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關(guān)鍵詞:交通運輸;檔案管理;檔案服務(wù);檔案利用;道路交通規(guī)劃
現(xiàn)如今,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步,交通運輸行業(yè)不斷發(fā)展,同時對交通運輸檔案管理工作的要求日益提升,以往傳統(tǒng)落后的管理觀念與管理模式已難以適應(yīng)當前交通運輸行業(yè)的發(fā)展需求,因此必須通過有效的改革措施強化交通運輸檔案管理,提升管理水平,改善管理質(zhì)量?;诖?,本文在對交通運輸檔案管理工作的重要性及存在問題進行分析的基礎(chǔ)上,重點探討了強化交通運輸檔案管理的有效策略,以期促進交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。
1交通運輸檔案管理工作的重要性
1.1從交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系上看
就我國道路交通發(fā)展進程來看,道路交通規(guī)劃已逐漸被規(guī)劃至國民經(jīng)濟范疇之內(nèi)。現(xiàn)如今,道路交通運輸在推動國民經(jīng)濟發(fā)展方面,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,不僅迎合了當前我國經(jīng)濟的發(fā)展,而且在很大程度上滿足了國民經(jīng)濟的發(fā)展需求。就道路交通運輸行業(yè)而言,穩(wěn)定的發(fā)展可有效改善運輸水平,提升運輸能力,在一定程度上減少運輸成本,進而實現(xiàn)以最低成本獲取最高利益。但是從另一個角度來看,道路交通運輸對國民經(jīng)濟的發(fā)展水平并不能起到完全的影響作用,雖然通過改善道路交通運輸可提升國民經(jīng)濟的整體發(fā)展態(tài)勢,但對于不同的地理地域而言,其作用也會存在較大差異。對于交通便利的區(qū)域,在交通運輸?shù)缆方ㄔO(shè)中增加人力及物力的投入,并不會明顯增加經(jīng)濟及社會效益;而對于交通落后的區(qū)域,在交通運輸?shù)缆方ㄔO(shè)中增加人力及物力的投入,能夠有效提升當?shù)氐奈锪髁鲃有?,提升該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,進而促進地域發(fā)展。
1.2從檔案管理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系上看
交通運輸檔案管理工作的實施是針對國民經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)運而生的。從某種角度而言,檔案管理工作是對經(jīng)濟發(fā)展的文字描繪,可以說其是一種文字型縮影。對交通運輸信息資源進行合理規(guī)劃,充分發(fā)揮信息資源的價值,同時有效激發(fā)檔案管理價值,進而促進國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。另外,交通運輸檔案管理信息能夠?qū)斍暗慕?jīng)濟發(fā)展態(tài)勢明確清晰地反映出來,并作為今后經(jīng)濟發(fā)展的有效依據(jù),通過為經(jīng)濟實踐活動提供理論基礎(chǔ),進而獲取更好的經(jīng)濟效益與社會效益。
2交通運輸歷史檔案管理問題
從某種角度來講,交通運輸檔案記錄著所有參與交通運輸?shù)能囕v及駕駛員信息,通過對相關(guān)信息的記錄與保存,反映運輸車輛與駕駛員的駕駛情況,便于相關(guān)部門進行有效管理。對于以往交通運輸檔案管理工作而言,其管理模式主要采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案。該類管理模式主要存在以下問題:2.1耐久性差在紙質(zhì)檔案管理模式中,檔案耐久性受到多種因素的影響,例如紙張質(zhì)量、酸堿含量、粘膠質(zhì)量等,以上因素中如有一種因素不合格,便會對檔案耐久性產(chǎn)生不利影響。另外,在紙質(zhì)檔案的保存與管理中,因借閱、復制等行為的影響,容易出現(xiàn)人為損壞、機械磨損等不良情況,也會影響紙質(zhì)檔案的耐久性。
2.2檢索困難
交通運輸檔案涉及部門多、時間跨度長且道路信息復雜多樣,因此檢索起來非常困難。如果針對某一車輛信息資料或某一名機動車駕駛員的信息資料進行檢索,其工作難度相當大,耗時耗力,工作效率低下。
2.3保存空間大
在對紙質(zhì)檔案進行保存時,不僅要有必須的文件及資料,而且每份檔案均需特定的檔案袋進行包裝保存。對于重要文件檔案,則需要進一步裝訂,同時需要對檔案目錄進行編制,保存起來占用空間相當大,對檔案場館造成一定的壓力。
2.4共享困難
在我國,交通運輸檔案的管理通常堅持屬地管理原則,也就是對車輛與駕駛員的管理由車輛所在地、戶籍所在地的交通運輸管理部門負責,對車輛、駕駛員的相關(guān)信息進行檢索、查閱時,必須在檔案管理部門的支持下展開,因此要想實現(xiàn)全國共享存在很大困難。
3現(xiàn)有體制下檔案管理問題
隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步,道路交通運輸檔案管理工作步入改革進程。在實際管理工作中,嘗試探索計算機管理模式,但在探索之初還存在較多問題亟待解決。具體如下:
3.1人員素質(zhì)低下
在交通運輸檔案管理工作中,相關(guān)人員存在一定的思想偏差,認為檔案管理工作只是簡單地對檔案資料進行分類、整理,缺乏科學管理意識,人員素質(zhì)參差不齊且缺乏相關(guān)的培訓途徑,甚至部分管理人員存在混日子的想法。
3.2管理制度欠缺
