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現代農業(yè)園區(qū)建設實施方案范文第1篇

一、項目概述

1、項目提出背景、意義及必要性

2、攻關目標和內容

3、項目形成成果、知識產權及完成時間

二、項目立項的必要性及市場需求分析

1、項目技術攻關的必要性

2、項目的市場需求分析

三、相關領域國內外技術現狀、發(fā)展趨勢及國內現有工作基礎

1、國內外技術現狀、專利等知識產權情況分析和國內現有的工作基礎

2、國內外技術發(fā)展趨勢

四、項目計劃項目及主要研究內容

1、主要目標

2、研究與開發(fā)內容

3、項目的技術關鍵，包括技術難點、創(chuàng)新點

五、技術、經濟效益分析（含市場風險分析、推廣應用前景及產業(yè)化可行性）

1、技術經濟效益分析（含經濟效益、社會效益）

2、推廣應用前景分析（產業(yè)化可行性）

3、項目實施的風險分析（含市場風險、技術風險、管理風險等）

六、計劃實施年限、經費預算及來源渠道

1、年度計劃

2、經費預算

3、經費來源

七、必要的支撐條件、組織措施及實施方案

1、必要支撐條件

2、組織管理的措施

3、組織實施方案

八、其它說明

九、行政主管部門（縣、區(qū)）意見（并加蓋公章）

項目實施方案（一）

根據自治縣民委“馬民經（**）19號”項目合同書內容和四川省民族兩金管理相關規(guī)定，現就2007年低產茶園改造項目具體實施制定如下方案：

一、項目實施總體要求

通過對勞動鄉(xiāng)、老河壩鄉(xiāng)、民建鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分老化茶園采取換種、深修剪、追施肥料等技術措施，實施低產茶園技術改造，通過改造大幅度提高項目區(qū)茶園生產性能，增加產量，提高茶葉品質，達到較大幅度增加經濟收入的目的。同時通過項目實施引進優(yōu)良高產品種、推廣適用先進改造技術，對廣大茶農進行技術培訓，達到科技推廣宣傳，帶動全縣茶葉生產科技含量穩(wěn)步提高，促進民族地區(qū)農業(yè)經濟快速發(fā)展。

二、項目實施地和工作量

㈠勞動鄉(xiāng)柏林村1500畝（其中換種500畝、深修剪1000畝）；井池村深修剪1800畝。技術培訓1000人次。

㈡老河壩鄉(xiāng)永紅村1000畝（其中換種400畝、深修剪600畝）。技術培訓500人次。

㈢民建鎮(zhèn)天星村600畝（其中換種100畝、深修剪500畝）。技術培訓500人次。

三、項目實施單位和項目組織

縣科技局、勞動鄉(xiāng)人民政府、老河壩鄉(xiāng)人民政府、民建鎮(zhèn)人民政府。由縣科技局負責統(tǒng)一協調相關工作、技術支持和補助資金籌措；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責發(fā)動村組干部群眾，并組織具體實施。

四、主要技術措施

㈠換種。對茶樹樹齡長，樹勢嚴重衰弱，產量低，品質差，生產性能無法恢復的茶園，選用現在最優(yōu)品種，如名山131、福選九號、福鼎大白等進行換種。此項工作于2007年11月上旬完成。

㈡深修剪。對茶樹樹齡在十年左右，由于管理不善造成樹勢有所減弱，出現減產，但生物經濟年限還很長的茶園，采取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術措施，恢復茶園生產能力，增加產量，提高品質。此項工作于2008年6月完成。

⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結束后進行，剪去樹冠上部5——8寸的細弱枝條，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力強的骨干枝。

⒉根系更新。在根系旺盛生長來臨之前進行深耕，結合施有機肥。耕作深度應增加到9——16寸。

⒊改良土壤，提高肥力。對土壤瘠薄的茶園，在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40厘米，寬50厘米的溝，取出地土放置在行間熟化，新土填入溝中，實行土壤局部更換；對茶園進行改梯、建梯，并按新茶園的要求，修建排蓄水系統(tǒng)，防止和減少水土流失；深耕施有機肥，通過深耕結合施有機肥來逐步加厚耕作層，一般深耕30厘米以上，盡量做到表土與底土互換。

⒋強化改造后的管理

增施養(yǎng)料：包括增施基肥、追肥及根外肥。

修剪養(yǎng)蓬：低產茶園樹冠，不論采用何種修剪改造，在初期都要按照新茶園培養(yǎng)樹冠的要求，采用修剪和打頂養(yǎng)蓬方式培養(yǎng)樹冠，直至茶樹樹冠養(yǎng)成后才能正式投產開采。

合理采摘：樹冠改造后的1——2年，要貫徹“以養(yǎng)為主”的原則，在茶樹高度未達到70厘米，樹幅未超過1米時，只能采用打頂培養(yǎng)樹冠，要采高留低，采中留頂，采密留稀，抑制主枝生長，增加分枝密度，提高生長枝數量。

病蟲防治：以農業(yè)防治、生物防治為主，化學防治為輔。

五、資金安排。本著茶農投入為主、政府補助為輔的原則開展該項目實施。項目資金初步安排如下：

㈠勞動鄉(xiāng)柏林村換種500畝，需茶苗款27萬元（300萬株），項目資金補助10萬元；深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元，項目資金補助5萬元。

㈡勞動鄉(xiāng)井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元，項目資金補助15萬元。

㈢老河壩鄉(xiāng)永紅村換種400畝，需茶苗款21.6萬元（240萬侏），項目資金補助12萬元；深修剪改造600畝需肥料款9萬元，項目資金補助3萬元。

㈣民建鎮(zhèn)天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元，項目資金補助3萬元；深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元，項目資金補助2萬元。

