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節(jié)約能源的概念范文第1篇

 

 

近年來(lái)，節(jié)能減排是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的有力措施。各個(gè)國(guó)家都在大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)而言，也投入較大的人力物力來(lái)研究這個(gè)行業(yè)的節(jié)能減排的工作，以政府為主導(dǎo)，各個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)積極性，采取有效的措施來(lái)開展節(jié)能減排。本文從理論上對(duì)節(jié)能減排的概念及內(nèi)涵闡述相關(guān)理論，分析交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排的真正價(jià)值和實(shí)效性。

 

1 節(jié)能減排的概念

 

1.1節(jié)能減排相關(guān)的概念及關(guān)系

 

從字面意思來(lái)說(shuō)，節(jié)能減排包括兩個(gè)層面的意思，即節(jié)約能源，減少污染排放。減排的對(duì)象有廢氣、廢水、廢氣污染物等。

 

(1)節(jié)約

 

節(jié)約即為節(jié)省、節(jié)儉、節(jié)省不必要的消耗。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域節(jié)約的本質(zhì)就是在經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中對(duì)資源、能源的需要做到有計(jì)劃、有步驟、可持續(xù)的合理利用。

 

(2)節(jié)能

 

節(jié)能即為節(jié)約能源，指的是在能源的開采、運(yùn)輸、加工及使用的過(guò)程中盡可能的減小損失和浪費(fèi)，大力提高能源的利用率，最大發(fā)揮出能源的經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能指的是通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段、科學(xué)的管理制度等技術(shù)措施來(lái)消除浪費(fèi)，提高能源利用率，挖掘能源的潛力，而不只是單單的減少能源的供給或者降低生活水平。

 

(3)節(jié)能減排力度

 

指的是節(jié)能減排的投入占節(jié)能減排效果的比重，比重越大說(shuō)明節(jié)能減排的力度越大。這個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)的是在衡量對(duì)節(jié)能減排的投入，以及經(jīng)營(yíng)的主體對(duì)節(jié)能減排的重視程度以及節(jié)能減排后的效果。

 

(4)節(jié)能型交通運(yùn)輸

 

在運(yùn)輸交通管理部門的制度指導(dǎo)、政策支持下，運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體能夠持續(xù)不斷的減少對(duì)能源的消耗，能夠不斷的進(jìn)行節(jié)約資源方面、降低污染物排放方面的發(fā)展，在運(yùn)輸生產(chǎn)、管理和其他的環(huán)節(jié)都能夠節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

 

1.2節(jié)能減排與節(jié)約的關(guān)系

 

節(jié)能減排指的是節(jié)約能源，減少排放，節(jié)約則是減少消耗以增加收入，從范圍上來(lái)講，節(jié)能減排包括在節(jié)約內(nèi)，是節(jié)約的一個(gè)方面，是節(jié)約的一個(gè)重要的途徑。貫徹落實(shí)節(jié)能減排是構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路。

 

總之，節(jié)能減排是節(jié)約的手段，而節(jié)約是節(jié)能減排的目的。節(jié)能減排是為了減小能源的消耗，降低污染物的排放，最終推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的形成，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

2在交通運(yùn)輸發(fā)展中節(jié)能減排的適應(yīng)性

 

現(xiàn)階段，交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)高能耗的行業(yè)，屬于總體能源消耗最多的基礎(chǔ)性行業(yè)之一，也產(chǎn)生了大量的污染物。由于消耗量巨大，使得人們不得不尋求能源可持續(xù)發(fā)展的道路，解決交通運(yùn)輸所面臨的交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱枨蠛湍茉垂?yīng)不足的問(wèn)題。所以交通運(yùn)輸業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展必須要進(jìn)行節(jié)能減排。

 

在實(shí)施節(jié)能減排的工作同時(shí)，不能斬?cái)嘟煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，否則節(jié)能減排的任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。技術(shù)水平的不斷提高是能源節(jié)約、降低能耗、減少排放污染物的基礎(chǔ)，這需要運(yùn)輸業(yè)加強(qiáng)管理，改善技術(shù)水平，提高運(yùn)輸效率。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要不斷提高運(yùn)輸?shù)乃俣群鸵?guī)模，合理整理交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，做好質(zhì)量和管理的發(fā)展水平，保證能源的充分供給和利用?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)呐欧乓c經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的排放水準(zhǔn)相適應(yīng)，在配置資源上要合理優(yōu)化，減小不必要的浪費(fèi)，提高自身的管理水平，服務(wù)水平，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

 

3交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的可行性

 

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是付出的代價(jià)也是巨大的，相對(duì)應(yīng)的能源的消耗和污染物的排放也是治理的一個(gè)難題，各個(gè)行業(yè)都在尋求節(jié)能減排的目標(biāo)。如果忽視這方面的發(fā)展，資源的嚴(yán)重消耗、生態(tài)環(huán)境的日益惡劣、資源相對(duì)短缺不足都會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大阻力。任何項(xiàng)工作的開展。政策的落實(shí)都不是一蹴而就的，需要理論分析和實(shí)踐結(jié)果的檢驗(yàn)，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)的依據(jù)有以下這些：

 

(1)國(guó)家政策的支持。由于國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)這樣的能源消耗大、污染排放嚴(yán)重的行業(yè)高度重視，并且經(jīng)常加強(qiáng)相關(guān)的宣傳教育，政府的各個(gè)部門也都把節(jié)能減排作為工作的重點(diǎn)。

 

