前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇倉庫整改方案和整改措施范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)安全隱患排查與整改力度,以確保人員安全、設(shè)備運(yùn)行安全,保證公司安全生產(chǎn)。以下是為大家整理的生產(chǎn)車間安全整改報(bào)告材料資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
生產(chǎn)車間安全整改報(bào)告材料一
為牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)安全隱患排查與整改力度,以確保人員安全、設(shè)備運(yùn)行安全,保證公司安全生產(chǎn)。
一. 排查內(nèi)容
1. 人身安全:車間員工勞保用品佩戴齊全,上崗前安全培訓(xùn),班前會(huì)強(qiáng)調(diào)員工安全生產(chǎn)。
2. 設(shè)備安全:車間設(shè)備重大安全隱患都已排除。
3. 消防安全:車間安全警示牌完好,各處滅火器都配置齊全,滅火器狀態(tài)良好。
4. 現(xiàn)場安全:車間雜物、碎玻璃都及時(shí)清理。
5. 交通安全:要求員工上下班騎車必須遵守交通法規(guī)。
二、存在的安全隱患及整改措施
1、車間部分員工安全意識(shí)薄弱,通過培訓(xùn)、班會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全意識(shí)。
2、設(shè)備點(diǎn)巡檢工作做得還不夠細(xì),需進(jìn)一步加強(qiáng)對設(shè)備的點(diǎn)巡檢工作,確保車間設(shè)備的安全運(yùn)行。
3、滅火器配備還不夠齊全,車間現(xiàn)有3瓶滅火器需要補(bǔ)充,需要在配備與補(bǔ)充的已向公司申請并登記。
4、現(xiàn)場碎玻璃有時(shí)清理不及時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)做符合實(shí)際現(xiàn)場的規(guī)范。
三、燃?xì)獍踩矫?/p>
根據(jù)車間的具體情況制定了以下燃?xì)獠僮髁鞒碳耙?guī)范,以保證燃?xì)獍踩?guī)范的使用
1. 天然氣瓶的換氣操作
2. 天然氣使用安全規(guī)程
3. 天然氣巡檢與維護(hù)
4. 天然氣檢漏方法以及泄漏應(yīng)急處理。
以保證燃?xì)獍踩?guī)范的使用
至此,真空管車間安全隱患排查與整改工作均已完成或申報(bào)。在以后的工作中,我們真空管車間仍一如既往積極配合公司的安全整改工作,努力把車間安全工作做好。
真空管車間
20_年x月x日
生產(chǎn)車間安全整改報(bào)告材料二
為規(guī)范生產(chǎn)車間的現(xiàn)場管理、人員管理和生產(chǎn)流程控制,湘佳南昌辦事處車間整改報(bào)告如下:
一、 車間庫存管理
1、 倉庫將現(xiàn)有成品庫存品統(tǒng)計(jì),整理入檔。
2、 車間將現(xiàn)有物料庫存品統(tǒng)計(jì),整理入檔。
3、 業(yè)務(wù)和采購參照車間和倉庫現(xiàn)有的庫存,在接到訂單的時(shí)候備注庫存數(shù)量。
4、 名門店下訂單后按時(shí)完成車間作業(yè),嚴(yán)控每天的訂單完成程度。
5、 車間接到訂單,發(fā)貨出庫要減掉庫存數(shù)量并交財(cái)務(wù)及時(shí)統(tǒng)計(jì)。
6、 月未及時(shí)進(jìn)行倉庫盤點(diǎn),財(cái)務(wù)進(jìn)行核對入賬
7、 逐步控制工時(shí),減少加班時(shí)間。
8、 物料損耗的控制,對生產(chǎn)的數(shù)量到最后出貨數(shù)量的核對,查找物料損耗原因。
9、 車間入庫要開入庫單,發(fā)貨有倉庫開出庫單,如果出現(xiàn)補(bǔ)貨現(xiàn)象,須開補(bǔ)貨單,且要備注原因有主管簽字,倉庫方能給予補(bǔ)貨。
二、 車間5S管理
1、車間主任負(fù)責(zé)監(jiān)督車間衛(wèi)生工作實(shí)施情況,負(fù)責(zé)對車間工作人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)控。 車間工作人員按要求做好區(qū)域清潔衛(wèi)生工作。
2、整理按各設(shè)備、工具、成品、原料等車間定置規(guī)定擺放。
3、地面清潔、無灰塵、無垃圾、無污跡、無積水、無死角。
4、墻壁(角)和天花板清潔、無污染、無蛛網(wǎng)、無死角。
5、門窗明亮干凈、無積灰、無污跡、無蛛網(wǎng)。
6、照明、殺菌燈具保持清潔,無灰塵積壓。
7、桌凳保持干凈,物品堆放整齊。
8、水池及地下水道清潔、排水暢通、無阻塞現(xiàn)象。
9、樓梯通道暢通。
10、車間四周責(zé)任區(qū)內(nèi)清潔、無垃圾、無煙蒂。
11、廁所、洗手處保持清潔干凈、地面無積集水、墻面無污跡。
三、 檢查與考核
1、車間主任負(fù)責(zé)對車間衛(wèi)生工作進(jìn)行內(nèi)部檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促員工進(jìn)行糾正,并計(jì)入個(gè)人每月的工作績效考核。
2、辦公室每周對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行一次衛(wèi)生檢查,檢查不合格的,可對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。
負(fù)責(zé)人:馬杰、葉正輝、涂孟元
湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司
南昌辦事處
20_年x月x日
生產(chǎn)車間安全整改報(bào)告材料三
近來,我公司堅(jiān)決落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在各項(xiàng)目部深入扎實(shí)開展了安全隱患大排查,對排查出的安全隱患及時(shí)整改,制訂防范措施,保證工項(xiàng)目安全穩(wěn)定。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視工廠安全穩(wěn)定工作,對排查工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。這次安全隱患大排查結(jié)合各項(xiàng)目部實(shí)際情況,對工地重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,對排查中出現(xiàn)的重大安全隱患特提出以下整改方案。