以上四項合計項目補助資金：50萬元。

六、項目要求

㈠確保項目實施質量：為了扎實抓好項目實施，保質保量，對項目區(qū)參與項目實施的茶農實行實物補助形式，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農戶直接補助苗和肥料，不補助現金。同時確保茶苗品種純度和肥料質量；

㈡通過項目實施起到帶動項目區(qū)茶葉生產產量和產值大幅增加，促進社會主義新農村建設；

㈢通過項目實施進一步提高科技在農業(yè)生產中的支撐作用，激發(fā)廣大群眾用科技、學技術的積極性，不斷提高生產技能，為科技成果的轉化和先進技術推廣打下良好基礎；

㈣強化項目資金管理，提高資金使用效益，確保黨和政府的政策不折不扣惠及群眾。

項目實施方案（二）

一、指導思想

認真貫徹十八屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快發(fā)展現代農業(yè)為目標，依靠科技，建設示范基地；品牌經營，實施標準化管理；市場化運作，創(chuàng)新經營機制；注重與環(huán)境協調，實現可持續(xù)發(fā)展；更大范圍，更高層次實現農業(yè)資源和生產要素的整合、聚集、轉化，推進農業(yè)園區(qū)化發(fā)展，促進農業(yè)結構調整、現代畜牧業(yè)發(fā)展、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技支撐和農民增收躍上新臺階。

二、基本原則

（一）優(yōu)勢產業(yè)原則。立足我市產業(yè)特點，以市場為導向，在優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產業(yè)建設現代農業(yè)示范園區(qū)，推動特色高效農業(yè)發(fā)展。

（二）科技先導原則。綜合運用現代農業(yè)科技成果、現代農業(yè)生產手段和現代經營管理方式，促進主導產業(yè)升級，提高農產品質量，提升農產品市場競爭力。

（三）“三整合”、“三集中”原則。整合項目，整合資金，整合科技，推進農業(yè)資源聚集，破解現代農業(yè)發(fā)展資源要素約束難題。土地向業(yè)主大戶集中，促進規(guī)?；l(fā)展；農民向園區(qū)集中，促進農民向產業(yè)工人轉變；項目向園區(qū)集中，促進投入整合。

現代農業(yè)園區(qū)建設實施方案范文第2篇

一、指導思想

糧食生產功能區(qū)建設要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保障糧食安全這個總目標，以改善糧食生產條件、建設噸糧田為核心，選擇集中連片的標準農田，按照建設良田、應用良種、推廣良法、配套良機、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善設施，長久保護，強化管理，使之成為糧食穩(wěn)產高產高效模式示范區(qū)、先進適用技術的推廣應用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、統(tǒng)一服務的先行區(qū)，為穩(wěn)定糧食生產、發(fā)展農業(yè)農村經濟夯實基礎。

現代農業(yè)園區(qū)建設要緊緊圍繞我縣農業(yè)轉型升級，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)化、改造提升，優(yōu)化產業(yè)結構、提升科技應用、改善基礎設施、健全服務體系，全力建設一批規(guī)劃布局合理、生產要素集聚、設施裝備先進、主體充滿活力、經營機制完善、輻射效應明顯的現代農業(yè)園區(qū)，使之成為主導產業(yè)集聚的功能區(qū)、先進科技應用的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)的樣板區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)，推動我縣現代農業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標任務

（一）任務

根據浙政辦發(fā)〔〕7號文件精神，糧食生產功能區(qū)要按照《浦江縣－年糧食生產功能區(qū)建設規(guī)劃》,通過8—10年努力，力爭全縣建成7萬畝糧食生產功能區(qū)，整體達到畝產噸糧的生產能力，其中到年底建成4萬畝。根據全省現代農業(yè)園區(qū)“125”工程建設任務，通過政府主導，市場運作的方式，我縣從年起，力爭用5年時間，建成2個現代農業(yè)綜合區(qū)，3個主導產業(yè)示范區(qū)，10個特色農業(yè)精品園，50個現代農業(yè)示范基地。現代農業(yè)園區(qū)每年制定具體建設計劃，明確目標任務，各類園區(qū)建設年限分別為：現代農業(yè)綜合區(qū)在4年內建成，主導產業(yè)示范區(qū)在2年內建成，特色農業(yè)精品園在1年內建成，現代農業(yè)示范基地在1年內建成。

（二）目標

1、糧食生產功能區(qū)

（1）農田設施完善。耕地集中連片面積100畝以上，山區(qū)50畝以上，周邊水系通暢，農田格式化，田面平整；區(qū)內排、灌分系，具有較高的抗旱與排澇能力；田間道路成網，布局合理，能適應大中型農機下田作業(yè)要求；農電輸電線路、變壓器等設施能滿足農業(yè)生產安全用電需求。

（2）農田質量提升。通過土壤改良、地力培肥，改善標準農田地力狀況，達到土壤有機質含量與酸堿度適宜、耕作層厚度適中、理化性狀優(yōu)化、農田養(yǎng)分平衡的土壤培肥要求，農田總體地力水平良好。

（3）生產技術先進。糧食生產功能區(qū)內主導品種、主推技術、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥基本普及，復種指數200%以上，其中至少有一季種植糧食作物。水稻生產綜合機械化水平達到80%。“千斤糧萬元錢”、水旱輪作、稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)栽培模式逐步得到廣泛應用。

（4）服務體系健全。加快農村土地承包經營權流轉，減少季節(jié)性拋荒，培育發(fā)展種糧大戶、規(guī)范性糧食生產專業(yè)合作社，健全糧食生產社會化、專業(yè)化服務組織，推行統(tǒng)一機械作業(yè)、育供秧、植保、烘干等服務，推進糧食適度規(guī)模經營。

2、現代農業(yè)綜合區(qū)

按照省級同類建設標準執(zhí)行，現代農業(yè)示范基地按照金華市現代農業(yè)示范基地標準執(zhí)行。通過建設實現良田（地）、良種、良機、良制、良法配套，土地產出率、資源利用率、勞動生產率明顯提高，單位面積產出比周邊同類產區(qū)高20%以上，示范帶動效應明顯，農民普遍增收，經濟效益、社會效益、生態(tài)效益協調發(fā)展。

