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文化館存在的問題及建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：生豬屠宰；檢疫管理；規(guī)范化；規(guī)章制度；檢疫程序；執(zhí)法

一、前言

隨著物質(zhì)生活水平的日益提高，人們對食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全提出了更高的要求。當(dāng)下，豬肉的市場需求較大，生豬屠宰這一行業(yè)的發(fā)展趨勢正在不斷的上升。在生豬屠宰行業(yè)中，生豬屠宰檢疫是動物檢疫部門對屠宰生豬實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)，檢疫合格后出具檢疫證明，加蓋統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖標(biāo)記，這一工作的好壞直接關(guān)系著生豬產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而影響著人們的身體健康，但是，目前生豬屠宰檢疫存在的不規(guī)范性，大大制約著生豬屠宰檢疫的工作效率，影響市場買賣肉品的質(zhì)量。所以，必須使生豬屠宰的檢疫管理工作更加的規(guī)范化以及具體化，使消費(fèi)者能夠吃到安全的放心肉。

二、當(dāng)前屠宰檢疫中存在的問題

1.對《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，頓悟不深，不能很好地貫穿于實(shí)際工作中，致使廣大消費(fèi)者維權(quán)意識欠佳，經(jīng)營者法律意識淡薄，違法經(jīng)營時有發(fā)生。

2.檢疫設(shè)施差，檢疫方法不規(guī)范。多年來，在生豬屠宰檢疫中，只有簡單的刀、鉤等檢疫設(shè)備，只能用感官檢疫“眼看、手摸、鼻聞、刀切”簡單的檢疫方法來綜合判斷，很難適應(yīng)復(fù)雜多變的生豬疫病。由于特定的環(huán)境因素，在工作的時候，很難按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》實(shí)施同步檢疫，這也是一個無法進(jìn)行有效檢疫的一個漏洞，加之檢疫設(shè)施不足導(dǎo)致我們檢疫手段落后，屠宰場無害化處理實(shí)施欠缺。

3.逃避產(chǎn)地檢疫現(xiàn)象嚴(yán)重，流通監(jiān)管不力?！秳游餀z疫管理辦法》提出國家對動物檢疫實(shí)行報檢制度，但卻很難實(shí)施，由于畜禽飼養(yǎng)分散，部分區(qū)域交通不便，信息不靈，少數(shù)管理人員不自覺報檢，有的甚至故意逃避，缺少有力的監(jiān)控手段。

4.檢疫隊(duì)伍人員專業(yè)水平差，未進(jìn)行過專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對于相關(guān)的執(zhí)法規(guī)范也缺乏一定的認(rèn)識，對動物檢疫工作帶來了很大影響。

5.散宰、臨宰生豬存在檢疫漏洞。按照規(guī)定，農(nóng)村的屠宰也應(yīng)納入檢疫管理規(guī)范。但是由于農(nóng)村的散宰戶一般在附近銷售，同時加上屠宰時不固定，很難做到有宰必檢、隨宰隨檢。

6.檢疫員自身素質(zhì)有待提高，接受正規(guī)的培訓(xùn)和出去學(xué)習(xí)交流的機(jī)會少，知識儲備和檢驗(yàn)操作技能欠缺，不夠?qū)I(yè)。

三、規(guī)范生豬屠宰檢疫的建議

1.認(rèn)識屠宰檢疫重要性，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。生豬屠宰檢疫的重要性，體現(xiàn)在關(guān)系畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更關(guān)系到民眾的身體健康，甚至是，地方畜牧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。做好生豬屠宰檢疫，同樣是法律賦予動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要權(quán)力，更是動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。在此，必須要充分認(rèn)識到動物屠宰檢疫的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將屠宰檢疫工作落實(shí)到實(shí)處。

首先，應(yīng)爭取地方政府的支撐，努力爭取更多的扶持政策。其次，劃定動物檢疫任務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制及追究制，將任務(wù)完成量最終體現(xiàn)在工資額度上。在此，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)與動物檢疫員簽訂責(zé)任書，更具體明確各項(xiàng)責(zé)任。最后，健全相應(yīng)規(guī)章制度，確保屠宰檢疫有法可依。

2.明確屠宰檢疫程序，嚴(yán)格屠宰檢疫“八規(guī)范”。明確檢疫程序，把好入場監(jiān)督關(guān)、屠宰檢疫同步關(guān)、出廠簽證關(guān)。按照《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》，把好9個檢疫崗位，即：入場監(jiān)督查驗(yàn)崗、屠宰檢疫申報崗、宰前檢查崗、頭蹄及體表檢疫崗、內(nèi)臟檢疫崗、胴體檢疫崗、旋毛蟲檢驗(yàn)崗、復(fù)檢崗和檢疫出證崗。

