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糧食安全治理范文第1篇

第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，明確食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全監(jiān)督管理等活動。

第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)經(jīng)營危害公眾身體健康和生命安全的食品。

第四條市和區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問題；建立食品安全監(jiān)督管理工作責(zé)任制，將食品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)，做好食品安全日常管理。

第五條市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、商務(wù)、藥品監(jiān)督、公安等負(fù)有食品安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門），按照各自職責(zé)依法實施食品安全監(jiān)督管理，并做好食品安全指導(dǎo)工作。

教育、建設(shè)、旅游等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。

第六條本市建立食品安全風(fēng)險分析制度、市場準(zhǔn)入制度和可追溯制度，對食品安全風(fēng)險和危害實施全過程預(yù)防和控制。

第七條本市食品行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會員生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動行業(yè)誠信建設(shè)，參與食品安全相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。

第八條本市鼓勵學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全知識和食品安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)公民的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

本市鼓勵開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究；鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。

第九條任何組織或者個人有權(quán)檢舉、控告違反食品安全法律、法規(guī)的行為；有權(quán)對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

市和區(qū)、縣人民政府對在食品安全工作中作出顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。

第二章食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第十條在本市生產(chǎn)經(jīng)營的食品，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)中與食品安全相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱食品安全標(biāo)準(zhǔn)）。

本市鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條本市生產(chǎn)經(jīng)營的食品，沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括：

（一）食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）專供嬰幼兒的主輔食品等特殊膳食用食品的營養(yǎng)成份要求；

（三）對食品標(biāo)簽等食品安全與營養(yǎng)的標(biāo)識、說明的要求；

（四）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

（六）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第十二條食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)滯后，認(rèn)為亟需制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的要求；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時制定或者修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障食品安全的需要、風(fēng)險評估結(jié)果以及本市經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，參照相關(guān)食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

第十四條制定、修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時公布；公眾可以免費(fèi)查閱。

第十五條食品安全監(jiān)督管理部門在查處案件過程中發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)及時向市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報告。市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出確定適用標(biāo)準(zhǔn)的要求，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織有關(guān)部門及專家進(jìn)行評估，按照有利于公眾身體健康和生命安全的原則確定適用標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品安全標(biāo)準(zhǔn)沖突的情況通報原標(biāo)準(zhǔn)的制定單位或者批準(zhǔn)部門。

第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第十六條本市依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可。依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，組織或者個人取得行政許可后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲存、采購、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營記錄，如實記載食品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、進(jìn)貨日期、數(shù)量等信息。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗供貨商的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等許可證件，并保存復(fù)印件；對購進(jìn)的食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取食品質(zhì)量檢驗證明、檢疫證明、銷售憑證等與食品安全有關(guān)的證明文件，并保存復(fù)印件。

生產(chǎn)經(jīng)營記錄、食品相關(guān)許可證件和證明文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存，保存期限至少2年。

第十八條在本市生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)食品安全的規(guī)定；本市對蔬菜、水果、水產(chǎn)品推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)入本市食品批發(fā)市場和超市銷售的蔬菜、水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明。進(jìn)入本市銷售的活禽、牲畜，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定附帶承載養(yǎng)殖信息的標(biāo)識物。

第十九條列入本市重點監(jiān)督管理食品名錄的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)附有商品條碼、電子標(biāo)簽等信息儲存介質(zhì)，記載可追溯食品來源的相關(guān)信息。

食品經(jīng)營者購進(jìn)預(yù)包裝食品時，應(yīng)當(dāng)查驗信息儲存介質(zhì)的證明文件。不得購進(jìn)、銷售使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊、假冒或者偽造信息儲存介質(zhì)的預(yù)包裝食品。

第二十條以散裝形式銷售的豆制品、熟肉制品、調(diào)味品以及糕點等經(jīng)過加工、半加工的食品，在出廠時和零售前應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全要求的包裝；出廠時應(yīng)當(dāng)附有食品標(biāo)簽，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

銷售前款所列食品，應(yīng)當(dāng)明示品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保存方式和保質(zhì)期。

第二十一條本市銷售的進(jìn)口食品，應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明、中文標(biāo)簽和檢驗檢疫標(biāo)志，并保證貨證相符。

食品進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)銷商提供衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明；進(jìn)口的保健食品，還應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證明文件，并符合保健食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條在本市開辦食品集中交易市場，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和市場發(fā)展規(guī)劃。開辦者應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

食品集中交易市場應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營設(shè)施和條件，并配備食品安全管理人員，監(jiān)控本市場的食品安全狀況。

第二十三條食品集中交易市場開辦者、食品經(jīng)營柜臺出租者和食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）審查入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，明確入場經(jīng)營者的食品安全責(zé)任；

（二）建立經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息；

（三）指導(dǎo)并督促經(jīng)營者建立經(jīng)營記錄，執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、出貨憑證等與保障食品安全有關(guān)的制度；

（四）及時制止經(jīng)營者違反食品安全規(guī)定的行為，并向食品安全監(jiān)督管理部門報告；

（五）協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行臨時控制措施，督促經(jīng)營者處理不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

食品集中交易市場開辦者除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入市場經(jīng)營的蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜禽屠宰場（廠）簽訂食品安全協(xié)議。

第二十四條食品批發(fā)市場、經(jīng)營食品的大型超市和倉儲式食品店、食品配送中心應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全檢測條件和能力。

第二十五條提供食品倉儲服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲食品和存儲者名稱等相關(guān)信息，留存存儲者身份證明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

在倉儲地點就地銷售食品的，應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照并取得相關(guān)行政許可。

第二十六條餐飲服務(wù)經(jīng)營者、市場內(nèi)的食品加工銷售點和單位食堂應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理責(zé)任人，確保提供的食品安全、衛(wèi)生，符合餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者、市場內(nèi)的食品加工銷售點和單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的食品安全管理員；食品安全管理員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

