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醫(yī)療機構(gòu)全套制度范文第1篇

摘要：隨著我國醫(yī)療市場的發(fā)展，醫(yī)療保障體制的實施以及醫(yī)院管理體制的改革，如何適應(yīng)新的醫(yī)療市場環(huán)境變化，更好地為病人服務(wù)，體現(xiàn)“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的辦院理念，是現(xiàn)代綜合醫(yī)院面臨的重要問題，物價管理是醫(yī)院經(jīng)濟管理的組成部分，搞好醫(yī)院的物價管理，進一步加強和規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療價格管理工作，完善價格監(jiān)督機制，規(guī)范收費行為，對提高醫(yī)院的社會及經(jīng)濟效益具有重要的意義。 關(guān)鍵詞：醫(yī)療服務(wù)收費 專項檢查 規(guī)范收費 1 檢查內(nèi)容 1.1醫(yī)療服務(wù)收費是否按規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目名稱、內(nèi)涵、價格規(guī)定收取費用；有無自立項目、自定標準收費，有無分解項目、重復(fù)收費，有無對明確已經(jīng)取消的項目仍繼續(xù)收費，有無不按標準計價單位收費，有無不按實際服務(wù)數(shù)量計算費用以及只收費不服務(wù)或少提供服務(wù)等行為或現(xiàn)象。 1.2醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是否按照規(guī)定將主要的醫(yī)療服務(wù)名稱、內(nèi)容、價格以及主要藥品的名稱、規(guī)格、價格等在顯眼的位置予以公示；縣以上醫(yī)療機構(gòu)是否實行醫(yī)療服務(wù)價格計算機管理，設(shè)立電子觸摸屏和計算機查詢系統(tǒng)供患者查詢所有的醫(yī)療服務(wù)項目價格和藥品及醫(yī)用材料價格等信息。 1.3政府定價藥品、政府規(guī)定降價的藥品是否按規(guī)定執(zhí)行、有無推遲降價或者不按規(guī)定比例降低價格，有無規(guī)避國家價格管理政策，不使用政府降價藥品。 1.4醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售藥品，是否在藥品實際購價的基礎(chǔ)上順加作價，藥品的實際加價率是否按規(guī)定嚴格控制在15%以內(nèi)（中藥飲片除外），有無價外回扣等變相提高加價率行為；實際零售價格是否高于政府規(guī)定的最高零售價格。 1.5醫(yī)院自制藥品價格是否按價格主管部門規(guī)定的價格辦法核定，是否在價格主管部門備案，有無超過規(guī)定的利潤率標準或擅自作價銷售。 1.6血液價格和相關(guān)收費是否按規(guī)定政策執(zhí)行，有無擅自提高用血價格以及采取分解計費單位、強制檢測檢驗等方式多收費。 1.7醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可另外收費的醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料是否按規(guī)定的價格執(zhí)行，有無分解項目重復(fù)收取一次性衛(wèi)生材料費用；有無超規(guī)定的加價率，以及采取虛增使用數(shù)量等方式變相多收費用。 1.8縣以上醫(yī)療機構(gòu)是否實行了住院病人費用每日清單制度，按照統(tǒng)一的明細清單格式，填寫病人情況，每日向病人或家屬提供。 1.9醫(yī)療機構(gòu)是否設(shè)立了醫(yī)療服務(wù)價格管理機構(gòu)，制定收、退費制度、價格管理崗位責(zé)任制度等內(nèi)部價格管理工作制度；有無配備專職價格管理人員，建立醫(yī)院收費情況內(nèi)部定期抽查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 1.10是否建立了病人投訴處理機制，是否設(shè)立舉報箱、意見簿和舉報電話，是否認真受理和接待群眾的來信來訪，做到件件有核實、有處理、有反饋。 1.11醫(yī)療機構(gòu)是否健全和落實亂收費責(zé)任追究制度，做到有訴必查，有責(zé)必究。 2 檢查方法 2.1隨機抽取若干出院病歷，打印出詳細清單，依據(jù)吉發(fā)改價監(jiān)聯(lián)字（2006）1507號文件檢查其入院直至出院全過程的診療和費用情況，檢查有無違規(guī)收費問題。 2.2實地檢查，價格公示是否全面；觸摸屏和滾動屏運轉(zhuǎn)是否正常，公示項目是否準確，是否便于患者查詢。 2.3按政府藥品降價文件、檢查醫(yī)療單位藥品降價時間和降價幅度，看是否有延期或降價幅度不夠標準現(xiàn)象。 2.4依據(jù)患者出院清單檢查藥品加價率，是否有超標準加價。 2.5檢查醫(yī)療單位新增服務(wù)項目審批程序和備案程序是否健全，是否有未經(jīng)審批和未備案項目在開展。 2.6血液收費是否按有關(guān)文件執(zhí)行，尤其是取送血費用。 2.7檢查醫(yī)療單位的微機收費庫，是否有超標準的一次性衛(wèi)生材料，并且檢查衛(wèi)材的加價率是否按吉發(fā)改價監(jiān)聯(lián)字（2006）1511號文件執(zhí)行。 2.8現(xiàn)場檢查一日清單發(fā)放是否及時，出院清單是否詳細。 2.9現(xiàn)場檢查相關(guān)處理記錄、文件通報；與主管物價員談話和對資料、會議記錄查閱等方式進行檢查。 3 常見問題 近年來，隨著國家醫(yī)療價格體系的不斷完善，以及各級物價部門對醫(yī)療行業(yè)亂收費行為治理力度的加強，過去在醫(yī)療行業(yè)常見的諸如“提高標準”“自立項目”等亂收費現(xiàn)象已不多見，但是在許多醫(yī)療單位中有收費標準而不符合收費條件的隱蔽性亂收費行為正在滋生蔓延。歸納起來有以下幾種形式： 3.1組合項目，打包收費。一些醫(yī)療單位不顧患者的實際情況，片面強調(diào)診斷或治療需要，將一部分檢查或治療項目組合在一起，

[1] [2] 

