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失業(yè)保險申請流程范文第1篇

失業(yè)補助金

一般在失業(yè)后的下個月到達。失業(yè)保險金由社會保險經辦機構按月發(fā)放。社會保險經辦機構向失業(yè)人員發(fā)放領取失業(yè)保險金的文件，失業(yè)人員憑證到指定銀行領取失業(yè)保險金。

領取失業(yè)現金辦理流程

1、被保險單位出具兩份解除（終止）勞動關系證明，一份交失業(yè)保險中心，一份交勞動保障局勞動爭議仲裁委員會備案；

2、失業(yè)保險中心憑被保險人出具的《解除(終止)勞動關系證明書》對情況進行嚴格調查核實(失業(yè)人員攜帶與單位簽訂的勞動合同)，確認無誤發(fā)放《失業(yè)保險申請登記表》2份，《失業(yè)求職登記表》1份；

3、失業(yè)人員應認真填寫《失業(yè)保險申請登記表》正面所有欄目。請在計劃生育關系接受單位背面的意見處蓋章。認真填寫《求職登記表》。

失業(yè)保險金申領需要什么條件

1、終止勞動合同的；

2、被用人單位解除勞動合同的；

3、被用人單位開除、除名和辭退的；

4、根據《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的；

5、法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

失業(yè)保險金申領失敗原因有哪些

1、沒有滿足所有條件，用人單位和本人在失業(yè)前已繳納失業(yè)保險費一年以上，或者不滿一年但有失業(yè)保險金領取期限的；未因意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記并有求職要求的；

2、提交的材料不完整，需要提交的材料為：本人身份證明；本單位出具的終止或終止勞動合同的證明；失業(yè)登記；省級勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料。我已繳納失業(yè)保險費一年以上，或者不滿一年但有失業(yè)保險費領取期限的；未因意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記并有求職要求的；

3、個人社會保障是一種支付狀態(tài)，許多人會選擇在失業(yè)后支付社會保障，這將影響失業(yè)保險的申請；

4、階段性補助金在領取階段性補助金期間，適用于不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，在領取階段性補助金期間不享受失業(yè)保險金；

失業(yè)保險申請流程范文第2篇

第一條為進一步完善失業(yè)保險制度，提高失業(yè)保險統籌層次，增強失業(yè)保險基金調劑功能和抵御風險的能力，根據《中華人民共和國社會保險法》、國務院《失業(yè)保險條例》和《省失業(yè)保險條例》的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條失業(yè)保險市級統籌工作按照屬地管理、分級負責、收支掛鉤的原則，統一繳費基數、統一基金征繳、統一待遇支付、統一基金管理、統一業(yè)務流程。

第三條各級人民政府應加強對本級失業(yè)保險工作的領導，建立工作責任制，做好組織協調工作。

各級人力資源社會保障、財政、審計、工商等相關部門應按各自職責做好失業(yè)保險工作。

第二章失業(yè)保險基金征收

第四條全市失業(yè)保險年擴面、征繳和清欠工作目標任務由市失業(yè)保險經辦機構根據省下的目標任務，結合我市失業(yè)保險基金收支的實際和預決算情況提出年度征收計劃，經市人力資源社會保障、財政部門審核后，報市人民政府批準，作為年度目標任務下執(zhí)行，納入對縣（市、區(qū)）政府工作單項目標考核。

第五條參保單位應當依法辦理失業(yè)保險參保登記，按月申報應繳納的失業(yè)保險數額，按月或按季繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險費不得減免。失業(yè)保險繳費基數、繳費比例按照《省失業(yè)保險條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條失業(yè)保險繳費實行實名制管理，失業(yè)保險經辦機構應按規(guī)定建立失業(yè)保險個人繳費記錄?？h（市、區(qū)）失業(yè)保險經辦機構每月10日前應將所轄地參保單位和個人增減信息上報市失業(yè)保險經辦機構，市失業(yè)保險經辦機構負責對數據及時審核。

第七條對實施市級統籌前中斷、欠繳失業(yè)保險費的參保單位，所在地失業(yè)保險經辦機構應與其簽訂補繳協議，制訂清欠計劃，限期繳清欠費及利息，并將清欠計劃報市級失業(yè)保險經辦機構備案。