（1）加快集聚，建設樣板。

一是加快集聚優(yōu)勢產業(yè)。圍繞水果（葡萄、桃形李、蜜梨）、蔬菜（杜瓜）、茶葉、林產品（香榧、竹筍兩用林）、畜禽等農業(yè)產業(yè)，向規(guī)?；a、集群化方向發(fā)展。

二是加快集聚先進科技。進一步擴大鋼管大棚、噴滴灌等高效設施，以及先進適用機械的推廣，加快發(fā)展農產品貯藏保鮮和冷藏運輸，集中建設一批設施農業(yè)示范點和農機化示范基地。力爭現代農業(yè)園區(qū)的科技貢獻率達70%以上，主要生產環(huán)節(jié)的機械化率80%以上。

三是加快集聚高效模式。大力推廣農牧結合、農林結合、農漁結合、立體種養(yǎng)和能量循環(huán)等多種高產高效模式，推廣糧經輪作、水旱輪作、稻瓜輪作、稻菇輪作等新型農作制度，推進農作物秸稈還田和畜禽排泄物資源化、循環(huán)化利用，推進現代農業(yè)園區(qū)高產、高效、優(yōu)質和生態(tài)、循環(huán)、清潔生產。

（2）加強聯動，促進農業(yè)增效。

一是加強龍頭帶動。大力培育扶持規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)，開展規(guī)范化農民專業(yè)合作社建設，增強對現代農業(yè)園區(qū)的聯結帶動功能。積極鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織參與糧食生產功能區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)建設，開展訂單生產，實行統(tǒng)一服務，加強產銷對接，提升產業(yè)化經營。加快推進農產品加工園區(qū)建設，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農產品的附加值，促進農業(yè)增效、農民增收。

二是加強市場拉動。著力加強農產品產地市場建設，大力培育中介組織、農民經紀人等農產品流通隊伍和營銷大戶，進一步健全農民信箱和農產品營銷管理中心功能，落實鮮活農產品“綠色通道”政策，推行連鎖經營、直銷配送等現代物流方式，組織外設窗口、外進超市、外出展銷、外向出口和農超對接，構建高效的公共信息和市場服務平臺，確保農產品銷售渠道暢通。

三是加強休閑促動。依托現代農業(yè)園區(qū)建設，深入挖掘特色產業(yè)、優(yōu)質產品、規(guī)模基地、高效設施及生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢，因地制宜，合理布局休閑觀光農業(yè)發(fā)展，積極拓展現代農業(yè)園區(qū)建設形成的綠色景觀、農事體驗、科研教育、休閑觀光等多種功能，著力做優(yōu)一產，提高現代農業(yè)園區(qū)生產能力；做強二產，推進加工增值；拓展三產，延伸產業(yè)鏈條，促進三個產業(yè)緊密銜接和聯動發(fā)展，引領構建現代農業(yè)產業(yè)體系。

（3）加速推進，提升產業(yè)層次。

一是加速推進優(yōu)質生產。遵循市場導向，大力推進標準化生產和差異化發(fā)展，加強“三品”認證和良種推廣，園區(qū)名特優(yōu)品種覆蓋率達100%，“三品”認證率達100%。進一步推進農產品品牌建設，省級現代農業(yè)綜合區(qū)和主導產業(yè)示范區(qū)至少形成1個省級以上名牌農產品，特色農業(yè)精品園至少形成1個金華市級以上名牌農產品。全面推行農產品生產記錄、產地準出，嚴格園區(qū)農業(yè)投入品使用管理和農產品檢驗檢測，健全農產品質量安全追溯制度，保障生產經營的農產品質量安全。

二是加速推進機制創(chuàng)新。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，引導工商企業(yè)、社會資本投資現代農業(yè)園區(qū)建設，鼓勵專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)，以及科技人員、大學生參與糧食生產功能區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)建設和經營，引導農業(yè)科研院所、民營科研機構通過合作共建、技術入股等參與園區(qū)建設，形成政府引導的多元化投入機制。借鑒工業(yè)園區(qū)建設的經驗，推行園區(qū)建設項目法人化管理，全面落實創(chuàng)建和管理責任，形成政府加強服務、業(yè)主自主經營的機制。引導通過土地流轉、農民合作、統(tǒng)一服務等形式，提高園區(qū)生產規(guī)模化、組織化程度。

三是加速推進高效服務。建立健全“三位一體”農業(yè)公共服務體系，深化農技推廣責任制度建設。大力培育扶持農機、植保等專業(yè)合作組織，提高農民組織化程度，不斷加強農資經營、動物診療等專業(yè)化服務，統(tǒng)一開展全程機械化生產和病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)一開展產品包裝、營銷，拓寬服務領域，健全服務機制，提高服務效率。

三、工作保障

（一）健全組織，加強領導?？h政府成立由分管副縣長任組長的“兩區(qū)”建設領導小組，下設“兩區(qū)”建設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)局，具體負責我縣糧食生產功能區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)建設工作的指導、監(jiān)督、考核和政策實施等工作，進一步完善“兩區(qū)”建設考核機制，將“兩區(qū)”建設任務列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)業(yè)承諾及新農村建設考核指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應的“兩區(qū)”建設領導小組，建立“兩區(qū)”建設辦公室，安排工作人員，落實工作職責，及時解決“兩區(qū)”建設中出現的矛盾和問題。

（二）制訂規(guī)劃，加強引導。按照“十二五”現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和糧食功能區(qū)建設實施方案，進一步明確目標任務和工作進度，細化工作要求。每個糧食功能區(qū)要有行政負責人和技術負責人，做到技術專家、技術骨干、技術標兵三位一體，確保工作進度和工作成效?，F代農業(yè)園區(qū)建設堅持因地制宜原則，注重與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和糧食生產功能區(qū)規(guī)劃的銜接，科學規(guī)劃布局，合理擇址建設，確?，F代農業(yè)園區(qū)建成一片、保護一片。