形成新的收費項目搭配給患者。如檢驗項目中的生化全套和肝功能全套等。 .以主要服務(wù)項目附加非主要項目拖帶收費。如患者在做尿常規(guī)時，有的醫(yī)療單位將尿沉渣附帶在尿常規(guī)上。 .以低檔次服務(wù)套高標準收費。如二手CT按新標準收費等。 片面曲解文件，在子項目上作文章。有的醫(yī)療服務(wù)項目在說明的涵蓋表述上不是十分清楚明確，而被某些醫(yī)療單位所利用。 .含糊收費名稱，模糊收費標準。個別醫(yī)療單位仍然使用檢查費、治療費、化驗費等籠統(tǒng)含糊的收費名稱。 總之，作為基層的物價收費工作人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面理解有關(guān)文件精神，注重對醫(yī)療內(nèi)容上的常識性了解，才能進一步規(guī)范本單位醫(yī)療服務(wù)的收費行為，制止和糾正醫(yī)療機構(gòu)中的亂收費行為，切實保護患者的合法權(quán)益，才能適應(yīng)新的醫(yī)療市場的環(huán)境變化，在競爭中求發(fā)展，進一步提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。 參 考 文 獻 廖愛玲.醫(yī)療服務(wù)價格仍混亂.醫(yī)院亂收費花樣翻新.生活時報 .：. 王小萬，李慧平，劉麗杭等.湖南省醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整對醫(yī)療費用結(jié)構(gòu)影響的分析.中國衛(wèi)生經(jīng)濟 .：-. 吉林省醫(yī)療服務(wù)價格（試行）吉發(fā)改價監(jiān)聯(lián)字 號. 文章屋在線 wzk.co

    

醫(yī)療機構(gòu)全套制度范文第2篇

關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險 費用 控制

隨著人民生活水平的提高，健康問題成為人們首要關(guān)心的問題。平安健康的生活是人們的向往，但是疾病的發(fā)生是不可避免的。所以醫(yī)療問題被越來越多的人關(guān)注，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到千家萬戶的幸福，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。因此，建立一個行之有效的醫(yī)療保障制度是關(guān)鍵。我國在上世紀50年代就開始建立醫(yī)療保險制度，到1988年頒布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，規(guī)范了城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險制度，后又在此基礎(chǔ)上不斷修訂，擴大了享受醫(yī)療保險待遇的人員范圍，直至2001年底，我國百分之九十七的地區(qū)加入了醫(yī)保行列。越來越多的人開始享受醫(yī)保待遇，這在一定程度上緩解了原先“看病難”的問題。然而，隨著參加醫(yī)療保險的人數(shù)的增加，如何控制醫(yī)療保險的費用成為當務(wù)之急。

一、我國醫(yī)保費用控制的現(xiàn)狀和存在問題

醫(yī)療保險是我國社會保障體制的重要組成部分，它通過多年的實行，在維護社會穩(wěn)定、保障職工的身體健康等方面發(fā)揮著重要作用。醫(yī)保制度的建立，通過國家強制的方法有效地集合個人、單位、國家的力量，籌措醫(yī)療衛(wèi)生的費用，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)事業(yè)。醫(yī)療保險的費用是取之于民，必要用之于民。然而，現(xiàn)今的醫(yī)保費用浪費現(xiàn)象屢見不鮮，如何制止這些現(xiàn)象的發(fā)生，合理地使用醫(yī)療保險費用是醫(yī)療保險工作者要解決的重要問題，但在這之前，我們要清楚認識醫(yī)療保險費用控制的現(xiàn)狀。

(一)現(xiàn)狀

醫(yī)療保險大致由四個部分組成即“即醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、參保者、醫(yī)療保險機構(gòu)和政府部門”，它們共同組成了醫(yī)保體系。其中，醫(yī)療的服務(wù)部門主要是利用醫(yī)保費用的方式和時機來達到醫(yī)療收益最大化。參保者則是帶著用最低的醫(yī)保費用謀求最好的醫(yī)療服務(wù)的目的參與其中。政府部門則是通過建立完善醫(yī)療保險體系，來保證醫(yī)保制度在市場經(jīng)濟環(huán)境下正常運行。醫(yī)保機構(gòu)則通過制定和控制醫(yī)保費用，來提高醫(yī)療費用的使用率。我國很早就建立了醫(yī)療保險制度，在實行的過程中也有意識的控制醫(yī)保費用的使用，這種控制大致可以分為兩個階段：第一階段是1949年到二十世紀七十年代末，這個時期是計劃經(jīng)濟時期，是醫(yī)保制度的初創(chuàng)和逐步建立的時期，主要實行勞保醫(yī)療和公費醫(yī)療；第二階段是改革開放到現(xiàn)今，醫(yī)保制度逐漸發(fā)展完善，這個時期已經(jīng)進入了市場經(jīng)濟的發(fā)展時期，我國的經(jīng)濟實力逐步提升，傳統(tǒng)的醫(yī)保體系已逐顯弊端。一項統(tǒng)計顯示“我國公費醫(yī)療費用支出1953—1995年由1.05億元增長到112.6億元……勞保醫(yī)療費用支出1978—1995年由28億元增長到590億元”。這些數(shù)據(jù)表明，醫(yī)療保險費用的支出日益增長，這些增長有些是隨著經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療水平的提高而出現(xiàn)的必要增長，但還有一些是人為的浪費，這些問題的出現(xiàn)，提醒著我們要加強對醫(yī)保費用的控制。這些問題主要包括：醫(yī)?；颊哌^度醫(yī)療、醫(yī)保費用監(jiān)督體系不完善、醫(yī)保工作人員能力不足。

(二)存在問題

醫(yī)?；颊咭壮霈F(xiàn)過度醫(yī)療的問題，缺乏費用控制意識。健康問題是大家關(guān)注的重點問題，現(xiàn)今的大多數(shù)人對醫(yī)學(xué)特別是西醫(yī)不了解，所以到醫(yī)院治療時力求全套，極易出現(xiàn)小病大治的現(xiàn)象，看醫(yī)生要看主任醫(yī)師，選擇藥品時只選擇高價格的藥品，這種種極端的患者心理都在無形中增加了醫(yī)療費用的支出。而且，在市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)院之間也存在著競爭，為了獲得更多病患，醫(yī)院不斷投入資本采購先進設(shè)備，利用病患的極端心理，為病人提供豪華且高昂的醫(yī)療服務(wù)，這也增加了醫(yī)療費用的支出。