禁止在餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、市場內(nèi)的食品加工銷售點和單位食堂存放、使用亞硝酸鹽。

第二十七條運(yùn)輸、銷售需低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏車輛、冷藏設(shè)施。冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽明示溫度以及食品安全要求。

第二十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和非食品用添加物；不得超范圍、超限量使用食品添加劑；不得違反規(guī)定在食用動物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)；不得在依法核定的場所外銷售畜禽及其產(chǎn)品。

第二十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀，并記錄處置結(jié)果。

本市鼓勵、引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及餐廚垃圾進(jìn)行處理的無害化處理設(shè)施。

第三十條食品生產(chǎn)企業(yè)知悉其生產(chǎn)的食品存在現(xiàn)實或者潛在的危害時，應(yīng)當(dāng)通知銷售者停止銷售，告示消費(fèi)者停止使用，主動召回食品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該食品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。

第四章食品安全風(fēng)險預(yù)防和控制

第三十一條市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測體系，制定食品安全年度監(jiān)測計劃。

市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)測計劃實施監(jiān)測，分析監(jiān)測信息。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門的抽樣檢測，如實提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

第三十二條市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)督管理部門、科研檢測機(jī)構(gòu)和專家，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果和國內(nèi)外食品安全相關(guān)信息，對食品安全風(fēng)險進(jìn)行評估。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果采取食品安全管理措施。

第三十三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門建立食品安全應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

第三十四條舉辦大型社會活動或者會議涉及餐飲的，主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立并落實食品安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)，接受食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和公安、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除食品安全隱患。

第三十五條發(fā)生食品安全事故或者發(fā)現(xiàn)可能對公眾身體健康和生命安全造成危害的食品時，市食品安全監(jiān)督管理部門可以實施責(zé)令停止購進(jìn)、銷售相關(guān)食品的臨時控制措施；必要時可以對相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品實施臨時控制措施。

采取臨時控制措施的條件和原因消除后，市食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時解除臨時控制措施。

第三十六條發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售的食品沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)并可能對公眾身體健康和生命安全造成危害時，由市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險評估，出具評估意見，作為食品安全監(jiān)督管理部門處理相關(guān)食品的參考。

第三十七條經(jīng)檢測確定為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，市食品安全監(jiān)督管理部門可以責(zé)令生產(chǎn)者召回已售出的食品。

第三十八條本市建立食品安全信息公布制度。

市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸集、分析、整理食品安全信息并會同有關(guān)部門及時下列信息：

（一）全市食品安全總體情況；

（二）食品安全監(jiān)督檢查情況；

（三）采取臨時控制措施的情況；

（四）重大突發(fā)食品安全事件的處理情況；

（五）食品安全預(yù)警信息；

（六）市人民政府決定由食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的其他信息。

區(qū)、縣人民政府和市食品安全監(jiān)督管理部門前款以外的食品安全信息前，應(yīng)當(dāng)向市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)通報。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全工作，組織編制和實施食品安全規(guī)劃，協(xié)調(diào)和監(jiān)督食品安全監(jiān)督管理部門做好食品安全監(jiān)督管理工作，組織查處重大食品安全違法案件，協(xié)調(diào)處理食品安全突發(fā)事件。

第四十條市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險程度確定重點監(jiān)督管理的食品名錄，并向社會公布。

第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲存和銷售等行為，有權(quán)予以制止，并應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促食品安全監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，或者向市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督管理部門報告。

村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲存和銷售等行為的，應(yīng)當(dāng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品安全監(jiān)督管理部門報告。

接到報告的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理并反饋處理結(jié)果。

第四十二條食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以對食品進(jìn)行快速檢測，并可以依據(jù)檢測結(jié)果對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品采取扣押、封存等措施。

采取上述措施后，實行快速檢測的部門應(yīng)當(dāng)及時將食品樣本送具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測，并依據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行處理。

快速檢測應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格的檢測設(shè)備和列入國家標(biāo)準(zhǔn)的測定方法。

第四十三條食品安全監(jiān)督管理部門需要對食品進(jìn)行抽樣檢測時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣，并將檢測結(jié)果告知被抽查的食品生產(chǎn)經(jīng)營者；抽取樣品應(yīng)當(dāng)付費(fèi)，并不得收取抽樣檢測費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需費(fèi)用按照國家和本市規(guī)定列支。

第四十四條市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者召回食品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審查生產(chǎn)者的食品召回計劃，監(jiān)督召回過程。

第四十五條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處等信用信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查和整改指導(dǎo)。

第四十六條食品安全監(jiān)督管理部門依照各自職責(zé)可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，調(diào)查、詢問相關(guān)當(dāng)事人和證人；查閱、復(fù)制、扣押與違法生產(chǎn)經(jīng)營食品有關(guān)的進(jìn)貨憑證、出貨臺賬、合同、賬冊、票證和單據(jù)等相關(guān)材料；依法查封、扣押不安全食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、場所。

第四十七條食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

食品安全監(jiān)督管理部門在查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為時，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

第四十八條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的舉報電話或者電子郵件地址；對接到的舉報，應(yīng)當(dāng)及時、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進(jìn)行核實、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密；對舉報屬實、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。

第六章法律責(zé)任

第四十九條對違反本條例行為的行政處罰，法律、行政法規(guī)作出規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本條例規(guī)定的行政處罰，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、商務(wù)、藥品監(jiān)督等負(fù)有食品安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)實施。

