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今年上半年,我局圍繞“謀改革、促發(fā)展、穩(wěn)增長、惠民生”穩(wěn)步推進各項重點工作,取得一定成效。
(一)強化宏觀謀劃,發(fā)揮協(xié)調參謀作用
一是全市率先系統(tǒng)性開展“找短板、補短板”活動,出臺《北侖區(qū)“找短板、補短板、促提升”專項活動方案》;會同區(qū)委政研室為區(qū)委全委會擬訂“關于補短板創(chuàng)優(yōu)勢提升區(qū)域綜合競爭力實施意見”報告草案。二是完善“十三五”規(guī)劃綱要并推進宣傳,做好專項規(guī)劃審核和實施。三是爭取北侖利益最大化,深化研究制訂鐵路“平改立”配套工程實施方案,及時溝通鐵路部門,謀劃研究甬舟鐵路線位方案,軌道交通2號線二期開展征遷調查和交通導改工程前期工作。四是推進重大項目謀劃,督促形成鎮(zhèn)海煉化成品油基地、中營風電旅游方案,推進工業(yè)污水集中收集處理環(huán)境污染第三方治理國家試點、公共實訓中心項目等PPP項目謀劃落實。五是開展重大課題研究,完成《北侖區(qū)參與義甬舟開放大通道建設的思考》、《合理進行土地收儲、提高土地使用效率的建議》、《我區(qū)產業(yè)基地管理機制建議》等。
(二)抓好項目管理,統(tǒng)籌推進有效投資
一是促進固定資產投資。實行區(qū)域和行業(yè)部門雙重考核,1-6月區(qū)本級完成固定資產投資337.8億元、增長12%,占全年目標53.3%。北侖區(qū)(含大榭、保稅區(qū))完成381.6億元,增長9.7%。二是推進重大項目建設。年度安排重點項目133個(建設92個,前期41個),上半年完成投資112.4億元,占年度計劃51%。吉利7DCT(二期)、拓普懸架系統(tǒng)生產項目、澳瑪特高精沖床項目、寧波大學梅山校區(qū)等8個項目開工,海越丙烯球罐擴建、臺化年增50萬噸PTA技改和海天中大型二板機塑機項目等10個項目建成投產。中宅礦石碼頭二期、北侖港區(qū)通用泊位改造工程等4個項目有明顯進展。三是優(yōu)化政府投資項目管理。通過簡化審批、過程考核、問題反饋、綜合協(xié)調,實現(xiàn)新開工項目25個,建成11個,完成投資16.86億元。四是深化企業(yè)投資審批服務。上半年,共核準、備案包括鎮(zhèn)海煉化算山碼頭新建原油儲罐、信潤石化協(xié)和碼頭改建、拓普集團汽車智能剎車系統(tǒng)和電子真空泵等企業(yè)投資項目102個,總投資117.6億元。
(三)完善平臺政策,促進產業(yè)優(yōu)化發(fā)展
一是政策研究落實。制訂《關于扶優(yōu)扶強支持龍頭骨干企業(yè)轉型升級的政策實施細則》,建立實施綜合評價機制,重點扶持龍頭骨干企業(yè)。二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),落實第一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金,涉及40家企業(yè)共1638萬元,海天塑機集團等5家企業(yè)獲市資金補助,列全市第一。三是培育創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)”,申報春曉汽車文化小鎮(zhèn)為市級特色小鎮(zhèn),加強產業(yè)發(fā)展平臺建設,提出優(yōu)化我區(qū)產業(yè)基地管理機制建議。四是完善經濟運行監(jiān)測機制,對全區(qū)經濟運行進行科學分析;推進經濟“穩(wěn)增長”,強化“雙底線”指標責任分解落實,落實“用電周報”、重點企業(yè)“雙預測”機制。一季度區(qū)本級GDP增長6.8%,增幅排名全市并列第二,上半年區(qū)本級GDP增速為9.6%,位列全市第二。