第三章失業(yè)保險基金支付

第八條失業(yè)保險基金的支出，應當嚴格執(zhí)行基金支出預算。市本級及各縣（市、區(qū)）每月應支付的基金，由各級失業(yè)保險經辦機構于每月5日前編制月支出計劃，經市失業(yè)保險經辦機構審核后報市人力資源和社會保障局、市財政局審定，由市財政局于每月10日前將應支付的基金劃撥市本級、各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經辦機構失業(yè)保險基金支出戶。各級失業(yè)保險經辦機構應通過國有商業(yè)銀行及時組織發(fā)放，以確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。

第九條全市失業(yè)保險待遇執(zhí)行統一標準。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受職工基本醫(yī)療保險待遇，其應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。不再享受原由失業(yè)保險基金支付的醫(yī)療補助金。

第十條職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼的支付，由縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經辦機構會同同級人力資源和社會保障局、財政局申報并提供相關資料，經市失業(yè)保險經辦機構確認，報市人力資源和社會保障局、市財政局復核后，從失業(yè)保險市級統籌基金中列支。

第十一條市失業(yè)保險經辦機構負責按規(guī)定上繳省級失業(yè)保險調劑金。

第十二條建立失業(yè)保險基金支付預警制度。全市失業(yè)保險基金不足以支付6個月的失業(yè)保險待遇時，市人力資源和社會保障局、財政局應當及時報告市政府，并申請省級調劑。

第四章管理和監(jiān)督

第十三條市人力資源社會保障部門主管全市的失業(yè)保險工作?？h（市、區(qū)）人力資源社會保障部門主管轄區(qū)內的失業(yè)保險工作。

第十四條市失業(yè)保險經辦機構負責管理全市失業(yè)保險各項業(yè)務工作，具體承辦市本級失業(yè)保險各項業(yè)務工作?？h（市、區(qū)）失業(yè)保險經辦機構承辦轄區(qū)內失業(yè)保險的各項業(yè)務工作。

第十五條市失業(yè)保險經辦機構根據上年度全市預算執(zhí)行情況、預算年度各縣（市、區(qū)）經濟社會發(fā)展水平以及失業(yè)保險政策和失業(yè)保險工作計劃等因素，編制全市失業(yè)保險基金預算，經市人力資源和社會保障局、市財政局審核后聯合報市人民政府批準執(zhí)行。市財政局、市人力資源和社會保障局并應將市人民政府批準后的基金預算報省財政廳、省人力資源和社會保障廳備案。

第十六條實行統收統支后，失業(yè)保險基金由市、縣（市、區(qū)）兩級核算和管理改為市統一核算和管理。統收統支前，各縣（市、區(qū)）積累的失業(yè)保險基金作為市級統籌基金，經審計部門審計，失業(yè)保險經辦機構和財政部門確認后，暫留存縣（市、區(qū)）失業(yè)保險基金財政專戶管理，需要使用時，由縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經辦機構提出申請，經市失業(yè)保險經辦機構審核后，報市人力資源和社會保障局、財政局批準后方可使用。

第十七條實行市級統籌后，各級失業(yè)保險經辦機構取得的失業(yè)保險基金收入（包括失業(yè)保險費收入、利息收入、轉移收入、其他收入等）分別存入同級失業(yè)保險基金收入過渡戶，每月末收入過渡戶余額由開戶銀行自動劃轉到市級社會保險基金財政專戶，收入過渡戶月末無余額。中央、省、市、縣級財政補貼收入、上級補助收入等直接劃入市級社會保險基金財政專戶。

第十八條市級統籌基金的核撥與失業(yè)保險基金征繳任務的完成情況掛鉤。各縣（市、區(qū)）完成當期目標任務后產生的收支缺口，由市級統籌基金支付。沒有完成當期基金征收任務而產生的收支缺口部分，由縣（市、區(qū)）財政安排20%的資金解決，其余80%從其留存的積累基金中支付，留存積累基金不足的，由同級人民政府統籌安排資金彌補。

第十九條市本級、縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經辦機構的人員和工作經費由同級財政予以足額保障。

第二十條失業(yè)保險經辦機構應建立內部管理制度，定期向社會公告基金收支和結余情況，接受監(jiān)督。

第二十一條市、縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經辦機構嚴格按照《會計法》、《基金財務制度》及其他有關規(guī)定進行會計核算、編制會計報表。

失業(yè)保險申請流程范文第3篇

為確保企業(yè)服務年活動取得實效，**市社保局將深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與企業(yè)服務年活動緊密結合，抱著認認真真為企業(yè)著想、實實在在為企業(yè)解難的態(tài)度，各主管領導帶隊深入重點企業(yè)和繳費大戶調研，搜集并聽取企業(yè)對社保工作的意見和建議，解決突出問題，認真落實服務承諾。

