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【關(guān)鍵詞】甘肅省 新型城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 金融創(chuàng)新 路徑選擇
一、金融創(chuàng)新在甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇中發(fā)揮重要作用
實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是農(nóng)村像城市轉(zhuǎn)換必不可少的。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中各種民生、文化建設(shè),是需要巨額的資金投入,單靠政府財(cái)政投資難以滿足,并且由于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的特點(diǎn),更多體現(xiàn)的是社會(huì)效益與長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益,因而對(duì)民間資本的吸引力較小,更多的需要金融部門的支持。這些都體現(xiàn)了金融創(chuàng)新在其中不可或缺的巨大作用。在新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,農(nóng)民會(huì)向城市流動(dòng),并且完成向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)換。
在多樣化的現(xiàn)代金融服務(wù)條件下,如若甘肅省可以使農(nóng)村居民逐步接觸、接受、學(xué)習(xí)和運(yùn)用各種現(xiàn)代金融服務(wù)培養(yǎng)他們的金融意識(shí)和金融能力,使其逐步增強(qiáng)在城市生存生活的能力,使得甘肅省農(nóng)村居民在生活意識(shí)上轉(zhuǎn)換,增加甘肅省農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的過(guò)渡。新型城鎮(zhèn)化意味著農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施除了需要政府的政策支持外,還離不開(kāi)金融系統(tǒng)社會(huì)資源再分配功能的持續(xù)推動(dòng)。由于甘肅省經(jīng)濟(jì)底子薄弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須在創(chuàng)新的過(guò)程中加強(qiáng)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管控,保障涉農(nóng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展,平穩(wěn)推動(dòng)甘肅省新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展概述
20世紀(jì)70年代,世界金融業(yè)出現(xiàn)了一次大規(guī)模的創(chuàng)新浪潮,金融創(chuàng)新這個(gè)詞語(yǔ)應(yīng)運(yùn)而生。改革開(kāi)放至今,中國(guó)金融業(yè)在經(jīng)歷了種種挫折之后,也開(kāi)始了真正的發(fā)展,上世紀(jì)末,金融創(chuàng)新方法也流入國(guó)內(nèi),相關(guān)學(xué)者也做了一系列的研究,他們發(fā)現(xiàn)金融創(chuàng)新不僅是一個(gè)技術(shù)性的概念,還是一種可以指導(dǎo)實(shí)踐、應(yīng)用于實(shí)踐的方法。金融創(chuàng)新方法可以通過(guò)對(duì)金融融資渠道的拓寬,以及金融工具的變革,完善當(dāng)?shù)氐慕鹑隗w系,陳東平1等(2006年)提出,西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用金融創(chuàng)新方法變革現(xiàn)有的金融工具和投融資方式,打通城市化建設(shè)資金供給和長(zhǎng)期資金需求之間的通道。金融創(chuàng)新在西部地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。
甘肅省運(yùn)用金融創(chuàng)新的觀念,于2012年7月10日,建立了生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩支創(chuàng)業(yè)投資基金,該基金以武威市和定西市為主要投資地域,運(yùn)用股權(quán)投資形式,重點(diǎn)培育一些具有上市潛力的中小型企業(yè)。此項(xiàng)舉措將金融創(chuàng)新和甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的發(fā)展緊密的聯(lián)系了起來(lái),為“多規(guī)合一”這項(xiàng)政策在甘肅省的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題分析
(一)金融創(chuàng)新人才缺失,缺乏創(chuàng)新資源
在金融行業(yè)各機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)的現(xiàn)在,培養(yǎng)綜合型、創(chuàng)新型、素質(zhì)型的人才,提高從業(yè)者的創(chuàng)新意識(shí)和能力,是21世紀(jì)技術(shù)密集型和知識(shí)密集型為主要特征的人才培養(yǎng)的基本要求。甘肅省的金融行業(yè)整體還未快速發(fā)展起來(lái),金融從業(yè)人員的素質(zhì)以及創(chuàng)新能力均不能滿足市場(chǎng)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年甘肅省金融從業(yè)人員占全國(guó)金融業(yè)從業(yè)人員的1.58%,2013年甘肅省金融從業(yè)人員與全國(guó)金融從業(yè)人員的比值為1.69%,甘肅省2006年-2013年,金融從業(yè)人員的數(shù)量仍處于較低水平,甘肅省金融業(yè)的發(fā)展速度仍然較低。金融人才的缺失,致使甘肅省金融行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,金融創(chuàng)新也只能模仿經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),創(chuàng)造能力弱。
(二)金融體系缺乏靈活性,市場(chǎng)主體之間競(jìng)爭(zhēng)力弱
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甘肅省金融體系的穩(wěn)健性和脆弱性日漸突出,在以銀行為主導(dǎo)型的金融體系下,國(guó)有商業(yè)銀行占據(jù)著主導(dǎo)地位,從而使得整個(gè)金融市場(chǎng)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)力日漸下降,市場(chǎng)主體創(chuàng)新意識(shí)缺失導(dǎo)致金融體系的靈活性不足。
目前甘肅省的金融體系為銀行主導(dǎo)型金融體系,且重點(diǎn)為國(guó)有商業(yè)銀行,這種市場(chǎng)無(wú)形中成就了國(guó)有商業(yè)銀行的壟斷地位,使整個(gè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,例如2014年中國(guó)工商銀行甘肅省分行的總貸款余額高達(dá)1100億元,蘭州銀行的貸款余額卻只有186.52億元,只占有的17%,卻已是甘肅省私人商業(yè)銀行的佼佼者。甘肅省銀行業(yè)的綜合實(shí)力在不斷的增強(qiáng),服務(wù)體系日益完善,與全國(guó)相比仍處于相對(duì)落后的狀態(tài)。金融體系靈活度缺乏,市場(chǎng)主體缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
(三)金融融資管制嚴(yán)格,創(chuàng)新渠道難以實(shí)施
眾所周知,大部分的金融管制均是出于為了躲避金融管制而產(chǎn)生的,例如:大額可轉(zhuǎn)讓存單,它便是產(chǎn)生與美國(guó)政府的利率管制。但是對(duì)于甘肅省來(lái)講,金融融資管制的過(guò)于嚴(yán)格,并沒(méi)有促進(jìn)金融創(chuàng)新,在主要原因是因?yàn)楦拭C省為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),在融資渠道的拓寬與發(fā)展上設(shè)立了太多壁壘。
(四)金融創(chuàng)新產(chǎn)品復(fù)制性強(qiáng),無(wú)針對(duì)性
目前甘肅省的金融創(chuàng)新產(chǎn)品大多仍處在復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的層次上,與本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際需求的獨(dú)創(chuàng)性金融產(chǎn)品較少,無(wú)針對(duì)性,未形成有甘肅省地方特色的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的營(yíng)銷周期本身較短,易復(fù)制,例如手機(jī)銀行,2000年2月14日,中國(guó)銀行與中國(guó)移動(dòng)正式協(xié)議開(kāi)發(fā)手機(jī)銀行服務(wù),成為手機(jī)銀行在中國(guó)應(yīng)用的開(kāi)端,此后招商銀行、光大銀行、工商銀行等相繼效仿推出。各金融機(jī)構(gòu)雖都具有該項(xiàng)便捷業(yè)務(wù),但未結(jié)合其自身的特點(diǎn),缺乏特色。在每個(gè)不同的地域,金融創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏地域性,不具有當(dāng)?shù)靥厣?,缺乏針?duì)性。
四、金融創(chuàng)新甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的對(duì)策
(一)大力開(kāi)展金融創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目
加大金融人才培養(yǎng)力度,充實(shí)基層人才隊(duì)伍,推出甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品是促進(jìn)甘肅金融創(chuàng)新的重要舉措。從目前的發(fā)展趨勢(shì)看,金融人才市場(chǎng)需求的不確定性較大,高校畢業(yè)的部分金融人才“用非所學(xué)”比較突出,傳統(tǒng)的金融人才培養(yǎng)模式經(jīng)受不住市場(chǎng)需求變化的沖擊。隨著我國(guó)高等教育改革步伐的加快以及社會(huì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立金融創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育長(zhǎng)效機(jī)制。雖要分層培養(yǎng),仍需尊重個(gè)人的選擇與才能,配合學(xué)員學(xué)習(xí)適合自己的技能。
(二)靈活變通金融體系中的主導(dǎo)機(jī)構(gòu),讓市場(chǎng)發(fā)揮導(dǎo)向性作用
