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社區(qū)調(diào)研方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；配套工程；研究

Abstract: This paper simple Shijiazhuang City, the main city of the south-to-north water diversion supporting construction program.Key words: the South; supporting projects; research

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

項(xiàng)目背景

南水北調(diào)中線(xiàn)總干渠工程將于2014年底建成通水，為實(shí)現(xiàn)配套工程同步建成的總體目標(biāo)，需同步進(jìn)行南水北調(diào)配套工程的建設(shè)工作。

按照規(guī)劃，石家莊市區(qū)共規(guī)劃建設(shè)南水北調(diào)配套工程的水廠(chǎng)7座，（其中主城區(qū)4座、東部開(kāi)發(fā)區(qū)、良村開(kāi)發(fā)區(qū)、正定新區(qū)各一座），水廠(chǎng)設(shè)計(jì)總規(guī)模160萬(wàn)m³/d。

建設(shè)方案研究原則：

1、在石家莊市區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合實(shí)際用水需求，科學(xué)制定水廠(chǎng)建設(shè)規(guī)模和工程建設(shè)周期，統(tǒng)籌安排水廠(chǎng)近、遠(yuǎn)期建設(shè)計(jì)劃，充分發(fā)揮工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

2、充分利用現(xiàn)有的供水設(shè)施，盡可能降低工程投資。

3、多水源供水，外調(diào)水和本地水（包括水庫(kù)水、地下水）互為補(bǔ)充，提高供水安全性。

4、至2014年底，供水能力大幅提升，基本滿(mǎn)足市區(qū)的用水需求。

5、按照省、市南水北調(diào)相關(guān)精神，受水區(qū)在2014年南水北調(diào)通水后，由南水北調(diào)水置換本地地下水。

6、進(jìn)一步提高再生水利用率，降低新鮮水用量，節(jié)約水資源。

7、優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水。

三、主城區(qū)供需水量分析：

1.主城區(qū)集中供水量：統(tǒng)計(jì)資料見(jiàn)下表

（單位：萬(wàn)立方米/年）

地下水產(chǎn)水量變化趨勢(shì)圖

地表水產(chǎn)水量變化趨勢(shì)圖

總產(chǎn)水量變化趨勢(shì)圖

根據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示，主城區(qū)集中供水量中地下水產(chǎn)水量逐年減少，由2006年日均產(chǎn)水量23.8萬(wàn)立方米遞減至日均產(chǎn)水量12萬(wàn)立方米。

地表水產(chǎn)水量逐年遞增，由2006年日均產(chǎn)水量16.33萬(wàn)立方米遞增至日均產(chǎn)水量27.4萬(wàn)立方米。

總產(chǎn)水量在40.67～39.02，總產(chǎn)水量除2009年由于“三年大變樣”的實(shí)施，用水量略有增加外，基本保持穩(wěn)定且略有下降。

分析原因：一是隨著國(guó)家節(jié)能減排及退二進(jìn)三政策的落實(shí)，用水量大的工業(yè)用水戶(hù)大量的外遷，局部用水需求大量減少；二是隨著水價(jià)調(diào)整的進(jìn)一步到位，廣大用水戶(hù)節(jié)水意識(shí)的普遍提高，主城區(qū)用水量呈現(xiàn)逐年減少的態(tài)勢(shì)；三是近年來(lái)主城區(qū)中水回用力度加大，進(jìn)一步減少了工業(yè)用水和城市雜用水的需求；四是城區(qū)規(guī)劃的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生很大變化，局部供水需求與當(dāng)初規(guī)劃用水需求發(fā)生了較大變化；

2. 主城區(qū)自備水源供水量

據(jù)調(diào)查，目前三環(huán)以?xún)?nèi)各單位擁有自備水源井約716眼，供水量為8100萬(wàn)立方米/年，約為22～23萬(wàn)立方米/天。

3.主城區(qū)現(xiàn)狀總供水量

根據(jù)以上調(diào)查，主城區(qū)現(xiàn)狀新鮮水用水量在64～61萬(wàn)立方米/天。按照要求，南水北調(diào)通水后，在市政集中供水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的自備井要進(jìn)行封停，改用城市集中供水。因此，到2014年底南水北調(diào)通水后，由于自備井封停，主城區(qū)需新增22～23萬(wàn)立方米/天的集中供水水量。