一、暫緩繳費,為企業(yè)“解壓”。受金融危機影響出現生產經營困難的企業(yè)，經申報核準后，年度內可緩繳養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間不加收滯納金，以切實減緩企業(yè)繳費壓力，與企業(yè)共度發(fā)展難關。全市所有參保企業(yè)，只要符合條件且提出申請并通過審核批準的，今年年底之前都可以緩繳。

二、降低標準,為企業(yè)“減負”。鑒于我市多數企業(yè)經營比較困難，效益不景氣的實際情況，本年度企業(yè)職工醫(yī)療保險按照XX年年度的繳費基數進行繳費，不再申報2009年度的醫(yī)療保險繳費工資。在確保參保人員醫(yī)療保險待遇水平不降低的前提下，通過降低企業(yè)繳費標準，緩解企業(yè)短期流動資金短缺的矛盾，盡可能為企業(yè)節(jié)省支出、幫助企業(yè)積極應對金融危機的沖擊。經測算，據此全年可為全市參保企業(yè)減少醫(yī)保繳費300多萬元。

三、返還補貼，為企業(yè)“增利”。按照上級精神，該局對采取積極措施穩(wěn)定員工隊伍、保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險基金為其支付社會保險補貼、崗位補貼，并按月劃入企業(yè)銀行賬戶，以此鼓勵企業(yè)利用補貼金開展職工在崗或轉崗培訓，穩(wěn)定用工崗位，緩解企業(yè)減崗裁員壓力，為企業(yè)發(fā)展輸氧、活血。目前，已有王村煤礦和東平煤礦通過審核，共計14萬余元的失業(yè)保險補貼近日即可發(fā)放到位，其他企業(yè)的申報工作正在進行。

四、及時發(fā)放，為企業(yè)“保穩(wěn)”。在快速、準確辦理退休待遇核算、醫(yī)保結算、工傷認定、失業(yè)登記、生育申報等各項業(yè)務手續(xù)的基礎上，社保局嚴格按照“五個一”標尺，按時足額支付各項社會保險待遇，最大限度地穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

1、養(yǎng)老金發(fā)放一分不欠。為12191名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金11271.9萬元，實現了按時足額發(fā)放率100%和養(yǎng)老金社會化發(fā)放率100%的目標，有力地保障了離退休人員的基本生活。

2、失業(yè)金發(fā)放一個不少。為4375名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險待遇231.35萬元，保證了下崗失業(yè)人員的基本生活，確保了全市大局的穩(wěn)定。

3、醫(yī)保費用支付一次不缺。為2336人次的市內門診、住院病人支付醫(yī)療費625萬元，為684人次的市外門診、住院病人支付醫(yī)療費629萬元，確保了廣大職工的基本醫(yī)療權益。

失業(yè)保險申請流程范文第4篇

我國第一張社保卡于1999年在上海發(fā)出，目前已覆蓋全國超過72%的人口。根據國家規(guī)劃，社?？ǖ健笆濉蹦⒏采w90%的人口，最終實現人手一卡，通過社?？榘傩沼涗浺簧?、保障一生、服務一生。

年底102項應用將全部開通

很多人手里有一張“中華人民共和國社會保障卡”，有人用這張卡掛號看病，有人用卡每月領取養(yǎng)老金，還有人直接刷卡消費……社?？芨啥嗌偈?？人力資源和社會保障部信息中心主任賈懷斌進行了如下的梳理。

接受就業(yè)服務――全國179個地市（占總數的48.1%）實現憑社保卡求職登記；178個地市實現就業(yè)登記；164個地市實現失業(yè)登記；142個地市實現崗位信息查詢；129個地市實現職業(yè)培訓實名登記；118個地市實現就業(yè)扶持政策補貼資金領取。

領取養(yǎng)老金――全國271個地市（占72.8%）實現養(yǎng)老保險及其他養(yǎng)老保障待遇查詢；259個地市的退休老人可以持社保卡領取養(yǎng)老金；248個地市實現養(yǎng)老保險待遇申請；242個地市實現待遇領取資格認證；210個地市實現離退休資格行政審批。

