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重金屬污染防治方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以十精神為引領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭抓起，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，依靠科技進(jìn)步，扎實(shí)做好重金屬污染綜合防治工作，確保生態(tài)環(huán)境安全，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、2014年度目標(biāo)任務(wù)

1、重點(diǎn)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%；

2、15個(gè)地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%；

3、5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%；

4、城鎮(zhèn)飲用水源地地表水監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%；

5、硫鐵礦坑涌水治理工程實(shí)現(xiàn)鎘削減90%；

三、2014年重點(diǎn)治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

（一）計(jì)劃完成驗(yàn)收的項(xiàng)目4個(gè)。

1、化工有限責(zé)任公司硫酸生產(chǎn)線稀酸洗技改工程。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。目前項(xiàng)目已驗(yàn)收并通過(guò)考核，但未認(rèn)定砷的減排量。

2、鋪硫鐵礦礦區(qū)重金屬污染綜合防治一期坑涌水重金屬污染治理工程。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間：2014年10月31日。

3、鋼鐵有限責(zé)公司廢水深度治理工程循環(huán)利用工程。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間：2015年12月31日。

4、金礦有限責(zé)任公司礦區(qū)重金屬污染治理項(xiàng)目。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間：2014年10月31日。

（二）計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目1個(gè)?？h硫鐵礦礦區(qū)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間：2015年12月31日。

四、具體要求

（一）高度重視，精心組織。各相關(guān)單位尤其是涉重金屬企業(yè)必須高度重視企業(yè)污染防治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)專人制定本企業(yè)的重金屬污染防治工作實(shí)施計(jì)劃。并在資金、人力、技術(shù)等方面給予充分保障。

（二）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)重金屬企業(yè)的檢查，每月現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)不得低于1次，對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題務(wù)必依法嚴(yán)肅查處，對(duì)于存在的環(huán)境污染隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)責(zé)令相關(guān)企業(yè)采取措施迅速排除。

重金屬污染防治方案范文第2篇

    近年來(lái),僅發(fā)生的鎘污染事件,就有2005年的廣東北江韶關(guān)段鎘嚴(yán)重超標(biāo)事件,2006年的湘江湖南株洲段鎘污染事故,2009年的湖南省瀏陽(yáng)市鎘污染事件。至于其它重金屬污染事件,僅“血鉛超標(biāo)”事件,就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。

    國(guó)家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo),引發(fā)32起群體性事件。

    2011年2月,國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在出席有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃會(huì)議時(shí)也談到,“從2009年至今,我國(guó)已經(jīng)有30多起重特大重金屬污染事件,嚴(yán)重影響群眾健康?！?/p>

    據(jù)了解,重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染,主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。既有因人類活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境中的重金屬含量增加,超出正常范圍,并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,也有個(gè)別地區(qū)如喀斯特地區(qū)因石漠化導(dǎo)致重金屬釋放。

    近10多年來(lái),隨著中國(guó)工業(yè)化的不斷加速,涉及重金屬排放的行業(yè)越來(lái)越多,包括礦山開(kāi)采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農(nóng)藥、飼料等,再加上一些污染企業(yè)的違法開(kāi)采、超標(biāo)排污等問(wèn)題突出,使重金屬污染事件出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。

    2011年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家環(huán)保部中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站辦公室副主任溫香彩告訴中國(guó)青年報(bào)記者,我國(guó)重金屬污染中,最嚴(yán)重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。

    一些地區(qū)重金屬污染比較嚴(yán)重值得注意的是,一向被認(rèn)為是高科技行業(yè)的IT行業(yè)也與重金屬污染掛鉤。因制作中國(guó)水污染地圖而聞名的民間環(huán)保人士馬軍曾在2011年聯(lián)合30多家環(huán)保組織一起《2010IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》,該調(diào)研報(bào)告顯示,珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)有大量生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,給當(dāng)?shù)睾恿?、土壤和近海造成了?yán)重重金屬污染。

    中國(guó)重金屬污染呈現(xiàn)出地域差異。溫香彩說(shuō),東部比西部嚴(yán)重,南部又比北部嚴(yán)重,珠三角地區(qū)尤為顯著。另外,像湖南等有色金屬大省也是重金屬污染的重點(diǎn)地區(qū)。湘江是中國(guó)重金屬污染最嚴(yán)重的河流。

    一項(xiàng)由原國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示,廣東省珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染,且其中10%屬嚴(yán)重超標(biāo)。2008年,中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的科研團(tuán)隊(duì)分別在廣州6個(gè)區(qū)各選擇兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采集蔬菜樣本,分析樣本中鎘、鉛的含量情況,結(jié)果發(fā)現(xiàn),葉菜類蔬菜的污染情況十分嚴(yán)重,除1種為輕度污染外,其余5種均達(dá)到重度污染水平。

    在中國(guó)東南部一些區(qū)域,重金屬污染出現(xiàn)了比較嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。

    一個(gè)需要警惕的趨勢(shì)是,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,原本重金屬污染只是零星分布的西北地區(qū)也開(kāi)始面臨威脅。近年來(lái),一些東部地區(qū)的高能耗、高污染項(xiàng)目開(kāi)始往中西部省份轉(zhuǎn)移,這其中,尤其是化工企業(yè)、光伏企業(yè)和制藥企業(yè),由于中西部省份經(jīng)濟(jì)比較不發(fā)達(dá),患有嚴(yán)重的“項(xiàng)目饑渴癥”,對(duì)環(huán)境的監(jiān)管水平和力度相對(duì)不足或主動(dòng)放松,導(dǎo)致中西部地區(qū)的污染事故也頻頻出現(xiàn)。

    重金屬污染對(duì)生態(tài)影響極大,2009年的瀏陽(yáng)鎘污染事件殃及當(dāng)?shù)氐墓瞎卟?當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的水稻和蔬菜都呈黃褐色,茄子辣椒則形態(tài)恐怖。