一、整改措施
針對本次安全隱患排查的問題,特提出以下整改措施:
1、規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶;按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、安全帽和安全帶。
2、規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法,設(shè)置首步固定;對架體進(jìn)行立面全封閉,防止墜落傷人,保證行人的安全。
3、施工場地通道不堆物,保持暢通;工地上不準(zhǔn)流動(dòng)吸煙;材料按場布圖規(guī)定場所堆物,并掛好標(biāo)識(shí)排,注明規(guī)格、品種、名稱;建筑垃圾分類堆放,做好標(biāo)識(shí);危險(xiǎn)物品進(jìn)庫,妥善保管。
4、作好安全標(biāo)志,以圖象為主要特征的圖形符號(hào)或文字構(gòu)成的標(biāo)志,用以表達(dá)特定的安全信息。在有較大危險(xiǎn)因素的部位、設(shè)備和設(shè)施上,設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志設(shè)置在明顯位置,便于識(shí)別,來提醒路人注意安全。
5、施工現(xiàn)場周邊要設(shè)置圍擋設(shè)施,實(shí)行封閉管理,懸掛張貼醒目的標(biāo)志或者告示,阻止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
6、施工現(xiàn)場實(shí)施符合文明施工的規(guī)定,不違章指揮、違章作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施符合安全要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
二、整改責(zé)任
項(xiàng)目部經(jīng)理對隱患治理工作負(fù)主要責(zé)任,負(fù)責(zé)全面安排安全隱患治理工作,對消除重大安全隱患工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對消除重大安全隱患整改所需資金的安排。
項(xiàng)目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織人員,整改方案措施的安排落實(shí),負(fù)責(zé)整改所需的人力、物力的調(diào)節(jié)。
負(fù)責(zé)重大安全隱患整改的責(zé)任人,負(fù)責(zé)對重大安全隱患在整改期限內(nèi)組織人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,整改完畢負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。
三、整改資金
1.安全隱患排查治理資金應(yīng)當(dāng)按照"項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)應(yīng)將安全隱患排查治理資金納入公司財(cái)務(wù)安全費(fèi)用,保證專款專用,并督促其合理使用。
2.安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出和其他與安全生產(chǎn)隱患排查治理的直接或相關(guān)的支出。
3.項(xiàng)目應(yīng)建立安全費(fèi)用臺(tái)帳,記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全治理工作結(jié)束,多余的安全生產(chǎn)費(fèi)用納入財(cái)務(wù),由主辦會(huì)計(jì)管理。
4.項(xiàng)目經(jīng)理對安全生產(chǎn)費(fèi)用全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對安全隱患排查治理資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等,建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳,確保安全整改投入迅速及時(shí)。
5.發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的,公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理,處理辦法由董事會(huì)討論決定。
四、整改時(shí)限
根據(jù)項(xiàng)目部具體工作情況,整改時(shí)限為一個(gè)月。負(fù)責(zé)整改的責(zé)任人,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)整改完成情況。對不能按時(shí)完成整改的,應(yīng)說明原因,對不按時(shí)整改或不按規(guī)定時(shí)間回復(fù)整改完成情況的責(zé)任人進(jìn)行處罰。
五、預(yù)案
總體原則:搶救遇險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)人員的生命安全是首位;控制事故災(zāi)害升級和擴(kuò)大是第二位;搶救財(cái)產(chǎn)是第三位。
1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織由公司經(jīng)理做為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé),公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
2、公司成立以經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,其他人員為組員的應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)重大事故的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3、組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,以便按照應(yīng)急救援預(yù)案開展救援工作力爭將損失降到最低程度。