（三）整合項目資源，加大投入力度。在努力爭取上級農業(yè)“兩區(qū)”建設項目資金支持的前提下，按照“服務‘兩區(qū)’、渠道不變、歸口管理”原則，做好農田水利建設項目、地力提升工程、現代農業(yè)發(fā)展扶持項目的資金整合工作，重點支持“兩區(qū)”公共基礎設施、機械購置、設施農業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、種子種苗、科技推廣、貸款貼息、技術培訓等環(huán)節(jié)，確保每年縣級投入“兩區(qū)”建設資金不少于2000萬元，其中農田水利建設資金不少于600萬元，地力提升工程資金不少于400萬元，現代農業(yè)發(fā)展扶持資金不少于800萬元，縣財政安排專項資金200萬元。農業(yè)綜合開發(fā)項目、林業(yè)“興林富民”項目、農業(yè)產業(yè)化提升項目、農業(yè)科技成果轉化項目重點安排在農業(yè)“兩區(qū)”內?？h“兩區(qū)”辦要研究制訂“兩區(qū)”建設資金的管理使用辦法，提高資金使用效率，促進農業(yè)“兩區(qū)”建設工作順利開展。

現代農業(yè)園區(qū)建設實施方案范文第3篇

2013年末，市區(qū)蔬菜生產面積3 萬畝，蔬菜總產量9700 萬公斤，其中，棚膜面積8600 畝，產量5210 萬公斤。目前，市區(qū)每年蔬菜總需求量為1.55 億公斤，蔬菜自給率為62.5%。

強化組織領導，政府推動到位。市政府先后出臺了《關于加快市區(qū)蔬菜發(fā)展的意見》和《關于加快“菜籃子”工程建設的實施意見》，對市區(qū)蔬菜生產經營統(tǒng)籌謀劃，周密部署，認真實施。渾江、江源兩區(qū)政府也積極制定了實施方案，扎實貫徹落實。為穩(wěn)步推進蔬菜基地建設，市政府每年在全市經濟工作會議上，都與各縣區(qū)政府簽訂工作責任狀，把蔬菜基地建設納入績效考核指標。兩區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)也層層分解任務，落實責任，切實做到工作部署、任務責任、工作舉措三落實。

強化資金扶持，政策支持到位。為鼓勵推動蔬菜基地建設，市政府設立了蔬菜專項扶持資金，每年拿出100 萬元資金，采取以獎代補的方式，重點對市區(qū)標準化生產基地進行獎補。兩區(qū)政府對蔬菜生產也出臺了扶持政策，拿出一定數額的資金，用于蔬菜生產和蔬菜基地建設，增強政策資金的引導作用。對達標的溫室每棟給予3 萬元、大棚每棟給予3000 元、露地每畝給予100 元的獎勵。同時，市、區(qū)兩級政府嚴格執(zhí)行菜田占補平衡制度和征地補償機制，用新菜田開發(fā)建設基金和部分價格調節(jié)基金，投入“菜籃子”基地建設。2007年到2013年，市、區(qū)兩級投入建設資金達1 億多元，其中，渾江區(qū)投資達5962 萬元，江源區(qū)投資達4300 萬元。

強化園區(qū)建設，基地落實到位。按照蔬菜生產區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標準化生產、集約化管理、產業(yè)化經營的要求，根據市區(qū)耕地的實際，編制了蔬菜生產發(fā)展規(guī)劃，堅持做到近郊建設與中、遠郊相結合，重點發(fā)展無公害、保護地、山野菜家植等蔬菜生產。市、區(qū)兩級嚴格按照建設規(guī)劃的要求，制定出操作性很強的實施方案，認真落實基地建設，扎實高效推進。渾江區(qū)的東山村、東村、七道江村，江源區(qū)的紅石村、大石人村、協力村、新華村等基地建設粗具規(guī)模。

強化多措并舉，資金籌措到位。以爭取省棚膜蔬菜專項補貼資金、菜田基金為重點，全面加大爭取力度，努力用足省里扶持政策。積極協調農村信用社、農業(yè)銀行、吉林銀行等涉農金融機構，加大對蔬菜生產的信貸投入，市區(qū)每年用于蔬菜生產的貸款達1000多萬元。市區(qū)政府采取招商引資等措施，努力吸引社會資金、民間資本，投資蔬菜基地園區(qū)建設。渾江中天現代農業(yè)園區(qū)、大石人棚膜園區(qū)、大山合棚膜園區(qū)等均為社會資金投資興建。據初步統(tǒng)計，市區(qū)吸引社會資金達1.4 億元。

現代農業(yè)園區(qū)建設實施方案范文第4篇

[關鍵詞]農業(yè)機械化；示范園區(qū)；建設；思考

一、農業(yè)機械化示范園區(qū)建設的目的和作用

1．農業(yè)機械化示范園區(qū)建設的目的

農業(yè)機械化示范園區(qū)是聯系農業(yè)機械化管理部門、農機專業(yè)合作社、農機大戶、農民群眾和農機生產與銷售企業(yè)的橋梁和紐帶，通過農業(yè)機械化示范園區(qū)建設，為加快農業(yè)機械化技術的推廣應用，加速農業(yè)機械化科技成果轉化，實現農業(yè)現代化。通過農業(yè)機械化示范園區(qū)建設，培養(yǎng)適應現代化農業(yè)發(fā)展的善經營、會管理、懂技術的新型農民、農機手，培養(yǎng)農業(yè)機械化技術人員，通過農業(yè)機械化示范園區(qū)建設，培育農業(yè)機械化推廣人員，成為農機戰(zhàn)線能創(chuàng)新的高技能人才培訓基地，成為培育農機化推廣人員、農機化技術人員和新型農民的“田間課堂”。