(2)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也都積極的參與到節(jié)能減排的工作上來(lái)，在配合政府部門的倡導(dǎo)下，應(yīng)該采取考核的方式對(duì)駕駛員的水平做出評(píng)價(jià)，比如是否采取節(jié)能、節(jié)電、節(jié)約油耗等措施，由點(diǎn)到面，實(shí)現(xiàn)整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)。

 

(3)人們的感同身受，由于近些年來(lái)污染嚴(yán)重，已經(jīng)影響到人們的正常生活，霧霾等較為明顯的現(xiàn)象對(duì)很多人造成切身的感受，人們節(jié)約環(huán)保的意識(shí)在逐漸提高，相信在今后不斷的發(fā)展中，必會(huì)向著節(jié)能減排的方向上來(lái)。

 

結(jié)語(yǔ)

 

節(jié)能減排并不是影響交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，相反的，這項(xiàng)措施必定會(huì)推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，從而也可以反作用節(jié)能減排，更加有利于節(jié)能減排的實(shí)施。21世紀(jì)的交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展必定要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好和資源的有效利用，采取配套措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)。

節(jié)約能源的概念范文第2篇

現(xiàn)今，低碳環(huán)保日益引起人們的重視，各種低碳、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品層出不窮。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平逐漸提高，空調(diào)的使用量也與日俱增。然而，空調(diào)外機(jī)排風(fēng)扇排出的那股強(qiáng)勁熱風(fēng)，卻很少引起人們的注意。若能把空調(diào)排風(fēng)扇與風(fēng)力發(fā)電機(jī)有效結(jié)合，利用這股強(qiáng)勁熱風(fēng)，使其吹向風(fēng)力發(fā)電機(jī)的風(fēng)葉，帶動(dòng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)電，就能夠?qū)崿F(xiàn)能源的多級(jí)利用，最終起到節(jié)約能源，低碳環(huán)保的目的。

【關(guān)鍵詞】空調(diào)排風(fēng)扇 可拆卸 風(fēng)力發(fā)電 節(jié)能減排

空調(diào)和風(fēng)力發(fā)電機(jī)沒(méi)有電路交叉，它們的運(yùn)轉(zhuǎn)互不影響。據(jù)調(diào)查，我國(guó)主要靠燃燒煤來(lái)火力發(fā)電，燃煤產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物等多種有害氣體，以及粉塵，廢渣等會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。所以，在節(jié)約能源方面發(fā)揮的作用是極其可觀的，在低碳環(huán)保，節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)能源的充分高效利用方面發(fā)揮的作用也是巨大的。獨(dú)特的節(jié)能方式，能源的充分利用為人們節(jié)約了能源，減少了開支。

1 研制背景及意義

現(xiàn)今，隨著人們的生活水平逐漸提高，對(duì)能源的消耗也日益加劇，與此同時(shí)，由于能源過(guò)快消耗而造成的環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。隨之，低碳節(jié)能環(huán)保引起人們的高度關(guān)注。單就空調(diào)而言，低碳環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用已趨于成熟。然而，空調(diào)外機(jī)排風(fēng)扇排出的那股強(qiáng)勁熱風(fēng)卻尚未引起人們的注意，也未能加以有效地利用。

研發(fā)的空調(diào)排風(fēng)扇可拆卸風(fēng)力發(fā)電裝置，利用本來(lái)毫無(wú)用處的空調(diào)排風(fēng)扇排出的風(fēng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了能源的多級(jí)利用，最終達(dá)到節(jié)能環(huán)保的作用。國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高度重視，為我們利用空調(diào)外機(jī)排出的風(fēng)進(jìn)行發(fā)電這一行業(yè)的發(fā)展打開了市場(chǎng)。

2 設(shè)計(jì)方案

2.1 技術(shù)概況

該裝置由風(fēng)力發(fā)電機(jī)和空調(diào)排風(fēng)扇結(jié)合而成?？照{(diào)排風(fēng)扇的扇葉與風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉輪正對(duì)。排風(fēng)扇排出的風(fēng)正對(duì)垂直地吹在風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉輪面上，帶動(dòng)葉輪轉(zhuǎn)動(dòng)發(fā)電。發(fā)電機(jī)的葉輪面積與空調(diào)排風(fēng)扇的扇葉面積相同，軸心正對(duì)平行固定在空調(diào)外機(jī)上。

風(fēng)力發(fā)電機(jī)與一個(gè)化學(xué)蓄電池相連，發(fā)的電直接蓄存在電池中。蓄電池具有220v的穩(wěn)定輸出電壓，可直接與各種日常的電器相連，帶動(dòng)其正常使用。另外，該裝置的風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉輪可以隨時(shí)從空調(diào)上拆卸下來(lái)。當(dāng)空調(diào)很少使用時(shí)，就可以把風(fēng)力發(fā)電機(jī)拆下來(lái)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)與空調(diào)完全脫離，并放在屋頂，曠地等自然風(fēng)力資源充足的地方繼續(xù)發(fā)電。在空調(diào)運(yùn)行時(shí)，可以隨時(shí)與空調(diào)結(jié)合發(fā)電。

2.2 產(chǎn)品特點(diǎn)

2.2.1 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單

該裝置的最大特點(diǎn)是簡(jiǎn)單、實(shí)用。只需把風(fēng)力發(fā)電機(jī)與空調(diào)機(jī)械組合一起，風(fēng)力發(fā)電機(jī)與空調(diào)完全沒(méi)有電路的交叉，彼此之間是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的整體，一方完全可以脫離另一方而正常運(yùn)行。這就避免了重新設(shè)計(jì)排布電路的復(fù)雜工作，對(duì)技術(shù)的要求大大降低。在空調(diào)不運(yùn)行時(shí)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)可隨時(shí)拆下，放置于其它風(fēng)力資源充足的地方繼續(xù)發(fā)電，這就避免了器材的閑置浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了資源的充分利用。