嚴(yán)格屠宰檢疫“八規(guī)范”：第一，規(guī)范駐場檢疫辦公室，公示相關(guān)規(guī)章制度、檢疫舉報電話等等；第二，規(guī)范屠宰檢疫行為，根據(jù)屠宰檢疫相關(guān)規(guī)程，嚴(yán)格屠宰檢疫崗位相關(guān)要求；第三，規(guī)范相關(guān)設(shè)施消毒流程，屠宰場、運(yùn)輸工具、公共通道等等，無一例外徹底消毒；第四，規(guī)范票據(jù)回收制度。對入場豬只檢疫票證，經(jīng)查驗(yàn)后及時回收。確?；厥掌睋?jù)與當(dāng)日宰殺生豬數(shù)相符。所有回收票據(jù)，至少保存3年后，統(tǒng)一銷毀；第五，規(guī)范簽證制度。經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的酮體，加蓋驗(yàn)訖印章，由官方獸醫(yī)填寫規(guī)章，同時出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明；第六，規(guī)范無公害化處理制度。完善無害化處理設(shè)施，嚴(yán)格按照《病死及死因不明動物處置辦法》及《無害化處理規(guī)程》等對病死及死因不明的動物進(jìn)行無害化處理。在生豬入場收購環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁收購死豬，對病死豬執(zhí)行“四不一處理”措施，即“不宰殺，不食用，不銷售，不轉(zhuǎn)運(yùn)就地進(jìn)行無害化處理”。第七，規(guī)范檢疫、消毒、無公害處理等記錄制度。建立屠宰檢疫、消毒及無害化處理等記錄冊，規(guī)范登記。第八，規(guī)范監(jiān)督管理監(jiān)測制度。一要加強(qiáng)對屠宰加工企業(yè)駐廠檢疫人員工作的監(jiān)督檢查，使工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對屠宰加工企業(yè)動物防疫條件的審核工作，對沒有落實(shí)駐廠檢疫、不符合動物防疫條件、不具備無害化處理設(shè)施的企業(yè)限期整改，同時加強(qiáng)對屠宰加工企業(yè)畜產(chǎn)品安全的督查工作。

3.重視基層隊(duì)伍建設(shè)，配套相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)動物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，所有動物檢疫人員應(yīng)有縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)同一調(diào)配，對檢疫人員的任職實(shí)行任期制，嚴(yán)肅辦公紀(jì)律，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。

重視基層檢疫隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升檢疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平。在此，第一，重視培訓(xùn)資金投入。針對檢疫實(shí)際工作需求，分批次、分期對檢疫人員進(jìn)行產(chǎn)地檢疫技術(shù)培訓(xùn)，同時，組織相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，提升其依法檢疫的工作時效性。第二，整合協(xié)調(diào)各部門的力量。動物檢疫的重要性不言而喻，在動物疫病防治和“放心肉”工程中，都是不可或缺的一部分。而將動物檢疫工作落實(shí)具體，這其中涉及到稅務(wù)、食品安全、交通運(yùn)輸、公安、食品安全等各個領(lǐng)域，在此，各行業(yè)領(lǐng)域部門應(yīng)整合力量，提升動物檢疫的整體實(shí)力。第三，配套相應(yīng)的檢疫設(shè)施設(shè)備。滿足動物檢疫實(shí)際需求，建議自根本上完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，健全對應(yīng)的管理體制，切實(shí)做好動物病害的防控工作。在此，對正在投入使用的檢疫設(shè)備，相關(guān)部門有必要籌集資金檢查維修。對老式的超過使用年限的檢疫設(shè)備，務(wù)必及時拆除更新。同時，對欠缺的檢疫設(shè)施設(shè)備，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要及時配齊。軟件的防疫技術(shù)，同樣是檢疫工作的核心。順應(yīng)新時代檢疫工作的要求，各地方掌握先進(jìn)防疫技術(shù)的同時，應(yīng)注意定期組織技術(shù)交流，總結(jié)防疫工作經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

4.重視證據(jù)收集，執(zhí)法客觀、公正、全面。肉品檢疫是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，證據(jù)收集十分重要，執(zhí)法時應(yīng)遵循合法、合理、有利的原則。找準(zhǔn)合適的切入點(diǎn)，注重時效。因此，要正確鑒別所收集信息的真實(shí)性與有效性，加蓋的肉品驗(yàn)證章應(yīng)清晰（整潔、易于辨認(rèn)）填寫整理相關(guān)的法律文書，切實(shí)做到全面（客觀）公正地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

四、結(jié)語

總之，生豬屠宰檢疫是防止動物疫病傳播，保證肉品衛(wèi)生質(zhì)量，保障廣大人民群吃上“放心肉”的一項(xiàng)重要措施，關(guān)系到人民群眾身體健康。而生豬屠宰檢疫是一項(xiàng)艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有深刻認(rèn)識到屠宰檢疫的重要性，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對屠宰檢疫工作的投入，重視基層隊(duì)伍建設(shè)，配套相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在工作方式方法上不斷創(chuàng)新，才能規(guī)范好生豬屠宰檢疫管理工作，確保人民群眾吃上安全肉。

