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一、深入貫徹學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力,最大限度地避免和減少損失,我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,組織機關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和*市應(yīng)急管理工作會議精神,認(rèn)真落實*市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神,安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù),廣泛宣傳,提高認(rèn)識,確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處,確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
為切實加強對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)市上有關(guān)文件精神,經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究,成立了*市人民政府移民辦公室處理移民突性領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦黨組書記、主任蒲良全任組長,全面負(fù)責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作;副主任趙新天、宋海燕,調(diào)研員王其林、范開明、王志福、楊萬銀任副組長,分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作;各科室負(fù)責(zé)人為成員,具體協(xié)調(diào)組織機關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作,開展應(yīng)急演練,協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
特別是“5.12”地震后,我辦更進一步加強了對應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實,系統(tǒng)地完善了應(yīng)急管理機制,加強應(yīng)急值班,進一步提高了單位應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、科學(xué)編制預(yù)案,確保應(yīng)急管理工作落到實處
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處,保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進行,充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件,根據(jù)《*市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,結(jié)合實際,今年初,我辦完善了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了組織機構(gòu),明確了各自工作職責(zé)和具體要求,并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性,制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施,切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
四、認(rèn)真開展應(yīng)急演練,提高實戰(zhàn)能力
為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急救援能力,規(guī)范處置程序,提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》,全年組織了2次應(yīng)急演練。上半年,我辦組織了1次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。在演練過程中,各部門緊密配合,互相協(xié)調(diào),沉著應(yīng)戰(zhàn),穩(wěn)妥地處置了移民突發(fā)性。
今年5月12日下午兩點二十八分,當(dāng)突如其來的特大地震來臨時,我辦立即組織干部職工疏散救生,并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,開展救援工作。由于措施恰當(dāng),此次地震中我單位人員無一受傷,所有移民檔案資料均完好無損。
結(jié)合“5.12”特大地震,下半年我辦又組織了1次模擬突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮;各科室緊密配合,互相協(xié)調(diào),組織干部職工立即停止工作,并迅速關(guān)閉電源,搶救重要資料,然后有序疏散到安全地帶。通過實戰(zhàn)演練,達到模擬運行應(yīng)急機制、管理體制,調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,檢驗預(yù)案的可操作性,解決在演練中暴露出來的問題與不足,進一步完善了應(yīng)急救援機制。
五、組織教育培訓(xùn),提高應(yīng)急管理工作水平
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理,使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
六、認(rèn)真排查隱患,防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,關(guān)系到群眾的切身利益,稍有處理不當(dāng),就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此,我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理,徹底清查危險源,并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫,重點加以解決和應(yīng)對。同時,組織包鄉(xiāng)干部對自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查,排查結(jié)果由科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦,如遇重大問題立即上報,確保我市移民穩(wěn)定。
七、加強應(yīng)急值班,暢通信息渠道
關(guān)鍵詞:招投標(biāo)、總承包、進度管理
Abstract: nowadays, project bidding phase review technology standard, the tender construction organization and management requirements of more and more strictly. These include organization, quality technology, progress, safety, contract, budget, plan, the material, the civilized construction, the subcontract, equipment, standardization, material, product protection and so on aspects of the management. In this paper, only from the construction progress management sides of certain discusses.
