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如何做好水利工程建設(shè)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程 全過(guò)程 投資控制 投資管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TV73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（c）-0126-02

工程投資控制與管理是水利工程建設(shè)三大核心管理任務(wù)之一。造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，要想全面而有效地控制工程造價(jià)、及時(shí)糾正工程建設(shè)過(guò)程中可能發(fā)生的投資控制的偏差、取得社會(huì)效益與投資效益的最大化，就必須對(duì)影響工程投資的三個(gè)重要階段實(shí)施全過(guò)程的控制。投資估算是項(xiàng)目可行性研究階段項(xiàng)目投資決策的成果，也是設(shè)計(jì)概算編制的參考和依據(jù)[1]；設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)階段的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)（靜態(tài)）的最高限額；而項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理，可以有效節(jié)約項(xiàng)目的建設(shè)成本，保證項(xiàng)目資金的合理使用。

本文的研究主要在現(xiàn)有的政策法規(guī)的框架和價(jià)值規(guī)律的條件下，探索如何遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和等價(jià)交換的原則，在合理確定工程造價(jià)構(gòu)成的基礎(chǔ)上，不斷改革和修訂工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，建立起政府宏觀控制為主導(dǎo)的投資控制和管理體制。從建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資全過(guò)程負(fù)責(zé)、強(qiáng)化施工承包企業(yè)經(jīng)營(yíng)和成本管理的意識(shí)、改變第三方造價(jià)審查的方式和思路等三方面的考慮出發(fā)，通過(guò)有效的投資控制和管理，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、達(dá)到可觀的投資回報(bào)。

1 當(dāng)前工程投資控制與管理的現(xiàn)狀

1.1 參建各方目標(biāo)不統(tǒng)一

投資方或建設(shè)單位都想在充分保證工程質(zhì)量的同時(shí)盡可能降低工程造價(jià)成本；施工承包方在承接項(xiàng)目后都想盡可能通過(guò)最少的成本投入來(lái)?yè)Q取贏利的最大化；頁(yè)第三方（監(jiān)理、審計(jì)等）普遍把控制工程投資控制的主要精力放在造價(jià)的預(yù)、決算和造價(jià)資料的審查、核定上。各方綜合作用的結(jié)果往往是造價(jià)控制的核心目標(biāo)無(wú)法達(dá)成，造成超概算現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

1.2 項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)期和實(shí)際存在偏差

個(gè)別地方政府或部門(mén)為了爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助，往往通過(guò)各種手段促成項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。未按工程實(shí)際規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分的審查和評(píng)估，匆忙提出設(shè)計(jì)方案，搞上馬概算和釣魚(yú)工程，刻意在項(xiàng)目申報(bào)方案中降低工程造價(jià)等[3]。一旦工程經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，即隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加附帶和附屬項(xiàng)目，致使工程造價(jià)完全突破概算甚至估算，加之部分地方財(cái)政配套跟不上，造成資金鏈斷裂，增加工程的投資管理難度。

1.3 項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)工作不夠重視

水利工程的前期設(shè)計(jì)工作并沒(méi)有得到足夠的重視，監(jiān)督和管理不到位。很多水利工程基礎(chǔ)資料的搜集不主動(dòng)、數(shù)據(jù)整理不齊全，沒(méi)有推行限額設(shè)計(jì)，加上設(shè)計(jì)人員的水平參差不齊，往往導(dǎo)致選定的設(shè)計(jì)方案質(zhì)量不高、深度不夠[3]。而現(xiàn)有水利工程監(jiān)理只注重對(duì)施工階段的全過(guò)程監(jiān)理，對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理鮮有涉及。

1.4 工程建設(shè)管理及施工過(guò)程混亂

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，造價(jià)的政策法規(guī)調(diào)整不斷，物價(jià)指數(shù)飛漲等原因。部分工程建設(shè)管理中未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制等，致使合同不規(guī)范，投資風(fēng)險(xiǎn)得不到保證，甚至發(fā)生參建各方惡意串通和挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等事件。施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證頻繁，惡性和循環(huán)最后導(dǎo)致豆腐渣工程、投資失控、國(guó)家資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。

2 如何有效控制和管理工程投資

2.1 抓住對(duì)策、突出重點(diǎn)

要有效地控制和管理工程造價(jià)，就要從源頭上抓起，謹(jǐn)慎做好工程的前期規(guī)劃工作，提高設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，從源頭上主動(dòng)控制和管理工程投資。

2.2 規(guī)范管理、防微杜漸

嚴(yán)格按工程建設(shè)基本程序辦事，加強(qiáng)建設(shè)管理和監(jiān)督，把影響工程造價(jià)的各種人為因素降至最小[4]。大力推行限額設(shè)計(jì)，對(duì)工程投資實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批和審查制度，杜絕上馬概算和釣魚(yú)工程，嚴(yán)厲禁止包裝項(xiàng)目的產(chǎn)生。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)法、完善機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)，完善工程投資的調(diào)差機(jī)制，嚴(yán)禁借雞生蛋和惡意套用國(guó)家資金。完善項(xiàng)目建設(shè)期造價(jià)管理體制，建立切實(shí)可行的監(jiān)督制約機(jī)制，加大執(zhí)行力度。

3 全過(guò)程的投資控制與管理

3.1 項(xiàng)目決策階段

水利工程項(xiàng)目可行性階段是工程投資決策控制的重要階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各個(gè)建設(shè)方案從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩方面進(jìn)行綜合的分析、評(píng)估，并在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，作為工程建設(shè)項(xiàng)目在各階段總投資控制的依據(jù)[5]。合理地選取建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的工藝設(shè)備，充分做好投資估算的審查工作，對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、可行性等進(jìn)行公正、客觀的評(píng)價(jià)。

