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一、當(dāng)前失業(yè)保險制度存在的問題
我國日益嚴(yán)重的失業(yè)狀況,以及原有失業(yè)保險制度的不完善,現(xiàn)行失業(yè)保險制度不能起到有效保障的作用,因此亟待改革完善。
1、失業(yè)保障的范圍狹窄,覆蓋面小。我國失業(yè)保險只包括了國有企業(yè)中的由于非自愿性失業(yè)人員,而其他所有制形式的職工以及國有企業(yè)內(nèi)除固定工、合同制工人以外用工形式的職工卻未能兼顧。另外,城鎮(zhèn)從業(yè)人員、集體企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體經(jīng)營者還未完全納入,廣大農(nóng)村人口、事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)干部基本上還未參加失業(yè)保險。這與我國多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展的格局,特別是與非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展形成鮮明的反差,不能體現(xiàn)失業(yè)保險制度的社會性特點(diǎn)。
2、失業(yè)保險待遇水平偏低,保障能力有限。我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度所籌集的失業(yè)保險基金所提供的保障能力是非常有限的。以甘肅省為例:在失業(yè)保險制度實施過程中,各地失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)在98元~118元之間。而同期按解困與再就業(yè)有關(guān)規(guī)定,特困職工家庭人均生活費(fèi)即居民最低生活保障金每月不低于110元,當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為140元~180元。失業(yè)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于上述兩標(biāo)準(zhǔn),這根本不能保證職工的基本生活。
3、失業(yè)保險基金籌資不足,管理不善。我國現(xiàn)行的保險制度規(guī)定主要由企業(yè)繳費(fèi),國家財政在特殊情況下提供補(bǔ)貼。實際上僅只企業(yè)按低于職工工資1%的比例繳納失業(yè)保險費(fèi),國家財政補(bǔ)貼的情況幾乎沒有發(fā)生過。在企業(yè)方面,效益好的單位認(rèn)為職工面臨失業(yè)幾率小,不愿繳;效益不好的單位已無力支付為借口拒繳,使籌資困難。由于資金來源狹窄,救濟(jì)也就只能是低水平的。同時,基金監(jiān)督機(jī)制不健全,許多地方挪用失業(yè)保險基金的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。
4、失業(yè)保險基金管理系統(tǒng)不統(tǒng)一,統(tǒng)籌程度不高?,F(xiàn)在的社會保險處于一種“政出多門、條塊分割、多頭管理”的混亂局面。就失業(yè)保險來說,由于城鎮(zhèn)失業(yè)職工的失業(yè)保險由勞動部門管理,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險由人事部門管理,有的還由企業(yè)自己管理。這必將導(dǎo)致社會保障標(biāo)準(zhǔn)不一和各自為政,從而無法進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理,使得僅有的一點(diǎn)失業(yè)保險金因管理不善而被浪費(fèi)掉。
5、現(xiàn)行失業(yè)保險制度在促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)方面功能較弱。一方面,由于失業(yè)保險金的繳納比率低,失業(yè)保險總收入不高,從而導(dǎo)致沒有足夠的失業(yè)保險金用來促進(jìn)再就業(yè),只能對一部分失業(yè)人員提供較低的生活保障;一方面,由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)觀念影響,只注重于保障失業(yè)職工基本生活,忽視了促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)。另外,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生的一些新的就業(yè)形式,如臨時工、鐘點(diǎn)工、彈性就業(yè)等,得不到相關(guān)政策的承認(rèn),常常限制了人們選擇新的更靈活的就業(yè)形式。
6、失業(yè)保險立法層次低,缺乏較高的法律效力和相對完善的法律責(zé)任。我國的失業(yè)保險雖然采取的是強(qiáng)制模式,但與之相配套的法制建設(shè)卻相對滯后,作為執(zhí)行依據(jù)的《失業(yè)保險條例》只是國務(wù)院頒布的一個行政性法規(guī),不是失業(yè)保險的基本法,影響了它的法律效力。由于缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定導(dǎo)致它的實施機(jī)制較弱,造成一方面失業(yè)保險基金籌資困難,另一方面出現(xiàn)挪用、擠占、截流社會保險基金的行為。
二、失業(yè)保險制度改革建議
我國經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展之中,資金緊缺是發(fā)展的重點(diǎn)問題,因而我國失業(yè)保險制度的設(shè)計和實施,應(yīng)該既能保證失業(yè)者的基本生活,有利于他們盡快回到勞動力市場,又不能將覆蓋面擴(kuò)展的過大,待遇水平定得過高。
1、適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險的實施范圍和覆蓋面。隨著就業(yè)形式多元化,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)、城鎮(zhèn)個體企業(yè)及三資企業(yè)迅速發(fā)展,從事非正規(guī)就業(yè)人員越來越多,我國應(yīng)將現(xiàn)行的只覆蓋國有企業(yè)的失業(yè)保險制度,擴(kuò)大到包括集體企業(yè)、私營企業(yè)和三資企業(yè)等形式的企業(yè)逐步納入到統(tǒng)一的失業(yè)保險制度之中。這既符合社會保障的發(fā)展方向,也有利于改革的不斷深化和勞動力的合理流動,打破所有制界限和城鄉(xiāng)界限,使失業(yè)保險作為社會“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)壓器”的作用充分發(fā)揮出來。
2、合理確定失業(yè)人員的待遇水平?,F(xiàn)行的失業(yè)保險的待遇水平偏低,計算方法也存在一些不合理的因素。建議將按當(dāng)?shù)厣鐣葷?jì)金額計發(fā)失業(yè)救濟(jì)新改為按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY確定救濟(jì)金,并使失業(yè)救濟(jì)金隨物價水平的變化作相應(yīng)調(diào)整,保證失業(yè)者享有基本生活權(quán)利。同時注意,失業(yè)保險水平也不宜過高,這可以減緩資金壓力,還可以避免“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。
3、確保各行業(yè)應(yīng)籌基金到位,加強(qiáng)失業(yè)保險基金的管理。充分發(fā)揮政府的作用,適時開征社會保障稅,強(qiáng)制性的保證失業(yè)保險基金有穩(wěn)定的來源和數(shù)額。同時,政府應(yīng)充當(dāng)失業(yè)保險基金“最后防線”的角色,在失業(yè)保險基金收不抵支時通過財政補(bǔ)貼來確保失業(yè)保險金的發(fā)放及各項促進(jìn)再就業(yè)工作的順利進(jìn)行。同時,建立和健全失業(yè)保險基金使用和管理的制衡機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格審批失業(yè)保險基金年度預(yù)算和年終決算,將失業(yè)保險基金的支出置于財政和審計部門的監(jiān)督之下,做到??顚S?,無論是原準(zhǔn)備基金,還是其增殖部分都應(yīng)全部用于實業(yè)保障。
4、建立統(tǒng)一的失業(yè)保險管理體制,提高統(tǒng)籌層次。按照政事分開、分工協(xié)作、收支兩條線的原則,專戶統(tǒng)一管理,將原來分散的社會保障職能統(tǒng)一歸于新成立的勞動和社會保障部行使。財政部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的管理、監(jiān)督和平衡。勞動部門負(fù)責(zé)政策的制定和具體行政事務(wù)的實施。所有的社會保障基金的籌集與運(yùn)用都要納入國家財政預(yù)算。同時,應(yīng)當(dāng)最大限度的提高統(tǒng)籌層次,盡快完善“省級統(tǒng)籌,中央調(diào)控”的目標(biāo)運(yùn)行模式,保證資金的集中程度,減少管理環(huán)節(jié)。
為了保障婦女生育期間的基本生活和醫(yī)療需求,促進(jìn)婦女就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和本市實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于具有本市城鎮(zhèn)戶籍并參加本市城鎮(zhèn)社會保險的從業(yè)或者失業(yè)生育婦女。
