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能源管理體系的建立范文第1篇

高校具有很多自身的特點和規(guī)律，與社會普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進經(jīng)驗的同時，更要彰顯高校的特色。有效地實施能源管理體系能夠促進組織健康快速發(fā)展，對于規(guī)范能源利用行為、提高能源利用效率、節(jié)能降耗等具有積極作用。

［關鍵詞］

能源管理;高校

能源管理體系，是指用于建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標的一系列相互關聯(lián)或相互作用的要素的集合。它是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實施一套完整的標準、規(guī)范，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進的有效性，實現(xiàn)能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。GB/T23331－2012《能源管理體系要求》國家標準已于2012年12月31日，于2013年10月1日正式實施。

一、能源管理體系建設的實踐

2012年11月28日，國家發(fā)改委、認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)文，要求列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的企業(yè)和單位開展能源管理體系建設工作。2013年1月5日，山東省經(jīng)信委等部門聯(lián)合發(fā)文，將淄博和德州列為能源管理體系建設示范市。2013年2月25日，淄博市《關于印發(fā)〈淄博市企業(yè)能源管理體系建設實施計劃〉的通知》，將山東理工大學確定為能源管理體系建設單位。山東理工大學于2013年3月正式啟動能源管理體系建設，是全國最早開展能源管理體系建設并通過評價驗收的高校之一。在建設過程中，學校聘請專業(yè)的咨詢機構給予指導，制定了《能源管理體系建設實施方案》，提出了體系建設的總體目標，成立了領導小組和工作小組，界定了體系建設的范圍，明確了建設步驟和時間安排，對各項工作進行了周密部署。同時，學校確立了“安全保障、合理用能，精益管理、持續(xù)改進”的能源方針，了最高管理者承諾，在全校范圍全面展開能源管理體系建設工作。經(jīng)過標準宣貫培訓、初始評審、文件編寫、體系試運行、內部審核、管理評審等過程，歷時近9個月，學校的能源管理體系初步建成。2013年12月，在行業(yè)主管部門組織的評價中，學校以“優(yōu)秀”等級通過驗收。

在能源管理體系的運行過程中，學校針對評價中專家組提出的意見和建議，制定詳實的持續(xù)改進方案，深入學習和領會體系文件內容，將能源指標逐項分解到部門和主要用能設施設備，進一步完善能源績效參數(shù)，繼續(xù)聘請咨詢機構給予運行維護指導，定期更新體系材料，安排專人參加體系標準、節(jié)能知識、內審員等方面的培訓，積極開展節(jié)能技改活動，充分發(fā)揮能源管理體系的作用，促進學校能源績效不斷提高。實施能源管理體系后，山東理工大學的能源管理水平大幅提高，能源支出明顯下降，國家和地方下達的節(jié)能減排指標超額完成，多次被國家、省、市評為先進單位，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。

二、對高校開展能源管理體系建設的思考

(一)充分認識高校能源管理體系建設的重要性。能源管理體系，是在我國能源日益短缺的形勢下，國家大力倡導和積極推動的標準化管理模式，是建設節(jié)約型社會的有力保障，它所發(fā)揮的重要作用已被越來越多的組織所重視。高校作為知識匯聚的殿堂和人才培養(yǎng)的基地，理應成為當今社會先進生產(chǎn)力的引領者。因此，在高校中推行能源管理體系，是時代的召喚，是社會責任的體現(xiàn)，是高校自身發(fā)展的客觀需求，意義重大。首先，高校一般都是用能大戶，能源經(jīng)費在教育經(jīng)費中所占比重比較高，是高?？焖侔l(fā)展的沉重負擔。通過建設并運行能源管理體系，可以大大提高能源管理水平，淘汰落后的管理模式，引進先進的節(jié)能技術和設備，杜絕不必要的浪費現(xiàn)象，有效降低辦學成本，提高資金使用效益。其次，大學生是高校的主體，是國家未來的建設者。高校的能源管理體系會對大學生產(chǎn)生潛移默化的育人作用，使大學生在學校樹立勤儉節(jié)約的用能觀念，養(yǎng)成節(jié)約用能的良好習慣，并將這種美德帶向未來的工作崗位，從而產(chǎn)生廣泛而深遠的社會示范效應。

(二)能源管理體系建設要適應高校的特點。高校具有很多自身的特點和規(guī)律，與社會普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進經(jīng)驗的同時，更要彰顯高校獨有的特色。教學和科研是高校的中心工作，為教學和科研提供穩(wěn)定可靠的能源保障是能源管理工作的天職。因此，高校能源管理體系建設，既要考慮經(jīng)濟效益，又不能忽視社會效益，要找到兩者的最佳平衡點。在高校能源管理體系建設中，學校要合理確定能源方針和能源目標，正確識別高能耗設備，科學設置能源績效參數(shù)，突出抓好重點管控環(huán)節(jié)，把合理用能作為工作的重點，多在開源節(jié)流、挖潛增效、減少浪費、節(jié)能降耗、技改創(chuàng)新、規(guī)范行為等方面下功夫。

(三)專門的管理機構和專業(yè)的管理隊伍是能源管理體系建設的關鍵。能源管理體系是一項專業(yè)性強、工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，原有的能源管理部門開展此項工作困難重重，步履維艱。為確保此項工作的順利進展，學校應從大局出發(fā)，統(tǒng)籌帷幄，設立專門的機構，聘任專業(yè)的人員，專職從事這項工作。同時，學校還應強化各用能單位在能源管理方面的職責，在用能單位設置兼職能源管理員或內審員，形成全覆蓋的管理網(wǎng)絡。另外，學校應積極創(chuàng)造條件，通過多種渠道，加強對工作人員的業(yè)務培訓，提高他們的專業(yè)水平，以適應能源管理體系建設的需要。