(四)落實民生實事,推進綠色安全低碳。
一是重大基礎設施建設進展明顯,軌道交通1號線二期工程建成并于3月19日通車試運營,“五位一體”接駁設施建設完善。穿山港鐵路支線征遷工作全面展開,部分節(jié)點開工建設。二是推進宜居城區(qū)建設和民生實事工程,上半年70個項目完成投資46.7億元,占全年計劃54.9%。繼續(xù)規(guī)范完善外來工子女積分入學制度。三是開展社會信用體系建設,推進信用窗口查詢建設。四是開展長輸油氣管線安全隱患整治,制定《平安護航G20大會戰(zhàn)油氣長輸管道安全保護大排查大整治專項行動方案》,建立管線第三方施工許可和備案制度,推進鎮(zhèn)海煉化北侖段石油化工管道8.5公里遷改工程和1號原油線及相關管廊帶安全隱患整改工程。五是成為全市唯一進入首批省級低碳縣(市)試點創(chuàng)建單位。配合推進全國碳排放權交易市場啟動,全區(qū)共20余家企業(yè)擬納入交易企業(yè)名單;編制區(qū)溫室氣體清單。推進新能源建設,我區(qū)分布式光伏發(fā)電項目總裝機容量達9.26兆瓦,中營寧波北侖黃龍崗東區(qū)風電場、國電寧波北侖穿山風電場擴建等2個風電項目列入省2016年風電開發(fā)建設方案。六是強化價格調控和檢查。規(guī)范機動車停放服務收費,調整公辦幼兒園保教費收費標準。清費減負,開展行政事業(yè)性收費自查、審驗和管理。完成價格鑒定185件,總值177萬元。受理價格咨詢、舉報投訴53件,立案查處2 起。
二、下半年工作思路
(一)做好謀劃研究。繼續(xù)做好重大區(qū)域、產業(yè)、項目謀劃研究。開展“港產城人”融合發(fā)展、浙江縣域經濟排名情況分析、人口發(fā)展與教育資源優(yōu)化布局等重點課題研究。加強各類重大前期項目儲備,促成一批重大企業(yè)、民生基礎設施等項目轉化為明年可開工項目,促進區(qū)域經濟發(fā)展。
(二)做好項目推進。抓好拓普汽車零部件及總部基地、旭升機械汽車零部件制造等重大項目開工建設。推進第三方污水治理、公共實訓中心等PPP項目,運用好專項建設資金。開展穿山港鐵路全線征遷,爭取隧道和特大橋梁實質性開工。協(xié)調推進“平改立”配套工程,實現(xiàn)1號原油管線改造工程8月底前開工;開展軌道交通2號線二期征遷,爭取年內開工。
(三)做好產業(yè)促進。開展部分產業(yè)政策績效評估,研究設立重大項目產業(yè)基金。推進春曉汽車文化小鎮(zhèn)創(chuàng)建,開展小港裝備產業(yè)基地“洋工匠”小鎮(zhèn)可行性研究,啟動龍頭骨干企業(yè)培育“龍騰”工程企業(yè)名單調整。
一、今年主要工作情況
今年以來,我市在市委、市政府的領導和支持下,更加深入地貫徹落實省、市委關于推進生態(tài)文明建設的決定,以建設森林__為中心,以彰顯森林為民為根本,以弘揚森林文化為引領,進一步促進造林綠化、森林保護和林特產業(yè)的全面、持續(xù)和科學發(fā)展,為寧波經濟社會發(fā)展作出了積極的努力。
(一)重點造林工程和"森林寧波"建設取得新成效
今年,全市共完成造林更新8萬畝。其中完成沿?;闪謳г炝?0公里、__畝,完成計劃的1倍多;生物防火林帶造林152公里,完成計劃的101%;珍貴樹種造林8371畝,完成計劃的209%;開展中幼林撫育4.8萬畝,完成計劃的__%;重點造林項目均超額完成年度目標。