第五十一條違反本條例第十八條第二款規(guī)定，進(jìn)入本市食品批發(fā)市場或者超市銷售的蔬菜、水產(chǎn)品未按規(guī)定隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明的，銷售的活禽、牲畜未按規(guī)定附帶承載養(yǎng)殖信息標(biāo)識物的，沒收違法所得和未售出的蔬菜、水產(chǎn)品、活禽、牲畜，并可處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售預(yù)包裝食品未按規(guī)定附有信息儲存介質(zhì)的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，購進(jìn)、銷售的預(yù)包裝食品使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊、假冒或者偽造信息儲存介質(zhì)的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得和未售出的預(yù)包裝食品，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第二十條第一款規(guī)定，以散裝形式銷售的食品在出廠時和零售前沒有符合食品安全要求的包裝或者未附有食品標(biāo)簽的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，銷售的進(jìn)口食品不能提供衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明、中文標(biāo)簽和檢驗檢疫標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，食品集中交易市場不具備必要的經(jīng)營設(shè)施和條件，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，提供食品倉儲服務(wù)的經(jīng)營者未如實記錄存儲食品和存儲者名稱等相關(guān)信息，或者未留存存儲者身份證明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。

第五十七條違反第二十六條第二款規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者、市場內(nèi)食品加工銷售點或者單位食堂未按規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理員的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

違反第二十六條第三款規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、市場內(nèi)食品加工銷售點或者單位食堂存放、使用亞硝酸鹽的，沒收相關(guān)物品，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十八條違反本條例第二十七條規(guī)定，運(yùn)輸、銷售需低溫保存的食品未按規(guī)定使用冷藏車輛、冷藏設(shè)施的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十九條違反本條例第二十八條規(guī)定，違反規(guī)定在食用動物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)，或者在依法核定的場所外銷售畜禽及其產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十條違反本條例第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行無害化處理或者銷毀的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十一條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不執(zhí)行臨時控制措施的，由實施臨時控制措施的食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十二條違反本條例第三十七條規(guī)定，食品生產(chǎn)者未按要求召回食品的，由責(zé)令召回的食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法生產(chǎn)、銷售的食品，并處3萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證。

第六十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)因食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為被吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人自被吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法定代表人和負(fù)責(zé)人；被依法追究刑事責(zé)任的，終身不得擔(dān)任任何食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法定代表人和負(fù)責(zé)人。

依照前款規(guī)定作出行政決定的部門，應(yīng)當(dāng)將決定在網(wǎng)站和媒體上公布。

第六十四條食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有食品安全管理責(zé)任的部門不履行本條例規(guī)定職責(zé)、造成后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例，或者有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級或者撤職的處分；其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食安全治理范文第2篇

[關(guān)鍵詞]山區(qū)橋梁；施工管理；質(zhì)量；安全

引言

隨著我國加大對交通基礎(chǔ)建設(shè)工程的投資力度，中西部山區(qū)公路建設(shè)取得快速發(fā)展，山區(qū)橋梁得到大量建設(shè)。由于山區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，存在大量的不良土質(zhì)及滑坡、泥石流等問題，山區(qū)橋梁建設(shè)施工環(huán)境差，橋梁施工質(zhì)量不佳，安全事故頻繁發(fā)生。因此，針對貴州地區(qū)山區(qū)橋梁施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，提出橋梁施工中質(zhì)量和安全控制的方法。

1.山區(qū)橋梁建設(shè)

1.1山區(qū)公路橋梁建設(shè)及其特點

貴州省地貌屬于我國西南部典型的高原山地，有大面積的山地、丘陵和盆地，平均海拔在1100米左右，由于山區(qū)復(fù)雜的地形、地質(zhì)、水文以及生態(tài)環(huán)境等影響，在此區(qū)域修建公路十分困難。與平原地區(qū)道路相比，山區(qū)道路中橋梁占路線總長比例很大，超過公路線路總長的20％，而且由于山區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，存在大量的不良土質(zhì)及滑坡、泥石流等問題，導(dǎo)致山區(qū)公路的建設(shè)成本居高不下。山區(qū)公路橋梁的修建需要根據(jù)公路路線的方案確定，常常會因路線橫斷面、平縱技術(shù)指標(biāo)等影響導(dǎo)致橋位不佳、墩柱的相對高差大、施工環(huán)境差等問題。

1.2山區(qū)公路橋梁建設(shè)出現(xiàn)的質(zhì)量與安全問題

因山區(qū)公路建設(shè)環(huán)境的限制，公路橋梁施工場地一般都存在橋位偏僻、施工環(huán)境差、交通不便等普遍問題，特別是關(guān)系橋梁質(zhì)量的混凝土質(zhì)量不容易得到保證，主要受拌合場所的選擇及運(yùn)輸便道等影響。而且由于山區(qū)環(huán)境的限制，大量施工機(jī)械的使用受到很大的限制，導(dǎo)致械化作業(yè)程度相對較低，在實際橋梁施工中需要大量的施工工人，特別是橋梁施工中多為高空作業(yè)，導(dǎo)致橋梁安全事故頻發(fā)。

由于山區(qū)橋梁一般具有高差大，跨度也較大的特點，在橋梁設(shè)計中多采用高墩大跨結(jié)構(gòu)，但若采用整體支架現(xiàn)澆箱梁等施工時，落地支架的架設(shè)則較為困難，不利于施工質(zhì)量的控制和人員安全。因此，現(xiàn)行的山區(qū)橋梁施工中常采用適應(yīng)能力較強(qiáng)的裝配式預(yù)制梁，并配置懸臂澆筑的方法進(jìn)行施工。對于山區(qū)中小跨徑橋梁的施工可以采用裝配式預(yù)制梁板橋，但需加強(qiáng)施工的質(zhì)量和安全管理。

2.公路橋梁施工中的質(zhì)量問題及控制

2.1橋梁施工中的質(zhì)量問題

由于施工人員水平和機(jī)械應(yīng)用程度低等原因影響，加上山區(qū)施工環(huán)境的限制，導(dǎo)致山區(qū)橋梁施工中違規(guī)操作現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對質(zhì)量問題也不夠重視，從而使得橋梁產(chǎn)生較為嚴(yán)重的內(nèi)外部缺陷及混凝土裂縫問題。

