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半年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,生產(chǎn)運(yùn)營中心認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國新環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)將上半年的安全、環(huán)保工作總結(jié)如下:
一、上半年安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生工作效果
1、上半年本中心安全、環(huán)保工作總體良好,安全、環(huán)保事故發(fā)生率為零。
2、安全教育培訓(xùn)工作參培率100%,“雙體系”考試達(dá)標(biāo)率100%。
3、涉及本中心各類安全隱患整改率100%。
二、主要安全工作情況
(一)、安全環(huán)保隱患排查與整改
1、上半年安全環(huán)保大檢查及專項檢查涉及本中心的項目共16項,均能按時間完成整改。
2、上半年礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班安全隱患整改項目涉及本中心整改的共129項,按時完成整改100%。
3、上半年日常安全自查自糾情況:
(1)日常隱患排查處理:發(fā)現(xiàn)安全隱患129項,已全部完成整改。
(2)用電檢查:責(zé)任區(qū)域用電線路正常。
(3)消防檢查:各區(qū)域均配備的滅火器部分過期,已更換17瓶新滅火器。
(4)六大系統(tǒng)運(yùn)行情況:①255m避險硐室部分設(shè)備無法使用,已下單由測量與工程管理科安排整改;②壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)部分管路無法使用,已下單處理;③其他系統(tǒng)基本正常。
(5)車輛運(yùn)行情況:每天專人對使用車輛進(jìn)行安全性能檢查,及時消除安全隱患并建立使用、維修臺賬。
(6)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)情況:我中心按要求做好全礦安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作,未有生產(chǎn)協(xié)調(diào)失誤造成安全事故現(xiàn)象,安全環(huán)保工作平穩(wěn)。
(7)現(xiàn)場安全檢查情況:對井下主運(yùn)巷照明及線路,各溜井、放礦漏斗警示紅燈每日例行巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。
(8)局部通風(fēng)工作:在人員不足的情況下,調(diào)整工作方式,克服困難,加班加點(diǎn)做好井下現(xiàn)場局部通風(fēng)工作,確保了生產(chǎn)安全順暢開展,上半年未發(fā)生通風(fēng)安全事故。
(二)基礎(chǔ)管理
1、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況:
(1)安全學(xué)習(xí):每周堅持安全學(xué)習(xí)、每天派班及時傳達(dá)上級各種文件,對每項工作進(jìn)行安全交底。
(2)三級安全教育情況:上半年新調(diào)入員工1名,按照以老帶新,及新員工培訓(xùn)要求進(jìn)行了培訓(xùn)和工作安排。
(3) “一人一檔”建檔情況:已及時更新。
2、危險源管理:要求各個崗位人員認(rèn)真對待雙控體系的落實(shí)工作,按照雙控體系檢查表認(rèn)真檢查,并做好現(xiàn)場記錄,領(lǐng)導(dǎo)班子及安全員經(jīng)常性深入現(xiàn)場檢查。每日安全檢查落實(shí)情況表已做好存檔工作,未做好該項內(nèi)容的人員及班組按“三違”行為處理。
3、勞保用品發(fā)放使用情況:按要求及時發(fā)放、領(lǐng)用各種勞動用品,領(lǐng)用人簽字存檔,各崗位按要求正確佩戴。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況:均持證上崗作業(yè)。
5、“三違”:中心領(lǐng)導(dǎo)及安全員不定期檢查三違情況,違反“三違”行為的人員已建立臺賬并按內(nèi)部管理辦法考核。
6、應(yīng)急救援物資倉庫管理:每周派專人對倉庫的日常管理并完善了應(yīng)急物資倉庫的進(jìn)出庫及安全檢查等表格,并按月度進(jìn)行檢查及盤點(diǎn)。
7、“雙體系”、“能量鎖”、“高風(fēng)險作業(yè)票”落實(shí)情況
(1)上半年重點(diǎn)加強(qiáng)對各班組及人員風(fēng)險管控落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對未落實(shí)該項作業(yè)人員進(jìn)行考核。安全員每日做好統(tǒng)計上報工作并提交考核材料,上半年本中心對未按照要求落實(shí)現(xiàn)場管控檢查人員進(jìn)行考核并內(nèi)部曝光。
(2)本中心領(lǐng)導(dǎo)班子及安全員對涉電作業(yè)項目, 加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,作業(yè)必須進(jìn)行能量鎖定后方可作業(yè),發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象立即制止,各班組能按要求做好能量鎖具的交班工作。
(3)“高風(fēng)險作業(yè)票”:根據(jù)崗位工作性質(zhì)及種類已定制了《動火作業(yè)票》、《有限空間作業(yè)票》、《高空作業(yè)票》及相應(yīng)的安全管理制度,作業(yè)人員辦理作業(yè)許可手續(xù),憑票作業(yè)。
三、存在問題
1、鐵通電話系統(tǒng)故障頻繁,影響工作聯(lián)絡(luò)。