2．農業(yè)機械化示范園區(qū)建設的作用

（1）提高農民農機化素質。以農業(yè)機械化示范園區(qū)建設為載體，通過引進農機化新技術與機具，讓農民親眼目睹、主動接受，以達到農民能夠掌握農業(yè)機械化技術應用和機具實際操作的目的。也就是說，要把農業(yè)機械化示范園區(qū)建成農民及農機手的“田間課堂”，把農業(yè)機械化新技術、新機具的應用傳授給農民，提高農民的素質，以滿足現代化農業(yè)發(fā)展的需要。目前，受傳統(tǒng)思維因素的影響，農民的思想保守，創(chuàng)造創(chuàng)新能力差，不愿在新技術、新機具應用上冒風險，在沒有看到新技術、新機具的現實效益之前不敢應用，農民對新事物接受和掌握相對較慢，且素質低、能力差。作為農業(yè)機械化技術推廣服務機構，在新時期農業(yè)機械化發(fā)展的新階段和新形勢下，提高農民的素質，就要以充分利用農業(yè)機械化示范園區(qū)建設為契機，采取多種有效的形式和手段，將國家、省、市出臺的新方針政策宣傳給農民知，先進的農業(yè)機械化技術與機具展示給農民看，實用的農機科技知識教給農民學，培養(yǎng)造就適應新時期農業(yè)農村發(fā)展的新型農民?？梢圆捎靡韵滦麄骱团嘤柕姆绞竭M行:一是通過編印技術資料、舉辦技術培訓和舉行技術與機具演示，幫助農民掌握現代農業(yè)機械化技術的常識，讓農民認識到農業(yè)機械化新技術新機具的發(fā)展?jié)摿?二是把農民請進示范園區(qū)建設中，通過技術與機具示范演示，打造展示區(qū)，讓農民看到新技術與機具的現實效益;三是組織農民進行技術比武和學習培訓，營造學習現代農業(yè)機械技術的良好氛圍，讓農民學到農業(yè)機械化實用技術，促進農業(yè)機械化技術推廣和應用。

（2）在農民致富中，農民迫切需要先進農業(yè)機械化技術、農機信息、農業(yè)政策、扶持資金。特別是需要一些農村實用的農業(yè)機械化新技術和新裝備。因此，農業(yè)機械化示范園區(qū)建設就是要突出農業(yè)機械化科研創(chuàng)新，沒有農業(yè)機械化技術試驗研究和創(chuàng)新改進，園區(qū)就沒有生存力和生命力;沒有農業(yè)機械化技術試驗與創(chuàng)新基地，園區(qū)就缺乏生存的土壤和根基。園區(qū)的科研創(chuàng)新，要始終堅持科技信息先行的原則，注重新技術、新裝備的引進、試驗、示范和推廣，提高農業(yè)機械化推廣的地位，以農機化立標準，以農機化促規(guī)模，以農機化創(chuàng)高效，以農機化拓市場，以農機化爭效益。

（3）示范引導農業(yè)機械化示范園區(qū)的目的就在于“示范”，通過示范展示技術與裝備現實效益的直觀形式，做給農民看，領著農民學，帶著農民干，讓農民看到實實在在的效益，學到真正的農機本領，干出一番事業(yè)。因此，農業(yè)機械化示范園區(qū)要走農機先行化、品種優(yōu)良化、農藝標準化、布局合理化、經營規(guī)模化、效益最大化的發(fā)展道路。要突出區(qū)域經濟發(fā)展的特點和主導產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，圍繞主導產業(yè)、重點產業(yè)、新興產業(yè)創(chuàng)建農業(yè)機械化示范園區(qū)，作為農業(yè)機械化技術試驗示范與推廣應用的基地，既要積極引進新技術與裝備進行試驗示范，把國內外先進適宜當地應用的新技術、新機具，新品種和新農藝展示給農民看，也要慎重引進示范，特別要對當地首次引進新技術和新機具的示范與推廣，一定要做好試驗研究工作，積極探索和改進使之適宜當地實際農業(yè)機械化技術發(fā)展，后再做示范推廣，降低技術與機具應用風險，杜絕農民應用造成損失。

二、農業(yè)機械化示范園區(qū)建設的管理

農業(yè)機械化示范園區(qū)建設確保高起點、高標準、高效能，應該嚴格把好項目申報、建設管理和資金使用三個環(huán)節(jié)。

1．項目申報

農業(yè)機械化示范園區(qū)建設應堅持以農為本，因地制宜的原則，以本地優(yōu)勢主導農業(yè)產業(yè)為基礎，以農業(yè)高新技術為支撐，以各級財政支持為保證。具有一定發(fā)展?jié)撃艿霓r業(yè)產業(yè)，具有標準化作業(yè)、農藝技術和操作規(guī)范，具有發(fā)揮先行引領和示范帶動的作用。有一定規(guī)模、效益、發(fā)展前景、農民認可。申報單位必須要有領導組織能力，一定的科研基礎、一定的技術人才、一定的融資方法和一系列行之有效的工作管理機制為保障。

2．建設管理

農業(yè)機械化示范園區(qū)的建設是展示農業(yè)機械化科技成果的舞臺，是推動農業(yè)增收、農民增效的動力。通過園區(qū)的示范引領作用，實現農機農藝的有機融合和農業(yè)的根本出路在于機械化的載體效果。因此，園區(qū)建設管理非常重要，從項目申報立項開始，明確項目主管單位、申報單位和實施單位各方的目標責任，逐級簽訂項目協議書，讓園區(qū)建設管理達到標準、規(guī)范要求。在項目建設實施過程中，項目承建單位應堅持“三個做到”:一要在園區(qū)建設內容和方向上，應堅持做到與當地區(qū)域農業(yè)產業(yè)結構調整的發(fā)展思路相吻合;二要在園區(qū)建設原則上，應堅持做到與當地政府農業(yè)機械化發(fā)展的方針政策相符合;三是在園區(qū)建設宗旨上，應堅持做到始終服務于“三農”。

