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二、督查內(nèi)容
1.建立健全工作機(jī)制的情況
政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)是否健全,工作人員是否到位,工作目標(biāo)、任務(wù)是否明確,責(zé)任是否落實(shí)。
2.落實(shí)工作要求的情況
1否按照《條例》要求進(jìn)行政府信息公開(kāi),否堅(jiān)持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”按照《條例》要求主動(dòng)和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。
2本單位《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》否按照規(guī)范的要求進(jìn)行編制,否按照《縣政府信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》民政辦發(fā)〔〕153號(hào))要求將本單位《政府信息公開(kāi)指南》政府信息公開(kāi)目錄》進(jìn)行及時(shí)更新并按時(shí)公開(kāi)、上報(bào)。
3各政府信息公開(kāi)單位是否按照方便公眾查詢和監(jiān)督的原則,采取《條例》中明確的形式,優(yōu)先選用信息化的手段,本單位網(wǎng)站設(shè)置信息公開(kāi)專欄,公開(kāi)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,否采用新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)欄、黑板報(bào)、公開(kāi)辦事指南等方式拓寬公開(kāi)渠道,創(chuàng)新公開(kāi)方法,豐富公開(kāi)形式。
4政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理工作是否根據(jù)統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)受理格式文本,規(guī)范程序,積極辦理;否嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并全部上繳財(cái)政;否設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱,及時(shí)處理各類舉報(bào)并公布結(jié)果,廣泛接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
5政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度的建立及執(zhí)行情況,包括政府信息公開(kāi)工作制度、政府信息協(xié)調(diào)制度、政府信息保密審查制度、政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度,以及設(shè)置公開(kāi)屬性的起文稿紙的建立及執(zhí)行情況。
3.信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況。否按照要求建立了有效的信息公開(kāi)平臺(tái),重點(diǎn)檢查各單位對(duì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息查閱場(chǎng)所和依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)的建設(shè)情況。
三、督查方式
督查采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、反饋意見(jiàn),提出要求等方式進(jìn)行。
四、督查人員
本次督查由縣政府政務(wù)督查室牽頭,從監(jiān)察局、政務(wù)中心、法制局、信息中心抽調(diào)人員配合落實(shí)。
一、督查時(shí)間
200*年10月16日至10月22日
二、督查組分組
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三、督查范圍
本次督查所在省(直轄市)的每個(gè)地區(qū)檢查1至2個(gè)城市(含省會(huì)城市)或區(qū)(縣),每個(gè)城市實(shí)地抽查2至3個(gè)建筑工地,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提供已自查過(guò)的在建工程名單,督查組隨機(jī)抽取并確定;也可由督查組在檢查中時(shí)隨機(jī)決定。
四、督查方式及步驟
督查組主要督查?。ㄖ陛犑校┖褪校ㄖ陛犑械膮^(qū)、縣)建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管情況,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況以及施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的有關(guān)情況。
(一)對(duì)于省級(jí)建設(shè)行政主管部門
1、聽(tīng)取省級(jí)建設(shè)行政主管部門工作匯報(bào)。要求省級(jí)建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、駐廳(委)監(jiān)察部門以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會(huì)。
2、查找資料,并對(duì)照受檢地區(qū)上報(bào)的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報(bào)表》(表1省級(jí)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理)進(jìn)行核查,并重點(diǎn)核查以下內(nèi)容:
(1)召開(kāi)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議及其他建筑安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要和工作部署;
(2)安全生產(chǎn)預(yù)警制度運(yùn)行情況,包括對(duì)汛期和"五一"、"十一"黃金周期間安全生產(chǎn)工作部署文件和檢查情況記錄臺(tái)帳;
(3)貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知》(建質(zhì)電[200]46號(hào))精神,依法實(shí)施兩項(xiàng)許可及制定相關(guān)配套制度的有關(guān)材料;