甘肅省的金融體系是以國(guó)有商業(yè)銀行為導(dǎo)向的,因此使整個(gè)金融市場(chǎng)缺乏活躍性,龍頭老大一定,小的私人機(jī)構(gòu)只能爭(zhēng)取不到20%的市場(chǎng)份額,因此缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,使得金融創(chuàng)新的浪潮不那么激烈。如若甘肅省政府可以扶持私人的金融機(jī)構(gòu),增加甘肅省小微型金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,便可以使整個(gè)金融市場(chǎng)活躍起來(lái),金融創(chuàng)新也能夠隨之發(fā)展,針對(duì)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新產(chǎn)品也會(huì)日漸繁多起來(lái)。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融一是要明確各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位,大膽探索并逐步形成分工合理、服務(wù)全面的農(nóng)村金融組織體系。
(三)借助“大數(shù)據(jù)”完備征信系統(tǒng),拓寬融資渠道
作為特殊的信貸群體,農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)收入不穩(wěn)定,缺乏信用衡量標(biāo)準(zhǔn),難以提供可作為抵押或?yàn)樗藫?dān)保的財(cái)產(chǎn),建立一個(gè)特殊的征信系統(tǒng),針對(duì)農(nóng)村用戶,一定程度上緩解農(nóng)村金融市場(chǎng)融資難問(wèn)題。在這個(gè)“大數(shù)據(jù)”橫行的時(shí)代,如若銀行對(duì)于農(nóng)民的信用評(píng)級(jí)可以通過(guò)指標(biāo)來(lái)確認(rèn),則比擔(dān)保更加便易。如:螞蟻金融貸款的依據(jù)便是支付寶用戶的“芝麻信用”積分,當(dāng)芝麻信用積分超過(guò)750時(shí),該用戶便可在十分鐘之內(nèi),收到自己螞蟻金融提供的小額貸款。芝麻信用的評(píng)級(jí),主要通過(guò)五個(gè)方面,即合同履約能力,身份特質(zhì),信用歷史,人脈關(guān)系和行為偏好組成一個(gè)五維雷達(dá)圖,綜合測(cè)評(píng)用戶的信用等級(jí)。那如若商業(yè)銀行可以運(yùn)用這種通過(guò)對(duì)需貸款農(nóng)民的信用通過(guò)“大數(shù)據(jù)”調(diào)查,即相似的信用行為的調(diào)查,來(lái)確認(rèn)他的信用等級(jí),就可以免去農(nóng)民必須通過(guò)擔(dān)保的模式進(jìn)行貸款的尷尬局面。且更具有安全性,可以更加直接的解決掉農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。
(四)促進(jìn)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)創(chuàng)新能動(dòng)性
增強(qiáng)甘肅省金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性,在各金融機(jī)構(gòu)之間建立相對(duì)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善本身的管理制度,監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管到位,促使各金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng),執(zhí)行政策,發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相符的金融產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新性產(chǎn)品,建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。因此可以由政府組織興辦涉農(nóng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),由政府財(cái)政、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主等各方共同出資,建立農(nóng)村互助擔(dān)?;穑瑸檗r(nóng)民貸款提供擔(dān)保服務(wù),緩解農(nóng)民擔(dān)保難的矛盾,幫助甘肅省解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難的實(shí)際問(wèn)題。從而促進(jìn)甘肅省金融行業(yè)的繁榮,進(jìn)而推進(jìn)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇的發(fā)展。
注釋
{1}陳東平,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員,中國(guó)農(nóng)業(yè)審計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事,江蘇教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所兼職研究員,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)研究院副院長(zhǎng)。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);類型;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;五大連池市
中圖分類號(hào):F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-09-0011-1
五大連池市是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣級(jí)市,農(nóng)村人口眾多。但是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常的單一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的基礎(chǔ)應(yīng)用設(shè)施不夠完善、科學(xué)技術(shù)還落后等原因,使我市廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入較低。因此,針對(duì)我市現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的研究,本人認(rèn)為解決我市農(nóng)業(yè)當(dāng)前問(wèn)題的主要途徑是:1.大力調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);2.改善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;3.加大力度對(duì)廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn);4.重點(diǎn)發(fā)展我市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。只有這樣才能從根本上促進(jìn)廣大農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè),調(diào)動(dòng)他們的積極性。因此,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和大力調(diào)整我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是五大連池市當(dāng)前解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵之舉。
1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的類型
1.1 特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)就是將所在地區(qū)內(nèi)的,具有獨(dú)特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)成為該地區(qū)內(nèi)獨(dú)特?fù)碛械拿麅?yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化成為具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)優(yōu)點(diǎn)的商品的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”就是在于生產(chǎn)是產(chǎn)品能夠受到廣大消費(fèi)者的喜歡,吸引消費(fèi)者的目光。
1.2 休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)是利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)景觀資源,大力發(fā)展旅游、觀光、休閑的一種新型的具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。
1.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高產(chǎn)出高投入,技術(shù)、勞動(dòng)力、資金密集型的產(chǎn)業(yè)。是完全利用人工建造的設(shè)施,是走向環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、工廠化農(nóng)業(yè)、無(wú)毒害農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季上市銷售,進(jìn)一步滿足多層次、多元化消費(fèi)需求的有效方法。
1.4 綠色農(nóng)業(yè)
綠色農(nóng)業(yè)分為兩類,即有機(jī)農(nóng)業(yè)、低投入農(nóng)業(yè)。是通過(guò)將生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系協(xié)調(diào),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,保證農(nóng)副產(chǎn)品安全性,并不破壞原有的環(huán)境的農(nóng)業(yè)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的一種整體性的概念。
1.5 觀光農(nóng)業(yè)
觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)為載體的新型的生態(tài)旅游支柱性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)刈杂械淖匀粭l件,吸引游客前往,并且提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施,更能增加收益。旅游活動(dòng)內(nèi)容除了瀏覽地方文化、當(dāng)?shù)仫L(fēng)景,展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情外,還有泛舟垂釣、自助采摘瓜果等活動(dòng)。
2 五大連池市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
就當(dāng)前情況來(lái)看,我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以種植糧食作物為主,其中大豆種植面積最大,但是利潤(rùn)很低;水稻玉米近年來(lái)市場(chǎng)價(jià)格走高,但是由于我市常年種植大豆,農(nóng)藥殘留嚴(yán)重,不適宜大面積種植水稻和玉米。目前我市只有在特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)方面成果喜人,在休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)方面涉足很少。為此在市委、市政府、市農(nóng)業(yè)局的大力支持下,我市在城南興建了集休閑和觀光的科技示范園區(qū),經(jīng)過(guò)一年來(lái)的時(shí)間,示范園區(qū)成果喜人。為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了榜樣。