(四)全員參與關乎能源管理體系建設的成敗。能源管理體系建設，是一項全校性的工作，涉及到學校工作和生活的方方面面，需要每一位個體的積極參與和共同努力。首先，學校領導應高度重視這項工作，在政策上大力支持、在工作上周密協(xié)調、在行動上以身示范。校長作為能源最高管理者，要向全校做出能源管理體系建設的承諾，并向全校。其次，全校師生員工要積極響應國家和學校的號召，以實際行動支持學校能源管理體系建設工作。每個人都應從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約用能的良好行為習慣，并主動抵制各類浪費能源的現(xiàn)象，形成健康向上的校園文化氛圍。

(五)要建立切實有效的獎懲機制。學校要以制度的形式，形成良性的政策導向，鼓勵節(jié)約用能行為，反對浪費能源現(xiàn)象，對于在能源管理過程中業(yè)績突出的單位和個人給予一定的獎勵，對于嚴重浪費能源的單位和個人給予適當?shù)膽吞?。學校應逐步建立用能定額管理制度，將能源目標進行細化分解，層層落實到基層單位甚至個人，并加強能源績效考核，對于超額或結余的單位和個人，采取相應的獎懲措施。同時，學校還應加強對日常用能行為的監(jiān)督檢查力度，成立專業(yè)或兼職的巡查隊伍，可以聘請學生巡查員，定期或不定期對校園用能情況進行檢查巡視，發(fā)現(xiàn)能源浪費現(xiàn)象及時采取處置措施。

能源管理體系的建立范文第2篇

［關鍵詞］合同能源管理 標準

一、加快合同能源管理技術標準化發(fā)展的必要性和緊迫性

長期以來，標準作為商業(yè)交往的技術語言和貿易往來的技術依據(jù)，在保障產(chǎn)品質量、提高市場信任度、促進商品流通、維護公平競爭等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的不斷加快，標準在貿易競爭中的作用更加凸顯，繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后，標準競爭成為一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。因此，必須越來越重視標準化工作，標準化工作也已被提到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。合同能源管理作為新興產(chǎn)業(yè)對于在技術方面的要求更高，其標準化發(fā)展自然更不能落后于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

改革開放以來，我國的標準化工作取得了令人矚目的成績，對于推動技術進步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)品競爭力和促進國際貿易發(fā)揮了重要作用。研究表明，標準化對我國科技的貢獻率為2.98%，對經(jīng)濟的貢獻率為1.16%，對我國綜合國力的貢獻率為1.5%。但是，目前，我國標準總體水平低，制定速度慢，高技術標準缺乏，安全標準體系不健全，資源節(jié)約標準滯后等因素，而合同能源管理又必須有技術的創(chuàng)新和發(fā)展，一些現(xiàn)有的標準和規(guī)定明顯落后創(chuàng)新的技術，都無疑對于技術性要求很高的合同能源管理產(chǎn)業(yè)而言是無法適應的。

目前我國的合同能源管理市場還面臨著誠信問題，用能單位與合同能源管理服務機構簽訂合同后，一些用能單位只希望節(jié)能服務公司為其提供能源管理服務，卻不愿意與合同能源管理服務機構分享節(jié)能效益，合同能源管理服務機構真正做到了節(jié)能服務目標，權益卻得不到保證。一旦起糾葛，有許多雙邊甚至多邊的測算問題便成了關鍵，合同能源管理服務機構在合同中承諾的節(jié)能效果的確認、項目執(zhí)行前的基礎能耗值和項目執(zhí)行后的實際節(jié)能值、實際節(jié)約的經(jīng)費是否達到預期值、項目執(zhí)行期間雙方的風險責任定位、某些影響因素的責任確定等等，這些都需要用數(shù)據(jù)說話。要解決誠信問題，必須有技術標準的支持。

面對嚴峻的競爭形勢和較落后的實際狀況，要使合同能源管理新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快合同能源管理標準化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一項十分緊迫的任務。只有加快合同能源管理標準化發(fā)展，才能充分發(fā)揮標準化在合同能源管理領域的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿易安全中的重大作用，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、加強和諧社會建設、深化節(jié)能減排提供技術支撐。為推動建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為推動可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術支撐，提高能源節(jié)約和環(huán)境保護標準，完善資源節(jié)約標準體系，增強標準的適用性、有效性、前瞻性。

二、建立健全與合同能源管理相關的技術等標準

1.健全與合同能源管理相關的標準

健全與合同能源管理相關的標準具有標準化法的支持。《中華人民共和國標準化法》第二條規(guī)定，對下列需要統(tǒng)一的技術要求，應當制定標準：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質量、等級或者安全、衛(wèi)生要求。

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求。

（三）有關環(huán)境保護的各項技術要求和檢驗方法

（四）建設工程的設計、施工方法和安全要求。

（五）有關工業(yè)生產(chǎn)、工程建設和環(huán)境保護的技術術語、符號、代號和制圖方法。重要農產(chǎn)品和其他需要制定標準的項目，由國務院規(guī)定。《中華人民共和國標準化法實施條例》第二條規(guī)定，對下列需要統(tǒng)一的技術要求，應當制定標準：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質量、等級或者安全、衛(wèi)生要求；

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；

（三）有關環(huán)境保護的各項技術要求和檢驗方法；

（四）建設工程的勘察、設計、施工、驗收的技術要求和方法；

（五）有關工業(yè)生產(chǎn)、工程建設和環(huán)境保護的技術術語、符號、代號、制圖方法、互換配合要求；

（六）農業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽，下同）的品種、規(guī)格、質量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術、管理技術的要求；