4、根據(jù)事故突況統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。在公司內(nèi)緊急調(diào)用人員物資等。
5、事故現(xiàn)場要實(shí)行統(tǒng)一指揮,每一個(gè)部門、每一個(gè)人必須積極踴躍的參加應(yīng)急救援工作并提供一切便利條件。
6、搶救受傷人員保護(hù)好事故現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場人員,控制事故擴(kuò)大是事故發(fā)生地指揮人員首先要采取的應(yīng)急措施。
7、應(yīng)急救援程序:
1)事故發(fā)生地的每個(gè)部門、每個(gè)人都有責(zé)任在第一時(shí)間向本單位、本部門的主管負(fù)責(zé)人報(bào)告并按有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)。發(fā)生重傷及其他事故,公司經(jīng)理及有關(guān)負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場。2-3小時(shí)內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)及工程管理部報(bào)告情況。
2)發(fā)生事故要迅速組織救援,防止事故擴(kuò)大,力爭減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及時(shí)得當(dāng)并對救援簡況進(jìn)行記錄。
4)嚴(yán)格執(zhí)行救護(hù)規(guī)程和規(guī)定,嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè),避免救護(hù)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
一、存在問題一:配送中心、直營超市每月盤點(diǎn)之后,結(jié)果與帳對不上,長期困擾著管理人員。
二、產(chǎn)生問題一的原因:追究原因,發(fā)現(xiàn)問題出在業(yè)務(wù)人員身上,他們工作不認(rèn)真仔細(xì),重記、漏記、串戶,多送、少送、調(diào)換,電腦記帳與手工記帳不符,采購員、配送員、出納員、會(huì)計(jì)員都有差錯(cuò)出現(xiàn),頻繁發(fā)生,屢禁不止。差錯(cuò)發(fā)生的數(shù)額雖說不大,卻給人留下了財(cái)務(wù)管理混亂的深刻印象。
三、集中整改:
1、整改負(fù)責(zé)人:__*
2、整改部門:*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營超市、城關(guān)配送中心。
3、整改措施:
㈠繼續(xù)堅(jiān)持每月盤點(diǎn)一次的合理做法。要加強(qiáng)對盤點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真仔細(xì),不走過場。人員安排得當(dāng),分工合理,兩人一組,分類盤點(diǎn),逐一查到,登記造冊,務(wù)求盤點(diǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
㈡嚴(yán)格執(zhí)行《商品檢驗(yàn)入庫制度》、《倉庫管理制度》、《商品配送制度》、《銷售結(jié)算制度》,《財(cái)務(wù)管理制度》,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查和考核,任何人不得逾越制度,自行其事,杜絕物流中的漏洞。發(fā)現(xiàn)違犯制度的人和事,要嚴(yán)厲批評,嚴(yán)肅處理,維護(hù)管理制度的嚴(yán)肅性,培養(yǎng)員工自覺遵守制度的良好習(xí)慣。
㈢從商品購進(jìn)到售出,整個(gè)物流環(huán)節(jié)上的每一位業(yè)務(wù)員,都負(fù)有十分重要的責(zé)任,對他們要加強(qiáng)職業(yè)道德教育、愛崗敬業(yè)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),督促他們樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作態(tài)度,正確及時(shí)地索票、制票、傳票,一環(huán)扣一環(huán),每個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān),把各類原始憑證收集整理齊全。
㈣嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)、復(fù)核復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)簽字、分級負(fù)責(zé)制度。要充分認(rèn)識(shí)到,貨幣是資產(chǎn),商品也是資產(chǎn),兩者具有同等重要的地位。重視貨幣管理而輕視商品管理的傾向,勢必造成管理工作中的失誤?;鶎訂挝坏母骷夘I(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)把每一道關(guān)口,不怕麻煩鎖碎,監(jiān)督票據(jù)傳遞。
㈤從嚴(yán)治理,管好人員。在一系列管理工作中,人是第一要素,要制定獎(jiǎng)罰制度,建立激勵(lì)機(jī)制。對工作不認(rèn)真、不仔細(xì)或者業(yè)務(wù)生疏、不求上進(jìn)的業(yè)務(wù)人員,在采取教育培訓(xùn)、批評處理等一系列措施之后,仍然變化不明顯,進(jìn)步不突出,吊兒浪當(dāng),我行我素,就應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作崗位,重新安排合適人選,加強(qiáng)業(yè)務(wù)員隊(duì)伍。
四、存在問題二:村級直營店?duì)I業(yè)員私自進(jìn)貨,放在村級店銷售,為個(gè)人盈利。
五、產(chǎn)生問題二的原因:追究原因,全縣共有__戶村級店,布局分散,點(diǎn)多面廣,公司管理有些跟不上,檢查、監(jiān)督頻率較低,次數(shù)偏少,給少數(shù)不守規(guī)定的營業(yè)員造成了可乘之機(jī)。