第三條(管理部門)
*市勞動和社會保障局(以下簡稱市勞動保障局)是本市城鎮(zhèn)生育保險的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)生育保險的統(tǒng)一管理。市和區(qū)、縣生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生育保險的具體管理工作。
市衛(wèi)生、醫(yī)療保險、人口和計劃生育、財政等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好城鎮(zhèn)生育保險管理工作。
本市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生育保險費(fèi)的征繳工作。
第四條(繳費(fèi)主體)
本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)依照本辦法規(guī)定,繳納城鎮(zhèn)生育保險費(fèi)。第五條(登記手續(xù))
用人單位應(yīng)當(dāng)向市勞動保障局指定的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理城鎮(zhèn)生育保險登記手續(xù)。其中,新設(shè)立的用人單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi),辦理有關(guān)登記手續(xù)。
用人單位依法終止或者城鎮(zhèn)生育保險登記事項發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)情形發(fā)生之日起30日內(nèi),向原辦理登記機(jī)構(gòu)辦理注銷或者變更登記手續(xù)。
第六條(繳費(fèi)基數(shù)的計算方式及繳費(fèi)比例)
用人單位繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù),為本單位繳納城鎮(zhèn)生育保險費(fèi)基數(shù)。
用人單位每月按繳費(fèi)基數(shù)0.8%的比例繳納城鎮(zhèn)生育保險費(fèi)。個人不繳納城鎮(zhèn)生育保險費(fèi)。
城鎮(zhèn)生育保險費(fèi)繳費(fèi)比例的調(diào)整,由市勞動保障局會同市財政局共同提出,報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條(城鎮(zhèn)生育保險費(fèi)的列支渠道)
用人單位繳納的城鎮(zhèn)生育保險費(fèi),按照財政部門規(guī)定的渠道列支。
第八條(征繳管理)
用人單位繳納城鎮(zhèn)生育保險費(fèi)的程序以及征繳爭議的處理,按照國家和本市社會保險費(fèi)征繳管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條(基金來源)
城鎮(zhèn)生育保險基金的來源:
(一)用人單位繳納的城鎮(zhèn)生育保險費(fèi);
(二)城鎮(zhèn)生育保險基金的利息收入;
(三)城鎮(zhèn)生育保險基金的增值運(yùn)營收入;
(四)按照規(guī)定收取的滯納金;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)生育保險基金的資金。
城鎮(zhèn)生育保險基金不敷使用時,由地方財政補(bǔ)貼。
第十條(支付范圍)
城鎮(zhèn)生育保險基金用于下列項目的支出:
(一)生育生活津貼;
(二)生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。
第十一條(基金管理)
城鎮(zhèn)生育保險基金實行全市統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)生育保險基金實行收支兩條線管理。城鎮(zhèn)生育保險基金應(yīng)當(dāng)??顚S?,任何單位和個人不得擅自動用。
城鎮(zhèn)生育保險基金的管理和監(jiān)督,依照國家和本市社會保險基金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條(預(yù)決算)
城鎮(zhèn)生育保險基金的年度預(yù)算和決算,由市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,市勞動保障局審核,市財政局復(fù)核,報市政府批準(zhǔn)。
第十三條(津貼、補(bǔ)貼申領(lǐng)條件)
申領(lǐng)生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼的婦女必須同時具備下列條件:
(一)具有本市城鎮(zhèn)戶籍;
(二)參加本市城鎮(zhèn)社會保險;
(三)屬于計劃內(nèi)生育;
(四)在按規(guī)定設(shè)置產(chǎn)科、婦科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或者流產(chǎn)(包括自然流產(chǎn)和人工流產(chǎn))。
第十四條(享受生育生活津貼的期限)
符合本辦法第十三條規(guī)定的生育婦女,按照下列期限享受生育生活津貼:
(一)妊娠7個月(含7個月)以上生產(chǎn)的,按3個月享受生育生活津貼;(二)妊娠不滿7個月早產(chǎn)的,按3個月享受生育生活津貼;
(三)妊娠3個月(含3個月)以上、7個月以下流產(chǎn)的,按1個半月享受生育生活津貼;
(四)妊娠3個月以下流產(chǎn)或者患子宮外孕的,按1個月享受生育生活津貼。按照前款第(一)項、第(二)項規(guī)定享受生育生活津貼的生育婦女,還可
以按照下列規(guī)定享受生育生活津貼:
(一)難產(chǎn)的,增加半個月的生育生活津貼;
(二)符合計劃生育晚育條件的,增加半個月的生育生活津貼;
(三)多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加半個月的生育生活津貼。
第十五條(月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn))
從業(yè)婦女的月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當(dāng)月城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù);個人繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費(fèi)不滿一年的,月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)按本市企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
失業(yè)婦女的月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人或者本市同類人員當(dāng)月享受的失業(yè)保險金或者失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)或者流產(chǎn)的從業(yè)婦女已經(jīng)享受的生育生活津貼不足其應(yīng)享受的工資性收入的,不足部分的發(fā)放,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條(生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))
符合本辦法第十三條規(guī)定的婦女,可以享受生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。支付標(biāo)準(zhǔn)為:(一)妊娠7個月(含7個月)以上生產(chǎn)或者妊娠不滿7個月早產(chǎn)的,生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼為2500元;
(二)妊娠3個月(含3個月)以上、7個月以下自然流產(chǎn)的,生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼為400元;
(三)妊娠3個月以下自然流產(chǎn)的,生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼為200元。
第十七條(申領(lǐng)津貼、補(bǔ)貼的手續(xù))
符合本辦法第十三條規(guī)定的婦女生育后,可以到指定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。申請時需提供下列材料:
(一)人口和計劃生育管理部門出具的屬于計劃內(nèi)生育的證明;
(二)本人的身份證;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的生育醫(yī)學(xué)證明。
申領(lǐng)人是失業(yè)婦女的除提供前款規(guī)定的材料外,還需提供經(jīng)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)審核的《勞動手冊》。
受委托代為申領(lǐng)的被委托人,還需提供申領(lǐng)人出具的委托書和被委托人的身份證。
任何人不得提供虛假的材料冒領(lǐng)或者多領(lǐng)生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。第十八條(審核與計發(fā))
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi),對生育婦女享受生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼的條件進(jìn)行審核。對符合條件的,核定其享受期限和標(biāo)準(zhǔn),并予以一次性計發(fā);對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知。
