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1.整合人才資源,打造團(tuán)隊(duì)力量,為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障
1.1組建人才隊(duì)伍 在縣一級(jí)組建專家隊(duì)伍。按照縣人才辦的要求,組織選拔了具有高級(jí)職稱、具備專家資格、在學(xué)術(shù)上有一定造詣的農(nóng)業(yè)科技人才為“梨樹(shù)縣農(nóng)業(yè)專家團(tuán)”、“農(nóng)業(yè)專家110”隊(duì)伍成員,目前擁有專家35人;在鄉(xiāng)一級(jí)組建技術(shù)員隊(duì)伍。選拔業(yè)務(wù)強(qiáng)、熱愛(ài)公益事業(yè)、具有技術(shù)員職稱的人員,目前擁有600人;在村一級(jí),組建農(nóng)村信息員隊(duì)伍。吸收有一定專業(yè)特長(zhǎng)、在村屯有一定影響力的農(nóng)村致富能人、種養(yǎng)大戶、科技示范戶為信息員,目前已通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上認(rèn)定認(rèn)證的有1800人。
1.2建立人才庫(kù) 把專家團(tuán)、技術(shù)員、信息員統(tǒng)一登記造冊(cè),統(tǒng)一管理,編印聯(lián)誼錄,發(fā)放到每個(gè)成員手中,便于彼此業(yè)務(wù)溝通和學(xué)習(xí),也便于農(nóng)民咨詢。目前全縣上下已形成一個(gè)擁有2000余人組成的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)龐大的新農(nóng)村建設(shè)人才服務(wù)團(tuán)隊(duì),為廣大農(nóng)村農(nóng)民提供了有效的技術(shù)支撐。
2.搭建人才服務(wù)平臺(tái),打通信息服務(wù)“最后一公里”,為新農(nóng)村建設(shè)打造服務(wù)品牌
成立“專家110服務(wù)”機(jī)構(gòu),打通信息服務(wù)最后一公里問(wèn)題。目前 “農(nóng)業(yè)專家110”已在廣大農(nóng)村家喻戶曉并成為農(nóng)民心里的一個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌,農(nóng)民只要一有難題就會(huì)想到“農(nóng)業(yè)專家110”。具體采取兩項(xiàng)服務(wù)模式:一是采取“四電合一式”服務(wù)模式;二是采取“專家出診式”服務(wù)模式。
2.1“四電合一式”服務(wù)模式 就是以電視、電臺(tái)、電話、電腦為載體,把相關(guān)農(nóng)業(yè)信息傳遞給廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部,為其提供有形、有聲、具體的信息服務(wù)。一是在梨樹(shù)電視臺(tái)開(kāi)辟“農(nóng)業(yè)專家110”電視專題,幾年來(lái),先后共組織專家錄制播放農(nóng)業(yè)科普專題片50部,播放省“12316新農(nóng)村熱線”電視節(jié)目100余期。二是在梨樹(shù)人民廣播電臺(tái)開(kāi)辟農(nóng)業(yè)科普欄目《做客農(nóng)家院》,每周組織不同專家去電臺(tái)錄制現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民開(kāi)展講座,每周一期,每期15分鐘,重復(fù)播放4次。深受廣大農(nóng)民、農(nóng)村干部和科技示范戶的歡迎。三是開(kāi)通“農(nóng)業(yè)專家110”新農(nóng)村服務(wù)熱線電話。自熱線電話開(kāi)通以來(lái),共收到咨詢電話53000余人次,在春耕期間專家日接電話百余人次,使農(nóng)民足不出戶就可與專家對(duì)話,極大地方便了農(nóng)民的技術(shù)需求,提高了對(duì)農(nóng)民科技知識(shí)的普及。四是在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通了梨樹(shù)農(nóng)業(yè)的門(mén)戶網(wǎng)站——梨樹(shù)農(nóng)網(wǎng)。一方面給農(nóng)村人才提供了交流和學(xué)習(xí)平臺(tái),另一方面把電視、電臺(tái)節(jié)目和電話咨詢中農(nóng)民普遍關(guān)注的問(wèn)題掛在網(wǎng)上,方便農(nóng)民隨時(shí)查詢信息。
2.2“專家出診”服務(wù)模式 就是把所有專家按專業(yè)特長(zhǎng)分成小組,實(shí)行專家座診輪流制。要求每天至少保證3名專家出診值班,其中1名為長(zhǎng)期坐班專家,其他2名每周值班一天,每5天一輪回。如遇緊急情況需要到田間出現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由首席專家統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度,至少保證6人參加,以確保為農(nóng)民解決問(wèn)題的全面性和準(zhǔn)確性。在農(nóng)忙季節(jié),來(lái)訪農(nóng)民絡(luò)繹不絕,專家常常加班加點(diǎn)服務(wù)。為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損做出了極大貢獻(xiàn)。
3.廣開(kāi)渠道加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì)
1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才規(guī)模相對(duì)較小
配置和分布不合理。四川省目前農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)村人口中的比重僅為0.53人/1萬(wàn)人,與我國(guó)東部沿海地區(qū)以及發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。如:浙江省杭州市農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)村人口中的比重為7.33人/1萬(wàn)人,在農(nóng)村勞動(dòng)力中的比重為28.73人/1萬(wàn)人,以色列為140人、美國(guó)為80人、日本為75人。四川省擁有高級(jí)職稱的只占農(nóng)業(yè)科技人才總數(shù)的21%。在配置上,擁有高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)科技人才主要集中在市、縣(區(qū))兩級(jí),而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)則極為奇缺;在地域分布上,成都、綿陽(yáng)等條件好的地區(qū)科技人才相對(duì)較多,而涼山、阿壩、甘孜州等條件差的少數(shù)民族地區(qū)則人才匱乏;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上,農(nóng)學(xué)、畜牧類等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才比例較高,而生物種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、花卉苗木等新型產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和新的領(lǐng)域,高層次人才則少而又少。
2.高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏
在四川省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍中,高層次創(chuàng)新型人才十分短缺。特別是具有戰(zhàn)略視野,敏銳把握學(xué)科前沿,能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科技杰出創(chuàng)新人才和拔尖創(chuàng)新人才匱乏,占農(nóng)業(yè)科技人才總量的比例較小,有一定影響的高級(jí)專家和學(xué)術(shù)帶頭人較為缺乏。從學(xué)歷層次看,全省農(nóng)業(yè)科研人才中學(xué)歷層次不高,研究生學(xué)歷比例僅占16%;從職稱結(jié)構(gòu)看,中高級(jí)職稱雖占到半壁江山,但高級(jí)職稱比例僅為21%。均低于全國(guó)平均水平。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才更顯得缺乏,阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
3.缺乏穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專家隊(duì)伍
現(xiàn)行科研單位考核和激勵(lì)機(jī)制主要側(cè)重科學(xué)研究原始創(chuàng)新(成果及論文)。盡管近年國(guó)家、省均把成果轉(zhuǎn)化提升到重要位置,但對(duì)科技人員考核和激勵(lì)機(jī)制尚未作出重大調(diào)整。長(zhǎng)期在基層從事轉(zhuǎn)化示范的科技人員,尤其是存在職稱晉升和學(xué)術(shù)地位提升以及收入待遇的后顧之憂,專職或主要從事成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性不高,轉(zhuǎn)化成果的能力提升困難。目前轉(zhuǎn)化工作成效突出的骨干,通常也是科研創(chuàng)新的骨干專家,在創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化雙重工作的重負(fù)下,隊(duì)伍難于穩(wěn)定。
4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重
農(nóng)業(yè)行業(yè)條件艱苦,無(wú)論是搞科研還是技術(shù)推廣都很辛苦,農(nóng)業(yè)科技人才的工資和福利待遇比其他行業(yè)低,生活和工作環(huán)境條件差,導(dǎo)致不少農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才跳槽到熱門(mén)行業(yè)。加上農(nóng)業(yè)科技單位的機(jī)制陳舊,激勵(lì)機(jī)制不夠,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出困難,從而加劇了人才流失。近年來(lái),非農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)奪農(nóng)業(yè)科技尖端力量,也形成了多部門(mén)對(duì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才的競(jìng)爭(zhēng)。特別是一些農(nóng)業(yè)科技帶頭人相繼離開(kāi)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng),造成人才外流。據(jù)粗略估計(jì),四川省每年農(nóng)業(yè)科研人員的流出率約為職工總數(shù)的3%~5%,以副研究員以上科研骨干和技術(shù)后備力量流失為主。
5.農(nóng)業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和自主創(chuàng)新的投入不足