Keywords: bidding, contracting, progress management
中圖分類號:C93文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
一、問題
隨著現(xiàn)在工程建設(shè)規(guī)模的越來越大,技術(shù)含量越來越高,各方面關(guān)系越來越復(fù)雜,在招投標(biāo)階段編制技術(shù)標(biāo)時已經(jīng)不再特別重視施工方案的編制好壞,因為施工方案基本上是對施工工藝、規(guī)程、驗收規(guī)范等的照搬堆積,投標(biāo)各方不會有很大的差異,相反,施工組織管理方面的內(nèi)容好壞與深度,各投標(biāo)方在工程管理方面水平的差異,成為招標(biāo)評比時技術(shù)標(biāo)評審的一個重點比較內(nèi)容。
當(dāng)然,工程施工管理涉及的內(nèi)容很多,包括組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量技術(shù)、進度、安全、合同、預(yù)算、計劃、材料、文明施工、分包、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化、資料、成品保護等方方面面,本文特從如何建立完善的進度保證措施以便更好地體現(xiàn)施工進度管理水平的高低方面來進行一定的探討。
二、保證措施
要搞好工程的進度管理,我認(rèn)為總承包方(或投標(biāo)方)必須作好以下幾方面的保證工作:
1、組織體系保證
派出施工經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員組成項目部,利用科學(xué)合理的進度保證體系和他們豐富的管理經(jīng)驗,進行科學(xué)管理、精心組織,確保施工進度。
施工期間,確保項目部成員不隨意抽調(diào)、更換,保持現(xiàn)場管理人員工作的連續(xù)性,避免出現(xiàn)人員臨時調(diào)換引起管理工作的重新適應(yīng)和磨合。
另外,項目經(jīng)理部內(nèi)部,一定要明確各成員職責(zé),分項、分段負(fù)責(zé)到人,跟班作業(yè),實行管理班子個人收入與工期掛勾,使組織上、責(zé)任制上得以落實,及時發(fā)現(xiàn)組織中存在的問題,及時糾正。
2、進度計劃及其實施保證
1)運用project 2003或者網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制總進度計劃,季、月進度計劃,并將月度計劃層層分解,按周(日)計劃給班組下達施工任務(wù)書。投標(biāo)時,甚至可以利用軟件制作立體三維施工示意圖或者制作動畫來演示施工方法及進度情況。計劃執(zhí)行過程中,運用網(wǎng)絡(luò)計劃控制系統(tǒng)等對工程進度進行適時監(jiān)控,利用前鋒線檢查法將實際進度與計劃進度相對比,分析超前和滯后的原因,隨時進行工序調(diào)整和資源的優(yōu)化配置,滿足總進度計劃的要求。
2)加強對施工計劃的管理,通過建立每月、每周的施工進度計劃目標(biāo),特別是對一些關(guān)鍵工作和分包工程,一定要作為關(guān)鍵性進度控制點,在施工中做為階段性的竣工目標(biāo)保證按時完成;并確保安裝等施工能及時銜接,使其工作不受影響;另外,還要合理劃分施工段,合理安排人力資源,精心組織,確??偣て诘膶崿F(xiàn)。
3)各分部、分項工程,施工前要編制出切實可行的施工方案。特別是對于基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件加工工作,要提前做好計劃,不允許出現(xiàn)消極等待的現(xiàn)象。裝修、水電、空調(diào)、暖通等各專業(yè),一定要做好協(xié)調(diào)工作,合理安排施工順序,科學(xué)組織,不準(zhǔn)互相沖突,影響施工正常進行。
4)選擇管理人員素質(zhì)高的勞務(wù)施工隊伍,上崗前進行教育,盡量掌握本工程的特點和規(guī)范要求;并要求做到:當(dāng)日計劃進度不到位時人員不得下崗,實行提前工期加獎,無故延期按合同規(guī)定扣罰工資。施工中開展勞動競賽,比速度,比質(zhì)量,比效率,挖掘人的潛力,促進工程早日完成。
5)有鋼結(jié)構(gòu)或者網(wǎng)架工程的項目一定要做好鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件加工廠家生產(chǎn)能力和質(zhì)量的選擇以及網(wǎng)架設(shè)計和施工隊伍的選擇,并將隊伍的考察、選定,以及何時簽定合同、何時完成深化設(shè)計等納入進度計劃中,保證工程正常進行不受影響。
6)形象的施工進度圖表管理。建議制作與工程結(jié)構(gòu)形式一致的形象化的工程進度圖形,例如根據(jù)實際結(jié)構(gòu)、軸線、樓層畫出建筑物骨架圖根據(jù)主體結(jié)構(gòu)施工進度,繪出每次混凝土澆筑時間和部位,并標(biāo)出具體澆筑時間。這樣,一方面便于了解工程施工進度概況并及時進行調(diào)整,另外,對澆筑和拆模時間的把握也比較心中有數(shù)(如下圖)。
3、質(zhì)量及技術(shù)保證
1)以現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心,依照工程對象認(rèn)真研究分析,優(yōu)化施工組織設(shè)計,針對各階段易出現(xiàn)的技術(shù)難點,提出可行性方案,開展QC攻關(guān)活動,并且隨時在現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題,保證工程順利進行。
2)技術(shù)、質(zhì)量人員跟班作業(yè),檢查指導(dǎo),把問題處理在現(xiàn)場,把失誤消滅在萌芽,確保分項工程驗收合格率達到100%,嚴(yán)防因質(zhì)量問題造成返工,從而影響工期。
3)若工程施工期間跨越不同季節(jié),要針對不同季節(jié)階段,提前制定好每階段的質(zhì)量和安全控制措施,確保特殊季節(jié)施工的質(zhì)量和安全。
4)在開工前編制出在技術(shù)上先進、實施中可行、經(jīng)濟合理的施工方案,并在施工過程中編制詳細(xì)的各分部分項工程作業(yè)計劃,做到有條不紊地進行施工,并努力爭取在施工中推行新技術(shù)、新工藝、新材料,加快施工進度。
5)加強施工中的質(zhì)量檢查和成品保護,以合理的工序安排、可靠的技術(shù)措施防止產(chǎn)品的損壞,減少返工和返修,提高工效。
6)在開工前的圖紙會審階段,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計方存在的設(shè)計問題和錯誤,盡量使設(shè)計更加完善和合理,從而更好地保證施工質(zhì)量和進度。
4、例會及其他協(xié)調(diào)保證
施工過程中,定期組織生產(chǎn)例會,及時掌握施工中各階段計劃的完成情況,對于例會中提出的問題做到當(dāng)場解決,會后加強檢查。進入裝修和設(shè)備安裝施工后,每周組織一到二次各分包單位的協(xié)調(diào)會,及時解決施工中出現(xiàn)的問題,抓住主要矛盾,及時采取有效措施,進行必要的調(diào)整,確??偣て诘膶崿F(xiàn)。。
這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神,研究和部署今后一個時期的應(yīng)急管理工作任務(wù),為推動我市科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個主題,我講四點意見:
一、客觀估價我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績
近年來,特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺后,市委、市政府高度重視,在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強應(yīng)急管理體制機制建設(shè)等方面做了大量工作,取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年x月出臺《__市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后,各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣(市)政府制定的各專項應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。!
