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儲備干部培訓(xùn)實(shí)施方案范文第1篇

一、實(shí)施“五大”體系建設(shè)，是遼寧公司再創(chuàng)輝煌業(yè)績的必然選擇

2009年底，國家電網(wǎng)公司提出了“五大”體系建設(shè)的構(gòu)想，這是國網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)以特高壓輸電為代表的技術(shù)創(chuàng)新之后，推動國家電網(wǎng)公司真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的、事關(guān)全局的一次重大管理創(chuàng)新變革。

在進(jìn)入“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國網(wǎng)公司推出“五大”體系建設(shè)，在公司管理模式、業(yè)務(wù)流程、思想觀念、行為習(xí)慣和企業(yè)文化等幾方面進(jìn)行深層次的變革，對全面深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

省公司三屆四次職代會暨2012年工作會議將“五大”體系建設(shè)確定為年度工作的重中之重，以多種方式宣傳“五大”體系建設(shè)的歷史意義和重大作用，召開動員大會、舉辦專題培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想，明確方向，集中公司上下智慧制定了“五大”體系建設(shè)實(shí)施方案，為全面實(shí)施“五大”體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，創(chuàng)新變革是社會向更高層次發(fā)展的必經(jīng)之路。實(shí)施“五大”體系建設(shè)是歷史抉擇，勢在必行。通過實(shí)施“五大”體系建設(shè)，必然會促進(jìn)省公司經(jīng)營管理水平、價(jià)值創(chuàng)造能力和整體素質(zhì)的全面提升，必然會推進(jìn)省公司電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的步伐，必然會推進(jìn)省公司全面形成集約高效管理模式，也必然會推進(jìn)省公司向更高層次、更高質(zhì)量的方向發(fā)展。

二、發(fā)揮教育培訓(xùn)作用，推進(jìn)“五大”體系建設(shè)

任何一個(gè)新事物的出現(xiàn)，人們對它的認(rèn)識都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。“五大”體系建設(shè)是一種管理模式的重大變革，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、營銷五個(gè)電網(wǎng)核心的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以集約化、扁平化、專業(yè)化的方向，統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支撐服務(wù)，遵循效率優(yōu)先、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)事求是、安全穩(wěn)定的原則，通過變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成科學(xué)高效的管理體系，全面提升公司運(yùn)營效率和發(fā)展能力。這種變革將帶來廣大員工思想觀念、工作方式、行為習(xí)慣的重大調(diào)整。

沖破舊的思想觀念、工作方式、行為習(xí)慣，建立新的思想觀念、工作方式、行為習(xí)慣，教育培訓(xùn)不失為是一種行之有效的手段和方式。

思想為行動領(lǐng)航，學(xué)習(xí)為思想導(dǎo)航，學(xué)習(xí)是永不枯竭的資源。西門子的成功經(jīng)驗(yàn)預(yù)示，一個(gè)企業(yè)的存在和繼續(xù)發(fā)展只能依靠管理人員和廣大職工不斷取得新生產(chǎn)水平，而這種能力只能通過終生不倦的學(xué)習(xí)來取得。教育培訓(xùn)是決定企業(yè)命運(yùn)的人力資本投資戰(zhàn)略。

省公司素來有重視教育培訓(xùn)的良好傳統(tǒng)。近年來投入了大量的資金作保障，支撐教育培訓(xùn)的開展，教育培訓(xùn)工作的成效顯著。高培中心作為省公司重要的管理人員培訓(xùn)基地，依托省公司的堅(jiān)強(qiáng)后盾，取得了教育培訓(xùn)工作的豐碩成果，為省公司的人力資源發(fā)展做了積極有效的工作。

發(fā)揮教育培訓(xùn)在實(shí)施“五大”體系建設(shè)中的作用，要突出四個(gè)基本原則：

一致性原則：所屬各級培訓(xùn)組織，要緊密圍繞省公司的總體部署，根據(jù)省公司“五大”體系建設(shè)工作推進(jìn)，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)工作，確定統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃，在統(tǒng)一的計(jì)劃體系下實(shí)施培訓(xùn)。

層次性原則：“五大”體系建設(shè)需要公司全體員工的共同參與，管理人員和廣大職工所擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髀氊?zé)不盡相同，各級培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)所需完成的工作任務(wù)也要有清晰的界定。

階段性原則：“五大”體系建設(shè)不是一朝一夕的工作任務(wù)，而是省公司在一定時(shí)期內(nèi)完成和實(shí)施的管理體制變革，需要一個(gè)持續(xù)的周期，各階段有各階段的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)要完成各階段工作任務(wù)需要的人力資源培訓(xùn)保障工作。抓住宣傳發(fā)動階段的有利時(shí)機(jī)，提早開展培訓(xùn)工作，做好思想發(fā)動，使各級干部、全體員工從思想上做好“五大”體系建設(shè)的準(zhǔn)備，為五大”體系建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作奠定基礎(chǔ)。

創(chuàng)新性原則：堅(jiān)持創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力?！拔宕蟆斌w系建設(shè)培訓(xùn)要打破傳統(tǒng)的培訓(xùn)思維模式，納入新理論、新方法、新手段，保證教育培訓(xùn)的實(shí)用性與引領(lǐng)性。

三、提前謀劃，助推省公司“五大”體系建設(shè)培訓(xùn)工作的順利開展

“五大”體系建設(shè)過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一方面工作，都是優(yōu)秀人力資源基礎(chǔ)的集中體現(xiàn)，“五大”體系建設(shè)也將帶來省公司隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)的大幅提升。素質(zhì)與教育培訓(xùn)互為因果，密不可分。關(guān)于“五大”體系建設(shè)的教育培訓(xùn)工作，省公司在三屆四次職代會和“五大”體系建設(shè)實(shí)施方案中提出了明確要求，說明省公司要發(fā)揮宣傳培訓(xùn)在管理模式變革過程中的作用，強(qiáng)化培訓(xùn)成果在管理實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化，確?！拔宕蟆斌w系建設(shè)高起點(diǎn)啟動和順利實(shí)施，將培訓(xùn)工作提到一個(gè)新的、更高的層次。

硬件環(huán)境準(zhǔn)備：借鑒重慶電力教育培訓(xùn)中心的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“五大”培訓(xùn)，需要大量的計(jì)算機(jī)教室作為支撐。高培中心克服教學(xué)硬件資源緊缺的困難，壓縮員工辦公場所，建設(shè)了符合“五大”培訓(xùn)基本要求的教學(xué)環(huán)境設(shè)施。