六、集中整改:
1、整改負(fù)責(zé)人:__*
2、整改部門:__個(gè)村級直營超市。
3、整改措施:
㈠繼續(xù)堅(jiān)持每月盤點(diǎn)一次的合理做法。要加強(qiáng)對盤點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真仔細(xì),不走過場。人員安排得當(dāng),分工合理,兩人一組,分類盤點(diǎn),逐一查到,登記造冊,務(wù)求盤點(diǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
㈡嚴(yán)格執(zhí)行《營業(yè)員聘用合同》、《村級直營超市管理合同》、《村級直營超市管理制度》、《送貨員責(zé)任制度》,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查和考核,任何人不得逾越制度,自行其事,杜絕村級直營超市經(jīng)營中的漏洞。發(fā)現(xiàn)違犯制度的人和事,要嚴(yán)厲批評,嚴(yán)肅處理,從重處罰,維護(hù)管理合同和制度的嚴(yán)肅性,培養(yǎng)村級直營超市營業(yè)員遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。
㈢采取靈活多樣的管理辦法,調(diào)動(dòng)營業(yè)員的積極性。制訂《村級超市自采商品管理辦法》,允許營業(yè)員在我公司經(jīng)營商品之外,增加適銷對路的其它商品如:饅頭、雞蛋、冰棍、冰淇淋、散醋、散醬油等,每月從銷售利潤中給公司適當(dāng)分成。有禁有放,疏堵結(jié)合。
㈣嚴(yán)格監(jiān)督檢查。送貨員不僅要承擔(dān)為村級超市及時(shí)送貨、及時(shí)收回貨款的任務(wù),還要承擔(dān)監(jiān)督檢查商品、帳目、貨款上繳率,從中發(fā)現(xiàn)是否有違規(guī)自采商品,故意存留貨款,自行調(diào)整商品價(jià)格等行為。發(fā)現(xiàn)問題,依據(jù)制度嚴(yán)肅處理。公司分管領(lǐng)導(dǎo)要擠出時(shí)間,增加深入村級超市檢查指導(dǎo)工作的次數(shù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要大力支持送貨員堅(jiān)持原則,敢抓敢管,盡職盡責(zé),加強(qiáng)管理。
㈤從嚴(yán)治理,管好人員。在一系列管理工作中,人是第一要素,要制定獎(jiǎng)罰制度,建立激勵(lì)機(jī)制。對工作不認(rèn)真、不仔細(xì)或者怕得罪人,喪失原則的業(yè)務(wù)人員,在采取教育培訓(xùn)、批評處理等一系列措施之后,仍然變化不明顯,進(jìn)步不突出,吊兒浪當(dāng),我行我素,就應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作崗位,重新安排合適人選,加強(qiáng)業(yè)務(wù)員隊(duì)伍。
七、整改目標(biāo):
上述兩個(gè)方面存在的問題徹底得到解決,不再發(fā)生,管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
關(guān)鍵詞:重大危險(xiǎn)源 評估 管理
0 引言
為切實(shí)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》及《集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評估標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加強(qiáng)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,改進(jìn)監(jiān)控管理手段,提高監(jiān)控管理水平,杜絕重大人身傷亡、火災(zāi)和設(shè)備損壞事故的發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)2012年安全目標(biāo),全面推進(jìn)重大危險(xiǎn)源評估是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面就如何開展重大危險(xiǎn)源排查工作如下探討:
1 認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,充分認(rèn)識(shí)重大危險(xiǎn)源評估的極端重要性
作為火力發(fā)電廠,生產(chǎn)過程中不可避免的存在著諸多的重大危險(xiǎn)源,例如:油區(qū)、氫站、鍋爐、壓力容器等。雖然危險(xiǎn)等級不同,但如果得不到有效的控制,同樣會(huì)產(chǎn)生重大的人身傷亡事故,后果不堪設(shè)想。為了對存在的重大危險(xiǎn)源有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),就必須開展重大危險(xiǎn)源普查、評估、建檔和備案工作,建立健全重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬,通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分辨,分級別進(jìn)行管理。安全生產(chǎn),重在預(yù)防。實(shí)踐證明,做好危險(xiǎn)源點(diǎn)普查監(jiān)控和事故隱患排查整改工作,才能更加有效地落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,才能更好地防患于未然。
2 明確各級責(zé)任主體,建立合理的評估體系