第十九條(失業(yè)婦女的特別規(guī)定)
失業(yè)婦女領(lǐng)取生育生活津貼以后,不再享受《*市失業(yè)保險辦法》規(guī)定的生育補(bǔ)助金。
失業(yè)婦女生育所發(fā)生的檢查費(fèi)、藥費(fèi)、住院醫(yī)療費(fèi)總額超過生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以上的部分,仍可按《*市失業(yè)保險辦法》的規(guī)定申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金。
第二十條(經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi))
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展城鎮(zhèn)生育保險所需經(jīng)費(fèi),由財政部門按規(guī)定核定。
第二十一條(醫(yī)療機(jī)構(gòu)的義務(wù))
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核個人提供的材料時,需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具有關(guān)記錄和病情證明的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員不得出具虛假證明或者偽造病史。
第二十二條(個人違法責(zé)任)
違反本辦法第十七條第四款規(guī)定,提供虛假材料冒領(lǐng)、多領(lǐng)生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼的,由市勞動保障局責(zé)令其限期退回,并處以警告、100元以上1000元以下的罰款。
第二十三條(經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任)
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員、、,致使城鎮(zhèn)生育保險基金流失的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追回流失的城鎮(zhèn)生育保險基金,并給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條(參照執(zhí)行)
下列從業(yè)的生育婦女,參照本辦法執(zhí)行:
(一)具有本市戶籍,參加本市農(nóng)村社會保險,但按本市城鎮(zhèn)社會保險規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)的生育婦女;
一、近年來我省對低收入群體社會保障及價格補(bǔ)貼情況
我省建立城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度始于1996年,比全國提前整整10年。2004年12月17日,浙江省政府出臺《關(guān)于對困難群眾實行基本生活消費(fèi)品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼的意見》(浙政發(fā)[2004]52號,以下簡稱《意見》),標(biāo)志著浙江省對低收入群體生活補(bǔ)貼與價格上漲幅度相掛鉤的動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制正式建立?!兑庖姟穼σ騼r格上漲需補(bǔ)貼的幅度、補(bǔ)貼時間和對象作了明確規(guī)定。當(dāng)?shù)褪杖刖用裣M(fèi)價格指數(shù)漲幅在3%~5%(含)之間的,政府給予低保對象不低于半個月當(dāng)?shù)厝~最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的物價補(bǔ)貼:當(dāng)?shù)褪杖刖用裣M(fèi)價格指數(shù)漲幅在5%~10%(含)之間的,政府給予低保對象不低于一個月當(dāng)?shù)厝~最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的物價補(bǔ)貼。其他因下崗、患重大疾病、受災(zāi)害影響等造成生活特別困難的人員和市縣政府確定的其他應(yīng)當(dāng)救助的對象,參照上述標(biāo)準(zhǔn),給予相應(yīng)的一次性物價補(bǔ)貼。2007年,針對價格上漲幅度較大的實際,按《意見》確定的原則,全省先后3次對困難群眾發(fā)放了物價補(bǔ)貼,相當(dāng)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)低保對象每人每月25元、農(nóng)村低保對象每人每月15元。除60多萬低保對象外,還惠及5萬低保邊緣對象。2008年,在認(rèn)真測算價格上漲對低收入居民生活的影響、建立完善低收入居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)編制辦法的基礎(chǔ)上,針對生活消費(fèi)品價格上漲較多的情況,在當(dāng)年2月、5月和8月相繼增發(fā)和預(yù)發(fā)了價格補(bǔ)貼,3次合計為城鎮(zhèn)低保對象人均410元,農(nóng)村低保對象人均255元,相當(dāng)于前三季度城鎮(zhèn)每人每月45.6元,農(nóng)村每人每月28.3元,較好地保障了困難群眾生活水平不因價格上漲而下降。
二、現(xiàn)行價格補(bǔ)貼機(jī)制存在的問題
補(bǔ)貼時間滯后?!兑庖姟芬?guī)定,在市場價格較快上漲的年份,政府應(yīng)給予困難群體一年一次價格補(bǔ)貼。由于按年補(bǔ)貼,受補(bǔ)貼金額測算時間所限,補(bǔ)貼金發(fā)放通常在下一年度,滯后于困難群體實際生活困難發(fā)生時間。而困難群眾當(dāng)年收入基本上都用于即期消費(fèi),如果不及時補(bǔ)貼,生活水平將受到影響。為解決這一矛盾。2007年以來,浙江省對困難群眾價格補(bǔ)貼發(fā)放已由一年一補(bǔ)調(diào)整為半年一補(bǔ),2008年又3次預(yù)發(fā)了價格補(bǔ)貼。但是,目前《意見》規(guī)定的補(bǔ)貼時間仍不能適應(yīng)當(dāng)前補(bǔ)貼工作的實際需要。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。2007年以來,以豬肉、食用油為代表的食品類價格較大幅度上漲,導(dǎo)致困難群眾實際支出較大幅度增加。2007年浙江省低收入居民基本生活費(fèi)用價格同比漲幅為6.5%。據(jù)測算,僅食品類支出,2007年就比2006年人均增支323元,即月增支27元左右。而按照現(xiàn)行《意見》規(guī)定,低收入居民享受一個月當(dāng)?shù)厝~最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的價格補(bǔ)貼僅22元/月左右,尚不能彌補(bǔ)僅食品類價格上漲導(dǎo)致的增支部分。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其總體基本生活消費(fèi)品價格上漲導(dǎo)致的實際消費(fèi)增支額。
以同比指數(shù)作為單一的補(bǔ)貼依據(jù)不盡合理?,F(xiàn)行價格補(bǔ)貼以全年消費(fèi)價格同比指數(shù)(即當(dāng)年消費(fèi)價格與上年同期之比)為補(bǔ)貼依據(jù),目前公布的低收入居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)也均為同比價格指數(shù),但同比指數(shù)含有翹尾因素(即上年價格上漲對當(dāng)年的滯后影響),難以科學(xué)反映當(dāng)年價格上漲對低收入居民的影響。影響補(bǔ)貼效果的充分發(fā)揮。
在補(bǔ)貼對象、經(jīng)費(fèi)保障等方面需進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)。目前,浙江省編制價格指數(shù)時所調(diào)查的低收入居民與實施價格補(bǔ)貼的低保對象關(guān)聯(lián)不大,且除低保對象外,《意見》規(guī)定的其它價格補(bǔ)貼對象還包括因下崗失業(yè)、患重大疾病、受災(zāi)害影響等造成生活特別困難的人員等,這些邊緣群體由于在就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面缺乏系統(tǒng)性或制度性的補(bǔ)助或優(yōu)惠政策(如低保戶享受的就醫(yī)零起點(diǎn)救助等),價格上漲對其階段性影響可能更為突出,但由于缺乏明確的協(xié)調(diào)機(jī)制,部門間意見不大統(tǒng)一,大部分沒有納入低保的困難群眾難以享受到價格補(bǔ)貼。據(jù)了解,目前全省僅2萬余人享受到價格補(bǔ)貼。從經(jīng)費(fèi)看,與生活補(bǔ)助及慰問金相同,低保對象的價格補(bǔ)貼也主要由市、縣級負(fù)責(zé),省級財政部門每年對貧困地區(qū)進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)移支付。但是,由于價格運(yùn)行的非穩(wěn)定性及價格補(bǔ)貼的非常態(tài)性,各部門對價格補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的意見不盡相同。
三、關(guān)于完善低收入群體價格補(bǔ)貼機(jī)制的建議