    2007年,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所教授潘根興和他的研究團(tuán)隊(duì),在全國(guó)六個(gè)地區(qū)(華東、東北、華中、西南、華南和華北)縣級(jí)以上市場(chǎng)隨機(jī)采購(gòu)大米樣品91個(gè),結(jié)果表明,10%左右的市售大米鎘超標(biāo)。2011年,《新世紀(jì)周刊》據(jù)此作出報(bào)道,曾引起一些居民恐慌。全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王玉慶對(duì)此提出質(zhì)疑,認(rèn)為“鎘大米污染比例不可能高達(dá)10%”。潘根興通過(guò)媒體回應(yīng)說(shuō),“不是市場(chǎng)上所有的大米都是這樣的,江蘇的樣品就沒(méi)啥問(wèn)題,只能說(shuō)我們抽查樣品的10%存在鎘超標(biāo),大家不必恐慌”。

    重金屬污染致癌、致疾、致突變溫香彩說(shuō),重金屬污染不像大氣污染,既聞不到,也看不到,被重金屬污染的水體或土壤,即使含量很低,只要超標(biāo)了對(duì)人體傷害也會(huì)很大。而且,不同于其它污染物的可降解特性,重金屬污染物不僅不可降解,還能在環(huán)境里累積和循環(huán),由此也加重了對(duì)人群的危害。

    她說(shuō),重金屬污染對(duì)身體的危害主要是“三致”,致癌、致疾、致突變。

    多種資料均提及,重金屬在人體內(nèi)能和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生強(qiáng)烈的相互作用,使它們失去活性,也可能在人體的某些器官中富集,如果超過(guò)人體所能耐受的限度,會(huì)造成人體急性中毒、亞急性中毒、慢性中毒等,對(duì)人體會(huì)造成很大的危害。

    資料顯示,血鉛污染所導(dǎo)致的毒性效應(yīng)是貧血癥、神經(jīng)機(jī)能失調(diào)和腎損傷,易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。鎘的毒性很大,可在人體內(nèi)積蓄,主要積蓄在腎臟,引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。鎘也能夠取代骨中鈣,使骨骼嚴(yán)重軟化,并可干擾人體和生物體內(nèi)鋅的酶系統(tǒng),易受害的人群是礦業(yè)工作者、免疫力低下人群。砷通過(guò)呼吸道、消化道和皮膚接觸進(jìn)入人體,如攝入量超過(guò)排泄量,砷就會(huì)在人體的肝、腎、肺、子宮、胎盤、骨骼、肌肉等部位蓄積,與細(xì)胞中的酶系統(tǒng)結(jié)合,使酶的生物作用受到抑制失去活性,特別是在毛發(fā)、指甲中蓄積,從而引起慢性砷中毒。砷還能致癌。

重金屬污染防治方案范文第3篇

錫林郭勒盟和鄂爾多斯市作為兩大試點(diǎn)盟市已開(kāi)始初步探索

文/ 陳淑娜

4月14日，記者在和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作暨部署動(dòng)員電視電話會(huì)議上獲悉：加快推進(jìn)和諧礦區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，錫林郭勒盟和鄂爾多斯市作為兩大試點(diǎn)盟市已啟動(dòng)，此舉是根據(jù)人民政府下發(fā)的《和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）實(shí)行的。

據(jù)了解，此次和諧礦區(qū)試點(diǎn)工作以構(gòu)建和諧礦區(qū)為中心，以建設(shè)綠色礦區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，妥善處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、礦山開(kāi)采與礦區(qū)民生的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)資源合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)礦區(qū)和諧，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、礦地關(guān)系和諧型礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

此次和諧礦區(qū)試點(diǎn)工作分步實(shí)施，全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2015年全面完成。2012年底前完成和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，創(chuàng)建一批示范礦區(qū)，建立健全和諧礦區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提升為政策成果；2013至2015年，運(yùn)用試點(diǎn)工作形成的制度成果，全面推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，擬建、在建礦山必須按照創(chuàng)建和諧礦區(qū)的要求進(jìn)行建設(shè)，生產(chǎn)礦山期限達(dá)到和諧礦區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，此次試點(diǎn)工作主要包括以下內(nèi)容：全面落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的最低開(kāi)采規(guī)模制度和準(zhǔn)入條件；實(shí)施礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽(tīng)證制度；探索提高農(nóng)牧民收入的有效途徑；建立礦地矛盾協(xié)調(diào)化解機(jī)制；強(qiáng)化礦山企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；建立對(duì)農(nóng)牧民環(huán)境污染補(bǔ)償機(jī)制；依法保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；切實(shí)維護(hù)礦山企業(yè)合法權(quán)益；強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)管理。

對(duì)于此次和諧礦區(qū)試點(diǎn)工作，國(guó)土資源部和人民政府高度重視，加強(qiáng)保障措施。具體包括：切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)土資源部成立和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由分管副部長(zhǎng)擔(dān)任，自治區(qū)成立由自治區(qū)副主席趙雙連為組長(zhǎng)的和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；改革煤炭資源配置政策；建立國(guó)土、公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；實(shí)行臨時(shí)用地和礦業(yè)權(quán)限批制度；落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)；做好宣傳報(bào)道工作。

在此次電視電話會(huì)議上，錫林郭勒盟和鄂爾多斯市有關(guān)負(fù)責(zé)人就如何搞好和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作發(fā)言，分別就工作方案、宣傳方法和實(shí)施措施等具體方面作了詳細(xì)介紹。此外，內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)和神華集團(tuán)也分別介紹了兩大集團(tuán)的和諧礦區(qū)建設(shè)之路。

內(nèi)蒙古重金屬污染綜合防治考核全國(guó)排名第二

記者從自治區(qū)環(huán)保廳了解到，環(huán)境保護(hù)部日前就2011年度重金屬污染綜合防治考核情況向各省進(jìn)行通報(bào)，內(nèi)蒙古重金屬污染綜合防治考核在全國(guó)31個(gè)省區(qū)排名第二，在14個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)省區(qū)排名第一。