參考文獻(xiàn)：

文化館存在的問題及建議范文第2篇

一、企業(yè)物資管理中出現(xiàn)的問題

1.缺乏明確的，合理有效的管理制度

首要原因就是管理者企業(yè)對物資管理不關(guān)注，沒有明確的物資管理制度。各個企業(yè)管理者只是強(qiáng)調(diào)追求利益的最大化，對物資管理沒有引起足夠的重視。從意識上忽略物資管理，沒有合理有效的物資管理制度，在物資管理這方面投入的資本嚴(yán)重不足。計算機(jī)管理系統(tǒng)越來越被抑制，普遍停留在原先舊一系列的采購和儲存等一系列的管理制度上。大部分企業(yè)還停留在人工管理的時候，導(dǎo)致現(xiàn)在物資管理基礎(chǔ)很弱，是最為典型的舊的流程化管理模式，但卻不是最科學(xué)合理的管理。各種物資計量設(shè)備和手段也非常落后。

2.企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分工不明確

各個企業(yè)大多存在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立不完備的情況，企業(yè)為了減少成本，內(nèi)部人員通常身兼數(shù)職。內(nèi)部職責(zé)不明確，企業(yè)只關(guān)注物質(zhì)的購買方面，忽略物資自買入之后的剩下的環(huán)節(jié)，比如處理的方面，從而導(dǎo)致了大量物資的浪費(fèi)。物資的購買是經(jīng)過采購人員直接和供應(yīng)商進(jìn)行溝通和交流，企業(yè)沒有設(shè)立專門的人員對市場進(jìn)行調(diào)查，僅僅憑借購買物資的發(fā)票來進(jìn)行報銷等后續(xù)活動，容易給負(fù)責(zé)采購的員工和供應(yīng)商私自勾結(jié)的機(jī)會。

3.缺乏資金支持，融資困難

我國各個企業(yè)普遍出現(xiàn)了融資難，無法進(jìn)行擔(dān)保的問題，這一問題已經(jīng)成了制約各大企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的最主要的問題。我國有大約百分之八十的各種企業(yè)都有或大或小的資金缺口。各大企業(yè)想貸款特別是長期或者是中長期的貸款都很難如愿，這就在很大程度上阻礙各個企業(yè)的發(fā)展。主要原因就是沒有很多的融資渠道提供給企業(yè)。在直接融資方面，現(xiàn)在企業(yè)的管理機(jī)制就決定了各個企業(yè)基本沒有可能得到股票上市的機(jī)會。在發(fā)行企業(yè)債券方面，由于發(fā)行額度小，自身的資金不足還有缺乏信譽(yù)等方面使得獲得各種金融機(jī)構(gòu)的貸款也是十分困難。所以，各個企業(yè)在金融市場上獲得的資金和其在市場經(jīng)濟(jì)中所占的比重出現(xiàn)了非常大的不對稱性。在很大程度上是只依賴企業(yè)的內(nèi)部資金，這就造成了很多企業(yè)的資金不足的狀況。

4.本身的模式具有缺陷

物資管理關(guān)注的是內(nèi)部物流系統(tǒng)的整合，對企業(yè)外部各種資源的利用，比如物流等方面很忽視。企業(yè)內(nèi)部安排了負(fù)責(zé)前期采購中期儲存到后期出庫的方方面面，這些都占據(jù)了很多的人力資源和很多的物質(zhì)資源，沒有將社會資源和現(xiàn)有的資源進(jìn)行合理的資源整合，造成資源的浪費(fèi)。物資管理過程中，對貨物的收入和管理進(jìn)行了非常重視的管理，但是對物資的價值管理沒有足夠的重視。在管理方式上對數(shù)學(xué)模型的運(yùn)用非常重視，確定最好的經(jīng)濟(jì)批量和最佳進(jìn)貨時間，但卻無視對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和信息系統(tǒng)的優(yōu)化建設(shè)，對庫存管理進(jìn)行改善。

5.企業(yè)缺乏相應(yīng)的物資管理人才

從人力資源的方面來看，企業(yè)缺乏物資管理的相應(yīng)人才主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一是因?yàn)槲镔Y人員身為生產(chǎn)經(jīng)營幫輔人員，在企業(yè)中處于不是非常重要的首要地位，不能有效的去吸引相關(guān)人才、增加活力，這樣就導(dǎo)致了很多對物資管理還對金融和法律等相關(guān)知識有比較多了解的人才相對缺乏。第二是物資管理人員沒有進(jìn)行專業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)，使得在日常的管理中大部分是依靠自己的經(jīng)驗(yàn)和直覺而不是專業(yè)的判斷。第三是大部分的人才機(jī)構(gòu)出現(xiàn)老化的情況，對現(xiàn)代化的精英和管理理念和相關(guān)的手段不能很好的接受，好多人不會使用電腦，更不會通過現(xiàn)代化的方式去獲取相關(guān)的信息。

二、物資管理的優(yōu)化建議

1.完善和落實(shí)物資管理制度

企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮職能部門的牽頭作用，設(shè)立一系列科學(xué)合理的物資管理制度從物資前期的購買到中期的儲存保管和后期的出庫，報廢，全部的物資過程都有相應(yīng)的制度。物資管理部門要加強(qiáng)對現(xiàn)場業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，強(qiáng)化信息交流，對物資步驟過程中的重要環(huán)節(jié)要注意控制，真正做到不讓工作流于形式和表面。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龊梦镔Y資源的管理。