交通運輸企業(yè)在運行過程中,自主經(jīng)營、自我管理、自負盈虧,其管理活動主要圍繞增加效益而展開,所以在經(jīng)營過程中,追求經(jīng)濟效益的最大化。但是在實際的管理工作中,企業(yè)決策者往往對檔案管理工作產(chǎn)生忽視,未建立起科學合理的管理制度,導致檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性。
3.3檔案利用率低下
交通運輸檔案管理工作價值在于實現(xiàn)檔案的有效利用。但是,就現(xiàn)階段而言,檔案管理工作存在“重藏輕用”的現(xiàn)象,對業(yè)務(wù)建設(shè)過度重視,而對檔案利用嚴重忽視。雖然在實際工作中,對相關(guān)檔案進行了整理與保存,但是多處于封閉狀態(tài),利用率不高,且利用面較為狹窄,無法真正體現(xiàn)檔案管理價值。3.4信息化水平不高當前社會正處于信息化、網(wǎng)絡(luò)化日漸發(fā)達的態(tài)勢之下,信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域。交通運輸檔案管理部門對信息技術(shù)的應(yīng)用,不僅有效解決了以往紙質(zhì)檔案耐久性差、檢索困難、共享難度大等問題,而且提升了檔案管理效率,改善了檔案管理水平。但是,現(xiàn)階段,檔案管理工作信息化水平還較低,部分還在沿用手工檢索方式與紙質(zhì)檔案模式,未實現(xiàn)全面信息化檔案管理。
4強化交通運輸檔案管理的有效策略
4.1強化檔案管理意識,規(guī)范管理方法
第一,提高認識,規(guī)范管理。交通運輸檔案管理是一項基礎(chǔ)服務(wù)性管理工作,涉及多崗位、多層次與多部門,對信息檔案的充分利用,可實現(xiàn)各部門的有效連接,與企業(yè)中心工作同步進行,進而對企業(yè)的經(jīng)濟增長起到一定促進作用。因此在實際工作中,應(yīng)進一步提高認識,爭取企業(yè)領(lǐng)導對檔案管理工作的支持,促進管理制度的落實,加大檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,促進管理工作的順利進行。第二,重視檔案的收集與整理。在檔案管理工作中,要想使檔案價值得以充分體現(xiàn),首先就要保證檔案資料的完整性,這就對檔案收集工作提出較高要求。在檔案收集工作中,應(yīng)充分把握檔案形成規(guī)律,適時收集,及時規(guī)整,定時更新,確保各類檔案資料及時歸檔。另外,在對檔案資料進行整理時,應(yīng)明確歸檔范圍及保管期限,對檔案分門別類地進行鑒定與甄別,以進一步提高檔案檢索率。
4.2改革檔案服務(wù)模式,提升檔案利用效率
在交通運輸檔案管理工作中,對檔案的管理是最基礎(chǔ)的工作手段,而對檔案的利用才是檔案工作的最終目的。就企業(yè)來講,檔案的利用主要是在企業(yè)內(nèi)部進行,通常針對的是內(nèi)部工作人員。而對于檔案信息中不的資料,完全可以實行對外開放制度,特別針對同行業(yè)人員,如此一來,可有效實現(xiàn)資源共享,形成優(yōu)勢互補,進一步提升檔案資料的利用效率。作為檔案管理人員,應(yīng)積極探索多種渠道與途徑,對檔案信息進行全方位、跨層次開發(fā),從企業(yè)的重點服務(wù)對象、行業(yè)特色及經(jīng)營管理決策等方面入手,總結(jié)企業(yè)文化的建設(shè)成果,形成良好的企業(yè)文化氛圍。
4.3增強人員素質(zhì),強化隊伍建設(shè)
對于交通運輸檔案管理工作而言,工作人員的素質(zhì)對檔案管理水平與管理質(zhì)量起到直接的影響作用。因此為保證檔案管理工作的有效性,提升檔案利用價值,必須強化檔案管理隊伍建設(shè),提升人員素質(zhì)。對于企業(yè)而言,在對檔案管理人員的選用上,應(yīng)將政治素質(zhì)放在首位,重視對管理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),同時加強對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓,由檔案部門專門組織,并定期檢驗培訓成果,鼓勵其加強對檔案管理知識的學習,增加經(jīng)費支持,以此強化檔案管理隊伍建設(shè)。
4.4提高檔案管理信息化程度
交通運輸檔案管理信息化背景下,信息管理系統(tǒng)逐漸廣泛應(yīng)用于檔案管理工作中,不僅有效提升了檔案管理效率,減輕了管理人員工作壓力,而且將檔案信息從以往壽命有限的載體中得以釋放,實現(xiàn)檔案信息的無限備份。但是當前階段,許多檔案管理組織仍在沿用以往實體管理模式,僅僅將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成電子數(shù)據(jù),其工作對象仍然是傳統(tǒng)檔案載體。因此,在實際工作中應(yīng)根據(jù)不同時期的不同需要建立對應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò),加強各項檔案信息的聯(lián)系,完善檔案演進過程,充分發(fā)揮信息化檔案管理的價值。
5結(jié)語
在交通運輸行業(yè)的正常運行過程中,提升檔案管理水平,改善管理質(zhì)量,有利于促進檔案管理服務(wù)作用的有效發(fā)揮,進而推動交通運輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以作為交通運輸檔案管理人員,應(yīng)認清當前社會發(fā)展新形勢,充分認識檔案管理工作的重要性,正視管理工作問題,通過創(chuàng)新管理措施,提升自身素質(zhì),充實管理知識,端正管理態(tài)度,充分發(fā)揮檔案管理工作價值,為推動交通運輸行業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
作者:方月 單位:懷化市道路運輸管理處鶴城所