2011年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，并將《規(guī)劃》實(shí)施情況與主要污染物減排、流域污染防治一同納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核體系。從2011年開(kāi)始，每年從排放量、環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)項(xiàng)目、管理指標(biāo)、涉重金屬事件指標(biāo)5個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格考核。按照環(huán)保部的安排部署，2011年，內(nèi)蒙古加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家重金屬污染綜合防治政策和有關(guān)規(guī)定，從淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管等方面推進(jìn)重金屬污染綜合防治工作并取得顯著成效。但是，由于內(nèi)蒙古總體上仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，目前仍存在重金屬企業(yè)點(diǎn)多面廣，企業(yè)布局不盡合理，歷史遺留問(wèn)題較為突出，企業(yè)治污能力不強(qiáng)，防治重金屬污染基礎(chǔ)工作薄弱，監(jiān)管能力不足等問(wèn)題。為此，內(nèi)蒙古下一步將通過(guò)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化政策措施、開(kāi)展涉重行業(yè)專項(xiàng)整治、實(shí)施在線監(jiān)控等措施，強(qiáng)力推進(jìn)重金屬污染綜合防治工作。文/丁利冬

國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局與執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)合署辦公

日前，記者從國(guó)土資源廳獲悉：自治區(qū)國(guó)土廳近日決定，廳執(zhí)法監(jiān)察局與執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)合署辦公，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法監(jiān)察工作體制，進(jìn)一步加大土地、礦產(chǎn)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理監(jiān)管力度，全面履行好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能。

據(jù)了解，執(zhí)法監(jiān)察局與執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)合署辦公后，將實(shí)行一套人馬兩塊牌子的管理模式，國(guó)土資源廳直接指揮的執(zhí)法監(jiān)察工作人員將達(dá)到41名，查辦案件的力度大大提升，辦案質(zhì)量也將大幅度提高。

重金屬污染防治方案范文第4篇

新廢品再次利用。

中國(guó)銀都——湖南永興縣選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走變廢為寶的新路子，但如何把這些“寶”銷售出去，成為了他們的新難題。

永興的寶是一種微晶板材，是由提煉過(guò)稀貴金屬后的廢渣經(jīng)過(guò)高溫?zé)贫?，比花崗巖強(qiáng)度、硬度都高，而且沒(méi)有天然花崗巖的輻射，當(dāng)然其價(jià)格也更高。

價(jià)格導(dǎo)致的銷售難是擺在老板王暉面前最大的難題。也是永興縣必須解決的一個(gè)難題，作為一個(gè)沒(méi)有銀礦的銀都，永興縣每年生產(chǎn)2000噸左右的白銀以及近百噸的各種稀貴金屬，需要從全國(guó)各地收集各類有色金屬?gòu)U料80萬(wàn)噸，因此而產(chǎn)生的廢渣也有8萬(wàn)噸。

說(shuō)王暉是個(gè)老板，其實(shí)他只是個(gè)被組織特派到湖南某環(huán)?？萍加邢薰救慰偨?jīng)理的特派員。此前曾是永興縣環(huán)保局局長(zhǎng)，因?yàn)椤霸偈煜げ贿^(guò)這個(gè)行業(yè)”被特派到這家環(huán)保公司，來(lái)解決當(dāng)?shù)匾虬l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的廢渣后續(xù)處理問(wèn)題。

永興縣位于湖南省東南，湘江支流之一耒水的上游。耒水發(fā)源于汝城，經(jīng)資興市后流入永興縣境內(nèi)，在資興境內(nèi)還可直接飲用，但到永興縣出現(xiàn)了重金屬超標(biāo)。

永興作為冶煉大縣有據(jù)可查的歷史已經(jīng)有300年。冶煉最興盛時(shí)，永興是“村村冒煙、戶戶點(diǎn)火”，正是這個(gè)原因讓當(dāng)?shù)厮翟獾絿?yán)重污染。郴州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)綜合科原科長(zhǎng)王愛(ài)平對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者透露，上世紀(jì)80年代末，這個(gè)問(wèn)題一度引起政府相關(guān)部門重視，“當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院都有批示，要求他們進(jìn)行改造”。

永興非個(gè)例，治理也非最為迫切。2011年3 月，全國(guó)第一個(gè)由國(guó)務(wù)院批復(fù)的區(qū)域性重金屬污染治理試點(diǎn)方案——《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》（下稱《方案》）獲批?！斗桨浮分赋觯涸陂L(zhǎng)期的開(kāi)采和冶煉中累積形成的重金屬污染問(wèn)題非常突出。近年來(lái)，由于布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展模式粗放及監(jiān)督管理不到位等原因，重金屬污染仍未有效緩解。

重金屬污染治理任務(wù)異常艱巨，《方案》指出，2011年～2013 年，涉重金屬企業(yè)數(shù)量要比2008 年減少50%。永興縣的任務(wù)是從一兩百家企業(yè)縮減至50家。但永興這個(gè)任務(wù)并沒(méi)有完成，永興縣環(huán)保局黨組成員、工會(huì)主席劉光健告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者，原定2012年底完成的任務(wù)推遲了半年至2013年6月15日才完成。

王暉對(duì)于處理永興的廢渣已經(jīng)有了3套處理方案，一是把廢渣廢料燒制成微晶板材，二是制成泡沫陶瓷，三是制成衛(wèi)浴。不過(guò)，后兩套方案的技術(shù)還未成熟。

逼迫的升級(jí)

把廢渣制成微晶板材對(duì)于永興這個(gè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地來(lái)說(shuō)，的確是一條新出路，但離過(guò)上好日子還有很長(zhǎng)一段距離。王暉所在的公司還只是在試生產(chǎn)階段，按照計(jì)劃也是要等到2014年的6月份才開(kāi)始正式批量生產(chǎn)微晶板材。

對(duì)于當(dāng)下的永興而言，由于受到國(guó)際期貨價(jià)格白銀持續(xù)下跌的影響，很多企業(yè)近段時(shí)間正處于停產(chǎn)中。王愛(ài)平表示，如果白銀價(jià)格一直下跌，那永興的問(wèn)題就將變得更嚴(yán)重。