當(dāng)前四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府專項(xiàng)資金,如省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金、省級(jí)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等各類農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)扶持資金等。盡管全省農(nóng)業(yè)科技投入總量逐年遞增,但投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重仍然較小,相對(duì)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求尚存在很大缺口。一是中央財(cái)政投入缺口較大。中央財(cái)政對(duì)市州一級(jí)農(nóng)科所及省級(jí)地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)一直無(wú)資金支持;二是省級(jí)財(cái)政投入不足。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系年投入僅1500萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)年投入上億元的投入力度;三是農(nóng)業(yè)科技投入資金渠道單一。農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)等基本上只靠財(cái)政投入,金融資金、民間資金的投入量很小。
二、四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系就是在一定的教育理念指導(dǎo)下,特定的培養(yǎng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)設(shè)立明確的目標(biāo),為系統(tǒng)有計(jì)劃地開(kāi)展教育和培訓(xùn)的制度安排、投入保障、評(píng)價(jià)激勵(lì)而采取的組織形式及運(yùn)行機(jī)制的總稱。從一般意義上看,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系構(gòu)成的核心包括:培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、投入保障、激勵(lì)機(jī)制、培養(yǎng)環(huán)境等內(nèi)容,其中培養(yǎng)目標(biāo)是核心,其他內(nèi)容都是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)而確定的?;谶@個(gè)一般的理論框架,構(gòu)建適合四川實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)目標(biāo)
1.培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研發(fā)人才,推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,形成領(lǐng)軍型拔尖人才、科研骨干和后備人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。
(1)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍型拔尖人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。通過(guò)國(guó)家和部門(mén)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),結(jié)合四川省實(shí)施的“天府英才”工程、“天府特支計(jì)劃”等人才工程,以國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等項(xiàng)目為載體,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選支持一批杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。并結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃,以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng),加速造就一批學(xué)科帶頭人,加快培養(yǎng)能夠跟蹤世界科技前沿的領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拔尖人才。
(2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。加強(qiáng)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中培養(yǎng)骨干創(chuàng)新人才。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型四川,結(jié)合實(shí)施國(guó)家“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”“、青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃”等項(xiàng)目,以中青年科技人才為重點(diǎn),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才。同時(shí),以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)依托,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動(dòng),培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技英才。
(3)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才的培養(yǎng)要培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)科特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才。應(yīng)通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流、專題研修、掛職鍛煉、訪問(wèn)、考察、外派等多種途徑,進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。同時(shí),建立科技人員的繼續(xù)教育和定期進(jìn)修制度,鼓勵(lì)和支持在職農(nóng)業(yè)科技人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職進(jìn)修、到國(guó)外研修深造。
2.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才,加快推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(1)以中青年農(nóng)業(yè)科技人才為重點(diǎn),依托現(xiàn)有的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技專家大院,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)為載體,整合農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研各方科技資源,集成部門(mén)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成農(nóng)科教和產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合局面,培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。同時(shí),通過(guò)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)科技特派員團(tuán)隊(duì);圍繞重大科技項(xiàng)目實(shí)施,建設(shè)一批項(xiàng)目科技特派員團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。
(2)整合一支省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)混合編隊(duì)且較穩(wěn)定的科技成果轉(zhuǎn)化示范隊(duì)伍,構(gòu)建基地穩(wěn)固、上下聯(lián)結(jié)、技術(shù)銜接、協(xié)同實(shí)施的全國(guó)一流的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范新體系;基本形成符合省情、機(jī)制先進(jìn)、結(jié)構(gòu)完善的科技成果轉(zhuǎn)化管理與激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),整合示范基地的各級(jí)轉(zhuǎn)化示范平臺(tái)和渠道,諸如科技110、專家大院、技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科技特派員以及課題研發(fā)基地等,集結(jié)省、市、縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員隊(duì)伍,混合編隊(duì),構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范團(tuán)隊(duì)和服務(wù)新體系,培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。
3.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才,加快推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。
(1)圍繞四川省糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校和科研院所,通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、定期進(jìn)修、繼續(xù)教育等多種途徑,大力開(kāi)展縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員崗位培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才,提高農(nóng)技人員使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)特別是共性關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣能力。同時(shí),大力實(shí)施基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃,分期分批選送基層農(nóng)技骨干到高中等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行研修、深造,使基層農(nóng)技人員每年接受一次集中培訓(xùn),從而培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的基層農(nóng)技推廣骨干人才。
(2)造就一大批農(nóng)業(yè)科技的推廣經(jīng)營(yíng)型人才隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員和大中專院校的畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,到農(nóng)村基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)中去工作,提高農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì),壯大技術(shù)推廣隊(duì)伍力量。要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍。
4.優(yōu)化科技人才成長(zhǎng)環(huán)境
加大海外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。完善人才政策,突出高層次、創(chuàng)新型人才資源化的過(guò)程管理,加大吸引留學(xué)人才和海外高層次人才工作力度,積極引進(jìn)海外人才和智力資源。制定和實(shí)施引進(jìn)海外人才規(guī)劃,建立海外人才評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入制度,重點(diǎn)吸引農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等方面的高級(jí)人才,重點(diǎn)引進(jìn)其研究居于國(guó)際領(lǐng)先地位、有發(fā)展前途的拔尖人才。