3．資金管理使用

項目資金的管理使用，特別是專項補貼資金的使用做到?？顚Ｓ?，嚴格防范出現漏洞，嚴格按照專項資金使用的有關規(guī)定和要求，加強對專項資金使用的監(jiān)管。項目承建單位要建立健全財務管理制度，對項目工作經費使用財務報銷，相關人員必須提供完整齊全的原始票據，以便財務人員根據有關規(guī)定對資金使用進行監(jiān)管以及審核經費支出范圍，嚴格控制專項資金支出，提高資金使用效率，確保項目資金落實到位、發(fā)揮最佳效益。

三、農業(yè)機械化示范園區(qū)建設的制度

建立健全規(guī)章制度是建設農業(yè)機械化示范園區(qū)規(guī)范的重要保證，也是園區(qū)建設長遠發(fā)展的保障。

1．強化目標責任制度

農業(yè)機械化示范園區(qū)承建單位要明確建設目標任務和細化分工，項目實施應建立單位負責人負總責、分管負責人具體抓、技術人員單項抓的目標管理責任制度，園區(qū)承建單位要成立項目實施小組和技術指導小組。項目實施小組負責園區(qū)建設的方案制定、區(qū)域規(guī)劃、資源協調、資金監(jiān)管和資料整理工作;技術指導小組負責園區(qū)建設項目核心區(qū)和示范輻射區(qū)的相關技術指導、宣傳培訓與信息咨詢工作;形成相互協作、聯合行動的工作態(tài)勢，對于園區(qū)建設過程中出現的問題及時予以糾正，不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范目標責任管理制度。

2．強化績效考核制度

農業(yè)機械化示范園區(qū)建設應實行績效考核制度，在項目實施過程中通過實行定崗、定職、定員，按照制定崗位管理職責，落實崗位分工責任，對崗位實行按工績效考核，分工管理任務完成情況與績效工資掛鉤，結合年終項目考核驗收結果，推行能者上，庸者下的工作機制。

3．強化財務管理制度

嚴格按照項目審批文件和實施方案落實好項目資金，建立規(guī)范的專用資金管理臺賬，做到項目資金專款專用。項目承建單位要通過建立預決算、現金管理、資金使用審批、?？顚Ｓ?、財務監(jiān)管以及引進裝備與設施維護管理、固定資產管理等制度，規(guī)范項目財務管理，建立健全項目財務管理制度。

4．強化檢查驗收制度

現代農業(yè)園區(qū)建設實施方案范文第5篇

2007年科技工作三大戰(zhàn)略任務

在不久前召開的中央經濟工作會議上，總書記指出，堅持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型國家。同時強調，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位、完善體制機制和政策環(huán)境、加快實施國家重大科技專項。這是當前經濟工作的重要任務，也是對科技工作提出的新要求，是今年科技工作必須完成好的三大戰(zhàn)略任務。

這三大戰(zhàn)略任務抓住了全面落實《規(guī)劃綱要》的關鍵，明確了2007年科技工作的重點和要求。充分認識這三大戰(zhàn)略任務的重大意義，是做好2007年工作的重要前提。

加快實施國家重大科技專項，是提高自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略重點。通過實施重大工程和項目以局部的突破和躍升實現國家目標，是世界各國的通行做法。一項重大戰(zhàn)略產品計劃的成功實施，不僅能夠有效帶動相關學科、技術和產業(yè)的發(fā)展，形成新的經濟增長點，而且能夠充分體現國家戰(zhàn)略意志，提升國際地位，振奮民族精神。今年必須盡快確定各專項實施方案，全面組織實施，通過創(chuàng)新管理，完善體制機制，促進政府、企業(yè)、優(yōu)勢科技力量和社會各方面的廣泛參與，發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，形成實施重大專項的協作機制，確保各個專項的順利實施。

確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。技術創(chuàng)新首先是一個經濟活動過程，它是技術、管理、金融、市場等各方面創(chuàng)新的有機結合。只有以企業(yè)為主體，才有可能堅持技術創(chuàng)新的市場導向，真正迅速實現科技成果的產業(yè)化應用，真正提高市場競爭能力。因此，抓住了企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系這個突破口，就抓住了進一步深化科技體制改革的主線，就可以形成科技發(fā)展新的戰(zhàn)略安排和科技資源配置的新框架，一些多年未能解決的體制和政策問題就有可能理順、并得到解決。

完善體制機制和政策環(huán)境，是提高自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。確保建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策真正落到實處，體制機制和政策是關鍵。沒有一個好的體制機制和政策環(huán)境，就無法形成對科技資源流動的正確導向，就無法形成對創(chuàng)新活動的有效激勵。因此，消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，有效整合全社會科技資源，形成良好的政策環(huán)境，已經成為提高自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。

力爭實現三個突破

2007年科技工作的總體要求是：以提高自主創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型國家為主線，在加強企業(yè)技術創(chuàng)新、科技經濟政策協調、科技宏觀管理三方面取得新突破，在5個重要方面取得增強自主創(chuàng)新能力的顯著進展，為完成“十一五”任務奠定更堅實的基礎。

一是企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設要有新突破。當前關鍵是要著力抓好《規(guī)劃綱要》配套政策及細則的落實，要在改革體制機制、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、營造環(huán)境建設上取得實質性進展。要認真研究WTO框架下政府支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的做法，形成政府支持企業(yè)創(chuàng)新的投入機制；圍繞國家目標，以大企業(yè)為載體，以重大項目帶動，提升我國重點產業(yè)的自主創(chuàng)新能力；要特別關注中小企業(yè)創(chuàng)新活動，打造高水平的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；集成各種資源，加強企業(yè)創(chuàng)新基地建設；完善促進產學研結合的機制和政策，探索促進產學研結合的有效模式。