2.重新劃分內(nèi)部職位，做到權(quán)責(zé)分明

各個企業(yè)要健全相關(guān)法律制度，履行法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。逐步設(shè)立組物資內(nèi)部調(diào)控制度，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特征，從前期的采購環(huán)節(jié)到中期的銷售，儲存環(huán)節(jié)還有后期的的相關(guān)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行非常嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。還要設(shè)立有關(guān)供應(yīng)商以及銷售商的相關(guān)信息檔案，強(qiáng)化對其信譽(yù)度和相關(guān)資質(zhì)的管理。深層次的確立各職能部門的對應(yīng)職責(zé)，嚴(yán)格遵守不相容崗位互相分離的原則。充分發(fā)揮物資內(nèi)部調(diào)控制度的相互牽制功能。

3.加強(qiáng)資金管理，活躍內(nèi)部經(jīng)濟(jì)

緩解各個企業(yè)資金緊缺的問題不僅僅需要政府和國家的扶持和一個較好的金融環(huán)境之外，更重要的還是要憑借各個企業(yè)自身。要經(jīng)過不斷注入內(nèi)部資金來盤活經(jīng)濟(jì)。第一是要明確了解企業(yè)的現(xiàn)金擁有量，對多出來的現(xiàn)金要及時進(jìn)行整合利用。第二是加強(qiáng)物資管理，設(shè)立科學(xué)的庫存儲備。企業(yè)要在加強(qiáng)市場調(diào)查的前提下，最大可能地壓縮無用的庫存物資，并通過科學(xué)的方法來確定存貨資金的最好方式，從而保證資金結(jié)構(gòu)的不斷趨于合理化。第三是落實(shí)和完善相應(yīng)的收賬系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品購銷協(xié)議操作。對有些無法避免的需要賒賬的生產(chǎn)商或廠家應(yīng)該強(qiáng)化對他們的相關(guān)調(diào)查，比如信譽(yù)度和資金實(shí)力的調(diào)查。對現(xiàn)存的已有的應(yīng)收帳款要進(jìn)行定期的審查和核對，制定完善還款的對策。

文化館存在的問題及建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；會計電算化；監(jiān)督；行政單位

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）25-0076-02

近年來，中國行政單位預(yù)算管理經(jīng)過多次改革，同時不斷加大了審計監(jiān)督工作的力度，除按規(guī)定進(jìn)行國家審計和內(nèi)部審計外，很多行政單位也開始引入以會計師事務(wù)所為主體的社會審計，加之各單位積極使用會計電算化的現(xiàn)代化手段，加快信息化管理，使自身財務(wù)管理水平有較大提高。但因某些單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作力度不大、財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高以及監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全等原因，仍然存在一些不規(guī)范問題。

一、當(dāng)前會計電算化系統(tǒng)下行政單位財務(wù)管理存在的主要問題

2009—2011年某會計師事務(wù)所連續(xù)三年對湖北省某行政系統(tǒng)的全省財務(wù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，該行政系統(tǒng)全省統(tǒng)一使用浪潮會計軟件進(jìn)行賬務(wù)處理。在會計電算化系統(tǒng)中，由于各地方在會計機(jī)構(gòu)設(shè)置上的不同、財務(wù)管理要求上的不同等主客觀因素，檢查中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的主要問題有以下幾個方面：

1.會計賬目設(shè)置較隨意，核算不夠規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些單位會計人員在涉及相關(guān)財務(wù)管理、會計核算的工作時按照“領(lǐng)導(dǎo)講、師傅教、自己想”的思路去處理，從而形成財務(wù)管理不規(guī)范、會計處理不一致的結(jié)果。一些單位“庫存材料”、“固定資產(chǎn)”、“暫付款”、“暫存款”等只設(shè)總賬科目，明細(xì)賬科目不設(shè)或隨意設(shè)置，使得資產(chǎn)不明細(xì)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不清晰；有的縣市僅憑發(fā)票就可報銷費(fèi)用，沒有對原始清單、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對應(yīng)的合同、協(xié)議等做出明確的要求。部分報賬員未建立現(xiàn)金日記賬，有的建立了現(xiàn)金日記賬年末未按規(guī)定存檔。房屋第一次裝修、新汽車配置等不管金額大小直接計入費(fèi)用列支不計入“固定資產(chǎn)”等。

2.資金管理分散，資金安全存在隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些單位在內(nèi)部預(yù)算單位設(shè)置報賬員崗位不隸屬信息管理科，每月局按預(yù)算將資金撥入各報賬員銀行卡上支付費(fèi)用；有的單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置時將會計設(shè)在信息管理科，出納設(shè)在辦公室，且沒有制定或沒有嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)牽制的管理制度；有的單位的會計、出納不相容職位沒有嚴(yán)格分離，某報賬員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤、基建出納會計工作、票證的現(xiàn)金的管理、其他科室的周轉(zhuǎn)金管理，一人身兼四職，財務(wù)印章由一人保管，崗位設(shè)置毫無牽制；有的單位對出納工作監(jiān)督不夠，很少或不對庫存現(xiàn)金進(jìn)行經(jīng)常性盤點(diǎn)或不定期的突擊檢查；有的單位現(xiàn)金為主要支付方式，現(xiàn)金流量、現(xiàn)金余額長期居高不下；有的單位借條抵庫、公款私存。