5.培育新型職業(yè)農(nóng)民
助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干和農(nóng)業(yè)后繼者為主要對(duì)象,探索建立教育培養(yǎng)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民??梢酝ㄟ^(guò)實(shí)施“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建”、“現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地”、“新增100億斤糧食生產(chǎn)能力”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程”、“園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”等項(xiàng)目,以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn),采取集中開(kāi)展理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等多種形式開(kāi)展大眾化普及性培訓(xùn),培養(yǎng)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
(二)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)的投入
保障機(jī)制加強(qiáng)投入保障機(jī)制建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的根本,應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的整體投入水平。提高四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)投入,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化資源配置,加快農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺、急需科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng),設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,為培養(yǎng)、造就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才提供有力的物質(zhì)保障;充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,建立人才科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算機(jī)制,列出專項(xiàng)資金解決農(nóng)業(yè)科技人才的科研和培訓(xùn)等問(wèn)題。必須發(fā)揮政府和企業(yè)的積極性,引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次增加人才培養(yǎng)投入,形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會(huì)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)投入格局。優(yōu)先支持有國(guó)際影響的著名學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀青年學(xué)者和研究小組,促進(jìn)基礎(chǔ)研究與教育的結(jié)合,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的人才發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建、專利申請(qǐng)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科技合作等方面進(jìn)行政策傾斜。
(三)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才潛能,調(diào)動(dòng)科技人才積極性的重要措施。從四川的實(shí)際來(lái)看,要建立以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心,健全符合公益性科研單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的收入分配與激勵(lì)制度。要建立符合省情的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、多層次的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動(dòng)力機(jī)制,從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的積極性和主動(dòng)性。完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照工作崗位要求,從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目管理水平、服務(wù)農(nóng)業(yè)的實(shí)際成效、農(nóng)民滿意程度等多角度評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。應(yīng)確立以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)的產(chǎn)、學(xué)、研密切合作的研發(fā)體制,并對(duì)研發(fā)項(xiàng)目給予資金和稅收優(yōu)惠等方面的支持。落實(shí)人才激勵(lì)政策,采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、職務(wù)職稱晉升、利潤(rùn)分享、提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等多種手段,激勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才留在農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。采用多種方式建立農(nóng)業(yè)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)卓有貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)重大科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織和人才獲得合理收益。
(四)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才的培養(yǎng)
關(guān)鍵詞:涉農(nóng)高校;基層農(nóng)科人才;人才培養(yǎng)模式
中圖分類號(hào):G40-012
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009-4156(2013)06-115-04
人才培養(yǎng)模式是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的人才培養(yǎng)目標(biāo)而依據(jù)一定的教育理論所設(shè)計(jì)的某種培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)樣式,通常包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、教學(xué)方式、管理制度、評(píng)價(jià)體系等五個(gè)要素。顯然,人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建是人才培養(yǎng)成效的決定因素。不言而喻,有效的農(nóng)科人才培養(yǎng)模式是培養(yǎng)高質(zhì)量農(nóng)科人才的根本保證。本文將立足人才培養(yǎng)模式的構(gòu)成要素,對(duì)面向基層的農(nóng)科人才培養(yǎng)模式進(jìn)行初步探討。
一、培養(yǎng)目標(biāo):低重心
培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵要素。高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是高校培養(yǎng)人才最終所要達(dá)到的目標(biāo),是對(duì)未來(lái)培養(yǎng)人才的質(zhì)量和規(guī)格的總規(guī)定。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)看,涉農(nóng)高校面向基層人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì),要堅(jiān)持“低重心”的原則。所謂“低重心”,簡(jiǎn)而言之,即指面向基層。此處的“基層”,特指農(nóng)村基層,即縣和縣以下的基層組織,包括縣級(jí)管理和服務(wù)三農(nóng)的部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村組。面向基層的農(nóng)科人才主要包括在農(nóng)村基層從事“三農(nóng)”服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)教育和各類企業(yè)到基層進(jìn)行多種服務(wù)以及其他與“三農(nóng)”相關(guān)的從業(yè)人員。為論述面向基層的農(nóng)科人才培養(yǎng)目標(biāo),下面將從人才培養(yǎng)規(guī)格的層面來(lái)進(jìn)行闡明。所謂人才培養(yǎng)規(guī)格,其實(shí)質(zhì)是人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化,是指學(xué)生經(jīng)過(guò)學(xué)校的培養(yǎng)與其自身的磨煉,在畢業(yè)時(shí)可向社會(huì)承諾并達(dá)到的某些基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從面向基層的農(nóng)科人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),筆者認(rèn)為,涉農(nóng)高校面向基層的農(nóng)科人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該達(dá)到以下水平。
(一)思想層面
1 具有良好的倫理道德、社會(huì)公德與職業(yè)道德,熱愛(ài)祖國(guó)。
2 具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,熱愛(ài)基層,熱愛(ài)新農(nóng)村,具有較強(qiáng)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感及扎根基層的思想基礎(chǔ)。
3 具有較強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí),熱愛(ài)基層事業(yè),具有較強(qiáng)的開(kāi)拓進(jìn)取和奉獻(xiàn)精神。
(二)知識(shí)層面
1 具有較廣博的科學(xué)文化知識(shí)。其中主要包括豐富的自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)、語(yǔ)言學(xué)等多方面的知識(shí);與“三農(nóng)”相關(guān)的知識(shí),如“三農(nóng)”發(fā)展的歷史、知名農(nóng)業(yè)科學(xué)家的科學(xué)精神和人格力量、農(nóng)村基層典型人物事跡等。