2、井下水質(zhì)差,對壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)的管路腐蝕大。
3、部分員工對“雙體系”建設(shè)工作重視不夠、主動性差。
4、本中心皮卡車安全性能差、車輛爛。
5、涉及本中心的責(zé)任范圍廣,安全隱患多。
6、井下通風(fēng)系統(tǒng)被破壞,局部通風(fēng)工作難度大。
7、通風(fēng)安裝工人員不足,部分區(qū)域檢查不到位。
四、下半年工作計劃
(1)繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高職工的安全意識,掌握相應(yīng)的安全管理知識和崗位操作技能。
(2)按計劃對中心內(nèi)部每周開展自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題第一時間完成整改。
(3)對職工進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn),提高職工的應(yīng)急處置能力,嚴(yán)防應(yīng)急失當(dāng)行為發(fā)生。
(4)繼續(xù)做好六大系統(tǒng)的管理工作,配合第三方開展《監(jiān)測監(jiān)控與人員定位系統(tǒng)擴(kuò)充》、《監(jiān)測監(jiān)控與人員定位系統(tǒng)維修完善》等項目,保障進(jìn)度。
(5)加強(qiáng)井下局部通風(fēng)工作,滿足生產(chǎn)需要,為做好職業(yè)衛(wèi)生工作做好基礎(chǔ)。
在高校實(shí)驗室中,高壓氣瓶配合各種儀器使用越來越常見,氣瓶是具有潛在危險性的特種容器,瓶內(nèi)充裝的氣體具有壓力、可燃性、氧化性、腐蝕性、化學(xué)不穩(wěn)定性等特點(diǎn),氣瓶的管理也是高校實(shí)驗室安全管理的首要任務(wù),使用時需要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,否則就可能引發(fā)爆炸事故。表2對環(huán)境專業(yè)實(shí)驗室主要使用的氣瓶作了整理。
加強(qiáng)?;饭芾??!段kU化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定,申請?;钒踩褂迷S可證的單位,應(yīng)根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用?;返陌踩芾硪?guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證?;返陌踩褂茫€應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)有與所有使用?;废噙m應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;(2)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;(3)有符合國家規(guī)定的危化品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急求援器材、設(shè)備;(4)依法進(jìn)行了安全評價。通過上述可知,環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗室所用?;妨枯^大,品種較雜,難以管理,針對于此,校、院(系)、實(shí)驗室三級管理模式,將安全管理工作分解到各級部門,落實(shí)到每個人。實(shí)驗室安全負(fù)責(zé)人對實(shí)驗室的安全管理要全面負(fù)責(zé),應(yīng)制定實(shí)驗室安全手冊,以保障實(shí)驗室人員和操作者的安全。我校使用危化品的二級學(xué)院必須按照規(guī)定流程申請、領(lǐng)用?;?。根據(jù)學(xué)校及分院要求,結(jié)合環(huán)境工程實(shí)驗室自身特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)情況,?;饭芾碜髁巳缦乱?guī)定:①配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)管實(shí)驗室?;返氖褂?,實(shí)驗室內(nèi)配備可臨時存放?;返蔫F皮柜。②定期為專職人員進(jìn)行?;饭芾砼嘤?xùn)。③所有?;穱?yán)格按類存放保管、發(fā)放、使用,并妥善處理剩余物品和殘毒物品。④劇必須以一次實(shí)驗的用量領(lǐng)取,且在當(dāng)日進(jìn)行實(shí)驗前領(lǐng)?。蛔龊脤?shí)驗記錄并備案,若一次沒有完全用完,應(yīng)及時歸還到?;穫}庫,并做好稱量登記。⑤使用危化品必須做好保護(hù)措施,易揮發(fā)物質(zhì)應(yīng)在通風(fēng)廚內(nèi)進(jìn)行操作;使用人按規(guī)定分類使用防毒口罩或防毒面具。⑥建立臺賬,按不同的類別、用途、屬性、編號、登記和輸入計算機(jī),方便查詢?;返氖褂萌ハ?。
三廢排放物管理。實(shí)驗過程中或?qū)嶒灲Y(jié)束后,會產(chǎn)生“三廢”(即廢氣、廢水、廢物),實(shí)驗室應(yīng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,不得隨意排放“三廢”,以免污染環(huán)境。規(guī)定如下:①實(shí)驗室指定專人負(fù)責(zé)收集、處理、存放、監(jiān)督、檢查有毒、有害廢液、廢固的管理工作。②配備回收裝置,對實(shí)驗后產(chǎn)生的化學(xué)廢液、固體肥分類收集。③實(shí)驗使用后多余的、新產(chǎn)生的或失效(包括標(biāo)簽丟失、模糊)的危化品,不得亂倒亂放,應(yīng)按規(guī)定存放,及時清理。