3.資產(chǎn)管理弱化，信息不對稱。檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)資產(chǎn)變賣、報廢時很多單位沒有按國家規(guī)定程序進(jìn)行處理，對凈殘值、報廢收入不入賬，造成國有資產(chǎn)流失，同時形成的“小金庫”游離于監(jiān)管之外。少數(shù)單位的物資和工程項(xiàng)目沒有按有關(guān)規(guī)定去通過政府集中采購和進(jìn)行招投標(biāo)，單位自行采購物資時的公開透明度也不夠。財務(wù)管理部門和資產(chǎn)的具體管理部門信息不對稱，財務(wù)部門信息往往滯后，表現(xiàn)在：財產(chǎn)管理人員變更，財務(wù)管理系統(tǒng)未變更；購入的資產(chǎn)財務(wù)上不知管理人，無法輸入系統(tǒng)，造成財務(wù)系統(tǒng)卡片內(nèi)容與實(shí)物卡片內(nèi)容不符，實(shí)際存在的資產(chǎn)未進(jìn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)；管理粗放，責(zé)任人不落實(shí)，長期不清查，久之則賬有物亡；此外，還有部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不全，尤其是房產(chǎn)沒有配套房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等。

4.票據(jù)管理不規(guī)范，缺乏制度約束。檢查中發(fā)現(xiàn)，一方面是取得票據(jù)不合規(guī)。購貨單位、購貨內(nèi)容、購貨數(shù)量、單價、開票時間不填列或填列不完整，財務(wù)發(fā)票章模糊不清等；另外支付代征手續(xù)費(fèi)，沒有獲取對方單位財務(wù)收據(jù)，容易造成對方資金體外循環(huán)。另一方面有些單位仍然在使用不規(guī)范票據(jù)收款，如過期作廢收據(jù)等，且對票據(jù)領(lǐng)購繳銷管理失控，未建立嚴(yán)格有效的票據(jù)領(lǐng)購繳銷制度。此外，費(fèi)用單據(jù)不及時上報，部分報賬員期末未將費(fèi)用單據(jù)等及時上交信息管理科，信息管理科仍作為現(xiàn)金余額反映，長期賬實(shí)不符，容易造成責(zé)任不清。

5.資金使用預(yù)算管理不嚴(yán)，費(fèi)用開支不透明。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的單位虛報多領(lǐng)預(yù)算資金；有的單位擠占挪用財政資金；少數(shù)單位白條抵庫時間長、筆數(shù)多，歷史遺留問題多，長期未進(jìn)行清理；有的單位資金使用隨意，不注重資金使用績效，長期不制訂計劃、消耗定額等就使用資金；有的單位資金有多少就用多少，年底突擊花錢，費(fèi)用甚至超支，導(dǎo)致一方面經(jīng)費(fèi)緊缺，另一方面卻是資金使用效率低下。

二、加強(qiáng)電算化系統(tǒng)下行政單位財務(wù)管理的主要措施

文化館存在的問題及建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；造價管理；優(yōu)化措施；建議

Abstract: water conservancy project cost management is a comprehensive, professional, according to policy in one share process, involve a wide. This paper introduced the water conservancy project construction cost management experience each phase of the existing problems and measures, and puts forward some Suggestions of my personal measures.

Keywords: water conservancy projects; Cost management; Optimization measures; suggest

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價管理是為了實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，具備一個完整科學(xué)的工作流程是保證造價管理高質(zhì)量、高效率、低損耗的前提和必要條件之一。一個水利工程建設(shè)項(xiàng)目從發(fā)生伊始至結(jié)束階段都需按照國家相關(guān)規(guī)范規(guī)定逐步實(shí)施，其總體流程應(yīng)該是固定的。但是，由于總流程下的各分流程總會因?yàn)閰^(qū)域不同、客觀條件不同或施工情況不同而略有差別。

水利工程造價管理作為建設(shè)項(xiàng)目成本管理過程中的一個重要組成成分，在總流程及各個分流程中都具有極為重要的作用。

一、水利工程造價管理存在的問題及優(yōu)化措施

1.1存在的問題

（一）投資決策階段造價管理不嚴(yán)謹(jǐn)

我國在對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價管理中一般都會將管理與控制的重點(diǎn)放在工程施工和竣工結(jié)算兩個階段，如此的造價管理模式存在的缺失是未能將投資決策階段的造價管理納入到整個建設(shè)工程造價管理的管控體系中而導(dǎo)致概算超估算、預(yù)算超概算和決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

（二）施工階段造價管理存在模式漏洞

就我國造價管理模式的現(xiàn)狀而言，關(guān)于造價管理建立相關(guān)監(jiān)理模式與發(fā)達(dá)國家的水平差距不小。我國的監(jiān)理機(jī)構(gòu)是以優(yōu)化安排設(shè)計避免浪費(fèi)人力、物力和加重設(shè)計單位負(fù)擔(dān)為工作重心，可研報告中所列項(xiàng)目的設(shè)計應(yīng)有計劃分步實(shí)施，上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)設(shè)計任務(wù)時可同時下?lián)芊植抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，而對整個工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價控制與管理卻少關(guān)注，尤其是工程變更項(xiàng)。