山區(qū)橋梁施工中常見的混凝土缺陷有麻面、蜂窩、露筋、孔洞、縫隙及夾層、空鼓和石窩等。麻面的產(chǎn)生主要是由于施工中模板表面處理不當(dāng)，在混凝土澆筑后沒有及時振搗，混凝土的后期養(yǎng)護(hù)也不到位?；炷恋呐浜媳炔划?dāng)、生產(chǎn)運(yùn)輸中造成的人為離析、過度振搗及鋼筋設(shè)置過密等原因容易引起橋梁的蜂窩病害。保護(hù)層墊塊的放置不合理、混凝土振搗不密實、模板吸水過多造成掉角是產(chǎn)生橋梁露筋的主要原因?？锥吹漠a(chǎn)生主要是生產(chǎn)運(yùn)輸中造成的人為離析和鋼筋密集導(dǎo)致混凝土振搗不足所致，冬季施工時混凝土受凍也會引起孔洞。縫隙及夾層病害主要是在分層澆筑的裝配式混凝土箱梁和T型梁中由于施工停留中有雜物摻入、混凝土澆筑高度過大等引起，山區(qū)橋梁施工中混凝運(yùn)輸?shù)睦щy導(dǎo)致混凝土澆筑工作的停頓也容易引發(fā)這種病害?？展暮褪C的產(chǎn)生原因是混凝土灌注不飽滿、人工澆筑未反鏟下料等。

山區(qū)橋梁施工中，由于多種原因引起的混凝土梁體開裂問題普遍存在，特別是施工工藝較為復(fù)雜的裝配式預(yù)應(yīng)力混凝土梁容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2.2橋梁施工中的質(zhì)量控制

山區(qū)混凝土橋梁的質(zhì)量除了設(shè)計與施工組織的影響，關(guān)鍵還在于施工中的質(zhì)量控制，通常可以從混凝土質(zhì)量、混凝土運(yùn)輸、混凝土澆筑、混凝土養(yǎng)生幾個方面進(jìn)行。

由于山區(qū)道路交通不便，材料進(jìn)場較為困難，因此公路橋梁的建設(shè)要盡量就地取材。水泥的質(zhì)量是混凝土質(zhì)量的基礎(chǔ)，而山區(qū)濕度較大容易引起水泥受潮而無法使用，因此要對山區(qū)拌合站合理規(guī)劃保證水泥的質(zhì)量?；炷镣凉橇虾退梢跃徒〔模獫M足公路工程的標(biāo)準(zhǔn)?；炷恋倪\(yùn)輸是混凝土質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)，可以采用攪拌車進(jìn)行運(yùn)輸以保證由于山區(qū)交通條件的限制導(dǎo)致長時間運(yùn)輸中混凝土的離析，同時混凝土的運(yùn)輸還需要適應(yīng)期凝結(jié)速度和澆注速度的需要，以保證橋梁施工的連續(xù)性?；炷恋臐仓谐虽摻罟羌艿氖┕ね猓钊菀壮鰡栴}的地方就是振搗，振搗時要盡量避免碰撞預(yù)埋件、模板等，對鋼筋密集區(qū)加強(qiáng)振搗，并加強(qiáng)施工監(jiān)督防止欠振與漏振，以保證混凝土的質(zhì)量。山區(qū)晝夜溫差大導(dǎo)致混凝土的養(yǎng)護(hù)較為困難，在混凝土施工完成后應(yīng)盡快覆蓋并灑水養(yǎng)生，并保證整個養(yǎng)護(hù)期工作的連續(xù)，從而保證混凝土的強(qiáng)度。

3.公路橋梁施工中的安全問題及控制

3.1橋梁施工中的安全問題

隨著我國加大對交通基礎(chǔ)建設(shè)工程的投資力度，中西部山區(qū)公路建設(shè)取得快速發(fā)展，山區(qū)橋梁得到大量建設(shè)，但由于受施工條件和人為因素的影響，施工安全事故頻繁發(fā)生。山區(qū)公路橋梁施工事故的產(chǎn)生原因多種多樣，但都不外乎人、物、管理、環(huán)境四個要素，最主要的還是由施工企業(yè)自身的組織、管理及特殊施工環(huán)境引起的。

與一般的安全事故相比，橋梁施工中的安全事故具有嚴(yán)重性、復(fù)雜性、可變性、多發(fā)性得特點。因此，對于橋梁施工中的安全管理要運(yùn)用科學(xué)的管理理論與方法，通過法規(guī)、技術(shù)、組織等多種手段，促使施工生產(chǎn)體系達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。

3.2橋梁施工中的安全控制

對于橋梁施工中的安全控制可以從人、物、管理、環(huán)境四個要素著手。山區(qū)橋梁施工需要大量的工人，施工現(xiàn)場較為復(fù)雜，發(fā)生安全事故的人為影響因素較大。山區(qū)橋梁施工環(huán)境惡劣，加劇人的心理狀態(tài)的變化。因此，需要對這些不安全心理狀態(tài)重點關(guān)注與管理，及時發(fā)現(xiàn)并將其消滅在萌芽狀態(tài)，從而合理利用施工人員心理特征，提高安全管理水平。

山區(qū)濕度大，晝夜溫差大的特點對勞動者的工作狀態(tài)有所影響，而且山區(qū)多雨天氣也同樣導(dǎo)致趕工期的情況，加上山區(qū)施工機(jī)械化程度低，容易導(dǎo)致勞動者的過度疲勞而引發(fā)事故。因此，需要提高作業(yè)機(jī)械化和自動化程度，制定合理的作業(yè)休息制度，減少輪班的次數(shù)，并開展安全教育和培訓(xùn)。