除了白銀價(jià)格的影響，導(dǎo)致永興循環(huán)經(jīng)濟(jì)類企業(yè)停產(chǎn)的另一重要原因就是轉(zhuǎn)型升級(jí)，以至于企業(yè)與企業(yè)之間的需要整合一段時(shí)間來(lái)重新開(kāi)始生產(chǎn)。

永興發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)始于明末清初，最早是當(dāng)?shù)氐綎|南亞國(guó)家開(kāi)金銀首飾店的一批人發(fā)現(xiàn)，后幾經(jīng)流轉(zhuǎn)回到永興。在改革開(kāi)放后，經(jīng)過(guò)粗放發(fā)展期（20世紀(jì)80年代至90年代中期）、規(guī)范發(fā)展期（20世紀(jì)90年代中期至末期）、發(fā)展壯大期（2000年～2010年）等三個(gè)階段的發(fā)展，目前該產(chǎn)業(yè)已迎來(lái)第四階段——整合升級(jí)期（2011年至今）。

這個(gè)整合將砍掉永興一半以上的冶煉企業(yè)，最后剩下30家主體企業(yè)，進(jìn)入太和和柏林工業(yè)園集中發(fā)展。按照當(dāng)?shù)卣賳T的解釋，就是要把永興發(fā)展了幾百年的“夫妻店”式、家族式企業(yè)變成現(xiàn)代化企業(yè)。

整合來(lái)源于環(huán)境治理的壓力。永興每年從全國(guó)各地收集80萬(wàn)噸各類有色金屬冶煉廢棄物、城市礦產(chǎn)，在當(dāng)?shù)赜眠@些廢棄物提煉出各類稀貴金屬后，每年產(chǎn)生8萬(wàn)噸廢渣。永興縣委宣傳部的工作人員告訴本刊記者，便江（耒水在永興境內(nèi)被稱為便江）的水已經(jīng)不能直接飲用了。原永興縣委書記謝春在面對(duì)記者采訪時(shí)亦沒(méi)有回避這個(gè)問(wèn)題：“原來(lái)這條江里的魚都沒(méi)有村民去吃，不敢吃，水被重金屬污染了。”

重金屬污染治理被放到了異常重要的地位。2011年2月18日，我國(guó)第一個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃——《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)?！兑?guī)劃》要求：到2015年，重點(diǎn)區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，比2007年削減15%；非重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)重金屬污染排放量不超過(guò)2007年的水平。

湖南被列為重點(diǎn)治理省，永興被列為重點(diǎn)縣。

實(shí)際上，湖南省為了治理本省重金屬污染問(wèn)題，早在2009年7月即啟動(dòng)了《方案》編制工作，并成立了由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)為組長(zhǎng)單位，環(huán)境保護(hù)部、湖南省人民政府為副組長(zhǎng)單位的編制領(lǐng)導(dǎo)小組，歷時(shí)一年半，先后多次征求國(guó)家18個(gè)部委和湘江流域8市政府及有關(guān)部門的意見(jiàn)。

2011年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《方案》的實(shí)施。為治理湘江流域重金屬污染問(wèn)題，湖南省政府計(jì)劃總投資將達(dá)到595億元。劉光健告訴本刊記者，永興縣為了落實(shí)《方案》跟湖南省政府簽訂了重金屬污染治理“責(zé)任狀”。

永興開(kāi)始為治理重金屬污染出擊。2012年1月10日，永興縣環(huán)境保護(hù)局與湖南永清環(huán)保股份有限公司（下稱永清環(huán)保）控股子公司湖南永清環(huán)境修復(fù)有限公司（下稱“永清修復(fù)”）簽訂《永興縣工業(yè)固體廢物污染環(huán)境修復(fù)技術(shù)示范項(xiàng)目承包合同》。該項(xiàng)合同投資總計(jì)5億元。

永清修復(fù)是一家從事重金屬污染土壤、重金屬污染礦渣、重金屬污泥的污染治理，土壤修復(fù)，垃圾發(fā)電中的重金屬污染飛灰治理（水、大氣的重金屬污染治理除外）的公司。永清環(huán)保董秘熊素勤曾在媒體采訪時(shí)表示，永清環(huán)保當(dāng)初收購(gòu)永清修復(fù)的主要目的就是進(jìn)入重金屬污染治理行業(yè)。永清環(huán)保先后完成長(zhǎng)沙湘和化工廠土壤重金屬修復(fù)項(xiàng)目，順利運(yùn)營(yíng)了長(zhǎng)沙鉻渣廠土壤重金屬修復(fù)項(xiàng)目等。

廢中取金

政府對(duì)環(huán)境治理的重視在很大程度上成為了中國(guó)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的“原動(dòng)力”，從本刊記者在永興采訪的幾位政府官員介紹的情況看來(lái)，不管是對(duì)冶煉企業(yè)的整合還是關(guān)閉淘汰，更多的動(dòng)力是來(lái)自于上級(jí)政府部門的壓力。

這對(duì)王暉來(lái)說(shuō)卻是好事，他正抓緊時(shí)間趕工期。2013年7月31日，王暉約好了與中南大學(xué)貴金屬冶金學(xué)院兩位教授商討其工廠的設(shè)計(jì)和工藝問(wèn)題。如果商討沒(méi)有問(wèn)題，王暉的工廠將開(kāi)始建設(shè)并在2014年年中投入生產(chǎn)。

王暉的公司成立于2010年，由永興鑫裕環(huán)保鎳業(yè)有限公司、湖南萬(wàn)容科技股份有限公司以及一位自然人聯(lián)合成立，三方各占股77.5%， 17.5%和5%。鑫裕環(huán)保和萬(wàn)容科技均為有色金屬與稀貴金屬深加工、危廢處理專業(yè)公司。

雖然成立三四年時(shí)間了，但現(xiàn)在還處于試生產(chǎn)階段。王暉去年2月23日接手公司后，現(xiàn)在讓他最頭疼的就是資金問(wèn)題，盡管公司自有資金已經(jīng)有7600萬(wàn)元，國(guó)家補(bǔ)助資金也有4300萬(wàn)元，但對(duì)于這個(gè)資金密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，王暉表示這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