3.2 設(shè)計(jì)階段

采用推限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，以降低工程造價(jià)，對(duì)水利工程造價(jià)的控制和管理采取以下措施。

（1）嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算。是否在經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)？如發(fā)現(xiàn)超出估算，應(yīng)找出具體原因，及時(shí)修改設(shè)計(jì)，并調(diào)整概算，確保經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)費(fèi)的收取與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約掛鉤，制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本的設(shè)計(jì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，在一定程度上積極鼓勵(lì)尋求最佳設(shè)計(jì)方案，防止不顧工程造價(jià)成本、隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。（2）落實(shí)設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)，引入合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)競(jìng)標(biāo)，優(yōu)選出具有經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、安全、合理的最佳設(shè)計(jì)方案。為了避免一些設(shè)計(jì)人員的粗心計(jì)算，隨意增大概算基數(shù)，增加投資，在方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成后，對(duì)后期的技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也引入一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，落實(shí)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)完成，并對(duì)每個(gè)階段在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。（3）推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段有效避免投資失控的方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各個(gè)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分掌握本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)原則、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過(guò)方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。后期的施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，再分解到各單位工及分部工程上。所有設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用是否超限，切實(shí)做好造價(jià)控制工作。

3.3 招、投標(biāo)階段

水利工程通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)行定價(jià)的程序是法定的一種定價(jià)方式，是一種由招標(biāo)人提出招標(biāo)要求，投標(biāo)人通過(guò)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂合同，以簽訂的合同價(jià)格作為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式，這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也是企業(yè)自主定價(jià)。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須確保做到以下幾點(diǎn)。

（1）嚴(yán)格審查施工單位的資格條件，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察和側(cè)面了解，熟悉和分析投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加競(jìng)標(biāo)。（2）對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)置的合理的標(biāo)底，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。（3）合同簽訂時(shí)，條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下似是而非的活口，造成日后的扯皮和索賠，以利于工程建設(shè)過(guò)程中的投資控制和管理。

3.4 施工階段

工程投資控制和管理的實(shí)現(xiàn)主要發(fā)生在施工階段，建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)。

（1）重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)變更和索賠管理。

在造價(jià)控制方面重點(diǎn)具體應(yīng)放在設(shè)計(jì)變更和索賠管理上，關(guān)于設(shè)計(jì)變更重點(diǎn)審查是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到規(guī)定的深度要求等。索賠產(chǎn)生主要是因一方違約、干擾事件、造成對(duì)方實(shí)際發(fā)生損失[6]。

（2）運(yùn)用價(jià)值管理進(jìn)行決策。

工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)采用價(jià)值管理進(jìn)行決策。運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行分析，充分發(fā)揮各參建方的積極性，群策群力，科學(xué)決策，從而達(dá)到實(shí)施中減少變更與返工。

（3）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

工程實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理主要采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)自留措施，如對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保，主要是工程一切險(xiǎn)與第三方責(zé)任險(xiǎn)。也可通過(guò)合同將部分保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)、承包人等。對(duì)于一部分不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)生概率非常小的風(fēng)險(xiǎn)建議采用風(fēng)險(xiǎn)自留。

（4）主要材料調(diào)差。

對(duì)工程中涉及主要材料的調(diào)差問(wèn)題，建議委托人參照當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)的文件要求：在合同執(zhí)行期間，主要材料價(jià)格（指水泥、鋼筋、砂、碎石、柴油）上下浮動(dòng)超過(guò)一定浮度時(shí)應(yīng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。調(diào)價(jià)周期以一個(gè)季度為宜，以投標(biāo)期基價(jià)與施工期地區(qū)造價(jià)管理部門(mén)的信息價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）對(duì)照計(jì)算，對(duì)其上下超過(guò)一定浮度進(jìn)行調(diào)整（含稅）。

（5）嚴(yán)格工程計(jì)量和簽證。

工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與質(zhì)量監(jiān)理緊密配合，由監(jiān)理檢驗(yàn)合格后按合同規(guī)定予以計(jì)量。而對(duì)施工圖紙確定的工程內(nèi)容以外的發(fā)生的實(shí)際工作，由監(jiān)理確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，按合同及項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定是否予以計(jì)量與支付[7]。第三方審計(jì)單位則應(yīng)當(dāng)在審查相關(guān)材料真實(shí)性、完備性的同時(shí)，重點(diǎn)核查工程量的計(jì)量和簽證是否符合國(guó)家及地方政策規(guī)定，是否按合同的有關(guān)約定進(jìn)行約定。

4 結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，建設(shè)各方要對(duì)影響工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，避免造價(jià)控制目標(biāo)發(fā)生偏差，降低工程建設(shè)成本；規(guī)范和落實(shí)招投標(biāo)制度，重視合同管理，加強(qiáng)對(duì)工程全過(guò)程造價(jià)的主動(dòng)控制。隨著體制改革的不斷深入，各行各業(yè)都在進(jìn)行著自身的變革，水利行業(yè)也不例外。繼續(xù)沿用老一套的造價(jià)管理辦法，已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，在搞好工程投資控制與管理工作的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)行業(yè)的溝通與聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)由定額法向?qū)嵨锪糠ǖ倪^(guò)度，與國(guó)際接軌。通過(guò)不斷探索，謀求改革與發(fā)展，以適應(yīng)水利建設(shè)事業(yè)需要。

參考文獻(xiàn)

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如何做好水利工程建設(shè)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利監(jiān)理；特點(diǎn)；現(xiàn)狀；措施

