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對雙減政策的建議

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對雙減政策的建議

對雙減政策的建議范文第1篇

 

雙減政策對線上課程的影響1

 

最近國家出臺了雙減政策,相信很多教育行業(yè)以及家長們都是特別關(guān)注的!今天呢也想來談?wù)勎易约旱南敕ǎ?/p>

 

首先,我是一名家長,我的孩子已經(jīng)3歲多一點(diǎn)點(diǎn)了,確實(shí)他這個(gè)年齡階段應(yīng)該無憂無慮的輕松愉快的度過,但是我選擇了給他報(bào)名線上英語啟蒙課,很輕松的課程。當(dāng)然,報(bào)名年課之前都是會有體驗(yàn)課的,所以我先買了體驗(yàn)課讓他試試。在體驗(yàn)課期間,我兒子就對課程非常感興趣,一開始雖然說的不是很好,對課程形式也不熟悉,但是一周下來可以很明顯感覺到他的變化。他愿意自己去學(xué)習(xí)這個(gè)課程,也愿意開口說單詞。對于家里人來說,他的變化我們讓我們很驚訝,他很認(rèn)真,而且會把學(xué)到的單詞運(yùn)用到生活中。有一天去超市里面,她忽然對她外婆說:我要吃apple。對于他的這些表現(xiàn)我們非常開心,于是體驗(yàn)課結(jié)束之后我毅然選擇報(bào)名年課。現(xiàn)在他已經(jīng)上了好幾個(gè)單元的課程,單詞量也多了起來,最主要的是孩子特別喜歡學(xué)習(xí)。當(dāng)然這也是線上啟蒙的教育的優(yōu)勢,因?yàn)樗麄儠\(yùn)用到ai技術(shù),讓課程很有趣。因?yàn)槲液臀壹蚁壬綍r(shí)上班都很忙,所以我們沒有太多時(shí)間自己教他學(xué)習(xí),但有了這個(gè)課程我感覺很不錯(cuò),周內(nèi)的時(shí)候外婆可以帶著他一起學(xué)習(xí),周末的時(shí)候我就帶著他復(fù)習(xí)一下,這樣下來覺得很不錯(cuò)。

 

另外,我是一名線上教育機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)老師。我自己從事這個(gè)行業(yè)快3年了,也帶過很多的小朋友,對于我自己來說我會很有成就感。雖然我們是線上教育,但是我們的老師都是會很認(rèn)真的輔導(dǎo)每一個(gè)小朋友,看著小朋友的進(jìn)步我們會非常開心。最深刻的是我之前帶著一個(gè)班的小朋友學(xué)習(xí)了一整年的英語,大部分小朋友的進(jìn)步非常明顯,從只能說幾個(gè)單詞,到后面可以簡單表達(dá)自己的想法,看到他們的這種進(jìn)步,作為老師的成就感真的無法用言語來表達(dá)。當(dāng)然,我也認(rèn)可對教育行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓,但是雙減政策真的是可行的嗎?因此下面我想就雙減政策提問一些問題!

 

①減輕學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)?

 

學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)其實(shí)是一直存在的,就算是沒有教育機(jī)構(gòu),家里的家長也會帶著孩子簡單學(xué)習(xí),當(dāng)然自己帶著學(xué)習(xí)不會像機(jī)構(gòu)那樣系統(tǒng)和有趣。另外,學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)也是看家長自己的意愿,我覺得這也是家長自身的權(quán)益,我們應(yīng)該有自己選擇的權(quán)利。

 

②教育公平?

 

想問一下何來教育公平?雙減政策一旦實(shí)施,很多教育機(jī)構(gòu)會受影響,無論是線上還是線下。對我個(gè)人而言,線上教育的學(xué)費(fèi)不算高,很多普通家庭都能接受,因此有更多的普通家庭的小朋友可以接受到學(xué)習(xí),而且是同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容。那如果不讓機(jī)構(gòu)繼續(xù)輔導(dǎo)孩子,很多孩子會失去這樣的機(jī)會。對于有錢的家庭而言,他們可以花錢請家教,費(fèi)用他們能承擔(dān)。但是對于大部分家庭來說他們承擔(dān)不起請家教的費(fèi)用,所以孩子會失去這個(gè)學(xué)習(xí)的渠道!到最后的結(jié)果就是有錢人家的孩子可以有機(jī)會越來越優(yōu)秀!請問這是公平嗎?何來的公平?以后高中的50%分流,是不是大部分分出去的都是普通家庭的孩子呢?

 

③雙減政策有參考過家長的意見嗎?

 

現(xiàn)如今,很多家長都是90后了。我們這代人壓力真的很大,房貸,車貸等等~所以大家都需要拼命掙錢養(yǎng)家養(yǎng)娃。雙減政策一旦實(shí)施,需要我們自己輔導(dǎo)孩子,請問我們哪有時(shí)間自己輔導(dǎo)孩子。的確我有那個(gè)水平輔導(dǎo)他,但是我沒有足夠的時(shí)間啊!出臺這個(gè)政策有想想現(xiàn)在年輕父母的實(shí)際情況嗎?

 

④政策出臺,很多人失去了工作,就業(yè)率怎么解決?