3 存在的問(wèn)題
3.1 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)科技技術(shù)含量較低、規(guī)模較小
我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè),開(kāi)發(fā)面積和投資規(guī)模都相對(duì)較小,生產(chǎn)的商品品種單一。再加上科技人員不達(dá)標(biāo),現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技實(shí)施起來(lái)難度很大,致使我市農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)闂l件落后、生產(chǎn)技術(shù)差,而農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高。
3.2 發(fā)展速度緩慢,未突出礦泉名城特色
與其他發(fā)達(dá)的地區(qū)相比,五大連池市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對(duì)比較低下,雖然我市地理位置及自然環(huán)境有優(yōu)勢(shì),但并未顯示出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特色,廣大農(nóng)民的意識(shí)也很淡薄。
3.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,資金投入較少
政府對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入資金不足,此外投資企業(yè)大都覺(jué)得融資很困難,再加上投資農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)要承擔(dān)市場(chǎng)跟自然的雙重風(fēng)險(xiǎn)。由于我市市場(chǎng)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買力不強(qiáng),造成缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4 對(duì)策
4.1 完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大政府投入力度
我市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施才剛剛起步,在相當(dāng)?shù)某潭壬现萍s了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,特別是交通運(yùn)輸設(shè)施、灌溉噴施設(shè)施等有待加強(qiáng),各級(jí)政府及各相關(guān)單位應(yīng)大力協(xié)調(diào)解決我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題。
4.2 加強(qiáng)農(nóng)技推廣站的建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才
在五大連池市職教中心設(shè)置栽培、耕作、植保技術(shù)等科目,為我市培養(yǎng)更多的專業(yè)農(nóng)業(yè)科技人才。積極鼓勵(lì)動(dòng)員資深農(nóng)技人員和聘請(qǐng)知名農(nóng)業(yè)專家投身我市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中。
摘要:基于學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本內(nèi)涵的不同觀點(diǎn),提出對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念的認(rèn)識(shí)。指出中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同于世界各國(guó)的個(gè)性特點(diǎn)以及影響其發(fā)展的諸多制約因素,進(jìn)而提出促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策及途徑。
中圖分類號(hào):S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題不僅關(guān)系著中國(guó)幾億農(nóng)民的切身利益、關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面建設(shè)更加富裕型小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn),而且關(guān)系著中國(guó)政治的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展,可以說(shuō)“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系著中國(guó)的大局。因此,黨和政府一直高度重視中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo),為解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟了新途徑。在黨和政府日益關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的同時(shí),學(xué)術(shù)界對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的研究一直給予了高度重視。經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科從不同的學(xué)科視角對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了多方面研究,其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。自20世紀(jì)中期我國(guó)提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)以來(lái),學(xué)者們圍繞著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科學(xué)界定、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵
學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)期的討論,代表性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)有以下幾種:
第一、轉(zhuǎn)變論。人們從歷史演進(jìn)的角度出發(fā),認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)綜合的、世界范疇的、歷史的和發(fā)展的概念,它作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)的和階段性的發(fā)展過(guò)程,在不同時(shí)期有不同內(nèi)容。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者一般都認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門的過(guò)程。1
第二、過(guò)程論。學(xué)者們認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一個(gè)方面、一個(gè)過(guò)程的現(xiàn)代化,而是全方位、全過(guò)程的現(xiàn)代化。包括生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)代化、流通與消費(fèi)過(guò)程的現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的現(xiàn)代化。2
第三、制度論。認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是由于科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用推廣而引發(fā)的組織制度、管理方法的變革與創(chuàng)新。3
第四、可持續(xù)發(fā)展論。認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的完整涵義是用現(xiàn)代技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè),以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì),把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為具有高度生產(chǎn)力水平、能保持和提高環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程。4
我們認(rèn)為,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的界定,不能僅從一個(gè)或幾個(gè)方面來(lái)界定。思考中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)從世界各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所應(yīng)有的“共性”和我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“個(gè)性”上去把握。一方面,要借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)、依據(jù)國(guó)際公認(rèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定位我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面,要充分考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)的歷史背景、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與教育、科技發(fā)展水平、生態(tài)資源及勞動(dòng)力條件等因素,走自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。因此,中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的社會(huì)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化和農(nóng)村城市化的過(guò)程,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)
在分析、界定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵的同時(shí),學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特點(diǎn)也進(jìn)行了深入研究,普遍認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各位學(xué)者的觀點(diǎn)表述上雖有差異,但通過(guò)疏理后可以發(fā)現(xiàn),這種差異主要是研究視角的差異。