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1.1企業(yè)管理者觀念陳舊,管理意識不強。一些企業(yè)管理者觀念陳舊,管理意識不強,他們只注重企業(yè)的經(jīng)濟效益,對如何提高企業(yè)的經(jīng)濟效益缺乏正確的認識,對企業(yè)如何在激烈的市場競爭中立于不敗之地認識不夠,對企業(yè)管理的重要性認識不足,不少企業(yè)管理者對企業(yè)的管理僅僅滿足于聽匯報,作報告,管理方法還停留在制定企業(yè)規(guī)章制度上,對如何執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度缺乏具體措施。企業(yè)管理者觀念陳舊,管理意識不強,導致企業(yè)管理成了空中樓閣,當企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟危機時,企業(yè)管理者就會手足無措,最終影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.2企業(yè)財務(wù)管理還有漏洞,資金使用效率不高。企業(yè)的財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,加強企業(yè)的財務(wù)管理,對加強企業(yè)的管理以及提高企業(yè)的經(jīng)濟效益都具有重要的作用。目前,交通運輸企業(yè)財務(wù)管理還有諸多漏洞,如:企業(yè)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高、企業(yè)財務(wù)崗位設(shè)置不規(guī)范、財務(wù)人員分工不合理、財務(wù)人員考核體系不科學、流動資金使用效率不高、會計基礎(chǔ)工作不扎實、內(nèi)部審計弱化等,企業(yè)財務(wù)管理存在的這些漏洞,無疑會嚴重影響企業(yè)的管理,影響企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。加強交通運輸企業(yè)的財務(wù)管理是企業(yè)迫在眉睫的任務(wù),企業(yè)各級管理者應(yīng)引起高度重視。
1.3企業(yè)人力資源管理水平,特別是人本管理水平有待提高。經(jīng)過調(diào)查,目前交通運輸企業(yè)人力資源管理水平,特別是人本管理水平有待提高。部分企業(yè)缺乏創(chuàng)新,人力資源管理體制僵化;部分企業(yè)只重眼前利益,缺乏人力資源的長遠規(guī)劃;部分企業(yè)忽視制度建設(shè),企業(yè)缺乏科學有效的人力資源管理制度;部分企業(yè)忽視機制創(chuàng)新,企業(yè)缺少公平的收入分配機制;部分企業(yè)忽視職工考評體系的建設(shè),企業(yè)缺乏科學有效的職工考評體系;部分企業(yè)對人本管理重視不夠,人本管理的方式還比較落后。人力資源管理水平,特別是人本管理水平的落后,不僅會嚴重影響企業(yè)員工工作的積極性和創(chuàng)造性,而且還會影響企業(yè)管理水平的提高,最終影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.4企業(yè)缺乏交通運輸企業(yè)特色企業(yè)文化。大家都知道,企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。企業(yè)文化就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐漸形成的經(jīng)營理念、經(jīng)營目的、經(jīng)營行為、經(jīng)營形象、價值觀念、社會責任等的總和。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂,企業(yè)通過打造企業(yè)文化來吸引和凝聚員工,提高企業(yè)員工工作的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)員工的幸福感,讓員工逐漸接受企業(yè)、認同企業(yè)、維護企業(yè)。據(jù)調(diào)查,目前不少交通運輸企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè),缺乏具有交通運輸企業(yè)特色的企業(yè)文化。究其原因,一是企業(yè)管理者觀念陳舊,缺乏企業(yè)文化的意識;二是企業(yè)管理者對企業(yè)文化在企業(yè)管理中的作用認識不到位;三是企業(yè)缺乏打造企業(yè)文化的方法措施。交通運輸企業(yè)缺乏具有特色的企業(yè)文化,不僅嚴重影響企業(yè)員工工作的積極性和創(chuàng)造性,而且還會影響企業(yè)管理水平的提高,最終影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.5企業(yè)人才隊伍建設(shè)還需要進一步加強。任何事情都離不開人,人是做任何事情最重要的因素。一個企業(yè)也是如此,如果沒有高素質(zhì)的人才隊伍,一個企業(yè)要生存、要發(fā)展、要有競爭力都是一句空話。由此可見,企業(yè)人才隊伍建設(shè)是多么重要。目前,交通運輸企業(yè)人才隊伍素質(zhì)還不高,人才隊伍建設(shè)還需要進一步加強。究其原因,一是企業(yè)僵化的人事管理體制制約了人才的引進;二是交通運輸企業(yè)薪酬待遇不高,難以留住人才;三是企業(yè)對人才的考評體系還不盡科學;四是企業(yè)職工繼續(xù)教育制度還有待完善。交通運輸企業(yè)人才隊伍素質(zhì)還不高,不僅嚴重影響企業(yè)管理水平的提高,而且還會影響企業(yè)在市場中的競爭力。
2加強交通運輸企業(yè)管理的思考