2.2.2 實(shí)用方便

根據(jù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)，10米/S的風(fēng)速可帶動(dòng)一臺(tái)200W的風(fēng)力發(fā)電機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而15米/S的風(fēng)速就可帶動(dòng)350W的風(fēng)力發(fā)電機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)查的，一臺(tái)1500W的空調(diào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，排風(fēng)扇排出的風(fēng)風(fēng)速在10米/S左右。這就說(shuō)明，一臺(tái)1500W的空調(diào)排出的風(fēng)完全可以帶動(dòng)200W的風(fēng)力發(fā)電機(jī)發(fā)電，因此我們的裝置是非常具有實(shí)用價(jià)值的。

我們的裝置發(fā)出的電可以作為生活的來(lái)源。當(dāng)發(fā)生停電現(xiàn)象時(shí)，有了該裝置，就可在停電的時(shí)后供電，給生活帶來(lái)極大的方便。

2.2.3 節(jié)能環(huán)保

一臺(tái)功率1500w的空調(diào)排風(fēng)扇吹出的風(fēng)，足以帶動(dòng)一臺(tái)功率200w的風(fēng)力發(fā)電機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。0如果一臺(tái)1500W的裝有該裝置的空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)十小時(shí)，那就能額外獲得2.0度的電能。相當(dāng)于燃燒0.64Kg煤炭的發(fā)電量。因此，該裝置在低碳環(huán)保，節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用方面發(fā)揮了巨大的作用

3 工作原理及性能分析

空調(diào)給人們帶來(lái)了清涼，但其室外機(jī)卻向大氣源源不斷地排放著高達(dá)約68攝氏度的強(qiáng)勁熱風(fēng)。那股強(qiáng)勁的風(fēng)，風(fēng)速很大，而且風(fēng)的集中排風(fēng)口比較小，增加了它的流速。如今，空調(diào)行業(yè)技術(shù)的改革關(guān)注于開發(fā)有效利用太陽(yáng)能的新途徑，卻忽略了外機(jī)排出的可利用的風(fēng)。

該裝置由風(fēng)力發(fā)電機(jī)和空調(diào)排風(fēng)扇結(jié)合而成。排風(fēng)扇排出的風(fēng)正對(duì)垂直地吹在風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉輪面上，帶動(dòng)葉輪轉(zhuǎn)動(dòng)發(fā)電。發(fā)電機(jī)的葉輪面積與空調(diào)排風(fēng)扇的扇葉面積相同，軸心正對(duì)平行固定在空調(diào)外機(jī)上。風(fēng)力發(fā)電機(jī)與一個(gè)化學(xué)蓄電池相連，發(fā)的電直接蓄存在電池中。該裝置的風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉輪可以隨時(shí)從空調(diào)上拆卸下來(lái)。不使用時(shí)把它放在屋頂、曠地等自然風(fēng)力資源充足的地方可繼續(xù)發(fā)電。這樣既充分利用了裝置又有效利用了自然資源。

4 創(chuàng)新點(diǎn)及應(yīng)用

空調(diào)的節(jié)能與健康是社會(huì)發(fā)展的需要，也是億萬(wàn)空調(diào)用戶的需要，隨著環(huán)保節(jié)能概念深入人心，觀念轉(zhuǎn)變帶來(lái)了巨大的需求。該裝置最大的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單、實(shí)用，可以作為生活用電的來(lái)源;而且該裝置利用風(fēng)力發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了能源的多級(jí)利用，起到節(jié)約能源、低碳環(huán)保的目的。深入人心的環(huán)保觀念以及本裝置節(jié)能實(shí)用的特點(diǎn)成為該裝置推廣應(yīng)用的有效保障。

空調(diào)的節(jié)能與健康是社會(huì)發(fā)展的需要，隨著環(huán)保節(jié)能概念深入人心，觀念轉(zhuǎn)變帶來(lái)了巨大的需求，回收空調(diào)外機(jī)排除風(fēng)進(jìn)行發(fā)電的的裝置迎來(lái)了嶄新的一天。在行業(yè)內(nèi)推出空調(diào)一體可拆卸發(fā)電裝置，通過(guò)對(duì)空調(diào)外機(jī)排出的風(fēng)重新利用到空調(diào)或者其它用電器上，達(dá)到省電節(jié)能、資源多重利用的目的。

5 結(jié)束語(yǔ)

我們要對(duì)空調(diào)排風(fēng)扇可拆卸風(fēng)力發(fā)電大力的研發(fā)，通過(guò)智能化、深入研究與開發(fā)，生產(chǎn)出空調(diào)排風(fēng)扇可拆卸風(fēng)力發(fā)電裝置，既可以將風(fēng)力發(fā)出的電重新利用到空調(diào)上，也可以儲(chǔ)存起來(lái)利用到其他需要電的地方，其節(jié)電環(huán)保功能深受大眾關(guān)注。我們的裝置綠色環(huán)保，減少溫室氣體排放，保護(hù)了環(huán)境。在未來(lái)，我們的作品前景一片光明。

參考文獻(xiàn)

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節(jié)約能源的概念范文第3篇

1中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)法律體系

我國(guó)目前并無(wú)相對(duì)完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律體系，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)定散見于相關(guān)的資源能源立法及環(huán)境保護(hù)法律之中。