四、主城區(qū)水廠(chǎng)建設(shè)方案（近期）

通過(guò)以上分析，近期主城區(qū)新鮮水需水量在63萬(wàn)m³/d左右，在考慮逐步封停自備井、減少市區(qū)地下水取水量的情況下，同時(shí)保留利用30萬(wàn)m³/d崗黃水庫(kù)水的情況下，需新增33萬(wàn)m³/d的集中供水量。

社區(qū)調(diào)研方案范文第2篇

 

一、 機(jī)制方案類(lèi)

（一）上級(jí)來(lái)文。

（二）本級(jí)發(fā)文。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案、領(lǐng)導(dǎo)組織、工作制度、運(yùn)行機(jī)制等必須參照上級(jí)文件以正式文件下發(fā)，存檔同時(shí)報(bào)縣掃黑辦。

二、組織保障類(lèi)

（一）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單，聯(lián)系方式。

（二）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)各村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)員名單。

（三）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)人員及經(jīng)費(fèi)保障情況。（宣傳等費(fèi)用）

三、宣傳發(fā)動(dòng)類(lèi)

（一）工作工作方案或計(jì)劃；

（二）宣傳資料；（包括《通告》、明白紙、《致廣大群眾的一封信》及其他宣傳資料的樣品）

（三）媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳資料。（刊發(fā)的稿件、圖片、新聞等）

（四）宣傳活動(dòng)、標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)等相片或影視資料。

四、線(xiàn)索排查移交類(lèi)

（一）排查方案或計(jì)劃；（時(shí)間，分組分片，排查方式，排查期限，排查結(jié)果）。

（二）排查出的線(xiàn)索臺(tái)賬。建立專(zhuān)門(mén)線(xiàn)索臺(tái)賬。

（三）線(xiàn)索移交手續(xù)。（移交公安、紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門(mén)，包括事由、移交人等，移交雙方簽字）

（四）線(xiàn)索查辦反饋情況。

五、打擊整治類(lèi)

（一）打擊整治方案。（有黑打黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，與社會(huì)治安重點(diǎn)整治結(jié)合起來(lái)）

（二）打擊成效。（有關(guān)案件及總結(jié)匯報(bào)）

六、會(huì)議紀(jì)錄類(lèi)

（一）黨委會(huì)研究掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)記錄。

（二）政府常務(wù)會(huì)研究掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)記錄。

（三）掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄（每月1次）。

（四）掃黑辦會(huì)議記錄。

七、總結(jié)匯報(bào)類(lèi)

（一）各村（社區(qū)）每月向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街報(bào)送的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況，半年總結(jié)、年度總結(jié)；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街報(bào)送的重點(diǎn)任務(wù)分工方案完成情況，半年總結(jié)、年度總結(jié)。

（三）鎮(zhèn)鄉(xiāng)街每月30日向縣掃黑辦報(bào)的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況，半年總結(jié)、年度總結(jié)。

（四）其他向黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)的工作匯報(bào)。

八、信息報(bào)表類(lèi)

（一）上級(jí)有關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)

（二）村（社區(qū)）及成員單位報(bào)送的信息簡(jiǎn)報(bào)。

（三）每月向縣掃黑辦報(bào)送的信息簡(jiǎn)報(bào)。

九、督導(dǎo)調(diào)研類(lèi)

（一）督導(dǎo)檢查通知（分組分片，督導(dǎo)檢查提綱）

社區(qū)調(diào)研方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，通過(guò)進(jìn)區(qū)入戶(hù)大走訪(fǎng)，深入了解社情民意，廣泛征詢(xún)意見(jiàn)建議，著力解決群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力化解基層矛盾糾紛，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)和基層組織建設(shè)，為大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、工作組分工

擬分成5個(gè)工作小組，每個(gè)工作小組由1名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)片區(qū)（具體分組見(jiàn)附件）。

二、活動(dòng)安排

1、宣傳啟動(dòng)（9月25日—9月30日）

組織干部職工學(xué)習(xí)活動(dòng)精神，與社區(qū)對(duì)接，了解社區(qū)基本情況，制定具體實(shí)施方案，在社區(qū)張貼、發(fā)放《致社區(qū)居民的一封信》，引導(dǎo)社區(qū)居民踴躍參與。

9月29日，副主任帶領(lǐng)工作組成員深入社區(qū)開(kāi)展宣傳和走訪(fǎng)活動(dòng)，廣泛宣傳活動(dòng)的目的和內(nèi)容，了解社情民意。