2.1企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。一些企業(yè)管理者觀念陳舊,管理意識不強,對如何加強企業(yè)的管理缺乏正確的認識,對企業(yè)如何在激烈的市場競爭中立于不敗之地認識不夠,對企業(yè)管理的重要性認識不足,已經(jīng)嚴重影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。企業(yè)管理者一是要不斷的學習,學習新知識新技術(shù),要與時俱進;二是要深入企業(yè)實際,進行調(diào)查研究,多聽聽員工的意見和建議;三是要多到管理先進的企業(yè)參觀學習,學習人家先進的管理經(jīng)驗。
2.2加強企業(yè)財務(wù)管理,提高資金使用效率。企業(yè)的財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,加強企業(yè)的財務(wù)管理,對加強企業(yè)的管理以及提高企業(yè)的經(jīng)濟效益都具有重要的作用。因此,我們要進一步加強交通運輸企業(yè)的財務(wù)管理,最大限度地提高企業(yè)財務(wù)管理水平。如何加強交通運輸企業(yè)的財務(wù)管理呢?我們要做好如下工作:一是要加強財務(wù)人員隊伍建設(shè),提高企業(yè)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì);二是要規(guī)范企業(yè)財務(wù)崗位設(shè)置,使崗位之間相互牽制;三是要做好財務(wù)人員的合理分工;四是要建立健全財務(wù)人員考核體系,提高財務(wù)人員工作的積極性和創(chuàng)造性;五是要提高流動資金使用效率;六是要加強會計基礎(chǔ)工作,嚴格執(zhí)行財務(wù)制度;七是要加強企業(yè)內(nèi)部審計,完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度等。
2.3打造交通運輸企業(yè)特色企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用,企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂。因此,我們要打造交通運輸企業(yè)特色企業(yè)文化,以優(yōu)秀的企業(yè)文化吸引和凝聚員工,提高企業(yè)員工對企業(yè)的認同感和幸福感,進一步提高企業(yè)員工工作的積極性和創(chuàng)造性。如何打造交通運輸企業(yè)特色企業(yè)文化呢?企業(yè)管理者一是要轉(zhuǎn)變觀念,提高企業(yè)文化的意識;二是要設(shè)置專門機構(gòu),配備專業(yè)人員;三是要制定制度,完善措施。要充分發(fā)揮企業(yè)文化的力量,提升企業(yè)的競爭能力,使企業(yè)立于不敗之地。
關(guān)鍵詞:交通運輸;管理;措施;完善
前言
交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈,在我國社會主義建設(shè)各項事業(yè)中起著紐帶的作用,目前我國交通運輸已經(jīng)形成了較為成熟的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架,經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展使人們對交通運輸?shù)囊蕾嚦潭仍絹碓缴睿S著土地資源的日益緊缺以及建設(shè)成本的不斷增加,傳統(tǒng)的以大規(guī)模建設(shè)道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展模式已經(jīng)不再適合我國的國情,當下交通運輸行業(yè)正在朝著提高交通運輸管理的方向發(fā)展,這也是我國交通運輸行業(yè)得以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,因此研究如何加強交通運輸管理是具有現(xiàn)實意義的。
1 當前我國交通運輸管理中存在的問題
公路運輸具有機動性強、靈活性好、中途??繒r間短、直達性好等優(yōu)點,因此成為當前最為常用的交通運輸方式,然而在長時間的發(fā)展過程中,交通運輸管理工作也存在著一些問題,如下。
1.1 交通運輸生產(chǎn)力水平較低
當前在我國以營利為目的的客運和貨運車輛數(shù)量不足以滿足運輸?shù)囊?,同時大型客運和大噸位貨運車輛數(shù)量較少,一旦遇到有較大運載要求的情況就可能出現(xiàn)兩種不利情況,一是可能出現(xiàn)超載現(xiàn)象,二是滿足不了客戶的運力要求。較低的生產(chǎn)力水平已經(jīng)嚴重影響交通運輸行業(yè)向前發(fā)展。
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
公路交通運輸效率高低除了與運輸工具有關(guān)之外,還與客運、貨運的站場等的基礎(chǔ)設(shè)施的配置情況有關(guān)。當前在我國由于長期以來對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠重視,導致在很多地區(qū)的站場設(shè)施較為陳舊、落后,不足以滿通運輸?shù)墓ぷ饕?,尤其是在一些距離大中城市較遠的地區(qū),設(shè)施短缺的情況極為常見,這些對交通運輸工作效率造成極大的負面影響。
1.3 規(guī)劃全局性和整體性缺失
在交通運輸行業(yè)發(fā)展過程中,由于決策層在規(guī)劃上缺乏一定的全局性和整體性意識,因此使得多種交通運輸方式在整體上不能相互補充,不能相互協(xié)調(diào)發(fā)展,因此降低了整體的工作效率。另外,在投資的角度上來說,依靠公共投資還將在很長的時間內(nèi)占據(jù)主導地位,多元化的投資渠道開發(fā)較為滯后,使得行業(yè)發(fā)展動力不足。
2 加強交通運輸管理的相關(guān)措施
2.1 提倡管理創(chuàng)新