2 具有較整合的專業(yè)知識(shí)。學(xué)生最終形成的應(yīng)該是打破相關(guān)學(xué)科界限的完整的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。
3 具有較全面的農(nóng)村基層知識(shí)。如國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)村相關(guān)政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村管理、農(nóng)業(yè)科技、技術(shù)推廣等方面的基本知識(shí),了解和熟悉農(nóng)村基本情況。
(三)能力層面
1 具有較強(qiáng)的處理人際關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的能力以及較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。
2 具有較強(qiáng)的交流溝通能力、口頭與語(yǔ)言文字表達(dá)能力。
3 具有較強(qiáng)的獨(dú)立獲取知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)、處理信息和創(chuàng)新工作的能力。
4 具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力。
(四)心理層面
1 具有良好的心理素質(zhì)、較強(qiáng)的意志力、心理自我調(diào)節(jié)能力、適應(yīng)能力與團(tuán)結(jié)合作精神。
2 具有良好的吃苦耐勞品質(zhì),有較強(qiáng)的心理承受能力。
3 具有較強(qiáng)的抽象、概括、判斷和邏輯推理的能力,具有求新求異的創(chuàng)新意識(shí),具有一定廣度、深度、獨(dú)立性和邏輯性的思維。
(五)體魄層面
具有健全的體魄、結(jié)實(shí)的體質(zhì)、旺盛的精力、良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式,身體健康,以便適應(yīng)基層工作和生活的需要。
值得注意的是,在具體制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),因各地、各校乃至各專業(yè)的情況不同,培養(yǎng)目標(biāo)不能搞一刀切,不能千人一面、千校一面。
二、培養(yǎng)內(nèi)容:寬口徑
培養(yǎng)內(nèi)容是人才培養(yǎng)模式的核心要素。立足“三農(nóng)”,筆者認(rèn)為,面向基層培養(yǎng)農(nóng)科人才,其培養(yǎng)內(nèi)容的口徑應(yīng)該寬。從培養(yǎng)模式的角度看,培養(yǎng)內(nèi)容其實(shí)是一個(gè)龐大的體系,限于篇幅,下文僅著重闡述培養(yǎng)內(nèi)容的主體部分一課程設(shè)置。
根據(jù)基層生產(chǎn)和管理的一線實(shí)際,筆者認(rèn)為,涉農(nóng)高校在課程設(shè)置上應(yīng)堅(jiān)持“重基礎(chǔ)、寬口徑,強(qiáng)能力,高素質(zhì),增后勁”原則,以現(xiàn)代生物技術(shù)為主要支撐,通過(guò)農(nóng)學(xué)、生物學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)業(yè)工程等交叉融合,構(gòu)建通識(shí)、核心、實(shí)踐、發(fā)展的課程體系,設(shè)置系列化、交叉性、綜合性課程,體現(xiàn)“寬、專、交”結(jié)合的課程特色。具體來(lái)說(shuō),涉農(nóng)高校面向基層農(nóng)科人才培養(yǎng)可設(shè)置以下四種課程。
(一)通識(shí)課程
主要目的是進(jìn)一步大學(xué)生加強(qiáng)人文素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)教育,使其培養(yǎng)的人才具有正確的思想觀念、科學(xué)的思維以及掌握和運(yùn)用科學(xué)的能力,為學(xué)生專業(yè)教育和在更高層次接受教育打下廣博的知識(shí)基礎(chǔ)。由人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、工具類課程等相關(guān)課程組成。
(二)核心課程
主要目的是使大學(xué)生掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)最基本的專業(yè)理論知識(shí)和技能,培養(yǎng)和造就一種獨(dú)特的專業(yè)素質(zhì),為其進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究打下基礎(chǔ),也為能獲一技之長(zhǎng)是供良好鋪墊。例如,農(nóng)學(xué)專業(yè)主要是農(nóng)學(xué)、生物類課程,同時(shí),注重將現(xiàn)代分子生物學(xué)理論、方法、技術(shù)與農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究有機(jī)結(jié)合,將課程知識(shí)與基層生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。
(三)實(shí)踐課程
主要目的是拓寬大學(xué)生知識(shí)面,為其進(jìn)一步深造和就業(yè)提供更多的知識(shí)和實(shí)踐技能訓(xùn)練,讓學(xué)生有更多機(jī)會(huì)、時(shí)間和空間建立知識(shí)結(jié)構(gòu)。主要包括市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理及農(nóng)業(yè)工程類等課程。同時(shí),根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),開(kāi)設(shè)自學(xué)或討論課程、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練課程、企業(yè)實(shí)踐課程等,聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家做講座,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。
(四)發(fā)展課程
主要目的是讓學(xué)生根據(jù)自身今后發(fā)展需要有一定的自由選擇空間,使學(xué)生能根據(jù)自身發(fā)展需要選擇一些主要課程(見(jiàn)圖1)。
三、教學(xué)方式:實(shí)踐型
從當(dāng)下“三農(nóng)”的現(xiàn)實(shí)看,面向基層的農(nóng)科人才應(yīng)該具備更強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力。為此,涉農(nóng)高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中,應(yīng)該尤為加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的力度,著力提升農(nóng)科畢業(yè)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
(一)教學(xué)方式:以學(xué)生為主體
涉農(nóng)高校理當(dāng)克服傳統(tǒng)教學(xué)方式的弊端,構(gòu)建以學(xué)生為主體的教學(xué)模式。比如,可以嘗試在一些課程教學(xué)中采用諸如互動(dòng)式教學(xué)的方式,讓學(xué)生充分參與,使教學(xué)過(guò)程成為教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生互動(dòng)、自由表達(dá)的過(guò)程,讓學(xué)生從單純的知識(shí)接受者變成研究者、探索者。此外,還要鼓勵(lì)低年級(jí)學(xué)生積極從事社會(huì)實(shí)踐,直接參與科研,與導(dǎo)師一起進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)或撰寫(xiě)論文等。
(二)教學(xué)方法:開(kāi)放式
開(kāi)放式教學(xué)方法的最顯著特點(diǎn)是其開(kāi)放性,其核心是實(shí)現(xiàn)了教育中心的轉(zhuǎn)變,變學(xué)生“要我學(xué)”的被動(dòng)學(xué)習(xí)過(guò)程為“我要學(xué)”的主動(dòng)學(xué)習(xí)過(guò)程,使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體。它要求打破傳統(tǒng)的“一本書(shū)”的方式和“一言堂”的形式,大力提倡課外閱讀,讓學(xué)生了解課堂教科書(shū)之外相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí),更要讓學(xué)生了解本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的新理論、新方法和新技術(shù)。同時(shí),開(kāi)放式教學(xué)方法也能給學(xué)生適當(dāng)?shù)摹白杂伞?,允許充分發(fā)表個(gè)性化的見(jiàn)解,讓個(gè)性化得到充分發(fā)揮,使學(xué)生在參與中得到鍛煉,在實(shí)踐中得到成長(zhǎng)。因而,涉農(nóng)高校面向基層人才培養(yǎng),要積極鼓勵(lì)開(kāi)放式教學(xué)方法。
(三)實(shí)踐教學(xué):主動(dòng)式
與其他學(xué)科類大學(xué)生相比,培養(yǎng)面向基層的農(nóng)科大學(xué)生的實(shí)踐能力具有格外重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,涉農(nóng)高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中,要變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,處處體現(xiàn)主動(dòng)實(shí)踐必要性。在主動(dòng)實(shí)踐的過(guò)程中,使學(xué)生的諸多能力,如質(zhì)疑能力、觀察能力、協(xié)同能力、動(dòng)手能力等素質(zhì)都能得到培養(yǎng)。例如,長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教師在“作物栽培學(xué)”課程的講授過(guò)程中,設(shè)計(jì)了若干課外綜合作業(yè),綜合作業(yè)倡導(dǎo)學(xué)生走出課堂、走進(jìn)實(shí)際生活、步入田間地頭現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)去觀察、分析和比較,學(xué)生根據(jù)生活中或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的需求,自擬選題,進(jìn)行生產(chǎn)方案的設(shè)計(jì),對(duì)于優(yōu)秀作品可以依托創(chuàng)新大賽和學(xué)校科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目給予支持。通過(guò)營(yíng)造這樣的主動(dòng)實(shí)踐的環(huán)境,使學(xué)生不僅對(duì)作物栽培有了更清楚的認(rèn)識(shí),提高了實(shí)踐能力,而且學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)新意識(shí)得到發(fā)揮和提升;再如,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)通過(guò)對(duì)原農(nóng)學(xué)專業(yè)“種三田”(試驗(yàn)田、豐產(chǎn)田和種子田)進(jìn)行了改革優(yōu)化,規(guī)定農(nóng)科專業(yè)實(shí)踐學(xué)時(shí)比例必須達(dá)到35%,實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)不少于課內(nèi)總學(xué)時(shí)的20%,集中實(shí)踐環(huán)節(jié)不少于30周,并逐漸拓展到植物生產(chǎn)類專業(yè)。