1 進(jìn)一步完善低收入居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)編制方案。為了更好地發(fā)揮低收入居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)在困難群眾價格補(bǔ)貼和調(diào)整最低工資等方面的作用,我省指數(shù)編制方法在以下方面需要一步完善。一是編制時間及內(nèi)容應(yīng)更準(zhǔn)確反映低收入群體的實際情況。目前,浙江省低收入居民基本生活費(fèi)用指數(shù)按季編制,且反映內(nèi)容為同比指數(shù)。為了更及時全面地反映低收入居民生活狀況,建議進(jìn)一步將低收入居民基本生活費(fèi)用指數(shù)按月編制,并將環(huán)比指數(shù)及定基比指數(shù)一并納入編制內(nèi)容,與全省居民消費(fèi)價格指數(shù)編制方式相統(tǒng)一。二是調(diào)查戶范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。為提高價格補(bǔ)貼的針對性和實效性,要開展以低保戶為主要調(diào)查對象的基本生活費(fèi)用支出專項調(diào)查,即將納入調(diào)查的低收入戶與經(jīng)民政部門核準(zhǔn)并登記的低保戶盡可能相銜接,并以此作為編制權(quán)數(shù)的重要數(shù)據(jù)來源。同時,應(yīng)將貧困大學(xué)生和擁有城市暫住證(居住半年以上)的外來打工人員也納入低收入居民消費(fèi)調(diào)查范圍。三是代表規(guī)格品的選定應(yīng)更貼近低收入居民消費(fèi)特點(diǎn)。低收入群體與中等收入群體、高收入群體的消費(fèi)差異不僅僅體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異上,更重要的是體現(xiàn)在商品和服務(wù)具體品種差異上。由于低收入居民消費(fèi)的商品和服務(wù)常常屬于削價淘汰品種,市場壽命往往比較短,規(guī)格品缺失現(xiàn)象時有發(fā)生,因此,還須定期調(diào)查核實,加以及時調(diào)整。同時,根據(jù)低收入居民的消費(fèi)特點(diǎn),以及低收入居民應(yīng)對漲價更傾向于減少消費(fèi)量或?qū)で筇娲返奶攸c(diǎn),在選規(guī)格品時,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)其異質(zhì)性。四是價格采集地點(diǎn)和時間的選擇應(yīng)更具代表性。由于浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)性差異較大,僅以全省平均低收入居民消費(fèi)價格指數(shù)作為各地對困難群體實行價格動態(tài)補(bǔ)貼的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不能真實地反映全省各地區(qū)的不同情況,還需選擇不同發(fā)展水平的若干個代表地區(qū)。在采價的具體地點(diǎn)和
時間方面,也應(yīng)當(dāng)根據(jù)低收入群體的特點(diǎn),以集貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場、超市、街頭小店為調(diào)查地點(diǎn),并選擇低收入居民的慣常采購時間。
2 建立更為靈敏高效的低收入群體生活指數(shù)與補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制。一是提高補(bǔ)貼的時效。要根據(jù)居民消費(fèi)價格總指數(shù)年度變動情況和低收入居民消費(fèi)價格指數(shù)的變動情況,研究制定最低工資、失業(yè)保險金、最低收入保障線及離退休人員基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)低收入居民消費(fèi)價格指數(shù)的聯(lián)動機(jī)制方案。如果發(fā)生長期變動,應(yīng)根據(jù)變動情況適當(dāng)調(diào)整最低工資、失業(yè)保險金、最低收入保障線水平。為有效緩解即期價格上漲對低收入群體日常生活造成的壓力,應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整對困難群眾的價格補(bǔ)貼時間,即改變當(dāng)前按年或按半年補(bǔ)貼的辦法,采取按季(或3個月)補(bǔ)貼辦法,并力爭于下季首月底前補(bǔ)貼到位。二是建立同比指數(shù)與環(huán)比指數(shù)相結(jié)合的價格補(bǔ)貼辦法。為使價格補(bǔ)貼更靈敏、更全面地反映價格上漲情況,建議將低收入居民基本生活費(fèi)用價格的同比指數(shù)與環(huán)比指數(shù)相結(jié)合,作為政府實行價格補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定季同比指數(shù)達(dá)到某一值或環(huán)比指數(shù)達(dá)到某一值時即啟動價格補(bǔ)貼,并視其不同漲幅進(jìn)行分檔補(bǔ)貼。結(jié)合已有的價格補(bǔ)貼政策及低收入居民承受能,力,建議季同比漲幅數(shù)超過3%(含)或連續(xù)三個月月環(huán)比漲幅超過1%(含),應(yīng)作為新增價格上漲補(bǔ)貼依據(jù)。三是擴(kuò)大價格補(bǔ)貼范圍。作為一項惠及廣大困難群眾的政策,在考慮可操作性的前提下,應(yīng)盡可能擴(kuò)大補(bǔ)貼對象的范圍。具體為:城鄉(xiāng)低保對象、低保邊緣對象及因下崗失業(yè)、患重大疾病、受災(zāi)害影響等造成生活特別困難的人員,具體補(bǔ)助范圍由市、縣(市、區(qū))人民政府確定。四是完善價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算方法。仍以同比指數(shù)作為補(bǔ)貼的掛鉤依據(jù),對困難群眾價格補(bǔ)貼實行不低于上年水平、根據(jù)上年實際水平與當(dāng)季上漲程度相結(jié)合的原則考慮。低收入居民基本生活費(fèi)用季同比價格漲幅超過(含)3%的,季度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于:上年每人每月低保金標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)季低收入居民基本生活費(fèi)用同比價格漲幅×系數(shù)×3(個月)。低收入居民基本生活費(fèi)用連續(xù)3個月環(huán)比漲幅超過(含)1%時,3個月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于:上期每人每月低保金標(biāo)準(zhǔn)x3(個月)×當(dāng)期低收入居民基本生活費(fèi)用平均漲幅×系數(shù)。該系數(shù)根據(jù)單位價格上漲對低收入居民的影響程度確定。當(dāng)同比與環(huán)比漲幅均達(dá)到啟動條件時,價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以同比價格漲幅為依據(jù)。五是適時調(diào)整最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)價格上漲幅度動態(tài)調(diào)整。當(dāng)受影響全年低收入居民基本生活費(fèi)用同比價格漲幅超過3%后,相應(yīng)提高最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn),增加的額度為:全年低收入居民年基本生活費(fèi)用同比價格漲幅×當(dāng)前低保金標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)全年低收入居民基本生活費(fèi)用同比價格漲幅低于3%(包括持平或下降)的。原低保金標(biāo)準(zhǔn)不予扣減。
摘要:現(xiàn)代商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)是產(chǎn)生銀行利潤的基本業(yè)務(wù)單元,必須建立科學(xué)的網(wǎng)點(diǎn)業(yè)績考評體系,以促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)整合,提高整體利潤水平。文章對商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)考評方法進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:銀行網(wǎng)點(diǎn);評價體系;商業(yè)銀行
一、商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)功能與核算
(一)網(wǎng)點(diǎn)功能
網(wǎng)點(diǎn)種類多種多樣,功能可以大致劃分為服務(wù)功能與營銷功能。網(wǎng)點(diǎn)營銷功能,主要是存、貸款、中間、銀行卡、理財產(chǎn)品等各項業(yè)務(wù)的營銷。在帳務(wù)上,創(chuàng)造了銀行所有的利差收入和存貸款,并發(fā)生了相關(guān)成本與費(fèi)用。網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能,主要是通過柜面、ATM、電子銀行等渠道向客戶提供存取款服務(wù)、轉(zhuǎn)帳服務(wù),既包括向在本網(wǎng)點(diǎn)開戶的客戶提供的服務(wù),也包括為在其他網(wǎng)點(diǎn)開戶的客戶提供的服務(wù)。在帳務(wù)上,屬于營銷后續(xù)服務(wù),不創(chuàng)造收入,僅發(fā)生成本與費(fèi)用。
(二)網(wǎng)點(diǎn)核算