傳統(tǒng)的管理觀念和方法不利于交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展,因此應(yīng)當改變傳統(tǒng)的管理模式,提倡思想和方法上的創(chuàng)新。首先,建立公平的市場機制,充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,淘汰或整合不適應(yīng)市場發(fā)展的企業(yè),同時通過科學的管理減少資源的浪費和不正當競爭行為,以促進交通運輸市場健康快速的發(fā)展。其次,將交通運輸管理與現(xiàn)代化的信息技術(shù)有機結(jié)合起來,使現(xiàn)代化的科技手段為交通運輸管理服務(wù),不斷完善管理方法,從而提高管理工作效率;實際工作中,現(xiàn)代化信息技術(shù)可為交通運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)以及調(diào)節(jié)客運、貨運車輛的實載率等,使交通運輸?shù)姆?wù)質(zhì)量大幅提高。
2.2 重視交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
要充分重視各樣基礎(chǔ)設(shè)施在交通運輸中的作用,根據(jù)交通網(wǎng)絡(luò)的分布情況,對客運、貨運站場進行合理布局,統(tǒng)籌兼顧,加快對遠離城市的邊遠地區(qū)進行客貨運站場的建設(shè),使之形成一個科學、高效的交通網(wǎng)絡(luò),同時要加快站場內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代工作,將落后的設(shè)施及時淘汰,用科技含量高的新型設(shè)施取而代之,從而為交通運輸?shù)陌l(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。另外,根據(jù)對運載數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果,對于一些對客貨運需求較高的應(yīng)當適當增加大容量、大噸位車輛的數(shù)量,防止超載和運力不足的現(xiàn)象。
2.3 建立健全協(xié)同的交通運輸管理機制
建立具有協(xié)同功能的交通運輸管理機制是為適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的政策影響,充分利用各種內(nèi)部和外部因素,從而滿通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
在交通運輸管理中,協(xié)同具有兩個方面的涵義:其一是交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)同,由于各子系統(tǒng)相互配合組成了具有一定功能的系統(tǒng),因此只有各子系統(tǒng)之間可以相互協(xié)調(diào)、配合,圍繞統(tǒng)一目標運行時才會產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),從而發(fā)揮出系統(tǒng)的整體優(yōu)勢,使系統(tǒng)處于有序的工作狀態(tài)中。其二是交通運輸系統(tǒng)與資源、政策、市場等各種外在因素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,這些外在因素如果與系統(tǒng)不協(xié)調(diào)就會使系統(tǒng)孤立起來,沒有外在的支撐,因此不利于交通運輸業(yè)的發(fā)展,只有內(nèi)外部因素相互協(xié)調(diào),才能使交通運輸管理工作效率不斷提高。
2.4 強化交通運輸監(jiān)督管理
加強交通運輸管理離不開有效的監(jiān)督管理機制,實際工作中應(yīng)當建立交通運輸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,建立專職安全監(jiān)督管理隊伍以及健全安全責任制度等,為達到這樣的目的,首先應(yīng)當努力提高安全監(jiān)督管理人員的思想覺悟和業(yè)務(wù)水平,使之能夠勝任并履行好應(yīng)有的職責;其次,對于運輸車輛要貫徹安全檢查制度,對于經(jīng)技術(shù)檢測不合格的車輛嚴禁運輸,同時對旅客的托運和隨身行李要嚴格例行安檢制度,嚴格杜絕易燃易爆、危險品上車,對于危險品運輸要求必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù),并在危險品運輸車輛上安裝行車記錄儀等設(shè)備,對于違法違規(guī)載客運貨等經(jīng)營行為要加大查處力度,提高違法成本。最后,強化交通運輸監(jiān)管還應(yīng)當借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù),建立高效靈敏、可靠性強、反應(yīng)迅速的智能化信息管理系統(tǒng),通過對路況或車輛等大量信息的收集和處理,可掌握第一手動態(tài)資料,對于提高交通運輸安全監(jiān)督管理水平作用重大。
3 結(jié)束語
綜上所述,交通運輸管理對于提高交通運輸工作效率、降低事故發(fā)生率、促進資源有效配置具有重要意義,我國的交通運輸管理雖然已經(jīng)處在改革的過程中,然而仍然存在很多問題,為加強交通運輸管理就必須從思路、制度、方法等多個方面入手,不斷探索,開拓創(chuàng)新,打造現(xiàn)代化的交通運輸管理系統(tǒng),從而提高交通運輸行業(yè)服務(wù)水平,為社會生產(chǎn)和人們生活服務(wù)。
參考文獻
[1]李宏偉.加強交通運輸管理的措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(10):45.