培訓(xùn)流程準(zhǔn)備：以突出干部個(gè)性化差異和培訓(xùn)需求為切入點(diǎn)，調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，充實(shí)“五大”體系培訓(xùn)內(nèi)容。建立了黨校網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，為干部自主學(xué)習(xí)提供條件。加強(qiáng)對培訓(xùn)需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、組織實(shí)施、效果評估的全過程監(jiān)控。推行培訓(xùn)班項(xiàng)目管理試點(diǎn)運(yùn)行，實(shí)行全程跟班管理，責(zé)任到人。建立干部培訓(xùn)學(xué)分制管理，建立優(yōu)秀學(xué)員檔案，提升培訓(xùn)效果。

培訓(xùn)師資準(zhǔn)備：作為管理人員培訓(xùn)中心，需要的是高層次重實(shí)效的培訓(xùn)。高培中心積極與國內(nèi)高層次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，與省公司“五大”體系建設(shè)智能部門聯(lián)系，儲備了一批優(yōu)秀的高端培訓(xùn)兼職師資。完善《教師三年培養(yǎng)規(guī)劃》、制定品牌培訓(xùn)推廣計(jì)劃，以做精“品牌課程”、做優(yōu)“品牌教師”為原則，加強(qiáng)自有師資隊(duì)伍建設(shè)。通過選派青年教師深入現(xiàn)場實(shí)踐、送出學(xué)習(xí)等形式，完成專、兼職教師從教師向培訓(xùn)師、從培訓(xùn)師向技術(shù)技能專家的轉(zhuǎn)化。

模式創(chuàng)新準(zhǔn)備：推行競賽調(diào)考式培訓(xùn)方式。以營銷專業(yè)為試點(diǎn)，開展“營銷訓(xùn)練營”，滿足省公司提高專業(yè)技能水平的需要。研發(fā)咨詢指導(dǎo)型教學(xué)模式。緊密結(jié)合省公司“三集五大”、“四化”、同業(yè)對標(biāo)等工作，以自主研發(fā)或與咨詢機(jī)構(gòu)合作的方式，建立咨詢式培訓(xùn)指導(dǎo)科研課題，綜合對企業(yè)的咨詢服務(wù)、管理指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)等多項(xiàng)功能，使中心從單一的培訓(xùn)服務(wù)，轉(zhuǎn)向多角度、多層次、多方面為企業(yè)提供服務(wù)，將培訓(xùn)真正融伸于企業(yè)管理。推進(jìn)模塊化教學(xué)。根據(jù)不同培訓(xùn)班的要求，將講授式、菜單式、互動式、案例式、研討式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)方法綜合運(yùn)用于理論教學(xué)中，激活課堂氛圍，擴(kuò)大學(xué)員課堂學(xué)習(xí)的參與度，提升理論課教學(xué)效果。

儲備干部培訓(xùn)實(shí)施方案范文第2篇

2012年，***縣成人與民辦教育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、州關(guān)于農(nóng)村成人教育、民辦教育發(fā)展的總體要求，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以發(fā)展提高為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，努力使工作再上新臺階。

一、農(nóng)村成人教育

（一）總體思路：以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，堅(jiān)持“傳播技術(shù)、帶頭示范、自我造血、帶動一片”的工作原則，強(qiáng)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化成人教育資源，確保農(nóng)村成人教育抓好抓實(shí)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動成人教育內(nèi)涵發(fā)展，不斷增強(qiáng)成人教育為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。

（二）工作目標(biāo)

1、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化成技校的創(chuàng)建工作（重點(diǎn)建設(shè)小沙河成技校，完成階段性工作目標(biāo)）。

2、承辦全州掃盲管理干部和教師研討培訓(xùn)班和全州成人教育工作研討交流會議。

3、強(qiáng)化基地和項(xiàng)目建設(shè)，以示范引領(lǐng)促進(jìn)項(xiàng)目的推廣工作，達(dá)到以農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化基本雛形。

4、大力推進(jìn)“一網(wǎng)兩工程”，完成年度培訓(xùn)工作任務(wù)（培訓(xùn)2萬人以上），并取得實(shí)效。

5、扎實(shí)做好掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作，鞏固提高掃盲成果。

（三）、具體措施

1、完善農(nóng)村成人教育管理機(jī)制，提升學(xué)校工作水平

繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村成人教育工作評價(jià)制度，加強(qiáng)學(xué)校及教師的基礎(chǔ)性和過程性工作管理，規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校、校長、教師考評指標(biāo)體系評價(jià)工作，實(shí)施表彰優(yōu)秀、末尾淘汰的獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制，充分調(diào)動全體教師的積極性，確保學(xué)校工作水平得到不斷提高。

堅(jiān)持集體效益優(yōu)先、教師創(chuàng)收為輔的原則，完成農(nóng)村成人教育再發(fā)展儲備基金（每人3000元）任務(wù)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證集體資金、學(xué)校財(cái)產(chǎn)合理合法使用。

2、加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校

在成技校軟、硬件建設(shè)上增加投入，除保證今年24萬元的縣成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)科學(xué)、合理使用之外，爭取上級支持，多方位籌集資金，重點(diǎn)對小沙河成技校和基地進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，按省定標(biāo)準(zhǔn)完成年度階段性工作目標(biāo)，并以此帶動全縣其它成技校的發(fā)展，確保我縣農(nóng)村成人教育事業(yè)在省內(nèi)領(lǐng)先地位不動搖。

3、強(qiáng)化基地建設(shè)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開展項(xiàng)目推廣工作

突出農(nóng)村成人教育基地的實(shí)驗(yàn)、示范、引領(lǐng)功能，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。不斷加強(qiáng)基地建設(shè)，大力開展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益明顯、宜于推廣普及的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，做好示范引領(lǐng)。要加大推廣力度，重視科技服務(wù)，重點(diǎn)做好小沙河基地的地栽木耳、石門的養(yǎng)蜂、兩江的辣椒、長興的馬鈴薯栽培、個(gè)別地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推廣普及，力爭實(shí)現(xiàn)以成技?；貫辇堫^，以農(nóng)戶為主體，輻射全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（屯）的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（合作社）化基本雛形，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的工作目標(biāo)。同時(shí)，要把基地作為中小學(xué)勞動實(shí)踐教育基地，發(fā)揮基地的教育輔助功能。