一是森林系列創(chuàng)建深入推進。按照市委、市政府"六個加快"行動目標要求,繼續(xù)積極推進森林城鎮(zhèn)、森林村莊的創(chuàng)建工作。森林系列創(chuàng)建活動仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市"森林__"建設投入資金已達到19.3億元。__市創(chuàng)建省級森林城市和__周巷、鄞州姜山等5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建已通過省級預檢,36個村申報創(chuàng)建省級森林村莊,10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和180個村申報創(chuàng)建市級森林城鎮(zhèn)和森林村莊。鎮(zhèn)海也啟動了省級森林城市創(chuàng)建工作。森林系列創(chuàng)建活動有效地改變了農村整體面貌。
二是平原綠化成績顯著。今年計劃平原造林4.5萬畝,實際已完成平原綠化面積4.8萬余畝,完成計劃的107%。截止目前,我市平原林木覆蓋率已接近18%,提前3年基本完成省目標。積極開展"珍貴樹種進千村行動",計劃到2015年在全市__個行政村,種植珍貴樹種170萬株,今年已累計贈送珍貴樹種苗木36萬株,580個村開展了這項活動,關聯(lián)農戶1.6萬戶,植樹58萬株。啟動開展了"綠動千里海塘、助推藍色經濟"青少年參與海塘防護林建設活動。全市各地還以不同形式、不同載體開展了"庭院綠化"、"美麗村莊建設"等活動,有力地推動了平原綠化的深入開展。
三是四邊綠化取得初步成績。按照省委、省政府要求,召開動員會議,明確責任,落實任務,強化督查,積極推進四邊綠化工作。今年,已完成森林通道612公里、__畝,其中公路鐵路沿線綠化297公里、10041畝,河道綠化__公里、5301畝;完成通道沿線林相改造14200畝;共完成省、市、縣(區(qū))三級森林村莊建設244個。在綠化同時,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種和彩葉樹種,實現(xiàn)了綠化、美化、景化、價值化的協(xié)調和結合。
四是生態(tài)公益林建設持續(xù)推進。繼續(xù)擴大市級生態(tài)公益林建設面積,新增公益林建設面積16萬畝。生態(tài)公益林補償標準提高到每畝25元,大中型水庫公益林補償每畝30元,中心城區(qū)重要飲用水水源涵養(yǎng)林補償標準達到每畝35元。全市公益林補助資金賬戶管理平臺已完成前期建設工作,可接入進行系統(tǒng)試運行。
(二)森林資源資產保護有了新增強
森林資源資產基本安全。森林防火態(tài)勢穩(wěn)定。今年全市共發(fā)生森林火災6起,受害森林面積__畝,受害率*‰,火災發(fā)生數和受害森林面積同比分別下降70%和73.4%。松材線蟲病防治成效明顯。病死樹數量和發(fā)病面積分別比去年同期下降21.8%和22.9%。
一是森林消防保持較好態(tài)勢。推進"落責任"行動,強化《寧波市森林消防工作職責》落實、督查和考核,有力地提升了森林消防工作的執(zhí)行力。推進"廣宣傳"行動,舉行了"3.19關注森林消防"活動,春防期間通過各種主流媒體進行宣傳,張掛(書寫)宣傳標語15萬條,發(fā)送短信47萬次,發(fā)放公開信17萬封,有力地提升了森林消防工作的感召力。推進"控火源"行動,建立激勵機制,堅持四定原則,強化巡查護林隊伍常態(tài)化管理;清明等重點時段增設卡點、禁火令,增加巡查人員,進行了2個批次的人工增雨作業(yè),降低了局部火險等級,有力地提升了森林消防工作的防控力。推進"強應急"行動,健全預案,開展對專業(yè)撲火隊伍的培訓,全市共舉辦培訓56次,進行森林撲火演練52次,有力地提升了森林消防的應急處置力。推進"攻堅"行動,完成了"生物防火林帶營建技術研究與示范"項目,全面推進"引水上山"工程,全市完成玻璃鋼蓄水池144只,__噸,混凝土蓄水池9座,790噸,鋪設管網8000多米,安裝森林消防栓57個,增設便攜式組合消防泵29臺,有力地提升了森林消防的創(chuàng)新力。繼續(xù)抓好林業(yè)政策性保險。全市森林參保面積383.9萬畝,占全市森林面積的61.1%;生態(tài)公益林投保覆蓋面達到100%。
