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水利工程建設(shè)監(jiān)管范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利建設(shè) 監(jiān)理 工程質(zhì)量

一、落實好項目法人責任制，是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)項目法人責任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是全面實行工程招投標制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。

項目法人制是龍頭，是核心，如果項目法人責任制不落實，其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展。我們認為，落實好項目法人制，一是要認真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項目實行項目法人責任制的若干意見》，針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質(zhì)審查，在建設(shè)項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人，沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備，不僅專業(yè)齊全，而且人員素質(zhì)要高，有經(jīng)驗。

二、開展好建設(shè)監(jiān)理工作，是搞好建設(shè)項目管理的重要手段建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性，強調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能，以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。

通過監(jiān)理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。我國水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展，監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長和提高，各項監(jiān)理制度也正在不斷完善，特別是98大水之后，監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實，但也存在一些不容忽視的問題，如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機構(gòu)不完善、項目法人對監(jiān)理工作不重視等。為此，首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理的培訓(xùn)學(xué)習要著重以下幾個方面：通過學(xué)習《合同法》、《招標投標法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，能夠熟練掌握并通曉建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系。通過學(xué)習工程建設(shè)招標投標和合同管理等方面的知識，熟悉和掌握合同條款，通曉整個項目建設(shè)的合同文件體系。通過學(xué)習建設(shè)管理和行政管理知識，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因時間、因空間、因環(huán)境、因目標的不同而采取不同的組織、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使監(jiān)理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學(xué)習經(jīng)濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，準確地對概預(yù)算和工程結(jié)算進行分析審核。其次，監(jiān)理部門要加強自身建設(shè)。監(jiān)理工作屬于服務(wù)行業(yè)，要牢固樹立服務(wù)意識，擺正自己的位置；監(jiān)理行為要控制在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，要以合同為準則，堅持“合理、公平、公正”的原則。監(jiān)理工程師要真正起到工程施工現(xiàn)場重要管理者的作用，在合同管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。監(jiān)理公司還要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才密集，技術(shù)專業(yè)齊全的優(yōu)勢，增添必要的檢測、試驗設(shè)備，拓寬服務(wù)范圍。三是“實行小業(yè)主，大監(jiān)理”，推行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外，最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念，充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長為工程建設(shè)服務(wù)。四是建議水利部盡快出臺監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的示范文本。還要出臺監(jiān)理取費標準、監(jiān)理招標投標管理規(guī)定等政策性文件。這樣才能進一步促進監(jiān)理工作的規(guī)范動作，進一步規(guī)范監(jiān)理市場，促進監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

三、全面實行招標投標制，是搞好建設(shè)項目管理的重要條件。經(jīng)過幾年的努力，水利水電工程招標投標工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

今后，招標投標工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作：一是盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標。二是加強標底編制和評標專家的保密性。不允許在招標工作中曾出現(xiàn)標底泄露和評標專家泄露等不正?，F(xiàn)象，給招標工作造成了不良影響，為此，要進一步采取措施和大力度做好保密工作，同時，對違法違紀人員要進行查處，并給予相應(yīng)的紀律處分，以至追究刑事責任。三是進一步完善招標程序，制定先進的評標辦法。要積極吸取其它行業(yè)的先進經(jīng)驗，改進現(xiàn)有的招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學(xué)。

四、逐步完善水利建設(shè)

中介服務(wù)組織、規(guī)范市場，促進水利建設(shè)項目管理工作，目前水利建設(shè)市場中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其它如造價咨詢、招標投標咨詢等方面的中介組織基本上是空白，造成了項目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務(wù)時還只能找政府部門和設(shè)計單位，有許多不便，同時也不利建設(shè)市場規(guī)范運行。因此，應(yīng)完善水利建設(shè)市場的中介服務(wù)組織，建議水利部盡快出臺相應(yīng)政策、制度等，規(guī)范中介組織的服務(wù)與管理。

五、完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。為確保建設(shè)項目質(zhì)量嚴格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，應(yīng)完善建設(shè)單位負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負責的局面。

水利工程建設(shè)監(jiān)管范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程建設(shè)；施工管理