4、大力推進(jìn)“一網(wǎng)兩工程”，提升農(nóng)村人口素質(zhì)

不斷完善縣域成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成技校為骨干、村（屯）農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為陣地、農(nóng)村中小學(xué)為補(bǔ)充、各涉農(nóng)部門為輔助的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程，打造好農(nóng)村“實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”和“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”兩個(gè)品牌。采用普及型培訓(xùn)、大型集中培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、村干部培訓(xùn)、婦女綠證培訓(xùn)等形式，分層次、分類別的開展培訓(xùn)，并增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的科技實(shí)用性。組建農(nóng)村實(shí)用技術(shù)宣講團(tuán)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。今年，計(jì)劃全縣完成年度培訓(xùn)任務(wù)2萬人以上。加強(qiáng)初中綠證教育，創(chuàng)新所設(shè)科目內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)用性和趣味性。

通過承辦全州成人教育工作研討交流會議，展示我縣成人教育工作成果，不斷提升我縣成人教育工作水平。

5、求真務(wù)實(shí)，做好掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作

今年要做好縣域內(nèi)文盲人口的普查統(tǒng)計(jì)和脫盲工作，各學(xué)校要制定掃盲工作計(jì)劃，有具體實(shí)施方案，落實(shí)掃盲教學(xué)“一對一”。要改革教學(xué)模式，將“脫盲”和“脫貧”緊密結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)員的主動性，提高掃盲教育質(zhì)量和效益；要繼續(xù)做好全縣脫盲人員的繼續(xù)教育包教保學(xué)工作，采取長期與短期結(jié)合、集中與分散結(jié)合的方式進(jìn)行分類培訓(xùn)，使其掌握1—2項(xiàng)規(guī)范化生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)和必要的生產(chǎn)經(jīng)營管理知識。

承辦全州掃盲管理干部和教師研討培訓(xùn)班，安排掃盲經(jīng)費(fèi)，組織開展“送教下鄉(xiāng)”、“流動課堂車”等以培帶掃的掃盲活動，建立全州示范性掃盲實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，不斷提升我縣農(nóng)村人口文化質(zhì)量。

6、繼續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

加大對校長和教師的培訓(xùn)力度，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。積極協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門并爭取上級部門支持，加強(qiáng)對成技校校長、教師的培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化教師基本功訓(xùn)練，開展與骨干教師“捆綁”式發(fā)展活動，加強(qiáng)校本研修，形成教師自主發(fā)展的長效機(jī)制。并以標(biāo)準(zhǔn)校為樣板，實(shí)施縣域與外地學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，積極探索農(nóng)村成人教育發(fā)展的新途徑、新方法，不斷增強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新意識，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。

 二、民辦教育

（一）總體思路：依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》及省、州民辦教育管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《***縣民辦教育管理辦法（試行）》，完善民辦教育機(jī)構(gòu)評估體系，以文化補(bǔ)習(xí)和其它綜合類職業(yè)培訓(xùn)為關(guān)鍵領(lǐng)域，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作措施

1、繼續(xù)完善《***縣民辦教育管理辦法（試行）》，完善民辦教育機(jī)構(gòu)評估體系，明確審批管理權(quán)限和教育行政部門內(nèi)設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，建立協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制；完善各類教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，合理調(diào)整學(xué)校布局；制定支持民辦教育發(fā)展的政策措施，為民辦教育健康發(fā)展提供有力保障。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展學(xué)校投資人、行政負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和審批部門干部4個(gè)方面人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)依法辦學(xué)、依法管理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行各類民辦教育評估指標(biāo)體系，提高年度工作評估實(shí)效。加強(qiáng)對學(xué)校整改情況的調(diào)查監(jiān)督，以評促建，不斷提高學(xué)校的辦學(xué)水平。及時(shí)向社會公布合格辦學(xué)單位名單。

4、加強(qiáng)工作指導(dǎo)和日常監(jiān)管，經(jīng)常性的開展民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況檢查。

 

 

***縣教育局

      2012年2月7日

 

 

 

 

 

 

附：

2012年***職成教科月工作安排

1月：討論2012年工作計(jì)劃。

2月：制定2012年工作計(jì)劃；召開全縣成技校工作會。

3月：檢查“一網(wǎng)兩工程”落實(shí)情況，規(guī)范成技校檔案材料；對已審批民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

4月：籌備全州成人教育工作現(xiàn)場會；迎省檢。

5月：籌備全州成人教育工作現(xiàn)場會；對各學(xué)校進(jìn)行基地項(xiàng)目建設(shè)工作檢查。

6月：承辦全州成人教育工作研討現(xiàn)場會；上半年工作檢查。

7月：籌備全州掃盲管理干部和教師研討培訓(xùn)班；外出考察學(xué)習(xí)。

8月：籌備全州掃盲管理干部和教師研討培訓(xùn)班；縣域內(nèi)校際學(xué)習(xí)交流。

 9月：承辦全州掃盲管理干部和教師研討培訓(xùn)班。

10月：基地成果驗(yàn)收；成技校教師工作經(jīng)驗(yàn)論文評比。

儲備干部培訓(xùn)實(shí)施方案范文第3篇

在作風(fēng)建設(shè)中，**市始終把為民辦實(shí)事作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制情況做一簡要匯報(bào)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

**市把作風(fēng)建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點(diǎn)，列入市委2008常委會工作和黨建工作要點(diǎn)之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊心協(xié)力，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。年初，對全年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分工，明確責(zé)任單位。年中，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展監(jiān)督檢查；市紀(jì)委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個(gè)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人工作情況匯報(bào)。年終，結(jié)合全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行專題檢查，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二、健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制

堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識考試等學(xué)習(xí)制度，充分運(yùn)用“**論壇”等多種形式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年累計(jì)不少于12天，每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風(fēng)建設(shè)專題讀書會。中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實(shí)”。把作風(fēng)建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，重點(diǎn)保證課時(shí)。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，重點(diǎn)抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”。在報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風(fēng)建設(shè)宣傳教育欄目，充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)**新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機(jī)制弊端，改正缺乏全局觀、維護(hù)部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。