2、調(diào)研摸底（10月1日-10月20日）

10月中旬前，各小組根據(jù)分工，分片區(qū)深入社區(qū)開(kāi)展社情民意大摸底、矛盾糾紛大排查、政策法規(guī)大宣講。根據(jù)社區(qū)排出的入戶(hù)對(duì)象具體名單進(jìn)行大走訪(fǎng)，走訪(fǎng)對(duì)象主要為特困戶(hù)、戶(hù)、拆遷戶(hù)、低保戶(hù)和老黨員、老干部、老同志、老模范，也可隨機(jī)入戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)。走訪(fǎng)的主要內(nèi)容：了解居民工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難；宣傳城市建設(shè)、拆遷安置、社會(huì)保障等方面的政策法規(guī)；排查掌握矛盾隱患；了解各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)情況等。走訪(fǎng)期間，各小組選擇在居民相對(duì)集中的區(qū)域設(shè)置征求意見(jiàn)箱，留下聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)，方便居民反映問(wèn)題。

10月13日，發(fā)放《社情民意調(diào)查問(wèn)卷表》，開(kāi)展民意調(diào)查，確保收回有效問(wèn)卷50份。

10月14日，開(kāi)展一次規(guī)劃政策法規(guī)進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢(xún)等方式宣傳有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策，宣傳“大滁城”建設(shè)的各項(xiàng)政策措施和建設(shè)成果。

10月15日，召開(kāi)一次座談會(huì)，邀請(qǐng)社區(qū)居民、黨員干部、駐區(qū)單位等各方面代表（20人左右）參加，廣泛征求意見(jiàn)和建議。

10月20日前后，會(huì)同社區(qū)對(duì)群眾情況進(jìn)行摸排，開(kāi)展一次市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)活動(dòng)，由賈朝峰副主任、工作組成員、相關(guān)人員參加，面對(duì)面地接待來(lái)訪(fǎng)群眾，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議和問(wèn)題反映。

3、梳理分析（10月20日-25日）

10月23日前，各小組對(duì)調(diào)研摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分類(lèi)整理，對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題提出解決方案，形成文字材料。

10月25日，召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各小組情況匯報(bào)，梳理分析存在問(wèn)題，研究解決方案。會(huì)后，各小組根據(jù)會(huì)議精神，進(jìn)一步完善矛盾化解和解決問(wèn)題的具體措施。

4、解決問(wèn)題（活動(dòng)期間）

各小組根據(jù)制定的矛盾化解和解決問(wèn)題工作方案，對(duì)群眾反映的個(gè)性問(wèn)題，能夠解決的就地解決，不能解決的耐心細(xì)致地做好解疑釋惑和思想疏導(dǎo)、感情溝通工作；對(duì)群眾反映的共性問(wèn)題，認(rèn)真梳理匯總，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在，提出建議，交有關(guān)部門(mén)研究辦理。

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。把紫薇東村社區(qū)作為局黨總支長(zhǎng)期結(jié)對(duì)共建單位，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展黨建工作，定期幫助社區(qū)解決發(fā)展中的問(wèn)題，幫助社區(qū)完善各項(xiàng)制度，建立社區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；把紫薇東村社區(qū)作為局機(jī)關(guān)基層工作聯(lián)系點(diǎn)，定期到社區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，檢驗(yàn)各項(xiàng)工作各項(xiàng)政策在基層貫徹落實(shí)情況。

5、總結(jié)匯報(bào)（10月28日前）

活動(dòng)結(jié)束后，各小組對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況、群眾反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)一步進(jìn)行梳理匯總，并根據(jù)掌握的情況，對(duì)做好下一步“大滁城”建設(shè)、社區(qū)建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提出建議，報(bào)工作組后，形成工作組的調(diào)研報(bào)告，報(bào)市委、市政府。

四、幾點(diǎn)要求

1、要高度重視。局機(jī)關(guān)全體人員要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，把開(kāi)展“三民”工程大走訪(fǎng)活動(dòng)作為改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、提升工作能力的實(shí)際行動(dòng)，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自參加，各工作組同志要深入群眾、解決問(wèn)題。活動(dòng)期間，各組要確定專(zhuān)人，建立走訪(fǎng)臺(tái)賬，記好民情日記。

2、要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。局機(jī)關(guān)全體人員要進(jìn)一步熟悉掌握政策，吃透政策精神，真正把政策送下去、把建議帶上來(lái)。要增強(qiáng)群眾觀念，體恤民情，真心實(shí)意為基層群眾辦一批好事、實(shí)事，真正幫助群眾解決一些實(shí)際困難。