中圖分類號：[TV93]文獻標識碼：A

前言：

目前，我國實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟基本建設(shè)的前提條件就是要有較高水平的水利農(nóng)田設(shè)施，實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在面對我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異較大的情況特別是水資源分布情況不合理的情況就需要建立比較健全的水利基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能緩解水旱災(zāi)害給村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，在很大程度上減少了農(nóng)村生產(chǎn)的損失。部分地區(qū)在水利建設(shè)上具有非常好的模范作用，工程涉及面廣而且工程形式比較多，通過對水利工程的合理管護使得水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益，從而真正保證村鎮(zhèn)的正常經(jīng)濟生產(chǎn)。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

我國的水利農(nóng)田建設(shè)主要是通過各類灌溉設(shè)施來解決農(nóng)耕地用水和日常人畜用水修建的農(nóng)田排灌工程以及抗旱水源工程，主要的形式包括水庫、蓄水池、水窖等其他的主要水利工程。雖然我國村鎮(zhèn)的水利工程建規(guī)模非常大，但是工程建設(shè)通常會存在很大的盲目性和隨意性，這就導(dǎo)致了農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工技術(shù)和工程開發(fā)以及社會經(jīng)濟效益不能夠做到相互發(fā)展彼此兼顧。很多的農(nóng)村農(nóng)田水利基本建設(shè)在沒有經(jīng)過專業(yè)的認證的情況下，我國各級政府和相關(guān)部門通過地方財政的手段進行農(nóng)田水利工程的建設(shè)，但是這種方法不能從源頭上解決水資源時空分配不均的問題，從而導(dǎo)致了豐水期的澇災(zāi)和枯水期的缺水問題。

農(nóng)田水利基本建設(shè)的重復(fù)建設(shè)比較多，存在很多爛尾工程和工程糾紛，這就造成了整體水利建設(shè)的施工質(zhì)量低下和整體施工的無序性以及管理手段的不科學(xué)。在各個級別的農(nóng)田水利基本建設(shè)中雖然屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)，是由各級政府相關(guān)部門負責的，但是在日常管理上缺乏專門的管理工作人員。在農(nóng)田水利的日常管理上沒有采用集約式的管理形式對農(nóng)田水利的建設(shè)進行管理，這就導(dǎo)致了農(nóng)田水利管理效率十分低下，由于部分地區(qū)的財政問題就導(dǎo)致了資金無法及時投入到水里基本建設(shè)中去，這些粗放的管理經(jīng)營模式也使得農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施沒有發(fā)揮到自身應(yīng)該發(fā)揮的價值，間接地造成了國有資產(chǎn)的損失，甚至有的農(nóng)田水利項目在建成之后沒有進行及時的管理，這就導(dǎo)致了在使用年限之內(nèi)造成了河道的淤塞問題，導(dǎo)致了相關(guān)設(shè)施的損壞。

工程建設(shè)的建設(shè)過程周期一般比較長，而且工程使用時間過長沒有進行及時的修繕。在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)過程中因為監(jiān)督工作和管理體制本身的問題造成了建設(shè)工程中的問題，進而造成了整體工程的延誤和建設(shè)進度緩慢，對農(nóng)村的日常生產(chǎn)和居民的日常生活都造成了不便，施工隊伍的不規(guī)范和建立制度的漏洞以及施工期間的質(zhì)量監(jiān)管問題都會在農(nóng)田水利的建設(shè)過程中產(chǎn)生建設(shè)質(zhì)量和工期進度的問題。所以我們要在了解農(nóng)田水利的使用和管理模式以及建設(shè)要點的基礎(chǔ)上要通過一些政策性和經(jīng)濟上的方法進行調(diào)控，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的使用效率和建設(shè)質(zhì)量。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要措施