二是科技政策與經濟政策協調要有新突破。《規(guī)劃綱要》配套政策及實施細則的出臺，為推進科技政策和經濟政策協調奠定了一個良好的基礎。但目前在一些具體政策協調上還存在一些亟待解決的問題。要在國務院的領導下，加強與有關部門的溝通，提高經濟政策與科技政策的協調程度。特別是力爭在支持自主創(chuàng)新的財政、金融、投資和消費等政策的協調上有實質性突破。

三是加強科技宏觀管理要有新突破。《規(guī)劃綱要》及配套政策已經頒布，加強宏觀統(tǒng)籌協調問題就更為突出。因此，今年要積極探索建立協調有力的科技領導體制和管理機制，加強科技資源配置的統(tǒng)籌協調，加強部門、地方之間的協調，建立和完善國家科技計劃協調制度，建立科技部門參與制定經濟政策的機制等。

提升五方面自主創(chuàng)新能力

科技工作要在推進三大戰(zhàn)略任務、實現體制機制三個突破的基礎上，圍繞國家的重大戰(zhàn)略目標，扎實推進重大專項和國家科技計劃的實施，力爭使五個重點方面的自主創(chuàng)新能力得到顯著提升：

――要顯著提升現代農業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為社會主義新農村建設提供支撐；

――要顯著提升衛(wèi)生健康和公共安全等社會公益領域科技創(chuàng)新能力，為構建社會主義和諧社會提供支撐；

――要顯著提升能源、資源和環(huán)境科技創(chuàng)新能力，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供支撐；

――要顯著提升產業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，為經濟結構調整和增長方式轉變提供支撐；

――顯著提升我國的原始創(chuàng)新能力，為我國科學和技術的長遠發(fā)展提供支撐。

2007年科技工作亮點頻閃

徐冠華在工作報告中部署了今年科技工作的重點，提出了許多新辦法和新舉措，令人耳目一新。

啟動若干重大專項

實施16個重大專項是《規(guī)劃綱要》的重點任務。今年要抓緊完成實施方案編制工作，全面啟動重大專項實施方案的綜合論證，力爭年底前完成全部重大專項的論證工作，在年內正式啟動實施若干項重大專項。

據悉，為啟動實施重大專項，將建立具有權威性、代表性和廣泛性的論證專家委員會，通過科學論證促進重大專項實施方案不斷完善。此外，還將建立重大專項的定期匯報和溝通制度，實行節(jié)點控制，確保各個重大專項工作進展順利。

實施一批重點專項

為更好地解決涉及國家進一步發(fā)展合安全的全局性、前瞻性、緊迫性問題，科技部將在確保重大專項實施的基礎上，組織實施一批重點專項，力爭在“十一五”期間取得較大突破。

據悉，這批重點科技專項涉及海洋資源與環(huán)境、可再生能源、清潔汽車、高效能計算機和網絡技術、重大醫(yī)療器械設備等領域。重點專項將集成科技計劃經費，聯合有優(yōu)勢、有條件的地方和部門共同組織實施。 籌建國家實驗室

國家科技計劃中仍將加強基礎研究和前沿探索性研究作為支持的重點。今年將在綜合交叉和重要科學前沿領域進行重點部署，組織實施納米、干細胞、蛋白質、生殖與發(fā)育等科學研究計劃。重點在海洋、航空、重大疾病、磁約束核聚變、潔凈能源、先進制造、現代農業(yè)、交通、量子調控、蛋白質科學等領域籌建10個國家實驗室。在若干重要基礎學科領域、新興交叉學科領域新建20多個國家重點實驗室。加大對國家野外臺站的支持力度，推進科學數據共享工程。

同時，積極探索國家實驗基地管理體制和運行機制，鼓勵地方政府、企業(yè)和社會各界以多種方式參與國家實驗室建設。

此外，在前沿技術領域，結合國家重大工程項目實施，加強能源、信息、材料、先進制造、交通和地球觀測與導航等領域核心技術的開發(fā)與集成應用，開展現代服務業(yè)、制造業(yè)信息化、新一代智能化控制等前沿技術探索，攻克一批關鍵和共性技術。

啟動新農村建設科技試點

面向社會主義新農村建設的實際需求，為提升農村科技創(chuàng)新能力，2007年將啟動新農村建設科技試點示范工作。引導建設100個左右新農村建設科技示范村、60個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力加強現代農業(yè)技術的研發(fā)，重點解決糧食豐產技術、生物質技術開發(fā)綜合利用、重大動物疾病防治、農業(yè)生態(tài)治理、農產品深加工等方面的關鍵技術。

同時，加快國家農業(yè)科技園區(qū)等現代農業(yè)科技示范基地的建設與發(fā)展，加強一批以現代農業(yè)技術示范輻射為主的農業(yè)園區(qū)建設，支持地方建設一批星火產業(yè)帶、星火技術密集區(qū)等農業(yè)科技基地。進一步擴大科技特派員制度的試點示范，制定和完善鼓勵科技人員到基層的政策措施，積極推動和完善農業(yè)專家大院、星火110、農村經濟合作組織等多元化農村科技服務體系建設。

加強節(jié)能降耗技術開發(fā)

按照中央經濟工作會議要求，社會發(fā)展領域科技工作要突出節(jié)能、降耗主題，為構建和諧社會提供有力支撐。

今年，重點開展建筑節(jié)能，推進工業(yè)領域降低資源消耗，減少溫室氣體排放等關鍵技術研究，開展依靠科技促進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會示范工作。完成“中國節(jié)能技術政策大綱”的修訂和，制定礦產資源和油氣資源勘探開發(fā)等技術政策。