1我國(guó)水利工程建設(shè)所呈現(xiàn)的幾大特點(diǎn)

1.1水利工程的建設(shè)對(duì)社會(huì)影響比較大

水利工程建設(shè)是重要的基礎(chǔ)性建設(shè)之一，其建設(shè)的整個(gè)過(guò)程都會(huì)對(duì)社會(huì)造成重大的影響，對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和居民的正常生產(chǎn)和生活也會(huì)有一定的影響。水利工程建設(shè)涉及的范圍很廣，涉及到征地、改線、維護(hù)等各個(gè)方面的工作。雖然水利工程建設(shè)會(huì)帶來(lái)巨大的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不過(guò)在短期內(nèi)還是會(huì)因工程建設(shè)而在一定程度上影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2水利工程建設(shè)的工作條件比較艱苦

水利工程建設(shè)的規(guī)模通常較大，涉及的土地面積也較大，這就不可避免地受到附近建筑物、耕地的影響。另外，水利施工還會(huì)受到天氣條件的影響和制約，因?yàn)榇蟛糠止こ淌窃诼短斓臈l件下進(jìn)行施工，因此工作環(huán)境較為惡劣，工作艱苦。

1.3水利工程建設(shè)要求比較高，周期較短，工程相對(duì)比較緊張

水利工程建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的重要工程，具有重要的社會(huì)意義，因此對(duì)于工程的質(zhì)量有著非常高的要求，又因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)會(huì)給施工當(dāng)?shù)卦斐珊艽笥绊?，為了盡量減少影響，通常都要求縮短工期，這就對(duì)工程建設(shè)提出了更高的要求。

2水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

2.1部分工作人員對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位

目前，相當(dāng)一部分的水利工程施工人員對(duì)于監(jiān)理工作沒(méi)有引起足夠的重視，并且存在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。有些施工單位對(duì)于監(jiān)理人員的工作職責(zé)并不了解，甚至與質(zhì)檢人員相混淆。更有部分單位在設(shè)立工程監(jiān)理這一崗位時(shí)，完全是出于應(yīng)付上級(jí)檢查的目的，認(rèn)為監(jiān)理工作是沒(méi)必要的工程。正是由于對(duì)于監(jiān)理工作沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致施工單位對(duì)于這方面的資金投入不足，尤其是出于降低成本的考慮，往往會(huì)削減資金，這就無(wú)疑加大了監(jiān)理工作開(kāi)展的難度，從而對(duì)于水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行造成不良的影響。

2.2部分監(jiān)理存在著管理水平、工作人員素質(zhì)不高的問(wèn)題

科學(xué)而合理的管理是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的可靠保障，工程監(jiān)理單位的職責(zé)就是對(duì)于水利工程進(jìn)行監(jiān)理，所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)就是施工合同中所規(guī)定的任務(wù)。然而，目前的現(xiàn)狀是，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員通常都是臨時(shí)組建起來(lái)的隊(duì)伍，在技術(shù)水平等方面還需進(jìn)一步提高，組織能力也需加強(qiáng)。由于監(jiān)理人員的組成成員素質(zhì)普遍不高，并且缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致了整理的監(jiān)理水平也處在較低的水平。

2.3監(jiān)理合同不能有效施行

對(duì)于一些小規(guī)模的水利工程，責(zé)任分工不明確的現(xiàn)象較為普遍，施工方和設(shè)計(jì)方常常是同為一個(gè)單位。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，也沒(méi)有嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。在監(jiān)理合同的施行上缺乏力度，沒(méi)有落到實(shí)處，即使監(jiān)理人員提出了好的建議和意見(jiàn)，也通常無(wú)法被采納和落實(shí)，從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量無(wú)法保證，甚至出現(xiàn)不合格的工程。

2.4在工程的監(jiān)理中控制力度不夠

水利工程的重要性日益凸顯，對(duì)于質(zhì)量的要求也隨之提高，然而當(dāng)前監(jiān)理工作人員的工作卻無(wú)法適應(yīng)工程建設(shè)的需要。一些監(jiān)理人員為了追求個(gè)人利益而被施工單位收買(mǎi)，或者迫于壓力而欺騙工程方。在眾多的監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，資質(zhì)較高的機(jī)構(gòu)僅占少數(shù)，而規(guī)模較小的、私有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)則占了較大的比例，這部分的監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)不高，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制時(shí)力度不足。因此工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地降低，十分不利于水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行和質(zhì)量的保證。

3解決這些問(wèn)題的有效措施

3.1在理念上要堅(jiān)持創(chuàng)新

水利工程建設(shè)融合了時(shí)代進(jìn)步的元素，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)思想，并充分結(jié)合了工程的特點(diǎn)。水利事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步離不開(kāi)工程建設(shè)理念的支持，并作為指導(dǎo)思想而引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。然而工程建設(shè)理念是具有鮮明時(shí)代特征的，并在發(fā)展中不斷完善和創(chuàng)新，只有緊跟時(shí)代的步伐，才能創(chuàng)造出符合時(shí)代特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)的水利工程。在對(duì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，要在堅(jiān)持原有觀念的基礎(chǔ)上，大膽嘗試，不斷融入新的元素。從多個(gè)方面，如監(jiān)理工作人員的選擇、招聘，以及監(jiān)理工作的統(tǒng)籌管理等方面，將管理落到實(shí)處，切實(shí)推動(dòng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