1.1能源法律方面能源問(wèn)題是直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。要確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須提高能源利用效率、大力節(jié)約能源。我國(guó)關(guān)于能源方面的法律主要有《中華人民共和國(guó)電力法》（1995）、《中華人民共和國(guó)煤炭法》（2011）、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（2005）、《中華人民共和國(guó)可再生能源法修正案》（2009）、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007）。上述法律尤其是《節(jié)約能源法》對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源、提高能源利用效率等方面發(fā)揮了顯著的功效。

1.2環(huán)境保護(hù)法律方面我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的立法主要有：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000）、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002），此項(xiàng)法律的公布與實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略由“末端治理”向全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變；《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2009）。

1.3政策規(guī)章方面近些年來(lái)，我國(guó)相關(guān)的政府部門積極制訂節(jié)能減排的各項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案。2004年11月，國(guó)家發(fā)改委我國(guó)第一個(gè)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》；2007年6月，政府公布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。同年9月，國(guó)家發(fā)改委公布了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。2011年7月19日國(guó)務(wù)院通過(guò)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。

2國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)法律概況

2.1英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展英國(guó)是第一次工業(yè)革命的發(fā)源地，進(jìn)入21世紀(jì)之后，英國(guó)又因低碳經(jīng)濟(jì)再一次吸引了全世界的目光。2003年，英國(guó)政府在能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中，第一次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，并宣布將實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)作為能源戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，到2050年要把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家[2]。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，英國(guó)政府做了許多積極有益的探索與嘗試，尤其在低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)制定方面，已經(jīng)搶占了“全球制高點(diǎn)”。2008年11月26日，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《氣候變化法案》，為此英國(guó)成為世界上第一個(gè)為減少碳排放、適應(yīng)氣候變化立法的國(guó)家。2009年4月，英國(guó)財(cái)政部宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面。同年7月，英國(guó)政府了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》戰(zhàn)略白皮書，與該計(jì)劃同時(shí)公布的還有三個(gè)配套實(shí)施方案：《可再生能源戰(zhàn)略》、《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》和《低碳交通計(jì)劃》。

2.2美國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展美國(guó)是全球最大的能源消費(fèi)國(guó)，在溫室氣體排放方面也居全球前列。為降低能耗，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)政府尤其是奧巴馬政府作出了包括立法在內(nèi)的多項(xiàng)舉措。2005年美國(guó)出臺(tái)了《能源政策法》，這是美國(guó)第一部綜合性的能源法。2007年美國(guó)參議院提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，該法案明確了低碳經(jīng)濟(jì)將成為美國(guó)未來(lái)重要的戰(zhàn)略選擇。2009年2月，美國(guó)正式出臺(tái)了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，同年6月美國(guó)眾議院通過(guò)了《清潔能源安全法案》，法案以立法的形式提出了建立“碳排放總量管制與交易制度(cap-and-trade)”。

2.3日本低碳經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展作為《京都議定書》的發(fā)起和倡導(dǎo)國(guó)，日本在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，結(jié)合本國(guó)能源匱乏的實(shí)際情況，注重與國(guó)家能源戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)，形成了以《全球氣候變暖對(duì)策推進(jìn)法》為核心，以《能源政策基本法》、《節(jié)約能源法》、《氟利昂回收破壞法》、《促進(jìn)新能源利用特別措施法》等相關(guān)配套法規(guī)為內(nèi)容的一整套較為完整低碳經(jīng)濟(jì)法律體系。1979年6月，日本頒布了《能源利用合理化法》（又稱《節(jié)約能源法》）。1997年4月頒布了《促進(jìn)新能源利用特別措施法》，大力發(fā)展風(fēng)力、太陽(yáng)能、地?zé)?、垃圾發(fā)電和燃料電池發(fā)電等新能源與可再生能源。2002年6月由日本國(guó)會(huì)制定的《日本能源政策基本法》正式頒布并實(shí)施。綜上所述，通過(guò)對(duì)英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程的分析可以看出，目前世界各國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)立法模式大致有這樣幾種：①以防控“氣候變化”為主導(dǎo)的法律模式，英國(guó)屬于此種立法模式；②污染預(yù)防型法律模式，以美國(guó)為代表；③低碳經(jīng)濟(jì)型，以日本為典型。

3國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)法律模式對(duì)中國(guó)啟示

3.1低碳經(jīng)濟(jì)立法要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、減緩溫室氣體排放等多重壓力。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高碳”特征極其明顯，由“高碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)緩慢的過(guò)程。所以低碳經(jīng)濟(jì)立法不應(yīng)該采取“一刀切”原則，要考慮既給原有的支柱產(chǎn)業(yè)留下生存的空間，又要為新興的產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)規(guī)制秩序[3]。

節(jié)約能源的概念范文第4篇

節(jié)糧的多種效應(yīng)

全球范圍的糧食危機(jī)正在到來(lái)。2008年6月3日至6月5日，世界糧食安全高級(jí)別會(huì)議在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總部所在地羅馬召開。會(huì)議通過(guò)的宣言《氣候變化和生物能源的挑戰(zhàn)》提出了一個(gè)最終目標(biāo)：確保所有人在任何時(shí)候都既買得到又買得起他們所需的基本食品。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，專家們提出了三點(diǎn)措施。一是發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)缺糧國(guó)家的援助；二是加速發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，以增產(chǎn)糧食；三是控制生物燃料的生產(chǎn)。

專家開出的藥方也許有效，但還有一個(gè)藥方，是與第二項(xiàng)措施“增產(chǎn)糧食”相對(duì)應(yīng)的，即節(jié)流。任何管理。離開了開源和節(jié)流這兩腿，都會(huì)成效不大，人類對(duì)糧食的需求也是如此。