二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了__市應(yīng)急管理委員會,正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣(市)和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機構(gòu),并投入運行。
三是較好地加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市公安局組建了__人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門,通過應(yīng)急預(yù)備隊的定期培訓(xùn)和演練,增強了應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)能力。去年,全市開展各類事故應(yīng)急救援演練x次。
四是妥善應(yīng)對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來,我市先后經(jīng)歷了諸如__年的非典疫情,__年x月的__江水污染事件,去年x月的__煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故,由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時,采取措施得當(dāng),有效地減少了損失和危害,也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個良好開端,但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng),仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是:應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)還不夠完善;現(xiàn)有各類專項應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理,預(yù)案之間缺乏有效對接,部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性;災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多,突發(fā)事件的信息報告不及時;專業(yè)搶險救援隊伍少,設(shè)施設(shè)備落后,難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對這些問題,各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視,擺上重要議事日程,采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。
二、進一步深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識
應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危,充分估計突發(fā)公共事件的風(fēng)險和挑戰(zhàn),清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性,充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義,才能切實增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感。
首先,加強應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本,和諧必須安全。只有首先保證安全,和諧的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。客觀分析近年我市的安全形勢,總體上較好,但是問題不少,不容樂觀。如__年,全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都有所上升,因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷,凸顯出形勢的嚴(yán)峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視,時刻繃緊安全之弦,想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面,從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。
其次,加強應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?,F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論,安全是人的基本需求之一,而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,無疑會對人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個威脅不排除,人就無法安生;政府不能有效地應(yīng)對和解除這些威脅,那就是失職,也就難以得到公眾的支持和擁護。因此,加強應(yīng)急管理工作,妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機,既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責(zé),也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。
其三,加強應(yīng)急管理是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)__城市、實現(xiàn)__全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù),實現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù),必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障,否則一切都無從談起。從這個意義上說,加強應(yīng)急管理工作,不僅是維護政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障,也是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,實現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實加強應(yīng)急管理工作,為順利實現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護航。
三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實處
全國和全省應(yīng)急管理工作會議,就當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求,我市__年《政府工作報告》也明確提出,“加強應(yīng)急管理,提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好以下七項工作。