醫(yī)保費用的使用缺乏有力的監(jiān)督體制。醫(yī)療保險部門和醫(yī)療機構(gòu)之間并不是管理與被管理關(guān)系，而是契約的關(guān)系，這就在一定程度上弱化了醫(yī)保部門對醫(yī)院的監(jiān)管力度。醫(yī)保部門因條件和人員的限制，對醫(yī)院的醫(yī)療費用使用情況不能清晰了解，更何談費用監(jiān)督。而且現(xiàn)在公立醫(yī)院占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的絕大部分，它是國有醫(yī)院，與民營醫(yī)院不同，如果它出現(xiàn)醫(yī)療費用浪費、虛假現(xiàn)象，醫(yī)保部門不可能將之取締，這就在側(cè)面縱容了醫(yī)療費用的虛假申報和浪費現(xiàn)象，使醫(yī)療違規(guī)愈演愈烈。

醫(yī)保機構(gòu)人員能力不足導(dǎo)致醫(yī)保費用控制不佳。醫(yī)保機構(gòu)的管理人員數(shù)量較少，隨著醫(yī)保范圍的擴大，醫(yī)保受眾逐年增加，醫(yī)保機構(gòu)的管理量也不斷增大。而醫(yī)保管理人員的數(shù)量和素質(zhì)都跟不上這種發(fā)展速度，醫(yī)保工作人員應(yīng)付日常的工作就已經(jīng)疲于奔命，無法再投入更多的精力在醫(yī)保費用的控制上。因此，現(xiàn)今的醫(yī)保部門急需專業(yè)管理人員的加入，來強化管理隊伍的控管能力。

二、控制醫(yī)保費用的對策

面對醫(yī)保費用使用的種種問題，控制醫(yī)保費用的使用是醫(yī)保改革的難點。要積極探索研究控制醫(yī)保費用的方法，保證醫(yī)療保險制度的順利實行，使醫(yī)保費用真正地取之于民用之于民。為此，應(yīng)積極探索控制醫(yī)保費用的對策措施，可以從推進醫(yī)保體制改革、完善醫(yī)保支付手段和建立醫(yī)保費用監(jiān)督體系入手促進醫(yī)保費用的控制。

(一)推進醫(yī)保體制改革

醫(yī)保費用的逐年增長，無限制膨脹，從一個側(cè)面反映出了我國醫(yī)療保障體制的缺陷。要控制醫(yī)保費用的合理使用就要不斷深化醫(yī)保體制的改革，應(yīng)該做到三點。第一，健全藥品的供應(yīng)體系，完善醫(yī)療服務(wù)制度，嚴格控制藥品價格，這就降低了醫(yī)保藥品支出的成本，控制了醫(yī)保費用的使用。第二，積極推進社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，讓病患就近治療，特別是慢性病患者，可以鼓勵他們到就近的社區(qū)醫(yī)療點就診，這既節(jié)約了病患去大醫(yī)院所花費的時間，也減少了醫(yī)療費用的支出。第三，遏制醫(yī)院的不良競爭，對待病患要一視同仁，防止過度醫(yī)療現(xiàn)象的出現(xiàn)，從醫(yī)院方面杜絕豪華就診，避免不必要的醫(yī)療浪費。

(二)完善醫(yī)保支付手段

醫(yī)保費用的支付手段大致有兩種“后付制和預(yù)付制”，這兩種支付方式各有優(yōu)缺點。在醫(yī)保制度改革的背景下，應(yīng)該不斷完善醫(yī)保支付手段，從中控制醫(yī)保費用。可以采取綜合的支付方式，即具體問題具體分析，通過病種、患者年齡、患病時間等病況，將相似的病例劃為一類統(tǒng)一管理，制定相應(yīng)的支付方式，降低醫(yī)院成本。而且根據(jù)病患的過度醫(yī)療心理，可以制定相應(yīng)的醫(yī)療支付手段，不同級別的醫(yī)院劃定不同的醫(yī)保起付線，利用經(jīng)濟的杠桿來調(diào)節(jié)病患的數(shù)量，合理分散病患。

(三)建立醫(yī)保費用監(jiān)督體系

加強對醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督力度，從源頭上控制醫(yī)療保險費用的使用情況。不定期派遣監(jiān)察人員到各大醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)進行檢查，對醫(yī)療機構(gòu)的處方進行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，及時處理，對相關(guān)的負責(zé)人進行嚴厲處罰。而且對醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備采買進行嚴格控制，避免出現(xiàn)過度采買的現(xiàn)象。促進醫(yī)院間的良性競爭，促使醫(yī)療機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建醫(yī)療機構(gòu)的誠信檔案，規(guī)范醫(yī)生的職業(yè)操守。

三、結(jié)語

綜上所述，科學(xué)合理地控制醫(yī)保費用的使用，就要正確處理好醫(yī)院、病患和醫(yī)保公司三方面的關(guān)系。醫(yī)療機構(gòu)要誠信服務(wù)，杜絕因不良競爭而進行搶奪病患的行為；病患應(yīng)及時調(diào)整心態(tài)，避免過度醫(yī)療，如小病就到社區(qū)診所就診；醫(yī)保公司應(yīng)該做好醫(yī)保費用的監(jiān)督和調(diào)控工作，成為病患和醫(yī)療機構(gòu)的橋梁，在保證二者利益的同時，嚴格控制醫(yī)保費用的支出，從而有效地遏制醫(yī)保費用飛速上漲的勢頭。

參考文獻：

[1]商文學(xué)，郝玉梅.醫(yī)療保險費用控制策略研究[J].東方企業(yè)文化，2012，3：152-153

醫(yī)療機構(gòu)全套制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]分級；照護；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；養(yǎng)老；體系

現(xiàn)在，我國的醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度存在明顯的不銜接，當老年群體發(fā)病后，需要在醫(yī)院、家庭和養(yǎng)老院等機構(gòu)來回往返。加上老年人群本身對醫(yī)療服務(wù)的需求逐漸增加，如此周折增加了老年人的負擔(dān)，也貽誤了最佳的治療時機。如何更好的解決老年人群的醫(yī)療和養(yǎng)老問題，達到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的資源合理配置和長短互補，使老年人群更好的安度晚年生活，成為當下被廣泛關(guān)注的熱點問題。分級照護醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)體系，實現(xiàn)了居家養(yǎng)老功能的最大化，遵從老年群體養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)的需求差異，為我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)提供了優(yōu)秀的發(fā)展藍圖?，F(xiàn)在，本研究就該體系建設(shè)中的內(nèi)容、發(fā)展必要性、問題及改進措施等綜述如下。