二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機(jī)制

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直、縣（市、區(qū)）部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年都要選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、一個(gè)低收入農(nóng)戶、一項(xiàng)重點(diǎn)工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)時(shí)做到確定一個(gè)主題，形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告，理出一個(gè)工作思路，幫助聯(lián)系單位至少解決一個(gè)實(shí)際問題。4月份以來，**市級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”，分別到各自聯(lián)系村蹲點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研。在市級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點(diǎn)調(diào)研，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點(diǎn)手記、蹲點(diǎn)感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。

2、建立實(shí)事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實(shí)事，并對確定的實(shí)事內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上，共梳理出了今年要辦的實(shí)事和要做的重點(diǎn)工作共計(jì)461項(xiàng)，并將此工作作為“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目在《**日報(bào)》上公開。4月，市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事。為進(jìn)一步推進(jìn)為民辦實(shí)事工作，市委將6月定為“為民辦實(shí)事推進(jìn)月”，下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好為民辦實(shí)事推進(jìn)月有關(guān)工作的通知》，對辦實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，努力實(shí)現(xiàn)完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事和市直部門“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實(shí)抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè)，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問題。截至目前，**市全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事進(jìn)展順利，“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目已完成94項(xiàng)，基本完成40項(xiàng)，正在有序推進(jìn)中327項(xiàng)。

三、建立健全化解矛盾破解難題機(jī)制

1、推行走進(jìn)矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實(shí)行難題交辦制，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對確定的難題，將難題項(xiàng)目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時(shí)間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，確定一批聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動的總體部署，5月，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)集中開展了蹲點(diǎn)調(diào)研解難題活動。市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作制度，分赴所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會等方式，對項(xiàng)目存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時(shí)，深入有關(guān)企業(yè)，對用地用房、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、招工難等重大共性問題進(jìn)行調(diào)研，逐一進(jìn)行分析研究，要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實(shí)，對一些不能解決或暫時(shí)無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對所包案件，安排時(shí)間集中下訪。簡單問題當(dāng)場解決，復(fù)雜問題落實(shí)責(zé)任時(shí)限，共性問題出臺統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰包案誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時(shí)了解問題解決進(jìn)度。實(shí)行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結(jié)果。下半年**將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動。集中時(shí)間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題，切實(shí)做好涉奧穩(wěn)定工作，確保實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會、殘奧會期間省委提出的“三個(gè)堅(jiān)決”。安排市委常委到聯(lián)系縣（市、區(qū)）和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進(jìn)行督查。同時(shí)安排市政府副市長對市區(qū)重點(diǎn)疑難案件包案化解，縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況，集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動，爭取7月底前基本實(shí)現(xiàn)息訴息訪。

四、推進(jìn)工作落實(shí)長效機(jī)制

1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題，力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計(jì)于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進(jìn)農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進(jìn)農(nóng)村上示范課活動”等“六個(gè)百”活動；市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村，開展“關(guān)注外來人口，關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點(diǎn)工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機(jī)制，對住村干部進(jìn)行一年一考評，三年一次雙向選擇。考評結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù)，以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例，及時(shí)查處和通報(bào)，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人?？h（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個(gè)村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時(shí)，要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程、推進(jìn)村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實(shí)施，把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行夜談，對“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會穩(wěn)定等工作開展督查，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、村18個(gè)。

3、加強(qiáng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)方面的職能定位，及時(shí)組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，設(shè)立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優(yōu)化人員、機(jī)構(gòu)配置，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運(yùn)行機(jī)制。以服務(wù)群眾為目的，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作任務(wù)設(shè)置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動輔導(dǎo)團(tuán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試，考試合格的，統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個(gè)人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn)，考取技能證書。堅(jiān)持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級機(jī)關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員，在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，極大充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。

五、健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制

1、深化行政審批制度改革。扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，繼續(xù)開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目。實(shí)施行政審批目錄管理，對不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會議審議發(fā)文實(shí)施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批，推進(jìn)審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運(yùn)行信息化進(jìn)程，積極推行網(wǎng)上審批，不斷提高審批效率。加強(qiáng)對被取消的行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作，防止借機(jī)不作為和把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。

2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順部門之間的職能關(guān)系，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度。全面推進(jìn)政企分開，加快對依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度。行政機(jī)關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等名義亂收費(fèi)、亂攤派，不得與行業(yè)協(xié)會會計(jì)合賬或?qū)嵭胸?cái)務(wù)集中管理，行業(yè)協(xié)會必須獨(dú)立設(shè)賬。加強(qiáng)對行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，完善對行政行為的社會監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺的初步改造建設(shè)，市直34個(gè)部門已經(jīng)有19個(gè)部門212個(gè)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上審批，進(jìn)入電子監(jiān)察系統(tǒng)，占全部行政許可項(xiàng)目的63%，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動生成，受理和辦結(jié)二個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)察。

六、推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)長效機(jī)制

認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡化公務(wù)禮儀，切實(shí)做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財(cái)政部門嚴(yán)把單位接待費(fèi)用核銷關(guān)，按季度匯總上報(bào)。外出學(xué)習(xí)參觀考察活動必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《**市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，建立政府投資項(xiàng)目儲備制度，列入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目一律從政府投資項(xiàng)目儲備庫中選取。嚴(yán)格執(zhí)行《**市財(cái)政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》，項(xiàng)目概算超過一定數(shù)額的要報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制，對政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行財(cái)政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實(shí)施方案已經(jīng)制訂，公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長時(shí)間的醞釀后，也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。

七、健全激勵(lì)引導(dǎo)績效考評長效機(jī)制

健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核評價(jià)機(jī)制，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則，制定機(jī)關(guān)績效考評辦法。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊(duì)組成的檢查組，到九縣（市、區(qū)）對落實(shí)作風(fēng)建設(shè)情況、長效機(jī)制貫徹落實(shí)等情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風(fēng)建設(shè)的評價(jià)、意見和建議。各級黨委、政府按照獎(jiǎng)優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用，不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進(jìn)行警示教育。同時(shí)，通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立典范，大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部，充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動下自覺錘煉自己的作風(fēng)。

八、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理長效機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，不斷暢通群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用，探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網(wǎng)絡(luò)，完善群眾訴求機(jī)制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風(fēng)建設(shè)民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實(shí)效和社會影響三方面的內(nèi)容進(jìn)行評議，把評議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風(fēng)大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。