(四)教學(xué)手段:現(xiàn)代化
鑒于當(dāng)代農(nóng)科知識(shí)的現(xiàn)代性、前沿性、實(shí)踐性等特征,涉農(nóng)高校應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)手段,重視現(xiàn)代信息技術(shù)與課程的整合,充分運(yùn)用電子課件和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。以農(nóng)學(xué)專業(yè)為例,教師在教學(xué)過(guò)程中,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技試驗(yàn)基地、示范園、農(nóng)業(yè)高新區(qū)等為基礎(chǔ),以現(xiàn)代生物技術(shù)和信息科學(xué)全面提升和整合相關(guān)專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,尤其是要突破傳統(tǒng)的作物概念,把專業(yè)課的教學(xué)重點(diǎn)放在植物生產(chǎn)的技術(shù)原理和方法上,使學(xué)生能夠最大限度地適應(yīng)現(xiàn)代植物生產(chǎn)和研究的各個(gè)領(lǐng)域。在教學(xué)手段上要大膽創(chuàng)新,切實(shí)提高教學(xué)實(shí)效。長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院在“農(nóng)作學(xué)”、“農(nóng)業(yè)昆蟲(chóng)學(xué)”、“農(nóng)業(yè)植物病理學(xué)”等專業(yè)核心課程教學(xué)過(guò)程中結(jié)合學(xué)校試驗(yàn)基地,通過(guò)自制CAI課件,利用多媒體教學(xué)、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)及幻燈、實(shí)物投影、錄像等現(xiàn)代教學(xué)手段,在有限的時(shí)間內(nèi)給予學(xué)生更多、更新的信息量,形象、生動(dòng)、直觀地反映農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)等農(nóng)科專業(yè)一些作物的栽培特點(diǎn)和作物病蟲(chóng)害的特征,大大提高了教學(xué)實(shí)效。
四、管理制度:實(shí)用性
管理制度是整個(gè)人才培養(yǎng)成效的監(jiān)督與保障。為了培養(yǎng)實(shí)用性的面向基層的農(nóng)科人才,相關(guān)的管理制度必須具有實(shí)用性。對(duì)于人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō),相關(guān)的管理制度主要有修業(yè)制度、日常教學(xué)管理制度、招生與就業(yè)制度。
(一)修業(yè)制度
修業(yè)制度也稱學(xué)業(yè)制度或?qū)W習(xí)制度,包括基本修業(yè)制度和權(quán)宜修業(yè)制度兩大類。其中,基本修業(yè)制度有學(xué)年制和學(xué)分制兩種形式。筆者認(rèn)為,面向基層農(nóng)科人才培養(yǎng)最好實(shí)行完全學(xué)分制。因?yàn)橥耆珜W(xué)分制能給予學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)進(jìn)程和選擇課程的自,有較大的自由度;修業(yè)年限靈活、教學(xué)計(jì)劃富有彈性。這樣更有利于優(yōu)化學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在權(quán)宜修業(yè)制度方面,基于農(nóng)科畢業(yè)生面向基層就業(yè)這一現(xiàn)實(shí),最好實(shí)行主輔修制度,即讓學(xué)生除了學(xué)好本專業(yè)整合科學(xué)知識(shí)、能力與技能。針對(duì)自身的實(shí)際選擇其他學(xué)科專業(yè)進(jìn)行輔修,提高自身綜合能力與素質(zhì)。
(二)日常教學(xué)管理制度
日常教學(xué)管理制度是指為維護(hù)日常正常教學(xué)秩序,使教學(xué)過(guò)程順利進(jìn)行而制定的有關(guān)規(guī)章制度體系。從涉農(nóng)高校的辦學(xué)現(xiàn)實(shí)看,面向基層的農(nóng)科人才的培養(yǎng)不是一所涉農(nóng)高校中的某個(gè)院(系)所能辦好的,它是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要整合學(xué)校多方面的力量。為提高涉農(nóng)專業(yè)的教學(xué)成效,學(xué)校應(yīng)該專門(mén)配備分管農(nóng)科類學(xué)科專業(yè)的校長(zhǎng)(院長(zhǎng)),同時(shí),出臺(tái)有關(guān)教學(xué)的優(yōu)惠政策,在經(jīng)費(fèi)上予以傾斜,制定多項(xiàng)有效考核農(nóng)科類教師的靈活的管理制度,等等。只有建立這種具有綜合特色的日常教學(xué)管理制度,才能最大限度地保證面向基層農(nóng)科人才培養(yǎng)的成效。
(三)招生與就業(yè)制度
自從高等教育實(shí)行收費(fèi)制度和自主就業(yè)以來(lái),涉農(nóng)高校的招生和就業(yè)便出現(xiàn)了許多問(wèn)題。這既影響了涉農(nóng)高校自身的發(fā)展,又影響了基層農(nóng)科人才隊(duì)伍的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。從當(dāng)下高校的實(shí)際看,農(nóng)科類大學(xué)生大多來(lái)自農(nóng)村,家庭經(jīng)濟(jì)條件一般比較困難,每年的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)便成為這些學(xué)生及家庭的一大負(fù)擔(dān),許多學(xué)生因此無(wú)法順利完成學(xué)業(yè)。此外,由于到農(nóng)村基層就業(yè)的待遇過(guò)低,導(dǎo)致農(nóng)科類大學(xué)生畢業(yè)后一般不愿意到那工作。這樣的現(xiàn)實(shí),使得我國(guó)“三農(nóng)”基層領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)科技與推廣人才十分短缺。為此,千方百計(jì)地為涉農(nóng)高校制定有效的招生與就業(yè)制度實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的有關(guān)政策及我國(guó)國(guó)情,筆者認(rèn)為,為涉農(nóng)高校制定有效的招生與就業(yè)制度可從以下兩個(gè)方面著手。
1 從招生制度看:(1)擴(kuò)大“一村一名大學(xué)生”招生規(guī)模?!耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”是教育部發(fā)展農(nóng)村高等教育的一項(xiàng)新舉措,該計(jì)劃于2004年啟動(dòng)。作為一種高等教育辦學(xué)模式的新探索和面向農(nóng)村的高等教育人才培養(yǎng)模式的一種新嘗試,它有助于從根本上解決農(nóng)村的人才需求問(wèn)題,它是新世紀(jì)高等教育面向農(nóng)村基層培養(yǎng)人才的一種有效途徑。為此,進(jìn)一步擴(kuò)大“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”規(guī)模,實(shí)當(dāng)必要。(2)健全農(nóng)職中學(xué)的招生制度。目前,我國(guó)高校(含高職)招收中職生的途徑有很多,有全國(guó)統(tǒng)一高考、單獨(dú)招生、單獨(dú)對(duì)口招生考試、“技能高考”、中高職貫通培養(yǎng)模式、五年一貫制、“三二分段”中高職銜接模式以及免試直接/保送升學(xué)等,對(duì)口招收中職畢業(yè)生的制度為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用技能型人才起到了積極作用。隨著高等教育的發(fā)展和農(nóng)村基層對(duì)實(shí)用人才的需求,涉農(nóng)高校還要進(jìn)一步擴(kuò)大、堅(jiān)持、完善面向農(nóng)職中學(xué)的招生制度,擴(kuò)大招生計(jì)劃,改革招收方式,開(kāi)展以技能操作考試為主、文化考試為輔的招生考試,吸收實(shí)踐能力強(qiáng)的中職畢業(yè)生到高校學(xué)習(xí)。(3)建立面向農(nóng)村自主招生的制度。從我國(guó)農(nóng)村基層就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀的現(xiàn)實(shí)出發(fā),制定面向農(nóng)村的自主錄取、擇優(yōu)錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取政策十分必要。比如,對(duì)熱愛(ài)農(nóng)業(yè),有一技之長(zhǎng),愿意繼續(xù)到農(nóng)村基層工作的社會(huì)人員實(shí)行擇優(yōu)錄取或破格錄??;對(duì)于農(nóng)村基層骨干、種養(yǎng)大戶實(shí)行定向錄取。(4)廣泛開(kāi)展各類農(nóng)科基層人員培訓(xùn)。涉農(nóng)高校要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的迫切要求,加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)更新的培訓(xùn)力度,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)的狀況。以村干部、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為重點(diǎn),大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理培訓(xùn),努力造就一大批勇于創(chuàng)業(yè)、精于管理、能夠帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才;適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求,著眼于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,以中青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)村女性勞動(dòng)者為重點(diǎn),著力培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才和新型職業(yè)農(nóng)民,大力開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)能力。