氣瓶安全管理。環(huán)境分析實(shí)驗室中測定污水中的銅、鋅、鉛、鎘等重金屬元素時要用原子吸收分光光度計,在使用原子吸收分光光度計時要用乙炔、氬氣,這些氣體都是壓縮氣體,如操作不慎,有可能會引起爆炸事故,因此,氣瓶安全也顯得非常重要。①氣體必須存放在陰涼、干凈、嚴(yán)禁明火、遠(yuǎn)離熱源的房間。②實(shí)驗室需配備溫濕度計,每次實(shí)驗,除登記大型儀器的使用情況外還需登記實(shí)驗室的溫濕度情況。③氣瓶分別配備標(biāo)志防爆柜及報警器系統(tǒng),經(jīng)常檢修,維護(hù)線路以及通風(fēng)、防火設(shè)備等,實(shí)驗結(jié)束,及時切斷電源、氣源、火源等,消滅火種,關(guān)閉門窗。④氣瓶充裝必須按照危化品申請領(lǐng)流程進(jìn)行申購,并做好登記記錄。環(huán)境工程實(shí)驗室由于其自身獨(dú)有的工作特點(diǎn),涉及的管理問題較多且較散,創(chuàng)建安全高效的危化品管理模式、加強(qiáng)氣瓶的安全管理及用電安全意識等,是環(huán)境工程實(shí)驗室高效運(yùn)行的關(guān)鍵,對實(shí)驗室的發(fā)展也是至關(guān)重要的。在環(huán)境實(shí)驗室的管理中,我們認(rèn)識到管理還有許多方面有待于完善,還將面臨更多的挑戰(zhàn),需要專業(yè)教師及實(shí)驗室管理人員共同努力來支持體系的順利運(yùn)行,以實(shí)現(xiàn)實(shí)驗室管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、使環(huán)境實(shí)驗室的管理水平得到提升。
作者:魏芳張維剛單位:中國計量學(xué)院
【關(guān)鍵詞】安全管理模式;化工生產(chǎn);措施;問題
自改革開放以來,我國的生產(chǎn)力水平在不斷的提升,科學(xué)技術(shù)也得到了快速的發(fā)展,在這種環(huán)境下,以機(jī)械自動化為主的生產(chǎn)模式逐漸被認(rèn)可,同時規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,整個化工行業(yè)的發(fā)展勢頭良好。與此同時,化工企業(yè)的安全生產(chǎn)逐漸引起人們的廣泛關(guān)注,存在于化工生產(chǎn)中的環(huán)保問題及安全管理問題在不斷的加重化工企業(yè)的責(zé)任。在生產(chǎn)過程中,危險的化學(xué)品是化工企業(yè)涉及較多的物質(zhì),有毒有害,易燃易爆是這些產(chǎn)品的特點(diǎn),如若引發(fā)安全事故,就會在很大的范圍能造成影響,繼而還可能會引發(fā)嚴(yán)重的次生二次災(zāi)害,在這樣的情況下,面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn),化工企業(yè)對科學(xué)有效的安全管理模式的構(gòu)建刻不容緩。
一、化工生產(chǎn)中主要的安全管理問題分析
1.缺乏安全生產(chǎn)的意識
近年來,我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,并不斷進(jìn)行完善,隨著這一發(fā)展,越來越多的管理者和相關(guān)人員考慮到化工企業(yè)的生產(chǎn)特性,逐漸引發(fā)了對其安全生產(chǎn)問題的關(guān)注。以當(dāng)前形勢而言,如何提高生產(chǎn)是絕大部分化工企業(yè)注意力最為集中的一點(diǎn),而對于安全生產(chǎn)方面的關(guān)注卻十分薄弱,安全生產(chǎn)的意識亟待增強(qiáng)。并且,因為有些化工企業(yè)從建成以來并未遭遇過特大安全事故,或者是很少遇到重大的安全事故,這在很大程度上使得化工企業(yè)管理者在精神層面進(jìn)行了放松,對本企業(yè)的安全管理過于自信。還有就是,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,功利思想對我國很多中小型化工企業(yè)管理者產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,他們將經(jīng)濟(jì)效益看的過重,為了追求企業(yè)最大的利益,甚至不顧員工的生命健康,沒能對生產(chǎn)中遇到的小型安全事故做出足夠的重視,甚至是忽視,長此以往引發(fā)了嚴(yán)重的傷害。目前,針對于企業(yè)安全生產(chǎn)方面的立法我國還未能做到完善,還存在很多法律空白,有些化工企業(yè)為了獲得更大的利益,鉆法律空白的漏洞,對安全生產(chǎn)管理方面的資金進(jìn)行隱形的縮減,更有甚者將這一部分的資金進(jìn)行挪用。
2.員工安全教育的培訓(xùn)力度不夠
在我國,安全教育培訓(xùn)是每個化工企業(yè)員工在上崗前都要接受的,然而這樣的培訓(xùn)大部分只是個形式,不但時間很短、涉及內(nèi)容很少,并且安全教育進(jìn)行后缺乏檢查和評定,這樣的培訓(xùn)起到的作用很小,達(dá)不到理想的效果。還有一些規(guī)模較小的化工企業(yè)在安全教育培訓(xùn)時涉及內(nèi)容有限,不能維持良好的課堂秩序,員工很少認(rèn)真投入其中,很難學(xué)習(xí)到真正在生產(chǎn)中有實(shí)用價值的安全知識,這種安全教育培訓(xùn)只是一種形式而已。再者,化工企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)一般會集中在某一個時期,不能做到貫穿始終,這樣形式的培訓(xùn)使得員工在實(shí)際的工作時缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)指導(dǎo),一旦出現(xiàn)問題或疑問就無法及時得到幫助。生產(chǎn)車間中缺少明顯的安全生產(chǎn)標(biāo)語,未能為車間營造出良好的安全生產(chǎn)教育環(huán)境,長期在這樣的環(huán)境中工作,員工很容易會對安全問題做到忽略。
3.設(shè)施的安全投入不到位