加大效能監(jiān)察的力度。堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結(jié)1902件，辦結(jié)率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結(jié)1421件，辦結(jié)率99.1%。

儲備干部培訓(xùn)實(shí)施方案范文第4篇

作為與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)系最為緊密的教育類型，高等職業(yè)教育發(fā)展理應(yīng)把握“五大理念”的基本精髓，不斷提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。在貫徹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本理念的大背景下，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以創(chuàng)新高職教育模式、強(qiáng)化社會服務(wù)能力、建設(shè)節(jié)約型校園、促進(jìn)多元協(xié)同育人、夯實(shí)公共服務(wù)平臺等工作環(huán)節(jié)為抓手，積極推進(jìn)教育教學(xué)綜合改革并初見成效。

關(guān)鍵詞：

五大理念；高職教育；教育教學(xué)改革

黨的十八屆五中全會確立了未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“五大理念”，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這些理念與可持續(xù)發(fā)展理念可謂一脈相承，是在充分汲取以往國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的，是我國“十三五”乃至更長時(shí)期總的發(fā)展思路和方向。作為與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)系最為緊密的教育類型，高等職業(yè)教育理應(yīng)把握這一重大發(fā)展趨勢并更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。然而，冷靜審視我國高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)看到，整體教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量還不高，還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要。可以說，高等職業(yè)院校普遍面臨著如何解決服務(wù)社會發(fā)展以及自身可持續(xù)發(fā)展問題，教育教學(xué)綜合改革已經(jīng)迫在眉睫。

一、以改革高職教育模式助推創(chuàng)新發(fā)展

眾所周知，創(chuàng)新理念位居“五大理念”之首，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動力。我國高等職業(yè)教育歷經(jīng)30余年的探索，正處于由外延式向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展首先需要解決的就是動力不足問題。高等職業(yè)教育創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵十分豐富，主要包括三個(gè)層面：一是國家和地方政府在體系、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)等宏觀方面的創(chuàng)新；二是行業(yè)、企業(yè)組織和其他社會力量發(fā)揮辦學(xué)主體作用，探索股份制、混合所有制多元辦學(xué)體制機(jī)制等中觀方面的創(chuàng)新；三是高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、技術(shù)技能積累、社會服務(wù)等微觀方面的創(chuàng)新。本文僅涉足高等職業(yè)院校教育教學(xué)綜合改革微觀層面的內(nèi)容。

（一）高職創(chuàng)新發(fā)展切入點(diǎn)

眾所周知，抓住事物的主要矛盾是解決問題的基本方法，而高職教育模式相對陳舊是制約高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要矛盾。為此，2002年的《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出：“職業(yè)學(xué)校要與企業(yè)強(qiáng)化合作。”2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020）》中闡明：“推進(jìn)校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)方式。”2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部委印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》均明確強(qiáng)調(diào)了校企協(xié)同育人的戰(zhàn)略地位。與此同時(shí)，高職院校在理論研究和辦學(xué)實(shí)踐上也進(jìn)行了有益探索，如“廠中校”、“校中廠”等校企合作辦學(xué)模式。特別是在2014年第三次全國職業(yè)教育工作會議召開之際，做出了重要批示，明確指出：“要深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式”，這為高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。一般認(rèn)為，高職教育模式通常是指進(jìn)行高等職業(yè)教育實(shí)踐而采取的教育方法和策略體系，涉及辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)組織、評價(jià)考核等諸多要素。以高職教育模式改革為“切入點(diǎn)”開展工作，能夠不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，從而有效助推高職院校可持續(xù)發(fā)展。

（二）高職教育模式創(chuàng)新實(shí)踐

湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱湖工職院）在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力處理好普遍性與特殊性的關(guān)系，抓住教育教學(xué)改革中的主要矛盾，逐步形成了特色鮮明的四大職業(yè)教育模式。一是以職教集團(tuán)為平臺實(shí)施辦學(xué)模式改革。與特大型央企東風(fēng)汽車公司采取“雙牽頭人”模式，聯(lián)合300余家與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位共同組建湖北省汽車服務(wù)職教集團(tuán)，著力解決職業(yè)教育相關(guān)者利益平衡問題，實(shí)現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接，完善政、校、行、企協(xié)同辦學(xué)體制機(jī)制，逐步推進(jìn)校企合作由目前以用工為主的淺層次向產(chǎn)學(xué)研用一體化的深層次轉(zhuǎn)化。二是以課程建設(shè)為核心實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合已經(jīng)成為職業(yè)教育的主流形態(tài)，而現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種工與學(xué)結(jié)合最為緊密的人才培養(yǎng)模式，學(xué)校根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制法治化與師徒化的本質(zhì)特征，以課程建設(shè)為核心，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，開展多樣化試點(diǎn)工作，如機(jī)電系的“雙師傅制”、汽車系的“雙元制”、藝術(shù)系的“工作室制”、建工系的“競賽引導(dǎo)制”、環(huán)化系的“系企互融制”等，這些實(shí)踐活動均基于課程基礎(chǔ)，通過抓住課程建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”有效帶動其他教育教學(xué)要素同步發(fā)展。三是以服務(wù)學(xué)生為中心實(shí)施教學(xué)模式改革。為有效克服高職教育“學(xué)術(shù)本位”傾向，學(xué)校逐步強(qiáng)化職業(yè)導(dǎo)向和能力導(dǎo)向指導(dǎo)思想，不斷優(yōu)化理實(shí)一體化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)課程性質(zhì)不同，靈活采用行動導(dǎo)向式、項(xiàng)目式、案例式、問題式等教學(xué)方法，教學(xué)過程從關(guān)注“教師要教什么”變?yōu)殛P(guān)注“學(xué)生要學(xué)什么”，從學(xué)生被動聽課變?yōu)閷W(xué)生主動學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)評價(jià)從只注重結(jié)果變?yōu)橥瑫r(shí)注重教學(xué)過程，學(xué)生從被動受評到主動自評；師生關(guān)系從教師主體變?yōu)閷W(xué)生主體，教師逐步成為學(xué)習(xí)活動的組織者和服務(wù)者。四是以校內(nèi)評價(jià)為重點(diǎn)實(shí)施評價(jià)模式改革。高職教育評價(jià)是教育教學(xué)質(zhì)量保證體系的核心環(huán)節(jié)，其中校內(nèi)評價(jià)是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性制度，評價(jià)對象主要包括專業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)以及教師、學(xué)生等，學(xué)校秉承評價(jià)工作“永遠(yuǎn)在路上”的方針，注重校內(nèi)常規(guī)性和周期性評價(jià)工作，堅(jiān)持多元辦學(xué)主體共同參與評價(jià)活動［1］。