擺在王暉眼前的卻是巨大的誘惑?，F(xiàn)在還不能直接生產(chǎn)微晶復(fù)合板的王暉只能把廢渣生產(chǎn)的一種逆料賣給與他們公司有合作關(guān)系的佛山的陶瓷廠，陶瓷廠經(jīng)過(guò)加工在逆料上添加一層微晶板，做成微晶復(fù)合板?！斑@個(gè)價(jià)格就大大提升，一般的陶瓷板就是幾十元一平方米，做成微晶復(fù)合板后是1000多元一平方米?！蓖鯐熣f(shuō)。

“明年下半年開(kāi)始生產(chǎn)就好了，按照計(jì)劃明年6月份就要全部啟動(dòng)了?！蓖鯐熣J(rèn)為只要明年開(kāi)始生產(chǎn)了，公司就能夠開(kāi)始步入一年?duì)I業(yè)收入15億元的軌道。對(duì)于為何公司準(zhǔn)備這么多年還未運(yùn)營(yíng)，王暉解釋，有些企業(yè)前期準(zhǔn)備時(shí)間比較長(zhǎng)，但發(fā)展后勁足；有些企業(yè)立竿見(jiàn)影，但發(fā)展后勁不足。

王暉認(rèn)為自己的公司就是后勁足的例子。因?yàn)樗麄円呀?jīng)做了充分的準(zhǔn)備，技術(shù)方面引進(jìn)了俄羅斯的瓦紐科夫先進(jìn)的冶煉技術(shù)?！叭瞬胚@塊我們從紫金礦業(yè)引進(jìn)了總工程師，從四川宏達(dá)集團(tuán)引進(jìn)了幾位工程師?！?/p>

現(xiàn)在他還因?yàn)榉N種原因只能忍受著看得到卻不屬于自己的財(cái)富。不僅如此，他還要為收集來(lái)生產(chǎn)成微晶板材的原材料廢渣支付一頓50元錢的成本。

相對(duì)于50元錢一噸的“原材料”成本，技術(shù)和人才投入的成本導(dǎo)致由有色金屬冶煉后的廢渣生產(chǎn)的微晶板材成本高昂，微晶板材出售的價(jià)格也就不能降低，而這讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者難以接受?！拔⒕癁槭裁船F(xiàn)在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是因?yàn)閮r(jià)格太高。”現(xiàn)在市場(chǎng)的出路就是把產(chǎn)品銷往歐美國(guó)家。

重金屬污染防治方案范文第5篇

對(duì)被貼上了“鎘米”標(biāo)簽的湖南大米趕盡殺絕，并未能徹底消除廣東人舌尖上的恐慌，因?yàn)椤版k大米”重重迷霧尚未解開(kāi)？“鎘蔬菜”的傳聞?dòng)值玫搅藦V東省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)官員的證實(shí)。這條消息怎能不令人憂心忡忡？廣東歷經(jīng)數(shù)十年的工業(yè)繁榮過(guò)后，砷、鎘、銅、汞等制造業(yè)用重金屬的擴(kuò)散已經(jīng)成為了一個(gè)地區(qū)性的問(wèn)題，根據(jù)近年來(lái)對(duì)廣東省內(nèi)東莞、從化、番禺等9個(gè)蔬菜種植中心區(qū)域的大田蔬菜檢測(cè)結(jié)果，蔬菜重金屬超標(biāo)率高達(dá)10%-20%，一些蔬菜中還發(fā)現(xiàn)了鉛、鉻、鋅、鎳等元素殘留，這些重金屬在人體內(nèi)日積月累會(huì)導(dǎo)致器官及神經(jīng)損傷，甚至引發(fā)癌癥。

爆發(fā)于今年3月的“鎘大米”風(fēng)波，至5月發(fā)酵成一起全國(guó)關(guān)注的公共事件。但實(shí)際上，根據(jù)目前的消息，至少10年前，湘粵兩地的糧食系統(tǒng)對(duì)湖南大米鎘超標(biāo)問(wèn)題很可能就都已知曉，只不過(guò)出于區(qū)域政治，尤其是經(jīng)濟(jì)利益的考慮，并未通曉公眾。直至2009年，深圳糧食集團(tuán)退回了萬(wàn)噸來(lái)自包括中儲(chǔ)糧湘潭直屬庫(kù)、常德直屬庫(kù)、長(zhǎng)沙直屬庫(kù)在內(nèi)的多個(gè)直屬庫(kù)的鎘超標(biāo)大米，湘粵兩地糧食系統(tǒng)圍繞“鎘大米”的矛盾才開(kāi)始激化。

耐人尋味的是，此事直至2013年3月因?yàn)槊襟w的曝光才被世人知曉，湘粵兩地各執(zhí)一詞，深糧集團(tuán)的解釋是“為人民健康高度負(fù)責(zé)”，中儲(chǔ)糧內(nèi)部人士卻指責(zé)深糧集團(tuán)“捅破天機(jī)”的初衷并不如此高尚，而是為追逐利益使用的“手段”。

兩地糧食系統(tǒng)之間的這場(chǎng)口水戰(zhàn)中，公眾最為關(guān)心的“湖南鎘大米始于何時(shí)”、“鎘米去向”、“鎘污染源”以及“鎘米危害”等核心問(wèn)題至今未能得到明確解答。

值得注意的是？“鎘大米”“鎘蔬菜”并非湘粵兩地的地區(qū)性問(wèn)題，它不過(guò)是中國(guó)土地重金屬污染的一個(gè)局部寫照。

兩省專家口水戰(zhàn)鎘源成謎

6月中旬，記者走訪深圳、廣州等地市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)恐慌情緒不減，湘米幾乎絕跡，人們轉(zhuǎn)為采購(gòu)東北大米，甚至是來(lái)自泰國(guó)、日本的進(jìn)口大米，深圳坊間開(kāi)玩笑，鎘米風(fēng)波增加了港人在深圳包“二奶”的成本，因?yàn)闃?biāo)配中多了一條“香港大米”。而在這場(chǎng)“鎘米”風(fēng)波發(fā)生前，廣東月均消耗湘米高達(dá)3萬(wàn)噸。