1.分級照護醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老體服務(wù)體系的內(nèi)涵

1.1醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老體系

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老體系中，醫(yī)是醫(yī)療保障服務(wù)，醫(yī)療保障服務(wù)的內(nèi)容兼具老年人的身體健康檢查、疾病診斷、治療和護理、醫(yī)療知識咨詢、醫(yī)療設(shè)備保障和臨終關(guān)懷等，幫助老年人遠離疾病的侵害，提升生活質(zhì)量。養(yǎng)是老年患者日常生活的主導(dǎo)，包括日常生活看護、開展趣味文化活動、精神心理照顧等服務(wù)，給老年人增添生活的樂趣，幫助老年人開心、舒適的度過每一天。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合利用醫(yī)養(yǎng)一體化的發(fā)展策略，將老年患者的健康放在首要位置，將養(yǎng)老、醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)等結(jié)合為一體。這種老年人的日?？祻?fù)治療和生活關(guān)照融為一體的新型模式，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置和最大化利用。

1.2分級照護的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的論證

分級照護的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的論證是結(jié)合了國外的一些先進經(jīng)驗，并結(jié)合我國社區(qū)老年養(yǎng)老和醫(yī)療的基本特征，基于養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)理論和政策背景，結(jié)合服務(wù)體系涉及各方人士深度訪談，明確分級照護醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)體系內(nèi)涵結(jié)構(gòu)及相應(yīng)責(zé)任主體，形成體系中配套制度，論證制度的銜接、運行機制及保障。通過與國外發(fā)達國家的橫向比較及國內(nèi)歷史的縱向比較，并參照地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，闡述發(fā)展長期護理保險的合理性與可行性，進一步論證長期護理保險與醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、老年意外傷害保險以及涉老政府補貼政策間關(guān)系，提出適合我國國情的以長期護理保險為主的養(yǎng)老服務(wù)體系經(jīng)費保障制度建議。

1.3分級照護的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要醫(yī)院的醫(yī)療專業(yè)水平達到一定的等級，具備有完善的診療項目、健全的科室、足夠的硬件設(shè)備和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)療人才。同時，也應(yīng)該有專業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)。兩者統(tǒng)一合作，將老年人的生活方式和健康管理等結(jié)合，提高老年人尤其是有慢性病、身體孱弱的老年人群的生活質(zhì)量。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合通過社區(qū)內(nèi)醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)簽訂合作計劃或在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)定內(nèi)置醫(yī)院，實現(xiàn)醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)的資源共享，將醫(yī)療、養(yǎng)老和康復(fù)全程緊密結(jié)合，使老年人群享受到從養(yǎng)老機構(gòu)到醫(yī)院治療的全套服務(wù)。

2.我國分級照護醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展必要性

2.1人口老齡化加重，老年人醫(yī)療養(yǎng)老需求增加

我國從20世紀初開始進入老齡化社會，在發(fā)展中國家中，是較早的進入老齡化社會的幾個國家之一。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在我國60歲以上的人口占人口總數(shù)的15%左右，在65歲以上的人口約占人口總數(shù)的10%左右，而這一數(shù)字將在21世紀中期達到30%。我國老年人口基數(shù)大，老齡化速度逐漸加快，因此，我國在相當長的時間內(nèi)，老齡化還在不斷發(fā)展。而與此同時，家庭結(jié)構(gòu)在不斷變化、年輕人群同比減少、人們工作生活節(jié)奏加快等導(dǎo)致家庭養(yǎng)老能力不斷削弱，養(yǎng)老的社會需求不斷增加。老年人群還是多種疾病的高發(fā)人群，其慢性病的患病率是其他人群的3倍以上。老年人群對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求也十分強烈。我國當下急需合理的措施和制度促成醫(yī)療衛(wèi)生和B老服務(wù)體系的結(jié)合，以適應(yīng)老齡化的發(fā)展趨勢。

2.2我國醫(yī)療機構(gòu)難以提供精致的養(yǎng)老服務(wù)

在我國，即使是一些大型的醫(yī)院也主要以各類疾病的診治為主，相關(guān)的護理服務(wù)也多集中在病人治療后的康復(fù)期，無法完成長期的、細致的生活護理。醫(yī)療機構(gòu)本身的基礎(chǔ)資源未涉及到老年人群的非疾病期的養(yǎng)護，加上醫(yī)療機構(gòu)本身的資源有限，許多老年人的真正需求無法滿足。因此，迫切需要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)，保障老年人的常規(guī)合理、治療和康復(fù)的完美銜接。

3.分級照護醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在的問題及對策

3.1老年人長期照護問題

隨老齡化發(fā)展老年人群依賴外界支持及長期照護的需求量會明顯增加，而長期照護更是養(yǎng)老服務(wù)中任務(wù)最重、最難解決部分。建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系，重點應(yīng)解決老年人長期照護問題。無論從服務(wù)的覆蓋面，還是養(yǎng)老服務(wù)的持續(xù)性來看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的立足點和重心都應(yīng)在社區(qū)、在居家。而從慢性病和老年失能失智的防治特點來看，諸多研究證實盡早預(yù)防的積極意義，基于社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式將有利于主動預(yù)防策略措施的實施。同時，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是居家老人最易獲得的衛(wèi)生資源，為建立發(fā)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式提供了有效途徑。

3.2醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效融入問題

由于老年人群的特殊性，醫(yī)學(xué)專業(yè)服務(wù)不僅是養(yǎng)老服務(wù)重要組成部分，更因其專業(yè)性強，使其成為制約養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國養(yǎng)老和醫(yī)療分屬不同部門管理，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生資源融入的有效機制和適宜途徑是當前迫切需要解決問題。部分的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)醫(yī)院等資金條件有限，醫(yī)療設(shè)備不完善，不能夠滿足高質(zhì)量醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年服務(wù)。當老年患者突發(fā)疾病需要治療時，不能夠得到及時的救助，健康無法得到正常保障。針對這一情況，需要政府和社會加大資金支持，鼓勵有能力的養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院聯(lián)合起來，舉辦有一定服務(wù)質(zhì)量的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，參與合作的各個單位需要明確自身的義務(wù)、責(zé)任，構(gòu)建有效的雙向轉(zhuǎn)診體系。條件較好的養(yǎng)老機構(gòu)可設(shè)立內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)，保障老人的養(yǎng)老和醫(yī)療需求。

3.3居家養(yǎng)老照護的分級標準問題

目前老年照護分級標準多參照臨床護理分級標準制定，多用于養(yǎng)老機構(gòu)。這需結(jié)合地方養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)可利用資源現(xiàn)狀，制定合理、可行的居家養(yǎng)老照護分級標準，以保證系統(tǒng)的正常運行和可持續(xù)發(fā)展。