從世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)審視中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的學(xué)者們認(rèn)為:從世界上已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家來(lái)看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大體有三種類型:一是以美國(guó)、加拿大、俄羅斯等國(guó)為代表,他們主要走從現(xiàn)代機(jī)械技術(shù)起步到現(xiàn)代生物化學(xué)技術(shù)的發(fā)展道路;二是以日本、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)為代表,主要走從現(xiàn)代生物化學(xué)技術(shù)起步到現(xiàn)代機(jī)械技術(shù)的發(fā)展道路;三是以法、德、英等國(guó)為代表,走機(jī)械技術(shù)與現(xiàn)代生物化學(xué)技術(shù)同步發(fā)展道路。中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的、以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路,也不能照搬以日本為代表的人多地少型的、以生物技術(shù)的實(shí)現(xiàn)為主要特征的道路。而應(yīng)根據(jù)中國(guó)特定的條件,走資源節(jié)約、技術(shù)優(yōu)先發(fā)展的道路,走現(xiàn)代生物技術(shù)與現(xiàn)代機(jī)械技術(shù)、精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、機(jī)械化、半機(jī)械化與手工勞動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的道路。5中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路至少應(yīng)具有多樣性、綜合性、工程化等三個(gè)顯著特點(diǎn)。6也有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加農(nóng)村工業(yè)化,其發(fā)展道路應(yīng)該是走集約農(nóng)業(yè)、高效增收和持續(xù)發(fā)展的路子。7
把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化看作是一種過(guò)程的學(xué)者們認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征應(yīng)從其所具有的動(dòng)態(tài)性、區(qū)域性、世界性和時(shí)代性、整體性上去分析。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)性較強(qiáng)的概念,只有階段性目標(biāo)而沒(méi)有終極目標(biāo),即在不同時(shí)期應(yīng)當(dāng)選擇不同的階段目標(biāo)以及在不同的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特。同時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn),不同國(guó)家、同一國(guó)家的不同區(qū)域、同一區(qū)域的不同地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件有很大差異。但強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),并不能否認(rèn)我國(guó)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化的過(guò)程中,將要融入到經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,因而也應(yīng)站在全球化的高度來(lái)分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,依國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確立中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。8
認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種手段的學(xué)者們則從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的構(gòu)成要素上來(lái)分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征,認(rèn)為:農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ);生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容;農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段;勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素;農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。9
以上學(xué)者們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征的表述,都有可取之處,如同我們討論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵一樣,對(duì)其特征的描述也可以是多角度的。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)避免重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的弊端,走適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路,以加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,但也要避免“一刀切”走靈活多樣的發(fā)展道路。從整體上看至少應(yīng)具備如下特征:第一,把現(xiàn)代生物科技與機(jī)械技術(shù)結(jié)合起來(lái),尋求傳統(tǒng)的精耕農(nóng)作技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在保持生態(tài)良性循環(huán)下的有機(jī)結(jié)合;第二,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將與農(nóng)業(yè)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、集約化相伴隨;第三,就全國(guó)而言,農(nóng)業(yè)必將走內(nèi)涵發(fā)展的道路來(lái)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;第四,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差距的縮小、農(nóng)村工業(yè)化與鄉(xiāng)村城市化以及農(nóng)民的現(xiàn)代化等問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展不僅僅局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部,它與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整、農(nóng)民與農(nóng)村的現(xiàn)代化密不可分。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素
我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面雖有長(zhǎng)足進(jìn)步,但從整體上看,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距。有學(xué)者參照國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出的衡量現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系,建立了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指標(biāo)體系,并與世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相比較,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了具體描述。10也有的學(xué)者從區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),對(duì)中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做了實(shí)證研究。11如果我們不去探究學(xué)術(shù)界在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上的差異(2001年前后,國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的衡量現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系有數(shù)十種之多,白人樸在《關(guān)于衡量基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系的探討》中有詳細(xì)論述,原文刊載在《實(shí)驗(yàn)研究》2001年第2期),學(xué)者們大都認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無(wú)論在速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、程度等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家都有較大差距。這一客觀事實(shí),使人們?nèi)找骊P(guān)注對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約因素的探討。主要集中于三個(gè)方面:
其一,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的層面來(lái)探討國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素。認(rèn)為,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,勞動(dòng)者(高素質(zhì))、土地、科技、資金等生產(chǎn)要素的欠缺、要素市場(chǎng)發(fā)育遲緩是重要的制約因素。
沒(méi)有高素質(zhì)的、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、懂得現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的新型勞動(dòng)者,中國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)代化是不可能的。12農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化,離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的支撐。13 14資金短缺是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)瓶頸,如何建立一個(gè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的金融體系與資金保障體系事關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。15 16土地市場(chǎng)化與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)一直是研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的學(xué)者們關(guān)注的,因?yàn)樗粌H關(guān)系到目前中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)村工業(yè)化與城市化等問(wèn)題,而且關(guān)系到農(nóng)民的利益。17