2 從就業(yè)制度看:(1)繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃。面對(duì)農(nóng)村基層建設(shè)需要大量高素質(zhì)鄉(xiāng)村干部和大學(xué)生就業(yè)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),“三支一扶”計(jì)劃無(wú)疑是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)雙贏的偉大創(chuàng)舉。基層和農(nóng)村是當(dāng)代青年人重要的成才之路,這作為一種新的就業(yè)理念和途徑正被越來(lái)越多的青年學(xué)生理解、接受和選擇,繼續(xù)實(shí)施和擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃大有可為。(2)完善“大學(xué)生村官”計(jì)劃。“大學(xué)生村官”計(jì)劃作為一項(xiàng)國(guó)家政策,國(guó)家對(duì)“大學(xué)生村官”人才培養(yǎng)的政策方面要給予更多支持,比如:給予“大學(xué)生村官”減免助學(xué)貸款的優(yōu)惠政策;對(duì)擔(dān)任“大學(xué)生村官”的本科生減免所有在校學(xué)習(xí)的費(fèi)用;同時(shí)規(guī)定畢業(yè)后到農(nóng)村基層擔(dān)任村官一定年限。這樣既有利于來(lái)自貧困家庭的學(xué)生順利進(jìn)入高等學(xué)校,又可以吸引更多的優(yōu)秀生源就讀“村官專業(yè)”。(3)搞好選調(diào)生工作?!笆陿?shù)木,百年樹(shù)人”,選調(diào)生的培養(yǎng)是一項(xiàng)持久的工作,需要各級(jí)地方黨委政府的重視,需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化選調(diào)生培養(yǎng)機(jī)制,解放思想,堅(jiān)持以人為本,將本地的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需要、單位要求與選調(diào)生的自身特點(diǎn)和自身需求結(jié)合起來(lái),不斷地完善選調(diào)生培養(yǎng)的相關(guān)法規(guī)文件和機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)選調(diào)生的培養(yǎng)方式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,同時(shí),更需要加大對(duì)農(nóng)科學(xué)生選調(diào)的力度,關(guān)心和解決選調(diào)生實(shí)際遇到的困難,以求營(yíng)造出有利于選調(diào)生成長(zhǎng)的政治環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,努力培養(yǎng)出更多具有基層工作能力與經(jīng)驗(yàn)的品學(xué)兼優(yōu)、注重實(shí)踐、能力出眾的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
五、評(píng)價(jià)體系:科學(xué)化
人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)體系是指為滿足社會(huì)的某種要求,依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才培養(yǎng)的整個(gè)過(guò)程及其所培養(yǎng)人才的質(zhì)量與效益進(jìn)行客觀衡量和科學(xué)判斷。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,能對(duì)整個(gè)面向基層農(nóng)科人才培養(yǎng)過(guò)程起到很好的監(jiān)督、反饋、調(diào)解與促進(jìn)的作用。
關(guān)鍵詞:地方職業(yè)院校;服務(wù);新農(nóng)村建設(shè);人才培養(yǎng)策略;策略研究
地方職業(yè)院校是指由地方政府舉辦的高等職業(yè)院校,作為一種教育類型,其具有高等性、職教性、地域性等特征。以貢獻(xiàn)求支持,以創(chuàng)新求發(fā)展,立足和服務(wù)所在區(qū)域應(yīng)是地方高職院校的重要價(jià)值取向。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也明確提出,職業(yè)院校要重點(diǎn)提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力;要服務(wù)國(guó)家糧食安全保障體系建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。因此,如何與區(qū)域農(nóng)村建設(shè)緊密對(duì)接,調(diào)整好人才培養(yǎng)策略,更好地服務(wù)于區(qū)域新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是地方職業(yè)院校急需思考和實(shí)踐的重要課題。
一、地方職業(yè)院校培養(yǎng)的人才在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要地方職業(yè)院校人才提供技術(shù)支撐
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革,逐漸步入農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)化和農(nóng)業(yè)集成化,從而帶動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)民進(jìn)入新的歷史格局和歷史角色中,為新時(shí)代的發(fā)展創(chuàng)造資源優(yōu)勢(shì)。在這一過(guò)程中,需要人才進(jìn)行技術(shù)支撐,才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐加快。而技術(shù)性人才需要地方職業(yè)院校以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以農(nóng)村建設(shè)為驅(qū)動(dòng),以農(nóng)民素質(zhì)提高為目標(biāo)來(lái)改革教育體系,從而適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)可以促進(jìn)農(nóng)村教育水平不斷提高
農(nóng)村教育水平的提高,需要各階層的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互補(bǔ)充,其中地方職業(yè)院校具有較大的地緣優(yōu)勢(shì)、情感優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì),能夠更好的對(duì)教育進(jìn)行補(bǔ)充,向農(nóng)村輸出符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、符合新農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)人才,從而將農(nóng)村教育水平進(jìn)行大幅提升,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民向新領(lǐng)域、新技術(shù)、新行業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的資源性轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也能夠逐漸改變農(nóng)村高素質(zhì)技術(shù)性人才的缺乏狀態(tài),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新和拓展,激活農(nóng)村市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。
(三)農(nóng)村人力資源化轉(zhuǎn)移離不開(kāi)地方職業(yè)院校的支持
我國(guó)農(nóng)村人口龐大,農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)度小,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等使得農(nóng)村存在勞動(dòng)量大,勞動(dòng)力價(jià)格低廉,勞動(dòng)力素質(zhì)不高,從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固步于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高等,當(dāng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移向城鎮(zhèn)時(shí),往往表現(xiàn)出較大的不適應(yīng)性,難以形成人力資源優(yōu)勢(shì)。而地方職業(yè)教育不僅可以提高農(nóng)民的素質(zhì),還可以為農(nóng)民的發(fā)展提供新穎的突破口,進(jìn)軍新的領(lǐng)域、新的職業(yè),從而促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢(shì),提高勞動(dòng)力的社會(huì)價(jià)值,降低人地矛盾,促進(jìn)農(nóng)民增收增效。因此,職業(yè)教育可以在長(zhǎng)效機(jī)制的帶動(dòng)下,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,保證農(nóng)村市場(chǎng)向縱深方向開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在人力資源的支撐下大踏步前進(jìn)。
二、地方職業(yè)院校培養(yǎng)的人才在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的必要性與可行性
(一)地方職業(yè)院校是向農(nóng)村市場(chǎng)輸出適應(yīng)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練性高、創(chuàng)新意識(shí)足的應(yīng)用型技術(shù)人才的必然要求
由于地方職業(yè)院校在人才培養(yǎng)的重心把持上以應(yīng)用型技術(shù)人才為主,側(cè)面提高理念素質(zhì)和工程設(shè)計(jì)素質(zhì)。地方職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)村建設(shè)需要,培養(yǎng)懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化技術(shù)型人才。這類人才在學(xué)術(shù)領(lǐng)域可能難占有優(yōu)勢(shì),但在技術(shù)應(yīng)用上存在創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、應(yīng)變能力高、鉆研業(yè)務(wù)精神飽滿,能夠以三農(nóng)改進(jìn)為發(fā)展的基本點(diǎn),立足于農(nóng)村和農(nóng)業(yè),致力于改善農(nóng)村現(xiàn)狀,將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作為奮斗的目標(biāo)。因此,地方職業(yè)院校是服務(wù)新農(nóng)村的必要途徑。首先,三農(nóng)問(wèn)題的解決離不開(kāi)技術(shù)技能型人才的支撐,這種人才需要地方職業(yè)院校來(lái)輸出。其次,新農(nóng)村建設(shè)需要現(xiàn)代化的科技成果不斷轉(zhuǎn)化和推廣來(lái)實(shí)現(xiàn)。而科技傳播的最佳途徑是地方職業(yè)教育平臺(tái)。最后,新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)體系建設(shè)需要懂業(yè)務(wù),會(huì)管理,了解生產(chǎn),掌握技術(shù)的人才來(lái)實(shí)現(xiàn),這種人才的輸出和服務(wù)體系的健全需要地方職業(yè)院校的不斷努力與創(chuàng)新。
(二)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文發(fā)展的綜合背景要求地方職業(yè)院校培養(yǎng)新型應(yīng)用人才來(lái)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