(4)針對(duì)坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區(qū)專項(xiàng)整治部署文件及實(shí)際效果分析,以及本地區(qū)建筑施工重大危險(xiǎn)源公示、監(jiān)控情況;
(5)對(duì)今年發(fā)生的建筑施工安全事故相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的查處情況,特別是對(duì)7月14日后發(fā)生的事故單位暫扣安全生產(chǎn)許可證和處罰臺(tái)帳等書面材料等;
(6)貫徹落實(shí)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建質(zhì)[200]89號(hào))精神,根據(jù)本地實(shí)際情況制訂安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。
3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》(表1-1省級(jí)建設(shè)主管部門安全管理)各項(xiàng)內(nèi)容,具體填寫方法見(jiàn)督查要求表填寫說(shuō)明。
(二)對(duì)于市級(jí)建設(shè)行政主管部門
1、聽(tīng)取市級(jí)建設(shè)行政主管部門工作匯報(bào)。要求市級(jí)建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會(huì)。由市級(jí)建設(shè)行政主管部門的主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)親自匯報(bào)。
2、對(duì)照各地上報(bào)的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報(bào)表》(表2地市級(jí)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理)進(jìn)行核查,除重點(diǎn)檢查上述所列(1)~(5)條工作情況和資料外,督查組專家還應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(1)建設(shè)行政主管部門7月14日后發(fā)放施工許可證時(shí)是否嚴(yán)格審查施工企業(yè)具有安全生產(chǎn)許可證。檢查地點(diǎn):施工許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。抽查項(xiàng)目數(shù)量不少于10個(gè),由督查組專家從施工許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)7月14日后發(fā)放施工許可證的記錄臺(tái)帳中隨機(jī)抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》(表1-2)中第13項(xiàng)檢查項(xiàng)目的得分。如果抽取的施工企業(yè)全部具有安全生產(chǎn)許可證,則為滿分10分,否則為0分。
(2)建設(shè)行政主管部門對(duì)9月1日后招投標(biāo)的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單列的監(jiān)管情況,在發(fā)放施工許可證時(shí)是否審查安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃情況。檢查地點(diǎn):招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或建筑工程承發(fā)包交易中心,抽查項(xiàng)目數(shù)量不少于10個(gè),由督查組專家從招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或交易中心9月1日后招投標(biāo)的工程項(xiàng)目記錄臺(tái)帳中隨機(jī)抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》(表1-2)中第14項(xiàng)檢查項(xiàng)目的得分。如果抽取的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目全部單列,則為滿分10分,否則為0分。
3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》(表1-2市級(jí)建設(shè)主管部門安全管理)各項(xiàng)內(nèi)容。
(三)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位
1、分別聽(tīng)取施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位關(guān)于工程及安全管理工作情況的匯報(bào)。要求施工、建設(shè)、監(jiān)理以及建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員參加。
2、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)。主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)安全防護(hù)、文明施工等情況,辦公區(qū)及生活區(qū)環(huán)境與衛(wèi)生情況。督查專家可分工檢查電氣、機(jī)械等設(shè)備情況。要求項(xiàng)目經(jīng)理、主任工程師、專職安全管理人員陪同。如發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》,并告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要求工地立即停止施工,進(jìn)行整改。
3、檢查工程項(xiàng)目、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)資料管理情況。并重點(diǎn)檢查以下資料:
(1)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理情況,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全管理人員配備情況;
(2)建設(shè)單位提供與工程有關(guān)的原始資料、地下管線情況;建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同中安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付計(jì)劃制定情況;建設(shè)單位向施工單位按計(jì)劃支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)情況;施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況。