 

雙減政策對線上課程的影響2

 

7月15日,教育部原基礎(chǔ)教育司司長王文湛在2021中國互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字教育論壇上強(qiáng)調(diào),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確理解國家的方針政策,對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并非一棍子打死,要對上百萬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),上千萬的工作人員負(fù)責(zé)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)整辦學(xué)方向,由過去為中考、高考服務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)樽兂?ldquo;三服務(wù)”,為國家教育中心工作服務(wù),為學(xué)生健康成長服務(wù),為家長服務(wù)。

 

啟信寶數(shù)據(jù)顯示,新東方、好未來在蘇州市設(shè)立的多家公司,在今年6月下旬至7月上旬期間,集體變更了經(jīng)營范圍。這些新增經(jīng)營范圍涉及到對中小學(xué)生藝術(shù)、體育、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)、面向中小學(xué)生提供校外托管服務(wù)、開展以休閑、娛樂為主的動手制作室內(nèi)娛樂活動、面向家長實(shí)施的家庭教育咨詢服務(wù)等。

 

6月底,好未來旗下兒童素質(zhì)教育品牌“勵(lì)步英語”改名,并推出勵(lì)步兒童成長中心和系列素質(zhì)教育新產(chǎn)品。7月中旬,高途集團(tuán)上線新版APP,除職業(yè)教育課程外,高途還推出了家庭教育系統(tǒng)班。據(jù)了解,猿輔導(dǎo)、大力教育、掌門教育等公司旗下的啟蒙產(chǎn)品,相繼上線美術(shù)課和音樂課等素質(zhì)課程。

 

對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定位與發(fā)力方向,教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司司長俞偉躍此前談到,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做學(xué)校教育的“綠色補(bǔ)充”。具體而言,可以多關(guān)注學(xué)校產(chǎn)品有限、資源不足、教師負(fù)擔(dān)過重的方面,多關(guān)注音、體、美等校內(nèi)資源相對欠缺的科目,以及著眼于學(xué)生愛國、情懷、責(zé)任等必備素養(yǎng)和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。

 

“我們歡迎社會力量來辦學(xué),但不能把教育作為資本運(yùn)作的工具,更不能讓資本在教育領(lǐng)域無序擴(kuò)張。”在2021年5月17日的教育部新聞會上,教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞強(qiáng)調(diào)民辦教育的公益屬性。

 

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否轉(zhuǎn)型成功有待觀察

 

近日熱門中概股多數(shù)飄綠,其中教育中概股暴跌。截至7月23日收盤,新東方股價(jià)下跌54.22%,高途股價(jià)下跌63.36%,好未來股價(jià)下跌70.47%,且盤中一度觸發(fā)熔斷。

 

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,摩根大通狂砍目標(biāo)價(jià),將新東方目標(biāo)價(jià)從19美元下調(diào)至3.5美元;將高途評級從中性降至減持,目標(biāo)價(jià)從37美元降至3.5美元;將好未來目標(biāo)價(jià)從70美元降至7.6美元,評級從中性降至減持。

 

針對行業(yè)動蕩,平安證券7月25日研報(bào)表示,本次“雙減”文件落地的力度是史無前例的,K12教培機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)空間幾乎被完全限制,如果各地完全執(zhí)行,則行業(yè)內(nèi)相關(guān)公司將受到徹底打擊。目前來看,各教培機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始積極向素質(zhì)、成人職教等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,但是這些領(lǐng)域的用戶畫像、運(yùn)營模式、教研體系等與K12教培都不一樣,能否轉(zhuǎn)型成功有待觀察。同時(shí),平安證券認(rèn)為整個(gè)K12教培行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)巨大,暫時(shí)不建議關(guān)注和參與,下調(diào)行業(yè)評級由“中性”至“弱于大市”。

 

23日,中信證券發(fā)表研報(bào)稱,建議學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盡早轉(zhuǎn)型、甚至轉(zhuǎn)行。“‘雙減’政策僅僅是規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)的起點(diǎn),未來還有大量的潛在配套政策和持續(xù)的嚴(yán)格監(jiān)管。對于學(xué)科類機(jī)構(gòu),我們建議向高中階段培訓(xùn)、素質(zhì)類培訓(xùn)、職業(yè)教育、教育科技和教育信息化等方向轉(zhuǎn)型”。

 

華西證券認(rèn)為,此次雙減政策“堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)”,監(jiān)管范圍之廣和程度之深為歷史之最、嚴(yán)厲程度超預(yù)期,在1-3年時(shí)間內(nèi)雙減政策的執(zhí)行力較強(qiáng),此后有可能伴隨社會反饋再有調(diào)整、完善。

對雙減政策的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境,環(huán)境污染,減排工作

Abstract: this article mainly aims at the new situation of ecological environment pollution reduction work in our country, this paper finally, and puts forward some Suggestions, only supplies the reference.