網(wǎng)點(diǎn)業(yè)績評價的本質(zhì)就是對其承擔(dān)的營銷與服務(wù)功能,以及由此發(fā)生的營業(yè)收入、營銷費(fèi)用、服務(wù)成本三項內(nèi)容的核算。因此,網(wǎng)點(diǎn)業(yè)績評價可以分為兩個方面:
1.對營銷收入及營銷費(fèi)用的核算。主要包括存、貸款規(guī)模和網(wǎng)點(diǎn)由此實現(xiàn)的存款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移利差收入(內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格-應(yīng)付利息)、貸款利差收入(貸款利息-貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格)、中間業(yè)務(wù)收入,理財產(chǎn)品銷售傭金收入等,以及網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)的營銷費(fèi)用。
2.對網(wǎng)點(diǎn)向客戶提供的存取款、轉(zhuǎn)帳服務(wù)的核算。主要包括為本網(wǎng)點(diǎn)客戶提供的服務(wù)加上為其他網(wǎng)點(diǎn)客戶提供的服務(wù)。公式如下:
網(wǎng)點(diǎn)綜合業(yè)績=網(wǎng)點(diǎn)營銷收入-本網(wǎng)點(diǎn)所有帳戶發(fā)生的服務(wù)成本+本網(wǎng)點(diǎn)提供的實際服務(wù)轉(zhuǎn)移收入-直接費(fèi)用-間接費(fèi)用=(存款利差收入+貸款利差收入+中間業(yè)務(wù)收入)-(本網(wǎng)點(diǎn)所有帳戶在所有網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生業(yè)務(wù)量×單筆成本價格)+(本網(wǎng)點(diǎn)為所有網(wǎng)點(diǎn)所有帳戶提供服務(wù)的業(yè)務(wù)量×單筆成本價格)-直接費(fèi)用-間接費(fèi)用。
二、網(wǎng)點(diǎn)評價的具體指標(biāo)
(一)存款收益
銀行網(wǎng)點(diǎn)吸收存款,形成資金余額,然后通過貸款形成利差收入,所以必須通過合理方式,引入內(nèi)部定價機(jī)制,按照預(yù)先確定的資金轉(zhuǎn)移價格,將利差收入在資金籌集與使用方之間進(jìn)行合理分配。
存款收益=∑某類存款平均余額×(適用的資金轉(zhuǎn)移利率-存款利率)
存款平均余額=∑某類存款當(dāng)期每日余額/當(dāng)期天數(shù)
存款根據(jù)種類和期限進(jìn)行區(qū)分,包括活期存款、三個月期定期存款、半年期定期存款、一年期定期存款、三年期定期存款、五年期定期存款、通知存款等等。不同類型存款利率不同,適用的資金轉(zhuǎn)移利率也不一樣。存款平均余額采用日均余額的計算方式,計算工作量較大,需要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺支撐。也可以計算月均余額、旬均余額,但是日均余額更加準(zhǔn)確。計算出各類存款的存款收益,加總即得網(wǎng)點(diǎn)的存款收益。
(二)貸款收益
貸款收益=實收利息-資金成本-稅負(fù)
資金成本=∑某類貸款余額×資金轉(zhuǎn)移利率
稅負(fù)=應(yīng)稅利息收入×(營業(yè)稅率+城建稅+教育費(fèi)附加)
貸款是指網(wǎng)點(diǎn)受理的各類貸款、貼現(xiàn)、進(jìn)出口押匯等業(yè)務(wù)。對于支行受理的、由網(wǎng)點(diǎn)辦理的貸款業(yè)務(wù),由于網(wǎng)點(diǎn)只承擔(dān)結(jié)算責(zé)任,因此不應(yīng)納入網(wǎng)點(diǎn)的貸款收益;實收利息是指網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)期實際收回的貸款利息,不包括應(yīng)收未收利息;貸款資金成本是獲得發(fā)放貸款所需資金的成本,應(yīng)當(dāng)分類計算,不同種類不同期限貸款所需資金的成本是不同,因此適用的資金轉(zhuǎn)移利率也不相同;稅負(fù)主要是貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。按照國家規(guī)定,核算期內(nèi)應(yīng)收未收利息仍應(yīng)納入應(yīng)稅利息收入范圍。超過應(yīng)收未收核算期限或貸款本金到期(含展期)后尚未收回的利息部分,不記入應(yīng)稅利息收入。(三)中間業(yè)務(wù)收入
中間業(yè)務(wù)收入主要是網(wǎng)點(diǎn)辦理中間業(yè)務(wù)收取的手續(xù)費(fèi)收入,在新網(wǎng)點(diǎn)主義趨勢下,商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)有“理財中心”化趨勢,理財產(chǎn)品銷售將是商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入的主要來源。理財產(chǎn)品包括基金、保險、外匯、銀行卡等等,實現(xiàn)的收益主要是傭金收入。主要評價方法是為每種理財產(chǎn)品制定一個傭金價格,根據(jù)銷售業(yè)績提取傭金收入。
(四)直接費(fèi)用
銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行日常運(yùn)營,獲得經(jīng)營收入,必然要支付一定經(jīng)營成本,既包括人力費(fèi)用,又包括非人力費(fèi)用。人力費(fèi)用主要包括:員工工資、獎金和津貼、住房公積金、醫(yī)療保險金、基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、勞動保護(hù)費(fèi)、職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等。非人力費(fèi)用主要包括:固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、安全防范費(fèi)、取暖降溫費(fèi)、差旅會議費(fèi)、水電費(fèi)、低值易耗品購置費(fèi)、網(wǎng)點(diǎn)裝修費(fèi)、網(wǎng)點(diǎn)(下轉(zhuǎn)第153頁)(上接第151頁)租賃費(fèi)、資產(chǎn)攤銷費(fèi)、房產(chǎn)稅、土地稅、咨詢費(fèi)、其他公雜費(fèi)、案件事故實際損失、實際核銷呆壞帳支出、電子運(yùn)轉(zhuǎn)及科研費(fèi)、印刷及用品費(fèi)、手續(xù)費(fèi)支出、車船燃料費(fèi)、汽車修理費(fèi)、車船燃料稅、印花稅等等。
上述費(fèi)用既包括網(wǎng)點(diǎn)直接列支的費(fèi)用,也包括網(wǎng)點(diǎn)支出的、列支在支行的費(fèi)用。網(wǎng)點(diǎn)直接列支的費(fèi)用,可以直接加總記入網(wǎng)點(diǎn)直接費(fèi)用。支行列支的應(yīng)由網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)的費(fèi)用,必須通過合理方式進(jìn)行分?jǐn)?,以?zhǔn)確計算網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營成果。一般而言,屬于某個網(wǎng)點(diǎn)單獨(dú)發(fā)生的、能夠直接計入的經(jīng)營費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)直接計入網(wǎng)點(diǎn);屬于幾個網(wǎng)點(diǎn)共同發(fā)生的、不能直接計入的經(jīng)營費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況確定合理的分?jǐn)偡椒?,分別攤?cè)胂鄳?yīng)的網(wǎng)點(diǎn)。
例如,員工勞動保護(hù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等可以按照各網(wǎng)點(diǎn)的員工人數(shù)進(jìn)行分?jǐn)偂6嚧剂隙惪梢园凑站W(wǎng)點(diǎn)實際車輛數(shù)進(jìn)行分?jǐn)?,印花稅按照網(wǎng)點(diǎn)貸款余額進(jìn)行分?jǐn)偟鹊取?/p>
(五)間接費(fèi)用
支行作為網(wǎng)點(diǎn)的上級管理機(jī)構(gòu),某些費(fèi)用與各家網(wǎng)點(diǎn)正常經(jīng)營息息相關(guān),但是又無法直接計入網(wǎng)點(diǎn),這些費(fèi)用為間接費(fèi)用。主要包括支行固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi),等等。為了準(zhǔn)確反映支行以及網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營績效,必須合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。分?jǐn)傞g接費(fèi)用時應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn):第一,支行和網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)共同分?jǐn)傞g接費(fèi)用,一般支行和網(wǎng)點(diǎn)都進(jìn)行各自的經(jīng)營,都從費(fèi)用支出中獲益,因此支行也應(yīng)承擔(dān)部分費(fèi)用;第二,支行和各個網(wǎng)點(diǎn)負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少應(yīng)當(dāng)和受益程度的大小成正比。在具體分?jǐn)倳r,主要可以按照人數(shù)、存款平均余額、貸款平均余額、收益權(quán)重進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