(3)監(jiān)理單位的《監(jiān)理計(jì)劃》,監(jiān)理月報(bào)、日記,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施的審查,以及對(duì)隱蔽工程和重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理的有關(guān)記錄。
如發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題和隱患的,可現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》。
4、根據(jù)以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》(在建工程項(xiàng)目表2-1~表2-4)各項(xiàng)內(nèi)容。
5、該地區(qū)全部檢查完畢后,根據(jù)上述要點(diǎn)表的得分情況填寫表3匯總表。
(四)關(guān)于反饋
1、督查組在對(duì)每個(gè)受檢城市檢查完畢后,要及時(shí)向市級(jí)建設(shè)主管部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門進(jìn)行反饋,反饋內(nèi)容包括對(duì)市級(jí)建設(shè)主管部門做的較好的工作要給予肯定,對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)及施工、建設(shè)、監(jiān)理單位檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要明確指出,并督促其及時(shí)解決問(wèn)題和消除隱患。
2、在受檢省市全部檢查完畢后,要及時(shí)向省級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行反饋。反饋內(nèi)容包括對(duì)該省市建筑安全管理工作的綜合評(píng)價(jià),以及在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并督促其及時(shí)改正。反饋會(huì)參加單位包括省級(jí)建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),該地區(qū)所屬各市建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
五、督查報(bào)告格式要求
(一)報(bào)告內(nèi)容
1、督查基本情況,包括督查的工程個(gè)數(shù)(含開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及村鎮(zhèn)),其中,城市工程個(gè)數(shù)、下達(dá)的執(zhí)法建議書個(gè)數(shù),發(fā)現(xiàn)的隱患個(gè)數(shù)等。
2、存在的問(wèn)題,包括企業(yè)安全生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管方面、施工安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用方面、安全責(zé)任制建立落實(shí)方面、管理體制方面、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建立落實(shí)方面、人員素質(zhì)方面等。
3、意見(jiàn)和建議。
(二)報(bào)告格式統(tǒng)一要求
紙張規(guī)格:原稿請(qǐng)選用A4(210mm×297mm)單面豎排打印,左、右邊界各預(yù)留預(yù)留出25mm。
1、標(biāo)題"關(guān)于對(duì)××省建筑安全生產(chǎn)工作督查情況的報(bào)告"(仿宋、2號(hào)、加粗)。
2、組別(楷體、3號(hào))。
3、段標(biāo)題(先空一行、中文序號(hào)(一、二……)、黑體、3號(hào))。
4、正文(仿宋、小3號(hào)、行距-固定值25磅、段首縮格2個(gè)漢字)。
5、段落小節(jié)(第一層次:用1、2、3……,第二層次用1)、2)、3))。
6、頁(yè)碼(頁(yè)面底端(頁(yè)腳)、對(duì)齊方式-右側(cè)、首頁(yè)顯示頁(yè)碼)。
六、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)10月16日上午9:00~11:00,各組全體成員在建設(shè)部召開(kāi)會(huì)議,統(tǒng)一思想和檢查尺度,說(shuō)明督查方式步驟,督查要點(diǎn)表及執(zhí)法建議書填寫要求。之后,各組各自明確任務(wù)和分工。下午,各組赴督查地區(qū)。
(二)各組督查的具體日程和城市,由組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況與受檢地區(qū)協(xié)商制定。
(三)督查組檢查過(guò)程中,要佩戴統(tǒng)一制定的督查證。
(四)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》的編號(hào),可由各督查組聯(lián)系人與建設(shè)部質(zhì)量安全司施工安全處聯(lián)系,由施工安全處統(tǒng)一負(fù)責(zé)編號(hào)。
(五)各督查組要將每日督查工作情況,以及好的典型與發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,整理成書面材料(包括圖片),經(jīng)督查組組長(zhǎng)簽字后,當(dāng)日發(fā)至建設(shè)部質(zhì)量安全司(傳真010-58934250)。自10月16日起,《中國(guó)建設(shè)報(bào)》及"建設(shè)部網(wǎng)站"將開(kāi)辟督查專欄,每日跟蹤報(bào)道督查相關(guān)情況。
2014年11月29日,省委教育工委書記、省教育廳廳長(zhǎng)虞國(guó)慶主持召開(kāi)2014年第二十二次工委會(huì),聽(tīng)取全省教育改革發(fā)展情況調(diào)研督查工作匯報(bào)。從11月18日至28日,委廳領(lǐng)導(dǎo)分7個(gè)小組到各設(shè)區(qū)市教育局和高校進(jìn)行了深入調(diào)研,并取得了豐富的調(diào)研成果。通過(guò)深入市縣教育局和高校調(diào)研、座談,收集了各方面對(duì)教育工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)全省教育工作有了更深入更細(xì)致的了解,對(duì)于推動(dòng)明年我省教育改革發(fā)展,辦好讓人民滿意的教育有重要意義。