二、以強(qiáng)化社會服務(wù)能力助推協(xié)調(diào)發(fā)展

人們對于協(xié)調(diào)理念的認(rèn)識可謂源遠(yuǎn)流長，我國古代就有“天人合一”、“兼容并包”等相關(guān)思想。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，協(xié)調(diào)理念的內(nèi)涵在不斷豐富，自由發(fā)展、市場化、均衡發(fā)展、可持續(xù)性等思想逐步成為經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的重要內(nèi)容。而基于一般系統(tǒng)論觀點(diǎn)，系統(tǒng)是由若干相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成并具有某種功能的有機(jī)整體，系統(tǒng)協(xié)調(diào)主要涉及系統(tǒng)要素和系統(tǒng)功能等方面的協(xié)調(diào)問題。因此本文以為，高職院校的協(xié)調(diào)發(fā)展主要涉及多元辦學(xué)主體間協(xié)調(diào)問題和自身職能協(xié)調(diào)問題。

（一）多元辦學(xué)主體協(xié)調(diào)發(fā)展

多元主體協(xié)同辦學(xué)是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征和必然要求。從廣義理解，高等職業(yè)教育辦學(xué)主體既包括學(xué)校的舉辦者、管理者也包括教育教學(xué)活動的組織者和參與者，主要涵蓋政府、學(xué)校、行業(yè)組織、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、其他社會組織和個(gè)人等。眾所周知，任何一個(gè)組織的發(fā)展都離不開利益相關(guān)者的投入或參與，并受利益相關(guān)者的影響和左右，同時(shí)要追求利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是個(gè)別主體的利益［2］。各辦學(xué)主體利益實(shí)現(xiàn)共贏是高等職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)，只有當(dāng)利益張力結(jié)構(gòu)始終處于動態(tài)平衡，高等職業(yè)院校才可能獲得可持續(xù)性發(fā)展。湖工職院為協(xié)調(diào)各方利益，秉承“他方中心”理念，通過秦巴地區(qū)高職教育論壇、湖北省汽車服務(wù)職教集團(tuán)、十堰市現(xiàn)代制造與服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)等不同層次和領(lǐng)域的體制機(jī)制平臺，不斷優(yōu)化資源配置和利益分配關(guān)系，以有效提高區(qū)域高職教育整體辦學(xué)效益。

（二）高職教育職能協(xié)調(diào)發(fā)展

我國《高等教育法》和《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)賦予了高等院校三大基本職能，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無論是普通高等院校還是高等職業(yè)院校，履行三大職能不可偏廢，必須遵循均衡、協(xié)調(diào)的辦學(xué)規(guī)律，才有可能獲得可持續(xù)性發(fā)展。然而，緣于種種原因，大學(xué)職能發(fā)揮不均衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象十分普遍，其中高等職業(yè)院校的技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)職能“短板”問題尤為突出，似乎已經(jīng)成為大家共同面對的“攔路虎”。為解決這一難題，湖工職院開展了一些有益探索，并取得了一定成效。一方面，實(shí)施科技工作“以橫帶縱”戰(zhàn)略。摒棄偏重縱向課題研究的傳統(tǒng)觀念，注重服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)實(shí)效，不以課題層級和經(jīng)費(fèi)數(shù)量論英雄；堅(jiān)持科研服務(wù)于教學(xué)的思想，走科技活動、生產(chǎn)活動、教學(xué)活動三融合的道路，在生產(chǎn)和教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)、研究技術(shù)問題，無論小改革、小創(chuàng)新還是大項(xiàng)目、大課題，始終關(guān)注技術(shù)技能的不斷積累，遵循量變到質(zhì)變的基本規(guī)律。另一方面，實(shí)施社會服務(wù)“供給側(cè)”改革。實(shí)踐表明，高職院校社會服務(wù)能力不強(qiáng)的根源主要有兩個(gè)，一是教育產(chǎn)品供給種類錯(cuò)位于市場需求，即培訓(xùn)課程品種不能完全滿足職業(yè)崗位的發(fā)展需求；二是教育產(chǎn)品質(zhì)量失位于市場要求，即培訓(xùn)課程質(zhì)量不能完全達(dá)到職業(yè)崗位的規(guī)格要求。鑒于此，湖工職院啟動了第二輪課程建設(shè)工程，協(xié)同有關(guān)政府、行業(yè)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同開發(fā)核心專業(yè)課程，實(shí)施校內(nèi)專業(yè)課程與社會培訓(xùn)課程融通相長，逐步打造了汽車企業(yè)職工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)軍人培訓(xùn)、婦女再就業(yè)培訓(xùn)、保安培訓(xùn)、消防培訓(xùn)、電商精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)等社會培訓(xùn)品牌。

三、以建設(shè)節(jié)約型校園助推綠色發(fā)展

綠色發(fā)展通常是指一種以和諧、效率、可持續(xù)等為價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，它幾乎與所有社會主體利益息息相關(guān)。綠色發(fā)展理念對高職院校的教育教學(xué)改革也極富指導(dǎo)意義，一是綠色發(fā)展崇尚人與自然和諧相處，低碳排放成為必然要求，高職教育專業(yè)設(shè)置與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要；二是綠色發(fā)展追求可持續(xù)價(jià)值，高職院校在不斷培育學(xué)生技術(shù)技能水平的同時(shí)，還應(yīng)注重人文素養(yǎng)和職業(yè)精神的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；三是綠色發(fā)展要求降低資源損耗，高職院校應(yīng)逐步提高治理能力和管理水平，建設(shè)資源節(jié)約型校園。

（一）專業(yè)建設(shè)滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的邏輯起點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)統(tǒng)籌社會總體需求和學(xué)校自身長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)適度超前建設(shè)［3］。湖工職院地處聞名中外的“汽車城”湖北省十堰市，為滿足地方“國際商用車之都”的發(fā)展戰(zhàn)略以及汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，學(xué)校根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與延伸，適時(shí)調(diào)整專業(yè)布局，專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從“制造類專業(yè)為主、服務(wù)類專業(yè)為輔”向“制造類專業(yè)與服務(wù)類專業(yè)并重”轉(zhuǎn)變，在夯實(shí)汽車制造與裝配技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、汽車電子技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造等傳統(tǒng)制造類專業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展新能源汽車維修技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人維修技術(shù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷、汽車改裝技術(shù)、汽車整形技術(shù)等新興服務(wù)類專業(yè)。此外，為契合十堰市“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)校不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)與檢測等專業(yè)建設(shè)，助推地方經(jīng)濟(jì)綠色崛起。