對(duì)于糧食的節(jié)約，中國(guó)人歷來(lái)十分重視。例如，“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”就代表了中國(guó)人千百年來(lái)養(yǎng)成的節(jié)約糧食和其他消費(fèi)品的良好行為方式。其意義在于，即使是富裕者也能以細(xì)水長(zhǎng)流的方式獲得可持續(xù)發(fā)展，維持一個(gè)家庭的基本生存，擁有、享有和過(guò)完美滿的人生。

不過(guò)，今天的節(jié)約糧食還賦予了許多新的意義，節(jié)糧是與節(jié)水、節(jié)約耕地、節(jié)約能源和節(jié)約資源等緊密聯(lián)系在一起的。

虛擬水與節(jié)糧

1993年英國(guó)倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院教授托尼?艾倫提出了一個(gè)“虛擬水”的概念，用以計(jì)算食品和消費(fèi)品在生產(chǎn)和銷售過(guò)程中的用水量。這個(gè)理論認(rèn)為，人們不僅在飲用和淋浴時(shí)需要消耗水，在消費(fèi)其他產(chǎn)品時(shí)也會(huì)消耗大量的水。

通過(guò)計(jì)算，人類在生產(chǎn)糧食時(shí)所耗費(fèi)的水最為驚人。例如，生產(chǎn)1噸小麥需要耗費(fèi)1000噸的水資源，生產(chǎn)1噸玉米需要耗費(fèi)接近1200噸的水資源，生產(chǎn)1噸稻米需要耗費(fèi)2000噸的水資源。而一杯咖啡在種植、生產(chǎn)、包裝和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中需要消耗140升水，這相當(dāng)于一個(gè)英國(guó)人平均每天的飲用和家庭生活用水量，甚至一個(gè)漢堡包也需要消耗約2400升水。當(dāng)然，非糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)也要耗費(fèi)水，如生產(chǎn)一個(gè)僅重2克的32兆芯片也要消耗32升水。而按“虛擬水”概念計(jì)算，平均每個(gè)美國(guó)人每天大約要消耗6800升水，是一名中國(guó)人消耗量的3倍以上。

當(dāng)然，虛擬水不是真正意義上的水，而是以虛擬的形式包含在產(chǎn)品中的看不見的水，因此，虛擬水也被稱為“嵌入水”、和“外生水”。但是，虛擬水并非只是一種理論，而是可以貫徹和應(yīng)用到生活中去。體現(xiàn)在兩方面。一是如果我們每一個(gè)人都量入為出，不浪費(fèi)糧食，每人一年節(jié)約1000克稻米(這是極容易做到的)，只要1000人，就可以節(jié)約一噸稻米，也就等于每年節(jié)約了2000噸水資源。如果把這種節(jié)約推廣到全國(guó)13億人身上，一年就可節(jié)約130萬(wàn)噸大米，相當(dāng)于節(jié)約了26億噸水。這種節(jié)約如果換成是小麥，則可節(jié)約水13億噸，如果是玉米，則可節(jié)水15.6億噸。所以，節(jié)約糧食也就是節(jié)約水資源，這對(duì)于我們的生存事關(guān)重大。

當(dāng)然，如果把虛擬水的理論應(yīng)用到糧食管理的另一個(gè)方面，則節(jié)約的意義更大。這就是，當(dāng)水資源缺乏時(shí)，買糧食比生產(chǎn)糧食更為劃算和節(jié)約。缺水國(guó)家或地區(qū)通過(guò)貿(mào)易的方式從富水地區(qū)購(gòu)買水密集型農(nóng)產(chǎn)品，尤其是糧食，就會(huì)不僅獲得水，也能獲得糧食，也就更能保證穩(wěn)定和安全。因?yàn)樘摂M水以“無(wú)形”的形式寄存在糧食和其他商品中，相對(duì)于實(shí)體水資源而言，其便于運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)使貿(mào)易變成了一種緩解水資源短缺的有用工具。所以，這也是今天一些缺水國(guó)家寧愿買糧而不愿產(chǎn)糧的一種糧食戰(zhàn)略，也是一種節(jié)約戰(zhàn)略。

而在我國(guó)的不同歷史時(shí)期，也在不同地區(qū)實(shí)行了這種節(jié)水節(jié)糧的戰(zhàn)略。例如，我國(guó)歷史上形成的“南糧北運(yùn)”格局就符合虛擬水的概念，也即符合自然條件和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)。但是，從1978年以來(lái)：我國(guó)的糧食生產(chǎn)局面又出現(xiàn)了糧食增長(zhǎng)主要在北方，反而形成了“北糧南運(yùn)”的局面，目前每年北方賣到南方的糧食約1400萬(wàn)噸。若按1立方米的水生產(chǎn)1000克糧食計(jì)，則相當(dāng)于140億立方米的水從北方運(yùn)到南方。這對(duì)于缺水的北方是否有利，值得認(rèn)真思考。

2008年3月19日，瑞典斯德哥爾摩國(guó)際水資源研究所宣布把2008年斯德哥爾摩水獎(jiǎng)授予艾倫，因?yàn)樗摹疤摂M水”概念對(duì)全球貿(mào)易政策等產(chǎn)生了重大影響，促使人們改進(jìn)水政策和對(duì)水資源的管理，提高了人們對(duì)水資源的利用率。也實(shí)際上承認(rèn)了虛擬水理論的實(shí)際應(yīng)用可以節(jié)水和節(jié)糧。