在農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中要做到整體上的合理規(guī)劃和保障施工的質(zhì)量，在施工期間要做到合理的管理，要建立一套比較完整的工程施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系和管理制度，雙向地進行管理以提高項目建設(shè)的透明度，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的整體建設(shè)的水平。以完善的使用和整體管理機制建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，從整體建設(shè)水平上提高建設(shè)和管理的質(zhì)量，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)在村鎮(zhèn)的主要施工方面需要根據(jù)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和整體規(guī)劃進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)合理地布局和建設(shè)程序設(shè)計，科學(xué)合理地進行施工。在工程完成之后要進行廣泛地宣傳和科學(xué)的管理和使用，使得各地的水利工程建設(shè)朝著良好科學(xué)的發(fā)展方向。在進行農(nóng)田水利項目的建設(shè)之前要做好監(jiān)督方面和施工進入方面的規(guī)定，建立好施工準入和質(zhì)量監(jiān)督體系，農(nóng)田水利建設(shè)的準入制度能夠保證農(nóng)田建設(shè)工程的整體質(zhì)量，只有完成了一定程度施工技術(shù)提高和改善才能夠合理地進行村鎮(zhèn)水利農(nóng)田的基本建設(shè)。能夠取得施工權(quán)限的施工單位一般都具有一定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備以及相關(guān)的操作經(jīng)驗， 施工準入證件發(fā)放之后施工單位要配合好質(zhì)檢工作部門的全面檢測。在施工的過程當中要做好質(zhì)量監(jiān)督檢測，要對整個施工項目和每個施工環(huán)節(jié)都進行仔細的檢測，在做檢測的同時要對結(jié)果進行及時地記錄和歸檔，對于施工中的大宗建筑材料，特別是在施工設(shè)備和主要建筑材料上等重要材料要把握好質(zhì)量監(jiān)督，這些方面的監(jiān)督要雙方共同鑒定并對材料進行歸檔，作為日后驗收的重要依據(jù)。

在農(nóng)田水利基本建設(shè)工程施工完成之后要做好及時精準的驗收核查制度和根據(jù)完成情況制定合理的獎懲措施，在農(nóng)田水利基本建設(shè)項目竣工完成后要及時輕視上級主管相關(guān)部門進行及時的驗收，同時要在工程結(jié)束進行及時的竣工驗收工作，農(nóng)田施工單位養(yǎng)根據(jù)實際情況向相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門申請工程的竣工驗收，在竣工的驗收過程中要經(jīng)由雙方共同蓋章簽字，整理的資料和歸檔工作的完成一定要保證真實性，組織好有關(guān)工作人員對工程進行全面的驗收，通過聽取報告和其他驗收手段對水利工程項目進行準確細致的驗收，進而向水利工程項目提出準確復(fù)核要求，沒有經(jīng)過竣工驗收的水利工程不能進入實際生產(chǎn)領(lǐng)域。在進行水利工程的管理中要加強對工序的審查以此提高水利工程的整體施工水平，對于年內(nèi)新建的農(nóng)田水利項目要對質(zhì)量和整體的安全性進行平級，對于平級良好的項目要給予鼓勵和支持，以此在行業(yè)和社會上形成嚴抓

施工質(zhì)量的良好建設(shè)風氣，對于部分沒有通過的施工項目或者沒有按照規(guī)定進行竣工驗收和監(jiān)督檢查的施工單位要金鑫那個處罰，做好在業(yè)界內(nèi)的批評檢查和及時的備案。

農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有一定的地域性，因此不能夠以地區(qū)特點去描述整體的發(fā)展模式，更不能以個體的建設(shè)經(jīng)驗進行全局性的推廣，而是應(yīng)該在分析整體情況的基礎(chǔ)上結(jié)合實際情況進行細致的分析，根據(jù)施工地點的水利工程建設(shè)特點和實際的施工水平和情況使得該區(qū)域的居民創(chuàng)造良好的用水條件。在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中要嚴格控制資金的流向，以防止少部分人在建設(shè)工程中的吃拿卡用。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)田水利建設(shè)的根本問題是質(zhì)量問題，要做到確保農(nóng)田水利設(shè)施的工程質(zhì)量就要建立好合理的建設(shè)監(jiān)督管理制度，通過規(guī)范合理的項目管理秩序，使得整個施工項目得到合理的管理，同時降低成本，縮短工期提高工程造價的透明度。做到在施工工程當中盡量避免紕漏，避免直至杜絕安全事故的發(fā)生，從而使得農(nóng)田水利施工建設(shè)項目能夠發(fā)揮其真正的效益，確保村鎮(zhèn)居民的合理用水和經(jīng)濟發(fā)展需要，為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會提供良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和保證。

水利工程建設(shè)監(jiān)管范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項目；質(zhì)量監(jiān)督管理