3.4醫(yī)療和護理人員不足問題

醫(yī)療機構(gòu)全套制度范文第4篇

一、國外醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展概況

（一）醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展速度較快

現(xiàn)階段，醫(yī)療成本較高以及長時間等待是刺激醫(yī)療旅游市場活躍的主要驅(qū)動因素。據(jù)海通證券網(wǎng)2018年統(tǒng)計資料顯示，有26.5%的英國患者為繞開國內(nèi)長時間等待而選擇出境醫(yī)療;有33.1%的美國患者為尋求低廉的醫(yī)療費用而跨境尋求治療，這一現(xiàn)象成為驅(qū)動醫(yī)療旅游業(yè)快速發(fā)展的因素之一。同時，國際醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認證聯(lián)合委員會（JCI）認證的醫(yī)療機構(gòu)被公認為具有極高醫(yī)療水準，部分患者在選擇醫(yī)療時，會選擇獲得JCI認證的醫(yī)療機構(gòu)。所以JCI認證數(shù)量快速增長，也成為國外醫(yī)療旅游市場發(fā)展的重要驅(qū)動因素。截至當期，國外已經(jīng)有600多家醫(yī)療機構(gòu)獲得JCI認證，并且將會以20%的速度繼續(xù)增長。

（二）醫(yī)療旅游市場已初步形成品牌標志

根據(jù)FMI資料統(tǒng)計資料分析，按照醫(yī)療項目類型劃分，醫(yī)療旅游市場可劃分為牙科治療、生育治療、骨科治療等一般性治療，并且一些國家和地區(qū)已經(jīng)形成獨有的品牌標志。例如，匈牙利肖普朗（牙科）、日本溫泉、泰國SPA、韓國首爾狎鷗亭洞整容、瑞士蒙特勒抗衰老等，已初步產(chǎn)生品牌效應(yīng)，并帶來較大的經(jīng)濟效益。此外，國外醫(yī)療市場在呈現(xiàn)出品牌標志的基礎(chǔ)上，也形成了各自的特點。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計，截止2018年，泰國、印度、新加坡3國醫(yī)療旅游服務(wù)，已占整個亞洲醫(yī)療旅游服務(wù)市場份額85%;墨西哥跨境醫(yī)療患者在全球旅游市場中的增長速度最快。

（三）各國醫(yī)療旅游專業(yè)性愈加突出

據(jù)MTA最新的醫(yī)療旅游指數(shù)統(tǒng)計，當前已有41個國家參與醫(yī)療旅游市場，使得醫(yī)療旅游的專業(yè)性愈加凸顯。例如，印度以專業(yè)的心臟手術(shù)排名第一;以色列在服務(wù)、設(shè)施質(zhì)量方面排名第一;新加坡因在復(fù)雜手術(shù)流程中具備專業(yè)水平成為最受歡迎的醫(yī)療旅游目的地;泰國作為全球頂級美容外科中心而成為最熱門的醫(yī)療旅游目的地;馬來西亞因具備一流的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施與高技能的醫(yī)療專業(yè)人員備受消費者青睞。可見，隨著醫(yī)療旅游業(yè)的快速發(fā)展，國外醫(yī)療旅游業(yè)的專業(yè)服務(wù)能力愈加凸顯。

二、國外醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗分析

（一）擁有專業(yè)的醫(yī)療旅游管理機構(gòu)

隨著醫(yī)療旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，各國為吸引更多游客前來治病以及觀光旅游，均建立了醫(yī)療旅游專門負責(zé)機構(gòu)，推動醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展。如印度為發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)，于2015年7月宣布設(shè)立國家醫(yī)療保健旅游局，保障海外游客治療質(zhì)量。這一舉動使得歐美國家患者到印度治病旅游數(shù)量大幅提升，且中國已經(jīng)有部分公司開始致力于與印度開展跨國醫(yī)療旅游服務(wù)合作。同時，馬來西亞為支持醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展，成立醫(yī)療旅游理事會，并在吉隆坡國際機場設(shè)立專柜，專業(yè)接待前來馬來西亞進行醫(yī)療旅游的游客。泰國作為較早發(fā)展醫(yī)療旅游的國家，為推動醫(yī)療旅游事業(yè)的發(fā)展，專門在其他一些國家設(shè)立跨境醫(yī)療辦事處，為外國游客赴泰就醫(yī)提供前期醫(yī)療準備信息和遠程問診服務(wù)。國外其他國家在發(fā)展醫(yī)療旅游時，也已建立較為完善的醫(yī)療旅游管理部門。

（二）具有健全的醫(yī)療旅游扶持政策

國外許多國家為推動本國醫(yī)療旅游事業(yè)快速發(fā)展，政府每年都會投入重金。據(jù)東南亞媒體報道稱，2018年馬來西亞政府每年都會投入超過50億美元，用于發(fā)展醫(yī)療旅游事業(yè)，并且將醫(yī)療旅游業(yè)作為重點支柱產(chǎn)業(yè)進行扶持。且馬來西亞政府針對與世界知名醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系的私立醫(yī)院，提供租稅優(yōu)惠政策，并對外國患者占比超過5%的私立醫(yī)院給予租稅減免政策。印度政府也為推動醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展，對醫(yī)院征用土地進行補貼，扶持醫(yī)院發(fā)展醫(yī)療旅游。同時，印度政府對公立和私立醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)財政投入不斷增加，近幾年印度政府對醫(yī)療保險費投入已經(jīng)達到年復(fù)增長率39%，進一步推動印度醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展。此外，印度大幅度減少醫(yī)療設(shè)備進口稅，保障私立醫(yī)院具有世界一流的醫(yī)療儀器，提升醫(yī)療服務(wù)硬件水平，以期推動醫(yī)療旅游的快速發(fā)展。韓國政府業(yè)也非常重視醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展，首爾市政府出資成立整容美容支援中心，積極幫助外國游客聯(lián)絡(luò)整容外科醫(yī)院，進一步擴大醫(yī)療旅游市場。

（三）具有先進的醫(yī)療技術(shù)