其二,從制度與公共政策的層面來(lái)思考中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,制度變遷起著很大作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)》中就曾斷言:經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件之一就是制度的變革。學(xué)者們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)制度變遷的歷史及制度效益進(jìn)行了歷史考察。18對(duì)農(nóng)業(yè)制度變遷的內(nèi)涵、特點(diǎn)及制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的深層障礙,如市場(chǎng)配置資源機(jī)制不健全、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不靈活、非農(nóng)偏好的國(guó)家資源供給、分配制度、不清晰的產(chǎn)權(quán)制度、不合理的稅收制度與風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傊贫鹊?展開(kāi)了充分研究。19
在對(duì)農(nóng)業(yè)制度變遷進(jìn)行審視的同時(shí),還有學(xué)者們從社會(huì)公共產(chǎn)品的供給、國(guó)家公共政策的取向等方面對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題進(jìn)行了探討。20 21
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)金融;現(xiàn)狀與問(wèn)題;發(fā)展對(duì)策
【作者簡(jiǎn)介】楊愛(ài)君,四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在讀博士,四川成都610064;貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師,責(zé)州貴陽(yáng)550004
【中圖分類號(hào)】F830 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4434(2013)02-0112-04
一、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展中金融支持的狀況
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。2010年,我國(guó)工業(yè)GDP比重為40.1%。已進(jìn)人工業(yè)化中后期發(fā)展階段。城鎮(zhèn)化呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì),同年,我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重已達(dá)到49.95%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但是,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。城鄉(xiāng)收入差距和消費(fèi)差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的3.23倍。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程基本上是優(yōu)先發(fā)展工業(yè),農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供資本的原始積累。改革開(kāi)放前,資金配置主要是依據(jù)政府的財(cái)政投資安排,而不是依據(jù)市場(chǎng)原則。由于優(yōu)先發(fā)展工業(yè),為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展提供資金支持,整個(gè)金融體系主要是圍繞城市工業(yè)而建立和發(fā)展的。改革開(kāi)放以后,金融改革包括農(nóng)村金融改革不斷深化,農(nóng)村金融體系成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。隨著市場(chǎng)的逐步放開(kāi)和各個(gè)地方對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的追求,使得各方面資金的需求大大增加。資金出現(xiàn)短缺而大量資金流向了工業(yè)部門,每年從農(nóng)村地區(qū)流出的資金大于從城市流人的資金,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求不能得到有效滿足。農(nóng)民貧困,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢。農(nóng)村金融體系的建立和發(fā)展并沒(méi)有解決農(nóng)村融資困境的基本問(wèn)題。同時(shí),由于管理體制和運(yùn)行機(jī)制不合理,農(nóng)村金融體制也不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系不健全,金融基礎(chǔ)設(shè)施不完善,金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能單一,農(nóng)民接受金融服務(wù)很困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金等要素日益稀缺。在城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步加快發(fā)展的同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后了。在快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒(méi)有協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展中金融支持存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,金融通過(guò)本身的擴(kuò)張與收縮活動(dòng),優(yōu)化資源配置,推動(dòng)與制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。經(jīng)濟(jì)決定金融,金融反作用于經(jīng)濟(jì)。金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的助推和支持作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體系之間的良性循環(huán)關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展至關(guān)重要。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)有賴于相關(guān)金融政策的配合和支持,通過(guò)有效的宏觀金融調(diào)控,深化金融改革、提高金融資源配置的效率,促進(jìn)金融與農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),才能推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持存在的問(wèn)題主要是城鄉(xiāng)金融資源配置失衡。農(nóng)村的金融現(xiàn)狀不能有效滿足農(nóng)村金融的需要。這也是我國(guó)目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要原因。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),需要金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮信貸資金對(duì)資源優(yōu)化配置的作用,集約農(nóng)村生產(chǎn)要素,推動(dòng)整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)生了迫切的需求,然而我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村的金融現(xiàn)狀卻不能有效滿足農(nóng)村金融的需要,農(nóng)村金融體系存在一定的缺陷,滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步亟需大量資金。卻得不到足夠的資金支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展自身的金融積累能力十分有限。又面臨日益嚴(yán)重的金融資源外流,配置效率低下等問(wèn)題。金融支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展中突出的矛盾和問(wèn)題都集中在“三農(nóng)”領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)投入不足、農(nóng)村資金短缺、農(nóng)民融資困難。這些問(wèn)題在很大程度上制約了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。阻礙了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展中金融支持存在問(wèn)題的原因分析
城鄉(xiāng)金融資源配置失衡,農(nóng)村的金融現(xiàn)狀不能有效滿足農(nóng)村金融的需要的原因是多方面的。從目前農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀看,主要有三方面:
(一)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持不足