（七）信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g要求。

合同能源管理服務機構為用能單位提供的節(jié)能服務主要有用能狀況診斷、能源效率分析、能源效率審計、管理節(jié)能量檢測、項目方案設計、施工設計、原材料和設備采購、工程施工、改造、監(jiān)理、設備安裝調試、運行管理、設備保養(yǎng)和維護、人員培訓、節(jié)能量測量和驗證等。而將這些合同能源管理的節(jié)能服務內容與《標準化法》、《標準化法實施條例》所要求制定標準的內容進行對比，不難看出合同能源管理的節(jié)能服務內容基本上都被包含于《準化法》、《標準化法實施條例》所要求制定標準的范圍內。健全與合同能源管理相關的標準不僅是合同能源管理市場發(fā)展的需要，同時也是有關標準法律規(guī)定的要求。

按照標準化對象并根據(jù)合同能源管理的節(jié)能服務內容，需健全的合同能源管理標準可以分為技術標準、管理標準和工作標準三大類。第一大類，技術標準就是對合同能源管理標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的技術事項所制定的標準。包括基礎標準、設備能耗計算標準、綜合能耗計算標準、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗標準、節(jié)能量計算標準、能源計量器具標準、節(jié)能監(jiān)測標準、能源審計標準、工藝標準、檢測試驗方法標準，及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準等。第二大類，管理標準就是對合同能源管理標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。第三大類，工作標準就是對合同能源管理工作的責任、權利、范圍、質量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標準。在這三大類標準中又以技術標準為重中之重。

2.完善改進現(xiàn)已有的與合同能源管理相關的標準

根據(jù)現(xiàn)有的標準來看，應建立健全完整的、系統(tǒng)的、定量和定性指標相結合的企業(yè)節(jié)能效果評估標準和技術方法。到目前為止，有關合同能源管理的標準共有二個。其中一個是2010年2月8日，2010年2月23日實施的河北省地方標準《工業(yè)企業(yè)合同能源管理》（DB13/T 1189-2010），在該標準中主要是關于合同能源管理項目管理方面的內容，卻并沒有涉及“技術要求”的技術標準內容。另一個則是最近，由國家標準化管理委員會公告，由發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司提出，中國標準化研究院，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會等單位負責起草的國家標準《合同能源管理技術通則》 (GB/T 24915-2010 )于 2010 年 8 月 9 日，2011年 1 月 1 日起正式實施。應該講該標準的制定對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，用能單位采用合同能源管理這一節(jié)能服務機制實現(xiàn)節(jié)能降耗具有指導意義；對政府推廣合同能源管理機制，落實有關激勵扶持政策具有重要的支持作用。但《合同能源管理技術通則》還是過于抽象、籠統(tǒng)，尤其是技術標準方面，可操作性不夠強。《合同能源管理技術通則》中雖含有“技術要求”，但卻沒有具體的技術要求的內容，只是確定用能狀況診斷可參照GB/T17166企業(yè)能源審計技術通則及相關標準；能耗基準和項目節(jié)能量可參照GB/T13234 企業(yè)節(jié)能量計算方法及相關標準。但從上二個標準的使用目的和指導意義上看，上二個標準是針對單項設備、單項能源管理手段的，沒有形成完整的、系統(tǒng)的、定量和定性指標相結合的企業(yè)節(jié)能效果評估標準和技術方法，而合同能源管理項目卻往往涉及綜合能源管理手段，這遠遠還不能滿足合同能源管理項目開展的需要，還要進一步健全完善后才能適應合同能源管理項目的要求。

另目前還有一個關于計量器具的標準就是國標GB17167―2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。它是GB／T17167―1977《企業(yè)能源計量具配備和管理導則》的修訂版，雖然它已由推薦性改為強制性，適用范圍由企業(yè)拓展至全社會（不含個人或家庭）的用能單位。但在該標準中強制性條款主要的有當能源消耗量大于限定值時用能單位必須配備能源計量器具，且此時有關能源計量器具的配備率、準確度等級的要求是強制性的。但要讓相關計量器具的標準具有節(jié)能效果評估效能，適應合同能源管理項目要求的話，則也還要對其進一步健全完善。

三、合同能源管理涉及的部分標準應提升為國家強制性標準

《中華人民共和國標準化法》將我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準(DB)、企業(yè)標準(QB)四級。國家標準是指由國家標準化主管機構批準，對全國經(jīng)濟、技術發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內統(tǒng)一的標準。國家標準是在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求，由國務院標準化行政主管部門編制計劃，協(xié)調項目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號、。法律對國家標準的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。國家標準的年限一般為5年，過了年限后，國家標準就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會的發(fā)展，國家需要制定新的標準來滿足人們生產(chǎn)、生活的需要。因此，標準是種動態(tài)信息。

能源管理體系的建立范文第3篇

[關鍵詞]獨立學院 教學能力 關鍵因素

[中圖分類號]G451 [文獻標識碼]A

一、問題的提出

決定高等院校核心競爭力以及影響高等院校辦學水平和教學質量的關鍵因素是高等院校教師的綜合素質。能否擁有一支結構合理、素質精良的教師隊伍，對提高高等院校教學水平和人才培養(yǎng)水平具有決定性的作用。教師教學能力與科研水平對于獨立院校的生存與發(fā)展是至關重要的。由于在發(fā)展過程中受教育體制、傳統(tǒng)觀念等因素的影響，獨立學院在辦學過程中仍存在一些問題。其中獨立學院與一流大學相比，教師素質的較大差距是影響獨立學院辦學水平的的重要原因。縮小這種差距的關鍵是要能夠培養(yǎng)出優(yōu)秀的、具備高水平的教學能力和科研能力的教師。提高教師綜合素質是獨立學院提高教育教學水平的關鍵。

