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對雙減政策的認識范文第1篇

一、雙減

所謂“雙減”，即：全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重的作業(yè)負擔；全面規(guī)范校外培訓行為，減輕學生的校外培訓負擔。這就要求我們老師要做到：

1. 對作業(yè)精選、分層：課堂效率，精心設計作業(yè)，做到有的放矢。教師先做大量習題，并對習題進行篩選，避免題型重復和超綱過難題目，并附上a，b，c三個等第，根據(jù)不同學生的基礎，在布置作業(yè)時可進行分層作業(yè)。這對老師布置作業(yè)提出了更高了要求，不能再搞以往的題海戰(zhàn)術。

2. 嚴格控制作業(yè)量：年級統(tǒng)籌管理，堅持當天沒上課的科目不布置作業(yè)。不得布置重復罰抄等機械作業(yè)。作業(yè)的量要進行控制，嚴格控制作業(yè)時間，盡量多通過課堂流程性檢測的方式鞏固知識點。

3. 提高學生作業(yè)興趣：利用在校課后服務時間對后進生適當進行作業(yè)輔導，及時給予鼓勵。豐富作業(yè)形式，減輕學生疲勞情緒。比如：制作手抄報、繪制思維導圖、制作模型、做調(diào)查報告等。

4. 增強作業(yè)的評價和反饋：完善作業(yè)評價和反饋機制。凡是布置了作業(yè)就應該要批改，有批改就應該有評價，有評價就應該有反饋，有反饋應該有改進。

5. 提倡學生間的互幫互助：雙減政策之下，教師不能再耽誤學生太多時間去進行課外輔導，這就需要教師鼓勵學生在課后要進行自我提升，課后學習小組就是一個不錯的措施?？梢宰寣W生分組在家或是其它安靜場所進行小組間的互幫互助，達到共同提升的目的。

6. 完善學生活動：學校學生發(fā)展中心可以提出社會實踐的研學方案，由各年級來執(zhí)行。班級可以根據(jù)學校學生發(fā)展中心制定的計劃，結合班級自身特色設計一些文化活動，達到提升學生的目的。

7. 做好家校聯(lián)動工作：鼓勵和提倡家長帶領孩子去參加社會實踐活動。形式可以多樣：可以以家庭為單位，也可以以小組家庭為單位，還可以讓家委會來組織實施。

二、兩增：

對“兩增”措施的建議：

1.充分利用學校提供的平臺和課程優(yōu)勢：深入貫徹沐德優(yōu)質(zhì)課堂的先進理念，以提高課堂效率。

2.堅決落實好集體備課制度：統(tǒng)一認識，準確把握每節(jié)課的重難點，在課堂上完成突破并進行檢測鞏固，爭取不把任務拖到課后（是否合理布置作業(yè)可作為學生評價教師的一項指標）。

3.對于作業(yè)要認真批改：收集學情，并錯誤集中的題目進行針對性講解，能讓學生從中最大限度的汲取知識、掌握知識，讓學生做的作業(yè)都有意義。找范例抓典型，引導學生舉一反三。

4.合理開發(fā)校本課程資源：讓學生選擇自己喜歡的課程，培養(yǎng)學生的愛好，拓展學生的視野。

5.搭建好家校共育的平臺：周末可以布置家長配合讓學生完成一定的家務勞動，既提高了學生的勞動能力，又可以增進親子關系?；蛘呃冒嗉壭〗M，周末自主組織一些集體活動：比如放下手機、親近大自然等?；蛘哂杉椅瘯款^，在周末或節(jié)假日組織社會實踐，豐富課余生活，增加集體的凝聚力。

對雙減政策的認識范文第2篇

一、在職工中開展生態(tài)縣建設的宣傳教育、增強經(jīng)信系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的生態(tài)環(huán)保意識。