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村金融的支持,與城市金融相比,農(nóng)村金融的發(fā)展,更加需要有政府強(qiáng)有力的支持。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要相關(guān)金融政策的配合和支持,特別是通過(guò)有效的宏觀金融調(diào)控來(lái)提高金融資源配置的效率,促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),才能推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步支持,我國(guó)政府在財(cái)政、稅收、信貸方面都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)惠政策,現(xiàn)階段各級(jí)政府都把部分政策性支農(nóng)資金直接投向農(nóng)村合作社,但是資金量不足,覆蓋面也小。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額在逐年增加,但農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈下降態(tài)勢(shì),1996年,全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資23660億元,農(nóng)林牧漁水利業(yè)完成投資3.36億元,占全部投資的比重1.9%;2010年,全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元,其中,城鎮(zhèn)投資241415億元,占全部投資的比重86.8%;農(nóng)林牧漁水利業(yè)完成投資3966億元,占全部投資的比重1.4%。自1996年到2010年,農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的比重呈逐年明顯下降態(tài)勢(shì),農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)的相對(duì)比重下降,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。政府給予農(nóng)村稅收優(yōu)惠和財(cái)政扶持,但資金支持力度不夠大,受扶持的農(nóng)村合作社數(shù)量較少,缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)和支持。而商業(yè)金融活動(dòng)追求利益最大化,是以逐利作為根本目的,難以達(dá)到支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目的。農(nóng)戶在與其他強(qiáng)大的市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)中。其弱勢(shì)地位日益明顯,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民利益大量流失。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村資金需求日益大額化,金融需求日益多元化。這要求建立功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全、適應(yīng)多層次需求的農(nóng)村金融體系。這是農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展,最終推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的重要途徑。首先,要不斷培育農(nóng)村金融服務(wù)理念,積極改進(jìn)各類農(nóng)村金融服務(wù)。其次,積極培育和發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的小額信貸組織、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。最后,也是最重要的是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,形成多級(jí)信用擔(dān)保體系。建立涉農(nóng)貸款擔(dān)?;?、健全農(nóng)村信用評(píng)估機(jī)制、開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等,保障農(nóng)村金融市場(chǎng)化的內(nèi)在秩序。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大有效抵押品的范圍,不斷加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。有效分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),解決農(nóng)民抵押難、擔(dān)保難的問(wèn)題。在優(yōu)化農(nóng)村信貸體系和信貸機(jī)制的前提下,不斷優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系,完善多層次的農(nóng)村金融服務(wù)體系,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融的需求。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向?qū)I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變,推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展。
(四)優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置。發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;實(shí)證分析;VAR模型;測(cè)算
中圖分類號(hào):F320.1;F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2015)24-6423-05
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.084
Abstract: Using the comprehensive index evaluation system of agricultural modernization level for reference, by using time series data from 1978 to 2012, and through the principal component analysis (PCA) to measure the development level of agricultural modernization in China, and then the VAR model was built to analyze the effect of agricultural labor transfer on the development level of agricultural modernization in China. The results showed that, in the long run, labor transfer positively promoted the agricultural modernization. Accordingly countermeasures to speed up the development level of agricultural modernization in China were put forward.
Key words: agricultural modernization; labor transfer; empirical research
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其重要性不言而喻。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的基礎(chǔ)。黨的十報(bào)告指出,要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心的《中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展報(bào)告2012》,2008年中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平比中國(guó)現(xiàn)代化水平低10%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后必然導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,使得中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不能協(xié)調(diào)有序發(fā)展。馬克思認(rèn)為“超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人所需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,是一切社會(huì)的基礎(chǔ)”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)主要特征便是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。根據(jù)《中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展報(bào)告2012》顯示,中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為世界平均值的47%,約為高收入國(guó)家平均值的2%,成為制約中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。而勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵所在。因此,從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移視角分析其對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的影響具有重要意義。
前人關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究卓有成效。國(guó)外對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究由來(lái)已久,最具代表性的是舒爾茨對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的研究,提出要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門改造成一個(gè)高生產(chǎn)率的部門,其后速水佑次郎、神門善久及其合作者在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的國(guó)際比較、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率方式等方面都取得了重要的研究成果。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)內(nèi)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究不斷深入。首先關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建,一般采取層次分析法(AHP)、專家評(píng)判法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法(DEA)和多指標(biāo)綜合測(cè)度法。如徐星明等[1]構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)保障水平兩個(gè)子體系對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行測(cè)評(píng);辛嶺等[2]通過(guò)專家評(píng)價(jià)法和層次分析法(AHP)對(duì)各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了測(cè)評(píng);孫燕[3]采用主成分分析法從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源;農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化、水利化、生態(tài)化發(fā)展程度;農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平;農(nóng)產(chǎn)品商品化程度;農(nóng)業(yè)投資等6個(gè)方面,利用30個(gè)統(tǒng)計(jì)變量分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。就目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系來(lái)說(shuō),存在較為繁瑣、過(guò)多、過(guò)細(xì),指標(biāo)不突出等問(wèn)題。近幾年從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率方面結(jié)合研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文獻(xiàn)還較少,郭熙保[4]通過(guò)生產(chǎn)率的對(duì)比研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展最為重要。汪小平[5]利用1952 ― 2003年的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)特點(diǎn)和路徑進(jìn)行了實(shí)證分析。高帆[6]采用邏輯分析方法推演出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與資本深化是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要方式。然而,眾多學(xué)者在分析農(nóng)業(yè)時(shí)只是針對(duì)與農(nóng)業(yè)的某個(gè)方面來(lái)分析,很少有學(xué)者分析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平的影響。