二、影響獨立學院教師教學能力的關鍵因素

獨立學院辦學初期，專業(yè)設置與師資隊伍主要是由母體學?！胺趸毖苌鰜淼?。隨著獨立學院進入快速發(fā)展時期，師資隊伍狀況也發(fā)生了較大的變化，逐步形成了以自有師資為基礎，母體學校兼職教師以及社會企業(yè)部分專職教師為補充的專兼職教師并行的教師隊伍，為教學的正常運行提供了保證。但是由于獨立學院規(guī)模發(fā)展過快，獨立學院的辦學條件、教師的生活條件和工作環(huán)境都與辦學歷史悠久的公辦高校有較大的差距，對優(yōu)秀人才的引進存在較大的困難，因此師資隊伍以及教師的教學能力與水平不同程度地存在一些問題，以下就影響教師教學能力的四個關鍵性因素進行分析和探討。

（一）教師隊伍結構的合理性

獨立學院教師隊伍結構的合理性主要體現(xiàn)在五個方面，即年齡結構、職稱結構、學歷結構、學科結構、學緣結構。

1.年齡結構的合理性

年齡結構是指同一時期各個年齡階段教師的組合比例。但由于獨立學院由于自身辦學水平、招聘機制等方面的影響，獨立學院的師資隊伍年齡結構斷層現(xiàn)象突出，老教師以退休教師居多，年齡都在60歲以上；青年教師多為剛畢業(yè)的年齡在30歲以下的教師，中堅力量的年齡在35歲至45歲之間的骨干教師缺乏，教師團隊年齡結構極不合理。教師隊伍理想的年齡結構是老中青教師的合理組合。老教師教學經(jīng)驗豐富、知識根底深厚，能夠起到“帶”的作用；中年教師基礎知識扎實，承前啟后，能夠起到“頂”的作用；青年教師思維活躍、敢于創(chuàng)新，是教學“活”的代表。獨立學院教師隊伍年齡結構能夠達到較合理的狀態(tài)，還需要較大規(guī)模的調整。

2.職稱結構的合理性

職稱結構的合理性主要是指具備高級、中級、初級職稱教師的合理組合。目前獨立學院真正具有高級職稱的教師很少，多為母體學校的兼職教授、副教授以及聘請的一些退休教師；中年主講教師人數(shù)較少，助教與無職稱的青年教師占有較大的比例。

3.學歷結構的合理性

學歷結構的合理性主要指教師隊伍中具備博士、碩士、學士學位的合理比例。目前公辦高校的青年教師大多要求具備博士及以上學位，少數(shù)特殊專業(yè)一般也是要求名校的優(yōu)秀碩士研究生畢業(yè)。這部分教師專業(yè)知識較為扎實，是正確引導專業(yè)教學水平的重要力量。而獨立學院目前青年教師的學歷存在較大的差距，這不僅對教學有較大的影響，也對學院的長遠發(fā)展帶來不利影響。

4.學科結構的合理性

教師的學科結構是指專業(yè)和課程設置的教學要求對各學科專業(yè)教師隊伍的合理配置，它是衡量一所大學、一個專業(yè)教學質量的重要指標[1]。目前獨立學院教師隊伍中基礎課教師相對偏多，專業(yè)教師偏少，很多課程的任課教師不得不由非本專業(yè)教師擔任，使得教學質量難以得到保證。

5.學緣結構的合理性

學緣結構的合理性是指教師隊伍的來源與層次合理。目前獨立學院的教師隊伍學緣結構較為單一，多為“近親繁殖”，青年教師大多畢業(yè)于同一高校，這種學緣結構對教師隊伍的整體效能發(fā)揮以及教師教學能力與水平的提高有較大影響。

（二）專職教師隊伍的穩(wěn)定性

專職教師隊伍的穩(wěn)定性主要指教師隊伍的流動性較小，不影響其穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。目前獨立學院專職教師數(shù)量日益增加，但數(shù)量還是相對較少，很多專職教師由于切身利益沒有很好解決，使得他們很難在職業(yè)生涯發(fā)展上滿意，因此，優(yōu)秀的人才離崗、跳槽現(xiàn)象比較突出，缺乏穩(wěn)定性，不利于教學活動的正常開展，也不利于教師教學水平的提高和學科專業(yè)建設。而兼職教師大多在教學期間缺乏主人翁的觀念，更難于考慮專業(yè)建設和課程建設。要增強專職教師隊伍的穩(wěn)定性，勢必要在學院發(fā)展總體規(guī)劃、人才引進方案、優(yōu)秀人才激勵政策等方面進行深入推敲。

（三）師資管理的規(guī)劃性

獨立學院師資管理的合理規(guī)劃是保證教師教學能力快速提高的重要保證。由于獨立學院的起步及發(fā)展歷史較短，在教學任務繁重的情況下同一時間引進了較多同一年齡層次和學歷層次的年輕教師，使得教師隊伍結構極為不合理。從外部體制上看，獨立學院沒有教師編制，教師編制多掛靠母體學校、教育行政部門、人才交流中心等處；從內部管理體制上看，獨立學院對于師資管理與建設還不夠重視，缺乏中青年教師的培訓機制、缺乏長遠的師資隊伍建設規(guī)劃、缺乏行之有效的激勵辦法與措施，導致優(yōu)秀教師和骨干教師難以脫穎而出。

（四）教學管理的科學性

獨立學院教學管理的科學性是指大學應當怎么“教”得更具合理性。教學的過程是一個以教師講授知識為核心，學生為主體的教與學的互動過程。教學管理包含了課程與教學內容、教學方法、教學制度及教學監(jiān)控系統(tǒng)的設計，它的科學性與提高教師教學能力有著密切的關系。針對于獨立學院學生的特點，教學管理工作應當更具備針對性和多樣性原則，以學生為本，因材施教。