1水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導(dǎo)思想

我國主要通過實行相關(guān)制度來監(jiān)督工程質(zhì)量，工程建設(shè)與公共利益有很大關(guān)系，只能依靠政府組織進行監(jiān)督。我國為了達到監(jiān)督建設(shè)工程目的，要求政府既要監(jiān)督一般產(chǎn)品是否存在共性，同時還要考慮建筑工程本身所體現(xiàn)出來的特殊性。當然，政府必須實施強制性監(jiān)督，不管是哪個單位或是哪個部門，都不允許工程阻礙其正常執(zhí)法。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了與水利工程不相符的行為，政府必須立即檢查并采取有效的處理措施。政府必須創(chuàng)建一個質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，嚴格按照相關(guān)法律進行監(jiān)督，明確具體的技術(shù)責任，將水利工程作為重要的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者。政府、相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)采取有效可行的方法，監(jiān)督清單上必須列出工程產(chǎn)品質(zhì)量以及建筑市場，同時進行全面監(jiān)督。以往只是對單一實物進行監(jiān)督，如今可逐漸拓展成對參與了工程建設(shè)的單位進行監(jiān)督，當然也要嚴格監(jiān)控水利工程的質(zhì)量。水利工程必須進行制度改革，只有完善當前的監(jiān)督制度，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的工程質(zhì)量，水利工程才能順利實現(xiàn)監(jiān)督改革目標。監(jiān)督體系不能隨意改變思想，才能使監(jiān)督機制保持穩(wěn)定運行，同時也要加大監(jiān)督力度，這樣才能實現(xiàn)工程質(zhì)量的提高。

2管理工作中存在的主要問題

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理工作不全面

水利工程正處于建設(shè)期間，許多建設(shè)單位或是項目投資方，包括管理人員都沒有重視工程設(shè)計，沒有對施工環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督，使得工程一直出現(xiàn)各種質(zhì)量隱患。想要設(shè)計出理想的水利工程，必須提出合理的設(shè)計方案，設(shè)計若出現(xiàn)缺陷或是存在漏項之類的問題，可能是由于設(shè)計人員缺少足夠的設(shè)計經(jīng)驗，沒有對工程現(xiàn)場進行認真勘察，只知道套用之前的設(shè)計模板，工作人員的態(tài)度不夠嚴謹，致使工程經(jīng)常出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。建設(shè)一項水利工程要求各個部門的必須做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，如果忽略了工程監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)，將很難獲得合格的工程質(zhì)量。監(jiān)督人員應(yīng)懂得如何實施監(jiān)督管理，若不能對施工環(huán)節(jié)進行科學(xué)規(guī)劃，將使得水利工程很難得到有效監(jiān)管。

2.2質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)偏低

水利工程普遍缺乏高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，這樣使得監(jiān)管工作很難發(fā)揮其作用。當然，質(zhì)量監(jiān)督也需運用相關(guān)法律，監(jiān)管人員必須了解法律知識，全面掌控工程施工的各項流程，這樣才能發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管能力?，F(xiàn)階段，參與水利工程建設(shè)的監(jiān)管人員不具備較高素質(zhì)，大部分都是非專業(yè)人員，他們?nèi)鄙僮銐虻谋O(jiān)管經(jīng)驗，實際監(jiān)管期間容易受到限制，因此發(fā)揮不了其作用。

2.3質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費缺乏

由于建設(shè)方或是設(shè)計方，包括監(jiān)理方、施工方?jīng)]有重視質(zhì)量監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，在這方面沒有投入較多的資金，導(dǎo)致沒有經(jīng)費來支持工作的開展，使得監(jiān)督工作很難取得理想的監(jiān)管效果。有的地區(qū)由于政府缺少經(jīng)費，不能投入較多的經(jīng)費，再加上監(jiān)管人員需承擔繁重的任務(wù)，其工作環(huán)境也不是很好，導(dǎo)致監(jiān)管手段很難得到進一步提升，當然監(jiān)管人員根本不能深入了解每個工程細節(jié)。由于監(jiān)管人員享受不到較好的待遇，因此很難表現(xiàn)出較高的工作積極性，甚至經(jīng)?？煽吹降」と藛T。

2.4監(jiān)督管理責任劃分不明確

我國針對水利工程做出了相關(guān)規(guī)定，可按照不同等級、投資性質(zhì)來劃分具體的職責范圍，各個監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)清楚自身職責。然而，水利工程建設(shè)具有一定流域性且其區(qū)域性也比較強，再加上地域性等多項特征，導(dǎo)致執(zhí)行期間出現(xiàn)各種問題。例如，水利工程需經(jīng)歷較長的建設(shè)周期，關(guān)系到較多的部門，可經(jīng)?？吹綑?quán)責不明等狀況的出現(xiàn)。水利工程一旦發(fā)生質(zhì)量問題，部門之間就會推卸責任，使得問題得不到解決，再加上水利工程沒有長遠規(guī)劃監(jiān)督管理，導(dǎo)致水利工程很難提高其總體質(zhì)量。