社區(qū)調(diào)研方案范文第4篇

一、調(diào)研目的

按照《*市開(kāi)展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》提出的總體目標(biāo)，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*、實(shí)力*的宏偉目標(biāo)為主題，以“問(wèn)情于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民”為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)五新”、“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為最終目標(biāo)，全面推進(jìn)我市新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，著力打造“四型”機(jī)關(guān)開(kāi)展深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)在開(kāi)展特色紅十字工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示，找準(zhǔn)并解決影響和制約紅十字事業(yè)的發(fā)展與全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，形成一批針對(duì)性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和制度，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和完善紅十字事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

二、調(diào)研內(nèi)容

1.影響和制約最大化開(kāi)展紅十字人道主義救助工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

2.關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。

3.紅十字會(huì)干部隊(duì)伍思想觀念和工作狀態(tài)方面存在的突出問(wèn)題。

三、調(diào)研方式

1.開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)座談研討等形式征求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)紅十字會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

2.與《中國(guó)紅十字會(huì)法》賦予的職能職責(zé)相結(jié)合，在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作評(píng)估檢查的同時(shí)，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研的內(nèi)容。

3.與開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研課題研究相結(jié)合。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展如何拓寬紅十字會(huì)實(shí)施人道主義救助領(lǐng)域的服務(wù)能力、保民生能力。如何搞好單位重點(diǎn)工作開(kāi)展落實(shí)的研究規(guī)劃，加快研究進(jìn)度，盡快形成高質(zhì)量的研究成果。

四、時(shí)間安排

1、4月10日開(kāi)始調(diào)研，4月15日結(jié)束。

2、集中調(diào)研階段，主要通過(guò)實(shí)施實(shí)地調(diào)研、座談研討等方式。

3、4月15日前，將我會(huì)調(diào)研報(bào)告及提出的成效機(jī)制具體方案報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、調(diào)研提綱及方法步驟

按照“五進(jìn)四訪(fǎng)三問(wèn)一會(huì)”的方式進(jìn)行調(diào)研。

1、大力開(kāi)展以“五進(jìn)四訪(fǎng)三問(wèn)一會(huì)”為主題的調(diào)研活動(dòng)?！拔暹M(jìn)”既進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，“四訪(fǎng)”既訪(fǎng)村隊(duì)（社區(qū)）干部，訪(fǎng)弱勢(shì)群體，訪(fǎng)“兩代表一委員”及機(jī)關(guān)黨員干部、專(zhuān)家學(xué)者，訪(fǎng)宗教人士，“三問(wèn)”即：?jiǎn)柷橛诿?、?wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，“一會(huì)”即召開(kāi)座談會(huì)或討論會(huì)，充分聽(tīng)取社會(huì)各界、不同層面人員的意見(jiàn)、建議。

2、紅十字會(huì)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況，特別是特色做法、過(guò)去的主要成效以及經(jīng)驗(yàn)啟示有哪些？本會(huì)黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題有哪些？產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是什么？下一步在開(kāi)展紅十字“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體措施有哪些？廣大黨員干部反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響紅十字工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有哪些？對(duì)于按照科學(xué)發(fā)展觀要求，扎實(shí)推進(jìn)紅十字全面建設(shè)與科學(xué)發(fā)展，有哪些意見(jiàn)和建議？廣大黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)如何？在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，如何突出實(shí)踐特色，有效設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與有效開(kāi)展紅十字工作科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。

3、社區(qū)：對(duì)紅十字會(huì)工作最滿(mǎn)意的是哪些地方，最不滿(mǎn)意的是哪些地方？廣大居民反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響紅十字工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有哪些？對(duì)于按照科學(xué)發(fā)展觀要求，就推進(jìn)紅十字工作科學(xué)發(fā)展，有哪些意見(jiàn)和建議？

4、基層群眾：對(duì)紅十字工作最滿(mǎn)意的是哪些地方，最不滿(mǎn)意的是哪些地方？在對(duì)紅十字會(huì)干部的工作作風(fēng)有什么意見(jiàn)和建議？

六、調(diào)研選題

“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀拓寬紅十字人道主義救助領(lǐng)域”。

七、要求

1、成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：李林玉；成員：方育川、段東芽、劉艷華、黃華生。

社區(qū)調(diào)研方案范文第5篇

根據(jù)中央、省、市《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》及其配套文件要求，我區(qū)認(rèn)真把握政策重點(diǎn)要點(diǎn)，積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展有序。