三、改善和提升關鍵因素的分析和探討

針對以上影響獨立學院教師教學能力的關鍵因素的提出，形成了以改善和提升這些關鍵因素為中心的，能夠促進教師教學能力快速提高的解決辦法。圍繞四個影響教師教學能力的四個關鍵性因素，以下從六個方面的解決方案進行分析和探討能夠改善和提升教師教學能力的可行性和科學性。

（一）完善與健全職位分類與管理模式

以美國私立大學較成熟和完善的的職位分類體系和管理模式為例，說明這種方式能夠使教師在一種公平、競爭、發(fā)展的環(huán)境中提高自己的教學能力和學術水平，同時也可以防止一些達不到要求的教師在其中渾水摸魚，影響教學質量和學校名譽。

在長期實踐中，美國的大部分私立大學對教師實行聘任制，如果教師在任期內得到學生和學校管理者的好評，可繼續(xù)簽訂長期聘用合同。同時，按照招生人數(shù)、專業(yè)設置等的發(fā)展與變化調整教師崗位的設置，促進高校之間教師的正常流動。在招聘教師的過程中，盡量避免“近親繁殖”，這種做法既是一種公平的體現(xiàn)，同時也增加了自身的文化融合程度。對教師職務的晉升制度要有明確和嚴格的審批手續(xù)，實行“非升即走”的教師流動制度，促進教師隊伍的穩(wěn)定流動。這樣可以使教師在工作中更加努力地投入，使壓力變成動力，對青年教師也起到了很好的鞭策作用。

（二）創(chuàng)建靈活與自由的教學平臺

獨立學院在創(chuàng)辦之初，各專業(yè)的教學計劃、課程體系等的設置基本上是仿照母體學校。隨著獨立學院辦學的定位、學生培養(yǎng)目標的進一步明確，以及學生總體基礎上的差異，教學過程應當適應獨立學院的應用型人才培養(yǎng)目標。由于獨立學院所處的社會背景、面向地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況不同、母體高校的教育資源不同，因此教育理念以及教學方法應當是有差異，這種差異應當根據(jù)具體的情況在教學過程中形成多樣性原則。同時，大學教育不僅在于它的教學內容，更重要的是在于它的教學方法，與科研型的高校教學目標不同的是，獨立學院教學應當是使課程具有實際操作意義的過程和手段，因此，獨立學院應當提供給教師較自由和靈活的教學平臺，使不同風格的教師對應不同的專業(yè)和課程、不同的學生群體采取靈活的、多樣化的教學手段提高教學效果，只要教學方法得當，同樣能夠取得異曲同工的效果。

（三）嚴格把關教師崗位的聘用制度

以美國和日本的私立大學為例，他們的教育質量與優(yōu)秀的師資隊伍是分不開的，而一支好的師資隊伍是通過嚴格有序的招聘建立起來的。我國獨立學院由于自身發(fā)展的特點限制，在教師引進上受到了一定的阻礙，在吸引優(yōu)秀的教師方面存在較大的困難，因此，很多獨立學院就降低了對教師引進的要求，簡化了教師招聘的程序。如果對教師的引進不能夠嚴格把關，將形成獨立學院師資隊伍素質不高的狀況，也影響了它的長遠發(fā)展。

我國獨立學院對教師的聘用，目前沒有太多的激勵政策，因此所吸引的優(yōu)秀教師仍然非常有限。在教師崗位的選聘制度上，應當向國外優(yōu)秀高校進行借鑒，形成自己的閃光點和特點，創(chuàng)建吸引師資的理念和機制，為獨立學院長期發(fā)展奠定基礎。

（四）形成公平、公正的激勵競爭機制

所謂機制，泛指一個復雜的工作系統(tǒng)及其內部的結構、規(guī)律等[1]。獨立學院應當根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定教師管理辦法，包括教師聘用、崗位責任、考評、工資、職稱職務、獎懲等管理辦法，合理的對崗位進行動態(tài)分析和預測，使管理更科學化，做到人盡其才、人盡其責。建立多層次、多渠道的人才引進模式，公平公開招聘教師。獨立學院應當建立合理的教師薪金結構，形成一種競爭和進去的氛圍，從而激發(fā)教師以更大的熱情投入工作。健全教師考評獎懲制度，打破教師職務聘任上的大鍋飯，嚴格考核，考核合格者才能繼續(xù)聘任，表現(xiàn)突出者應當破格提升。同時，要將教師的教學研究成果考核結果與獎懲、晉升、教師進修等掛鉤，鼓勵先進，鞭策后進。在建立“以人為本”的激勵競爭機制的同時，要實施和諧的人性化管理模式，做到“以教師為中心，以民主為核心”，實行開放民主的管理方式，以獎勵為主，以自我教育為主，激發(fā)教師的工作熱情，為教師營造一個寬松、和諧的工作環(huán)境和良好的溝通場所。

（五）加強梯隊建設并優(yōu)化師資隊伍結構

制定合理的師資隊伍建設規(guī)劃，建設一支結構優(yōu)化的師資隊伍，是獨立學院發(fā)展的基礎。優(yōu)化的師資隊伍結構應當在專業(yè)結構、年齡結構、職稱職務結構、專職教師與兼職教師的結構上科學配置，保證教師隊伍的相對穩(wěn)定。在此基礎上，逐步提高教師的學歷結構，增加中青年教師的比例，培養(yǎng)中年骨干教師，形成具有獨立學院特色的師資隊伍結構。對于建立合理的高素質師資隊伍，采取引進和外聘教師相結合、專職與兼職教師相結合的方式目前較適應于獨立學院的師資隊伍建設現(xiàn)狀，但兼職教師隊伍一般應控制在三分之一以內。由于獨立學院青年教師的科研能力還較弱，他們很難走在學科的前沿，為使他們能夠及時掌握當代最新科學技術動向，外聘教師隊伍應當能夠起到將豐富的教學及科研實踐經(jīng)驗、良好的教風、學風帶進學院，在中青年教師中發(fā)揮指導的作用，使獨立學院的教師隊伍能夠不斷的優(yōu)化，并使這支隊伍盡快達到一個較高的水平。