化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是影響安全生產(chǎn)的一個十分重要的內(nèi)容,目前,有一部分化工企業(yè)存在生產(chǎn)設(shè)備陳舊,與此同時企業(yè)并沒有及時的對生產(chǎn)工藝進(jìn)行更新,生產(chǎn)工藝較為落后,更有甚者還在利用有問題的設(shè)備參與工作,這種情況下人的生命安全隨時都受到威脅,很容易發(fā)生意外事故?;て髽I(yè)已經(jīng)歷經(jīng)了多年的發(fā)展,其廠房和倉庫已經(jīng)有一定的年頭了,一些長期未曾被更換的電氣設(shè)備已經(jīng)很難與當(dāng)下的生產(chǎn)要求相適應(yīng)了,事故發(fā)生的概率在不斷的提高,即便是對某些廠區(qū)實(shí)現(xiàn)了改建,但是由于受到資金的制約,改建過程中無法達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),其安全管理需要進(jìn)一步的提高。
二、對如何提高化工企業(yè)安全管理的措施進(jìn)行分析
1.增強(qiáng)安全意識,注重安全教育
在企業(yè)安全管理中人是其重心,無論是化工企業(yè)的管理者,還是企業(yè)的基層操作人員都必須樹立起安全生產(chǎn)的意識,只有對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識上升到精神層面,工作中才能切實(shí)做到。因此,包括中高層管理者在內(nèi)的所有企業(yè)員工都必須要堅持安全生產(chǎn)意識,工作過程中要注重安全生產(chǎn),積極采取保護(hù)措施,進(jìn)而促使安全技能及安全管理水平的切實(shí)提高。為此,企業(yè)可以適當(dāng)?shù)拈_展一些以安全生產(chǎn)為主體的活動,將日常工作中需要引起注意的安全事項通過活動積極的進(jìn)行宣傳,實(shí)現(xiàn)對操作人員的安全管理培訓(xùn)。如果化工企業(yè)條件允許的話,可以借助開辦內(nèi)部報刊的形式對安全生產(chǎn)事項進(jìn)行宣傳,也可以舉辦一些安全知識競賽等活動,以此促使全體職工安全意識的切實(shí)提高。
2.逐漸規(guī)范化、法制化的安全生產(chǎn)管理
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理從法律法規(guī)中獲取法律保障,正式投入生產(chǎn)的化工企業(yè)是必須要通過嚴(yán)格評估,確定符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。對于安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā),國家相關(guān)部門必須要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),如若企業(yè)未能達(dá)到國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)必須要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,如果整改不到位、不及時,仍未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。針對企業(yè)相關(guān)部門要做全面的安全評估,并以此為基礎(chǔ)為企業(yè)提出一些行之有效的建議和措施,為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和督促。
3.落實(shí)安全責(zé)任,防范事故發(fā)生
為確保化工企業(yè)的安全生產(chǎn),實(shí)行安全責(zé)任制是十分必要的,在管理層和基層管理人員中切實(shí)的落實(shí)安全責(zé)任制,能夠很好的做好事故后責(zé)任的追究問題,盡可能的減少責(zé)任的推卸,減少職責(zé)不清事件的發(fā)生。如果發(fā)生了安全事故,要對企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的追究,特別是與安全事故直接相關(guān)的責(zé)任人,其次,上層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任也要追究,以此促使管理者到基層工作人員對安全生產(chǎn)高度重視的體制,進(jìn)而使安全管理不到位的現(xiàn)象從根本上得到有效防止。此外,日常的安全檢查工作也必須得到重視,要對各種生產(chǎn)設(shè)備定期進(jìn)行檢查,還要針對車間的安全管理人員時常開展紀(jì)律檢查,督促管理人員始終保持較高的安全意識。一旦檢查出安全隱患,要及時的進(jìn)行整改,從源頭澆滅安全事故的火苗,進(jìn)而促使化工企業(yè)安全管理水平的有效提高。
三、總結(jié)
總體而言,作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱,化工企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,但是其高危險性是由其生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性所決定的,較其他行業(yè)而言更容易發(fā)生安全事故,因此,在該行業(yè)中安全管理是一項十分重要的工作?;て髽I(yè)的安全管理不單單能夠促進(jìn)勞動者根本利益的保護(hù),還能有效促使化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,科學(xué)有效的安全管理模式是企業(yè)良好發(fā)展所必須的,它能對安全事故地位發(fā)生產(chǎn)生有效的防范作用,進(jìn)而有效促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:應(yīng)急;演練;培訓(xùn)