黨的十七大指出現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村科技化,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村現(xiàn)代化,推動(dòng)小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。而教育的力量是社會(huì)發(fā)展的前沿力量,是對(duì)社會(huì)起到引領(lǐng)和推動(dòng)作用。因此,在新時(shí)期的背景下,一方面,新農(nóng)村建設(shè)需要一支服務(wù)能力強(qiáng)、科技水平高、理念先進(jìn)、技術(shù)過(guò)硬、懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民,而這種職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要地方職業(yè)院校充當(dāng)先鋒來(lái)實(shí)現(xiàn),另一方面,地方職業(yè)院校接近基層,具有情感優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),能夠從國(guó)家政策的全局性出發(fā),從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度來(lái)看待三農(nóng)問(wèn)題,從而利用自身的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村前進(jìn)、服務(wù)新農(nóng)村變革、改善新農(nóng)村現(xiàn)狀。在國(guó)家對(duì)農(nóng)村進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,地方職業(yè)院校站在第一線,為農(nóng)村進(jìn)行特定的人才培養(yǎng),從而實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)院校與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)緊密性,促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展以教育為支撐,以科技為生產(chǎn)力進(jìn)行不斷改變。
三、地方職業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)策略
(一)政府參與,建立健全必要的保障體系
地方政府要認(rèn)清本區(qū)域教育機(jī)構(gòu)的布局和優(yōu)勢(shì)分配,從而明確地方職業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的作用,給地方職業(yè)院校提供一定的資金幫扶、地位確認(rèn),從而促進(jìn)地方職業(yè)院校在新農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),保證教育體系的健全與完善。徹底將職業(yè)教育的社會(huì)偏見(jiàn)進(jìn)行糾正,認(rèn)清地方職業(yè)院校的社會(huì)價(jià)值,出臺(tái)優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)地方職業(yè)院校進(jìn)一步服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。為了促進(jìn)地方職業(yè)院校更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村生態(tài)文明、社會(huì)文明和人文內(nèi)涵的沉淀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程的加快,有必要建立保障體系。一是從資金上進(jìn)行保障,政府要加大經(jīng)費(fèi)的扶持力度,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)狀,對(duì)符合新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行大幅度的經(jīng)費(fèi)支撐,促進(jìn)地方職業(yè)院校人才的激活與可持續(xù)性。二是在機(jī)制和發(fā)展方向上進(jìn)行保障,促進(jìn)地方職業(yè)院校構(gòu)建適合本地特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)路線和資源布局,促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是政策上保障,考慮到地方職業(yè)院校的特殊性,為了調(diào)動(dòng)地方職業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性和主動(dòng)性,政府有必要出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)地方職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)基地配套、設(shè)備配套,促進(jìn)教師向雙師型轉(zhuǎn)化,從而保證教育與農(nóng)業(yè)的緊密聯(lián)系性,以職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)加大地方職業(yè)院校在招生與就業(yè)等方面的扶持力度
職業(yè)院校對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有較大的推動(dòng)作用,因此,職業(yè)院校在招生計(jì)劃、就業(yè)渠道、人才培養(yǎng)改革方面,需要一定的政策扶持,從而保證生源的高質(zhì)充足,就業(yè)率的提升和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)用性。這就需要從農(nóng)業(yè)行業(yè)的制度上進(jìn)行扶持,增強(qiáng)就業(yè)范圍和就業(yè)能力,從而提高地方職業(yè)院校的人才競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)院校促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題的不斷融化分解。此外,在招生上要給地方職業(yè)院校一定的自,擴(kuò)大地方職業(yè)院校的招生范圍,從而保證生源的充足,實(shí)現(xiàn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力在文化素質(zhì)上得到提升,在技能上得到改進(jìn),從而更好的帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向小康社會(huì)邁進(jìn)。地方職業(yè)院校是新農(nóng)村新型人力資源輸出的搖籃,農(nóng)村是地方職業(yè)院校生源的主要來(lái)源地,兩者關(guān)系本來(lái)就很密切。通過(guò)教育后,新型人才能夠依靠所學(xué)在農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化,利用自身的技能和創(chuàng)新思維,在農(nóng)村打造出自己的一片天地。因此,地方職業(yè)院校具有促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快的責(zé)任與義務(wù),是歷史給予地方職業(yè)院校的一種機(jī)遇。
(三)深化教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量
為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)院校服務(wù)于新農(nóng)村,服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,職業(yè)院校必須認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),以教育優(yōu)勢(shì)的聚集和積累為目標(biāo),要在思想上充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,樹(shù)立先進(jìn)的職業(yè)教育理念,拓展辦學(xué)思路,進(jìn)行人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,從而促進(jìn)地方職業(yè)院校不斷向農(nóng)村靠攏,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)。通過(guò)深化教學(xué)改革,為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的合格、優(yōu)秀人才。地方職業(yè)院校辦學(xué)活動(dòng)要始終圍繞新農(nóng)村建設(shè),深化教學(xué)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量,為服務(wù)“三農(nóng)”培養(yǎng)、培訓(xùn)大批高素質(zhì)專門(mén)人才。專業(yè)設(shè)置上要做相應(yīng)的適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,把相關(guān)專業(yè)以及學(xué)科人才的培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)所需要的人才有效銜接起來(lái)。
(四)準(zhǔn)確定位,精心設(shè)計(jì)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃
地方職業(yè)院校人才培養(yǎng)要以新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主要目標(biāo),以農(nóng)民素質(zhì)提升和技能應(yīng)用為主要核心,從而培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)需要、適應(yīng)新農(nóng)村和農(nóng)村市場(chǎng)的應(yīng)用型技術(shù)人才。人才培養(yǎng)要有質(zhì)量,有成效,需要依靠成熟的人才培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)多元化的培養(yǎng)模式和方法才行。
(五)建立以職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式
地方職業(yè)院校可以借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),秉承學(xué)校的傳統(tǒng),探索建立以地方職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。主要內(nèi)涵是依托學(xué)校的科技優(yōu)勢(shì),整合校地農(nóng)業(yè)科技資源,重組農(nóng)業(yè)科技價(jià)值鏈,建立以農(nóng)村示范基地為主體,以科技培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的“一體兩翼”的科技推廣平臺(tái),探索實(shí)踐“地方職業(yè)院校+基地+科技示范戶+農(nóng)民”的推廣通道,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播四輪驅(qū)動(dòng),促進(jìn)科技成果進(jìn)村入戶。
參考文獻(xiàn):
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(一)建設(shè)目標(biāo)
在3-5年內(nèi),把本專業(yè)建成專業(yè)方向明確,在學(xué)校學(xué)科(專業(yè))布局中占重要基礎(chǔ)地位;與水資源循環(huán)利用、低碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求實(shí)踐緊密結(jié)合,人才培養(yǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制獨(dú)特,突出學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng);師資水平高、科研實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好,在四川省農(nóng)業(yè)水利工程領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用,成為人才培養(yǎng)、行業(yè)服務(wù)和科技創(chuàng)新的重要基地。