（六）鼓勵與引導教師提升自身學術水平

科研是教學之源，科研與教學相輔相成。真正成功的大學，科研和教學應當共同發(fā)展。獨立學院不是一種簡單的職業(yè)教育，而是培養(yǎng)能適應社會需求的、具有就業(yè)競爭力的應用型人才。這對教師也提出了較高的要求，教師不僅要能夠把教學搞好，將知識傳授給學生，還要能夠在專業(yè)領域有足夠深的見解。這就需要教師長期堅持不懈地辛勤耕耘和努力探索，獨立學院應當鼓勵教師參加教學的同時，積極參加科研活動。青年教師通過參與教學和科研活動能夠增加自己的創(chuàng)造能力，只有具備創(chuàng)造力的教師，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)造能力的學生，獨立學院才能夠因此顯示出自己的特色。只有注重教師科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，全面提高教師的教學水平和科研創(chuàng)新能力，才能使獨立學院在全球化教育的大背景下健康發(fā)展，稱為我國大眾化高等教育的主力軍。

（七）提升教師師德水平高度

教師不僅要具備基本的知識和技能，更重要的是要具備“傳道、授業(yè)、解惑”的能力，具備在教學過程中通過師德的力量促進學生身心健康成長的能力，就完成了由“知性教學”到“德行教學”的轉變。師德水平的提高不僅影響著學生學習狀態(tài)及其效果，而且影響著學生人格等心理品質的形成和心理健康的發(fā)展水平，更重要的是提升教師師德水平更能促進教師本人對于教學能力和學術能力的端正態(tài)度，只有這樣，教師才能持續(xù)的努力下去，行動下去，以高尚的人格感染學生，同時也保證了教書育人的實效。

四、結語

教師是形成高等學校核心力的決定因素，教師的教學能力水平是提高獨立學院辦學水平和教學質量的關鍵。本文就影響獨立學院教師教學能力的關鍵因素進行提出，并對改善和提升這些關鍵因素的辦法進行了探討，通過借鑒國內外優(yōu)秀高校的經(jīng)驗以及目前我國獨立學院的發(fā)展現(xiàn)狀和機遇，希望通過在教師管理模式、教學制度、激勵競爭機制等方面的完善和提升使獨立學院的教師教學水平能夠不斷提高，促使獨立學院的師資隊伍得到更健康更誘惑力的發(fā)展，對獨立學院自身的發(fā)展以及整個高等教育和社會的發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義。

基金項目：本文為2012年度廣西高等教育教學改革工程項目（2012JGZ153）及2011年新世紀廣西高等教育、廣西教育科學“十二五”規(guī)劃教改工程項目（2011JGA149， 2011C0264， 2011C0265）的研究成果。

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[4]榮慧珠.高職院校體育教師師德養(yǎng)成新論[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2012（652）：235

能源管理體系的建立范文第4篇

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）21-0082-01

1 進一步明確企業(yè)能源管理體系建設的意義

建立企業(yè)能源管理體系有利于推進國家能源方面法律法規(guī)、政策、標準和其他要求的實施，同時能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵政策、能源標準，如能效標準、能耗限額標準、計量和監(jiān)測標準等，以及其他的能源管理要求有機結合，形成規(guī)范合理的一體化推進體系，使組織能夠科學的強化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進組織節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。通過能源管理體系的建設和運行，在提高職工節(jié)能意識、規(guī)范能源管理、節(jié)能技術的應用、提高能源利用效率、減少能源浪費等方面，用系統(tǒng)的思想來指導和開展工作，而且，高度重視能源的源頭控制，超前謀劃。

2 煙草工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系的必要性

能源管理體系作為一種先進的節(jié)能管理模式，早已引起了國家有關部門及國際標準化組織的關注和重視，國家標準已頒布實施。因此，我省煙草系統(tǒng)要加快推進企業(yè)能源管理體系建設，有利于更好地貫徹國家標準，有利于推動節(jié)能技改項目的實施。

2.1企業(yè)內、外部環(huán)境對建立能源管理體系的需求目前，我國煙草企業(yè)能耗問題嚴重，國家、行業(yè)、公司對能耗的要求也越來越上升到工作日程中，全面推行能源管理體系，是煙草工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作走向科學、系統(tǒng)、全面、持續(xù)的重要途徑。目前，能源管理體系建設還面臨著相當大的難題。一個重要原因就是煙草行業(yè)能源體系粗放管理模式導致實際生產(chǎn)中企業(yè)各生產(chǎn)單位為完成生產(chǎn)計劃而忽視產(chǎn)品單耗這一現(xiàn)象現(xiàn)象的長期存在。這主要是因為大多數(shù)煙草企業(yè)在能源管理方面的制度不夠完善，有些企業(yè)雖然建立能源管理制度，但只在職能和機構上規(guī)定“誰”、“做什么”，而對于“如何做”“、做到什么程度”沒有進一步完善。新的形勢下，企業(yè)內外部環(huán)境越來越依賴能源管理體系的建設，因此，誰抓住了這一環(huán)節(jié)，誰就會受到更多更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