3.2在工程監(jiān)理的技術(shù)方面要堅(jiān)持創(chuàng)新

水利工程建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)人員和物資進(jìn)行科學(xué)有效的管理，因此監(jiān)理工作也變得十分復(fù)雜，提高了監(jiān)理工作的難度，而進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新則是更好地做好監(jiān)理工作的保障。工程監(jiān)理工作的復(fù)雜程度越來(lái)越高，所包含的信息量也越來(lái)越大，為了更好地保存和利用這些信息，提高信息的查詢和使用的便捷程度，將圖紙等信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化，不僅可以提高信息的準(zhǔn)確性，同時(shí)也使得工程的效率獲得極大提高，因此非常有必要在監(jiān)理工作中開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。

3.3工程監(jiān)理機(jī)制方面也要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新

舊的監(jiān)理體制存在很多弊端，如責(zé)任分工不明確等，不利于監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。因此，在水利工程建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的情況，結(jié)合具體工程的特點(diǎn)，建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理組織和部門(mén)。明確責(zé)任的劃分，避免出現(xiàn)問(wèn)題后互相推諉的現(xiàn)象，將責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)和人。通過(guò)監(jiān)理機(jī)制的優(yōu)化和改進(jìn)，并建立和完善各種獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員積極性的同時(shí)，工作效率也獲得大幅度的提升，更加增強(qiáng)了建設(shè)過(guò)程的階段性和條理性。

3.4加強(qiáng)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提升他們的綜合素質(zhì)

在堅(jiān)持理念以及機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，提升他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。因?yàn)檫@些人員是工程管理中的主要實(shí)施者，他們素質(zhì)的高低也影響著整個(gè)工程建設(shè)的管理。所以，要保證管理隊(duì)伍中的人員管理能力和素質(zhì)能力的達(dá)標(biāo)，對(duì)一線的工作人員要定期對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)知識(shí)和設(shè)備操作方面的培訓(xùn)。

3.5完善相關(guān)法律，加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)管

法律是對(duì)人們行為的約束，但是當(dāng)前法律法規(guī)建設(shè)還不是很完善，覆蓋面還沒(méi)有到達(dá)社會(huì)生活中的方方面面，因此要加大在工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)建設(shè)，切實(shí)做到在監(jiān)理工作中有法可依，嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)中的管理制度，杜絕違法行為的發(fā)生。

4結(jié)束語(yǔ)

水利工程的建設(shè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也面臨了一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如何克服在工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的有效管理是我們國(guó)家建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。文章對(duì)水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，以及出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因和解決策略進(jìn)行了分析，希望對(duì)水利工程建設(shè)的發(fā)展能起到一定的積極作用。

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[5]王彝成.淺談如何做好水利工程監(jiān)理工作[J].山西建筑，2011（8）.

如何做好水利工程建設(shè)管理范文第3篇

摘 要 水利工程投資控制是把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，并取得好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。影響水利工程造價(jià)的因素很多，其中對(duì)工程前期征地費(fèi)用、移民安置費(fèi)用的正確判斷和計(jì)劃，對(duì)提高整個(gè)工程的投資效益有著不可忽視的作用。

關(guān)鍵詞 建設(shè)征地和移民安置 如何做好

一、 建設(shè)征地和移民安置（以廈門(mén)石兜水庫(kù)工程為例）

1.建設(shè)征地影響范圍

石兜水庫(kù)加高加固工程是在原正常蓄水位線49.26 m的基礎(chǔ)上除險(xiǎn)加高加固，建設(shè)征地處理范圍為包括水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)兩個(gè)部分，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，石兜水庫(kù)建設(shè)征地影響范圍涉及到后溪鎮(zhèn)的許莊村、新村、坂頭林場(chǎng)。石兜水庫(kù)初擬正常蓄水位分別為53.26m（黃海高程，以下同）、54.26m、55.26m三種方案，經(jīng)地形、地質(zhì)條件、建筑物布置以及動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，推薦正常蓄水位54.26m方案。

（1）水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)

水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)包括水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和因水庫(kù)蓄水而引起的水庫(kù)影響區(qū)。

（2）樞紐工程建設(shè)區(qū)

石兜水庫(kù)樞紐工程建設(shè)區(qū)范圍根據(jù)施工設(shè)計(jì)確定，包括工程永久占地和施工臨時(shí)用地。工程永久占地為樞紐建筑占地、大壩、溢洪道、進(jìn)出水口等。施工臨時(shí)占地為施工棄渣場(chǎng)、土料場(chǎng)、大壩及進(jìn)出水口施工區(qū)、施工支洞及溢洪道施工區(qū)等。

2.建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)

（1）水庫(kù)淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)

石兜水庫(kù)正常蓄水位54.26m的淹沒(méi)影響主要實(shí)物指標(biāo)如下：

房屋面積1558.9m2（管理房）；耕地面積260.4畝；園地面積493.3畝；林地面積549.6畝；住宅用地60.2畝（早期已征用）；未利用土地56.1畝；河流水面13.1畝。

專(zhuān)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目有：縣道4.3km、村道1.2km、橋梁2座；淹沒(méi)影響380V輸電線路3.3km；淹沒(méi)影響電信光纜4.1km。

（2）樞紐工程建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)

工程永久征地面積54畝，其中：園地9畝、林地22.7畝、未利用地6.8畝、舊壩13.7畝、河流水面1.8畝。

施工臨時(shí)用地面積60畝，其中：園地14.5畝、林地43.5畝、未利用地2畝。

3.農(nóng)村移民安置

（1）搬遷安置人口

由于許莊村在庫(kù)區(qū)內(nèi)的房屋在前次水庫(kù)除險(xiǎn)加固中已全部征用，本次調(diào)查不計(jì)許莊村搬遷安置人口，新村在庫(kù)區(qū)內(nèi)沒(méi)有搬遷人口，因此本庫(kù)區(qū)不需搬遷安置。