亞洲是醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)，以泰國為例，康民醫(yī)院、三美泰醫(yī)院是最早通過JCI審核，并獲得資格證書的醫(yī)療旅游醫(yī)院。目前，據(jù)泰國國內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，泰國已經(jīng)有超過60家醫(yī)院獲得該證書，這些醫(yī)院均向國外游客開放。對于泰國的醫(yī)療水平，美國薩利托醫(yī)療旅游公司總裁評價，曼谷許多醫(yī)院已經(jīng)達到世界最高水平，和美國不相上下，甚至已經(jīng)更勝一籌。同時，作為醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展水平較高的新加坡，是擁有JCI認證醫(yī)院最多的國家。在通過JCI認證亞洲醫(yī)院中，有超過三分之一醫(yī)院屬于新加坡，這表示新加坡醫(yī)院整體醫(yī)療水平較高，為發(fā)展醫(yī)療旅游提供強大技術(shù)支持。此外，印度、馬來西亞等國家同樣具有較高的醫(yī)療技術(shù)水平，在肝臟移植、心臟搭橋等方面有尤為突出，吸引了眾多外國游客前來治療觀光。

（四）具備完善的醫(yī)療旅游基礎(chǔ)設(shè)施

醫(yī)療旅游作為增長最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，逐漸成為經(jīng)濟增長新動力。因此，各國為助推醫(yī)療旅游事業(yè)發(fā)展，一直致力于完善醫(yī)療旅游基礎(chǔ)設(shè)施。瑞士作為醫(yī)療旅游發(fā)展較早的國家，擁有世界高級水療中心、健康中心，以及私人診所。同時，瑞士已經(jīng)擁有完善的酒店加醫(yī)療合作模式，為醫(yī)療旅游發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。例如，瑞士預(yù)防診所和蘇黎世柏悅酒店進行合作，推動了瑞士蘇黎世醫(yī)療旅游快速發(fā)展。另外，泰國作為醫(yī)療旅游業(yè)較為發(fā)達的國家，通過持續(xù)培訓(xùn)，不斷完善提升服務(wù)水平，逐漸形成了較高水平的醫(yī)療旅游服務(wù)集群關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并進一步完善了泰國醫(yī)療旅游基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。德國政府為助力醫(yī)療旅游事業(yè)的發(fā)展，出資設(shè)立了350座礦泉浴場與療養(yǎng)基地，并通過德語、英語、法語等多種語言進行宣傳推廣，吸引大量游客前來療養(yǎng)旅游。

三、我國醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展面臨的困境

（一）醫(yī)療旅游業(yè)監(jiān)管力度不足

由于我國醫(yī)療旅游從業(yè)人員良莠不齊，再加上監(jiān)管機構(gòu)較為缺乏，導(dǎo)致該行業(yè)出現(xiàn)各種亂象。據(jù)中國新聞網(wǎng)資料顯示，目前國內(nèi)僅海南在2019年2月推出博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)監(jiān)管機構(gòu)試點，實施進口非特殊用途化妝品備案管理。而在其他地區(qū)，醫(yī)療旅游監(jiān)管機構(gòu)試點或相關(guān)監(jiān)管制度并沒有出臺。在此情況下，國內(nèi)醫(yī)療旅游業(yè)從業(yè)資質(zhì)合格率不足10%。同時，我國醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展過程中缺乏相應(yīng)法律、法規(guī)約束。相關(guān)機構(gòu)由于監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致涉案金額數(shù)千萬甚至上億元的免費旅游醫(yī)療騙局頻繁發(fā)生。據(jù)中國報告網(wǎng)資料顯示，自2014年以來，大連思蘭德生物科技有限公司在沒有取得醫(yī)療相關(guān)資質(zhì)情況下，通過美容院尋找高收入、高消費受害群體，以免費旅游名義誘騙受害人到海外醫(yī)院進行體檢。在此基礎(chǔ)上虛構(gòu)體檢報告，謊稱受害人系患癌高風(fēng)險人員，誘其接受治療并購買昂貴“藥品”實施詐騙。2019年1月，浙江公安機關(guān)破獲該起“以醫(yī)療旅游名義實施詐騙案”，共抓捕132名犯罪嫌疑人，扣押假藥3000余箱，涉案金融高達1.5億美元。

（二）缺乏獨具特色的醫(yī)療旅游品牌項目

醫(yī)療旅游產(chǎn)品作為關(guān)鍵因素，對推動醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)具有重要作用。目前，全球醫(yī)療旅游發(fā)達的國家及地區(qū)已形成了特色的醫(yī)療旅游服務(wù)品牌。例如，以“療”、“旅”并舉，“治”為輔，以醫(yī)療服務(wù)獲得大量客戶的泰國SPA，日本溫泉等;以“治”為核心，“旅”為輔，依托重點、優(yōu)質(zhì)的全套服務(wù)獲取大量客源的新加坡、德國等。相對而言，我國擁有悠久的醫(yī)藥歷史文化，但從醫(yī)療旅游方面來說，醫(yī)療旅游產(chǎn)品較為缺乏且未形成良好的品牌效應(yīng)，從而制約了中國醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展。以中醫(yī)為例，中醫(yī)作為我國最具特色的醫(yī)療產(chǎn)品，被認為是發(fā)展國內(nèi)醫(yī)療旅游的“富礦”，可成為國外游客體驗中國旅游項目的最佳產(chǎn)品。但事實上，目前我國很少見到專門為外國游客提供的國內(nèi)中醫(yī)類醫(yī)療旅游項目，且到中國接受醫(yī)療旅游服務(wù)的國外游客數(shù)量遠低于泰國、新加坡等國家。據(jù)中國報告網(wǎng)資料顯示，截止2019年初，中醫(yī)藥健康旅游在國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)中的比例不足5%，導(dǎo)致中醫(yī)類旅游業(yè)經(jīng)濟效益并不突出。