調(diào)研之前,為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,科學(xué)謀劃2015年全省教育工作,從2014年11月11日至13日,委廳還邀請(qǐng)部分設(shè)區(qū)市和縣級(jí)教育行政部門,部分高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園代表分別召開(kāi)了三次座談會(huì),即本科院校座談會(huì)、職業(yè)教育座談會(huì)和基礎(chǔ)教育座談會(huì),廣泛聽(tīng)取了教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、專家學(xué)者對(duì)2014年教育工作的評(píng)價(jià),重點(diǎn)征求對(duì)2015年教育工作的意見(jiàn)和建議。
摸實(shí)情 求實(shí)招 集中群眾的智慧
2014年是江西省深化教育改革的攻堅(jiān)年。為系統(tǒng)總結(jié)我省的教育改革經(jīng)驗(yàn),11月18日至20日,省委教育工委書記、省教育廳廳長(zhǎng)虞國(guó)慶帶領(lǐng)委廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人,就全省高校貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和全省教育工作會(huì)議情況先后深入到南昌大學(xué)、江西科技師范大學(xué)、江西科技學(xué)院調(diào)研督查,聽(tīng)取高校關(guān)于省教育廳做好2015年工作的意見(jiàn)建議。
南昌大學(xué)從1993年到2013年走過(guò)了三校融合、建設(shè)發(fā)展的兩個(gè)十年。第一個(gè)十年,學(xué)校獲批為國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué),為學(xué)校科學(xué)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ);第二個(gè)十年,學(xué)校建成了環(huán)境優(yōu)美的前湖新校區(qū),并成功入選國(guó)家“中西部高校綜合實(shí)力提升工程”。這20年,學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力顯著提升,為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。今年8月,南昌大學(xué)啟動(dòng)了教育綜合改革。在座談中,虞國(guó)慶對(duì)《南昌大學(xué)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》給予了充分肯定。他指出,南昌大學(xué)改革方案比較成熟,辦學(xué)定位比較合理,堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向,明確了具體責(zé)任部門,并表示省委教育工委、省教育廳將一如既往地支持南昌大學(xué)的改革發(fā)展,為學(xué)校做好服務(wù)工作。調(diào)研督查工作組還對(duì)《南昌大學(xué)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》修改情況及省政府辦公廳的反饋意見(jiàn)進(jìn)行了通報(bào)。
11月19日至24日,省委教育工委副書記史蓉蓉率調(diào)研督查組一行4人先后深入江西師范大學(xué)、撫州市教育局、撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西中醫(yī)藥高等專科學(xué)校、南昌市教育局和安義縣教育局調(diào)研督查,并聽(tīng)取了各地各校對(duì)省委教育工委、省教育廳做好2015年工作的意見(jiàn)和建議。
史蓉蓉在南昌市調(diào)研時(shí)指出,南昌市作為省會(huì)城市,積極落實(shí)國(guó)家、省教育工作會(huì)議和我省《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》精神,勇于開(kāi)拓,大膽探索,穩(wěn)步推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,很多工作走在全省的前面,成績(jī)有目共睹。希望南昌市教育工作始終要牢牢把握“立德樹(shù)人”這一根本,大力推進(jìn)素質(zhì)教育改革,將教育改革不斷推向深入,努力當(dāng)好全省教育改革的排頭兵,為辦好人民滿意教育做出應(yīng)有的努力。
與此同時(shí),按照委廳的統(tǒng)一安排,由委廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的另外幾個(gè)調(diào)研督查組也分別赴全省各地及高校,深入部分縣(市、區(qū))同基層的干部、群眾座談。每到一處,調(diào)研督查組集中聽(tīng)取工作匯報(bào),查閱相關(guān)文件,召開(kāi)座談會(huì),深入課堂、實(shí)驗(yàn)室察看,掌握第一手材料,為委廳的工作決策部署提供依據(jù)。
接地氣 問(wèn)良策 破解改革發(fā)展難題
大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),是這次委廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督查的主題。謀發(fā)展、思發(fā)展、議發(fā)展,問(wèn)計(jì)于基層,旨在總結(jié)教育改革的成功經(jīng)驗(yàn),破解教育改革發(fā)展難題,辦好人民滿意的教育。
江西師范大學(xué)通過(guò)制定出臺(tái)《校院兩級(jí)管理體制改革實(shí)施辦法》,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)院辦學(xué)自,發(fā)揮學(xué)院辦學(xué)主動(dòng)性。史蓉蓉對(duì)江西師范大學(xué)積極推動(dòng)高等教育綜合改革給予了充分肯定。座談會(huì)上,調(diào)研督查組對(duì)江西師范大學(xué)與會(huì)代表提出的部分問(wèn)題作出了適當(dāng)解釋和說(shuō)明,對(duì)有關(guān)工作提出了要求。
在安義縣萬(wàn)埠中學(xué)會(huì)議室,史蓉蓉一行聽(tīng)取了安義縣的教育改革情況匯報(bào)以及與會(huì)人員就教育改革情況及基層困難提出的意見(jiàn)和建議。隨后,史蓉蓉先后察看了萬(wàn)埠中學(xué)、萬(wàn)埠幼兒園教育硬件設(shè)施情況。