二是森林有害生物防治成效突出。松材線蟲病防治除個別地方出現(xiàn)反彈現(xiàn)象外,全市發(fā)病面積和病死樹數量持續(xù)雙下降。做好病死木清理工作,全市115支專業(yè)隊伍,累計投入用工4.9萬人次,累計清理面積8.39萬畝,清理病死樹8.74萬株,清理下山病疫木、采伐遺留木及火燒木等1.9萬噸,全市病死樹清理了覆蓋率達到100%。下山的疫木全部進入定點加工企業(yè),并按要求及時完成加工或熏蒸處理。組織開展春季防治和免疫預防工作,全市注射免疫制劑__萬瓶,對區(qū)位地段重要的68.3萬株松樹實施了預防注射。同時配套使用其他防治手段,全市累計噴粉10噸,外掛誘捕器1000套,釋放腫腿蜂、花絨寄甲等天敵50萬頭,施放滅蟲藥包3000枚,全市春季累計防治面積達15萬畝。
同時,組織開展了重點造林工程林木種苗檢疫檢查、進 出境林木種苗檢疫監(jiān)管服務、林木種苗春季產地檢疫及調運檢疫,部署開展了"綠盾護林一號"檢疫執(zhí)法專項行動。健全林業(yè)有害生物監(jiān)測網絡體系,抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測預警工作。
三是林政管理工作穩(wěn)步開展。組織開展保護四明山森林生態(tài)專項行動,對__山區(qū)毀林開墾種花木情況進行了全面調查,并根據實際情況,向市政府提出了切實加強__山森林資源保護,維護生態(tài)安全的具體措施、目標,全面啟動四明山區(qū)域生態(tài)修復。加強森林公安隊伍建設。開展"三訪三評",進一步深化"大走訪"活動,及時排查化解涉林矛盾糾紛。積極創(chuàng)建"平安林區(qū)"。強化對平安林區(qū)創(chuàng)建單位的指導、督查,慈溪、奉化平安林區(qū)創(chuàng)建已通過省廳初步驗收。相繼組織開展了"鐵拳二號"禁種鏟毒專項行動和"鐵拳三號"嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動等,鏟除原植罌粟__株,查處各類案件194起,其中破獲刑事案件27起。開展了以"弘揚生態(tài)文化,共享自然之美"為主題的野生動物保護宣傳月暨"愛鳥周"活動,救護野生動物55只,其中國家一類保護動物2只,國家二類保護動物13只。督促、指導做好縣級林地保護利用規(guī)劃的修編。全市縣級林地保護利用規(guī)劃修編落界工作已全部上報省廳,業(yè)內編制工作正在進行。啟動開展了古樹名木普查,外業(yè)調查已基本結束,全市現(xiàn)存古樹名木6867棵。嚴格林地征占用審批管理和林木采伐管理,辦理林地征占用218.67畝,組織開展了對縣(市)、區(qū)林地征占用項目的檢查;,采伐蓄積9.79萬立方米,占計劃的32%。做好木材運輸管理工作,維護正常的木材流通秩序。
(三)林特產業(yè)經濟實現(xiàn)新增長
今年,竹、茶、果、花卉林特業(yè)4大主導產業(yè)盡管不同程度遭受不利氣候影響,但仍取得較好收成。全市茶葉總產量__噸,產值7.2億元,同比分別增長5.2%和16.5%,其中名優(yōu)茶產量2055噸,產值5.3億元,同比分別增長6.8%和21%。竹筍產量15.1萬噸,同比減6.8%,產值7.4億元,同比增21.3%,水煮筍加工收購春筍__萬噸,產量125.7萬罐,同比分別下降21.3%和23.8%,為歷史最低。柑桔、葡萄、桃、楊梅等水果產量64.53萬噸,同比增1%,產值27.86億元,同比持平。較大規(guī)格苗木銷售平穩(wěn),小苗及花灌木銷售形勢下滑,產值28.5億元,銷售24.7億元,同比減少12%。受"???臺風影響,全市132萬畝林業(yè)面積受災,直接經濟損失超過40億元。今年全市林業(yè)總產值約320億元,同比增5%。