1.按人數(shù)分?jǐn)?。某網(wǎng)點(diǎn)需分?jǐn)偟哪稠楅g接費(fèi)用=需分?jǐn)偟哪稠楅g接費(fèi)用總數(shù)×(該網(wǎng)點(diǎn)總?cè)藬?shù)/各網(wǎng)點(diǎn)和支行人數(shù)之和)。
2.按存款分?jǐn)偂D尘W(wǎng)點(diǎn)需分?jǐn)偟哪稠楅g接費(fèi)用=需分?jǐn)偟哪稠楅g接費(fèi)用總數(shù)×(該網(wǎng)點(diǎn)存款平均余額/各網(wǎng)點(diǎn)和支行存款平均余額之和)。
3.按貸款分?jǐn)偂D尘W(wǎng)點(diǎn)需分?jǐn)偟哪稠楅g接費(fèi)用=需分?jǐn)偟哪稠楅g接費(fèi)用總數(shù)×(該網(wǎng)點(diǎn)貸款平均余額/各網(wǎng)點(diǎn)和支行貸款平均余額之和)。
4.按收益分?jǐn)?。某網(wǎng)點(diǎn)需分?jǐn)偟哪稠楅g接費(fèi)用=需分?jǐn)偟哪稠楅g接費(fèi)用總數(shù)×(該網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)期收益/各網(wǎng)點(diǎn)和支行當(dāng)期收益之和),某網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)期收益=該網(wǎng)點(diǎn)存款收益+該網(wǎng)點(diǎn)貸款收益+該網(wǎng)點(diǎn)中間業(yè)務(wù)收入。
訂立和變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿的原則,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力,當(dāng)事人必須履行規(guī)定的義務(wù)。下面是小編為大家整理的中山入職勞動合同標(biāo)準(zhǔn)版,更多合同范本點(diǎn)擊“勞動合同”查看!
中山入職勞動合同1甲方(單位)名稱:乙方(職工)姓名:________________性別:________
出生年月:__________年______月_____日文化程度:_________居民身份證號碼__________________________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商,自愿簽訂本聘用合同確定勞動關(guān)系并共同遵照執(zhí)行。
一、合同期限:
無固定期限合同,除按規(guī)定變更、解除、終止外,本合同可至乙方達(dá)到退休年齡時終止。
二、工作內(nèi)容和工作條件
1、甲方根據(jù)單位情況和有關(guān)人事政策法規(guī),通過雙向選擇、擇優(yōu)聘任、競爭上崗等方法,確定乙方的工作崗位,其崗位職責(zé)按簽訂的崗位聘任合同或崗位責(zé)任書執(zhí)行。
2、甲方根據(jù)乙方的崗位及工作要求,為乙方提供必需的工作條件和勞動保護(hù)設(shè)施,保障乙方的安全與健康。
三、報酬和保險、福利待遇
1、乙方自己接到廣告類生意,可分得50%提成。
試用期未3個月,在試用期間,公司給予_________元的試用期工資,加上伙食津貼300/月,轉(zhuǎn)為正式員工后,每月薪金為__________元。底薪為:__________元+_______%的期提成。
2、根據(jù)按勞分配為主體、多種分配方法并存的分配制度,甲方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和乙方完成工作任務(wù)等情況,以貨幣按月核發(fā)乙方應(yīng)得的工作報酬,不得克扣或無故拖欠,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為乙方建立檔案工資。
3、乙方在合同期內(nèi)的工時制度、公休假日均按國家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
特殊情況請參閱《公司管理制度》
四、工作紀(jì)律
1、甲方應(yīng)明確并切實加強(qiáng)公司內(nèi)部的崗位責(zé)任制,建立健全考核制度,做到職權(quán)清楚、
2、甲方有權(quán)根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定本單位的規(guī)章制度,乙方有違反
3、乙方應(yīng)努力學(xué)習(xí)政治文化,主動參加崗位技能培訓(xùn),忠于職守,服從領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,
五、聘用合同的變更、解除、終止
1、因特殊情況致使合同無法履行,經(jīng)雙方協(xié)商同意可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容,也可以
2、乙方有下列情況之一的,甲方可以解除本合同:
(1)在試用期間被證明不符合聘用條件的。
(2)嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度和工作紀(jì)律,經(jīng)批評教育仍不改正的。
(3)嚴(yán)重失職,營私舞弊,泄露商業(yè)秘密事項給甲方利益造成重大損害的。
(4)被依法追究刑事責(zé)任的。
(5)乙方患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不服從另行安排適當(dāng)工作。
(6)連續(xù)兩年考核不合格的,又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的。
3、有下列情況之一的,乙方可以解除聘用合同:
(1)試用期內(nèi)的。
(2)甲方未按照國家規(guī)定或聘用合同支付工作報酬或提供工作條件的。
(3)按照國家規(guī)定乙方經(jīng)甲方同意考入普通高等、中等專業(yè)學(xué)校,應(yīng)征入伍,以及經(jīng)甲方
4、有下列情況之一的,聘用合同終止:
(1)聘用合同期滿。
(2)雙方約定的終止條件出現(xiàn)的。
(3)乙方被開除、自動離職以及死亡的。
5、有下列情況之一的,甲方不得終止或解除聘用合同:
(1)在正常的合同工作期間的。
(2)乙方患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。
六、甲乙雙方解除合同應(yīng)以書面形式通知對方,其中有本聘用合同第五條第2款的第5、6、7項情形的,應(yīng)提前30天通知對方。
七、違約和解除合同責(zé)任
八、聘用合同爭議處理
九、其它事項
1、本合同一式二份,由甲乙雙方簽字蓋章并生效,甲乙雙方各執(zhí)一份。
2、本合同應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字,確因故需代簽的,須經(jīng)合法授權(quán),否則,代簽無效。
3、本合同在生效后,若有條款與國家新頒布實施的法律、法規(guī)或政策抵觸的,以國家新的法律、法規(guī)或政策為準(zhǔn)。
4、本合同未盡事宜,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,國家沒有規(guī)定的,由甲乙雙方依現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策商定。
甲方(蓋章):__________________乙方:_________________________
代表人(簽字):________________身份證號碼:____________________
_________年________月_______日_________年________月_______日
中山入職勞動合同2甲方(用人單位)
住所:
法定代表人(或負(fù)責(zé)人)
乙方(勞動者)
住址:
身份證號碼:
甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上,按照中華人民共和國勞動合同法等法律規(guī)定,就甲方招用乙方一事,經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成本合同,供雙方遵照執(zhí)行:
第一條、勞動合同期限:
1、本勞動合同為(選擇其中一項并填寫完整):
A、有固定期限勞動合同:年月日至年月日;
B、無固定期限勞動合同,自年月日起。
C、以完成工作為期限。
2、本合同包含個月的試用期(自年月日至年月日)
第二條、工作地點(diǎn):省(自治區(qū)、直轄市)市(縣)路號。
第三條、工作內(nèi)容:
1、乙方同意在甲方部門(或崗位)擔(dān)任職務(wù),乙方具體工作內(nèi)容按照甲方的崗位職責(zé)要求執(zhí)行。
2、若因乙方不勝任該工作,甲方可調(diào)整乙方的崗位并按調(diào)整后的崗位確定一方的薪資待遇;
如乙方不同意調(diào)整,甲方可以提前30日通知乙方解除勞動合同,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照國家規(guī)定發(fā)放。
3、在工作過程中,因乙方存在嚴(yán)重過失或者故意造成甲方損失的,甲方有權(quán)向乙方追償。
第四條、工作時間和休息休假:
1、工作時間:標(biāo)準(zhǔn)工時制,甲方保證乙方每天工作不超過8小時,每周工作不超過40小時。