（三）施工質(zhì)量、進(jìn)度及成本控制實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系不多

建設(shè)單位派任的現(xiàn)場監(jiān)理通常對工程管理技術(shù)及造價管理業(yè)務(wù)的熟悉程度不足，而工程投資成本控制則主要是以建設(shè)單位派任的監(jiān)理人員把握為主。監(jiān)理人員的素質(zhì)將決定水利工程建設(shè)項(xiàng)目造價成本管理的綜合業(yè)務(wù)水平，這樣的情況很容易導(dǎo)致水利工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單和工程設(shè)計變更極具增加的問題。施工質(zhì)量、進(jìn)度及成本控制實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系不多則間而之地給工程項(xiàng)目的成本效益造成成本浪費(fèi)。

1.2 水利工程造價控制的優(yōu)化措施

（一）投資決策階段

投資估算是工程項(xiàng)目投資的最高限額，水利工程項(xiàng)目管理的上級管理部門主要掌握項(xiàng)目投資的最終決定權(quán)。在進(jìn)行可行性報告的審查工作時必需要重視水利工程施工階段的造價控制，這對于我國對水利建設(shè)工程造價管理展開有效工作是十分有利的。而筆者認(rèn)為在這一階段的優(yōu)化措施主要還是對施工單位的施工組織設(shè)計進(jìn)行加強(qiáng)審核。依據(jù)具體的施工狀況選擇配套的設(shè)備及技術(shù)。在對工程建設(shè)項(xiàng)目初步熟悉程度如建設(shè)工程的規(guī)模性質(zhì)、用工人數(shù)、施工周期、運(yùn)輸保證及材料設(shè)備供應(yīng)等等。然后對項(xiàng)目所參與的對象進(jìn)行優(yōu)化選擇，對施工組織計劃設(shè)計、施工技術(shù)方案及施工進(jìn)度計劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最為合理的“人、材、機(jī)”資源配置計劃方案，并做好每一項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。同時，還需要正確處理造價控制管理與工期、質(zhì)量及進(jìn)度的辯證統(tǒng)一關(guān)系，以提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。施工投資決策階段還需要加強(qiáng)圖紙的會審工作，及時發(fā)現(xiàn)問題的同時解決問題，遵循嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證質(zhì)量保證以通過客觀性、準(zhǔn)確性和及時性的簽證方式來規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)的造價成本管理，并配合現(xiàn)行造價管理的規(guī)范保持一致性。另外，尤為重要的一點(diǎn)是對對市場材料的信息進(jìn)行了解和掌握，時刻了解市場動態(tài)，進(jìn)行有效地造價控制管理工作。如若在簽證過程中出現(xiàn)變更情況，必須根據(jù)實(shí)際情況及時出具簽證變更證明，杜絕非人力抗拒的窩工、返工現(xiàn)象發(fā)生，不致影響水利建設(shè)工程的工期和進(jìn)度。

（二）設(shè)計階段

設(shè)計人員需要在設(shè)計階段開始之前深入了解市場情況，及時掌握第一手資料進(jìn)行造價成本清單編制。保證在階段設(shè)計工作的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，盡量避免大量的設(shè)計變更。因此，在設(shè)計單位及建設(shè)單位共同協(xié)作工作過程中要嚴(yán)格設(shè)計質(zhì)量關(guān)，保證遞交工程設(shè)計文本具有高質(zhì)量，明確各方權(quán)利及職責(zé)，可據(jù)條件實(shí)施獎懲制度以發(fā)揮必要的績效作用。同時相關(guān)設(shè)計單位要做好長遠(yuǎn)計劃，從基層抓起培養(yǎng)苗子的工作，通過精明專家來指導(dǎo)教育，并配合實(shí)踐參觀、定期參與設(shè)計評比等活動加強(qiáng)培養(yǎng)工程設(shè)計人員的創(chuàng)新意識。

（三）施工階段

水利工程施工階段的造價管理工作核心是進(jìn)行目標(biāo)分解落實(shí)，在施工承包合同中一般會明確工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，然后將工期進(jìn)度和投資成本都分解到每一個分部分項(xiàng)工程中去。實(shí)現(xiàn)在施工階段可隨時進(jìn)行投資成本的偏差分析與控制糾偏，保證造價過程的動態(tài)管理，使得投資造價成本始終能夠處于可控與在控的范圍之內(nèi)。同時，優(yōu)化技術(shù)措施與合理組織施工和在承包施工單位進(jìn)場之后還需要對具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查工作，并幫助施工單位盡量緊縮“人、材、機(jī)”的投入成本，以控制避免窩工及設(shè)備閑置帶來的損失，使之滿足工程造價管理實(shí)際的需要。

（四）竣工階段

水利工程竣工決算階段通過加強(qiáng)結(jié)算管理工作，審核到位具體。而針對水利工程實(shí)施過程中建設(shè)單位出現(xiàn)的偷工減料問題必須要在保證質(zhì)量的前提下嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真和真實(shí)地做好工程竣工結(jié)算工作。