看病報銷――這是社?？壳捌占奥首罡叩墓δ苤?。全國346個地市（占93%）實現持社?？ㄡt(yī)療費用即時結算；335個地市實現藥店購藥結算；331個地市實現醫(yī)療費用報銷申請；328個地市實現住院登記；327個地市實現查看就醫(yī)購藥費用結算記錄；317個地市用社保卡記錄醫(yī)療保險待遇登記信息；315個地市實現異地就醫(yī)申請；313個地市實現持卡診療、取藥等就醫(yī)服務；247個地市實現醫(yī)療費用報銷資金領取。

申領工傷保險待遇――190個地市實現工傷醫(yī)療費結算記錄查詢；185個地市實現領取工傷津貼；183個地市實現工傷認定；170個地市實現勞動能力鑒定；167個地市實現工傷醫(yī)療費報銷資金領?。?52個地市實現工傷醫(yī)療費即時結算。

申領失業(yè)保險待遇――196個地市（占52.7%）實現失業(yè)保險待遇申請；194個地市實現失業(yè)保險待遇信息查詢；181個地市實現領取失業(yè)金；166個地市實現領取失業(yè)金人員簽到。

享受生育保險――259個地市（占69.6%）實現生育保險待遇申請254個地市實現生育保險待遇信息查詢；211個地市實現持卡生育醫(yī)療費即時結算；198個地市實現持卡領取生育津貼。

參保查詢――單位有沒有給自己上社保？全國已有299個地市（占80.4%）實現持卡個人參保信息查詢；282個地市實現參保繳費憑證查詢及打印；225個地市持卡可以完成社保個人自主繳費。

此外，全國還有86個地市實現持卡查詢勞動合同信息；41個地市實現重點行業(yè)（企業(yè)）農民工憑卡領工資。

“目前，社?？ㄔ谌肆Y源和社會保障方面，已有102項典型應用。山西、江蘇、安徽、福建、湖北、湖南、廣東7個省份已開通了全部應用，全國各地則平均開通了80項左右。預計到今年底，102項應用將在全國范圍內全部_通?！辟Z懷斌說。

政府公共服務的載體，實現一卡多用

名為社?？?，其功能可不止是人社領域這102項。

“社會保障卡在設計之初，就是一張開放的卡。希望將社會保障卡打造成各類政府公共服務的載體，真正成為一張便民卡。”游鈞說。民政、衛(wèi)生計生、公積金、殘疾人服務、涉農補貼等服務事項，正越來越多地搭載在社會保障卡上，實現了一卡多用。

社?？ㄒ彩且粡堛y行卡，是許多農村居民、廣大進城務工人員的第一張銀行卡。到去年底，全國29個省份和新疆生產建設兵團發(fā)行了具有金融功能的社?？ǎ挚ㄈ藬颠_8.42億人，占全國社保卡發(fā)行總量的86.7%。其中，河北、山西、內蒙古、江西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆15個省份的社?？ㄈ考虞d金融功能。

很多人已經感受到這一便利。到去年底，全國已激活銀行賬戶的社?？?.89億張，銀行賬戶激活率達到58.1%，其中福建的銀行賬戶激活率達到了100%。要判斷自己的社?？ㄓ袩o金融功能，只需看一下手中的社?？ㄊ欠裼小般y聯”標志。如果有，就表明該卡具有金融功能。

很多地方通過社?？òl(fā)放各類財政補貼。如在寧夏中衛(wèi)，低保、高齡、草原生態(tài)、動物疫病、孤兒津貼、廉租住房、良種補貼、農房改造、傷殘撫恤、壓沙補貼、農機補貼、醫(yī)療救助等22項來自政府的津補貼資金，都統一通過社?？òl(fā)放。四川攀枝花，則通過社?？òl(fā)放民政、住建、農牧、林業(yè)、扶貧、殘聯、住房公積金等政府補助資金和涉農資金。廣東已在全省試點通過社?？òl(fā)放民政、殘聯等12項補貼。

社保卡在一些地方還與水電氣暖等公用事業(yè)對接，以方便群眾。如在湖北黃岡和仙桃、遼寧大連等地，居民可持卡繳納水、電、煤氣費等。

增加“一晃而過”非接觸功能

社保卡這么多功能，可以跨地區(qū)使用嗎？

據人社部介紹，社?？ā叭珖y一標準”的設計安排，為社保卡的通用性奠定了基礎。隨著我國社會保障制度的完善，社?？ā叭珖ā闭诜€(wěn)步推進。

目前，全國已有311個地市開通了社?？ǖ目绲貐^(qū)使用。其中，259個地市（占69.6%）實現醫(yī)院異地就醫(yī)即時結算；123個地市實現異地藥店購藥結算；106個地市實現持卡異地診療、取藥等就醫(yī)服務；95個地市實現持卡異地領取養(yǎng)老金。