擬通過(guò)構(gòu)建一個(gè)科學(xué)測(cè)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系,衡量中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,并且分析農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響和提高路徑。
1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.1 指標(biāo)體系的選取原則
關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但要遵循以下原則:①指標(biāo)的系統(tǒng)性。所選取的指標(biāo)最好全面地反映農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各個(gè)方面。②指標(biāo)的綜合性。典型性指標(biāo)與關(guān)聯(lián)性指標(biāo)兼顧。③指標(biāo)的重點(diǎn)性。重點(diǎn)選取能夠反映所研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的側(cè)重點(diǎn)。④指標(biāo)的可比性。指標(biāo)設(shè)置要符合各地實(shí)際又必須具有一定的可比性。⑤科學(xué)性原則。所選指標(biāo)要有經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)意義,保證指標(biāo)選取的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。⑥易操作性。數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)該權(quán)威、易得。各種統(tǒng)計(jì)年鑒和其他統(tǒng)計(jì)資料具有權(quán)威性并且較易獲取。
1.2 指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)來(lái)源
根據(jù)以上原則,借鑒國(guó)內(nèi)學(xué)者的一些研究,參照數(shù)據(jù)的可得性,選取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)投入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展5個(gè)一級(jí)指標(biāo),5個(gè)一級(jí)指標(biāo)又包括12個(gè)二級(jí)指標(biāo),數(shù)據(jù)樣本區(qū)間為1978-2012年,數(shù)據(jù)均來(lái)自于歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平指標(biāo):農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(X1),以GDP中第一產(chǎn)業(yè)總值作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(GDP1),第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)(L1)作為農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù),X1=GDP1/L1;土地生產(chǎn)率(X2),耕地面積(A),X2=GDP1/A。
農(nóng)業(yè)投入水平指標(biāo):人均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力(X3),單位播種面積施肥量(X4),有效灌溉率(X5)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo):農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重(X6)、林牧副漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重(X7)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重(X8)、城鎮(zhèn)化水平(X9)。
農(nóng)民生活質(zhì)量指標(biāo):農(nóng)村恩格爾系數(shù)(X10)、農(nóng)民人均純收入(X11)。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo):農(nóng)業(yè)成災(zāi)率(X12)是度量農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的指標(biāo)。農(nóng)業(yè)成災(zāi)率(X12)=農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積/農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積×100%。
2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合指數(shù)測(cè)算
主成分分析法主要對(duì)具有相關(guān)關(guān)系的多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行降維處理,轉(zhuǎn)化為相互獨(dú)立的幾個(gè)綜合變量。彼此相互獨(dú)立的多個(gè)變量保留了原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息(一般為80%以上),極大地簡(jiǎn)化了原本復(fù)雜的評(píng)價(jià)問(wèn)題。進(jìn)行提取后的綜合指標(biāo)就被成為主成分。
首先,利用SPASS 17.0對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Bartlett球體檢驗(yàn),KMO為0.766>0.7,Sig小于顯著水平0.05,說(shuō)明變量之間具有相關(guān)性,適合作為因子分析。通過(guò)因子分析簡(jiǎn)化數(shù)據(jù),用主成分分析法提取影響因子,根據(jù)1960年Kaiser提出的Kaiser準(zhǔn)則,提取出2個(gè)主成分,其方差累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)95.167%(表1),且特征值均大于1。主成分1主要載荷X1-X11一共11個(gè)指標(biāo),主成分2主要在X12指標(biāo)上載荷較大(表2)。根據(jù)SPASS 17.0得出的因子得分系數(shù)矩陣(表3)建立因子得分模型如下:
在主成分分析中出現(xiàn)了負(fù)數(shù)情況,由于在后面的動(dòng)態(tài)計(jì)量分析中需要正數(shù)作為數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)證分析,利用廖進(jìn)中等[7]的處理方法對(duì)結(jié)果F根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)中的3σ原則進(jìn)行非負(fù)化處理。
3 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平動(dòng)態(tài)計(jì)量分析
3.1 變量和數(shù)據(jù)的選擇
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)用第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比例X(%)來(lái)表示,比重越高代表農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)越多,數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平采用非負(fù)化后的綜合指數(shù)Y來(lái)表示。為了減少數(shù)據(jù)的波動(dòng)和異方差的存在,在進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)均采用了對(duì)數(shù)化處理數(shù)據(jù)。
3.2 單位根的檢驗(yàn)
由于時(shí)間序列可能存在非平穩(wěn)性問(wèn)題而產(chǎn)生偽回歸現(xiàn)象,因此首先對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),中國(guó)采用ADF檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性水平。
由表5可知,LNY、LNX時(shí)間序列在1%的水平上均是非平穩(wěn)序列。其一階差分在1%的顯著水平上拒絕了非平穩(wěn)的原假設(shè),說(shuō)明DLNY、DLNX是平穩(wěn)的,均為一階單整序列I(1),兩者之間可能存在協(xié)整關(guān)系。
3.3 基于Johansen檢驗(yàn)的協(xié)整檢驗(yàn)
Johansen檢驗(yàn)是基于VAR(向量自回歸)模型來(lái)進(jìn)行的,首先建立VAR模型。綜合考慮AIC、SC和LR準(zhǔn)則確定VAR模型的滯后階數(shù)為3。中國(guó)采用Johansen的“跡”檢驗(yàn)確定模型的協(xié)整關(guān)系。在5%的顯著水平下只存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合指數(shù)的對(duì)數(shù)形式(LNY)為因變量的協(xié)整方程為:
LNY=1.547 662LNX (1)