1.1人均道路面積偏低過去,隨著城市化進程的加快,人們只注重于建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)方面,而忽略了國家的道路建設(shè),結(jié)果造成我國人均道路面積偏低,遠遠落后于國際平均水平。近幾年來,隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及人們的生活水平的不斷提升,人們對城市道路的需求量變得越來越多,對道路建設(shè)的質(zhì)量也提出了更高的要求,這在一定程度上增加了我國的人均道路面積。但相對于國外一些國家而言,我國的人均道路面積還處于偏低現(xiàn)狀,大部分城市道路仍存在著嚴重的交通擁堵問題,這也成了阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
1.2運輸任務(wù)重和服務(wù)水平不高國家經(jīng)濟的發(fā)展和人口數(shù)量的增多,從中給交通運輸行業(yè)帶來了十分繁重的任務(wù),特別是在載人方面,我國許多地區(qū)在運輸方面都表現(xiàn)出來一定的難度和存在著一些不足。事實上,無論我國在運輸車輛的增加方面,還是在運輸次數(shù)的提高方面,還是不能滿足載人方面的需求,要解決這方面的運輸需求仍是一項非常繁重的任務(wù)。另外,由于運輸管理人員缺乏相應(yīng)的服務(wù)意識,加上基礎(chǔ)服務(wù)水平不高,這也是引發(fā)交通運輸中問題的原因。
1.3協(xié)調(diào)發(fā)展問題從我國交通總體規(guī)劃上看,目前仍然存在一些不足,在進行交通運輸規(guī)劃過程中,缺乏全局的規(guī)劃理念,如沒有全面地考慮到各種不同交通運輸方式的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,這大大降低了交通運輸業(yè)工作的效率。與此同時,交通運輸?shù)陌l(fā)展大多靠政府的支持和投資,而缺乏多元化的投資,這顯然很難滿通運輸?shù)拈L期發(fā)展,交通問題也不能得到有效的解決。
2.交通運輸管理的有效對策
2.1優(yōu)化城市交通運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)城市交通業(yè)的發(fā)展離不開完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò),交通運輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅可以緩解城市交通嚴重的擁堵問題,而且能夠融合城市各區(qū)的道路,從中提高道路交通容量。要完善城市交通運輸網(wǎng)絡(luò),需要優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),而城市交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化既可以改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀,又可以解決車輛通行的難題。城市交通運輸網(wǎng)絡(luò)的完善,主要是針對不同等級的道路,按照道路功能進行分工,從而使得道路網(wǎng)絡(luò)的功能體系更加明確,以實現(xiàn)交通運輸業(yè)的經(jīng)濟效益目標。
2.2加強交通運輸工作的管理與服務(wù)在交通運輸中,做好交通運輸管理與服務(wù)方面工作是現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的需要。為了促進我國交通運輸業(yè)的發(fā)展,運輸管理人員需要充分認識到交通運輸服務(wù)與管理工作相互之間的聯(lián)系。目前,我國的交通運輸管理工作主要劃分企業(yè)單位和行政事業(yè)單位兩種。兩種單位由于性質(zhì)不同,使得其工作的理念也有所差別。企業(yè)單位的工作理念主要是實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化,而交通運輸企業(yè)的工作方式不僅注重經(jīng)濟利益,而且更多是為了分擔更多的社會責任。而行政事業(yè)單位的工作理念主要是為人民服務(wù),為社會服務(wù),以促進交通運輸工作的服務(wù)體系的完善,提高交通運輸工作的管理工作的效率。
2.3加強客運站場建設(shè)力度,完善客運站的基礎(chǔ)設(shè)施加強客運站場的建設(shè)力度是完善交通運輸體系的基礎(chǔ)條件,客運站場選址的合理性,對整個城市交通運輸體系的運行效率影響較大。目前而言,我國的客運站場的建設(shè)力度還需要加強與完善,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面,鄉(xiāng)村客運站場需要考慮到其密度和服務(wù)水平。不僅僅要完善運輸硬件設(shè)施,而且要提高運輸安全管理水平,同時還要配備較好的運輸設(shè)備,旨在為人們提供安全可靠的運輸服務(wù)。
2.4做好城市交通運輸規(guī)劃工作合理的交通運輸規(guī)劃,不僅能夠提高城市居民的生活水平,而且還可以促進當?shù)毓I(yè)和商業(yè)的發(fā)展。因此,在交通運輸規(guī)劃過程中,需要根據(jù)城市的規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)狀進行合理科學的規(guī)劃,以減少城市建設(shè)資金的支出。另外,還要從城市遠期的發(fā)展進行交通運輸規(guī)劃,以滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需求,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.5運用高新運輸管理技術(shù)土地的合理利用和城市交通擁堵現(xiàn)象的改善,往往需要運用高新運輸管理技術(shù)。例如,立體停車場的廣泛運用,有效緩解了城市地區(qū)停車難的問題;多層立體空間的利用,主要分為地上、地下、空中幾種空間,這使得城市交通運輸與城市功能得到很好的對接;城市智能化管理系統(tǒng)的運用,城市智能化管理系統(tǒng)包括智能化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)和交通管理信息系統(tǒng),其中交通運輸中央監(jiān)控單元可以通過無線電引導車輛最佳行駛路線,從中避免車輛發(fā)生堵塞現(xiàn)象。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;交通運輸經(jīng)濟管理;策略