第一,要進一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒有制定分預(yù)案和專項預(yù)案的單位,要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,組織專門力量,加緊制定分預(yù)案和專項預(yù)案;已經(jīng)制定和正在制定的,要進一步完善。切實增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況,以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點環(huán)節(jié),周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案,切實提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性??偟囊笥袃蓷l:第一條是縱到底、多層次,就是要按垂直管理的要求,從市到區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層;第二條是橫到邊、全覆蓋,就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項預(yù)案,確保全方位、不缺失。科學(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后,要組織有關(guān)專家,對各區(qū)、縣(市)的分預(yù)案和各部門的專項預(yù)案進行評估論證,然后提交應(yīng)急管理委員會審定。同時,建立預(yù)案動態(tài)管理制度,針對實踐和演練中暴露的問題,對預(yù)案體系及時進行修訂和完善。
第二,要進一步加強應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強政府應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前,暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣(市)政府要抓緊建立本級政府的應(yīng)急管理機構(gòu),做到有專門的機構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置要堅持實事求是和精簡效能的原則,解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。按照“一
專多能,一隊多用”的要求,加強專業(yè)隊伍建設(shè),特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點行業(yè),著力培育骨干力量。加強預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實際,定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動,針對演練中暴露出來的問題,加強崗位培訓(xùn),提高實戰(zhàn)技能,鍛煉戰(zhàn)斗隊伍,確保應(yīng)急隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。第三,要不斷加強應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期,國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實施細(xì)則,逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第四,要加快完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的運行機制。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn),組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險隱患情況,綜合采取防范和處置措施。對重大風(fēng)險隱患,要進行實時監(jiān)控,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準(zhǔn)確,信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學(xué)完備的評價指標(biāo)體系,定期對各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評估,把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制,做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作,確保應(yīng)急管理體系有機協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。
第五,要切實加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度,確保群眾一旦受災(zāi)時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財政保障制度,采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法,切實保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時,充分考慮應(yīng)急處置工作的需要,合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則,推進“110”、“119”、“122”三臺合一,并與急救、市政等緊急信息接報平臺進行整合,實現(xiàn)“統(tǒng)一接報,分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托,切實加強中樞平臺建設(shè)。
第六,要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則,加強基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項應(yīng)急措施要更完備、更具體,便于操作。加強農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差,特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,切實提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè),要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施,經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門,是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件,而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,后果不堪設(shè)想。因此,這些重點要害部位,一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施,力爭做到萬無一失。
第七,要扎實開展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段,廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護知識,增強公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn),推動應(yīng)急宣傳工作進工廠、進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費發(fā)放。
四、加強對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強應(yīng)急管理工作必須從加強組織領(lǐng)導(dǎo)做起,務(wù)求落實責(zé)任,形成合力。
第一,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場,親自調(diào)度指揮;較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時,各級領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任,給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依法嚴(yán)肅處理。
第二,密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣,不確定因素多,工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識,在加強本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制,建立健全快速反應(yīng)機制,提高快速反應(yīng)能力的同時,還要按照政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的總體要求,加強彼此之間的協(xié)調(diào)與配合,形成工作合力。