就業(yè)流動性增強，參保者在一地能否查詢到自己從業(yè)以來的所有參保信息？賈懷斌說，如果一位參保者之前在廣東工作、現在到北京工作，眼下可以通過社保卡查到在北京的所有參保記錄，但在廣東的全部參保信息還需要到當地去查詢。人社部正在推進參保信息的全國聯網，未來幾年有望取得突破。

社?？ㄓ锰庍@么多，萬一丟了豈不很麻煩？全國各地已普遍開通社?？ㄈ鞒谭?，其中371個地市（占99.7%）開通了社?？ǖ纳觐I（補換卡）服務和掛失（解掛）服務。參保者如果不小心丟卡，可以前往當地人社部門辦理，也可以通過合作商業(yè)銀行網點等渠道辦理。

失業(yè)保險申請流程范文第5篇

【關鍵詞】 創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新；促進機制；淄博市

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的動力源泉，關乎民生，牽系發(fā)展。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要構建完善的促進機制，打造有力的支撐平臺。淄博市作為一座依托礦產資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，人口密度大，勞動力資源豐富，隨著轉方式調結構進入更深層面，遇到的最大難題是富余勞動力的轉移安置問題，加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，著力培育新的就業(yè)增長點顯得尤為迫切和重要。

一、淄博市促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要經驗

1、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動，積極打造眾創(chuàng)平臺

一是搭建綜合服務平臺。自2015年以來，淄博市就積極加快構建符合本市發(fā)展特色的眾創(chuàng)空間集群。2016年3月份，按照“產業(yè)集聚、創(chuàng)新驅動、示范引領”的原則，淄博市成功納入天津大學山東研究院眾創(chuàng)空間，作為國家級孵化器管理服務體系的天津大學山東研究院眾創(chuàng)空間，是一個市場化、專業(yè)化、集成化和網絡化的創(chuàng)客孵化加速器，成為淄博市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要載體。目前，淄博市正致力于進一步打造“布局合理、特色鮮明、集約高效、錯位互補”的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺和梯級孵化體系；二是搭建專業(yè)化運營平臺。早在2014年12月，淄博市安排資金145萬元，通過公開招標，確定了山東黃三角股權投資基金有限公司作為創(chuàng)業(yè)夢工場專業(yè)化運營公司，并組建了由金融、經濟管理、法律、會計等相關專業(yè)人員組成的20人的運營管理團隊，采取市場化方式提供招商引資、企業(yè)入駐管理、風險投資和融資擔保引導以及爭取創(chuàng)業(yè)政策扶持等方面服務；三是搭建財政政策集合平臺。近幾年來，淄博市加大財政對雙創(chuàng)的支持力度，綜合運用稅收優(yōu)惠、財政獎補、創(chuàng)投基金、政府采購等政策手段，形成了有力有效的政策組合。經淄博市政府專業(yè)決策委員會研究決定，市財政出資3000萬元作為引導基金，成立總規(guī)模為1億元的天使投資基金；按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗”的理念，淄博市還設立了總規(guī)模5000萬元、初始規(guī)模1000萬元的風險投資基金，以階段性股權投資形式支持創(chuàng)業(yè)夢工場入駐企業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；設立總規(guī)模1億元的專項擔保資金，選定合作貸款機構和合作擔保機構，對擔保公司出現的擔保損失給予一定補償。設立100萬元的智力扶持專項資金。目前，淄博已形成了市場主導、風投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統。

2、對接產業(yè)園區(qū)建設，主動尋找新的眾創(chuàng)帶動點

園區(qū)化是先進制造業(yè)創(chuàng)新聚集發(fā)展的重要載體和平臺?！笆晃濉睍r期以來，淄博市產業(yè)布局的理念和思路實現了重大突破。一是全力支持重點園區(qū)建設，力爭“十三五”末，全市園區(qū)經濟占工業(yè)經濟總量達80%以上，到2020年末，全市重點經濟園區(qū)打造化工、生物及醫(yī)藥、氟硅材料等3個以上規(guī)模達到千億元以上的主導產業(yè)，其他每個園區(qū)形成1-3個規(guī)模達到百億以上的主導產業(yè)；二是重點推進“大企業(yè)+產業(yè)基地”建設，采取“領導小組+辦公室+開發(fā)公司”的發(fā)展模式，規(guī)劃建設精細化工、氟硅材料等12個優(yōu)勢產業(yè)基地；三是全面加強與“藍黃兩區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略、與省會城市圈及環(huán)渤海經濟圈級環(huán)渤地區(qū)合作發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對接，大力發(fā)展“飛地經濟”。工業(yè)園區(qū)成為淄博眾創(chuàng)的新帶動點。