Key words: the ecological environment, environmental pollution, emission reduction work

中圖分類號:B845.65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號

一前言

據(jù)資料統(tǒng)計(jì),2007年我國前三季度新增燃煤脫硫機(jī)組227 臺,裝機(jī)容量7412 萬千瓦,脫硫裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到2.23 億千瓦,占火力發(fā)電裝機(jī)容量的42%。關(guān)停小火電機(jī)組903 萬千瓦,淘汰小煉鐵969 萬噸、小煉鋼873萬噸、小煉焦560 萬噸和小水泥2200 萬噸;新建和擴(kuò)建近900萬噸/日城市污水處理能力;1700多家重點(diǎn)企業(yè)采取了污水深度治理措施;淘汰落后造紙產(chǎn)能170 萬噸、酒精產(chǎn)能35 萬噸。據(jù)測算,2007 年前三季度,全國二氧化硫排放量與去年同期相比,下降了1.81%,化學(xué)需氧量排放量與去年同期相比,下降了0.28%,“十一五”期間首次出現(xiàn)兩個(gè)指標(biāo)同比雙下降,減排指標(biāo)的導(dǎo)向性作用開始顯現(xiàn)。形成了節(jié)能減排全民行動的社會氛圍和道德風(fēng)尚,可以說正在向生態(tài)文明的社會意識形態(tài)轉(zhuǎn)變。但是,這種成績還比較脆弱,SO2 排放量也只能是與2005年持平,COD 的排放量仍然比2005 年增加一個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)例研究,由企業(yè)的生產(chǎn)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或經(jīng)驗(yàn)得到了模型中的參數(shù)Y0i ,βi ,θi ,σi ,δi , ki , K = 1 - δi - kσi i , i = 1 ,2 ,3 ,由排污相關(guān)數(shù)據(jù)擬合得到運(yùn)行費(fèi)用函數(shù)的系數(shù)ai , bi , ci , i = 1 ,2 ,3 ,數(shù)值見表1;設(shè)區(qū)域內(nèi)有甲、乙、丙三個(gè)燃煤電廠;取污染物總量和總產(chǎn)值的目標(biāo)值分別為^WN = W0 , ^YN = kt Y0 。以N= 1 的情況為例,計(jì)算結(jié)果見表2 。

表1 模型參數(shù)數(shù)值

表2 模型計(jì)算中心結(jié)果

二 污染減排工作中存在的問題

(1)經(jīng)濟(jì)高速增長與污染物減排的矛盾日益突出。由于工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,推動了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,同時(shí)也帶來了巨大的環(huán)境壓力,經(jīng)濟(jì)高速增長對減排的壓力非常之大。

(2)如何讓人民群眾直接體會到污染減排的成果。SO2、COD 的排放總量減少了,能否直接反映出全國環(huán)境質(zhì)量的改善,城市河流、湖泊、海灣富營養(yǎng)化的程度能否降低,都是未知數(shù)。污染物削減與大氣、水環(huán)境質(zhì)量的改善不能一一對應(yīng)的問題,是一個(gè)如何讓公眾感受到主要污染物減排成果的問題,必須引起足夠的重視。

(3)污染減排經(jīng)濟(jì)政策不完善的弱點(diǎn)更加明顯。污染減排的經(jīng)濟(jì)政策不完善,資金投入已經(jīng)是現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的最主要限制性因素之一。目前正常渠道滿足不了環(huán)境保護(hù)需求、沒有資金投入硬性要求、中央政府投資遠(yuǎn)未落實(shí)、

(4)節(jié)能、減排存在政策缺失,沒有形成統(tǒng)籌互補(bǔ)的局面。節(jié)能能夠直接帶來減排效果,減排能夠產(chǎn)生“倒逼效應(yīng)”,進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能。例如,“十一五”期間每節(jié)約1 噸標(biāo)準(zhǔn)煤,可減排20.3公斤二氧化硫;而電廠脫硫可使電廠能耗增加1個(gè)到2個(gè)百分點(diǎn),這樣需要企業(yè)進(jìn)一步加大減排力度,必須把節(jié)能、減排統(tǒng)籌結(jié)合起來考慮。當(dāng)前我們節(jié)能、減排工作結(jié)合的力度不夠,工作上節(jié)能是節(jié)能,減排是減排,各有關(guān)部門基本上是各自為戰(zhàn)。今后必須改變這種局面,形成合力。另外,現(xiàn)在的工作也沒有將農(nóng)業(yè)納入減排的對象和視野。

根據(jù)測算,城市煤氣可以減排二氧化硫、顆粒物和苯并芘分別為3600 噸、17900 噸和8. 86 噸。由此可知,獨(dú)立焦化企業(yè)、鋼鐵聯(lián)合焦化企業(yè)以及城市煤氣污染物減排總量二氧化硫、顆粒物和苯并芘分別為3. 59萬噸、17.39 萬噸、110.01 噸(見表2) 。焦化污染物二氧化硫、顆粒物和苯并芘應(yīng)分別控制在22.04萬噸、47.47萬噸和882萬噸(見表3) 。

表3 焦化污染物控制總量

污染物 污染物控制總量

二氧化硫 22.04

顆粒物 47.77

苯并芘,t 882.00

表4環(huán)境約束下的焦炭行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模

污染物 排放系數(shù)(千克/噸) 焦炭產(chǎn)量(萬噸)

二氧化硫 ≤0.14 152000

顆粒物 ≤2 24000

苯并芘,t ≤0.00154 572727

(5)根據(jù)清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn),中國滿足二氧化硫排放控制目標(biāo)的焦炭總量為152000 萬噸,滿足顆粒物排放控制目標(biāo)的焦炭總量為24000 萬噸,滿足苯并芘排放控制目標(biāo)的焦炭總量為572727 萬噸。根據(jù)“短板原理”,要滿足污染物控制目標(biāo),焦化行業(yè)的焦炭總量規(guī)模應(yīng)選擇24000 萬噸。