2.5質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)存在模糊性

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要包括兩個部分，其中最重要的就是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，當然也包括其他機構(gòu)在內(nèi)，該組織相對來說比較松散，大多數(shù)職員為兼職人員，當然也有一些專職人員。前者由于缺乏清晰的職能規(guī)劃，沒有深入了解每位職員，后者更多要將經(jīng)費問題考慮在內(nèi)，不然將無法保持平穩(wěn)發(fā)展，這樣也就體現(xiàn)不出質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)原有的權(quán)威性。

3提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的建議

3.1建立健全質(zhì)量管理的考核制度

通過建立一個完整的制度來考核質(zhì)量管理，可確保相關(guān)部門、職員對水利工程進行認真監(jiān)督：①職責必須分明，監(jiān)督管理人員應(yīng)充分利用手上的權(quán)力，部門人員必須清楚自身要履行哪些監(jiān)督責任；②合理運用先進的施工技術(shù)，有效控制水利工程現(xiàn)有的施工技術(shù)；③將施工技術(shù)落實到實際工程中，若發(fā)現(xiàn)意外必須立即調(diào)整施工技術(shù)，這樣才能使水利工程達到較高的施工質(zhì)量。

3.2提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)

引進一些較強的技術(shù)人才以及經(jīng)驗比較豐富的管理人員，建設(shè)一支強大的人才隊伍；定期組織員工參加與水利工程有關(guān)的監(jiān)督培訓(xùn)，使職員樹立一種相互幫助的協(xié)作精神，確保每位職員擁有較高的專業(yè)技能，進而使水利工程取得良好的監(jiān)督質(zhì)量。

3.3加大對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入

水利工程建設(shè)需要投入較多的管理資金，這樣才能提高整體的監(jiān)督質(zhì)量，同時水利工程也可實行強制性監(jiān)督，監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)樹立自身的權(quán)威性。只有政府、相關(guān)部門對經(jīng)費進行合理預(yù)算，才能改變企業(yè)以往收取資金的方式，通過對資金進行有效管理，可采用全額撥款的方式，為水利工程提供所需的監(jiān)管經(jīng)費。

3.4明確劃分責任

水利工程想要落實監(jiān)督工作，要求各部門必須詳細劃分每項工作任務(wù)，部門之間應(yīng)承擔各自的職責并提升合作能力，同時也要加強自身的協(xié)調(diào)能力，相關(guān)部門可享有相應(yīng)的執(zhí)法能力，確保負責監(jiān)督水利工程的部門單位能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一目標。實施水利工程期間，若出現(xiàn)違法行為、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，必須采取有效的處理措施，相關(guān)人員應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，這樣才能使監(jiān)督工作變得更加實效。

3.5提高質(zhì)量管理的具體措施

為了解決以上問題，要求施工方、監(jiān)督部門必須認真審視自己，深入理解監(jiān)督管理這一概念，通過實際行動使監(jiān)督部門達到更高的工作效率。為了使水利工程實現(xiàn)質(zhì)量管理水平的提升，可采用以下幾個步驟：第一，理解水利工程為什么要重視質(zhì)量監(jiān)督的原因。有的工作人員由于不了解工作崗位，實踐期間抱著馬虎敷衍的態(tài)度，使得質(zhì)量監(jiān)督達不到想要的效果。只有不斷提升監(jiān)督人員的認知程度，使其明白質(zhì)量監(jiān)督這項工作任務(wù)需承擔多大的責任。當然，員工應(yīng)保持端正的工作態(tài)度，加強學(xué)習質(zhì)量管理的相關(guān)知識，掌握更多的專業(yè)技術(shù)，同時提升現(xiàn)有的監(jiān)督水平。除此之外，水利工程應(yīng)大力宣傳質(zhì)量監(jiān)督，這離不開人民群眾的參與，可組建一支質(zhì)量監(jiān)督隊伍，才能全面管理好水利工程。水利工程要取得最佳的監(jiān)督效果，必須重視管理這一環(huán)節(jié)，嚴格參考水利工程的相關(guān)監(jiān)督要求，加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。必須對水利工程進行綜合管理，可制定一份規(guī)范有效的制度，當然管理程序也要具備一定科學(xué)性。進行質(zhì)量監(jiān)督時，必須客觀記錄檢測結(jié)果，正確評價監(jiān)督質(zhì)量，同時做好存檔工作，以便后續(xù)檢查所需，也可用作借鑒依據(jù)。