一是林業(yè)會展經濟成效顯著。第六屆中國寧波國際茶文化節(jié)取得預期成果。5月11-13日舉行的第*屆中國__國際茶文化節(jié)由展示展銷、經貿洽談、茶藝文化、評優(yōu)評獎4大類15項活動組成,茶藝大賽暨茶藝師職業(yè)技能資格賽、首屆東亞茶經濟茶文化論壇、"海上禪、茶、樂"茶會等活動深受市民歡迎。本屆茶文化節(jié)突出宣傳了明州仙茗品牌,加強了海峽兩岸經貿合作交流,首次邀請了全國茶葉采購商走進寧波,引進了全國性茶業(yè)會議落戶寧波,進一步提升了寧波茶業(yè)的知名度和影響力。展示展銷現(xiàn)場成交達__萬元,意向合同6000多萬元,21個項目簽約,投資額__億元,實現(xiàn)明州仙茗采購意向合同額3000萬元。第六屆中國寧波國際茶文化節(jié)獲第*屆中國會展之星大獎。
組織企業(yè)、大戶積極參加各類展示展銷活動,相繼參加了第五屆森林產品博覽會、"筍竹產品華北行"活動、第*屆浙江省鮮花展示展銷會、__浙江省、__縣綠茶博覽會和__北京國際茶業(yè)展等展會和博覽活動,有多個參展企業(yè)的幾十個產品獲得展會的金獎和優(yōu)質獎等獎項,收到了弘揚__林特產業(yè)品牌、宣傳形象、外拓市場的成效。
二是林特產業(yè)化發(fā)展良好。抓好產業(yè)基地及標準化認定工作。今年全市6個示范區(qū)、16個精品園林特類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)項目,建設面積2.5萬畝,總投資1.4億元,已全面進入施工階段;創(chuàng)建省級林業(yè)標準化示范區(qū)4個,6項市級地方標準完成修訂。推進市級竹產業(yè)工業(yè)園建設,首批總投資為7.54億元的6個入園項目,已完成項目審批開工建設;完成竹林道建設82.8公里,毛竹FSC認證已通過法國BV預審,成為我市第一片認證森林;第一家竹加工院士工作站掛牌成立。完成柑桔(水果)優(yōu)化改良項目59個、__畝。完成茶園良種化改造2046畝,茶廠改造22家,新建茶葉加工包裝中心2家,新增市內外明州仙茗專賣店27家,新創(chuàng)建省級標準化名茶廠4家。以"百戶萬畝"、"進村入戶"為載體的林特適用技術和科研成果示范推廣起到了服務林農、有效推動林特產業(yè)轉型升級的目的。"百佳精品果園"評選活動的大宗水果項目評選已基本結束,全市"百佳精品果園"總面積1萬余畝,占全市水果總面積的1%多一點。
三是可食林產品質量監(jiān)管進一步加強。根據省市安排,7-10月在全市開展了食品安全大整治百日行動。認真組織對鮮筍、茶葉和山地水果的投入品檢測工作,檢測合格率達到96%以上。對500多家林特業(yè)生產主體進行了培訓、約談、簽訂承諾書,并建立了管理檔案。同時對全市各地開展大整治百日行動進行了專項督查。
四是林業(yè)規(guī)?;洜I有所提高。按照《__省集體林權改革驗收辦法》,組織開展了集體林權制度主體改革的查漏補缺和自查工作。今年新增林地流轉面積4.95萬畝,全市林地流轉面積累計達到68.82萬畝,全市流轉面積在500畝以上的大戶已有69家,林業(yè)適度規(guī)模經營水平進一步提高。林權抵押貸款取得突破性增長,中國銀行、農業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社、上海浦發(fā)銀行和招商銀行根據各地各行實際,開發(fā)了多種符合林業(yè)發(fā)展特點和林農需求的金融產品、信貸方式,今年新增林權抵押貸款2.71億元,全市累計達到3.14億元。
(四)森林生態(tài)理念取得新共識。