(6)不同煉焦模式污染物減排水平不同。獨(dú)立焦化廠是中國焦化企業(yè)存在的主要形式,相對規(guī)模小、數(shù)量多,環(huán)保等配套程度較差,煤氣利用等環(huán)節(jié)投入較小,部分獨(dú)立焦化企業(yè)煤氣直接放空燃燒,環(huán)境污染較為嚴(yán)重,污染物減排量占到減排總量的76 %~91 % ,是焦化行業(yè)污染物減排潛力最大的。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化廠和城市煤氣焦化廠減排數(shù)量小、潛力不大。獨(dú)立焦化廠要重點(diǎn)加強(qiáng)提高煉焦工藝技術(shù)水平和環(huán)境建設(shè)能力,提高產(chǎn)業(yè)的集約水平。

(7) 焦炭總量規(guī)模測算以清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),從整體上看,中國煉焦污染物排放水平高于清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn),大機(jī)焦?fàn)t排放的二氧化硫比清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)高出0.4 倍,小機(jī)焦?fàn)t高出13 倍以上。因此,焦炭企業(yè)要達(dá)到清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)污染物減排目標(biāo),必須淘汰小機(jī)焦?fàn)t、改良土焦?fàn)t,擴(kuò)大焦?fàn)t容積并配備高效能的脫硫除塵等環(huán)保設(shè)備,下大力氣降低污染物排放強(qiáng)度。

由下表查得該電鍍廠的行業(yè)類別3460 , 查找《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》第九分冊, 查對應(yīng)的“金屬表面處理及熱處理加工制造業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)表”。第二步, 根據(jù)下表確定實(shí)際產(chǎn)品為“鍍鎳件”, 原料為“鋼鐵工件”, 工藝為“鍍前處理- 電鍍- 鍍后處理”, 規(guī)模為10 萬平方米P年的“四同”組合, 查得對應(yīng)的各項(xiàng)污染物指標(biāo)及對應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)見下表 。

表b金屬表面處理及熱處理加工制造業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)表

表c污染物指標(biāo)對應(yīng)的產(chǎn)污量和排放量

將產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量乘以各污染物指標(biāo)對應(yīng)的產(chǎn)污系數(shù)和排污系數(shù), 即可得各污染物指標(biāo)對應(yīng)的產(chǎn)污量和排污量,見上表!

三 對我國今后減排工作的建議

(1)建立全過程減機(jī)制。構(gòu)建從污染物產(chǎn)生的源頭到排放的全過程系統(tǒng)減排體系,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?,?jié)能、降耗、技術(shù)進(jìn)步、治污、監(jiān)管、激勵(lì)、增效系統(tǒng)推進(jìn),全社會參與、全過程推進(jìn)、全方位考核。強(qiáng)化資源需求端的前端減排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的中端減排,減少污染物的產(chǎn)生。加大清潔生產(chǎn)審核力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭,從根本實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。要突出地方政府的減排責(zé)任,并采取稅收、補(bǔ)貼等綜合有效措施鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐,引導(dǎo)全社會“深度”參與節(jié)能減排。

(2)有效控制不利于污染減排的行為。通過制度變革遏制破壞環(huán)境的行為。嚴(yán)格按照污染物減排考核辦法的要求,對國資委管理的企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系中逐步加大環(huán)境保護(hù)和污染減排的權(quán)重。突出地方政府的減排責(zé)任,改變上級環(huán)保部門考核下級環(huán)保部門的局面。提高環(huán)保部門獨(dú)立性。監(jiān)督中央政府部門帶頭實(shí)施規(guī)劃環(huán)評。

對雙減政策的建議范文第3篇

做好人口計(jì)生工作有利于優(yōu)化資源配置和提高人均占有率。印江自治縣耕地面積27.9萬畝,人均耕地僅0.64畝;控制人口數(shù)量可有效緩解人口對資源環(huán)境的壓力;有利于提高人口素質(zhì)。全面實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,扎實(shí)開展出生缺陷干預(yù)工作,降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn),有利于加速城鎮(zhèn)化建設(shè),提升基本公共服務(wù)均等化水平;有利于提高家庭幸福指數(shù)。控制人口數(shù)量降低社會和家庭撫養(yǎng)成本,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助和“三結(jié)合”幫扶,幫助計(jì)生家庭走上“少生快富”之路,將為印江自治縣實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo)和2020年與全國、全省同步進(jìn)入小康社會作出貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新制度

消除人口壓力

創(chuàng)新“1+X”制度。近年來,印江自治縣創(chuàng)新實(shí)施成才、致富、保障、健康、法律援助等利益導(dǎo)向的“五大工程”,調(diào)動了全縣廣大群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的熱情。2012年以來,全縣新增農(nóng)村獨(dú)生子女戶296戶、雙女絕育戶266戶;建立以民政、公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生等6個(gè)部門為主的人口信息共享通報(bào)制度。目前已交換信息9次,匯總3次,督促無措育齡群眾落實(shí)結(jié)扎84例、上環(huán)21例;開展行政執(zhí)法“村村動”活動,對多年積累的2031戶違法生育對象進(jìn)行全面摸底,對1024戶進(jìn)行調(diào)查取證并下達(dá)征收決定。加強(qiáng)計(jì)生維穩(wěn)排查工作,積極化解積案和各類矛盾糾紛,全年無惡性案件和群體性上訪事件。