根據(jù)委廳的安排和部署,11月25日至27日,省委教育工委副書記、省教育廳副廳長(zhǎng)喻曉社率調(diào)研督查組一行5人赴萍鄉(xiāng)、宜春兩地進(jìn)行了教育改革發(fā)展情況調(diào)研督查。
調(diào)研督查組一行先后實(shí)地察看了萍鄉(xiāng)學(xué)院、萍鄉(xiāng)中學(xué)、江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、樟樹(shù)市濱江新區(qū)小學(xué)、樟樹(shù)市第二幼兒園等8所大中小學(xué)校,分別在萍鄉(xiāng)市教育局、宜春市教育局、江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開(kāi)了3個(gè)調(diào)研督查座談會(huì),參加座談會(huì)的人員既有市縣兩級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人,又有部分本科院校、高中職院校和中小學(xué)幼兒園、特殊教育學(xué)校的校長(zhǎng)、教師代表。
各地各校也結(jié)合工作實(shí)際,就教師編制、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、待遇等教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題以及中職學(xué)生免費(fèi)問(wèn)題、普通高中收費(fèi)問(wèn)題、地方應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)問(wèn)題、工程項(xiàng)目管理問(wèn)題、學(xué)校安全責(zé)任問(wèn)題等提了一些好的意見(jiàn)和建議。喻曉社表示,省教育廳將積極梳理相關(guān)問(wèn)題和建議,認(rèn)真加以研究,逐步完善、解決,同時(shí)也希望各級(jí)教育部門主動(dòng)作為,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政和其他各部門對(duì)教育工作的理解和支持,立足本職崗位,認(rèn)真履職盡責(zé),積極推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展升級(jí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
11月17日至21日,省委教育工委委員、省教育廳副廳長(zhǎng)郭奕珊率領(lǐng)第四調(diào)研督察組,先后來(lái)到贛州市、大余縣、尋烏縣和江西理工大學(xué)、贛南師范學(xué)院、江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院、贛州師范高等??茖W(xué)校調(diào)研督查,并聽(tīng)取對(duì)2015年全省教育工作的意見(jiàn)和建議。
第四調(diào)研督察組在實(shí)地考察了江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院、江西理工大學(xué)、贛南師范學(xué)院后,還聽(tīng)取了省教育廳定點(diǎn)幫扶的大余縣吉村鎮(zhèn)上村村三年工作情況匯報(bào),實(shí)地考察了省教育廳“文明生態(tài)村”幫扶點(diǎn)――尋烏縣桂竹帽鎮(zhèn)華星村幫扶項(xiàng)目進(jìn)展情況。
11月24日至26日,省委教育工委委員、省教育廳副廳長(zhǎng)楊慧文率委廳第五調(diào)研督查組深入鷹潭市、上饒市、鄱陽(yáng)縣和上饒師范學(xué)院、江西醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、鷹潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)研督查。在調(diào)研督查中,楊慧文認(rèn)真聽(tīng)取了市、縣和高校2014年工作情況匯報(bào),廣泛聽(tīng)取基層反映的困難和建議,并就推進(jìn)教育改革、解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與基層面對(duì)面進(jìn)行交流。
針對(duì)市、縣和高校在調(diào)研座談中提到的推進(jìn)教育改革方面的困難和建議,楊慧文與他們深入交流,作出積極回應(yīng),表示委廳會(huì)認(rèn)真吸納和研究,鼓勵(lì)基層教育行政部門和高校堅(jiān)持改革創(chuàng)新。
11月24日至26日,省委教育工委委員、省教育廳總督學(xué)湯賽南先后來(lái)到共青城市、九江市、景德鎮(zhèn)市、江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、九江學(xué)院、景德鎮(zhèn)學(xué)院、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院,采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查看等方式,就各地各校貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和2014年度全省教育工作會(huì)議的工作部署情況進(jìn)行調(diào)研督查,并聽(tīng)取了各地各校對(duì)2015年全省教育工作的意見(jiàn)和建議。
大家好!這次座談會(huì)開(kāi)得很好。每年年初開(kāi)一個(gè)座談會(huì),研判區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)督察工作面臨的形勢(shì),具體部署全年的工作,已經(jīng)成為我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)督察機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)和特色。這是一次聚共識(shí)、求實(shí)效、鼓士氣、增干勁的會(huì)議。受區(qū)委、區(qū)政府的委托,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、請(qǐng)各位熟悉一下2015年區(qū)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)、分工情況。
二、向各位通報(bào)一下區(qū)委、區(qū)政府2015年區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部考核獎(jiǎng)懲辦法。