企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理上要非常重視,成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任者的危險(xiǎn)源評估領(lǐng)導(dǎo)小組,并至少下設(shè)8個(gè)專業(yè)小組,分別以鍋爐油罐專業(yè)組、壓力容器專業(yè)組(包括熱交換器)、化學(xué)藥品、水源專業(yè)組、電氣設(shè)備專業(yè)組、汽機(jī)油生產(chǎn)倉庫防火專業(yè)組、起重機(jī)械專業(yè)組、交通車船專業(yè)組、非生產(chǎn)區(qū)域防火專業(yè)組,并制定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)小組活動(dòng),避免發(fā)生職責(zé)不清,產(chǎn)生“都負(fù)責(zé)、都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。各小組在數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對照國家《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理規(guī)定》,“對標(biāo)、對表、對照”地逐條逐項(xiàng)進(jìn)行評估,同時(shí)有關(guān)部門人員列入專業(yè)組,密切配合排查工作。
3 深入排查,摸清危險(xiǎn)源種類數(shù)量和危險(xiǎn)程度
首先明確評估原則。危險(xiǎn)源點(diǎn)評估的原則是貫穿評估工作全過程的基本準(zhǔn)則。一是客觀實(shí)在原則。危險(xiǎn)源寓于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面,它是客觀存在的物質(zhì),是一種看得見、摸得著,具有可辨識(shí)估評的客觀實(shí)在的物質(zhì)和具體環(huán)境,而不是什么憑空想象的,抽象的,精神的東西。二是普遍性原則。危險(xiǎn)源點(diǎn)可能存在于我廠生產(chǎn)經(jīng)營全過程和物質(zhì)儲(chǔ)存期間的任何環(huán)節(jié)。只要有生產(chǎn)過程的進(jìn)行,均可能存在危險(xiǎn)源,而不只是存在于某一環(huán)節(jié)或某一局部環(huán)境。三是系統(tǒng)性原則。各個(gè)危險(xiǎn)源之間是相互聯(lián)系、互相影響的,而不是孤立存在的。因而就必須對其進(jìn)行系統(tǒng)的解剖和分析,以便最大限度的辨識(shí)和評估其危險(xiǎn)性,并找出它們對系統(tǒng)的影響程度,確定危險(xiǎn)源的整體危險(xiǎn)性。本著實(shí)事求是的原則,各專業(yè)組按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的規(guī)定,做細(xì)、做實(shí)測評工作,對危險(xiǎn)源普查率必須達(dá)到100%,對本專業(yè)所屬的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真的對標(biāo)、對表和科學(xué)測評,認(rèn)真分項(xiàng)編制評估報(bào)告及評估表,做到每臺(tái)設(shè)備有一份分項(xiàng)報(bào)告,小組有綜合評估報(bào)告,最終由評估組依據(jù)《集團(tuán)公司綜合報(bào)告典型范本》綜合整理出企業(yè)重大危險(xiǎn)源評估綜合報(bào)告,以此來保證重大危險(xiǎn)源評估工作真正落到實(shí)處。
4 對照存在問題,制定計(jì)劃整改
針對評估結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題,制定切實(shí)可行的整改措施和預(yù)防措施?!鞍l(fā)現(xiàn)問題靠水平,解決問題靠能力?!眴栴}有顯而易見的,也有深層次的,評估組對于這些問題必須為企業(yè)提供一種或幾種解決方案,這是職責(zé),同時(shí)也是一種“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”能力的體現(xiàn)。對在評估中發(fā)現(xiàn)的問題,必須制定整改計(jì)劃,明確問題整改的負(fù)責(zé)人、整改措施及完成期限;對危險(xiǎn)程度較高的危險(xiǎn)源,要落實(shí)監(jiān)控措施,設(shè)立警示標(biāo)志,定期加強(qiáng)檢測,加強(qiáng)對從業(yè)人員安全培訓(xùn),制定科學(xué)的操作規(guī)程,配備必要的電子設(shè)施。實(shí)時(shí)采集、顯示、存儲(chǔ)危險(xiǎn)源狀態(tài),并預(yù)測、預(yù)報(bào)、判別危險(xiǎn)源的安全狀況。同時(shí)將整改計(jì)劃在企業(yè)局域網(wǎng)上公開公布,讓全廠職工熟悉和了解突發(fā)事件的正確處理方法,使企業(yè)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)始終處于可控、在控。
將重大危險(xiǎn)源整改計(jì)劃結(jié)合機(jī)組檢修或維護(hù)項(xiàng)目,列入檢修計(jì)劃,做到計(jì)劃完成率100%。
5 持續(xù)對標(biāo)改進(jìn),統(tǒng)籌納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核
隨著機(jī)組容量的不斷增大,所需附屬單位要求也越來越高,危險(xiǎn)源的等級也在相應(yīng)的升高。這就需要在設(shè)計(jì)、施工、改造中不斷的提高重大危險(xiǎn)源的可控性、安全性和監(jiān)管的有效性。對于已經(jīng)投產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源,在完成評估工作后,企業(yè)要不折不扣的將制定的整改方案落實(shí)到位。在安排整改時(shí),可按照輕重緩急的順序,設(shè)定為“立即整改”、“計(jì)劃整改”、“一般消缺”、“無需整改”四個(gè)等級。
重大危險(xiǎn)源評估和管理工作雖然是項(xiàng)長期持久的工作,但各級人員應(yīng)該不拘一格的拓展工作思路。安監(jiān)部負(fù)責(zé)督促檢大危險(xiǎn)源整改計(jì)劃完成情況,對認(rèn)真主動(dòng)的做好危險(xiǎn)源整改工作的給予獎(jiǎng)勵(lì),對未完成整改計(jì)劃的進(jìn)行考核,并限期完成。使重大危險(xiǎn)源排查工作做到閉環(huán)管理,做到對重大危險(xiǎn)的可控、在控,確保企業(yè)安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[1]李勇偉.淺議加強(qiáng)企業(yè)安全管理 實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)[J].價(jià)值工程,2011(26).
牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定”的要求,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進(jìn)政府部門和企業(yè)“兩個(gè)安全主體責(zé)任”的落實(shí),提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,對非法違法經(jīng)營煙花爆竹的,堅(jiān)決打擊;對許可證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停業(yè)整頓;對證照手續(xù)齊全、具備安全經(jīng)營條件的,形成科學(xué)有效監(jiān)管的長效機(jī)制。
通過這次全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治工作,使全區(qū)煙花爆竹的安全經(jīng)營秩序得到明顯改善,本質(zhì)安全水平明顯提高,實(shí)現(xiàn)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以此提升煙花爆竹行業(yè)的整體安全水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了做好全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治工作,成立區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組)及辦公室。
區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織制訂煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)專項(xiàng)整治總體工作方案,研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題,協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)開展專項(xiàng)整治工作,對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
三、整治措施
堅(jiān)決治理糾正行業(yè)的違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,形成打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹的高壓態(tài)勢和重處重罰機(jī)制,通過專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到讓經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員不敢違法、不愿違法、不能違法的目的。
(一)對無證、許可證過期或超員、超量、超范圍經(jīng)營的;對倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;對用欺騙手段蓄意逃避監(jiān)管的;對責(zé)令整改、查封違法經(jīng)營場所、扣押產(chǎn)品、扣煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證又繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營的,安監(jiān)部門要堅(jiān)決查處,從嚴(yán)處理。
(二)違反煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)建設(shè)的;除安監(jiān)部門依法給予頂格經(jīng)濟(jì)處罰外,公安部門還要對業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人依法給予治安處罰。
(三)轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織經(jīng)營活動(dòng),以及“一證多點(diǎn)”的;安監(jiān)部門吊銷其煙花爆竹批經(jīng)營(零售)許可證,工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(四)違法經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品,以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的;屬地公安部門立即查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營場所、扣押非法違法產(chǎn)品,并對業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人依法給予治安處罰。
(五)瞞報(bào)、謊報(bào)事故,以及對重大隱患隱瞞不報(bào)或不予整治的;依法頂格給予經(jīng)濟(jì)處罰,責(zé)令整改、并抄告工商局、供銷社及金融系統(tǒng),列入企業(yè)誠信檔案“黑名單”。
(六)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的;對可能存在威脅、收買監(jiān)管人員,妨礙正常監(jiān)管執(zhí)法的,公安機(jī)關(guān)要將其列入黑惡勢力予以依法嚴(yán)厲打擊。
四、整治對象范圍
2013年全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治的對象為:全區(qū)煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點(diǎn)。
五、整治任務(wù)劃分
(一)區(qū)級相關(guān)部門
按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號(hào))和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》﹙安監(jiān)總局令第7號(hào)﹚和管行業(yè)必須管安全、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)等要求,劃分各部門整治任務(wù):
1.區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點(diǎn)的經(jīng)營、儲(chǔ)存安全隱患整治工作。
2.區(qū)公安局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹燃放及道路運(yùn)輸?shù)陌踩[患整治工作。
3、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患整治工作。
4.區(qū)工商局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹委托配送店、零售點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照的審查、審核工作。
5.區(qū)供銷社(區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營辦公室)負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全隱患整治工作,并督促市煙花爆竹專營有限公司抓好委托配送店和零售經(jīng)營的安全整治工作。
以上負(fù)有煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)相互配合、密切協(xié)作;同時(shí),按各自職責(zé),結(jié)合區(qū)委區(qū)政府要求,認(rèn)真制定整治工作措施,積極開展工作。
(二)各鎮(zhèn)(街道)政府
各鎮(zhèn)(街道)政府按屬地管理原則,依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和各部門要求,制定整治方案,建立好煙花爆竹經(jīng)營整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依法開展對本轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營的安全整治。
六、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)企業(yè)。市煙花爆竹專營有限公司以及該公司在各鎮(zhèn)的煙花爆竹委托配送店。