建立鄉(xiāng)村干部“一崗雙責(zé)”制度。印江自治縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部、計(jì)生專干、人口組長的人口計(jì)生工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化明確,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。2012年全縣已開展月檢查9次,季考核3次,重點(diǎn)督查5次,對工作懈怠的干部落實(shí)責(zé)任追究368人次,扣罰效能工資4.79萬元;建立住院分娩、同步落實(shí)絕育手術(shù)制度;明確縣級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩同步落實(shí)絕育手術(shù)。2012年縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)共落實(shí)剖宮產(chǎn)263例,除21例因特殊原因外,同步落實(shí)絕育手術(shù)220例,占住院分娩數(shù)的90.91%;出臺計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法;明確縣、鄉(xiāng)技術(shù)骨干幫帶出能獨(dú)立完成結(jié)扎手術(shù)技術(shù)人員的,每帶1人獎(jiǎng)勵(lì)5000元,學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。近年來,印江自治縣增設(shè)縣人口計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)、縣人口計(jì)生信息中心、人口計(jì)生宣傳教育中心,增加人員編制36人并對工作業(yè)績突出的計(jì)生干部進(jìn)行優(yōu)先提拔。同時(shí),提高計(jì)生干部報(bào)酬。新增224萬元提高村干部報(bào)酬,充分調(diào)動其工作積極性。其中,村支書、村主任從每月700元提至900元,計(jì)生專干從每月500元至800元,委員從每月500元提至720元,人口組長從每年360元提至480元。

三建議

推動全省人口計(jì)生工作

抓住符合政策生育率這個(gè)關(guān)鍵。強(qiáng)化孕情跟蹤管理,尤其是流出育婦的孕情跟蹤管理;強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,遏制政策外生育;強(qiáng)化節(jié)育措施的落實(shí),避免政策外懷孕。

對雙減政策的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè) 漁民 政策建議

我國幅員遼闊,人口眾多,資源豐富,在陸地資源被大規(guī)模開發(fā)利用的今天,資源、環(huán)境、人口之間矛盾逐步激化,而海洋以其豐富的資源和開發(fā)潛力向我們展示了廣闊的前景,成為我們可持續(xù)發(fā)展的重要基地。但是,20世紀(jì)70年代以來,我國的近海捕撈強(qiáng)度不斷增加,海洋資源不斷衰竭,在一定程度上影響了沿海人民的生活和穩(wěn)定,尤其是中日、中韓和中越北部灣協(xié)定的相繼實(shí)施,使本來就十分嚴(yán)峻的局面雪上加霜。

為此,我國政府從維護(hù)海洋資源的可持續(xù)角度出發(fā),同時(shí)借鑒國外先進(jìn)的漁業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)與政策,我國漁業(yè)行政管理部門于2001年開始實(shí)行沿海捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策,至今取得了不錯(cuò)的效果,但也存在一些問題。

1.沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策背景

改革開放以來,我國漁業(yè)取得舉世矚目的成就。自1990年以來,水產(chǎn)品總產(chǎn)量已連續(xù)10多年居世界首位,是名副其實(shí)的世界漁業(yè)大國,但是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,造船和捕魚技術(shù)的不斷成熟,捕撈強(qiáng)度的加大使得海洋資源枯竭。現(xiàn)在一艘普通的鋼質(zhì)漁輪的生產(chǎn)水平相當(dāng)于三艘中小型帆船,而勞動力的使用數(shù)量卻比帆船節(jié)約了30%。

進(jìn)入20世紀(jì)以后,工業(yè)化不斷加快,人民的生活水平不斷提高,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也如火如荼,大量沿海灘涂被占用,港口建設(shè),海上漏油事件的頻發(fā),城市生活污水和工業(yè)污水的大量排放對魚類的生活環(huán)境造成破壞性影響,海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,魚類的繁殖能力下降,加劇了漁業(yè)資源的衰退。

特別是隨著《中日漁業(yè)協(xié)定》、《中韓漁業(yè)協(xié)定》和《中越北部灣漁業(yè)協(xié)定》的簽署和相繼生效,我國傳統(tǒng)的漁場面積被壓縮,大批漁船被迫撤出,據(jù)統(tǒng)計(jì),中日、中韓漁業(yè)協(xié)定生效,我國東部各?。ㄊ校┘s有2.5萬艘漁船從日韓的對馬、濟(jì)州、大小黑山島等傳統(tǒng)作業(yè)漁場撤出,據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì),僅中韓漁業(yè)協(xié)定就有超過一萬余艘漁船轉(zhuǎn)產(chǎn),約3萬捕撈勞動力下崗待業(yè),波及近10萬漁民的生活問題。

鑒于此,從2002年以來,國家陸續(xù)出臺了扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的一系列政策措施,如報(bào)廢漁船補(bǔ)助,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