我國是一個自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國家,各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。黨和國家歷來高度重視突發(fā)事件應(yīng)對工作,采取了一系列措施,建立了許多應(yīng)急管理制度。近些年來,國家更加高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。國務(wù)院和地方人民政府制定了有關(guān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急預(yù)案,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件頻發(fā),2003年12月重慶開縣特大井噴事故、2005年的吉林石化雙苯廠爆炸事故、2010年4月BP公司墨西哥灣海上鉆井平臺井噴著火爆炸事故、2010年7月大連的輸油管道爆炸事故、2015年8月,天津港瑞?;瘜W(xué)品倉庫爆炸事故等都造成了大量的人員、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。這一切凸顯了應(yīng)急管理工作在企業(yè)管理中的重要性,迫使我們重視應(yīng)急管理研究,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系、健全工作機(jī)制、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、提升實(shí)戰(zhàn)能力,更加有效的防范和應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局和員工生命財產(chǎn)安全,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。對此,我們應(yīng)牢固樹立未雨綢繆、預(yù)防為主的思想,切實(shí)抓好企業(yè)的應(yīng)急管理工作。
1 應(yīng)急管理定義
應(yīng)急管理是應(yīng)對于特重大事故災(zāi)害的危險問題提出的,應(yīng)急管理是指企業(yè)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后恢復(fù)過程中,通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制,采取一系列必要措施,應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段,保障公眾生命、健康和財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。
應(yīng)急管理的首要任務(wù)是預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,通過應(yīng)急管理預(yù)防行動和準(zhǔn)備行動,建立突發(fā)事件源頭防控機(jī)制,建立健全應(yīng)急管理體制、制度,有效控制突發(fā)事件的發(fā)生,做好突發(fā)事件應(yīng)對工作準(zhǔn)備。應(yīng)急管理工作要及時預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)生并做出預(yù)警,這是減少突發(fā)事件損失的最有效措施,也是應(yīng)急管理的主要工作,采取傳統(tǒng)與科技手段相結(jié)合的辦法進(jìn)行預(yù)測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時進(jìn)行預(yù)警。
突發(fā)事件發(fā)生后,能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施有效的應(yīng)急救援行動,防止事件的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展,是應(yīng)急管理的重中之重。特別是發(fā)生在人口稠密區(qū)域的突發(fā)事件,應(yīng)快速組織相關(guān)應(yīng)急職能部門聯(lián)合行動,控制事件繼續(xù)擴(kuò)展。應(yīng)急資源是實(shí)施應(yīng)急救援和事后恢復(fù)的基礎(chǔ),應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在合理布局應(yīng)急資源的前提下,建立科學(xué)的資源共享與調(diào)配機(jī)制,以有效利用可用資源,防止在應(yīng)急中出現(xiàn)資源短缺的情況。確保在應(yīng)急救援行動中,及時、有序、科學(xué)地實(shí)施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,以降低傷亡率、減少突發(fā)事件損失是應(yīng)急管理的重要任務(wù)。特別是突發(fā)事件發(fā)生的突然性,發(fā)生后的迅速擴(kuò)散以及波及范圍廣、危害性大的特點(diǎn),要求應(yīng)急救援人員及時指揮和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),并迅速撤離危險區(qū)域或可能發(fā)生危險的區(qū)域,同時在撤離過程中積極開展公眾自救與互救工作。
突發(fā)事件信息的管理既是應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的源頭工作,也是避免引起公眾恐慌的重要手段。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,如綜合信息應(yīng)急平臺,保持信息的暢通,以協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作。