同時，繼續(xù)推進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū)工作，加強在環(huán)境治理、生態(tài)修復、社區(qū)醫(yī)療、防災減災、公共安全等公益性領域科技工作，實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技計劃。繼續(xù)推進中醫(yī)藥現代化、國際化，《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。加強生態(tài)補償機制和相關政策法規(guī)、技術經濟社會可持續(xù)發(fā)展預測等社會發(fā)展科技戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究。

開展首批院所評價試點

2007年，科技體制改革向縱深推進。據悉，今年將完善推進社會公益類科研機構分類改革的配套政策措施，推進改革驗收評估工作，制定公益類院所科研機構創(chuàng)新績效評價指標體系和評價辦法，開展首批院所評價試點工作。

繼續(xù)深化應用開發(fā)類科研機構企業(yè)化轉制改革，依托具備條件的轉制院所和企業(yè)建設30多個國家重點實驗室。會同有關部門制訂科研事業(yè)單位設置和調整的管理辦法，制訂深化地方院所改革的指導性意見。

穩(wěn)步推進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設。協調和指導地方開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，召開創(chuàng)新型企業(yè)試點工作總結交流會，開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。進一步完善促進產學研結合的有關機制和政策，在若干領域構建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，開展區(qū)域產學研結合試點工作，研究制定推動產學研結合工作的指導意見。 加大對創(chuàng)新型人才的獎勵

完善科技評價和獎勵制度是2007年科技管理改革的重點之一。據悉，今年在進一步落實分類評價的基礎上，調整國家獎勵的標準和導向，減少基礎研究、前沿科學探索中過于頻繁的量化評價活動，減少面向市場研究的獎勵數量，加大對創(chuàng)新型人才的獎勵數量，并研究制定相關管理辦法。同時，制定促進鼓勵科學家潛心研究機制和對“非共識”項目進行資助的辦法。繼續(xù)完善科技計劃專家?guī)熘贫龋瑪U大青年專家、海外專家的入選。

開展科技經費使用監(jiān)督檢查

全社會科技投入越來越多，科技經費監(jiān)管力度也要相應加大。2007年，要全面推行和規(guī)范科技經費預算管理工作，繼續(xù)強化科技計劃和專項項目經費預算的評審評估工作，建立預算評審復議制度。推進科技預算管理專家?guī)旌腿珖蒲许椖款A算管理數據庫建設。完善科技經費監(jiān)管的制度和機制，規(guī)范科技計劃項目資金運行，制定和《國家科技計劃和專項經費監(jiān)督暫行辦法》。會同財政、監(jiān)察等部門開展經費使用監(jiān)督檢查工作，跟蹤計劃項目資金運行情況。

建立落實配套政策的聯動協調機制

《規(guī)劃綱要》配套政策及實施細則的出臺，為營造促進科技創(chuàng)新的政策環(huán)境奠定了良好的基礎。但要從根本上解決制約自主創(chuàng)新的機制體制和政策問題，還要加強有關部門間的溝通，提高經濟政策與科技政策的協調程度。

為進一步落實配套政策實施細則，科技部會同各有關部門就政策落實有關情況和問題溝通協商，確保政策落實到位。

此外，建立中央與地方聯動機制，使地方政策措施充分體現國家有關政策精神；開展政策實施細則實施情況調研，對政策細則的實施效果進行評估，提出進一步改進和完善的建議。

國家計劃向地方和行業(yè)延伸

地方和行業(yè)科技工作是科技工作的重要內容。今年以重大項目、創(chuàng)新能力建設等為抓手，地方和行業(yè)科技工作將承載更多“使命”。

為加強國家計劃與地方計劃的銜接，今后支撐計劃由地方牽頭組織的項目經費比例要到1/3；安排由地方組織牽頭的項目資金不少于10億元。一些體現國家目標的重點任務可交給基礎較好的地方牽頭組織實施。從今年起，科技部將會同地方組織實施一批有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色的重大科技項目，并將其列入省部會商的重點加大支持力度。

為加強行業(yè)科技工作，今后科技部將以提高重點行業(yè)和領域的技術集成能力、工程配套能力和科技成果轉化能力為基本著眼點，通過科技規(guī)劃和計劃，建立與產業(yè)發(fā)展的緊密聯系，特別是一些重大項目要依靠部門、行業(yè)牽頭組織實施。建立完善部際聯系會議制度，建立統(tǒng)一的數據庫和項目庫，解決大型儀器設備的重復問題，解決部門、行業(yè)間的項目重復問題。

修訂高新技術企業(yè)認定管理辦法

營造創(chuàng)新環(huán)境和促進產業(yè)化發(fā)展將成為國家高新區(qū)工作的重點。據悉，今年進一步實施國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化高新技術產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

制定創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)和特色高新技術產業(yè)園區(qū)建設試點方案，實施以創(chuàng)新能力為核心的評價體系，引導國家高新區(qū)轉變增長方式，高效集約化地利用土地，大力發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能型產業(yè)。

聯合國務院有關部門修訂并高新技術企業(yè)認定的管理辦法，建立高新技術企業(yè)認定備案制度，促進企業(yè)進一步增加研發(fā)投入。

大力加強技術創(chuàng)新支撐服務體系建設。實施技術轉移促進行動，建立和完善區(qū)域技術產權交易系統(tǒng)，加強技術經紀人體系建設；建設創(chuàng)業(yè)投融資體系，實施科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃，推動設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導資金；培育和發(fā)展產學研相結合的各類創(chuàng)新聯盟組織，建設公共技術服務平臺，研究制定鼓勵和支持產業(yè)集群開展創(chuàng)新活動的政策措施。

實施“優(yōu)秀人才引進”專項行動

《“十一五”國際科技合作實施綱要》提出，實現拓展合作領域，創(chuàng)新合作方式，提高合作成效三個新突破，加快實現“五個戰(zhàn)略轉變”。