3.6加強政府的管理智能

政府可享有公共管理這一重要職能，在監(jiān)督水利工程過程中，政府部門必須運用其監(jiān)督職能。做到這一點，政府部門應(yīng)不斷提升自身素質(zhì)，注重服務(wù)質(zhì)量的提高，嚴格監(jiān)督水利工作質(zhì)量。項目想要達到更高的管理水平，政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，當然市場也要保持規(guī)范有序，這樣才有利于進行市場競爭，水利工程才可能提高現(xiàn)有的管理水平。

4結(jié)語

水利工程若何才能開展監(jiān)督管理工作，對發(fā)展社會經(jīng)濟有著較大影響，同時也是國計民生的重要保障?？梢?，質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q定了水利工程能否建設(shè)成功，其作用相當顯著。怎樣才能改變以往的質(zhì)量監(jiān)督方式，提升監(jiān)督人員當前的個人素質(zhì)，使政府充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用.實現(xiàn)對水利工程進行有效監(jiān)管。這些問題一直困擾著建設(shè)方，為了順利開展水利工程的施工作業(yè)，使水利工程質(zhì)量得到妥善管理，必須將監(jiān)督管理作為一項基本內(nèi)容，重點研究監(jiān)督管理對水利工程建設(shè)的影響。

參考文獻

[1]侯建才，張湛，陳文舟．淺析水利工程質(zhì)量存在問題的原因及其對策措施[J]．河南水利與南水北調(diào)，2013（17）．

水利工程建設(shè)監(jiān)管范文第4篇

 

小型水利工程建設(shè)比較常見，功能突出，發(fā)揮著重要的社會作用，但是在建筑施工中，由于受多種外界因素的干擾，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，因此加強監(jiān)督管理至關(guān)重要。近年來，工程管理理念不斷更新，小型水利工程的監(jiān)督管理機制需要跟隨時展的潮流，與時俱進，減少管理中的漏洞，從而提高工程建設(shè)的綜合效益。

 

1.小型水利工程建設(shè)中監(jiān)督管理現(xiàn)狀

 

小型水利工程建設(shè)，由于項目相對較小，政府給予的關(guān)注相對較少，在監(jiān)督管理方面更是有所欠缺。在工程建設(shè)中，政府處于主導(dǎo)的地位，但是重視程度不夠，直接影響了后期監(jiān)管工作的質(zhì)量。在監(jiān)督管理中，沒有專門的監(jiān)管部門設(shè)置，人員構(gòu)成不合理，整體素質(zhì)不高，直接影響了監(jiān)管的質(zhì)量。另一方面，沒有完善的監(jiān)督管理制度，相關(guān)機制不健全，分工混亂，職責混淆，工作效率低下。例如，在市場招投標方面，沒有明確規(guī)范的細則，對施工團隊的考察工作不到位，沒有合理的評判標準，直接影響了后期的工程質(zhì)量。再者，沒有合理的準入制度和建設(shè)規(guī)劃審批制度，導(dǎo)致某些施工團隊還達不到施工的要求，施工相對粗糙，質(zhì)量得不到保證，埋下了安全隱患。同時，對前期的工程設(shè)計規(guī)劃沒有監(jiān)督到位，導(dǎo)致設(shè)計規(guī)劃不夠科學(xué)合理，操作性差，增加了后期施工的難度。因此，在實際監(jiān)督管理的過程中，要認識到現(xiàn)有工作的不足，有針對性的進行改善。

 

2.小型水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理機制探究

 

2.1嚴格執(zhí)行工程招投標程序

 