二、水利工程優(yōu)化造價管理的建議

2.1投資決策階段

（一）確定項(xiàng)目合理規(guī)模

當(dāng)項(xiàng)目單位產(chǎn)品的報酬為一定時，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)規(guī)模成正比。效益規(guī)模的客觀存在對項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇意義重大而深遠(yuǎn)，可以充分利用規(guī)模效益來合理確定和有效控制工程造價，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目規(guī)模合理化受三方面的因素制約，即市場因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平作為項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能的合理確定。

（二）設(shè)計階段

目前水利行業(yè)也有大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計加以實(shí)施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。因此，在水利工程的設(shè)計中，根據(jù)工程的地形及地址條件，能套用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的盡量套用，并且按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，使質(zhì)量達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工程費(fèi)用達(dá)到最低。推行限額設(shè)計、實(shí)行工程設(shè)計招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案等。

工程造價咨詢質(zhì)量流程圖

（三）施工階段

水利工程施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，這期間大量的資金投入到購買工程用地、購買工程設(shè)備、支付工程施工費(fèi)用上。建設(shè)單位在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，以杜絕投資浪費(fèi)，有效地控制工程造價應(yīng)采取“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”方式。通過“限額設(shè)計管理”嚴(yán)格控制初步設(shè)計“工程量”，編制“項(xiàng)目管理預(yù)算”，使工程建設(shè)靜態(tài)投資嚴(yán)格控制在審批的初步設(shè)計概算靜態(tài)總投資之內(nèi)。控制項(xiàng)目索賠的關(guān)鍵是要細(xì)化項(xiàng)目設(shè)計，減少項(xiàng)目變更，預(yù)防人為因素造成的影響，將索賠事件降低到最小。

（四）竣工結(jié)算階段

竣工階段對工程造價的控制和管理竣工決算是反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)成本?？⒐Q算是建設(shè)項(xiàng)目重要的經(jīng)濟(jì)檔案，內(nèi)容和數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可靠，項(xiàng)目法人應(yīng)對竣工決算的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。竣工結(jié)算可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

三、結(jié)束語

綜上所述，水利工程造價管理是指對加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的整個過程的控制與管理，其主要目的是為了控制減少投資造價成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。本文通過闡述水利工程造價管理的常見問題，并對如何優(yōu)化管理提出工程全過程的優(yōu)化措施及建議，望能夠在今后的水利工程造價管理工作中尋求更多的突破。

參考文獻(xiàn)

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文化館存在的問題及建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：文化館；免費(fèi)開放；服務(wù)工作；

中圖分類號：G24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

從我國公民的實(shí)際生活情況來看，公民的物質(zhì)生活已經(jīng)獲得一定程度的改變，同時，在經(jīng)濟(jì)的大力推動下，我國的文化水平以及文化建設(shè)等得到了一定程度的發(fā)展，這使得人民群眾日益增長的文化需求得到補(bǔ)救，做好文化工作也是政府工作的重要范疇之一，實(shí)行文化館免費(fèi)開放政策是其文化工作的重要組成部分，在免費(fèi)開放過程中，應(yīng)以人民群眾的基本需求為主要目標(biāo)，文化館內(nèi)部展陳的物品應(yīng)當(dāng)以適合人民群眾的閱讀能力為準(zhǔn)則，同時要讓人民群眾理解免費(fèi)開放文化館的意義，使其能夠主動接受文化館的免費(fèi)開放，對此，本文將進(jìn)行詳細(xì)的闡述，以為文化館的工作人員提供可供采納的服務(wù)工作建議。

一、免費(fèi)開放文化館的重要性

實(shí)行文化館免費(fèi)開放政策是時展的必然趨勢，其不僅順應(yīng)了我國發(fā)展文化事業(yè)的腳步，而且有利于提升全民族的文化素質(zhì)，改善國民整體面貌，增強(qiáng)我國的文化軟實(shí)力。在文化館免費(fèi)開放以后，定然會有一定數(shù)量的群眾走進(jìn)文化館，接受文化的沐浴，從中吸收有益的文化知識，在文化潛移默化中提升自身素質(zhì)，這也是免費(fèi)開放文化館的重要目標(biāo)。文化館作為政府工作的重要領(lǐng)域，是其向社會提供文化服務(wù)職能的重要表現(xiàn)，也是人民群眾享受文化權(quán)利的重要方式之一，近年來，我國更加重視文化的發(fā)展情況，出臺了相關(guān)的政策，以通過各種措施推進(jìn)社會主義核心價值體系的構(gòu)建，加強(qiáng)群眾思想道德領(lǐng)域的建設(shè)，做好文化館免費(fèi)開放工作實(shí)現(xiàn)了政府滿足社會公共文化需求的相關(guān)目標(biāo)，這在人民群眾中已經(jīng)引起了一定的反響，得到多數(shù)群眾的大力支持，因此，實(shí)行免費(fèi)開放文化館是政府履行文化建設(shè)的重要途徑，做好文化館內(nèi)部的服務(wù)工作反映了政府對此重視的程度。