（2）生產(chǎn)安置人口

后溪鎮(zhèn)許莊村水庫(kù)影響淹沒(méi)耕地260.4畝，以12‰的年遞增率計(jì)算至2011年的生產(chǎn)安置人口為225人。由于許莊村全村遷移出去，生產(chǎn)安置可在新安置區(qū)范圍內(nèi)劃撥土地和有償調(diào)整耕地解決，也可利用劃撥土地以外的剩余征地補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)安置區(qū)的地理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加移民經(jīng)濟(jì)收入，使移民在搬遷后恢復(fù)或超過(guò)原有生活水平。

4.補(bǔ)償投資估算

廈門(mén)石兜水庫(kù)建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資為15862萬(wàn)元（其中：水庫(kù)淹沒(méi)處理為15460萬(wàn)元、樞紐工程建設(shè)區(qū)為402萬(wàn)元）。

二、如何做好征地拆遷、安置移民

征地拆遷、安置移民是水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它不僅涉及范圍廣，協(xié)調(diào)難度大，而且直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度和成本。所以做好征地拆遷和安置移民工作對(duì)水利工程建設(shè)尤為重要。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)征地影響范圍、建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)、農(nóng)村移民安置的要求以及補(bǔ)償投資估算等幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展征地工作，有效控制征地費(fèi)用、移民安置費(fèi)用，從而有效控制工程投資。

首先，進(jìn)行水利工程用地申報(bào)，辦理相關(guān)用地手續(xù)。

工程設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙必須經(jīng)專(zhuān)家和政府相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)，如果涉及到其他部門(mén)也須向其相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。只有水利工程用地的相關(guān)手續(xù)符合政府征地拆遷的的有關(guān)規(guī)定，才能開(kāi)展征地拆遷工作。

其次，做好水利工程征地相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

水利工程用地拆遷是根據(jù)設(shè)計(jì)部門(mén)提供的設(shè)計(jì)用地圖紙進(jìn)行施工，拆遷，以及土地，青苗，地表附著物詳查和補(bǔ)償洽談等多項(xiàng)具體工作。（1）征地范圍內(nèi)有多少土地所有人，各有多少土地面積。（2）集體土地（包括山地、水田、菜地、平整地等）和國(guó)有土地（包括國(guó)有統(tǒng)征地、協(xié)議出讓地、行政劃撥地、城市化轉(zhuǎn)地等）各占多少面積。（3）按品種、大小清點(diǎn)青苗數(shù)量。（4）按照永久、臨時(shí)建筑分別丈量建筑面積，并核實(shí)清楚被征用建筑物的結(jié)構(gòu)、用途及其附屬建筑物的現(xiàn)狀，同時(shí)要求建筑物業(yè)主提供用地和報(bào)建的有關(guān)批準(zhǔn)材料。（5）核實(shí)清楚征地范圍內(nèi)存在權(quán)屬糾紛的土地、拆遷物，便于在拆遷過(guò)程當(dāng)中找到相關(guān)的單位或個(gè)人解決。在做好實(shí)地詳查統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，根據(jù)在建工程當(dāng)?shù)卣?，?guó)土部門(mén)對(duì)各類(lèi)土地、青苗及地表附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)概算出征地拆遷費(fèi)用，便于統(tǒng)籌安排征地拆遷資金。

再次，實(shí)物指標(biāo)調(diào)查與補(bǔ)償。

《水電工程建設(shè)征地移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查規(guī)范》（DL/T5377-2007）對(duì)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查的項(xiàng)目、類(lèi)別、方法、程序等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定，主要任務(wù)是清查實(shí)物對(duì)象的類(lèi)別、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和其他有關(guān)屬性，遵循依法、客觀、公正、公開(kāi)全面準(zhǔn)確的原則，實(shí)事求是的反映調(diào)查時(shí)的實(shí)物指標(biāo)狀況，為移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

做好實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作關(guān)鍵是要搞清指標(biāo)調(diào)查和補(bǔ)償之間的關(guān)系。水利工程屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，是為了“公共利益的需要”。按照“前期補(bǔ)償補(bǔ)助、后期扶持”的政策要求，需要對(duì)移民的房屋和土地等給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)哪康氖恰氨３忠泼裨猩a(chǎn)生活水平不降低”，不是補(bǔ)償實(shí)物的實(shí)際價(jià)值，“補(bǔ)償”是為了“恢復(fù)”和“安置”，不是一補(bǔ)了之。因此，在實(shí)踐中必須建立調(diào)查的指標(biāo)不是一補(bǔ)了之，沒(méi)有調(diào)查的指標(biāo)不是不補(bǔ)償觀念，所有的調(diào)查項(xiàng)目都是為移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)的，最終目的使移民原有的生活水平不降低。