（二）高職育人倡導(dǎo)全面發(fā)展理念

伴隨著我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，人們對高等職業(yè)教育規(guī)律性認(rèn)識不斷深化，人的全面發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。一般認(rèn)為，學(xué)術(shù)性與職業(yè)性是高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征，也是衡量高職教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，兩者不可偏廢。湖工職院早在1976年就開始舉辦高等師范教育，在學(xué)術(shù)教育方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，此后于1998年開始進(jìn)行技術(shù)技能教育探索，穩(wěn)步實(shí)施學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)和行動導(dǎo)向教學(xué)模式，較好地兼顧了高等職業(yè)教育的學(xué)術(shù)性與職業(yè)性要求。同時(shí)，學(xué)校在注重技術(shù)技能培養(yǎng)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)公共課平臺、專業(yè)基礎(chǔ)課平臺和專業(yè)素質(zhì)拓展課平臺建設(shè)，靈活運(yùn)用項(xiàng)目式、案例式、問題式等教學(xué)方法，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)生人文素養(yǎng)和職業(yè)精神的培養(yǎng)。

（三）建設(shè)資源節(jié)約型校園

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與普通本科院校相比，高職院校普遍存在著行政化傾向相對嚴(yán)重、大學(xué)治理經(jīng)驗(yàn)積淀不夠、管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低等“硬傷”，極易導(dǎo)致資源消耗偏大，從而減損學(xué)校整體辦學(xué)效益。為此，湖工職院以推進(jìn)依法治校為抓手，一是努力在思想上解決問題，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部逐步養(yǎng)成合法性、程序性和權(quán)力制約性等思維習(xí)慣；二是著力在管理制度上解決問題，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，大力推進(jìn)人事、科技等重要領(lǐng)域改革，進(jìn)一步理順黨政關(guān)系以及行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系；三是大力在運(yùn)行機(jī)制上解決問題，健全依法決策機(jī)制提高治理水平，強(qiáng)化依法辦事機(jī)制規(guī)范辦學(xué)行為，完善應(yīng)急處理機(jī)制提升化解風(fēng)險(xiǎn)能力，建立信息公開機(jī)制增強(qiáng)管理透明度等。通過高職辦學(xué)規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化建設(shè)，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對“三重一大”問題的全過程管理，不斷提高學(xué)校管理水平和治理能力，持續(xù)降低辦學(xué)成本，逐步打造節(jié)約型校園。

四、以促進(jìn)多元協(xié)同育人助推開放發(fā)展

系統(tǒng)論認(rèn)為，所有系統(tǒng)都是開放的，系統(tǒng)內(nèi)外需要有物質(zhì)和信息的交流。大學(xué)作為一個(gè)社會系統(tǒng)，也毫無例外應(yīng)是開放的，在強(qiáng)調(diào)自身學(xué)術(shù)性、自治性的同時(shí)必須重視其開放性。實(shí)踐證明，開放是一國繁榮發(fā)展的必由之路，大學(xué)亦如此。本文以為，高等職業(yè)院校應(yīng)以開放發(fā)展的思想和理念引領(lǐng)教育教學(xué)綜合改革，對內(nèi)，以互利共贏為原則，積極推進(jìn)政、校、行、企和其他社會組織多元主體協(xié)同辦學(xué)模式；對外，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，不斷深化國際合作層次，提升高等職業(yè)教育國際化辦學(xué)水平。

（一）對內(nèi)協(xié)同開放辦學(xué)

湖工職院始終秉承高職教育社會開放思想，在政校、行校、企校、校校協(xié)同辦學(xué)方面進(jìn)行了不少有益探索，高職教育利益相關(guān)者共同體建構(gòu)初現(xiàn)端倪，與此同時(shí)也積累了不少相關(guān)教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)。例如，在政校協(xié)同方面，由十堰市委組織部人才辦牽頭，湖工職院承辦的“一村多名大學(xué)生”項(xiàng)目，在招生計(jì)劃、新生錄取、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織、培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新，市政府相關(guān)部門直至村一級組織共同參與辦學(xué)，在智力扶貧工作方面收獲了不少有益經(jīng)驗(yàn)；在行校協(xié)同方面，為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，2014年十堰市電商協(xié)會成立并入駐湖工職院，一年多來電商協(xié)會利用其資源和信息優(yōu)勢，組織、引導(dǎo)電商相關(guān)企業(yè)參與辦學(xué)，在共同開展人才培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師培訓(xùn)、社會培訓(xùn)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)專門人才儲備建設(shè)等方面卓有成效，對汽車零部件、綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖等地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的帶動作用；在企校協(xié)同方面，堅(jiān)持深化產(chǎn)教融合、校企合作，與大中小微各類汽車企業(yè)廣泛開展定向培養(yǎng)、訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制等各種形式的技術(shù)技能人才培養(yǎng)，在深度合作中，企業(yè)參與招生遴選、人才培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)組織與管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)等教育教學(xué)活動的積極性和主動性顯著提升，逐步成為真正意義上的辦學(xué)主體；在校校協(xié)同方面，湖工職院與湖北汽車工業(yè)學(xué)院科技學(xué)院于2014年簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議，啟動了建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑、以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，積極探索本科層次職業(yè)教育。