根據(jù)衛(wèi)健委會議文件精神,為了近一步做好安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生服務(wù)和安全管理工作問題,我院對安全生產(chǎn)和檢查召開會議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、成立的領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、 加強組織領(lǐng)導(dǎo),傳達縣衛(wèi)健委文件精神,進行醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)檢查動員。
三、 領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室,各部門進行醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)檢查。
1. 醫(yī)院的各項醫(yī)療核心制度落實情況良好。醫(yī)護人員能認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療核心制度,無發(fā)生醫(yī)療差錯事故。
2. 我院現(xiàn)正在改建中,對于醫(yī)療環(huán)境等我院要全力保證醫(yī)療安全的各項硬件設(shè)施基本完善,各類醫(yī)療儀器設(shè)備的保養(yǎng)和安全動行,注射室能保證各類醫(yī)療用品的安全使用。
3. 認(rèn)真切實抓好新農(nóng)合管理補償工作、疾病預(yù)防控制工作、傳染病防治工作、臨床業(yè)務(wù)工作。
4. 針對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害事故,我院已經(jīng)制定出相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案,并成立了醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,保證通訊暢通。
5. 結(jié)全我院的實際情況,大力推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,預(yù)防保健體系,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強內(nèi)部管理,消除隱患,提高醫(yī)護質(zhì)量,為廣大人民服務(wù)。
20*年,公司深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省公司工作會議精神,結(jié)合公司實際,深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)年、質(zhì)量精細(xì)化管理年、效益提高年、隊伍建設(shè)年”四個主題年活動,采取有力措施,確保了公司的可持續(xù)發(fā)展和安全穩(wěn)定的大局,各項工作均取得較好業(yè)績:承建的華電國際鄒縣發(fā)電廠四期工程榮獲20*年度“中國電力優(yōu)質(zhì)工程”、“中國建筑工程魯班獎”;西安電力中心醫(yī)院康復(fù)樓擴建裝飾工程獲得西安建筑裝飾裝修業(yè)“雁塔杯”;20*年10月國網(wǎng)直流公司組織的全國秋季安全大檢查中,500KV*直流變項目以嚴(yán)密的管理,精湛的施工工藝獲全國第
二、陜西第一;經(jīng)過多方努力公司還成功取得“土石方專業(yè)承包壹級”資質(zhì)、“商品砼工程專業(yè)承包二級”資質(zhì);全國第四批“精神文明建設(shè)先進單位”、省公司“四好班子”和“電網(wǎng)建設(shè)先進單位”;公司主編的國家規(guī)范《雙曲線冷卻塔施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》和行業(yè)規(guī)范《電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)程》(建筑工程篇)已編寫完畢,正在修改中,受到上級高度贊譽。公司的社會知名度、美譽度和團隊?wèi)?zhàn)斗力、競爭力進一步提升。
1、重要經(jīng)濟指標(biāo)全面完成。20*年完成施工產(chǎn)值8.59億元,是年計劃產(chǎn)值8.58億元的100.1%,比上年增長7.11%;實現(xiàn)利潤總額203.22萬元,比上年增長92.1%。利稅總額3342.55萬元,比上年增長5.51%;職工平均年收入28595元,比上年增長8.6%;市場開發(fā)7.91億元,是年計劃7億元的113%;實現(xiàn)增加值全員勞動生產(chǎn)率6.76萬元/人.年;驗收單位工程81個,分部工程688個,分項工程4875項,合格率為100%。
2、實現(xiàn)了第三個安全年目標(biāo)。20*年,公司以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)年”活動為契機,加強安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),完善健全風(fēng)險管理和應(yīng)急管理體系,強化安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格高危作業(yè)分級管理,加大事故隱患排查力度,克服冰災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。加強在建項目安全管理“六化”建設(shè),在電源、民建和電網(wǎng)建設(shè)三個方面形成了多個文明施工亮點,展示了公司的管理實力,樹立了良好的企業(yè)外部形象。圍繞“治理隱患,防范事故”這一活動主題,開展了安全知識競賽、安全演講、安全操作技能比武等活動,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3、經(jīng)營管理水平明顯提升。開展“效益提高年”活動,實施啞鈴式管理,重點抓市場開發(fā)和工程結(jié)算,中間夯實基礎(chǔ)、拓展途徑、精細(xì)管理。在市場開發(fā)上,完善資質(zhì),堅持電建、電網(wǎng)、民建、國外四個領(lǐng)域共同發(fā)展,在互利雙贏的前提下,積極與國內(nèi)幾家電建企業(yè)合作,市場開發(fā)成績斐然;在工程結(jié)算上,加快完工項目債務(wù)清理、抓好收尾項目資金結(jié)算回收和在建項目的資金管理工作,縮小應(yīng)付和應(yīng)收工程款的數(shù)額,20*年共結(jié)算20個項目,占應(yīng)結(jié)算項目24個的83.3%;在項目管理上,積極推行項目“經(jīng)營策劃”管理,實現(xiàn)項目經(jīng)營管理全過程控制;在資金管理上,取得了多家金融機構(gòu)的授信,被建設(shè)銀行內(nèi)部評定為“AAA”級企業(yè),使得公司辦理各類投標(biāo)、履約保函不再給銀行抵押任何資金。公司使用“銀行承兌匯票”支付各類款項、節(jié)約了大量流動資金,加速了公司資金的周轉(zhuǎn)率。并堅持勤儉辦企業(yè),合理控制公司運營成本,降低管理費用,挖潛提效,順利通過省公司資金安全檢查工作和多項審計工作。
4、質(zhì)量管理取得新突破。開展“質(zhì)量精細(xì)化管理年”活動,在項目質(zhì)量管理上推行“樣板”引路,樹立了公司品牌,實現(xiàn)了工程質(zhì)量全面提升。在電網(wǎng)建設(shè)項目上,在10月份國網(wǎng)直流公司組織的全國秋季安全大檢查中,500KV*直流變以嚴(yán)密的管理,精湛的施工工藝獲得全國第
應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理論文 應(yīng)急安全文化建設(shè) 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急保障管理 應(yīng)急管理實施方案 應(yīng)急演練總結(jié) 應(yīng)急管理知識 應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié) 應(yīng)急安全培訓(xùn) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