具體工作時間由甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要安排,乙方應(yīng)當(dāng)服從。
2、休息休假:甲方按照國家的規(guī)定安排乙方休息休假。
第五條、勞動報酬:
1、乙方月工資標(biāo)準(zhǔn)為人民幣元,其中試用期內(nèi)工資為人民幣元;
(若實行計件工資的按照以下標(biāo)準(zhǔn)計法工資:)
2、因生產(chǎn)經(jīng)營需要,甲方安排乙方延長工作時間或者在休息日或者法定休假日工作的,甲方按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班費(fèi)。
3、甲方保證按月發(fā)放工資,具體發(fā)放日期為。
第六條、社會保險:
1、甲方按照國家的規(guī)定為乙方辦理各項社會保險,繳納社會保險費(fèi);
2、依法應(yīng)由乙方個人負(fù)擔(dān)的社會保險費(fèi),甲方從乙方應(yīng)得工資中扣繳,乙方不得有異議。
第七條、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù):
甲方為乙方提供勞動所必需的工具和場所,以及其他勞動條件;保證工作場所的符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法采取安全防范措施,預(yù)防職業(yè)病。
第八條、甲方依法制定和完善各項規(guī)章制度,乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。
第九條、乙方應(yīng)當(dāng)保守工作期間知悉甲方的各種商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、公司機(jī)密等任何不宜對外公開的事項,否則造成甲方損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十條、乙方在簽訂本協(xié)議時,未與其他任何單位保持勞動關(guān)系或者簽訂競業(yè)限制協(xié)議。否則,給其他單位造成損失的,由乙方單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任,與甲方無關(guān)。
第十一條、勞動合同解除或終止:
1、若乙方需解除勞動合同書,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面的形式通知甲方,書面通知以送達(dá)甲方(具體部門、職務(wù))為準(zhǔn);
2、有關(guān)解除或終止勞動合同的事項,按照勞動合同法等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、在解除或者終止勞動合同時,乙方應(yīng)當(dāng)將正在負(fù)責(zé)的工作事項以及甲方交付乙方使用的財物與甲方指定的工作人員進(jìn)行交接。
因乙方原因未辦理交接造成甲方損失的,由乙方賠償。
4、因解除或者終止勞動合同,乙方依法應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但乙方未與甲方辦理工作交接前,甲方暫不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第十二條、因履行本合同發(fā)生的爭議,雙方本著合理合法、互諒互讓的原則協(xié)商處理;協(xié)商不成的,任何一方可依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第十三條、本合同未約定的事項,按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及地方性法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。
第十四條、本合同自雙方簽字或蓋章后生效,一式二份,雙方各執(zhí)一份,本合同的任何條款的變更,應(yīng)當(dāng)以書面形式經(jīng)雙方簽字或者蓋章確認(rèn)。
甲方(蓋章)乙方(簽字)
簽約代表(簽字)
日期:年月日 日期:年月日
中山入職勞動合同3甲方(用人單位)名稱:
住所:
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人):
聯(lián)系電話:
乙方(勞動者)姓名:
戶籍所在地:
現(xiàn)居住地址:
身份證號碼:
聯(lián)系電話:
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則訂立本合同。
第一條本合同期限類型為(固定期限/無固定期限/以完成一定工作任務(wù)為期限),自年月日起至止。其中,試用期(有/無),自年月日起至年月日止。
第二條甲方安排乙方從事的工作為,工作地點(diǎn)為。
乙方應(yīng)按照甲方安排的工作內(nèi)容及要求,認(rèn)真履行崗位職責(zé),按時完成工作任務(wù)。
第三條甲方安排乙方執(zhí)行工時工作制(標(biāo)準(zhǔn)工時/綜合計算工時/不定時)。
第四條甲方于每月日前以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式及時足額支付乙方工資,工資(計時/計件)標(biāo)準(zhǔn)為。其中,試用期期間的工資標(biāo)準(zhǔn)為。
第五條甲方應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定為乙方繳納社會保險費(fèi),具體項目為。乙方負(fù)擔(dān)的部分由甲方負(fù)責(zé)代扣代繳。
第六條甲方為乙方提供安全生產(chǎn)培訓(xùn),并提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。安排乙方從事有職業(yè)危害作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)定期為乙方進(jìn)行健康檢查。乙方在勞動過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守各項制度規(guī)范和操作規(guī)程。
乙方發(fā)生工傷時,甲方應(yīng)當(dāng)及時采取措施使乙方得到救治,并按照《工傷保險條例》的規(guī)定,向乙方支付相應(yīng)的工傷待遇。
第七條甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定履行、變更、解除、終止本合同。符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定情形的,甲方應(yīng)當(dāng)依法支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第八條甲方違法解除或者終止本合同,乙方要求繼續(xù)履行本合同的,甲方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;乙方不要求繼續(xù)履行本合同或者本合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,甲方應(yīng)當(dāng)依法按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向乙方支付賠償金。
第九條雙方約定的其它事項:
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
第十條勞動合同未盡事宜,按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條本合同自甲乙雙方簽字或者蓋章之日起生效。本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)乙方(簽字)
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)
或者委托人簽字
簽字日期:簽字日期:
中山入職勞動合同4甲方(用人單位):
乙方(勞動者):,身份證號碼:
在平等自愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)雙方協(xié)商一致,就雙方解除勞動關(guān)系達(dá)成如下協(xié)議:
1、自_______年_____月_____日起,解除雙方簽訂的勞動合同,雙方的權(quán)利義務(wù)隨之終止。
雙方的勞動關(guān)系、工資、社保福利截至到_______年_____月_____日。
甲方為乙方繳納的基本養(yǎng)老保險金、基本醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金、住房公積金至_______年_____月_____日止。
2、甲方根據(jù)相關(guān)勞動法規(guī)為乙方辦理相關(guān)退工手續(xù),并出具相應(yīng)的離職證明。
3、乙方按照甲方要求辦理離職交接手續(xù),并在_______年_____月_____日辦理完結(jié)。
甲方在乙方辦理完結(jié)交接手續(xù)時按照乙方為甲方的工作年限以及法律相關(guān)規(guī)定,向乙方支付協(xié)商解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)賠償金總計人民幣¥_______元(大寫:
4、乙方應(yīng)為所掌握的甲方之任何商業(yè)秘密(包括本協(xié)議內(nèi)容)進(jìn)行保密,不得泄露給任何第三方,否則應(yīng)向甲方支付違約金人民幣¥_______元(大寫:
5、甲乙雙方之間無任何競業(yè)限制協(xié)議,合同解除后,乙方無需履行任何競業(yè)限制義務(wù)。
6、本協(xié)議是解決雙方勞動爭議的所有安排和規(guī)定,雙方不再存在其他任何勞動爭議。