在調(diào)查工作實(shí)踐中調(diào)查和補(bǔ)償?shù)囊蓡?wèn)時(shí)時(shí)存在，需要我們保持清楚的認(rèn)識(shí)和抓住問(wèn)題的本質(zhì)，合理科學(xué)的答復(fù)群眾的疑惑，進(jìn)而圓滿完成調(diào)查工作。以下是一個(gè)在具體實(shí)踐中的實(shí)例，進(jìn)一步說(shuō)明調(diào)查和補(bǔ)償之間的關(guān)系。 房屋面積調(diào)查中對(duì)房屋出水檐是不計(jì)房屋建筑面積。所有的房屋都有出水檐，并且規(guī)格不一（多數(shù)為0.5米寬，最寬為1.5米寬），也有資金投入，老百姓就會(huì)產(chǎn)生為什么不予調(diào)查的疑問(wèn)。按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則（“三原”原則）就很好理解了，房屋是在房屋典型分析基礎(chǔ)上按“重置價(jià)”進(jìn)行補(bǔ)償，房屋典型分析中會(huì)考慮房屋出水檐因素，最終做出綜合補(bǔ)償單價(jià)，以滿足能夠新建房屋的需要。但在實(shí)際調(diào)查工作中，對(duì)這些房屋普遍存在且應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中考慮的指標(biāo)，就沒(méi)有必要逐一調(diào)查了。同時(shí)在房屋調(diào)查中也會(huì)經(jīng)常遇見(jiàn)新建房屋和過(guò)去修建房屋按一樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查和補(bǔ)償?shù)囊蓡?wèn)，仍可依據(jù)“三原”原則和“重建價(jià)”原則做一解釋。

三、結(jié)語(yǔ)

如何做好水利工程建設(shè)管理范文第4篇

承德市水土保持科學(xué)研究所 河北承德 067000

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求也越來(lái)越高，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)水利工程的要求也就更高，所以說(shuō)現(xiàn)在我國(guó)的水利工程建設(shè)是非常重要的。這就要求現(xiàn)在我們水利事業(yè)單位做好計(jì)工作，進(jìn)而對(duì)促進(jìn)水利工程建設(shè)有著十分重要的意義。本文主要就是分析了在新時(shí)期應(yīng)該怎么樣做好水利事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作。

[

關(guān)鍵詞 ]新時(shí)期；如何做好；水利事業(yè)；統(tǒng)計(jì)工作

引言

近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了系列統(tǒng)計(jì)改革工作，對(duì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。我國(guó)的十一五期間水利事業(yè)單位的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以說(shuō)現(xiàn)在水利事業(yè)單位工作重點(diǎn)這之一就是做好水利統(tǒng)計(jì)工作，使是水利統(tǒng)計(jì)工作能夠更好的為我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的服務(wù)及保障。下面筆者分析了在新時(shí)期我國(guó)的水利事業(yè)單位應(yīng)該如何做好水利統(tǒng)計(jì)工作。

一、全面提高水利事業(yè)單位對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作重要性的分析

水利統(tǒng)計(jì)工作是我國(guó)現(xiàn)在水利事業(yè)當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是我國(guó)各級(jí)水利部門(mén)當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)職能，是我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)中非常重要的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。水利統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于水利事業(yè)單位來(lái)說(shuō)能夠?qū)λ聵I(yè)的健康和諧的發(fā)展進(jìn)行一個(gè)全面的反映，能夠?yàn)槲覈?guó)水利工作的繼續(xù)發(fā)展以及管理提供強(qiáng)而有力的數(shù)據(jù)支持。從水利統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于我國(guó)水利事業(yè)的重要性當(dāng)中我們能夠看出，現(xiàn)在我國(guó)的各級(jí)水利部門(mén)都應(yīng)該重視自身的水利統(tǒng)計(jì)工作，將水利統(tǒng)計(jì)工作的改革納入到整個(gè)水利事業(yè)單位的改革發(fā)展當(dāng)中來(lái)。完善水利事業(yè)單位當(dāng)中的統(tǒng)計(jì)工作體系，將水利事業(yè)單位當(dāng)中統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任明確的落實(shí)到每個(gè)部門(mén)當(dāng)中，對(duì)于工作職責(zé)進(jìn)行合理的分配，制定合理的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃，聘用專(zhuān)業(yè)的工作人員進(jìn)行工作，及時(shí)的對(duì)工作當(dāng)中的事情進(jìn)行總結(jié)，這樣能夠及時(shí)的獲得工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題并且及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)，只有這樣才能夠更好的提高我國(guó)水利事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

二、建立科學(xué)的水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系

新時(shí)期水利事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的重心就是要提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)的效率，對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作中各種數(shù)據(jù)資源的收集也需要制定合理的計(jì)劃的。因此，在新時(shí)期水利事業(yè)單位比較適合采用以全面調(diào)查為主，以抽樣抽樣調(diào)查以及推算估算方案進(jìn)行結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的收集，這樣能夠逐漸的在水利事業(yè)單位中確立一個(gè)以經(jīng)常性調(diào)查為主，以基準(zhǔn)調(diào)查以及專(zhuān)題調(diào)查等相結(jié)合的調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。在進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候還需要建立一個(gè)水利工程數(shù)據(jù)調(diào)查的統(tǒng)一的報(bào)表，這樣能夠有效的避免對(duì)于各個(gè)基層單位重復(fù)的下達(dá)數(shù)據(jù)收集的任務(wù)。隨著現(xiàn)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，我們可以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到水利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中來(lái)，進(jìn)而能夠逐步的在水利事業(yè)單位當(dāng)中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基層直報(bào)、逐級(jí)審核以及適時(shí)更新以及同步共享的水利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作體系。

三、重視水利統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)測(cè)