棄食湘米直接讓這場(chǎng)風(fēng)暴的另一個(gè)中心“湖南”被焦慮籠罩，因?yàn)榇竺诇N，素有湖南米市晴雨表之稱的益陽(yáng)市蘭溪米市再不見(jiàn)往日的繁榮，絕大多數(shù)米廠停產(chǎn)，企業(yè)主損失慘重，守著堆積如山的稻谷以及日益累計(jì)的民間借貸利息一籌莫展。

在湖南省四大產(chǎn)糧縣之一的株洲市攸縣，慘淡大致相同，37家大米加工企業(yè)有35家停產(chǎn)，稻谷堆在倉(cāng)庫(kù)里任由麻雀叼食。

攸縣是這次“鎘米”的重災(zāi)區(qū)，米賤傷農(nóng)，來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的反饋是，種糧大戶們已經(jīng)心灰意冷，一些人開(kāi)始棄種水稻。

湖南省是我國(guó)最大的水稻主產(chǎn)區(qū)，該省2012年的水稻產(chǎn)量是2631萬(wàn)噸，占我國(guó)水稻產(chǎn)量的12.9%。“鎘米”危機(jī)得不到妥善處置，不僅給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，也直接沖擊中國(guó)整體的糧食安全，

關(guān)于大米中鎘的污染來(lái)源，目前湘粵兩地的專家基本認(rèn)為與江河灌溉污染、化肥污染及通過(guò)大氣沉降導(dǎo)致土壤污染這3種類型有關(guān)。但有意思的是兩省專家在主因認(rèn)定上卻持有嚴(yán)重分歧。

以童潛明為代表的湖南省的專家多認(rèn)為耕地重金屬污染與農(nóng)民施肥過(guò)度有關(guān)，農(nóng)民大量施用氮肥、磷肥、鉀肥，帶入重金屬鎘，并導(dǎo)致土壤酸性飆升。湖南省有專家認(rèn)為，基于此因，湖南省耕地土壤PH值已由上世紀(jì)80年代的6.5下降至6.0，該省30年的土壤酸化程度相當(dāng)于自然狀態(tài)下300年的酸化程度。土壤酸化導(dǎo)致的后果是土壤里的重金屬活性增強(qiáng)。不過(guò)，這一觀點(diǎn)受到了廣東省內(nèi)專家的反駁，因?yàn)槿澜缍荚谑褂梅柿?，并未?jiàn)到洋米鎘超標(biāo)，

包括攸縣等產(chǎn)糧縣的官員們也多有將污染原因指向過(guò)度施肥，輿論認(rèn)為這是避重就輕。就連攸縣本地的農(nóng)民在接受采訪時(shí)也都認(rèn)為污染源頭來(lái)自湘江流域的污水灌溉。

湘江已成我國(guó)江河重金屬污染的典型，聚集了湖南省60%的人口，貢獻(xiàn)著70%的GDP，卻也承載著60%以上的污染。以攸縣為例，盡管當(dāng)?shù)卣Q米廠附近10公里沒(méi)有污染源，但記者翻閱當(dāng)?shù)卣墓_(kāi)資料仍然可以查到，作為中國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣之一的攸縣，重金屬生產(chǎn)企業(yè)眾多，規(guī)模普遍偏小，污染相對(duì)嚴(yán)重，而其主要水源酒埠江最終匯入湘江，因此被列為湘江流域重金屬污染治理重點(diǎn)地區(qū)。

2012年攸縣政府提出污染綜合治理方案也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，該方案明確“到2015年全縣重金屬排放量在2010年基礎(chǔ)上削減20%，投入2000萬(wàn)元資金，關(guān)閉24家污染嚴(yán)重的重金屬企業(yè)”，

用于農(nóng)田灌溉的江河重金屬污染問(wèn)題其實(shí)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。再以攸縣所處的株洲為例，該市是我國(guó)著名的重工業(yè)城市，亞洲最大的有色金屬冶煉基地。2013年6月28日，耗資2億元的株洲市重點(diǎn)項(xiàng)目之一的霞灣港重金屬污染綜合治理工程竣工。當(dāng)?shù)卣▓?bào)，該項(xiàng)目清除了霞灣港底泥中“含鎘4.564噸、鉛114.6噸、汞0.67噸、砷6.141噸”。

霞灣港的重金屬污染來(lái)源就是株洲市清水塘工業(yè)區(qū)超標(biāo)排放的工業(yè)三廢，而這些有毒有害殘留最終都通過(guò)霞灣港排入湘江，累積沉積跨度逾60年。

受污染的湘江水系最終又被引入沿線的農(nóng)田灌溉，其實(shí)對(duì)此，湖南省的官員、專家們?cè)缫研闹敲?，童潛明早?009年，就已經(jīng)給省委省政府致函呼吁就湘米是否鎘超標(biāo)進(jìn)行討論。但令人遺憾的是，領(lǐng)導(dǎo)的批示多是“防止炒作”。

2012年2月，湖南省啟動(dòng)了“稻米鎘污染消除及快速檢測(cè)技術(shù)與裝備研究”。這項(xiàng)計(jì)劃為期3年，但未等到結(jié)束，鎘米危機(jī)就爆發(fā)了。

在“鎘米”風(fēng)波爆發(fā)初期，湖南省的官員們表現(xiàn)還顯得閃爍其詞，因?yàn)樗麄兏鼮閾?dān)心的是否影響到該省的糧食銷售與生產(chǎn)，