在山區(qū)橋施工中，物的不安全狀態(tài)也是生產(chǎn)中的隱患和危險源。通過對機(jī)械設(shè)備的正確選用與保養(yǎng)、淘汰老舊的設(shè)備、強(qiáng)化特種設(shè)備的安全檢測、施工工序的安全性控制等方法可以有效控制物的不安全狀態(tài)，從而預(yù)防、減輕或消除事故。

管理也施工安全事故產(chǎn)生的間接原因，但也是重要的環(huán)節(jié)，山區(qū)橋梁施工作業(yè)的危險因素很多，需要通過綜合管理才能達(dá)到安全管理的目標(biāo)，可以通過制定法律和制度并認(rèn)真執(zhí)行、職業(yè)傷害保險制度、安全文化教育、安全施工技術(shù)等方面進(jìn)行落實。

惡劣的山區(qū)橋梁施工環(huán)境是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，可以通過使用合適的采光照明、根據(jù)不同的環(huán)境采用不同的色彩標(biāo)志、控制合適的施工環(huán)境溫度等方法，可以有效地預(yù)防事故。

糧食安全治理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 ：橋梁施工；安全管理；質(zhì)量控制

中圖分類號：U445文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

目前，我國的橋梁事業(yè)取得較大的發(fā)展，但在工程實踐中，時常出現(xiàn)一些質(zhì)量與安全事故問題。安全管理的問題是保護(hù)生產(chǎn)和活動中人的健康和安全，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，生存與健康是人的基本需求。 橋梁施工現(xiàn)場大多處于露天狀態(tài)，具有生產(chǎn)建設(shè)的臨時性，人機(jī)的流動性，作業(yè)環(huán)境的多變性，是個動態(tài)的多工種的作業(yè)過程，形成了人、機(jī)、料的動態(tài)流動與集中，可能導(dǎo)致有關(guān)安全的危險源的產(chǎn)生，由于施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、自然環(huán)境、臨時設(shè)施等影響，決定了現(xiàn)場安全管理的難度較大。施工現(xiàn)場的安全管理因其所處的特殊地位，決定了路橋施工企業(yè)安全管理工作的重要性。

一、影響橋梁的施工管理安全的因素

（1）環(huán)境因素

環(huán)境因素對建筑工程的安全與質(zhì)量均造成一定的影響，例如，當(dāng)天氣條件復(fù)雜多變，遇到山洪、暴雨以及泥石流惡劣的天氣時，會對建筑工程造成直接的影響。因此，在初步進(jìn)行工程的建設(shè)時，應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料以及水文地質(zhì)情況等因素，有效的預(yù)測自然災(zāi)害，減少人員的傷亡與損失。

（2）人為因素

當(dāng)前，我國的橋梁建設(shè)事故頻繁出現(xiàn)，其中人為因素占了 主要原因，主要表現(xiàn)在：施工者未按照施工的要求進(jìn)行操作，部分施工人員的安全安全意識欠缺；在施工的過程中，沒有佩戴安全帽與安全帶。部分施工者對工程的操作、對施工注意的事項不重視、施工的技術(shù)不規(guī)范；此外，部分施工者無證上崗，起重機(jī)違規(guī)操作，運(yùn)輸車輛超載等現(xiàn)象較為常見。

（3）材料設(shè)備等因素

施工的建筑材料，其的質(zhì)量作為工程安全、質(zhì)量的前提條件，少數(shù)施工、建設(shè)單位在購進(jìn)材料時，盲目追求經(jīng)濟(jì)的效益，購進(jìn)或者是采用質(zhì)量不合格的材料進(jìn)行施工。施工所用的設(shè)備質(zhì)量是否合格，關(guān)系到橋梁工程的質(zhì)量與進(jìn)度；一旦使用不合格材料進(jìn)行施工，將會為今后的工程使用造成更大的安全隱患。

橋梁施工現(xiàn)場安全管理的目的是避免事故傷害，減少事故損失。一般橋梁工程的安全目標(biāo)是杜絕重特大事故，避免較大事故，控制一般事故。力保無死亡事故，無重大傷人事故發(fā)生，是每一個施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要目標(biāo)。施工現(xiàn)場及施工事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場，控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，落實安全管理決策和目標(biāo)，以消除一切事故。直接從事施工操作的人經(jīng)常受到確定或不確定的危險因素威脅和傷害，一旦造成人員傷亡和建材損失，將不可避免影響工期，達(dá)不到預(yù)期的效果，最終將損害到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？梢?，施工現(xiàn)場安全管理意義重大，也是從側(cè)面反映施工企業(yè)施工管理水平，是施工企業(yè)開展正常生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。

二、、提高橋梁工程安全管理的策略

在建筑施工中對于上述發(fā)生的安全問題，我們應(yīng)該解決，主要從以下幾個方面來講：

1、安全防護(hù)措施和設(shè)施要不斷地補(bǔ)充和完善。隨著建筑物從基礎(chǔ)到主體結(jié)構(gòu)的施工，不安全因素和不安全隱患也在不斷地變化和增加，這就需要及時地針對變化了的情況和新出現(xiàn)的隱患采取措施進(jìn)行防護(hù)，以確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計、專項方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實施。安全防護(hù)用品，質(zhì)量第一是關(guān)鍵。有的貪圖便宜，或為了拿“回扣”，購買質(zhì)量低劣的，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的“安全網(wǎng)”，以次充好，或買偽劣產(chǎn)品作為勞保用品發(fā)放等等，均為安全生產(chǎn)埋下“禍根”，所以，在施工中，我們在進(jìn)行安全防護(hù)用品選購的時候，就必須注意。