2.政策實(shí)施的困難

政策對于社會經(jīng)濟(jì)的作用具有統(tǒng)領(lǐng)的作用,所以對于漁業(yè)雙轉(zhuǎn)政策的研究有助于我們更好的發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)。盡管政府以前所未有的決心和努力對漁民實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),希望漁民提高收入、漁業(yè)走出困難, 然而實(shí)際效果與預(yù)期相差甚遠(yuǎn), 而且又有新的問題出現(xiàn), 如漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)后返流捕撈現(xiàn)象普遍;又如漁民退出捕撈而非漁勞力進(jìn)入捕撈有逐年增加之勢, 削弱雙轉(zhuǎn)成果;尤其是近幾年隨著海洋開發(fā)的推進(jìn),臨港產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展, 大量海域被征用、填沒等, 對傳統(tǒng)的沿岸漁業(yè)生產(chǎn)造成極大沖擊, 漁民失業(yè)或潛在失業(yè)增加, 漁民權(quán)益保障問題日益凸顯。[1]通過實(shí)地考察與分析,我們發(fā)現(xiàn)影響雙轉(zhuǎn)政策實(shí)施的因素主要有:

2.1雙轉(zhuǎn)政策涉及的漁民規(guī)模大且素質(zhì)不高

雖然隨著捕撈強(qiáng)度和漁業(yè)資源之間的矛盾越來越激烈,讓大部分漁船和漁民從捕撈大軍中退出是歷史潮流,但是我國的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策是由于中日、中韓協(xié)定而被迫集體退出捕撈業(yè)的,我們把這種稱為突發(fā)性轉(zhuǎn)產(chǎn),而發(fā)達(dá)國家是在市場機(jī)制下,受利益的驅(qū)動而進(jìn)行的常規(guī)性轉(zhuǎn)產(chǎn)。與發(fā)達(dá)國家相比,我國漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)問題來得比較突然,突如其來的協(xié)定使我們措手不及,大量待轉(zhuǎn)漁民使得我們不得不盡快制定政策,也使得雙轉(zhuǎn)工作一時(shí)難以開展。

從2002年起,我國對沿海漁民實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策,力爭5年內(nèi)減船3萬艘,約30萬漁民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),其規(guī)模之大,人數(shù)之多是其他國家不可比擬的。此外,漁民相對來說,接受的教育比較少,文化素質(zhì)不高,缺乏轉(zhuǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù),造成就業(yè)困難,漁區(qū)漁民的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體制滯后等等也給雙轉(zhuǎn)工作帶來許多困難。

2.2漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的沉淀成本過高,政府扶持資金少

經(jīng)濟(jì)學(xué)知識告訴我們所謂沉淀成本是指即使廠商不再進(jìn)行生產(chǎn)也不能收回的成本。[2]為了方便分析,我們假定所有的固定成本都是沉淀成本。那么對于一個(gè)人是否要進(jìn)入或退出某種行業(yè)主要有兩種情況:一種是當(dāng)沉淀成本大于平均成本時(shí),他就可以持續(xù)生產(chǎn);另一種是當(dāng)沉淀成本小于平均可變成本時(shí),他就會選擇退出這一行業(yè)。

實(shí)際上確切的說當(dāng)廠商的收益在平均可變成本與平均成本之間時(shí),即使會出現(xiàn)一些損失,他也會繼續(xù)生產(chǎn),因?yàn)槿绻V股a(chǎn),他就蒙受更大的損失。

對于漁民來說,漁船是漁民的基本生產(chǎn)資料,也就是投入生產(chǎn)的固定成本,根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)知識我們得知固定成本是通過工人的勞動一部分一部分的轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的,再通過出售從而得到彌補(bǔ),也就是回收成本,它不能一次性收回。對于漁船這樣的高價(jià)值產(chǎn)品更是這樣,動輒幾十、上百萬,回收周期更是需要很長的時(shí)間。另外,漁船的專用性很強(qiáng),幾乎不能用作別的用途,因此,它的二手市場的作用也非常有限。

所以,淘汰舊漁船和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)對漁民來說成本比較高,難以承受。漁船越大,投資成本就越高。擁有大漁船的漁民一般靠借款,加上利息成本,退出捕撈業(yè)經(jīng)濟(jì)損失很大,雖然從國家到地方各級政府都給一定補(bǔ)助,但是政府的資金補(bǔ)助對于已經(jīng)債臺高筑的漁民仍是杯水車薪。

2.3政策宣傳不到位,完善政策實(shí)施的手段

任何一項(xiàng)政策要想達(dá)到良好的政策實(shí)施效果,除了科學(xué)的制定政策目標(biāo),進(jìn)行可行性的政策分析,監(jiān)督政策實(shí)施的過程外,還要有良好的政策宣傳手段。漁例如一些基層的工作人員對工作并不負(fù)責(zé),僅僅下發(fā)給各漁村干部,也不深入漁民做思想工作,使得政策流于形式,漁民們也只知道有此政策,對其內(nèi)容卻知之甚少,甚至曲解政策,造成不必要的麻煩。對此,我主要從三個(gè)方面來加以說明,希望能提高政策的實(shí)施效果:

①宣傳教育

沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策是新的歷史時(shí)期,我國漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是一項(xiàng)涉及面廣,政策性強(qiáng)的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。在具體的落實(shí)過程中,要通過報(bào)刊,廣播,電視,網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的媒體傳播技術(shù)加強(qiáng)對漁民的宣傳教育,使他們深刻認(rèn)識到現(xiàn)在的形式。理解黨和國家的各項(xiàng)方針政策,這樣才能調(diào)動他們的積極性,取得他們對政策的擁護(hù);

②強(qiáng)制手段

執(zhí)法機(jī)關(guān)作為國家的強(qiáng)制機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行自己的職責(zé),尤其是在利益的誘惑下要分清是非,對于一些年老失修的漁船和無證船舶要堅(jiān)決的查處,依法辦理,同時(shí)也要加強(qiáng)自身的思想素質(zhì),杜絕尋租行為,認(rèn)真履行國家的相關(guān)政策方針;

③利益誘導(dǎo)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立起來的今天,雙轉(zhuǎn)政策的實(shí)施除了國家要進(jìn)行干預(yù)與指導(dǎo)外,更要利用好市場的調(diào)節(jié)作用。國家在促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)候要配置以其他的輔助措施,引導(dǎo)漁民自己退出海洋捕撈業(yè),例如建立漁民的社會保障體制,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民給以生活部貼等等;同時(shí)發(fā)揮市場的資源配置作用,建立良好的政策實(shí)施環(huán)境,利用市場機(jī)制,促進(jìn)競爭,優(yōu)勝劣汰,使?jié)O民自主擇業(yè),自己選擇退出方式,從而促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4雙轉(zhuǎn)政策的補(bǔ)助對象不明確

國家實(shí)施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策的對象是漁民,所以對于漁民這個(gè)概念我們必須首先明確。雖然任何公民,商業(yè)機(jī)構(gòu)以及外國人和公司都可以在我國從事漁業(yè)捕撈,但我國的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策的對象應(yīng)該是傳統(tǒng)意義上漁民。

根據(jù)我自己的理解我認(rèn)為所謂的專業(yè)漁民是世代生活在漁村且一直以捕魚為生的才是漁民,至于原“非專業(yè)漁民”的人員成為漁民家庭的成員(入贅女婿等)而下海捕魚的,這些可以由當(dāng)?shù)貪O民協(xié)會視具體情況, 制定出符合本地實(shí)際的漁民入會條件來確定。[3]另外,對于“船老大”和“漁工”也要區(qū)別對待,都要顧及,例如在漁船報(bào)廢項(xiàng)目上,根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的文件規(guī)定,漁船報(bào)廢專項(xiàng)補(bǔ)助的對象是漁船的所有人,即該船的股東,而沒有考慮在漁船上的雇工,可見,現(xiàn)行的漁船報(bào)廢補(bǔ)助政策僅僅注重漁船的產(chǎn)權(quán),卻忽視了漁民的漁業(yè)權(quán)。[4]

3.完善我國漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策建議

任何一項(xiàng)政策從它的提出、實(shí)施到產(chǎn)出,都是一個(gè)不斷完善的過程,我們要正視其中的不足之處,隨著時(shí)間的發(fā)展來不斷修改、完善它。

3.1按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定科學(xué)的總體規(guī)劃和實(shí)施辦法

漁民作為社會上的弱勢群體和農(nóng)民還不一樣,農(nóng)民還有土地可耕種,而漁民只能依靠海洋生活,沒有任何的生活保障,更何況在漁業(yè)資源日漸衰竭的今天,漁民的生活更是苦不堪言。我們必須從全局的高度予以重視。同時(shí),在具體實(shí)施的過程當(dāng)中,要根據(jù)沿海各地的具體情況的不同,因地制宜,而不能一刀切,忽視現(xiàn)實(shí)的因素,做到分類指導(dǎo),合理布局,做到減船、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、保護(hù)恢復(fù)資源并重。

3.2加大對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的政策扶持力度

①要落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助資金,例如對漁船的報(bào)廢拆解的補(bǔ)助,對漁業(yè)稅費(fèi)減免的資金

②加強(qiáng)對漁民培訓(xùn)補(bǔ)助政策。通過農(nóng)業(yè)部漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金及地方培訓(xùn)補(bǔ)助政策的實(shí)施,幫助受訓(xùn)漁民掌握一技之長和提高就業(yè)能力

③實(shí)行漁民稅費(fèi)減免政策。在沿海各地取締違規(guī)涉魚收費(fèi),在辦證、納稅方便,給予優(yōu)惠和減免;四是對從事海水養(yǎng)殖的漁民給予技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3積極發(fā)展旅游業(yè)和休閑漁業(yè)

現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們面對海洋資源的衰竭,必須調(diào)整漁業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),培植龍頭企業(yè),開發(fā)具有高附加值的海產(chǎn)品,同時(shí)加大濱海資源的開發(fā),促進(jìn)漁民的增收、轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)的以打漁為生的漁民變成真正的“上班族”,這樣才能更好的吸納更多的轉(zhuǎn)業(yè)漁民,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4完善法律制度,創(chuàng)造良好的政策實(shí)施環(huán)境

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《漁業(yè)船舶報(bào)廢暫行規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)。堅(jiān)決依法辦案,處理“三無”和“三證不齊”漁船,同時(shí)針對我國漁業(yè)資源的特點(diǎn),進(jìn)行漁業(yè)權(quán)的法律制度的研究,建立一項(xiàng)符合我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)權(quán)制度。