（二）對外深化國際合作

眾所周知，高職院校國際合作深度不夠、水平不高是普遍現(xiàn)象，大多僅限于校際互訪、教師進(jìn)修交流、學(xué)生出國留學(xué)等活動。湖工職院于2012年被國家教育部確定為中德汽車機(jī)電實(shí)驗(yàn)班試點(diǎn)學(xué)校，基于德國模式本土化改造，形成了以下教育教學(xué)特點(diǎn)：一是教學(xué)組織創(chuàng)新，構(gòu)建了“五個(gè)專門化”，即經(jīng)過培訓(xùn)認(rèn)證教師組成的專門化教學(xué)團(tuán)隊(duì)、經(jīng)過中德共同認(rèn)定的專門化教學(xué)計(jì)劃、符合理實(shí)一體教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的專門化教學(xué)區(qū)域、根據(jù)工作任務(wù)開發(fā)的專門化任務(wù)工單、制定針對性較強(qiáng)的專門化管理制度；二是課程體系創(chuàng)新，設(shè)置了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，采取同時(shí)推進(jìn)、逐層遞進(jìn)的方法，形成了一整套能力遞進(jìn)式的課程體系；三是教學(xué)模式創(chuàng)新，推行“一引二導(dǎo)”理實(shí)一體化教學(xué)，即任務(wù)引領(lǐng)、工單導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，有效落實(shí)了學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)的工學(xué)交替教學(xué)模式。通過深度、高水平國際合作，人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得了顯著提高，2015年該試點(diǎn)班首屆畢業(yè)生供不應(yīng)求，得到了用人單位的極高評價(jià)。此外，為響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)校正在積極探索與東南亞、臺灣等地區(qū)的高職教育國際合作。

五、以夯實(shí)公共服務(wù)平臺助推共享發(fā)展

共享發(fā)展理念的核心價(jià)值取向是公平正義，意欲讓每一個(gè)公民都能共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。本文以為，具體到高等職業(yè)教育應(yīng)主要包括高職教育資源社會共享、大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展、高職教育精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容。

（一）高職教育資源社會共享

近幾年，湖工職院積極發(fā)揮區(qū)域職教龍頭作用，大力發(fā)展職教公共服務(wù)平臺建設(shè)。一是著力打造汽車行業(yè)人才、研發(fā)、培訓(xùn)共享平臺，通過有效推進(jìn)“校中廠”和“廠中校”辦學(xué)模式，建立公共性技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)平臺，充分利用東風(fēng)汽車公司、其他中小汽車企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資源和學(xué)校職業(yè)教育教學(xué)資源優(yōu)勢，積極開展汽車新設(shè)備、新產(chǎn)品、新工藝專門人才培養(yǎng)，以及技術(shù)服務(wù)活動和企業(yè)職工崗位培訓(xùn)活動；二是著力打造校際人才培養(yǎng)教育教學(xué)資源共享平臺，通過與本地區(qū)中職、高職、本科院校簽訂共建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地、科研機(jī)構(gòu)、教師、課程等教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源共享，不斷提高辦學(xué)社會效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量；三是著力打造繼續(xù)教育共享平臺，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，學(xué)校成立了社會培訓(xùn)中心，該中心囊括市就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、市中小企業(yè)家培訓(xùn)基地、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、保安員資格培訓(xùn)指定機(jī)構(gòu)、武當(dāng)山旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地、市稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)基地、市婦女再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)等社會服務(wù)培訓(xùn)平臺。此外，學(xué)校主動承擔(dān)地域性各類職業(yè)技能競賽任務(wù)，使之成為提升勞動者技術(shù)技能、倡導(dǎo)職業(yè)教育、弘揚(yáng)工匠精神的重要載體。

（二）大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展

一直以來，學(xué)校高度重視大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展問題，努力追求人的全面發(fā)展和公平正義價(jià)值理念。一方面，重視學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育體系建設(shè)，在體制機(jī)制上不斷健全組織機(jī)構(gòu)，在學(xué)校層面設(shè)立學(xué)生素質(zhì)拓展教育領(lǐng)導(dǎo)小組，系部層面設(shè)置思政課教研室、素質(zhì)教育教研室、心理健康教育中心、素質(zhì)拓展教育中心等實(shí)體機(jī)構(gòu)；在教育教學(xué)上將素質(zhì)教育課納入人才培養(yǎng)方案，注重課程體系和項(xiàng)目活動體系建設(shè)，將素質(zhì)培養(yǎng)貫穿于課堂教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公益活動、社會實(shí)踐等環(huán)節(jié)中；在保障措施上不斷加強(qiáng)素質(zhì)教育團(tuán)隊(duì)、教育研究、校內(nèi)外基地和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，逐步提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，以滿足用人單位的職業(yè)崗位需要。另一方面，重視學(xué)生多路徑成才體系建設(shè)，積極探索中職、高職、本科職業(yè)培養(yǎng)體系，大力開展單獨(dú)招生、中高銜接、專本銜接等人才培養(yǎng)改革和創(chuàng)新，拓展職業(yè)教育多樣化成才渠道，以滿足學(xué)生不同職業(yè)生涯的發(fā)展需要。

（三）高職教育精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是國家戰(zhàn)略，也是各類社會組織應(yīng)盡之責(zé)。廣大農(nóng)民應(yīng)當(dāng)共享高等職業(yè)教育發(fā)展成果，與此同時(shí)，高職院校理應(yīng)在精準(zhǔn)扶貧特別是智力扶貧方面有所作為。近幾年來，湖工職院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在科技扶貧方面進(jìn)行了一些有益探索，例如在電商扶貧方面采取了一系列有效措施，學(xué)校協(xié)同市政府相關(guān)部門、電商協(xié)會、電商企業(yè)共同擬定精準(zhǔn)扶貧工作方案并組織實(shí)施；與地區(qū)性知名電商企業(yè)開展深度校企合作，為扶貧對象提供運(yùn)營平臺；在縣、市區(qū)一級組織，大力開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為扶貧對象講授電商運(yùn)營的基本方法和技巧；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織，建立電商扶貧服務(wù)站，整合農(nóng)副土特產(chǎn)資源；通過與農(nóng)村干部座談研討、一對一結(jié)窮親等方式，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)種植和綠色養(yǎng)殖等致富途徑；在村一級組織，借助“一村多名大學(xué)生”項(xiàng)目，遴選高職大學(xué)生作為脫貧致富帶頭人，組織、服務(wù)、指導(dǎo)電商精準(zhǔn)扶貧工作；學(xué)校牽頭組建農(nóng)科和電商專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，解決電商服務(wù)站和電商運(yùn)營過程中出現(xiàn)的技術(shù)和運(yùn)營問題；適時(shí)總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化實(shí)施方案，復(fù)制工作成果并廣泛推廣。

作者：陳海峰 單位：湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

［參考文獻(xiàn)］

［1］陳海峰.探索以職業(yè)教育模式改革助推高職院校內(nèi)涵發(fā)展［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2015（27）：44-49.