節(jié)糧與節(jié)能

糧食生產(chǎn)不僅要耗費(fèi)土地和水，還要消耗人力、技術(shù)、化肥、農(nóng)藥、能源(電、石油)等，如果把這一切換算成生產(chǎn)的消耗成本，例如，以生產(chǎn)小麥為例，可以讓我們更為清楚地知道糧食中所凝聚的勞動(dòng)和資源，并通過(guò)節(jié)糧來(lái)節(jié)約能源、資源，并保護(hù)生態(tài)。

研究人員對(duì)2007年河北、山西、河南、山東、安徽、湖北、江蘇、四川、陜西等9個(gè)小麥主產(chǎn)省216個(gè)縣(市)2045個(gè)農(nóng)戶小麥生產(chǎn)成本和收益情況進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，2007年小麥主產(chǎn)區(qū)每畝總成本424.53元，比2006年上升4.9％，每畝現(xiàn)金成本248.6元，比2006年上升5.1％。

造成小麥生產(chǎn)成本上升的主要原因?yàn)椋阂皇腔省⑥r(nóng)藥等農(nóng)業(yè)資源價(jià)格居高不下。2007年小麥畝均化肥折純用量為23.45千克，比2006年增加5.6％。另外，各地農(nóng)民也注重科學(xué)施肥，施肥結(jié)構(gòu)有了明顯變化，過(guò)去使用碳氨、磷肥的一些用戶，近年也逐步使用了肥效高且質(zhì)優(yōu)價(jià)高的復(fù)合肥：造成化肥等費(fèi)用持續(xù)上漲。

二是石油、天然氣等原材料價(jià)格上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價(jià)格上升，帶動(dòng)機(jī)械作業(yè)費(fèi)用增加。對(duì)2007年農(nóng)資購(gòu)買情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅第一季度農(nóng)用柴油價(jià)格比上年同期上漲10.9％(有的省柴油價(jià)格漲幅達(dá)27％)。

三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，機(jī)械費(fèi)用也相應(yīng)增加。在一些小麥倒伏嚴(yán)重的地區(qū)，機(jī)收價(jià)格明顯上漲，倒伏嚴(yán)重的地塊收割費(fèi)用每畝高達(dá)90余元：

四是干旱天氣促使農(nóng)民增加排灌次數(shù)，使得排灌費(fèi)用增加。

五是暖冬氣候，引起部分麥田病菌、蟲害多發(fā)，農(nóng)藥施用量有所增加，同時(shí)價(jià)位相對(duì)較高的高效、低毒、低殘留合成農(nóng)藥及生物農(nóng)藥的施用，也增加了農(nóng)藥支出。

上述情況的成本換算是：①畝均化肥費(fèi)97.03元，同比增加6.6％；②畝均農(nóng)藥費(fèi)9.93元，同比增加20.4％；③畝均機(jī)械作業(yè)費(fèi)70.05元，同比增加17.1％；④畝均灌溉費(fèi)22.15元，同比增加15.2％；⑤種子費(fèi)30.72元，同比減少1.4％。

如果按目前兩畝土地產(chǎn)一噸小麥來(lái)計(jì)算，每人一年節(jié)約1000克小麥，每1000人節(jié)約的糧食等于節(jié)約了2畝土地，13億人就等于節(jié)約了260萬(wàn)畝地。按投入到這260萬(wàn)畝地上的種種能源和資源來(lái)看，就相當(dāng)于節(jié)約化肥費(fèi)2.52278億元，節(jié)約農(nóng)藥費(fèi)0.25818億元，節(jié)約機(jī)械作業(yè)費(fèi)1.8213億元，節(jié)約灌溉費(fèi)0.5759億元，節(jié)約種子費(fèi)0.79872億元。

節(jié)約能源的概念范文第5篇

[關(guān)鍵詞]臺(tái)灣地區(qū)；能源稅；雙重紅利；可持續(xù)發(fā)展

臺(tái)灣地區(qū)是否應(yīng)該開征能源稅已成為目前其稅收理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。由于自20世紀(jì)60年代末臺(tái)灣地區(qū)一直實(shí)行低能源價(jià)格政策，使得能源的有效利用率偏低，需求量不斷增加。1997～2006年的10年間臺(tái)灣地區(qū)人均gdp年均增長(zhǎng)約2.16％，而同期人均能源消耗量和c02排放量年均分別增長(zhǎng)3.25％和4.8％。在稅收收入持續(xù)下降和支出剛性的雙重壓力下，臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政狀況不斷惡化。到2006年底，臺(tái)灣地區(qū)政府累計(jì)負(fù)債高達(dá)3.38萬(wàn)億元(以下除特指，均為新臺(tái)幣元)，約占其當(dāng)年gdp的27.78％。為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)，為緩解日趨嚴(yán)重的財(cái)政失衡問(wèn)題，臺(tái)灣地區(qū)稅收理論界在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出開征能源稅。目前，能源稅的設(shè)計(jì)方案主要有三種：行政版、陳明真版和王涂發(fā)版，盡管這些方案在一定程度上已形成部分共識(shí)，但在許多細(xì)節(jié)方面仍存在較大差異。本文在介紹目前臺(tái)灣地區(qū)能源和財(cái)政狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)三種能源稅方案加以概括、比較，最后針對(duì)雙重紅利假說(shuō)以及能源稅開征產(chǎn)生的新問(wèn)題等加以評(píng)述。

一、能源稅開征的背景

(一)能源消費(fèi)“兩高一低”