不過(guò)，危機(jī)最終還是加快了當(dāng)?shù)貙?duì)鎘污染現(xiàn)狀摸家底的步伐，湖南省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)對(duì)全省各地的農(nóng)村土壤進(jìn)行了樣品采集，其中攸縣291個(gè)樣品。但由于涉及區(qū)域過(guò)大，檢測(cè)樣品可能多達(dá)上萬(wàn)，最終結(jié)果仍需漫長(zhǎng)的等待。

這讓攸縣在內(nèi)的農(nóng)業(yè)主管部門以及農(nóng)民們很焦慮，因?yàn)楦悴磺宄廴驹?、污染程度與分布，接下來(lái)的工作就不知從何著手，

在這場(chǎng)危機(jī)中，湖南依然深陷被動(dòng)。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛導(dǎo)致危害被放大

值得公眾注意的一個(gè)動(dòng)向是，盡管目前對(duì)鎘污染來(lái)源持有分歧，但中國(guó)學(xué)界，包括湘粵兩省外的一些專家都達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，這個(gè)共識(shí)在向中國(guó)衛(wèi)生部對(duì)大米中鎘含量的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起沖擊。依據(jù)中國(guó)衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定，大米中鎘含量不能超過(guò)0.2毫克/千克，但湘粵兩省的專家們都認(rèn)為這一規(guī)定比日美發(fā)達(dá)國(guó)家要定得嚴(yán)格，比如日本大米鎘超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之前定為1.0毫克/千克，聯(lián)合國(guó)糧品準(zhǔn)則委員會(huì)的規(guī)定是0.4毫克/千克。

在廣東省公布的湖南鎘超標(biāo)大米清單中，多數(shù)米廠的米鎘含量均在0.4毫克/千克以下。如果按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，這些大米便是合格。因此專家們認(rèn)為中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛、“不合理”，導(dǎo)致“鎘大米”的危害被放大，致公眾恐慌。

湖南省糧食系統(tǒng)的官員甚至直言不諱，稱國(guó)家層面可能在今后會(huì)考慮提高大米中鎘含量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，與聯(lián)合國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接軌，不然湖南糧食安全會(huì)成為大問(wèn)題。

必須警惕的是，中國(guó)歷年來(lái)的環(huán)保問(wèn)題、食品安全問(wèn)題，曾多次出現(xiàn)過(guò)受制于地區(qū)政治博弈最終妥協(xié)低調(diào)處置的情況。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)凡是對(duì)“我”不利的，統(tǒng)統(tǒng)用“中國(guó)特殊國(guó)情”來(lái)規(guī)避，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)凡是對(duì)“我”有利的，統(tǒng)統(tǒng)用“國(guó)際慣例”來(lái)套用，地方政府聯(lián)合專家的這種危機(jī)公關(guān)手段也并不生疏。

大米中鎘含量標(biāo)準(zhǔn)不是不可以討論，甚至不是不可以向“國(guó)際慣例”靠攏，但其前提條件必須是基于對(duì)科學(xué)的充分尊重，基于對(duì)人民群眾健康安全的高度負(fù)責(zé)，而非出于政治需要與經(jīng)濟(jì)需求。

米源地早被告知土壤污染不能種水稻

被公眾忽略掉的一個(gè)重要細(xì)節(jié)是，南方市場(chǎng)出現(xiàn)的鎘米來(lái)源還有江西。在江西鷹潭，江銅集團(tuán)貴溪冶煉廠這個(gè)江西省GDP貢獻(xiàn)大戶的周圍，耕地10年前已不能種植水稻。陳家村——貴冶附近一個(gè)不足700人的村莊，1985年貴溪冶煉廠設(shè)廠后，該村的土質(zhì)每況愈下，水稻的產(chǎn)量越來(lái)越少，直到10年前，顆粒無(wú)收，鷹潭市環(huán)保部門請(qǐng)來(lái)專家調(diào)研，確定是土壤重金屬污染不能種植水稻。陳家村的村民如今盼望著搬離，因?yàn)樗麄兇灏┌Y死亡人數(shù)不斷增加，村民們懷疑是重金屬污染所致，但他們要求做血鎘檢測(cè)卻遭到了阻撓。

在粗放式的工業(yè)化進(jìn)程過(guò)程中，耕地受到重金屬污染，由此帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)絕非湖南、江西、廣東特有。

江蘇地質(zhì)調(diào)查研究院曾承擔(dān)《長(zhǎng)江三角洲典型地面沉降區(qū)水土污染監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)研發(fā)與示范》課題。研究人員介紹，離太湖不遠(yuǎn)處有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集地，多家企業(yè)直接將排污口對(duì)準(zhǔn)附近河道，導(dǎo)致一條河流中河泥的鎘含量高達(dá)1500毫克/千克，而使用該河水灌溉的稻田中，土壤鎘含量一般在2.5毫克/千克左右，是當(dāng)?shù)卣８赝寥梨k含量的10倍。同時(shí)，該地所產(chǎn)稻米也比正常稻米的鎘含量至少高出2倍。最終，這條河流附近出現(xiàn)了上百畝的“鎘米”產(chǎn)地。

這種不合理的排污行為導(dǎo)致局部土地重金屬污染，在蘇錫常乃至整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)都有一定代表性。項(xiàng)目組的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自2004年以來(lái)，蘇錫常地區(qū)局部地區(qū)土壤中的鎘、汞等重金屬污染范圍在逐步擴(kuò)展，有連點(diǎn)成面的趨勢(shì)。

6月25日是第23個(gè)“全國(guó)土地日”，環(huán)境保護(hù)部提供的《中國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)政策》顯示，中國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開(kāi)采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。《土壤報(bào)告》顯示，在各類環(huán)境要素中，土壤是污染物的最終受體，大量水、氣污染陸續(xù)轉(zhuǎn)化為土壤污染，損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

如今，人們對(duì)新近宣布的“人類污染圖”充滿期待——國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局宣布將聯(lián)手繪制我國(guó)土壤污染圖，重點(diǎn)調(diào)查土壤重金屬元素污染，建立涵蓋81個(gè)化學(xué)指標(biāo)（含78種元素）的地球化學(xué)基準(zhǔn)網(wǎng)。涉及經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)治污面臨較大挑戰(zhàn)