人是一切建設(shè)活動的中心，在小型水利工程施工中，前期的設(shè)計需要人為后期進行執(zhí)行，需要—步一個腳印進行實現(xiàn)，因此對施工人員的素質(zhì)有著較高的要求。施工人員的整體素質(zhì)水平，影響著后期的工程質(zhì)量，因此對施工團隊的選擇至關(guān)重要，也因此決定了招投標工作的重要性。在招投標的過程中，需要明確一定的注意事項，做好細節(jié)的處理。第一，人員設(shè)置。在施工的過程中，包括的人員類型比較多樣，每個崗位所需的能力存在差異。在進行人員配置的過程中，要從實際情況出發(fā)，做好相關(guān)人員的考察，保證團隊具有完成工程施工的能力。第二，施工設(shè)備。在進行施工團隊考察時，要將施工需要的設(shè)備要素考慮在內(nèi)。第三，綜合能力。除了硬件條件外，還需要考慮施工團隊的軟實力。例如施工經(jīng)驗是否充足：通過考察企業(yè)的經(jīng)濟實力狀況和信譽狀況，進行科學(xué)合理的評估，按照相關(guān)的工作流程，選出相對合適的施工團隊。確定好合作的團隊之后，要進行合同的簽訂。合同的內(nèi)容要表述詳盡，涉及施工雙方的責任和義務(wù)，明確雙方需要遵守的條約，保證施工過程平穩(wěn)有序的進行。

 

2.2制定規(guī)范的質(zhì)量管理機制

 

施工過程，包括多個方面的內(nèi)容，在施工之前要做好科學(xué)完善的質(zhì)量管理機制，實現(xiàn)施工各部門的協(xié)調(diào)合作，從而保證工程的質(zhì)量。這個過程中，第一，需要制定施工組織計劃，將施工控制在合理的范圍之內(nèi)。這個部分，需要根據(jù)國家的相關(guān)政策規(guī)范嚴格執(zhí)行，內(nèi)容要涉及到施工中的相關(guān)要素，保證制定出的方案設(shè)計有針對性，可行性強。第二，實行工程監(jiān)理機制。在監(jiān)督管理的過程中，需要設(shè)立專門的監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)置專門的工作人員進行監(jiān)督管理。該機構(gòu)具有國家賦予的法定監(jiān)督效力，代表國家對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，在實際操作中，要加強監(jiān)理機構(gòu)的社會影響力和公信力，提高權(quán)威性。在監(jiān)督的過程中，如果出現(xiàn)不當?shù)氖┕げ僮?，有?quán)利要求施工團隊停工整改，保證符合質(zhì)量技術(shù)要求才能重新開工。第三，成立質(zhì)檢組織。質(zhì)檢組織的成立有一定的標準和要求，人員構(gòu)成要涉及到建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)部門，保證人員具有代表性。在施工的過程中，對工程質(zhì)量進行分階段驗收。對于檢查的結(jié)果，要進行細致全面的記錄，做好文件的編制。當所有的階段質(zhì)量檢查符合標準之后，才可以進行下一輪的工作，從而在細節(jié)處保證了工程質(zhì)量。第四，樹立質(zhì)量管理意識。在工程建設(shè)中，每個施工人員都發(fā)揮著相應(yīng)的作用，如果沒有質(zhì)量意識，在施工中容易出現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象，影響了工程質(zhì)量，因此在監(jiān)督管理中，相關(guān)管理人員要加強對質(zhì)量工程概念的宣傳，提高施工人員的責任意識，樹立質(zhì)量工程的理念，從主觀意識方面對工程質(zhì)量進行把關(guān)。

 

2.3建立水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

 

小型水利工程建設(shè)中，進行合理的規(guī)劃，是為了實現(xiàn)資源的合理配置，提高資源的有效利用率，為民眾謀福利，因此在監(jiān)督管理中，需要做好前期的準備工作，進行水利設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計，為后期的施工質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行水利工程建設(shè)時，如打井、揚水、攔河、修渠等，需要進行申報，由相關(guān)的部門進行審批，保證項目的合理性。

 

2.4建立施工準入制度和嚴格的獎懲制度

 

施工準入制度，針對小型水利工程而言，就是具有水利施工條件的團隊，可以進行水利施工的一種制度和條件。當然，對能夠施工的團隊要求相對較高，技術(shù)一定要達到相關(guān)參考標準，同時要配備有經(jīng)驗的施工人員和具備相關(guān)的施工機械設(shè)備，保證施工的順利實行。同時要建立嚴格的獎懲制度，明確具體的獎懲項目，制定具體的獎懲措施?？梢蚤_設(shè)評優(yōu)工作，并給予一定的鼓勵，形成工程建設(shè)的良好氛圍;但是對于違反相關(guān)規(guī)定的團隊要按照制度進行懲處，給予嚴重的警報，嚴厲杜絕豆腐渣工程。

 