應(yīng)急處置后,應(yīng)急管理的重點(diǎn)應(yīng)該放在安撫受害人員及其家屬、穩(wěn)定局面、清理受災(zāi)現(xiàn)場、盡快使系統(tǒng)功能恢復(fù)或者部分恢復(fù)上,并及時調(diào)查突發(fā)事件的發(fā)生原因和性質(zhì),評估危害范圍和危險程度。
2 應(yīng)急管理建設(shè)
2.1 預(yù)案完善。重點(diǎn)做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和管理工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,明確各類生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件的防范和處置程序。構(gòu)建覆蓋企業(yè)各部門各方面的應(yīng)急預(yù)案體系,并做好各級各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。強(qiáng)化預(yù)案編制質(zhì)量,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性。要根據(jù)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn),明確各專項預(yù)案的操作規(guī)程。加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理,明確預(yù)案修訂、備案、評審與完善制度。狠抓預(yù)案落實(shí)工作,經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。
2.2 機(jī)構(gòu)建設(shè)。干工作必須從抓健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)隊伍入手。企業(yè)要做好應(yīng)急管理工作,必須要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定專職人員開展應(yīng)急管理工作,真正解決有人辦事的問題。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況應(yīng)及時調(diào)整充實(shí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專門從事應(yīng)急管理工作的專職人員。企業(yè)做好應(yīng)急管理工作,要規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)制,理順工作體制,企業(yè)內(nèi)各級部門要建立本部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),各部門要明確分工,確定應(yīng)急管理工作責(zé)任人,配齊應(yīng)急管理專兼職工作人員,明確責(zé)任。同時加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部及專兼職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高應(yīng)急管理專業(yè)知識的業(yè)務(wù)技能。規(guī)范應(yīng)急管理工作程序,形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。
2.3 資源管理。企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,要統(tǒng)籌管理各類應(yīng)急資源,建立應(yīng)急資源儲備制度,在對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資保障應(yīng)急處置工作的需要。強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源共享,為妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.4 日常演練。應(yīng)急演練是針對可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動,是對應(yīng)急工作效果的實(shí)際檢驗。企業(yè)要做好應(yīng)急演練的長期規(guī)劃,每年應(yīng)制定演練計劃,采用桌面推演、現(xiàn)場模擬等多種形式,強(qiáng)化應(yīng)急演練工作。各級應(yīng)急隊伍要注重理論聯(lián)系實(shí)際多進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,逐步推行“雙盲演練”,提高各崗位人員應(yīng)急技能和人員防護(hù)意識,達(dá)到預(yù)期效果。通過演練進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的不足,及時進(jìn)行評估修訂,整改存在問題,并做好記錄。通過不斷積累,企業(yè)應(yīng)急處置能力將會得到實(shí)實(shí)在在的提高和鞏固,從而達(dá)到本質(zhì)安全的管理目標(biāo)。
2.5 宣傳教育。一是積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)體系,制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。充分運(yùn)用各種現(xiàn)代傳播手段,開展有關(guān)應(yīng)急知識教育,深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案,開展現(xiàn)場宣傳、知識競賽等活動,擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。二是做好信息和輿論引導(dǎo)工作。高度重視突發(fā)事件的信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作,為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要堅持及時準(zhǔn)確、主動引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針,建立健全突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制。要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律,及時信息,把握正確輿論導(dǎo)向,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