三、下面,我就做好2015年督查工作提幾點(diǎn)要求和希望。
(一)嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)工作必須咬定一季度“開(kāi)門紅”、二季度“雙過(guò)半”、三季度沖刺全年目標(biāo)。
我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),迅速將一季度的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到位,集中時(shí)間、集中精力、明確責(zé)任、細(xì)化方案、掯實(shí)措施,全面完成“開(kāi)門紅”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第二季度,既是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期,也是各項(xiàng)重點(diǎn)工作的沖刺階段。為確保順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo),我們必須深入算帳分析,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),突出薄弱環(huán)節(jié),集中進(jìn)行突破。對(duì)欠帳較大的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和相對(duì)滯后的工作任務(wù),在措施上再?gòu)?qiáng)化,在落實(shí)上加力度,在到位上下功夫,確??h域經(jīng)濟(jì)保持健康平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
三季度要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的預(yù)見(jiàn)性,要提前思考,提前漸入,要用心分析工程的進(jìn)度,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫性。要突出全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)做好工作的針對(duì)性,尤其要在重點(diǎn)項(xiàng)目等方面狠下功夫。要增添加快發(fā)展的信心和舉措,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的實(shí)效性。緊抓工作重點(diǎn),力抓工作落實(shí),強(qiáng)抓工作督查,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)嚴(yán)格序時(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化推進(jìn)措施,形成大干快上、你追我趕的濃厚氛圍,確保各項(xiàng)工程建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。為了確保工程建設(shè)質(zhì)量,我們要硬起手腕抓工程質(zhì)量,在建立健全機(jī)制上下工夫。一是建立強(qiáng)有力的的監(jiān)理機(jī)制。所有區(qū)重點(diǎn)工程,堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,公開(kāi)招標(biāo)選擇監(jiān)理隊(duì)伍,采取以專業(yè)監(jiān)理公司組織骨干力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦質(zhì)量檢查員的辦法,保證每一項(xiàng)工程有一名質(zhì)量檢查員。與此同時(shí),我們還要發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用。請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、老黨員隨時(shí)對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行一線監(jiān)督。二是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所有區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,必須參照上級(jí)有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。三是加大檢測(cè)力度,科學(xué)監(jiān)控工程質(zhì)量。全區(qū)配備實(shí)驗(yàn)儀器和檢測(cè)器材,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。四是把住源頭,消除質(zhì)量隱患。對(duì)水泥、白灰等主要原材料進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),強(qiáng)化源頭管理,加大原材料抽檢力度,堅(jiān)決杜絕不合格的原材料進(jìn)入工地。落實(shí)開(kāi)工報(bào)告、檢查抽檢、驗(yàn)收簽字、停工復(fù)工等4項(xiàng)質(zhì)量管理制度。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??己藢?duì)象主要是承擔(dān)重點(diǎn)工程責(zé)任的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)科局級(jí)以下干部亦可分別情況納入范圍,根據(jù)干部管理權(quán)限向有關(guān)單位提出獎(jiǎng)懲使用建議??己藘?nèi)容主要是通過(guò)建立并嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效記錄制度,注重督查和考察了解干部在推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)督查項(xiàng)目中的精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力、務(wù)實(shí)作風(fēng)和項(xiàng)目成效。按照“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”的原則,各責(zé)任主體內(nèi)部要抓好考核獎(jiǎng)懲,確??汲鰤毫?、考出動(dòng)力、考出導(dǎo)向;督查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于滯后進(jìn)度要求的工程,將一月一專報(bào),一季一通報(bào),半年一考核,年底將按照區(qū)《考核辦法》扣分.