(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門要負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)煙花爆竹委托配送店的安全管理工作,指導(dǎo)和督促委托配送店,建立健全安全防范制度、措施,落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改不安全隱患,杜絕煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。建立煙花爆竹從業(yè)人員學(xué)習(xí)制度,有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的員工及管理人員,記錄在案,每年的7、8月是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的淡季,集中對從業(yè)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育、安全技能培訓(xùn)和安全警示教育,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種人員持證上崗。建立聯(lián)合執(zhí)法制度,明確責(zé)任,不定期組織由監(jiān)察、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供銷、工商等部門人員組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組進(jìn)行執(zhí)法檢查,開展定期的巡查和暗查。要詳細(xì)記錄存在問題,落實(shí)整改責(zé)任人并簽字確認(rèn)。
(四)重大隱患。各鎮(zhèn)委托配送店的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫是此次整治的重點(diǎn),要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),逐個(gè)排查,對有重大隱患的要及時(shí)整改落實(shí),不符合安全條件的、有重大隱患的堅(jiān)決取締。
七、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從5月20日至8月20日,為期3個(gè)月,分為三個(gè)階段。
第一階段:制定實(shí)施方案(5月20日至6月5日)
各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門和市煙花爆竹專營有限公司要召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議部署,結(jié)合本轄區(qū)、本公司實(shí)際,認(rèn)真研究制定具體和可操作性的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。方案要從如何嚴(yán)厲打擊非法違法行為著手,分析可能存在的非法違法行為,制定超常規(guī)的措施辦法。并將專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施工作方案等報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:排查整改階段(6月6日至8月1日)
全面開展安全隱患大排查。要認(rèn)真按照專項(xiàng)整治工作部署,結(jié)合專項(xiàng)整治實(shí)施方案,督促企業(yè)實(shí)施自查自糾,全面排查。排查工作必須按要求做到兩個(gè)100%,一是排查區(qū)域覆蓋率達(dá)100%;二是人的不安全行為和經(jīng)營場地排查率達(dá)100%。務(wù)必將非法違法區(qū)域和存在的安全隱患排查出來。企業(yè)自查自糾結(jié)束后,要將排查情況書面向區(qū)專項(xiàng)整治小組辦公室報(bào)告。
根據(jù)排查出來問題和安全隱患,屬于非法違法的立即糾正,并按照整改措施的要求,采取法律的、經(jīng)濟(jì)的手段堅(jiān)決處罰到位。存在的安全隱患要認(rèn)真進(jìn)行梳理,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,突出重點(diǎn),細(xì)化到點(diǎn),不留死角,詳列整治項(xiàng)目,認(rèn)真制定隱患整改方案,細(xì)化整改措施,逐項(xiàng)逐條開展整治,全面整治落實(shí)。要針對發(fā)現(xiàn)問題,建章立制,制定完善的有針對性的管理制度,嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,加大處罰力度,對整改不認(rèn)真、不徹底、敷衍了事的零售點(diǎn)和責(zé)任人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三階段:總結(jié)評估報(bào)告(8月1日至8月20日)
一、總體目標(biāo)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《市民防條例》等相關(guān)法律、法規(guī),按照“突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、綜合整治、疏堵結(jié)合、注重長效”的要求,對本鎮(zhèn)地下空間的使用性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、安全生產(chǎn)條件等方面進(jìn)行全面整治。通過整治,進(jìn)一步加強(qiáng)地下空間安全管理,推動(dòng)各項(xiàng)安全管理規(guī)范的落實(shí),消除地下空間各種不安全隱患,預(yù)防重特大事故發(fā)生,確保地下空間使用安全。
二、整治范圍和重點(diǎn)
整治范圍:本鎮(zhèn)民防工程和普通地下室內(nèi)經(jīng)營商場、娛樂場所、旅館、餐館及從事生產(chǎn)活動(dòng)、用作危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存和人員居住的場所。
整治重點(diǎn):一是未按規(guī)定登記注冊以及無證無照的;二是未經(jīng)批準(zhǔn)改作生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品場所的;三是不符合消防管理規(guī)定,在同一防火分區(qū)內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營、倉庫、宿舍“三合一”現(xiàn)象的;四是擅自拆改結(jié)構(gòu),影響安全使用的;五是違反租賃合同和有關(guān)規(guī)定擅自轉(zhuǎn)租的。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立以鎮(zhèn)黨政辦為牽頭單位、鎮(zhèn)城市綜合管理所為綜合協(xié)調(diào)單位、鎮(zhèn)減災(zāi)辦為責(zé)任單位,由綜治辦、派出所、新鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)招商辦、鎮(zhèn)基建辦、鎮(zhèn)土規(guī)所、房管辦、工商所參加的鎮(zhèn)地下空間安全管理專項(xiàng)整治推進(jìn)小組,負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)工作。
由派出所、新鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城市綜合管理所、鎮(zhèn)減災(zāi)辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合招商辦有關(guān)人員組成聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)減災(zāi)辦。各村、居委,鎮(zhèn)直屬公司要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),并確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
四、職責(zé)分工
民防部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織對本鎮(zhèn)民防工程進(jìn)行摸底調(diào)查,督促使用單位自查自糾,落實(shí)整改措施;對在地下空間內(nèi)違反《中華人民共和國防空法》、《市民防條例》、《市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
建設(shè)部門職責(zé):會(huì)同有關(guān)部門對本鎮(zhèn)普通地下室(地下停車庫)進(jìn)行摸底調(diào)查;依法對未納入建筑業(yè)管理流程,擅自改建、擴(kuò)建地下空間的行為進(jìn)行查處;對地下空間改建、擴(kuò)建工地的施工安全、工程質(zhì)量進(jìn)行行政監(jiān)管,對相關(guān)違法行為進(jìn)行查處。
公安派出所職責(zé):負(fù)責(zé)對地下空間內(nèi)的歌舞娛樂場所、游藝廳、中小旅館等行業(yè)場所進(jìn)行治安管理和監(jiān)督檢查,依法對“黃、賭、毒”等違法犯罪行為進(jìn)行查處。
負(fù)責(zé)對地下空間的消防審核、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查,對違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
國資監(jiān)管部門職責(zé):負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門搞好出資監(jiān)管單位地下空間的摸底調(diào)查和自查自糾,督促落實(shí)整改措施,制訂和完善各項(xiàng)管理制度,并對因管理不善發(fā)生重大事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