本協(xié)議書生效前雙方基于勞動關(guān)系產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)互不追究。
7、上述協(xié)議符合法律法規(guī)規(guī)定,自雙方簽署之日起成立并生效。
本協(xié)議書一式三份,雙方各執(zhí)一份、職工檔案留存一份,具有同等法律效力。
甲方(蓋章):乙方(簽字):
年月日年月日
中山入職勞動合同5合同編號:甲方(用人單位)全稱:
法定代表人:,單位地址:
委托人:,本市(縣、區(qū))辦公地址:乙方(勞動者)姓名:
居民身份證號碼:
戶籍所在地:省(自治區(qū)、市)市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)
本市(縣、區(qū))住址:根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《浙江省勞動合同辦法》等有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)協(xié)商一致訂立本合同。
一、合同期限
第一條本合同期限為(從下列a、b中選擇):
a.有固定期限的勞動合同。合同期自年月日起,至年月日止;
b.以完成一定的工作為期限的勞動合同。雙方的具體約定為:
第二條試用期約定為(從下列a、b中選擇):
a.無試用期;
b.試用期自年月日起,至年月日止。
二、勞動崗位和工作內(nèi)容
第三條甲方安排乙方從事工種(崗位)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,在乙方能夠勝任的前提下,甲方可以合理變更乙方的工作崗位和任務(wù)。乙方應(yīng)完成甲方合理分配的生產(chǎn)任務(wù)。
三、勞動報酬
第四條甲方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和乙方工作崗位,確定乙方工資標(biāo)準(zhǔn)為(從下列a、b、c中選擇;無論采用何種標(biāo)準(zhǔn),每月工資總額均不得低于項目所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)):
a.按月工資標(biāo)準(zhǔn)計算勞動報酬,每月工資為¥元(人民幣大寫:);
b.按工日工資標(biāo)準(zhǔn)(1工日=8工時)、根據(jù)乙方實際工作時間計算勞動報酬,每工日工資為¥元(人民幣大寫:);
c.根據(jù)乙方完成工作量計算勞動報酬,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
第五條甲方應(yīng)按本合同附件樣式制作記工考勤卡,交乙方保管,作為計算工資的原始憑證。甲方應(yīng)指定專人作為記工員,對乙方每天工作內(nèi)容、工作時間(工作量)等在記工考勤卡上予以記錄;甲方項目部應(yīng)在每月月中和月末對記工考勤卡上的記錄進(jìn)行審核、確認(rèn)。
第六條對于乙方非因本人原因而全天不能工作的,甲方按每天¥元(人民幣大寫:)的標(biāo)準(zhǔn)計算誤工費(fèi),列入當(dāng)月工資支付給乙方。
第七條工資按月支付,具體支付、結(jié)算方式為
(從下列a、b中選擇;無論采用何種支付、結(jié)算方式,每月支付額均不得低于項目所在地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)):
a、每月日前結(jié)算付清上月工資;
b.每月日前支付¥元(人民幣大寫:),余款按如下約定結(jié)算支付:
第八條工資發(fā)放方式為(從下列a、b中選擇):
a.銀行:甲方為乙方在銀行開立工資結(jié)算賬戶,工資發(fā)放均通過此賬戶進(jìn)行;
b.現(xiàn)金發(fā)放:甲方直接向乙方發(fā)放現(xiàn)金,乙方本人憑身份證原件領(lǐng)取并簽名確認(rèn)。
四、工作時間
第九條工作時間為(從下列a、b中選擇):
a.人實行標(biāo)準(zhǔn)工時制。乙方每天工作8小時,每周工作40小時,休息2天。
b.甲方根據(jù)建筑業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)實行不定時工作制或綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法,并報勞動部門備案。甲方應(yīng)按照國家法律、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定,合理安排乙方的工作和休息時間。
五、社會保險和福利待遇
第十條甲方依法參加工傷社會保險,按規(guī)定繳納工傷保險費(fèi)。其他保險和福利待遇按國家和我省有關(guān)規(guī)定以及雙方約定執(zhí)行,具體如下:
六、勞動保護(hù)
第十一條甲方應(yīng)按照國家和行業(yè)勞動衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定,向乙方提供合格的勞動安全衛(wèi)生條件和必需的勞動工具、勞動保護(hù)用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進(jìn)行健康檢查,改善生產(chǎn)、生活條件,保障乙方的安全和健康。
第十二條甲方應(yīng)對乙方進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育。乙方從事特種作業(yè)的必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格后持證上崗。
第十三條甲方為乙方提供的宿舍、食堂、飲用水、洗浴、公廁等基本生活條件應(yīng)達(dá)到安全、衛(wèi)生要求,其中建筑施工現(xiàn)場要符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(jcj146-__)。
第十四條乙方在勞動過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、文明施工等制度和各項操作規(guī)程,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè),對甲方管理人員漠視職工安全和健康的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
七、勞動紀(jì)律
第十五條甲方可以依法制定企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律對乙方實行管理,已經(jīng)制定的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律應(yīng)當(dāng)及時告知乙方。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方依法制定的各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。
八、本合同的解除、變更、終止
第十六條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,本合同可以變更或解除。
第十七條有下列情況之一的,甲方可以隨時解除本合同:
1.乙方在試用期間被證明不符合招用條件的;
2.乙方提供虛假身份證、資格證、上崗證、勞動關(guān)系狀況證明的;
3.乙方嚴(yán)重違反甲方勞動紀(jì)律或規(guī)章制度的;
4.乙方有偷竊、打架斗毆、等行為,經(jīng)教育仍不悔改的;
5.乙方嚴(yán)重失職、營私舞弊,給甲方利益造成重大損害的;
6.乙方被依法追究刑事責(zé)任的。
第十八條有下列情況之一的,乙方可以隨時通知甲方解除本合同:
1.在試用期內(nèi)的;
2.甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的;
3.甲方不能按照勞動合同約定支付勞動報酬的;
4.甲方不能按照國家規(guī)定和本合同約定確保勞動條件的。
第十九條有下列情況之一的,勞動合同終止:
1.固定期限的勞動合同,合同期滿甲乙雙方任何一方不再續(xù)訂的;
2.以完成一定的工作為期限的勞動合同,工作完成的。
第二十條本合同解除或終止之日起5日內(nèi),甲方要與乙方進(jìn)行工資結(jié)算,并一次性付清所有未發(fā)放工資。
九、違約責(zé)任
第二十一條違約責(zé)任規(guī)定如下:
1.甲方未按本合同規(guī)定期限發(fā)放工資,且未征得乙方同意的,除須全額補(bǔ)發(fā)工資外,還應(yīng)按每天¥元(人民幣大寫:)的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付違約金(自本合同第七條約定的發(fā)放期限屆滿之日起算)。
2.任何一方違反本合同給對方造成損失的,應(yīng)予賠償。
3.其他:
十、雙方約定的其它事項
第二十二條雙方約定:
十一、勞動爭議處理
第二十三條甲乙雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生勞動爭議時,可協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方可以在勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面仲裁申請。任何一方對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日向人民法院提起訴訟。
十二、其它事項
第二十四條本合同未盡事宜,或與現(xiàn)行法律法規(guī)、本省規(guī)定有抵觸的內(nèi)容,按法律法規(guī)和本省規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份報勞動部門備案。
甲方(蓋章):乙方(簽字):
甲方法定代表人(委托人):(簽字或蓋章)