交通運輸水平的高低將在一定程度上決定我國國民經(jīng)濟的發(fā)展前景,作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展前景和舉足輕重的影響作用。近年來,在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢之下,我國對交通運輸事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了高度關(guān)注和廣泛重視,并且通過財政支持、政策扶持等方式對交通運輸產(chǎn)業(yè)進行引導性發(fā)展,進一步頒布了與交通運輸有關(guān)的法律法規(guī),使得其逐步朝著規(guī)范化、市場化和科學化的方向發(fā)展。但是在市場經(jīng)濟的大環(huán)境之下,交通運輸經(jīng)濟管理中仍舊存在某些問題影響和制約交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此,筆者立足于市場經(jīng)濟條件之下,對交通運輸經(jīng)濟管理策略進行簡要分析與著重探討。
一、市場經(jīng)濟條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理的重要性
(一)促進市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展
市場經(jīng)濟條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理有利于促進市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,對我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提升具有積極的推動與促進作用。新經(jīng)濟體制的建立和改革發(fā)展程度的日漸深入,為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力,在促進我國交通運輸事業(yè)前進發(fā)展的同時,也在無形之中加快了我國交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善化構(gòu)建。在看到發(fā)展機遇的同時,交通運輸經(jīng)濟管理也面臨一定的挑戰(zhàn)。交通運輸經(jīng)濟管理與市場經(jīng)濟發(fā)展存在必然聯(lián)系,前者的規(guī)范性發(fā)展可以進一步提高社會生產(chǎn)效率,對我國國民經(jīng)濟的長足發(fā)展具有積極的推動與促進作用,能夠更好的提高經(jīng)濟效益。
(二)精準配置資源,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
市場經(jīng)濟條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理有利于精準配置市場資源,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。經(jīng)濟發(fā)展共經(jīng)歷了三個階段,即“農(nóng)耕經(jīng)濟-工業(yè)經(jīng)濟-信息經(jīng)濟”,在這一過程中可以明顯看到交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展進程。從更深層次的層面進行探究可以發(fā)現(xiàn),交通運輸條件的優(yōu)劣將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展、經(jīng)濟運行方式的轉(zhuǎn)變具有直接或間接的影響作用。而在社會主義市場經(jīng)濟條件之下,需要從交通運輸生產(chǎn)力的提升這一環(huán)節(jié)入手對交通運輸經(jīng)濟進行科學管理,通過這樣的方式加強第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的高效聯(lián)動,能夠進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展進程。
二、市場經(jīng)濟條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理的必要性
(一)社會生產(chǎn)力強化的必然要求
市場經(jīng)濟條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理是社會生產(chǎn)力強化的必然要求。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系存在必然聯(lián)系,前者決定后者,后者反作用于前者,而社會經(jīng)濟的發(fā)展、社會的前進需要生產(chǎn)力與生關(guān)系的協(xié)同發(fā)展方可實現(xiàn)。同時,交通運輸經(jīng)濟管理方式也要與社會生產(chǎn)力提升相承接,并對交通運輸經(jīng)濟管理方式進行創(chuàng)新變革。在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展框架之下,無論生產(chǎn)資料屬于何種性質(zhì)都需要在此種環(huán)境之下開展一系列的經(jīng)濟運行活動,通過這樣的方式來進一步提高自身的綜合競爭實力。對于交通運輸企業(yè)來說,要根據(jù)生產(chǎn)力提升的客觀要求對自身的管理方式進行變革,以此來更好的滿足市場經(jīng)濟運行的客觀需要,在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。
(二)企業(yè)變革經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要
市場經(jīng)濟條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理是企業(yè)變革經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要。從概念上來說,交通運輸經(jīng)濟主要是與交通運輸行業(yè)息息相關(guān)的經(jīng)濟產(chǎn)品的總和。交通運輸經(jīng)濟管理方式是交通運輸企業(yè)發(fā)展過程中的重要組成部分,通過管理方式的創(chuàng)新變革能夠進一步增加交通運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時,通過交通運輸經(jīng)濟管理制度框架的科學指導可以為交通運輸經(jīng)濟管理奠定良好的制度保障,對經(jīng)濟管理方案的深入落實和具體踐行具有積極的推動與促進作用。因此,相關(guān)人員只有加強交通運輸經(jīng)濟管理優(yōu)化能夠增強企業(yè)競爭實力,進而實現(xiàn)企業(yè)整體水平的有效提升。