由于臺(tái)灣戰(zhàn)后一直實(shí)行低價(jià)格的能源政策，客觀上導(dǎo)致企業(yè)能源消耗高，生產(chǎn)效率偏低，部分產(chǎn)業(yè)仍處于粗放式經(jīng)營(yíng)階段。能源的大量消費(fèi)不但導(dǎo)致環(huán)境污染，還在一定程度上影響了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。臺(tái)灣地區(qū)能源消費(fèi)呈現(xiàn)出典型的“低價(jià)格、高消耗、高污染”的“一低兩高”局面。以無(wú)鉛汽油為例，2006年臺(tái)灣地區(qū)每公升約27.6元，稅率約47.14％，分別相當(dāng)于世界平均水平的79％和41.26％，不但大大低于德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家，比周邊的日本、韓國(guó)和新加坡等國(guó)也低34％～40％。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低價(jià)政策的雙重影響下，臺(tái)灣地區(qū)能源消耗量不斷增加。2006年能源消耗量達(dá)1098億升標(biāo)準(zhǔn)油，人均消耗4800升標(biāo)準(zhǔn)油，分別比1997年增加了1／4和1／3，高于同期平均2.16％的人均gdp增長(zhǎng)率。而與此同時(shí)，cq排放量增加了一倍，2006年人均c02排放量超過(guò)12噸，是世界人均排放量的近3倍。而從能源供給結(jié)構(gòu)來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)98％以上的能源依賴進(jìn)口。2005年受國(guó)際燃料價(jià)格持續(xù)走高影響，臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口能源價(jià)格上漲，進(jìn)口能源總支出較上年增長(zhǎng)33.63％，大大增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(二)全面稅制改革計(jì)劃

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政狀況不斷惡化，政府債務(wù)不斷攀升，主要原因在于稅收收入持續(xù)下降。為在2011年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，2003年臺(tái)灣地區(qū)啟動(dòng)全面稅制改革計(jì)劃。重點(diǎn)在于逐步提高稅收負(fù)擔(dān)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。這其中就包括了“綠色稅制”改革。2007年臺(tái)灣地區(qū)提出稅制改革藍(lán)圖，旨在實(shí)現(xiàn)“寬稅基、低稅率、簡(jiǎn)化稅務(wù)行政”之目標(biāo)，將重點(diǎn)放在所得稅、遺產(chǎn)稅和增與稅以及能源稅改革上。而能源稅的開征在一定條件下可以實(shí)現(xiàn)“雙重紅利”。在稅收中性原則下。采用“從量計(jì)征”方式征收的能源稅可以矯正能源價(jià)格，促進(jìn)能源合理消費(fèi)，減少環(huán)境污染，體現(xiàn)使用者付費(fèi)和污染者付費(fèi)原則，而能源稅收入又可用于降低扭曲性稅收、建立低稅負(fù)環(huán)境。因此，能源稅的開征也有利于臺(tái)灣地區(qū)全面稅制改革計(jì)劃的推進(jìn)。

(三)現(xiàn)行與能源相關(guān)的稅費(fèi)

目前臺(tái)灣地區(qū)與能源相關(guān)的稅費(fèi)共有7種，具體包括：關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅、貨物稅、空氣污染防治費(fèi)(空污費(fèi))、土壤地下水整治費(fèi)(土污費(fèi))、汽車燃料使用費(fèi)(汽燃費(fèi))和石油管理基金(石油基金)。2006年7種與能源相關(guān)稅費(fèi)收入約1500億元，分別占當(dāng)年臺(tái)灣地區(qū)稅收收入總量和gdp的10％和1.5％，低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

雖然早在20世紀(jì)70年代，臺(tái)灣地區(qū)就提出采用多種措施節(jié)約能源、防治環(huán)境污染，至少稅費(fèi)政策的效果是不佳的。主要表現(xiàn)在：一是政出多門，管理不一。臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行7種稅費(fèi)分屬四個(gè)部門管理，收入管理方式上既有統(tǒng)收統(tǒng)支，也有專款專用，無(wú)法發(fā)揮雙重紅利效應(yīng)。二是稅費(fèi)課征方式不一，總體負(fù)擔(dān)偏輕。7種稅費(fèi)既有從量征收也有從價(jià)定率征收，而且總體負(fù)擔(dān)偏輕。以空氣污染防治費(fèi)為例，對(duì)移動(dòng)污染源(如汽車)根據(jù)所消耗燃料僅征收0—0.3元／升，收費(fèi)制度形同虛設(shè)，根本起不到防止空氣污染的效果。三是缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，效果不佳?，F(xiàn)行臺(tái)灣地區(qū)與能源相關(guān)稅費(fèi)事先并未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，各種稅費(fèi)開征的目的各異，并未將節(jié)能減排作為政策的主要目標(biāo)，因此，在節(jié)約能源方面的效果自然不佳。

二、能源稅開征的方案設(shè)計(jì)

(一)能源稅開征的目標(biāo)

隨著2003年全面稅制改革計(jì)劃的推行，臺(tái)灣地區(qū)希望以開征能源稅為契機(jī)，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)都持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，能源稅開征的目標(biāo)可以分為兩類：在短期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境和增加稅收收入的目標(biāo)；在長(zhǎng)期內(nèi)，通過(guò)稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

臺(tái)灣地區(qū)部分學(xué)者甚至提出，開征能源稅可以實(shí)現(xiàn)“四重紅利”：第一重是節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境；第二重是減少稅收扭曲，提高經(jīng)濟(jì)效率；第三重是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第四重是建立低污染、低能源密集度的經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)能源稅開征的三種方案設(shè)計(jì)