2、建立完善的施工質(zhì)量體制。建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。加大安全監(jiān)督力度，對違規(guī)違紀(jì)行為實施的經(jīng)濟(jì)處罰，對造成事故者，嚴(yán)懲不貸，實乃必要之舉措。并且嚴(yán)格建筑施工隊伍準(zhǔn)入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生，并健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)人建筑市場。

3、提高施工人員的素質(zhì)和安全意識。為確保工程施工質(zhì)量，進(jìn)行質(zhì)量教育，要對職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀(jì)律來確保施工質(zhì)量。完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關(guān)程序處罰和落實專人復(fù)查。同時，許多事故多是人為，自我保護(hù)意識差確是根源。要堅持“上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗”的原則。加強(qiáng)安全教育。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任，尤其是農(nóng)民工，更要上好安全這一課。把好培訓(xùn)關(guān)，提高自身安全素質(zhì)和安全防范技能是關(guān)鍵。并且施工單位應(yīng)該強(qiáng)制實行建筑意外保險制度和推行風(fēng)險抵押金制度，有效保障勞動者安全和權(quán)益。

三、橋梁工程施工質(zhì)量的控制

1、建立工程質(zhì)量保證體系責(zé)任制度

首先，在施工現(xiàn)場應(yīng)建立由各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門組成的工程質(zhì)量保證體系,對各部門落實質(zhì)量責(zé)任和范圍，各級技術(shù)管理人員應(yīng)對職責(zé)內(nèi)的工程施工實施督促和檢查。其次，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求,配備專職質(zhì)量檢查工程師，建立自檢、互檢等結(jié)合的工程質(zhì)量檢查制度。

2、建立質(zhì)量保證措施

(1)進(jìn)場原材料必須有出廠證明和合格證，不合格的材料決不得使用。

(2)施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三按”規(guī)定，即按設(shè)計圖紙施工，按操作規(guī)范操作，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。

(3)認(rèn)真做好工序的交接工作，每道工序完成后，必須經(jīng)檢查合格后方可進(jìn)入下道工序，并做好交接記錄，施工者和檢查者都要簽字 。

(4)認(rèn)真做好工程技術(shù)質(zhì)量交底工作，即交施工方法、質(zhì)量要求、施工注意事項及質(zhì)量保證措施。

(5)加強(qiáng)自檢和互檢工作，每道工序進(jìn)行完后首先進(jìn)行自檢，然后進(jìn)行互檢，同時質(zhì)檢員還要進(jìn)行抽檢。

(6)出現(xiàn)質(zhì)量事故要堅持“三不放過”，即事故原因不清楚不放過，責(zé)任者沒有受到教育不放過，沒有改進(jìn)措施不放過。

(7)配備一個能對工程材料進(jìn)行分析的實驗室。試驗檢測是對工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)實施方案的鑒定、提高工藝技能的監(jiān)護(hù)、確保用于永久性工程的材料符合設(shè)計和規(guī)范要求的診斷證明書,便于對整個工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。實驗室人員由具有多年施工經(jīng)驗的工程師組成。在施工中嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行檢測、試驗。

3、推行全面質(zhì)量管理

要建立以項目經(jīng)理為工程質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高全員的意識，從組織上確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，以全員的工作質(zhì)量來保證整個工程質(zhì)量。

(1)實行全員崗位責(zé)任制，明確每個員工的質(zhì)量責(zé)任、權(quán)力和利益，重獎優(yōu)嚴(yán)懲劣，確保每個員工的工作質(zhì)量。

(2)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，會審設(shè)計文件，充分理解設(shè)計意圖，嚴(yán)格按設(shè)計操作規(guī)程和監(jiān)理工程師具體要求組織施工，做到各工程項目開工前，有詳細(xì)的施工方案、方法和技術(shù)交底。

(3)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，關(guān)鍵技術(shù)工種必須持證上崗，并選派經(jīng)驗豐富能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的工人技師任班組長、作業(yè)隊長。

(4)施工全過程必須嚴(yán)格置于監(jiān)理工程師監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、簽證認(rèn)可下進(jìn)行。

結(jié)束語

綜上所述，在橋梁的建設(shè)施工管理過程中，處理好安全和質(zhì)量的管理、控制工作，對于整個橋梁建筑十分重要，需要施工者與管理者做好各方面的環(huán)節(jié)工作，真正保證橋梁工程的建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蒙國標(biāo).淺談橋梁施工管理中的安全與質(zhì)量控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.路橋科技.2011：108-108.

[2] 楊峰.淺談橋梁施工管理中的安全與質(zhì)量控制[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2011，30(19)：187-188.

糧食安全治理范文第4篇

關(guān)鍵詞 橋梁工程;安全控制;安全管理

【中圖分類號】 K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1673-8500(2012)10-0008-02

隨著交通事業(yè)迅速發(fā)展,橋梁工程的建設(shè)的比重也逐年增加,由于橋梁施工的特殊性和復(fù)雜性較為容易出現(xiàn)安全事故,對人員和經(jīng)濟(jì)造成的損失也較為嚴(yán)重,橋梁施工安全管理作為一項系統(tǒng)工程,需要做到員工、物和環(huán)境的動態(tài)管理與控制。因此,了解橋梁施工的安全管理方法,加強(qiáng)對橋梁施工安全控制技術(shù)的研究具有重要的意義。