通過(guò)水利統(tǒng)計(jì)能夠?qū)λ聵I(yè)當(dāng)中的大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，我們完全可以利用這些數(shù)據(jù)以及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)的調(diào)查研究來(lái)進(jìn)行一個(gè)綜合分析以及專(zhuān)項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)分析，這樣能夠?qū)λ聵I(yè)單位當(dāng)中發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行一定的檢測(cè)以及評(píng)估，特別是對(duì)于我國(guó)水利事業(yè)單位中那些重點(diǎn)開(kāi)展的工作或者熱點(diǎn)問(wèn)題更加應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)的分析和研究，從而使得通過(guò)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的分析研究得出更加有質(zhì)量以及價(jià)值的分析研究報(bào)告。這些分析研究報(bào)告就可以作為水利事業(yè)單位管理以及政策制定的重要參考數(shù)據(jù)。水利事業(yè)單位為了自己更好的發(fā)展，完全可以引進(jìn)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外比較先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)進(jìn)行水利事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要領(lǐng)域我們需要進(jìn)行全方面、多層次、多角度的研究，以便才能夠更好的研究我國(guó)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律以及發(fā)展的方向。同時(shí)，需要及時(shí)地對(duì)我國(guó)水利發(fā)展的態(tài)勢(shì)通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析作出正確的評(píng)價(jià)以及質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。另外水利統(tǒng)計(jì)工作有著很強(qiáng)的時(shí)效性，所以說(shuō)在水利事業(yè)單位中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)需要注意水利統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性，對(duì)于水利統(tǒng)計(jì)的成果要有著足夠的重視，從不同的層面對(duì)我國(guó)水利發(fā)展的速度以及結(jié)構(gòu)、能力和效益等進(jìn)行分析，以促進(jìn)水利工程的下一步開(kāi)展。

四、加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)及基層統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理

一個(gè)優(yōu)秀的水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好水利事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)有力的保障。為在我國(guó)水利事業(yè)單位能夠更好的發(fā)展水利統(tǒng)計(jì)工作，需要進(jìn)一步加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化并且相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)骨干隊(duì)伍。因此，在對(duì)水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍選取工作人員時(shí)，首先要選取具有著水利以及統(tǒng)計(jì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)能力的高素質(zhì)的人才，同時(shí)需要對(duì)水利統(tǒng)計(jì)的工作人員進(jìn)行培養(yǎng)以及鍛煉，使其統(tǒng)計(jì)工作能力逐步的提高，并且建立合理的獎(jiǎng)罰制度，給水利統(tǒng)計(jì)工作人員工作的動(dòng)力。另外，水利事業(yè)單位的管理人員要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員關(guān)心，盡可能的幫助統(tǒng)計(jì)人員解決生活工作當(dāng)中的后顧之憂，以保證水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍有著更加強(qiáng)盛的戰(zhàn)斗力。

五、加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作中數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制

為了能夠更好的提高我國(guó)水利統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量，水利事業(yè)單位需要建立一個(gè)覆蓋了水利調(diào)查全過(guò)程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對(duì)于水利事業(yè)單位水利統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中數(shù)據(jù)的采集、處理、匯總以及調(diào)查和評(píng)估等工作環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行明確的分工以及嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的確立。并且需要對(duì)水利統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行合理的質(zhì)量教育，使得工作人員能夠明確在統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性。只有加強(qiáng)了水利統(tǒng)計(jì)當(dāng)中數(shù)據(jù)的質(zhì)量才能夠更好的提高水利事業(yè)單位調(diào)查工作的質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利事業(yè)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義。水利統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于水利事業(yè)單位的發(fā)展有著很重要促進(jìn)和保證作用。本文主要就是分析了怎么在新時(shí)期做好水利事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

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如何做好水利工程建設(shè)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞:水利工程；檔案；管理

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引言

水利工程是國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，直接關(guān)系到國(guó)民生計(jì)。水利工程的檔案管理工作對(duì)于水利工程建設(shè)管理，乃至整個(gè)水利事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展有著重大的意義。

一、水利工程檔案管理的現(xiàn)狀

在水利工程當(dāng)中，伴隨著工程設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行等階段工作的開(kāi)展，涉及參建單位越來(lái)越多，因?yàn)楦髯怨ぷ骷肮芾淼年P(guān)系，最終會(huì)形成眾多的具有保存價(jià)值的記錄文件材料，盡管它們都有各自不同的表現(xiàn)形式，但都是反映水利工程建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)和科技信息的發(fā)展進(jìn)步，比如說(shuō)在計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用下，大部分文件材料都可以通過(guò)電腦進(jìn)行保存和傳輸，已經(jīng)不是單純地依賴原有的書(shū)面紙質(zhì)表達(dá)的單一形式。目前情形下，很多工程檔案管理工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)，表現(xiàn)出一定的落后性和低效性，很難滿足時(shí)代所賦予的新要求。

二、水利工程檔案管理存在的問(wèn)題

1、檔案管理意識(shí)淡薄

在水利工程的實(shí)施階段，各單位往往將心思更多地放在工程的進(jìn)度與質(zhì)量控制上，很少問(wèn)津工程檔案的管理工作，用于檔案管理方面的資金投入更是不足，導(dǎo)致檔案管理設(shè)備落后，觀念陳舊。由于對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)沒(méi)有真正到位，牽扯的精力少，管理力度不夠，無(wú)形當(dāng)中也給工程檔案的收集管理帶來(lái)了不少問(wèn)題。

2、檔案管理制度不完善

眾所周知，我國(guó)水利事業(yè)起步比較晚，水利工程建設(shè)往往是“重工程建設(shè)，輕檔案管理”，未能形成切實(shí)可行的檔案管理制度。再者，近幾年來(lái)，國(guó)家和水利部及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)與修訂了一些水利工程檔案管理規(guī)范，但在實(shí)踐當(dāng)中，它們的可操作性不強(qiáng)，與實(shí)際的檔案管理有一些脫節(jié)，不利于形成較為完善的有普遍指導(dǎo)意義的規(guī)范性的制度樣本。