3.5落實(shí)漁業(yè)權(quán)保障漁民權(quán)益,建立漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

目前我國在城市已經(jīng)有了醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等保險(xiǎn)制度,農(nóng)村也已經(jīng)開始著手建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,而漁業(yè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的工作,漁民,特別是老年漁民,病殘漁民等弱勢群體還沒有基本的生活保障,建立漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已成為廣大漁民最迫切的要求。只有漁民的醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老等問題得到根本的解決,漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策才會得到根本的落實(shí)。

參考文獻(xiàn):

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[2][美]約瑟夫·E·斯蒂格利茨 卡爾·E·沃爾什.經(jīng)濟(jì)學(xué)(上冊).中國人民大學(xué)出版社[M].1996:161

[3]劉舜斌.漁業(yè)權(quán)研究II[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì),2009,1(27).

[4]韓立民.漁業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿問題探索.海洋出版社[M].2007:143.

對雙減政策的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞:網(wǎng)購規(guī)模 影響因素 計(jì)量分析

一、研究背景及目的

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的調(diào)查數(shù)據(jù),截至2010年12月底,我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到4.57億,占到了全部人口數(shù)的34.3%。隨著電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上購物作為一種新型消費(fèi)方式,已經(jīng)逐漸人們成為主流的購物方式。

基于網(wǎng)絡(luò)購物的這種發(fā)展態(tài)勢,本文通過選擇不同解釋變量,研究中國網(wǎng)購金額的影響因素,以探索影響我國居民網(wǎng)絡(luò)購物的制約因素。

二、數(shù)據(jù)選取

模型選用2006-2012年的季度數(shù)據(jù),其中,網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模來源于艾瑞網(wǎng),網(wǎng)民數(shù)量數(shù)據(jù)來源于中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心。貨幣供應(yīng)量和人均可支配收入數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒。由于中國統(tǒng)計(jì)年鑒提供的人均可支配收入季度數(shù)據(jù)為累計(jì)值,在數(shù)據(jù)預(yù)處理中相減取凈值。

具體變量設(shè)置為:Y為網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模(億元),X1為網(wǎng)民數(shù)量(億人),X2為網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模(億元),X3為廣義貨幣供應(yīng)量M2(億元),X4為人均可支配收入(元)。

三、初始模型建立與求解

為了消除量綱影響,本文取用雙對數(shù)多元線性模型,eviews結(jié)果為:

四、模型檢驗(yàn)及修正

4.1結(jié)果分析

(1)模型的擬合優(yōu)度非常好();(2)變量 lnX2及l(fā)nX4均不顯著說明這兩個(gè)變量對的影響不顯著,或者變量之間存在多重共線;(3)變量的回歸系數(shù)為負(fù)值,與先驗(yàn)信息相悖。

4.2計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)及修正

4.2.1多重共線性檢驗(yàn)與修正

Eviews得出相關(guān)系數(shù)矩陣,由改矩陣可知,變量之間的相關(guān)系數(shù)均很大,結(jié)合結(jié)果分析表明變量間存在著嚴(yán)重多重共線性。

逐步回歸修正多重共線性,得到回歸結(jié)果:

4.2.2設(shè)定誤差的檢驗(yàn)

一般性檢驗(yàn)結(jié)果計(jì)算得到:

因?yàn)?,故接受原假設(shè),可認(rèn)為沒有設(shè)定誤差。

4.2.3平穩(wěn)性及協(xié)整檢驗(yàn)

(1)首先對逐步回歸后的模型中變量序列采用ADF檢驗(yàn)平穩(wěn)性(以為例):

畫圖:

由上圖可知對{lnYt}采用既有截距項(xiàng)又有斜率項(xiàng)的ADF檢驗(yàn)。使用eviews軟件檢驗(yàn)得到{lnYt}非平穩(wěn),而{D(lnYt)}是平穩(wěn)的,所以{lnYt}~(1)。

對{lnX3t},{lnX1t}進(jìn)行同樣分析,可知{lnX3t},{lnX1t}都是一階單整序列。

(2){lnYt},{lnX3t},{lnX1t}間的協(xié)整檢驗(yàn):

采用單一方程的協(xié)整檢驗(yàn),t=-4.345421,查MacKinnon協(xié)整檢驗(yàn)臨界值表知,在變量個(gè)數(shù)為3,有常數(shù)項(xiàng)和截距項(xiàng)的模型形式,顯著性水平0.10下,t值小于臨界值,故可認(rèn)為殘差序列是平穩(wěn)的,即之間具有協(xié)整性。

4.2.4自相關(guān)檢驗(yàn)

(1)DW檢驗(yàn)

由DW=1196221,查DW表,在樣本個(gè)數(shù)為27,解釋變量個(gè)數(shù)為2,顯著水平為0.05下,,因?yàn)榇嬖谡韵嚓P(guān)。

(2)C-O迭代修正自相關(guān)、經(jīng)過6次迭代后得出修正后的模型已沒有自相關(guān),。

五、結(jié)論及政策建議

5.1模型結(jié)論

最終的回歸方程為:

5.2 政策建議