(二)建設(shè)思路
1.精心凝煉專業(yè)方向。針對(duì)西部大開(kāi)發(fā)、四川省農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)及災(zāi)后重建中“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))需水的迫切需求和特點(diǎn),確定本專業(yè)的主要研究方向?yàn)椋阂园l(fā)展民生水利為核心,以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善城鄉(xiāng)水環(huán)境為目標(biāo),緊密圍繞農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、農(nóng)民安全飲水保障等建設(shè),構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的新方向,主要包括灌溉與排水工程、民生水利工程、平安水利工程、生態(tài)水利工程等。
2.形成獨(dú)特的人才培養(yǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)行業(yè)崗位人才需求的調(diào)查、在由農(nóng)業(yè)水利工程專家、技術(shù)人員組成的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)指導(dǎo)下完成對(duì)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化。通過(guò)行業(yè)對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的反饋意見(jiàn)適時(shí)、動(dòng)態(tài)修正人才培養(yǎng)方案。
3.促進(jìn)師資水平、科研實(shí)力和基礎(chǔ)條件的提升。通過(guò)校地研合作,建立由農(nóng)業(yè)水利工程行業(yè)專家、技術(shù)人員和專職教師組成的結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新的高水平教師隊(duì)伍。以科研和教改課題為紐帶提高師資隊(duì)伍的科研水平,將最新成果融入到專業(yè)教學(xué)中。
4.強(qiáng)化畢業(yè)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。構(gòu)建校地研良性互動(dòng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系,提高畢業(yè)生的崗位適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
二、建設(shè)方案
人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化是特色專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容。本專業(yè)將圍繞我國(guó)及四川農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人才需求形勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究、改革與建設(shè)。基于水資源循環(huán)利用、低碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求,針對(duì)農(nóng)村病險(xiǎn)水庫(kù)整治、水工建筑物安全檢測(cè)、農(nóng)業(yè)污水灌溉、農(nóng)村水安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及整治等問(wèn)題大力優(yōu)化人才培養(yǎng)方案并形成鮮明的特色。
1.以科研及教改項(xiàng)目為抓手,積極推進(jìn)課程建設(shè)與教學(xué)改革。以09年省教育廳已批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目《四川盆地西緣典型區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》以及教改項(xiàng)目《農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建研究》為抓手,通過(guò)改革課程內(nèi)容和課程體系,構(gòu)建更加有利于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)體系。繼續(xù)推行教學(xué)方法和教學(xué)手段的現(xiàn)代化,加大網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)力度。
2.以培養(yǎng)質(zhì)量為著力點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)及野外教學(xué)實(shí)習(xí)。①實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面:實(shí)驗(yàn)類型:專業(yè)基礎(chǔ)———專業(yè)課———核心課程———綜合設(shè)計(jì)。由單純技能培養(yǎng),轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)綜合的能力培養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)生對(duì)各學(xué)科內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的認(rèn)識(shí),避免實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的重復(fù)。教學(xué)途徑:必修實(shí)驗(yàn)-選修實(shí)驗(yàn)-開(kāi)放實(shí)驗(yàn)-探索實(shí)驗(yàn)。通過(guò)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目、校大學(xué)生興趣培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,營(yíng)造工程意識(shí)、科學(xué)精神的培養(yǎng)氛圍,加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)興趣的培養(yǎng)。輔助方法:模擬演示—電子教案—課件—微機(jī)數(shù)據(jù)處理。把各核心課程及實(shí)驗(yàn)形象而直觀地介紹給學(xué)生。②野外教學(xué)實(shí)習(xí)方面:校區(qū)周邊地區(qū)及岷江流域水電能資源十分豐富,蘊(yùn)含著豐富的農(nóng)業(yè)水利教學(xué)資源,地緣優(yōu)勢(shì)特別突出。根據(jù)西部大開(kāi)發(fā)、四川省農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)及災(zāi)后重建等的社會(huì)需求導(dǎo)向的新特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì),從實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)方式、實(shí)習(xí)時(shí)間等方面努力探索,改善實(shí)踐效果,大力探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。
3.以學(xué)?!半p支計(jì)劃”和百名博士招聘為平臺(tái),加大師資培養(yǎng)及引進(jìn)力度。以學(xué)?!半p支”計(jì)劃為平臺(tái),大力加強(qiáng)師資培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)外合作;加強(qiáng)教師之間的教學(xué)交流;派遣校內(nèi)專任教師到相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)交流,開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作;積極引進(jìn)高層次復(fù)合型人才與聘用具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外兼職教師相結(jié)合,以此作為現(xiàn)有專職教師隊(duì)伍的補(bǔ)充。
4.以教學(xué)管理的改革和創(chuàng)新為突破口,強(qiáng)化并加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管。建立健全嚴(yán)格、科學(xué)的教學(xué)管理體系與管理制度,加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。本著規(guī)范教學(xué)管理,依據(jù)教學(xué)管理的規(guī)律,著重加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。規(guī)范教學(xué)過(guò)程管理,提高教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的教學(xué)實(shí)行校、院、系三級(jí)管理,以水利與建筑工程系的自身建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)調(diào)動(dòng)師生的積極性,強(qiáng)調(diào)教師是課堂教學(xué)的第一責(zé)任人和具體教學(xué)實(shí)施者的作用。
三、建設(shè)進(jìn)展
1.人才培養(yǎng)。以學(xué)校本科生導(dǎo)師制為依托,從大三上學(xué)期開(kāi)始,根據(jù)每一個(gè)學(xué)生的具體情況確定畢業(yè)論文題目,切實(shí)做到因材施教。繼續(xù)保持和完善現(xiàn)有本科人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上,探索定單式培養(yǎng)、開(kāi)放式辦學(xué)模式;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)、外高級(jí)專家學(xué)者、企業(yè)高層主管和實(shí)習(xí)基地技術(shù)人員作畢業(yè)生實(shí)習(xí)和就業(yè)的指導(dǎo)教師,增強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)的和生產(chǎn)一線接觸的機(jī)會(huì);對(duì)具備良好科研潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,進(jìn)行科研專項(xiàng)輔導(dǎo),積極參加學(xué)術(shù)交流,發(fā)表科研論文,確保免推或考取“985”或“211”高校的研究生。
2.專業(yè)師資隊(duì)伍、課程、教材建設(shè)。已引進(jìn)人才4人;構(gòu)建專業(yè)負(fù)責(zé)人———專業(yè)方向負(fù)責(zé)人———學(xué)術(shù)骨干有機(jī)結(jié)合的金字塔形專業(yè)梯隊(duì);增強(qiáng)教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),鼓勵(lì)教師攻讀學(xué)位和外出進(jìn)修,加強(qiáng)科研課題和教學(xué)課題的申報(bào)工作。
3.大力推進(jìn)科學(xué)研究與國(guó)際交流。突出優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)特色。積極組織申報(bào)省部級(jí)以上縱向課題,力爭(zhēng)國(guó)家課題,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)及水利部門(mén)的橫向合作力度。
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