為更好的落實(shí)新一年的目標(biāo)任務(wù),我提出幾點(diǎn)希望:
(一)對(duì)督查組的工作多理解。督導(dǎo)組能指導(dǎo)我們創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。他們通過(guò)及時(shí)了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真解決。重點(diǎn)督促檢查我們的實(shí)施方案是否可行,工作力量是否到位,工作措施是否有力,工作效果是否明顯,黨員群眾是否滿意等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,就有針對(duì)性地提出解決辦法和意見(jiàn);對(duì)工作不力的,要跟蹤督查,促其落實(shí);對(duì)走了過(guò)場(chǎng)的,要促其“補(bǔ)課”??梢哉f(shuō),督查組能為我們的工作起到保駕護(hù)航的作用,所以,我們要對(duì)督查組的工作多一份理解。
(二)對(duì)督查組的工作多支持。區(qū)督查組是代表區(qū)委、區(qū)政府行使督查職能的;要及時(shí)收集、匯總、整理、上報(bào)工程推進(jìn)情況,不能弄虛作假,便于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全面掌握情況、作出正確決策,推進(jìn)工作落實(shí)。各督查組的組長(zhǎng)雖然都是科級(jí)干部,但他們畢竟是代表區(qū)委、區(qū)政府,大家必須服從。
20**年5月至8月,我市開(kāi)展了火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。為全面了解和檢查各區(qū)(縣)、各部門工作的開(kāi)展情況,督促火災(zāi)隱患排查整治工作更加深入有效地開(kāi)展,根據(jù)自治區(qū)人民政府《火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求,市人民政府決定對(duì)全市火災(zāi)隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查時(shí)間和范圍
此次火災(zāi)隱患排查整治督查工作將于20**年8月27日至20**年8月30日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展,為期4天。
二、督查內(nèi)容
(一)各區(qū)(縣)政府是否按照自治區(qū)和**市人民政府《火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求,專門發(fā)文組織部署本地區(qū)各級(jí)政府、行業(yè)部門開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、“三合一”建筑、出租房、建筑工地等外來(lái)務(wù)工人員集中場(chǎng)所以及假冒偽劣消防產(chǎn)品等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理工作,大力排查整治火災(zāi)隱患。
(二)是否建立火災(zāi)隱患臺(tái)賬;是否對(duì)轄區(qū)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所集中的“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、個(gè)體作坊以及外出務(wù)工人員家庭留守的老、幼、病、殘等弱勢(shì)群體開(kāi)展排查摸底,登記造冊(cè);是否做到底數(shù)清、情況明;行業(yè)系統(tǒng)對(duì)存在較嚴(yán)重火災(zāi)隱患單位是否及時(shí)上報(bào)。
(三)是否落實(shí)隱患整改措施,特別是對(duì)“城中村”、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所是否采取切實(shí)有效的措施。
(四)公安派出所是否依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),承擔(dān)起對(duì)三級(jí)社會(huì)單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作。
(五)是否對(duì)轄區(qū)及相關(guān)單位開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和驗(yàn)收。
(六)是否結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開(kāi)展消防宣傳教育。
三、督查方式
(一)聽(tīng)取有關(guān)消防安全工作的情況匯報(bào)。
(二)查閱有關(guān)工作部署和開(kāi)展情況的文件、會(huì)議記錄及相關(guān)檔案資料。
(三)以明查暗訪的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(四)督查結(jié)束后,由市政府督查處進(jìn)行通報(bào)。
四、督查組成員分工