1 橋梁施工安全事故主因

橋梁施工過程易發(fā)生安全事故的主要原因在于以下四個方面:其一,開挖基坑時由于護(hù)壁處理不到位,造成基坑坍塌,孔內(nèi)爆破未采用電引起爆施工,藥包且沒有打眼放炮,在孔深大于12m時沒有檢測有毒氣體含量等;在清孔排水時未注意保持孔內(nèi)水頭而造成內(nèi)外壓力差過大,從而導(dǎo)致護(hù)筒坍塌,井口周圍缺少圍護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)示;其二,由于架橋設(shè)備或支架承載能力以及安全寬度不夠,導(dǎo)致墩柱施工過程中坍塌或墜落現(xiàn)象,構(gòu)建運(yùn)輸過程速度超過3km/h;其三,在需要放置安全網(wǎng)和防墜網(wǎng)的施工位置,沒有按照規(guī)定實行梁體制安,導(dǎo)致人員和機(jī)械設(shè)備墜落事故;最后,由于員工缺乏安全意識,出現(xiàn)未配備安保設(shè)備,不文明生產(chǎn)等現(xiàn)象,如10m以上作業(yè)時未加設(shè)安全網(wǎng),導(dǎo)致附屬設(shè)施施工出現(xiàn)一系列安全事故[1]。

2 橋梁施工安全控制措施[2]

2.1 基坑開挖安全措施: 無論是陸地橋梁還是海上橋梁基坑開挖時都需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范先編制施工方案,提出設(shè)計計算書;采取安全防護(hù)如保持與挖掘機(jī)和吊斗升降作業(yè)安全距離范圍內(nèi),檢查吊斗繩索、掛鉤等是否完好;拆除基坑支撐等作業(yè)需在負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下進(jìn)行,出現(xiàn)坑塌或洪水時應(yīng)當(dāng)及時采用加固措施并及時撤離現(xiàn)場。

2.2 挖孔樁施工安全措施: 采用取孔壁支護(hù)等措施防止挖孔較深時坍塌現(xiàn)象,配備專人定期檢查孔口防護(hù)設(shè)施是否完好,以及施工現(xiàn)場的作業(yè)設(shè)備和流程以及警示標(biāo)志是否規(guī)范到位;挖孔前檢測二氧化碳等氣體是否超標(biāo),孔深超過10m時應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制通風(fēng)。

2.3 防高處墜落安全措施: 高處作業(yè)之前需進(jìn)行安全技術(shù)教育,檢查投入使用的設(shè)備是否完好,如未經(jīng)上級許可不得擅自拆除高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施;高處施工人員需按規(guī)定著裝,穿軟底防滑鞋,系上安全帶,與架空輸電線路保持規(guī)定的安全距離,遇惡劣氣候不得進(jìn)行露天攀登或懸空高處作業(yè);高處作業(yè)使用物料應(yīng)堆放平穩(wěn),對于存在安全隱患的物件一律先行撤除或固定,存在人身安全時應(yīng)立即停止作業(yè)。

2.4 架梁施工安全措施: 采用專用軌道保證兩端行程同步的前提下進(jìn)行平順移梁鋪設(shè),避免軌道接頭的錯臺、錯牙、道床沉陷等現(xiàn)象;確保千斤頂起落高度保持在有效頂升量程內(nèi),以及鋼絲繩的斷絲量不超過斷面總根數(shù)的5%,若梁體吊離支撐面達(dá)10~20cm時應(yīng)當(dāng)暫停起吊后全方位檢查,保證橋梁兩端高度差不超過30cm。

3 橋梁施工安全管理的主要內(nèi)容

3.1 海上橋梁施工安全管理: 海上橋梁施工安全管理與陸地施工相比主要不同在于存在更多的危險性,因此安全管理工作應(yīng)該從創(chuàng)造施工安全的工作環(huán)境,保證設(shè)備設(shè)施齊全完好,及時準(zhǔn)確收集氣象水文信息和開展海上施工安全教育四個方面入手。具體說來,應(yīng)盡量減少海上作業(yè)人員流動的頻率,保證海上工作平臺和通道等安防設(shè)施齊全完好;掌握及時可靠的氣象水文信息,盡量避免惡劣氣象和水文條件下作業(yè);印發(fā)安全施工資料,組織開展安全系列教育工作,并進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底檢驗;各個作業(yè)面加強(qiáng)日常現(xiàn)場安全檢查,嚴(yán)抓高處作業(yè)、大型構(gòu)件裝載等危險系數(shù)大的關(guān)鍵工序[3]。

3.2 山區(qū)橋梁施工安全管理: 由于山區(qū)地形復(fù)雜給橋梁施工帶來了很多不便,因此將安全人機(jī)工程技術(shù)融入施工安全管理中,有利于減少橋梁施工事故的發(fā)生幾率并保障施工安全順利進(jìn)行。山區(qū)橋梁施工安全管理主要從合理利用橋梁施工人員心理特征和防止過度疲勞入手,因為在山區(qū)橋梁施工工程中,人為不安全心理與環(huán)境條件限制產(chǎn)生的復(fù)合作用是主要不良因素,充分保證安全防護(hù)系統(tǒng)如SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)的實施到位,加強(qiáng)不安全心理的綜合管理,以劃分若干個小群體針對性的培養(yǎng)安全骨干,通過群體心理引導(dǎo)養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣,使得每位作業(yè)人員具備良好的心理狀態(tài);合理安排作息時間,減輕施工勞動強(qiáng)度,提高施工技術(shù)熟練程度的同時開展有益身心健康的文體活動[4]。

3.3 公路橋梁施工安全管理: 公路橋梁施工受環(huán)境的限制和人為因素的復(fù)合影響,應(yīng)充分利用群體心理,通過培養(yǎng)安全骨干提高整體安全意識,養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣;通過提高機(jī)械自動化水平和員工技能,合理安排勞動強(qiáng)度,杜絕過勞現(xiàn)象,對工作人員進(jìn)行定期部署有針對性的技能考核;采用不同的色彩標(biāo)志預(yù)防事故發(fā)生,堅決淘汰高耗能,污染嚴(yán)重,技術(shù)改造不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備,定期正確保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,特種設(shè)備需經(jīng)過安全檢測后才能投入使用[5]。

4 結(jié)論

橋梁施工的安全控制要兼顧人員和物兩個方面,秉承“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,不僅要提高安全管理的理論水平,更應(yīng)當(dāng)將理論措施付諸實踐,結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)、文化和科技手段進(jìn)行安全管理,有利于真正在工程實踐中取得實效,為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 章照宏, 龔先兵. 橋梁施工安全控制[J]. 湖南交通科技, 2000, 26(2): 46-47.