規(guī)劃管理部門職責(zé):負(fù)責(zé)對地下空間開發(fā)建設(shè)過程中未按規(guī)劃許可要求進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行查處;對擅自改建民防工程以及改變地下空間用途的行為進(jìn)行認(rèn)定,并協(xié)助民防部門依法查處。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé):負(fù)責(zé)對地下空間安全生產(chǎn)條件、危險(xiǎn)物品管理情況、租賃雙方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議及落實(shí)情況、承租方的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。
負(fù)責(zé)對地下空間內(nèi)特種設(shè)備的使用、管理情況進(jìn)行安全監(jiān)察,調(diào)查非法使用土鍋爐、土電梯等有關(guān)情況,對違反法律法規(guī)的,責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。
工商部門職責(zé):負(fù)責(zé)依法核發(fā)地下空間內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照,對違反工商行政管理法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰;協(xié)同有關(guān)部門開展對地下空間內(nèi)需取得許可證的無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處或取締。
房地管理部門職責(zé):會(huì)同有關(guān)部門對本鎮(zhèn)普通地下室進(jìn)行調(diào)查摸底,依法將地下空間租賃納入房屋租賃管理范圍,督促地下空間租賃雙方辦理租賃合同登記備案手續(xù),對違反有關(guān)房屋租賃法律法規(guī)和規(guī)定的行為,責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。
衛(wèi)生部門職責(zé):按照國務(wù)院的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部的《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,對地下空間內(nèi)公共場所的《公共場所衛(wèi)生許可證》持證情況、空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反法規(guī)規(guī)章的進(jìn)行查處。
文化部門職責(zé):負(fù)責(zé)依法對地下空間內(nèi)的娛樂場所《文化經(jīng)營許可證》的辦理情況、經(jīng)營項(xiàng)目、場地結(jié)構(gòu)和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)的娛樂場所責(zé)令限期改正、關(guān)閉或?qū)嵤┬姓幜P。
商業(yè)管理部門職責(zé):負(fù)責(zé)對地下空間內(nèi)天然氣、人工煤氣(禁止使用瓶裝液化氣)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。
五、整治步驟
第一階段,動(dòng)員部署階段(8月1日~10日)
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和有關(guān)部門要及時(shí)成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,制訂工作方案,明確職責(zé)分工,提出工作要求,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造良好氛圍。
第二階段,摸底調(diào)查和自查自糾階段(8月11日~31日)
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和有關(guān)部門要摸清本地區(qū)地下空間情況,包括轄區(qū)內(nèi)地下空間數(shù)量、位置、面積、實(shí)際用途、使用性質(zhì)、權(quán)屬單位和安全管理狀況等,有針對性地開展整治工作。由地下空間各權(quán)屬單位填寫地下空間安全管理專項(xiàng)整治調(diào)查摸底明細(xì)表,并在8月10日前報(bào)送鎮(zhèn)減災(zāi)辦,鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室組織相關(guān)人員再對轄區(qū)內(nèi)地下空間的總體狀況進(jìn)行逐一核查、匯總,并填寫地下空間安全管理專項(xiàng)整治調(diào)查摸底匯總表,于8月15日前上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治辦公室。
第三階段,落實(shí)整改和執(zhí)法檢查階段(9月底前)
對在摸底調(diào)查和自查自糾中查出的問題,要依照監(jiān)管職責(zé)分工,做好督促整改工作。需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的問題,由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室及時(shí)召集各有關(guān)單位召開專題會(huì)議,研究制定整改方案。各有關(guān)職能部門要依據(jù)整治范圍和整治重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查力度,對整改后達(dá)不到規(guī)定要求或不具備安全生產(chǎn)基本條件或未能通過相關(guān)部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓或關(guān)閉取締。
第四階段,驗(yàn)收總結(jié)階段(10月底前)
由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室對各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查,對檢查不合格的單位,給予嚴(yán)肅處理。對整改進(jìn)展緩慢,效果不明顯或在整治過程中發(fā)生責(zé)任事故的,依法追究事故單位和相關(guān)人員的責(zé)任。各村、居委,鎮(zhèn)直屬公司專項(xiàng)整治辦公室對專項(xiàng)整治情況寫出總結(jié),并填寫地下空間安全管理專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表,于10月10日前報(bào)鎮(zhèn)減災(zāi)辦。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要充分認(rèn)識(shí)地下空間安全管理專項(xiàng)整治的重要性、必要性和緊迫性,按照有關(guān)法律法規(guī)以及“四個(gè)到位、兩個(gè)確?!钡囊?,從“建設(shè)平安”和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,牢固確立“大安全”思路觀念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要以這次專項(xiàng)整治為契機(jī),推動(dòng)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。
(二)明確責(zé)任
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要認(rèn)真組織力量摸清本單位地下空間的底數(shù);各部門要明確責(zé)任,各司其職,抓好專項(xiàng)整治的落實(shí),真正達(dá)到民防工程和普通地下室的底數(shù)清、現(xiàn)有場所用途清、安全使用標(biāo)準(zhǔn)清、安全管理責(zé)任清、安全隱患問題清的“五清”要求。同時(shí)將專項(xiàng)整治工作與建立安全生產(chǎn)管理體系、完善安全生產(chǎn)條件、促進(jìn)依法經(jīng)營和依法監(jiān)管結(jié)合起來,推動(dòng)建立長效監(jiān)管機(jī)制。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要加強(qiáng)對本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,對整治難度大、安全隱患多、涉及面廣的地下空間,要組織聯(lián)合整治。要依法督促各產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位、自管房單位主動(dòng)配合專項(xiàng)整治,認(rèn)真進(jìn)行清查摸底和自查自糾,不得推諉、扯皮。
(四)疏堵結(jié)合
各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要根據(jù)地下空間的區(qū)域分布、城區(qū)規(guī)劃布局、暫住人口等情況,綜合考慮地下空間利用和改善外來人員居住條件的需要,落實(shí)專項(xiàng)整治要求。要加大整治力度,對不符合經(jīng)營要求的,該整改的整改,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,同時(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo),做到疏堵結(jié)合。
(五)加強(qiáng)宣傳