2.6 隱患排查。應(yīng)急管理工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無急可應(yīng),有急能應(yīng)。企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,要增強(qiáng)應(yīng)急安全意識,努力提高職工自救、互救能力,做到有預(yù)案、有救援隊伍、有聯(lián)動機(jī)制、有善后措施。企業(yè)要經(jīng)常開展風(fēng)險隱患的排查,及時解決存在的問題。抓好風(fēng)險隱患普查和監(jiān)控工作。對可能造成突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素進(jìn)行普查登記、分析評估、治理整改和統(tǒng)計匯總。同時建立各類風(fēng)險隱患分級、分類管理制度,落實(shí)綜合防范和處置措施,實(shí)行動態(tài)管理和監(jiān)控,對重大風(fēng)險隱患,要進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門、重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防范各類安全事故。
結(jié)束語
為了避免污水處理設(shè)施在運(yùn)行管理中發(fā)生安全事故甚至是人員傷亡事故,有必要對處理系統(tǒng)進(jìn)行梳理分析,以便制定相應(yīng)的措施。污水處理設(shè)施是將小區(qū)或城鎮(zhèn)污水收集后統(tǒng)一處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)排入可接納水體的過程,包括了污水收集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、污水處理和輸送系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和必要的辦公后勤保障系統(tǒng)。從程序上分析一套污水處理設(shè)施的建設(shè)經(jīng)歷了論證、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行管理等階段。在污水的收集、輸送及每一個設(shè)備、處理單元均有可能發(fā)生安全事故。分別從污水的收集輸送、處理、控制系統(tǒng)四個方面進(jìn)行了可能的安全事故分析。常見的污水處理設(shè)施安全事故分析處理系統(tǒng)處理單元常見事故,污水收集輸送系統(tǒng),管道有毒氣體爆炸,人員中毒,常發(fā)生于工業(yè)廢水,檢查井,化糞池,有毒有害氣體濃度在夏季較高,常發(fā)生人員中毒身亡事故。污水處理系格柵間有機(jī)物濃度較高,若送風(fēng)、排風(fēng)不暢,易發(fā)生人員慢性污水的收集系統(tǒng)主要包括收集管道、檢查井、化糞池,輸送系統(tǒng)包括輸送泵及泵站。多次人員傷亡事故均發(fā)生在污水收集輸送系統(tǒng),工業(yè)廢水在輸送中會由于環(huán)境條件變化。發(fā)生反應(yīng),產(chǎn)生易燃易爆氣體或有毒氣體,這些氣體聚集在管道內(nèi)爆炸導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故時有發(fā)生;生活污水在輸送中主要會由于產(chǎn)生有毒氣體,由于管道密閉,有毒氣體不易排出,當(dāng)操作人員進(jìn)入檢查井等封閉空間檢修作業(yè)時,易發(fā)生人員中毒事故,主要原因為未按照操作規(guī)程作業(yè)。污水處理單元中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)有:格柵間、處理池、污泥處理系統(tǒng)、加藥系統(tǒng)。格柵間和污泥處理系統(tǒng)是污水處理中環(huán)境條件最差的單元,格柵間主要有格柵除污機(jī)和柵渣輸送設(shè)備,格柵攔截去除污水中的漂浮物,這些攔截物通過壓縮打包外運(yùn)。污泥處理系統(tǒng)主要設(shè)備有污泥濃縮罐及污泥脫水機(jī)、污泥輸送機(jī),這些設(shè)備的作用是將污水處理設(shè)施產(chǎn)生的初沉污泥和二沉污泥濃縮、脫水形成泥餅,以便污泥外運(yùn)至填埋場或用于土壤改良。加藥系統(tǒng)包括污水處理設(shè)施各種藥劑的貯存?zhèn)}庫、藥劑溶解槽、藥劑投加計量泵等,其中有促進(jìn)污泥絮凝的絮凝劑、用于除鱗的藥劑、用于消毒的二氧化氯、臭氧、用于調(diào)節(jié)污水中各種元素比例的藥劑,如用作外加碳源的甲醇。格柵間、污泥處理系統(tǒng)、加藥系統(tǒng)是產(chǎn)生各種有毒有害氣體最多的地方,易發(fā)生的事故以人員中毒、窒息為主,偶有藥劑貯存不當(dāng)引起的爆炸事故發(fā)生,主要原因為未按照操作規(guī)程要求作業(yè),或未穿戴防護(hù)用具,一般與氣體濃度監(jiān)測及送排風(fēng)作業(yè)有關(guān)。污水處理池是污水處理設(shè)施中的主要單元,包括厭氧池、好氧池、沉淀池等,一般為敞口式,大量的處理設(shè)備置于處理池中,需要經(jīng)常檢修和不定期更換,發(fā)生事故的類型主要為人員跌落、溺水,主要原因為操作不當(dāng)引起。控制系統(tǒng)常發(fā)生的事故有:誤操作或電器設(shè)備漏電致人死亡。污水處理設(shè)施的控制系統(tǒng)如同人的大腦,所有設(shè)備的運(yùn)行狀況和操作管理均通過控制系統(tǒng)發(fā)出指令而完成。因此正確操作至關(guān)重要,誤操作主要是由于操作人員不熟練或操作時精力不集中導(dǎo)致的,可以通過強(qiáng)化培訓(xùn)和避免疲勞作業(yè)減少事故的發(fā)生。