縣上出臺《縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》和相關文件后，我局認真組織系統(tǒng)內(nèi)干部、職工學習文件精神，充分認識到生態(tài)縣建設的迫切性和重要意義。特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工與生態(tài)縣建設息息相關，企業(yè)對科學發(fā)展觀的認識和對環(huán)保工作的重視程度，是建設生態(tài)縣的重要因素。通過學習增強了系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的生態(tài)環(huán)保意識。

二、堅決執(zhí)行縣委、縣政府有關環(huán)保工作的重大決策和決定

環(huán)境保護是基本國策，我局將環(huán)保工作列入重要議事日程，成立了環(huán)保工作領導組，年初將環(huán)保目標任務落實、分解到相關企業(yè)，并專題開會布置，半年進行督查，年終實行考核。我縣正在大力實施工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略，建設經(jīng)濟強縣、現(xiàn)代新城、幸?？h三大目標，在做強、做實、做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)同時，積極引進資金，大力推進拉法基二期、冠能特種材料、宏能芙蓉煤礦擴能技改、雙三異地技改、歐冠陶瓷、速凝劑異地技改等重點項目進度。在指導、協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展、項目推進同時認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)，督促企業(yè)在抓生產(chǎn)同時注重環(huán)保治理，實現(xiàn)達標排放，積極協(xié)助環(huán)保部門開展對用能企業(yè)的環(huán)境保護執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)的排放行為。并對縣委、縣政府有關環(huán)保工作重大決策認真貫徹執(zhí)行，會同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門關閉、淘汰了落后產(chǎn)能企業(yè)。

三、制定落實《縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》的具體措施，在系統(tǒng)內(nèi)分解生態(tài)縣建設任務，將生態(tài)縣建設工作落到實處

我局高度重視生態(tài)縣建設工作，按照縣人民政府辦公室《關于縣生態(tài)縣建設的實施意見》（府辦發(fā)〔〕29號）有關精神，高度重視，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室人員為成員的生態(tài)縣領導小組，全面領導系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)縣建設有關工作，并將我局承擔的生態(tài)縣具體指標任務分解到相關股室和企業(yè)。

四、督促全縣工業(yè)企業(yè)貫徹落實環(huán)保政策。督促和指導工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟試點，做好“工業(yè)集中區(qū)”項目建設的宏觀指導

我局在抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同時，積極貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，積極督促工業(yè)企業(yè)在抓生產(chǎn)經(jīng)營同時采取切實措施加大投入節(jié)能技改，減少污染物排放，規(guī)范企業(yè)的排放行為，使國家環(huán)保政策落到實處，做到清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟涉及煤礦硫鐵礦采掘、化工、冶煉鑄造、建材、發(fā)電、食品加工等行業(yè)，綜合利用廢棄的硫酸渣、磷石膏、煤矸石、冶煉尾渣、水泥余熱，煤礦瓦斯等。通過資源綜合利用2012年直接創(chuàng)造產(chǎn)值132208萬元，實現(xiàn)利稅5155萬元。

五、嚴把技改項目備案關，確保污染防治工作順利開展

我局在對工業(yè)企業(yè)技改項目備案時，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策目錄確認的鼓勵發(fā)展項目備案，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予備案。對準予備案的項目也要求企業(yè)做必要的環(huán)境評價，確保國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策落到實處。

六、督促全縣企業(yè)完成市委、市政府和縣委、縣政府下達的限期治理任務和污染減排任務（雙三關閉老線、金園食品廢水治理任務）

我局積極督促全縣企業(yè)完成市縣的減排、治污任務，督促了雙三公司關閉了老生產(chǎn)線，拆遷工作基本完成；金園公司已完成治理廢水工作，兩項環(huán)保治理工作已通過縣環(huán)保局驗收。

七、督促煤炭經(jīng)營企業(yè)完成煤炭儲存場建設的環(huán)評審批工作

抓好煤炭經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中環(huán)保設施運行的監(jiān)管工作認真督促煤炭經(jīng)營企業(yè)開展煤炭儲存場建設的環(huán)評審批工作，大多數(shù)煤炭企業(yè)儲煤場已在縣環(huán)保局做了環(huán)評。在平時開展了煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭儲煤場環(huán)保設施運行的監(jiān)管工作。