2.2把實施能源管理體系與工作實際相結合就開展能源管理體系建設項目，推動能源管理體系建設項目，開展企業(yè)能源消費全過程的科學管理，對于促節(jié)能、降成本、增效益意義重大。要提高認識，明確目標，加強協(xié)作，確保能源管理體系建設順利推進。要以“煙草行業(yè)十三五節(jié)能減排綱要”的要求作為指導，按照“統(tǒng)一策劃、明確主體、分步實施”為原則，有步驟、分階段推進各單位的能源管理體系建設工作。為此，各企業(yè)要加強這方面的工作，健全機構，保障運行。要建立健全組織機構，自上而下有序有效開展工作。同時要強化培訓，營造氛圍。要廣泛宣傳能源管理體系建設的意義和作用，強化員工對節(jié)能減排工作和能源管理體系建設重要性認識。

2.3努力提升能源體系管理水平能源管理是卷煙工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分。扎實開展能源管理工作，是企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、打造標桿企業(yè)及爭創(chuàng)優(yōu)秀卷煙工廠的必要保障。應圍繞企業(yè)的工作方針目標，結合企業(yè)的實際情況，扎實開展能源管理，需要更加注重提高能源管理體系建設水平及體系架構的完整性、能源管理方法的系統(tǒng)性及科學性、能源信息系統(tǒng)建設的全面覆蓋率及數(shù)據(jù)分析的即時性及準確性、設備經(jīng)濟運行的合理性、節(jié)能降耗關鍵節(jié)點的準確把握及嚴格監(jiān)控、能源計量考核監(jiān)督，以充分發(fā)揮好管理、技術、人才的關鍵作用，不斷提升企業(yè)的管理水平。

3 企業(yè)能源管理體系建設中的幾個重要環(huán)節(jié)

企業(yè)各部門要提高認識，切實履行職責，加強對能源管理體系建設工作的領導，精心組織實施能源管理體系建設工作，加強調度，及時掌握工作進展情況，做好信息收集和工作，強化督促檢查，落實好各個環(huán)節(jié)的工作，確保企業(yè)能源管理體系建設工作取得實效，為促進全省節(jié)能減排做出貢獻。

3.1要有明確的指導思想、工作原則和總體目標以科學發(fā)展觀為指導，以降低能源消耗和提高能源利用效率為目的，通過開展企業(yè)能源管理體系建設，建立持續(xù)改進的節(jié)能工作機制，全面提升企業(yè)節(jié)能管理水平和技術水平，促進全省節(jié)能工作深入開展。堅持企業(yè)主體原則，充分發(fā)揮企業(yè)積極性與創(chuàng)造性，建立起切合企業(yè)實際的能源管理體系；堅持政府引導原則，通過政策激勵、創(chuàng)造氛圍、搭建平臺等措施，營造開展企業(yè)能源管理體系建設的內外環(huán)境；堅持持續(xù)創(chuàng)新原則，在推進企業(yè)能源管理體系建設過程中，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法；堅持循序漸進原則，采用示范帶動、逐步推進的辦法，扎實開展企業(yè)能源管理體系建設。建立完善的能源管理體系。要有明確的總體目標，要細化階段性任務，通過能源管理體系建設，使企業(yè)節(jié)能管理水平有較大改善，節(jié)能技術水平有較大提高，能源消耗水平有較大降低。

能源管理體系的建立范文第5篇

關鍵詞：卷煙廠能源管理；體系建設；意義；技術因素

中圖分類號：F206文獻標識碼： A

能源管理體系與其他管理體系一樣，都是通過對產(chǎn)品、服務和活動中影響主體對象的因素進行控制，以實現(xiàn)規(guī)定的方針和目標，即確保那些影響節(jié)約能源(降低能耗和提高能源使用效率) 的因素處于受控狀態(tài)，以達到節(jié)約能源的目的。

1卷煙廠能源管理體系建設的意義

能源管理體系是建立能源使用的方針目標、能源管理因素以及實現(xiàn)這些方針目標的一系列要素的集合，建立和實施能源管理體系是從根本上解決能源管理問題的有效手段。能源管理體系作為管理節(jié)能的主要工具之一，對全面提高企業(yè)能源管理水平、推進能源管理的常態(tài)化運行、提升能源使用效率具有重要意義，為此國家煙草專賣局已明確要求包括卷煙廠在內所屬各單位力爭在“十二五”時期內全面建立和執(zhí)行能源管理體系。

卷煙廠通過建立和保持能源管理體系，能夠持續(xù)改進能源績效，從而建立能源管理長效機制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、“四新”（新技術、新方法、新經(jīng)驗、新工藝）的收集渠道，并將其應用于能源管理活動，使企業(yè)能夠緊跟科技進步的步伐；通過“建標、對標、創(chuàng)標”的有效實施，有利于企業(yè)細化指標、找準差距，瞄準方向；通過節(jié)能目標管理與考核，以及構建員工建議獎勵機制，形成全體員工自覺推進節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進、落實精益生產(chǎn)的原動力；通過監(jiān)視測量、能源評審、內部審核、管理評審等發(fā)現(xiàn)自我改進的空間，持續(xù)改進節(jié)能工作。

能源管理體系可以幫助企業(yè)消除管理盲點，系統(tǒng)高效地開展節(jié)能工作。傳統(tǒng)能源管理活動往往是零散開展的，多項工作各自為政，比如：統(tǒng)計分析、計量、審計等等，繁重卻見不到效果。而且，往往做了很多工作卻仍然存在管理盲點，有些需要做的一直沒做。這些問題都會極大地削弱能源管理積極性，導致節(jié)能工作虎頭蛇尾。而企業(yè)實施能源管理體系后，可將這些管理工作有機結合起來，識別對節(jié)能有增值的工作，剔除非增值工作，理順各項工作間的邏輯關系，有序展開，以PDCA的方式不斷推進組織能源管理工作的持續(xù)改進。