2污水處理設(shè)施安全運(yùn)行應(yīng)對措施
污水處理設(shè)施的安全事故雖發(fā)生于運(yùn)行管理階段,卻與設(shè)計及建設(shè)過程有著不可分割的關(guān)系。因此應(yīng)重視設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行管理,在各個階段把好質(zhì)量關(guān),防微杜漸,盡統(tǒng)污泥處理單元中毒事件。各類處理池處理池水較深,易發(fā)生操作不當(dāng),跌落溺水事故。加藥單元化學(xué)藥劑性能不同,可能會發(fā)生燃爆、中毒事件控制系統(tǒng)各用電點(diǎn)和控制單元常發(fā)生潮濕環(huán)境中電路短路引起系統(tǒng)癱瘓或人員觸電傷亡事故??赡軠p少安全事故的發(fā)生。針對常見的安全事故,提出了應(yīng)對措施,在設(shè)計階段應(yīng)從細(xì)微處著手,以人為本,不但要考慮設(shè)計和建設(shè)施工方便,更要考慮到污水處理設(shè)施長期運(yùn)行的人性化管理。如在小型污水處理設(shè)施設(shè)計中通常會省略了格柵間的通風(fēng)設(shè)施,但在設(shè)施的長期運(yùn)行管理中需經(jīng)常在格柵間清渣作業(yè),并適時進(jìn)行檢修,操作不慎常會發(fā)生人員中毒事故,所以應(yīng)設(shè)計在線氣體濃度監(jiān)測裝置和通風(fēng)設(shè)施,首先檢測場地有毒有害氣體濃度,確保安全后方可進(jìn)入作業(yè)。又如小型污水處理設(shè)施常設(shè)計為地埋式,若將通風(fēng)開關(guān)設(shè)置在地下控制柜上,則操作人員無法在進(jìn)入地下設(shè)備間前進(jìn)行通風(fēng)換氣作業(yè),極易引起安全事故。預(yù)防常見污水處理設(shè)施安全事故措施匯總污水處理設(shè)施在建設(shè)階段應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),杜絕任何安全隱患。如某處理設(shè)施設(shè)計為全地埋式,建設(shè)過程中施工人員在處理池壁上錯開了一個管道預(yù)留口,項目驗收時未發(fā)現(xiàn),運(yùn)行中處理池液位計出現(xiàn)了故障,水位超過了設(shè)計水位,并上升到錯開的預(yù)留口處,致使污水通過該管口漫溢進(jìn)入地下設(shè)備間,淹沒了大量的設(shè)備,導(dǎo)致控制系統(tǒng)癱瘓。在運(yùn)行管理階段主要可以從以下三方面加強(qiáng)管理,杜絕安全事故發(fā)生:
一是加強(qiáng)運(yùn)行管理人員的安全操作培訓(xùn),牢固樹立安全意識。建立健全各種規(guī)章制度,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)制度》、《設(shè)備安全操作手冊》及《電器安全防護(hù)手冊》,必要時可以通過培訓(xùn)考試的方式讓員工掌握一定的污水處理基礎(chǔ)知識和安全管理的工作程序,要求員工牢固樹立安全意識,確保設(shè)備的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
二是健全應(yīng)急處理機(jī)制,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。根據(jù)污水處理設(shè)施的復(fù)雜程度,針對性健全應(yīng)急處理機(jī)制,并將應(yīng)急處理事故的程序張貼于可能發(fā)生事故的現(xiàn)場,使員工確知各類事故的處置方式和應(yīng)急聯(lián)系匯報方式,確保一旦發(fā)生事故,快速處置,盡可能將事故危害降低到最小程度。
三是定期深入排查安全隱患,夯實(shí)安全運(yùn)行基礎(chǔ)。按照要求定期檢修設(shè)備,在冬季項目階段安全事故預(yù)防措施設(shè)計階段工藝,科學(xué)選擇處理效率高、操作管理簡單、運(yùn)行可靠的處理設(shè)備,設(shè)計必要的氣體檢測系統(tǒng),從設(shè)計細(xì)微處杜絕安全隱患。
結(jié)構(gòu)合理計算污水處理設(shè)施的地基安全。電器設(shè)計可靠的事故報警、絕緣接地和控制連鎖、電器控制應(yīng)置于干燥區(qū)域。提供安全保障應(yīng)有的排風(fēng)換氣設(shè)施,建設(shè)階段嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工,把好質(zhì)量驗收關(guān),運(yùn)行階段主要從管理入手,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn),提高人員的事故應(yīng)急處理能力,建立健全各種防事故的規(guī)章制度。即將來臨前要按照《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊》的要求對污水處理設(shè)施的各類設(shè)備進(jìn)行冬季和防凍維護(hù),對部分設(shè)備進(jìn)行緊固、更換、調(diào)整和除塵,必要時對某些設(shè)備進(jìn)行徹底的除銹防腐,確保污水處理設(shè)施冬季正常運(yùn)行;在夏季即將來臨時要重點(diǎn)檢查各類通風(fēng)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,確保應(yīng)急通風(fēng)系統(tǒng)可以隨時投入使用。
3結(jié)論