八、完成“創(chuàng)?！薄ⅰ俺强肌蹦繕丝己巳蝿?/p>

我局在縣環(huán)保局統(tǒng)一組織下認真開展了“創(chuàng)?！?、“城考”資料的收集、編寫，及時完成了承擔的工作目標考核任務。

九、協(xié)同做好全縣、電力、鋼鐵、水泥等五大行業(yè)全口徑統(tǒng)計工作。

十、督促華電2#機組，雙馬水泥1#2#機組、雙三新線完成降氮脫銷設計任務。

對雙減政策的認識范文第3篇

一、“十一五”經(jīng)濟與環(huán)保工作發(fā)展情況

在“十五”末，內(nèi)蒙古的基本區(qū)情是欠發(fā)達，經(jīng)濟總量較小，資源綜合開發(fā)利用水平不高，產(chǎn)業(yè)層次低、集群化發(fā)展不夠、鏈條不長。2006年自治區(qū)政府工作報告中指出：為了全面落實“十一五”規(guī)劃綱要確定的各項任務，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，“搶抓機遇，加快發(fā)展”，“遵循規(guī)律，科學發(fā)展”，“以人為本，和諧發(fā)展”。

在正確認識自治區(qū)區(qū)情和貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎上，經(jīng)過5年的奮斗，自治區(qū)綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。一是經(jīng)濟規(guī)模取得大發(fā)展，全區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的3905億元增加到2010年的11655億元，年均增長17.6%，經(jīng)濟總量由全國后列進入中列；人均生產(chǎn)總值達到7070美元，位居全國前列。二是經(jīng)濟內(nèi)涵取得大發(fā)展，經(jīng)濟結構優(yōu)化升級顯著推進，以新能源、現(xiàn)代煤化工等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風電裝機由20萬千瓦增加到1000萬千瓦居全國首位，裝備制造業(yè)增加值年均增長23%以上。

“十一五”全區(qū)經(jīng)濟規(guī)模和內(nèi)涵的大發(fā)展給環(huán)保工作帶來了巨大的動力，同時，環(huán)保工作的大發(fā)展也為經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻?！笆晃濉币詠?，環(huán)保部共審批自治區(qū)各類項目環(huán)評163個，總投資6120.3億元；自治區(qū)環(huán)保廳共審批建設項目環(huán)評2506個，總投資74817.3億元。環(huán)保工作在積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，又切實強化了污染減排。“十一五”期間，隨著自治區(qū)GDP的快速增長，污染排放新增量大幅增加，二氧化硫新增78萬噸以上，化學需氧量新增12萬噸以上，自治區(qū)的污染減排工作必須在消化巨額增量的基礎上大力削減存量。到2010年，全區(qū)二氧化硫排放量為139.41萬噸，比2005年的145.6萬噸下降4.25%，完成140萬噸總量控制目標的110.61%；化學需氧量排放量為27.51萬噸，比2005年的29.7萬噸下降7.46%，完成27.7萬噸總量控制目標的109.51%，超額完成了國務院對自治區(qū)下達的“十一五”減排目標任務。

污染減排交上滿意答卷，環(huán)境質(zhì)量隨之明顯改善。2010年，內(nèi)蒙古全區(qū)重點監(jiān)測城市空氣質(zhì)量為二級良好，優(yōu)良天數(shù)平均達338天，比2005年平均增加63天，主要污染指標分別比2005年下降15―40%，是全國唯一沒有發(fā)生酸雨的省區(qū)。全區(qū)流域水質(zhì)明顯改善，由“十五”的“中度污染”轉變?yōu)椤拜p度污染”，重點監(jiān)測的40條河流的67個斷面中，Ⅲ類以上標準水質(zhì)斷面占65.7%，比2005年提高45個百分點。