（三）醫(yī)療旅游設(shè)施尚不健全

醫(yī)療旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善水平，直接關(guān)系到醫(yī)療游客的服務(wù)質(zhì)量和體驗。當前，我國醫(yī)療旅游業(yè)處于發(fā)展初期，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，導(dǎo)致許多境內(nèi)游客也趨向于境外進行醫(yī)療旅游。一方面，我國依然缺乏專業(yè)化的“醫(yī)療+旅游”配套設(shè)施。例如，美容瘦身、減肥治療等基礎(chǔ)設(shè)施依然停留在傳統(tǒng)健身工具方面，很少開發(fā)新型旅游健身治療項目設(shè)施。另一方面，部分醫(yī)療旅游機構(gòu)沿用傳統(tǒng)線下培訓(xùn)方式，線上培訓(xùn)溝通工具研發(fā)數(shù)量較少，患者體驗感與滿意度并不能有效提升。在此情況下，國內(nèi)患者趨向于境外醫(yī)療旅游，而境外游客在體驗過傳統(tǒng)醫(yī)療旅游設(shè)施的服務(wù)后，也很少再次消費。據(jù)攜程網(wǎng)的《2018年在線醫(yī)療旅游報告》稱，截至2018年前三季度，國內(nèi)有43%的患者趨向于日本、韓國、美國、德國、新加坡等地進行醫(yī)療旅游，25%的患者趨向于瑞士、泰國、印度等國旅游。而境內(nèi)患者醫(yī)療旅游的消費比例僅為12.7%，境外患者在我國境內(nèi)進行醫(yī)療旅游消費比例較低，消費次數(shù)較少。

（四）醫(yī)療旅游技能專業(yè)水平較低

醫(yī)療旅游的流程一般包括醫(yī)學(xué)溝通、病歷翻譯、就診溝通、愈后休養(yǎng)、觀光旅游等，但當前我國相關(guān)中介機構(gòu)專業(yè)水平較低，難以獨立支撐全部技能服務(wù)流程。據(jù)《2017-2021年中國醫(yī)療旅游行業(yè)發(fā)展及預(yù)測分析》顯示，截止到2018年末，國內(nèi)專業(yè)從事醫(yī)療旅游服務(wù)的機構(gòu)不足35%，其他中介機構(gòu)多與第三方公司、翻譯機構(gòu)、旅行社進行合作，增加了醫(yī)療事故與糾紛的發(fā)生概率。目前我國境外醫(yī)療旅游主要包括體檢、慢性病治療、重癥轉(zhuǎn)診等，其中境外轉(zhuǎn)診流程十分復(fù)雜，需要專業(yè)的醫(yī)療資源與服務(wù)保障。但是，我國開設(shè)境外醫(yī)療旅游服務(wù)的中介機構(gòu)，多以傳統(tǒng)的旅游方式服務(wù)消費者，缺乏篩選境外醫(yī)療供應(yīng)商的專業(yè)能力和經(jīng)驗。根據(jù)現(xiàn)代健康報的最新報道，馬來西亞某患者在2017年3月被確診為急性淋巴細胞白血病與胃腸道間質(zhì)瘤，同年10月通過境內(nèi)某省一家醫(yī)療機構(gòu)求診，尋求針對白血病的3代靶向藥物。由于病歷翻譯不夠準確，患者入境之后才了解，沒有合適方案進行治療。因此，我國醫(yī)療旅游技能專業(yè)水平較低，無法及時為境內(nèi)外患者提供高質(zhì)量的咨詢與治療服務(wù)，已成為醫(yī)療旅游發(fā)展的瓶頸問題。

四、幾點啟示

（一）構(gòu)建合法有序的醫(yī)療旅游監(jiān)管通道，有效控制境外醫(yī)療糾紛風(fēng)險

目前我國醫(yī)療旅游市場處于混亂無序的發(fā)展狀態(tài)，因此，監(jiān)管部門應(yīng)盡快構(gòu)建合法有序的醫(yī)療旅游監(jiān)管通道。一方面，政府應(yīng)盡快出臺醫(yī)療旅游的行政、刑事方面的法律法規(guī)，加強醫(yī)療旅游行業(yè)的監(jiān)管懲處力度，最大限度地保護境內(nèi)、境外醫(yī)療旅游者的消費權(quán)益。另一方面，應(yīng)提高醫(yī)療旅游行業(yè)準入門檻，禁止低質(zhì)醫(yī)療中介和旅游機構(gòu)參與經(jīng)營。政府監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)嚴格審核開設(shè)醫(yī)療旅游服務(wù)的中介機構(gòu)，要求機構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)與牌照，包括出境游資質(zhì)、醫(yī)院授權(quán)書、航空服務(wù)資質(zhì)、轉(zhuǎn)診資質(zhì)等;并且，明確劃分中介機構(gòu)、客戶以及國外醫(yī)療機構(gòu)的責(zé)任，進一步規(guī)范簽證、醫(yī)療診治、術(shù)后隨訪等環(huán)節(jié)的操作流程，有效控制境外醫(yī)療糾紛風(fēng)險。

（二）充分挖掘中醫(yī)藥資源及相關(guān)文化，打造醫(yī)療旅游特色品牌

當前，我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，設(shè)計不同層次的醫(yī)療旅游產(chǎn)品，打造知名特色醫(yī)療旅游項目。一方面各地區(qū)醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢和當?shù)刂嗅t(yī)藥資源優(yōu)勢，充分利用區(qū)域旅游及相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等資源，開發(fā)具有國際競爭力的特色產(chǎn)品。例如，可選擇具有巨大發(fā)展空間的中醫(yī)保健旅游項目，如針灸、刮痧、拔罐、氣功、藥膳、藥酒、洗溫泉等，再配上有關(guān)中醫(yī)文化與歷史遺跡的參觀學(xué)習(xí)，可促進醫(yī)療旅游特色發(fā)展。另一方面，應(yīng)充分挖掘中國中醫(yī)藥資源和中醫(yī)養(yǎng)生文化，與溫泉療法、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游等旅游新業(yè)態(tài)結(jié)合，開發(fā)“醫(yī)療+溫泉+中藥”、“醫(yī)療+森林+養(yǎng)生”等新型醫(yī)療旅游項目，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造醫(yī)療旅游特色品牌。

（三）多方位采用系統(tǒng)針對性培訓(xùn)方式，提高醫(yī)療旅游專業(yè)技能

根據(jù)不同機構(gòu)工作人員原有工作特點和專業(yè)技能，可系統(tǒng)設(shè)置培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計劃，挖掘現(xiàn)有人才資源的潛力，使之能夠較快適應(yīng)我國醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的需要。在語言溝通方面，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)專門培養(yǎng)相關(guān)人員或引入專業(yè)翻譯設(shè)備，為打通異域語言溝通提供良好的條件。在醫(yī)療治療技能培養(yǎng)方面，應(yīng)選取精通管理、熟悉醫(yī)療專業(yè)技能的講師進行培訓(xùn);遴選優(yōu)秀的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)醫(yī)療服務(wù)人員，結(jié)合客戶服務(wù)需求落實服務(wù)細節(jié)，逐漸形成專業(yè)的醫(yī)療技能團隊。在多媒體技術(shù)方面，應(yīng)充分引入具有遠程技能型人才，豐富遠程治療技術(shù)場景服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，可充分將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)療旅游業(yè)融合，形成新業(yè)態(tài)遠程服務(wù)系統(tǒng)。此外，也可將高科技醫(yī)學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)相結(jié)合，形成我國特色治療技術(shù)。