目前臺(tái)灣地區(qū)的能源稅設(shè)計(jì)方案主要有三種，其主要內(nèi)容見下表：

目前，臺(tái)灣地區(qū)稅收理論界在能源稅方案設(shè)計(jì)上已達(dá)成一定的共識(shí)：在維護(hù)稅收中性的前提下。能源稅實(shí)行從量計(jì)征，稅率逐年調(diào)整，稅收收入優(yōu)先用于提高綜合所得稅免稅額和降低營(yíng)業(yè)所得稅。同時(shí)，考慮取消油氣類等項(xiàng)目的貨物稅。但各方案之間仍存在一定的差異，其核心在于如何在稅收負(fù)擔(dān)與節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間達(dá)到最佳的平衡點(diǎn)。在過(guò)渡期后，三個(gè)版本中，行政院版所增加稅額約占當(dāng)前能源價(jià)格的16.25％，而陳明真版和王涂發(fā)版都增加60％以上。很顯然。前者的凈稅收收入增加較少，對(duì)c02排放的抑制作用也小，但對(duì)gdp增長(zhǎng)率的沖擊也小，而后兩者恰恰相反。

(三)能源稅開征的預(yù)期效應(yīng)

無(wú)論采用哪種方案，能源稅的開征對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在短期和長(zhǎng)期都將產(chǎn)生較大的影響，主要體現(xiàn)在對(duì)稅收收入、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、co排放量以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。

1　收入效應(yīng)。由于三個(gè)版本中，王涂發(fā)版的最終稅率最高，而行政版稅率最低，因此王涂發(fā)版能源稅稅收收入最高，約6473億元，扣除停征的汽車燃料使用費(fèi)和油氣類貨物稅后，稅收凈增加約4789億元。而行政版稅率增速最緩，最終稅率也最低。到2018年能源稅收人約3477億元，稅收凈增加約1000億元。 而在減少co排放量方面，則呈現(xiàn)與稅收收入類似的情形。到2025年，王涂發(fā)版的減排效果最大，約為14.95％；其次為陳明真版，約為10.64％；行政版最小，約為5.08％。由于三個(gè)方案的凈稅收均為正，因此，對(duì)gdp增長(zhǎng)率的影響均為負(fù)。見下表：

從上表可以看出，三個(gè)方案在預(yù)期效應(yīng)上存在較大差異，高稅率帶來(lái)高稅收收入、低c02排放，但同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)也最大。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵在于以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定稅率。臺(tái)灣地區(qū)提出2025年c02排放量要降至2000年的水平，比目前約減少40％左右。按該目標(biāo)測(cè)算，年均c02排放量需減少2.35個(gè)百分點(diǎn)，到2015年累計(jì)減少約16.45％。如果以co減排目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定稅率，則上述三個(gè)版本中惟有王涂發(fā)版最為接近。

2　分配效應(yīng)。能源稅的開征在短期內(nèi)對(duì)各產(chǎn)業(yè)影響不一。其中，貿(mào)易運(yùn)輸業(yè)、公用事業(yè)和家計(jì)部門等稅收負(fù)擔(dān)增加較多，而農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等稅收負(fù)擔(dān)變化不大。內(nèi)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，促進(jìn)低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如文化產(chǎn)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等。

三、能源稅開征的評(píng)論與啟示

臺(tái)灣地區(qū)原計(jì)劃自2007年起，以能源稅取代現(xiàn)有對(duì)石油產(chǎn)品征收的貨物稅及燃油使用費(fèi)。以遏制能源過(guò)度消耗。但目前為止，能源稅方案仍未通過(guò)。關(guān)于能源稅具體方案的爭(zhēng)論主要集中在以下方面：

(一)簡(jiǎn)要評(píng)論

1　雙重紅利假說(shuō)。1991年pearee首次提出“雙重紅利”這一概念。他認(rèn)為，在扭曲性稅收導(dǎo)致資源配置缺乏效率和存在過(guò)量能源消耗和污染物排放導(dǎo)致環(huán)境惡化的前提下，征收能源稅會(huì)產(chǎn)生雙重紅利：第一重紅利是對(duì)因使用自然資源所造成的外部性課稅，可使其外部成本內(nèi)部化，節(jié)約能源，改善環(huán)境；第二重紅利是將稅收用于抵減現(xiàn)存的扭曲性稅收，如所得稅可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)。目前臺(tái)灣地區(qū)的三個(gè)方案真的都存在雙重紅利嗎?事實(shí)上，只有新增稅收全部用于降低所得稅或補(bǔ)貼大眾時(shí)，才存在雙重紅利效應(yīng)。而新增稅收用于統(tǒng)收統(tǒng)支和分開使用時(shí)。則對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)存在長(zhǎng)期的負(fù)效應(yīng)。

2　能源稅開征的新問(wèn)題。能源稅的開征對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)較大的影響。因此，在許多問(wèn)題上仍存在爭(zhēng)論。無(wú)論是按照目前的哪一個(gè)方案實(shí)行，都會(huì)產(chǎn)生新的同題。一是現(xiàn)有三個(gè)方案只對(duì)能源稅的稅率和稅目做了詳細(xì)規(guī)定，并無(wú)相關(guān)過(guò)渡配套措施。對(duì)于能源稅如何達(dá)到鼓勵(lì)節(jié)約能源、提高能源使用效率的目標(biāo)缺乏充足的論證。2006，年臺(tái)灣地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值約占gdp的25％，以稅收負(fù)擔(dān)最輕的行政版本為例，能源稅的開征將使工業(yè)部門至少增加105億元的稅收，如果沒(méi)有相關(guān)的過(guò)渡措施，將只會(huì)簡(jiǎn)單地加大企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是能源稅的開征是否會(huì)帶來(lái)通貨膨脹的壓力。石油液化氣、天然氣等都是必需品，而現(xiàn)有方案中并未對(duì)此做特別規(guī)定。