3、檔案資料質(zhì)量不佳

在水利工程施工中，一些原始資料的格式與書(shū)寫(xiě)很不規(guī)范，直接影響收集質(zhì)量。有的管理人員不注重對(duì)資料的保護(hù)，致使資料出現(xiàn)破損情況，給資料的歸檔帶來(lái)了很大困難，從而影響歸檔質(zhì)量。即便在資料立卷歸檔后，檔案工作人員需對(duì)其進(jìn)行再加工、調(diào)整與編目，勞動(dòng)量大、耗時(shí)多、速度慢，檔案管理工作效率低。

4、檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

水利工程中的專(zhuān)職檔案管理人員很少，大多是兼職人員，缺少嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)工程技術(shù)知識(shí)的了解和掌握甚少，在收集、整理、分編檔案資料時(shí)不規(guī)范，導(dǎo)致歸檔質(zhì)量受到影響。有的管理人對(duì)信息化技術(shù)不熟悉，鉆研精神不夠，不太適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的要求。還有些檔案管理人員愛(ài)崗敬業(yè)精神欠缺，對(duì)深入收集和整理工作視而不見(jiàn)，導(dǎo)致檔案資料長(zhǎng)期堆壓。更有甚者，在工程竣工驗(yàn)收的前幾天，集中人員進(jìn)行“抱佛腳”式突擊整理，個(gè)別的還有隨意添補(bǔ)資料應(yīng)付檔案驗(yàn)收等作假手段，這對(duì)工程的竣工驗(yàn)收無(wú)疑是不利的。

三、做好水利工程檔案管理工作的建議

1、加強(qiáng)做好工程檔案重要性的認(rèn)識(shí)

水利工程檔案是記錄和反映水利工程建設(shè)的第一手資料，是檢驗(yàn)和查證工程建設(shè)質(zhì)量與責(zé)任的重要憑證。各水利建設(shè)部門(mén)及其主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，積極宣傳水利工程檔案的重要性，營(yíng)造全社會(huì)重視和有關(guān)人員努力管好工程檔案的良好環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)信息化技術(shù)管理工程檔案的必要性的認(rèn)識(shí)，形成工程檔案管理人員齊心合力、與時(shí)俱進(jìn)的工作氛圍。

2、充實(shí)檔案管理人員的技術(shù)知識(shí)

想要實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理的信息化，必須要培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人才。信息化時(shí)代下的人才培養(yǎng)，特別是水利工程檔案管理方面的人才培養(yǎng)，首先要有良好的信息化意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，因?yàn)樾畔r(shí)代背景下，需要接觸的設(shè)備器材都是高新技術(shù)產(chǎn)品，比如在水利工程檔案管理中，檔案文件的自動(dòng)登記、輔助立卷、歸檔、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞等都是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)的。這要求水利工程的檔案管理人員不僅要熟悉計(jì)算機(jī)的操作，使電子檔案文件能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化的管理，而且還要掌握計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面的知識(shí)，只有這樣才能確保水利工程檔案信息的完整性和安全性。

信息化時(shí)代下的水利工程檔案管理人員需要與時(shí)俱進(jìn)，在立足本職工作的同時(shí)，還要不斷地學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，積極參與信息化教育培訓(xùn)，提高自身的管理水平和工作素質(zhì)。

3、實(shí)施檔案登記備份

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新型載體的應(yīng)用越來(lái)越廣泛的趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的檔案管理模式必將被淘汰，信息化的檔案管理模式也就呼之欲出了。水利工程應(yīng)該運(yùn)用這點(diǎn)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展工程檔案的信息化管理工作，并建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，加快檔案信息化建設(shè)的步伐，全面提升工程檔案的信息化管理水平。實(shí)施檔案登記備份就是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下檔案安全風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要。隨著信息化推進(jìn)，電子文件大量產(chǎn)生，已成為文件資料記錄的重要形式。由于電子文件存在易改、易損、難保存風(fēng)險(xiǎn)，存在信息安全隱患，這就必須引起我們的高度重視。另外，一些水利部門(mén)還保存著大量未到進(jìn)館時(shí)間或尚未列入進(jìn)館范圍的、具有重要憑證價(jià)值的現(xiàn)行工程檔案資料，或?qū)⒂捎谌狈ΡO(jiān)管機(jī)制、事故災(zāi)害以及存儲(chǔ)的計(jì)算機(jī)上各種不可預(yù)測(cè)的因素，對(duì)這些檔案造成諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施檔案和電子文件登記備份工作，將有效解決檔案與電子文件的保全、保真等問(wèn)題。

4、嚴(yán)格控制竣工驗(yàn)收關(guān)

一般而言，大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前，都會(huì)對(duì)工程檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，一旦出現(xiàn)檔案驗(yàn)收不合格的情況，是不可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收的。所以在工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，工程項(xiàng)目檔案的各級(jí)管理部門(mén)與相關(guān)工作人員一定要嚴(yán)格控制竣工驗(yàn)收關(guān)，要仔細(xì)審查各類(lèi)工程檔案資料，保證工程檔案的真實(shí)性與可靠性，真正發(fā)揮工程檔案決定竣工驗(yàn)收的前置作用。

結(jié)束語(yǔ)

信息化時(shí)代下的水利工程檔案管理必須要與時(shí)俱進(jìn)，努力進(jìn)行自身的完善，提高水利工程檔案管理的能力。因此，我們應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高檔案管理水平，完善管理體制，做好檔案的收集、保管和應(yīng)用三方面工作，加快檔案信息化進(jìn)程,在充分發(fā)揮原有檔案作用的同時(shí),積極探索和嘗試借助網(wǎng)絡(luò)、電子傳輸?shù)痊F(xiàn)代化利用服務(wù)手段,提供豐富的水利信息資源，更好地服務(wù)于現(xiàn)代水利建設(shè)與發(fā)展。

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