醫(yī)療機構(gòu)全套制度范文第5篇

一、重于領(lǐng)導(dǎo)，健全管理網(wǎng)絡(luò)。

圍繞打造“平安衛(wèi)生”的總體目標，建立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在有關(guān)會議對創(chuàng)建平安衛(wèi)生工作進行認真宣傳、部署，將創(chuàng)安責(zé)任落實到醫(yī)療衛(wèi)生單位。同時，及時調(diào)整和充實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治保調(diào)解組織，有的單位還組織巡邏隊、護院隊、治安信息員等，形成群防群治的組織網(wǎng)絡(luò)。

二、嚴于措施，確保醫(yī)療安全。

各級醫(yī)療機構(gòu)以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“平安衛(wèi)生院”為活動載體，加強職工隊伍建設(shè)和思想政治工作，強化醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴格依法行醫(yī)，加強醫(yī)患溝通，認真落實本局《縣醫(yī)療事故或糾紛防范及處理辦法》，糾正事故糾紛隱患，把事故糾紛消除于苗頭狀態(tài)。今年我縣醫(yī)療機構(gòu)未發(fā)生一級醫(yī)療事故。由本局出面調(diào)解重大醫(yī)療糾紛二起，處置及時到位，事件得到平穩(wěn)解決。到目前為止今年醫(yī)療衛(wèi)生事故經(jīng)濟損失明顯低于上年。各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過不斷提高醫(yī)療水平，規(guī)范操作程序，加強院感管理，避免發(fā)生院內(nèi)交叉感染。進一步抓好血液安全工作，規(guī)范臨床用血管理。三家縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床用血嚴格按照上級規(guī)范要求進行，今年未發(fā)生因臨床用血發(fā)生醫(yī)療意外事故。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格落實對品和劇毒化學(xué)品的管理要求，今年未發(fā)生品流失事件。

三、力于監(jiān)督，保障公共衛(wèi)生。

一是加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，保障公共衛(wèi)生安全。今年春節(jié)、“五一”、“國慶”期間，組織開展大范圍的公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查。保證了節(jié)慶期間的食品衛(wèi)生安全。同時積極做好縣內(nèi)重大節(jié)慶、活動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，我局制訂了《重大節(jié)慶、會議等活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作實施方案》，在今年的“兩會”和“海洋文化節(jié)”期間，根據(jù)《方案》認真組織落實各項醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，確保活動（會議）期間嘉賓的飲食、住宿及醫(yī)療衛(wèi)生安全。今年我縣未發(fā)生重大食物中毒以及因食物中毒死人事件。縣衛(wèi)生監(jiān)督所加強對使用有毒物品企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)測和防護技術(shù)指導(dǎo)工作，今年內(nèi)未發(fā)生職業(yè)中素事件。

二是在日常防治工作的基礎(chǔ)上，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情和災(zāi)害的應(yīng)急處置。根據(jù)本局制訂的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案》，積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1月中下旬，省內(nèi)外出現(xiàn)流腦疫情，為防范疫情輸入，迅速采取了一系列防治措施，廣泛開展衛(wèi)生宣傳，做好重點對象監(jiān)控，加強疑似病人觀察，建立應(yīng)急值班，有效地防止了流腦疫情的輸入。4月中旬，省內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)麻疹流行，全縣積極開展麻疹強化免疫行動。1周內(nèi)共調(diào)集醫(yī)務(wù)人員130多人，完成兒童免疫接種24500人，接種率達到98.5%，保護了廣大兒童的身體健康。8月上旬，“麥莎”臺風(fēng)給我縣帶來嚴重災(zāi)害，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)緊急行動全力投入抗災(zāi)防病工作。疾控人員在災(zāi)后二天內(nèi)消毒垃圾堆（桶）35處，露天糞缸48只；衛(wèi)生監(jiān)督人員對沿海地區(qū)和地勢低畦地區(qū)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查到受淹食品50公斤，及時對其作出銷毀處理；發(fā)放抗災(zāi)防病宣傳資料2000余份；確保大災(zāi)之后無大疫。針對近期我國部分地區(qū)禽流感疫情暴發(fā)，我部門已采取綜合性措施防控人感染禽流感疫情。同時與縣農(nóng)林部門建立合作機制共同防控禽流感，主要是對疫情信息及本部門監(jiān)測情況進行定期通報，突發(fā)疫情及時通報，發(fā)生重大疫情時，共同組織人員開展調(diào)查、檢測，協(xié)調(diào)落實防控措施。到目前為止，今年我縣還未發(fā)生重大傳染病疫情。

三是全面啟動公共場所預(yù)防艾滋病工作。今年9月份，為貫徹落實“縣艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組”《關(guān)于進一步加強公共場所預(yù)防艾滋病工作的通知》，分別在本島和衢山組織100多家服務(wù)行業(yè)業(yè)主進行艾滋病知識培訓(xùn)暨公共場所預(yù)防艾滋病動員大會。目前在縣內(nèi)各主要公共場所均公開張貼和擺放艾滋病防治宣傳品及預(yù)防工具，并由縣計生局落實在我縣二星級賓館、飯店以及重點公共娛樂場所設(shè)置安全套自動售套機共12只。

四、勇于改革，保持政治穩(wěn)定。

今年我系統(tǒng)衛(wèi)生改革步伐加快，縣級醫(yī)院實行托管機制改革，建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院推進分配制度改革，部分衛(wèi)生院實行公有民營改革。改革的深入必定帶來利益的重新分配，部分職工思想波動較大。為此，局黨委成員深入調(diào)查研究，反復(fù)宣傳衛(wèi)生改革的重要性、緊迫性，講清衛(wèi)生改革政策，并切實維護廣大職工的正當權(quán)益，加強與基層干部職工的思想溝通，化解矛盾糾紛和不安定因素，使廣大職工理解改革、參與改革。目前已順利完成7家非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有民營的體制改革；縣第二人民醫(yī)院由上海新華醫(yī)院實行整體托管；縣第一人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院也與上海方實行部分科室合作機制，促進了改革工作的順利進行。