三、市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理策略
(一)合同管理方面
在市場經(jīng)濟條件下,要從合同管理方面對交通運輸經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,以此來更好的提高交通運輸經(jīng)濟管理水平和管理效率。眾所周知,在法律框架之下雙方根據(jù)法律法規(guī)要求所簽訂的合同具有極強的法律效應(yīng)。換言之,交通運輸經(jīng)濟管理要在法律法規(guī)合理的框架之下進行規(guī)范進行,做到有法可依。交通運輸雙方根據(jù)合作意向簽訂相應(yīng)的運輸合同,通過這樣的方式可以極大程度上提高運輸方的社會責任心,保證其在限定的時間內(nèi)安全送達。同時,加強合同管理可以提高交通運輸經(jīng)濟管理效率。根據(jù)大量實踐證明,合同管理是交通運輸經(jīng)濟管理的重要方式和手段,可以進一步降低交通運輸企業(yè)的投入成本。
(二)內(nèi)部管理方面
在市場經(jīng)濟條件下,要從內(nèi)部管理方面對交通運輸經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,通過自身管理方式的創(chuàng)新變革來促使企業(yè)在同行業(yè)競爭浪潮中處于不敗地位。對此,交通運輸企業(yè)要對自身各環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容進行精心設(shè)置,對方式進行細化調(diào)整,同時深入到市場實際之中進行調(diào)研,保證產(chǎn)品銷售與市場需求相契合,進而制定有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理目標,對交通運輸企業(yè)的經(jīng)濟管理方案進行科學制定和順利落實。同時,要加強信息化建設(shè),對傳統(tǒng)人工管理方式進行改良,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)人工方式中效率低下的負面局面。使得崗位標準朝著精準化、信息化的方向發(fā)展。此外,要對管理人員進行專業(yè)化管理,保證每個部門、崗位人員配置的科學化,從而實現(xiàn)系統(tǒng)管理效果的最大化。
(三)運輸收入管理
在市場經(jīng)濟條件下,要從運輸收入管理方面對交通運輸經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,利用稽查的方式來縮短資金流動效率,實現(xiàn)交通運輸企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。交通運輸行業(yè)具有周期性強、規(guī)模擴大化的發(fā)展特征,因此,相關(guān)人員要對自身的管理方式進行有效管理,對其中的隱性因素、不可控制因素進行科學管理,避免出現(xiàn)財政赤字的問題。從這一角度來說,交通運輸企業(yè)需要加強對運輸收入的有效管理,借助稽查的方式來對收入進行合理化調(diào)整與整合,減少不合格收入管理行為的出現(xiàn)。同時,要強化運輸收入管理和稽查的執(zhí)行力度,保證相關(guān)制度能夠更好的落實和具體踐行在實際工作之中,切勿出現(xiàn)“走流水”的形式。最后,要構(gòu)建一支高素質(zhì)、強能力的收入稽查管理隊伍,通過人員專業(yè)素養(yǎng)的提升、責任意識的強化來更好的提高交通運輸經(jīng)濟管理效率。
(四)車輛綜合管理
在市場經(jīng)濟條件下,要從車輛綜合管理方面對交通運輸經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,保證相關(guān)道路管理工作可以充分踐行到實際工作之中,其所取得的實際效果能夠與預期效果相承接。值得說明的是,如果僅僅通過完善交通運輸經(jīng)濟管理制度,而不對道路車輛進行管理則無法創(chuàng)建出與之相對應(yīng)的運輸市場。因此,在實際的交通運輸經(jīng)濟管理過程中,要通過道路管理、車輛管理的方式來促進交通運輸企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面,要制定道路車輛綜合化管理模式,對其中的管理方案、運行流程等內(nèi)容進行精準化設(shè)置,加強各部門之間的有效聯(lián)動,實現(xiàn)道路交通運輸經(jīng)濟管理的市場化發(fā)展。另一方面,要加強各級運輸管理,對不同地區(qū)進行有針對性的科學管理,進而從而根本上提高道路車輛運輸管理效率。
(五)全面預算管理
在市場經(jīng)濟條件下,要從全面預算管理方面入手對交通運輸經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,切實有效的提高交通運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益。對此,相關(guān)人員需要對交通運輸企業(yè)自身管理的情況進行客觀精準分析,完善與之相關(guān)的預算管理制度。當前,我國絕大多數(shù)交通運輸企業(yè)的預算管理相對完善,通過這樣的方式可以更好的保證各項資金運用在實際之中,滿通運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要。同時,對于我國交通運輸企業(yè)來說,管理者要對預算管理制度給予高度重視和廣泛關(guān)注,輔之一內(nèi)部控制制度的完善落實來保證預算成本管理效果的最優(yōu)化,更好的完成交通運輸企業(yè)的發(fā)展目標。
四、總結(jié)
交通運輸作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系中的重要組成部分,在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演不可忽視的影響作用。現(xiàn)階段,我國正處于社會主義改革的攻堅階段,市場經(jīng)濟得到了進一步的深化發(fā)展,同時也對交通運輸經(jīng)濟管理提出了更高要求,對此,應(yīng)該從合同管理、內(nèi)部管理、運輸收入、車輛綜合管理、全面預算管理五方面入手,不斷促進交通運輸行業(yè)的長足發(fā)展。
作者:曹文雯 單位:昆明公路局
參考文獻:
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