3、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新準入門檻，著力營造眾創(chuàng)綠色環(huán)境

一是健全完善零門檻、零負擔的商事制度，積極實施“三證合一”“一照一碼”的登記制度改革，為投資者創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質、高效、快捷的注冊登記服務；二是放寬注冊資本登記條件，將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，簡化經營場所登記手續(xù)，積極推進登記注冊制度便利化，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理；三是完善當場登記制度，減少辦照審批環(huán)節(jié)，申辦者提交的申請材料齊全，符合法定形式，各登記窗口一律為企業(yè)當場登記。全面推行“一審一核”，無特殊情況在3個工作日內核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并免收工商注冊登記費；四是以打造“三最城市”為目標，深化行政審批制度改革，對行政許可和審批事項進行全面梳理，簡化辦事流程，減少前置條件和申報資料，壓縮辦結時限，提高辦事效率。

二、對構建淄博“雙創(chuàng)”促進機制的幾點思考

第一，健全經濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯動機制。創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新是經濟發(fā)展的驅動力?！皠?chuàng)新誕生了新的產業(yè)，打破了舊有的均衡，然后又有新的創(chuàng)新，進一步打破已有的均衡，這個過程是沒有窮盡的，并由此使產業(yè)不斷升級，并引領經濟高質量發(fā)展?！盵1]為此，淄博市應正確分析當地的資本、技術、勞動力和自然稟賦等要素，立足當前、著眼長遠，建立健全經濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的聯動機制。特別是在綜合運用財政、稅收、金融、產業(yè)等各項經濟調節(jié)政策促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時，還要注重通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務等扶持性政策，鼓勵社會大眾多渠道、多形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)，形成政府積極激勵、社會樂于支持、大眾勇于參與的創(chuàng)業(yè)就業(yè)新機制。

第二，完善失業(yè)保險、預防失業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)長效機制。眾所周知，失業(yè)保險制度具有預防失業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)功能。目前，同其他地方一樣，淄博市的失業(yè)保險制度還存在各種問題，比如保險費率仍然偏高，穩(wěn)定崗位的作用不強，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)的資金支出有限，作用不大；支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策適用范圍不夠寬泛，覆蓋范圍不廣；穩(wěn)定就業(yè)和預防失業(yè)功能缺乏；保障范圍小，保障水平不高，難以滿足行業(yè)的差異性；失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預測預警和預防調控尚未完全到位。為此，淄博市應根據當前經濟社會發(fā)展的形勢需要，對失業(yè)保險進行適當調整，構建預防失業(yè)促進創(chuàng)業(yè)的失業(yè)保險長效機制。比如，落實減負政策，大幅調低失業(yè)保險費率，擴大覆蓋范圍，根據形勢發(fā)展需要，將失業(yè)保險的適用范圍，由困難企業(yè)擴大到所有富有創(chuàng)新精神，勇于投身實踐的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和社會大眾。同時，還要進一步健全完善失業(yè)監(jiān)測預警機制，特別是創(chuàng)業(yè)失敗動態(tài)監(jiān)測機制，建立應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案，等等。

第三，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系，是助推創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)的社會依托與重要推手。目前，淄博市在構建完善的創(chuàng)業(yè)服務體系方面應從以下幾點入手：一是建立眾創(chuàng)預測評估體系。主要是通過人力資源供需狀況預測、人力資源市場價格預測、社會保障發(fā)展情況預測、失業(yè)情況預測，建立健全就業(yè)預測評估體系，牢牢把握新形勢下就業(yè)發(fā)展趨勢；二是建立就業(yè)評價指標體系，包括制度建設、社會保障、公共服務等主要內容；三是做好眾創(chuàng)信息網絡建設，可以通過政府購買服務方式，推進淄博市人力資源服務網站建設，搭建線下公共人力資源市場服務平臺，建立全市眾創(chuàng)形勢分析和統計監(jiān)測數據庫。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系的設計上，要注重遵循公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的均等化原則，為全市城鄉(xiāng)勞動者提供均等化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

【參考文獻】

[1] 李義平.創(chuàng)新、發(fā)展與改革[N].中國經濟時報，2013.02.28（03）.