能源管理體系幫助企業(yè)從多個渠道進行拓展，最大限度挖掘節(jié)能潛力。通過建立渠道和方法，系統(tǒng)全面地獲取節(jié)能技術和節(jié)能運行方法，通過節(jié)能評估、經(jīng)濟和技術可行性分析，結合企業(yè)實際進行篩選，確定最佳的節(jié)能技術改造方案。企業(yè)也可以通過疏通外部溝通渠道，加強與國內外先進企業(yè)的對話與交流，挖掘和利用最佳節(jié)能實踐經(jīng)驗，為我所用。能源管理體系的成功實施，還能有效利用能源管理工具（例如能源審計、能量平衡分析、物料平衡分析、清潔生產(chǎn)審核等），最大限度挖掘節(jié)能潛力。

2卷煙廠能源管理體系中的技術因素

企業(yè)用能管理是指企業(yè)對使用能源的各個環(huán)節(jié)進行合理有效的管理，達到減少能源損失，提高能源利用效率的目的。盡管不同的企業(yè)使用的能源不同，但使用過程都包括四個相同的基本環(huán)節(jié)：購入存儲、加工轉換、輸送分配、終端利用。要做好以上環(huán)節(jié)的管理，企業(yè)必須要成立相應的能源管理機構，建立能源管理制度，加強能源計量器具配備與管理及能源的統(tǒng)計管理，通過能量平衡、能源審計、能源計量和用能設備管理等手段，對能源因素進行控制，不斷地改進管理績效。同時，作為能源管理的基礎，能量平衡、能源審計、能源計量管理和用能設備管理等，對于能源管理體系的建立和有效運行也是必要的手段。

2.1能量平衡

我國20世紀80年代初期就巳開始進行企業(yè)能量平衡工作，國家先后了《企業(yè)能量平衡通則》(GB/T3484-2009)，《用能設備能量平衡通則》(GB/T2-087-2009)和《用電設備電能平衡通則》(GB/T 8222-2008)等國家標準。能量平衡在企業(yè)綜合能耗、產(chǎn)品能耗及產(chǎn)值能耗計算中發(fā)揮重要作用。

以企業(yè)為對象，對輸入的全部能量與輸出的全部能量在數(shù)量上的平衡關系的研究，也包括對企業(yè)能源在購入貯存、加工轉換、輸送分配、終端使用各個環(huán)節(jié)與回收利用和外部各能源流的數(shù)量關系進行的考察，定量分析企業(yè)用能情況，稱為企業(yè)能量平衡。能量平衡的根據(jù)是能量守恒定律。對于一個確定的邊界(企業(yè)整體或具體的用能設備)，輸入的能量必然等于被有效利用的能量與損失能量之和。其能量平衡方程式為：輸入能量=有效能量十損失能量

能源平衡的計算采用以統(tǒng)計計算和測試計算相結合，統(tǒng)計計算為主的綜合分析方法。分析的工具主要是企業(yè)能量平衡表。

企業(yè)能量平衡表的主要內容為：

(1)企業(yè)能量平衡表采用矩陣形式表示，橫行一般劃分為購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用等四個環(huán)節(jié)；縱行一般是能源的供入能量、有效能量和損失能量、回收能量和能源利用率等項。

(2)購入貯存環(huán)節(jié)等價值欄右側使用雙線，平衡表雙線右側數(shù)字均為當量值。

(3)最終使用一般劃分為主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、采暖(空調)、照明、運輸及其他等六個用能單元。

(4)以購入貯存、加工轉換、輸送分配與最終使用四個環(huán)節(jié)的企業(yè)能量平衡表可用表1表示。

表1 企業(yè)能量平衡表示例

2.2能源審計

能源審計是審計單位依據(jù)國家有關的節(jié)能法規(guī)和標準，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核和分析評價。能源審計是開展節(jié)能工作和建立能源管理體系的基礎。通過把審計的管理和控制方法引入企業(yè)的能源管理工作，有效的幫助企業(yè)合理利用能源，提高能源利用效率。

如下圖1所示，能源審計的思路是通過對用能單位的能源生產(chǎn)、轉換和消費進行全面檢和監(jiān)督，了解造成能量損耗和損失的原因、分布等情況，然后有的放矢地提出對策，制定節(jié)能方案，以促進節(jié)能，制止浪費，不斷提高能源利用率和經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增效”的目的。

能源審計程序主要分為七個階段，即審計準備、預審計、審計、節(jié)能方案產(chǎn)生和篩選、節(jié)能方案可行性分析、節(jié)能方案實施、持續(xù)能源審計。企業(yè)能源審計報告必須涵蓋以下10項內容：(1)企業(yè)概況(含能源管理概況、用能管理概況及能源流程)；(2)企業(yè)的能源計量及統(tǒng)計狀況；(3)主要用能設備運行效率監(jiān)測分析；(4)企業(yè)能源消耗指標計算分析；(5)重點工藝能耗指標與單位產(chǎn)品能耗指標計算分析；(6)產(chǎn)值能耗指標與能源成本指標計算分析；(7)節(jié)能效果與考核指標計算分析；(8)影響能源消耗變化因素的分析；(9)節(jié)能技術改進項目的經(jīng)濟效益評價；(10) 企業(yè)合理用能的建議與意見。

圖1 能源審計思路

2.3能源計量管理

能源計量是指在能源流程中，對各個環(huán)節(jié)的數(shù)量、質量、性能參數(shù)、相關的特征參數(shù)等進行檢測、度量和計算。能源計量是工廠用能統(tǒng)計和考核必不可少的手段，也是用能系統(tǒng)不可缺少的組成之一。如果企業(yè)沒有合理配備能源計量器具，能源管理部門就難以獲得準確可靠的能源計量數(shù)據(jù)，對企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能源統(tǒng)計、能源利用狀況也就難以進行科學的分析和統(tǒng)計。從而無法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準確的指導，這可能造成企業(yè)能源浪費，增加生產(chǎn)成本。