一是精心組織義務植樹活動。新春節(jié)后第一天上班和植樹節(jié) 期間,市委、市政府主要領導兩次帶領市四套班子領導、機關干部、武警官兵、師生等參加義務植樹活動,起到了表率、引領和推動作用。全市各地均組織了各種形式的義務植樹活動、認種認養(yǎng)認管活動,全市293.5萬人參加義務植樹活動,全民義務植樹盡責率達到88.1%。新建義務植樹基地45個、面積*畝。
二是開展多種形式宣傳活動。結合義務植樹、珍貴樹種進千村、森林消防宣傳日大型廣場活動、茶文化節(jié)、古樹名木保護等林業(yè)中心工作,開展有重點、有特色、全方位的宣傳報道工作,在《__日報》、《__林業(yè)》、《__晚報》等市級以上媒體發(fā)稿近200篇,5次在寧波電視臺《看看看》做專題欄目,組織參加寧波電臺陽光熱線主題活動,有效宣傳了森林科普知識,宣傳了我市林業(yè)工作的方針政策、工作舉措和主要成就,進一步激發(fā)了全社會"關注森林"、熱愛森林的熱忱。
二、下年工作思路
__年全市林業(yè)工作的指導思想是:以黨的__為指針,堅持科學發(fā)展,以生態(tài)文明建設為主線,更加深入地推進森林生態(tài)建設和森林產業(yè)發(fā)展,更加有效地強化森林保護,更加積極地弘揚森林文化理念,努力實現(xiàn)林業(yè)事業(yè)兩個"雙增"和兩個"雙下降"目標,為美麗寧波建設作出一份應有的貢獻。
(一)以"四邊"綠化為重點,持續(xù)推進平原綠化。
繼續(xù)保持強勢推進的工作和投入力度,確保完成新增4萬畝建設任務,促進森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長。一是深化"森林寧波"建設。全面推進森林系列創(chuàng)建,建設省級森林城市1個,省市級森林城鎮(zhèn)10個,森林村莊143個,進一步提升城鄉(xiāng)綠化水平。二是抓好"四邊"綠化。堅持突出高速公路、鐵路綠化的工作重點,堅持確保高速公路、國省道平均單側綠化寬度15米以上、普通鐵路10米以上的綠化標準,堅持明確責任,部門協(xié)同,建立健全常態(tài)化推進、長效化管理的機制,完成森林通道建設396公里、__畝,新增沿海防護林2500畝,完成交通沿線9400畝林相改造。三是提升綠化質量。加強綠化美化景化理念的宣傳,進一步形成共識;科學布局,做好綠化美化景化的總體規(guī)劃。研究確定適地適種的樹種名錄,著力提高綠化的景觀價值,做到喬木灌木相協(xié)調、針葉林闊葉林相協(xié)調、常青樹和彩葉樹相協(xié)調,使林帶層次感分明;著力提高綠化的經濟價值,把通道綠化與苗木基地建設相結合,多種珍貴樹種,提高綠化帶的經濟效益;著力提高綠化的環(huán)保價值,使綠化帶成為環(huán)境保護帶。選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、綠化基礎好、地方積極性高的區(qū)域建立示范點,樹立典型,示范推動。繼續(xù)做好"寧波市珍貴樹種進千村行動"。繼續(xù)抓好中幼林撫育,促進碳匯林建設。進一步擴大生態(tài)公益林建設面積。四是開展"關注森林"活動。依托主流媒體、網絡以及各種互動性、群眾性和公益性的宣傳活動,提升宣傳的廣度和深度,進一步倡導低碳生活理念和森林生態(tài)文明,提高全社會對森林生態(tài)文明的認知。以植樹節(jié)為契機,通過植樹基地、認養(yǎng)認種、建立冠名紀念林等多種形式,拓展市民參與植綠、護綠的途徑,不斷提高全民義務植樹盡責率。
(二)以綜合防控為重點,不斷強化森林保護。