2011年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，國(guó)家確定的第一類重金屬防控對(duì)象是以鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等污染嚴(yán)重的重金屬元素為主；第二類防控對(duì)象是鉈、錳、鉍、鎳、鋅、錫、銅、鉬等。國(guó)家還確定了5大重點(diǎn)防控行業(yè)，分別為節(jié)能有色金屬礬（含伴生礦）采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)。

同年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，湘江流域工礦企業(yè)2008年為1600多家，至2012年已經(jīng)淘汰關(guān)閉了675家，5種重金屬排放量總和減少30%以上。

但治理工作的進(jìn)一步推動(dòng)卻面臨著不小的挑戰(zhàn)，表面上看，剩下來(lái)的這些企業(yè)都有合法的工商、稅務(wù)、環(huán)保排污登記無(wú)可爭(zhēng)議，因此硬骨頭很難啃，實(shí)則這些企業(yè)多是當(dāng)?shù)氐呢?cái)政貢獻(xiàn)大戶，在招商引資如火如荼的當(dāng)下，要官員們出于環(huán)保的需要，主動(dòng)抑制住自身的GDP政績(jī)沖動(dòng)顯然有些一廂情愿。對(duì)株洲市這樣的重工城市、污染大戶而言，還存在對(duì)轄區(qū)內(nèi)央企力量難以抗衡的局面。

湖南省治理湘江的重金屬污染，涉及湖南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，難度可想而知。

根據(jù)《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國(guó)污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金將達(dá)300億元，包括受污染農(nóng)田、城市“棕色地塊”及工礦區(qū)污染場(chǎng)地。

包括湖南省、江西省在內(nèi)，各個(gè)地方政府都盯著中央財(cái)政的口袋，各省意圖不言而喻。問(wèn)題是，即便按照1.5億畝這個(gè)早幾年公布的受污染土地?cái)?shù)據(jù)測(cè)算，中國(guó)的重金屬污染土地修復(fù)計(jì)劃也將耗資驚人，可能高達(dá)上萬(wàn)億元。300億元無(wú)異于杯水車薪。

污染土壤修復(fù)主要包括2大原理——遏制與去除，在廣東，該省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)正在韶關(guān)大寶山礦區(qū)土壤污染區(qū)進(jìn)行土壤生化修復(fù)試驗(yàn)，他首先用一種有高吸鎘能力的稻谷種類“長(zhǎng)香谷”種植在已被污染的稻田里，逐步吸附走土壤中的鎘元素，這個(gè)生化修復(fù)過(guò)程至少要耗費(fèi)連續(xù)4個(gè)水稻種植季以上的時(shí)間，每季生化修復(fù)完成之后，“長(zhǎng)香谷”的稻谷和秸稈，還要送到專門的實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行焚化銷毀或進(jìn)行重金屬“鎘”的提取，避免用于任何食用或飼料用途。

在廣西環(huán)江，9000多畝因礦企尾礦庫(kù)潰壩遭受重金屬污染的農(nóng)田，自2011年3月起，通過(guò)植物萃取、化學(xué)修復(fù)等方式修復(fù)土壤，種上了蜈蚣草、東南景天，為彌補(bǔ)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民損失，甘蔗、桑樹(shù)和玉米這類重金屬低積累植物，被選擇種植，

除了采取生物萃取、化學(xué)修復(fù)，中國(guó)一些地區(qū)還對(duì)重金污染土地采取了其他一些方式，比如株洲市，對(duì)污染嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)用地，征收轉(zhuǎn)為工業(yè)與城市建設(shè)用地，對(duì)不適宜種植糧食的土地改種苗木等經(jīng)濟(jì)作物，

在江西，新余、貴溪等9個(gè)市、18個(gè)縣的41個(gè)自然村、約2，2萬(wàn)人因?yàn)橥恋厥艿街亟饘傥廴?，淪為生態(tài)難民，不得不進(jìn)行搬遷。

中國(guó)受益于現(xiàn)代工礦業(yè)發(fā)展在前30年中得到快速發(fā)展的區(qū)域正在為環(huán)境欠賬埋單，對(duì)大自然報(bào)復(fù)式攫取的代價(jià)是昂貴的，一個(gè)個(gè)傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)正在版圖中消失，一個(gè)個(gè)癌癥村正取而代之。

今年初，記者曾對(duì)浙江錢塘江沿線由于工業(yè)污染導(dǎo)致癌癥村遍布的情況進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研中同樣發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)耕地重金屬污染的情況。農(nóng)民守著地必須買糧吃，抱著井卻必須買商業(yè)瓶裝水吃，望著空氣卻不敢大口呼吸。

鏈接：

英國(guó)：英國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)資金實(shí)行等級(jí)責(zé)任制。英國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》中明確規(guī)定，土壤污染清理整治費(fèi)用主要由“適宜人”承擔(dān)。責(zé)任主體分為2個(gè)層級(jí)，第1層級(jí)是向土地排放污染物的個(gè)人或公司，或是在知情情況下容許污染行為發(fā)生的人：第2層級(jí)主要是當(dāng)前土地所有者或業(yè)主。原則上，第1層級(jí)承擔(dān)土壤污染治理責(zé)任。通過(guò)查訪后。無(wú)從找出原始污染者的話，由第2層級(jí)承擔(dān)。

荷蘭：荷蘭是歐盟成員國(guó)中最先就土壤保護(hù)立法的國(guó)家之一。《荷蘭土壤質(zhì)量法令》中設(shè)立了土壤修復(fù)目標(biāo)值和干預(yù)值。目標(biāo)值表示低于或處于這個(gè)水平的土壤具備人類、植物和動(dòng)物生命所需的全部功能特征，土壤質(zhì)量是可持續(xù)的。干預(yù)值表示超過(guò)這個(gè)水平的土壤，其具備的人類、植物和動(dòng)物生命所需的功能特征已經(jīng)被嚴(yán)重破壞或受到嚴(yán)重威脅，必須接受強(qiáng)制干預(yù)。