由式(1)可知,系數(shù)在5%的顯著水平下通過(guò)檢驗(yàn)。因此,通過(guò)方程可知?jiǎng)趧?dòng)力轉(zhuǎn)移在長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有正向的影響。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移每提高1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的帶動(dòng)作用為1.547 662%。這種情況符合中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況。關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,眾多學(xué)者的得出了不一樣的結(jié)論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)是有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。蔡P[8]認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)不僅不會(huì)使農(nóng)業(yè)減產(chǎn),而且對(duì)緩解地區(qū)間的收入差距具有重要的作用;陳吉元等[9]認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)有利用農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。李琴等[10]指出農(nóng)村家庭成員的流出不僅使農(nóng)村老年人的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與率發(fā)生變化,而且參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的時(shí)間也發(fā)生了明顯的變化,其中中西部的勞動(dòng)力跨省流動(dòng)顯著增加了老年人參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的時(shí)間。這種農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡的老化不利于新技術(shù)和新品種推廣。夏莉艷[11]認(rèn)為勞動(dòng)力的大量流動(dòng)使得農(nóng)民兼業(yè)化嚴(yán)重,農(nóng)村青壯年的大量流出使得農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)人解決,威脅農(nóng)業(yè)的發(fā)展。蓋慶恩等[12]通過(guò)對(duì)2004-2010年全國(guó)固定調(diào)查點(diǎn)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),男性和壯年女性的轉(zhuǎn)移會(huì)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率,已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了負(fù)面影響,進(jìn)而推斷出劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。
結(jié)合協(xié)整方程和眾多學(xué)者的分析,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移盡管可能短期內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某一方面可能存在不利影響。但長(zhǎng)期來(lái)看,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高是起促進(jìn)作用的。
3.4 格蘭杰因果檢驗(yàn)
因?yàn)橐呀?jīng)通過(guò)單位根的平穩(wěn)性檢驗(yàn),可以進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn),以確定變量之間是否存在因果關(guān)系(表6)。
由表6可知,X是Y的格蘭杰原因,即勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在因果關(guān)系,可以認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平變化的原因。
3.5 脈沖響應(yīng)與方差分解
協(xié)整分析只是顯示了變量之間是否存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。脈沖響應(yīng)是反映一個(gè)內(nèi)生變量的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊對(duì)VAR模型中其他內(nèi)生變量的影響。圖1為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的響應(yīng)路徑??梢钥闯觯诔跗趧趧?dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基本沒(méi)有影響的,證明中國(guó)存在邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為0的剩余勞動(dòng)力,隨后勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起促進(jìn)作用,在第四期達(dá)到峰值,隨后勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響逐漸減弱并趨于平穩(wěn)。由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,釋放了多余的勞動(dòng)生產(chǎn)力,提高了中國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,使中國(guó)農(nóng)民的工資性收入占農(nóng)民總收入的比重逐年提高。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移和劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響趨于穩(wěn)定。
從圖2可以看出,不管是在短期還是在長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移都具有正向作用,并且逐年提高,在第五期左右達(dá)到峰值,之后趨于平穩(wěn)。這說(shuō)明隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高,中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相應(yīng)提高,不斷釋放出多余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力,促進(jìn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。隨著勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用趨于穩(wěn)定。
方差分解方法就是衡量VAR系統(tǒng)中的每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度。從表7可以看出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化剛開(kāi)始就受到自身波動(dòng)的影響,且影響為100%,隨后所受影響逐漸下降,最后穩(wěn)定在91.365%;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平受勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移波動(dòng)的影響逐漸增加,在第五期達(dá)到最大值12.766 71%,最后穩(wěn)定在8.635 00%。
4 結(jié)論及政策建議
通過(guò)主成分分析法對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)算,隨后建立VAR模型,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,得出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平具有正向的促進(jìn)作用。因此,提出如下建議。
4.1 不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
2013年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)總值為56 957億元,占整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值的10%,然而中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為24 171萬(wàn)人,占整個(gè)就業(yè)人口的31.4%。農(nóng)民純收入最高的上海地區(qū)農(nóng)民人均純收入為19 595元,其中工資性收入高達(dá)12 239.4元,占整個(gè)收入的62.5%,然而收入最低的甘肅省農(nóng)民工資性收入僅為上海的18%。這充分說(shuō)明了中國(guó)依然需要不斷地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)人員的轉(zhuǎn)移,不斷提高第一產(chǎn)業(yè)人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率,只有這樣才能促使中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.2 完善土地流轉(zhuǎn)制度
土地的流轉(zhuǎn)和集中是實(shí)現(xiàn)中國(guó)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的根本途徑,也是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。而要實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)和集中,首先還需要農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,土地流動(dòng)大多數(shù)朝著“散戶-散戶”的方向流動(dòng),而不是以實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)為目的的“散戶-大戶”的土地流轉(zhuǎn)。因此,要進(jìn)一步完善中國(guó)的土地流轉(zhuǎn)制度,建立全面的養(yǎng)老保障體系,削弱土地對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的基本保障功能,促進(jìn)以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為目的的土地流轉(zhuǎn)形式。
4.3 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)進(jìn)程
中國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高,2013年以城鎮(zhèn)人口衡量的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到53.73%,然而中國(guó)的城鎮(zhèn)化還存在諸多方面的問(wèn)題。中國(guó)非正式轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工總量為2.63億,他們更多處在一種邊緣化狀態(tài),并沒(méi)有真正融入到城鎮(zhèn)生活。高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化必然是以人為核心的城鎮(zhèn)化,切實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化也是中國(guó)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步的基本保證。
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