結(jié)語：社會在發(fā)展，技術(shù)在進步，水利工程建設(shè)作為工程施工中的重要組成部分，要能與時俱進，跟上時代的發(fā)展步伐。在小型水利工程的監(jiān)督管理中，要結(jié)合該工程施工的特點，不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理機制，建立科學(xué)完善的監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理中的要點，從細節(jié)處減少施工漏洞，保證工程質(zhì)量。

水利工程建設(shè)監(jiān)管范文第5篇

施工監(jiān)控管理創(chuàng)新

水利工程建設(shè)很多時候都需要解決構(gòu)件結(jié)構(gòu)內(nèi)部的受力不均衡等一系列技術(shù)問題，先進的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備隨時推陳出新，在施工監(jiān)控管理方面面臨著比較復(fù)雜的程序與人員素質(zhì)要求。為了應(yīng)對水利工程建設(shè)施工監(jiān)控管理方面的難點，許多地方通過建立健全質(zhì)量責任制來創(chuàng)新施工管理，重視安全生產(chǎn)監(jiān)督，給全國其他地區(qū)提供了重要的參考思路。

他們的主要做法包括落實監(jiān)理人員崗位責任制、規(guī)范與健全審核批準程序、按規(guī)定組織分部工程驗收并提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告、建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程、建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫、創(chuàng)見施工特種作業(yè)人員持證上崗制度并制定應(yīng)急救援預(yù)案等。此外，在監(jiān)管體系之外，建立對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案等也在可考慮的范圍內(nèi)。在實際操作中，配置專門的技術(shù)人員負責檢查和督促施工，完善安全保障體系。

通過對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為的記載建檔和公布，在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準人、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，這樣有效確保水利建設(shè)施工管理規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。這些富有創(chuàng)見的水利建設(shè)施工監(jiān)控管理創(chuàng)新舉措在實際運用中對實施地的水利建設(shè)整體施工管理起到了良好的推動作用，受到實施單位領(lǐng)導(dǎo)與員工的一致好評。

施工審查管理創(chuàng)新

在水利工程建設(shè)的施工審查階段，最難處理的，也是最容易發(fā)生的矛盾就是合同外工程量及單價核定的問題，因為這關(guān)系到施工單位與工程承接單位之間的利益沖突?，F(xiàn)實情況是，施工單位往往尋找各種借口多計、多報或重復(fù)計量、分項列支。為了解決這一施工審查階段相互間“扯皮”的復(fù)雜局面，準確核定合同外工程量、合理計價，我國有些地區(qū)開創(chuàng)性的實施了“施工利益群體集體審查”制度，很大程度上優(yōu)化了施工審查管理過程，既節(jié)省了審查時間，也提高了工作效率，有效的控制了施工單位與工程承接單位之間互相“扯皮”現(xiàn)象的發(fā)生。

具體做法是，由水利建設(shè)施工指揮部建立由業(yè)主標施工段負責人、工程科長、指揮部負責人、監(jiān)理和設(shè)計代表參加的施工聯(lián)系單集體審查制度，集體審查期間，通過各施工段之間互相比較、與類似工程比較、與合同內(nèi)價格比較，在監(jiān)理與業(yè)主取得一致意見的前提下，合理確定合同外的項目、數(shù)量及單價，杜絕了相互間的“扯皮”。另外，有些地區(qū)由于地域特點，水利工程多以中小型為主，嚴格執(zhí)行國家行業(yè)標準，有時會出現(xiàn)適用標準過高而導(dǎo)致投資浪費的情況，有時又出現(xiàn)標準不具體而無法對質(zhì)量實施有效控制的情況。因此針對這一情況，很多地方都創(chuàng)新型的制定了適合本土的水利工程建設(shè)的施工審查與質(zhì)量管理制度和標準，這樣很好的實現(xiàn)了因地制宜，優(yōu)化資源方面效果突出。

施工運作管理創(chuàng)新

在水利建設(shè)施工的運作管理方面，很多地方也走出了不同于傳統(tǒng)的新路子。在約束和規(guī)范施工班組的質(zhì)量管理行為方面，有些地方創(chuàng)新型的建立了“施工單位法人代表約見制度”，當工程質(zhì)量、工程進度及安全方面出現(xiàn)較大問題時，書面約見施工單位法人代表到現(xiàn)場，要求對工程存在問題作出解釋，并提出解決辦法和落實措施。