二、關(guān)于做好服務(wù)工作的幾點(diǎn)思考

（一）做好文化館工作人員的培訓(xùn)工作。

對于在文化館內(nèi)工作的人員，要重視對其進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分理解免費(fèi)開放文化館的重要意義，對于人民群眾文化生活改善以及國家文化事業(yè)發(fā)展都具有重要的影響，讓其明確自身的工作任務(wù)，首先，從思想層面上提升工作人員的覺悟，文化館館長要做好對員工思想的引導(dǎo)作用，以身作則，要求工作人員要主動與來參觀的人民群眾及時進(jìn)行交流，了解人民群眾的文化水品以及對于文化館免費(fèi)開放的建議，并向館長積極反映情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，找到相應(yīng)的解決對策；同時，對其進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括專業(yè)知識傳授、接待禮儀、責(zé)任意識等，使文化館內(nèi)的工作人員水平逐步提升，以保證其為人民群眾提供更加專業(yè)的服務(wù)。文化館免費(fèi)開放是其發(fā)展的有力契機(jī)，因此，文化館館長應(yīng)抓住這次機(jī)遇，做好文化館的發(fā)展工作，在立足本土的同時形成獨(dú)具特色的文化魅力，吸引人民群眾參與其中，隨著人民生活的改善，人民群眾不再滿足于讀書看報時代的文化供給，其更加注重形式靈活多變，內(nèi)容富有創(chuàng)新與競爭，因此，文化館可圍繞人民群眾關(guān)心的話題展開各類比賽，在調(diào)動人民群眾積極性的同時，改善文化館的經(jīng)營之道。例如，文化館可開展“地方扭秧歌大賽”，“當(dāng)?shù)匚幕瘋鞒兄R競賽”等，以吸引人民群眾將更多的精力投入到比賽準(zhǔn)備中，在無形中接受文化的熏陶，提升自身的修養(yǎng)。

（二）做好開放前各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備，以避免相應(yīng)的問題，提升文化館的服務(wù)質(zhì)量。

實(shí)行文化館免費(fèi)開放對于政府來講是一項(xiàng)具有冒險精神的舉措，如果開放前各項(xiàng)工作并未準(zhǔn)備周到，那么將有很大的可能出現(xiàn)其他問題，像文化館內(nèi)設(shè)施遭到破壞、人民群眾參觀數(shù)量過多，發(fā)生擁擠現(xiàn)象等，應(yīng)從以下幾個方面做好工作：首先，文化館內(nèi)的物品陳設(shè)應(yīng)進(jìn)行合理調(diào)整，本著服務(wù)群眾，降低工作量的原則，做好各個方面的考慮，在文化館四周做好指示牌引導(dǎo)工作，指示牌（包括文化物品展陳順序、休息室位置、洗手間位置、群眾參觀注意事項(xiàng)各類禁止等）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面具體，否則會誤導(dǎo)人民群眾，起到相反的作用；其次，重視對工作人員心理素質(zhì)的訓(xùn)練，一旦實(shí)行免費(fèi)開放文化館以后，將面臨眾多問題，這對沒有這種工作經(jīng)驗(yàn)的人員來講挑戰(zhàn)較大，因此，要提前對其心理、思想進(jìn)行訓(xùn)練，使其做好充分的準(zhǔn)備，能夠面帶微笑迎接群眾，真誠為其提供服務(wù)，認(rèn)真講解相關(guān)物品的介紹，使群眾感受到文化的力量。

（三）增加資金投入，吸引優(yōu)秀人才，提升服務(wù)團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量。

人力資源在現(xiàn)代社會中的重要作用不言而喻，因此，要做好文化館免費(fèi)開放的服務(wù)工作，關(guān)鍵是注重人才的培養(yǎng)。政府要提高對其的重視程度，增加資金投入力度，同時，政府出臺相關(guān)文件，健全并逐步完善相應(yīng)的保障體制，為文化館免費(fèi)開放提供強(qiáng)有力的制度支持，同時，號召社會優(yōu)秀人才投入到文化館的工作中，可以志愿者的身份向群眾提供各項(xiàng)服務(wù)，為文化館注入新鮮活力，在提高人民群眾重視程度的同時，掀起發(fā)展文化浪潮的新機(jī)遇。除此之外，政府應(yīng)成立文化研究小組，對于文化館免費(fèi)開放的合理性與科學(xué)性進(jìn)行深入研究，對于在開放中出現(xiàn)的問題進(jìn)行對策探討，結(jié)合實(shí)際情況，找到發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕挠行Р呗浴?/p>

三、結(jié)束語

文化館免費(fèi)開放順應(yīng)時展趨勢，但關(guān)于開展開放后的服務(wù)工作，從而滿足人民群眾的服務(wù)需求，本文從免費(fèi)開放的意義，提出了做好服務(wù)工作的建議，但要實(shí)現(xiàn)真正服務(wù)于人民群眾還要充分利用各種社會有用資源，緊密結(jié)合二者力量，積極響應(yīng)政府的號召，創(chuàng)新活動舉辦方式，調(diào)動群眾積極性，強(qiáng)化館內(nèi)工作人員的責(zé)任意識，使其更好地為人民群眾服務(wù)，讓文化館成為人民群眾實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

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