立足預防為主,堅持依法保護,努力維護森林資源資產安全。一是抓好森林消防。進一步完善森林消防的思想體系、責任體系、保障體系、撲救體系、監(jiān)管體系和考核獎懲體系。更加重視巡查隊伍、撲火隊伍兩支隊伍建設和重點時段、高危天氣的火災防范。努力完成森林火災預警監(jiān)測中心建設。繼續(xù)推進"引水上山"工程,推廣運用高壓水泵等適用滅火手段。完成150公里生物防火林帶建設。積極推進林業(yè)政策性保險。努力實現(xiàn)森林火災發(fā)生率、森林受害率"雙下降"的目標。二是抓好松材線蟲病防治。積極推廣績效承包除治模式,提高松材線蟲病病死樹清理的進度和質量,做到全面、徹底、不留死角。加強疫木除害處理和安全利用管理。貫徹落實"分類指導,分區(qū)施策"的方針,進一步強化重點松林保護區(qū)保護措施。切實抓好"削峰拔點"工程,堅決杜絕病災反彈現(xiàn)象,確保松材線蟲病發(fā)病面積、病死樹數量持續(xù)"雙下降"。三是抓好林政資源管理。認真落實市政府《關于堅決制止*山區(qū)域毀林開墾切實加強森林資源保護的決定》等相關文件精神,強化執(zhí)法和監(jiān)管,啟動實施禁止開發(fā)區(qū)的花木種植退出機制,鼓勵苗木基地向外拓展,發(fā)展森林觀光產業(yè),促進限制開發(fā)區(qū)產業(yè)轉型和產業(yè)提升區(qū)的產業(yè)升級,全面推進四明山區(qū)域森林生態(tài)修復。加強林地及征占用審批管理,強化林木采伐管理。貫徹《濕地保護條例》,做好濕地修復、開發(fā)利用。配合做好《寧波市古樹名木保護條例》的調研和起草工作,切實強化古樹名木保護。抓好野生動植物保護。
(三)以林下經濟為重點,穩(wěn)定發(fā)展林特產業(yè)。
優(yōu)化品種,提高品質,創(chuàng)響品牌,努力促進林特產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)林業(yè)增效、林農增收。一是大力發(fā)展林下經濟。重視森林立體空間資源的充分利用,促進林業(yè)產業(yè)從單純利用林產資源向林產資源和林地資源綜合利用,林下集約化經營的轉變。研究確定重點培育的林下經濟產業(yè)發(fā)展模式,做好總體規(guī)劃,制訂出臺具體政策意見,大幅度提高林地綜合利用率和產出率,力爭為到2015年全市林下經濟生產面積達到200萬畝以上,產值達到50億元以上,山區(qū)農民來自林下經濟收入人均增加300元以上開好局,使林下經濟發(fā)展成為林特產業(yè)一個新的經濟增長點和新亮點。二是繼續(xù)扶持設施林業(yè)建設。認真組織實施省市級設施林業(yè)建設計劃,有效提升林業(yè)產業(yè)規(guī)模化、設施化、組織化、集約化水平。抓好現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)等基地建設,進一步提升示范區(qū)、精品園的示范帶動效應。三是積極搭建產業(yè)交易平臺。辦好各類林業(yè)節(jié)慶,開展全市"十大森林旅游品牌"和"十大林業(yè)節(jié)慶"評選,積極鼓勵打造有特色、有較高知名度的林業(yè)節(jié)慶品牌。開展茶文化宣傳月活動,進一步推進"明州仙茗"一牌化工作,啟動寧波市茶文化博覽園建設。四是著力推進林業(yè)產業(yè)化。繼續(xù)抓好林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作組織的扶持,延伸產業(yè)鏈,提高林產品附加值。鼓勵和組織林業(yè)企業(yè)走出去參加各種展覽展銷活動,進一步提高寧波林產品的市場份額。規(guī)范林地流轉,提高規(guī)模化水平,更加有力地推進林權抵押貸款,拓寬林業(yè)融資渠道。抓好標準化生產和可食林產品的安全生產。加快__竹產業(yè)工業(yè)園區(qū)建設,發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動效益和集聚效應。繼續(xù)推進竹林道建設。