[2] 劉永明. 山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制技術(shù)研究[J]. 黑龍江科技信息, 2009, 34(11): 326.

[3] 歐陽瑰琳, 劉剛軍, 聶榮等. 海上橋梁施工安全管理[J]. 公路, 2006, 3(12): 134-137.

糧食安全治理范文第5篇

一、總體要求

通過對生豬和豬肉質(zhì)量安全的集中整治，建立健全從養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的全過程綜合監(jiān)管鏈條，建立生豬和豬肉質(zhì)量食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的豬肉質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高豬肉質(zhì)量安全，保障市民放心消費(fèi)。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)生豬定點屠宰管理。完善我區(qū)生豬屠宰場布點工作，至年底，我區(qū)生豬進(jìn)點屠宰率實現(xiàn)100％。

（二）加強(qiáng)豬肉流通監(jiān)管。實現(xiàn)我區(qū)肉類批發(fā)市場、菜市場、超市大賣場、集體食堂、餐飲單位和食品加工企業(yè)銷售和使用的豬肉100％來自生豬定點屠宰企業(yè)。

三、責(zé)任分工

為推進(jìn)豬肉質(zhì)量安全管理，完成全區(qū)今年豬肉安全整治的工作目標(biāo)，建立以分管區(qū)長為召集人的豬肉質(zhì)量安全管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)系會議成員為區(qū)經(jīng)委、農(nóng)委、公安分局、工商分局、食品藥品監(jiān)管分局、質(zhì)量技監(jiān)局以及各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)。各部門明確職責(zé)，相互配合，形成各職能部門分段管理和區(qū)、鎮(zhèn)兩級分級管理相結(jié)合的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（一）區(qū)經(jīng)委。負(fù)責(zé)豬肉質(zhì)量安全管理工作的總體牽頭和協(xié)調(diào)工作。生豬定點屠宰的定點布局；牽頭組織有關(guān)部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為；對各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)推進(jìn)取締非定點屠宰生豬工作進(jìn)行督查；會同區(qū)食品藥監(jiān)等部門推進(jìn)建設(shè)完善豬肉流通安全信息追溯系統(tǒng)。

（二）區(qū)食品藥品監(jiān)管分局。負(fù)責(zé)對豬肉食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)管和全過程組織協(xié)調(diào)；加強(qiáng)超市大賣場、集體食堂、餐飲單位等的豬肉進(jìn)貨監(jiān)管，檢查督促經(jīng)營企業(yè)建立健全生豬和豬肉進(jìn)貨索證索票、“瘦肉精”殘留檢測、進(jìn)貨臺帳和不合格豬肉退市等各項管理制度，建立肉品質(zhì)量安全實時監(jiān)控系統(tǒng)；依法嚴(yán)厲查處銷售病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉等違法行為；配合有關(guān)部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為。

（三）區(qū)農(nóng)委。負(fù)責(zé)本區(qū)飼養(yǎng)生豬的動物防疫和監(jiān)督工作；加強(qiáng)區(qū)境道口進(jìn)入本區(qū)的生豬及豬肉的檢疫監(jiān)管；加強(qiáng)生豬定點屠宰場的檢疫監(jiān)督；依法查處無耳標(biāo)生豬調(diào)運(yùn)、非指定道口運(yùn)入等違法行為；配合有關(guān)管理部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為。

（四）區(qū)工商分局。負(fù)責(zé)豬肉加工、經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和無證照經(jīng)營活動的查處、取締；加強(qiáng)批發(fā)市場、菜市場（集貿(mào)市場）的豬肉進(jìn)貨監(jiān)管，檢查督促經(jīng)營企業(yè)建立健全生豬和豬肉進(jìn)貨索證索票、進(jìn)貨臺帳和不合格豬肉退市等各項管理制度；配合有關(guān)管理部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為。

（五）區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局。負(fù)責(zé)對食品加工企業(yè)使用豬肉的進(jìn)貨監(jiān)管，檢查督促食品加工企業(yè)建立健全豬肉進(jìn)貨索證索票和進(jìn)貨臺帳管理等制度；依法嚴(yán)厲查處使用病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉生產(chǎn)加工食品等違法行為。

（六）區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊生豬屠宰及豬肉經(jīng)營中違法犯罪行為。

（七）各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰點選址及建設(shè)工作，查處取締轄區(qū)內(nèi)的非定點屠宰生豬的違法行為。

四、工作重點

（一）做好生豬屠宰點和收購點的設(shè)置工作。我區(qū)目前僅有漕涇鎮(zhèn)一家生豬屠宰點，覆蓋面不大，無法滿足全區(qū)對屠宰的要求，致使私屠濫宰現(xiàn)象嚴(yán)重。鑒于這一情況，各鎮(zhèn)及*工業(yè)區(qū)要按照本區(qū)域的實際情況，合理設(shè)置生豬屠宰點和生豬收購點，區(qū)農(nóng)委及各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)要對生豬屠宰點和收購點給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）全面查處取締私屠濫宰工作。針對我區(qū)私屠濫宰情況嚴(yán)重問題，各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)要認(rèn)真排模本轄區(qū)內(nèi)的非法屠宰點，爭取區(qū)內(nèi)各執(zhí)法部門支持，在年內(nèi)徹底取締無證屠宰點，確保今年生豬進(jìn)點屠宰率實現(xiàn)100％。各職能部門要按照自身的工作職責(zé)，配合各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)的全面查處取締私屠濫宰工作，共同做好豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管。