一、前階段主要工作

(一)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。我區(qū)高度重視基本藥物制度實(shí)施工作，成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人力資源局、藥監(jiān)分局、監(jiān)察局等部門(mén)組成的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)基本藥物制度的實(shí)施工作。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的基本藥物藥事管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確職責(zé)，落實(shí)具體工作任務(wù)。二是開(kāi)展專(zhuān)題研究。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次聽(tīng)取基本藥物制度實(shí)施準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)，并就基本藥物制度實(shí)施工作提出明確要求。區(qū)政府先后組織召開(kāi)了不同層面的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局也組織召開(kāi)了全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度研討會(huì)和基本藥物實(shí)施工作預(yù)備會(huì)議，征求醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施基本藥物制度的建議。三是廣泛開(kāi)展調(diào)研。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局班子成員到有關(guān)基層醫(yī)療單位和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議。區(qū)醫(yī)改辦組織衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人力資源等部門(mén)負(fù)責(zé)人到吳興、德清、安吉等地考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

(二)結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)妥制定實(shí)施方案。一是做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位2008-2011年經(jīng)常性收支進(jìn)行了測(cè)算，掌握了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況，為落實(shí)補(bǔ)助政策提供了依據(jù)。二是完善實(shí)施方案。在反復(fù)測(cè)算、調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，拓寬思路，積極探索符合實(shí)際的醫(yī)改模式，我們對(duì)《區(qū)基本藥物制度實(shí)施方案》與《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了反復(fù)研究、不斷完善，進(jìn)一步明確了實(shí)施基本藥物制度的實(shí)施范圍、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施，力爭(zhēng)在全區(qū)實(shí)現(xiàn)地域及人群全覆蓋。三是加大政策引導(dǎo)。為更好地推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，我區(qū)調(diào)整了2012年區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，將基本藥物全部納入《新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)藥物目錄》，對(duì)2012新農(nóng)合門(mén)診基本藥物與普通藥物的報(bào)銷(xiāo)比例進(jìn)行調(diào)整，并拉開(kāi)距離，普通藥物門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例由2011年的25%上升到2012年的30%，基本藥物門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例由2011年的30%提升到2012年的50%。使基本藥物的報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于普通藥物，加大了使用基本藥物的政策優(yōu)勢(shì)。

(三)整體推進(jìn)，完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是制定人員編制和績(jī)效工資方案。目前，區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資實(shí)施方案已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)研究通過(guò)。各級(jí)醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制核定方案已經(jīng)完成，近期即將出臺(tái)，為基本藥物實(shí)施后的財(cái)政補(bǔ)償方案提供依據(jù)。二是做好基本藥物目錄遴選工作。在借鑒兄弟縣區(qū)醫(yī)改工作做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)充分調(diào)研，制訂了《區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物目錄遴選工作辦法》，建立區(qū)基本藥物目錄遴選工作小組，并由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)組建基本藥物目錄遴選專(zhuān)家?guī)?，確定具體實(shí)施目錄。目前，區(qū)基本藥物目錄遴選小組對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的基本藥物目錄，按藥品品規(guī)將各醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的所有生產(chǎn)廠(chǎng)家都進(jìn)行匯總，形成一個(gè)待遴選的大目錄，擬在本周進(jìn)行基本藥物目錄遴選。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)各實(shí)施基本藥物制度的基層各醫(yī)療單位開(kāi)展《國(guó)家基本藥物處方集》和《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》集中培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)包括臨床、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生在內(nèi)所有醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行基本藥物制度的自覺(jué)性。

二、下一步工作打算

(一)出臺(tái)實(shí)施方案。近期《區(qū)基本藥物制度實(shí)施方案》將提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)研究討論，3月25日前在所有政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面實(shí)施基本藥物制度。實(shí)施內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：一是配備和使用基本藥物。二是基本藥物實(shí)行零差率銷(xiāo)售。三是網(wǎng)上集中采購(gòu)。四是統(tǒng)一集中配送。五是統(tǒng)一組織結(jié)算。實(shí)施步驟共分三個(gè)階段：一是過(guò)渡階段。從開(kāi)始實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，只使用國(guó)家基本藥物目錄藥品、省增補(bǔ)的非基本藥物目錄藥品和現(xiàn)有庫(kù)存藥品。二是完善階段。過(guò)渡期結(jié)束至12月底，只使用國(guó)家基本藥物目錄藥品、省增補(bǔ)的非基本藥物目錄藥品、由區(qū)確定的50種藥品和過(guò)渡期間允許使用的其他藥品，不得使用庫(kù)存藥品。三是全面實(shí)施階段。全區(qū)所有政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度的時(shí)間、實(shí)施要求及相關(guān)政策按國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。