二、科學認識的環(huán)保發(fā)展道路

內(nèi)蒙古的環(huán)保發(fā)展既是內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會大發(fā)展背景下的必然要求，又是正確認識環(huán)保工作規(guī)律、順應時代轉變理念方法、勇于探索開辟新道路的必然結果。

（一）樹立生態(tài)文明觀是環(huán)保工作貫徹落實科學發(fā)展觀的立足點

找到這個立足點，就找到了環(huán)保工作與社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設總體布局緊密銜接的橋梁?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，科學發(fā)展內(nèi)在包含了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會特征，以及人民群眾喝上放心的水、呼吸上新鮮的空氣、在良好的環(huán)境中生活等美好的生活圖景?？茖W發(fā)展觀視閾下的中國特色社會主義，既要在政治上超越資本主義制度，建成人民群眾當家作主、共同富裕的社會；又要在物質(zhì)上創(chuàng)造超越資本主義工業(yè)文明觀帶來的發(fā)展成就，避免走“先污染、后治理”的老路。因此，這就要求我們既要“補上工業(yè)文明的課”，又要“走好生態(tài)文明的路”。

生態(tài)文明是與以工業(yè)化生產(chǎn)方式和人類中心主義價值觀為特征的工業(yè)文明相對應的概念。首先，樹立生態(tài)文明觀要求豐富對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵的認識，不能僅僅以GDP增長單一指標來看待發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展包含資源消耗、經(jīng)濟效益、環(huán)境承載三個方面的內(nèi)涵，應從單純的GDP考量逐步轉變?yōu)槿嫣嵘?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。第二，樹立生態(tài)文明觀要求拓展對經(jīng)濟發(fā)展周期的認識，不能單純強調(diào)短期內(nèi)的經(jīng)濟規(guī)模擴張、造成“有水快流”的不良局面，務必在經(jīng)濟發(fā)展上注重長期可持續(xù)性和代際公平性，進而長久保持資源稟賦優(yōu)勢，避免陷入資源枯竭困境。第三，樹立生態(tài)文明觀要求豐富對民生內(nèi)涵的認識，將環(huán)境權益作為民生的題中應有之義納入各項政策制定當中，不能忽視更不能漠視公眾環(huán)境權益。

（二）在發(fā)展中尋求出路是環(huán)保工作的根本方法

5年來的實踐，使我們深刻認識到環(huán)境保護既是發(fā)展問題又是民生問題，解決環(huán)境問題必須要從經(jīng)濟結構、發(fā)展方式上找根源。

1、把握發(fā)展機遇，環(huán)保工作才有出路

這里的發(fā)展有兩層含義：一是經(jīng)濟社會的發(fā)展，二是環(huán)保自身的發(fā)展。從第一個層面來看，環(huán)保工作不能就環(huán)保論環(huán)保，而是應該放入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來看待，立足于服務經(jīng)濟發(fā)展和社會民生，以環(huán)境保護的成績來優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、來改善社會民生，歸結為一句話就是：有為才有位。從第二個層面來看，環(huán)保工作正迎來前所未有的歷史性發(fā)展機遇期。2003年黨的十六屆三中全會正式提出科學發(fā)展觀，2005年國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，2006年國家召開第六次環(huán)保大會，總理提出環(huán)境保護“三個歷史性轉變”的指導思想。一系列的重大決策表明，環(huán)保工作已經(jīng)進入經(jīng)濟社會發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺，必須認識機遇、搶抓機遇，乘勢而為，從而開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)長足發(fā)展的有利局面。

2、大力實施科技興環(huán)保、人才強環(huán)保戰(zhàn)略，提升環(huán)保發(fā)展能力

環(huán)保發(fā)展能力的提升，表現(xiàn)為適應時展，提高行政效能，有能力應對當前日趨嚴峻的環(huán)境形勢，破解結構型、復合型、壓縮型的環(huán)境問題。要做到這一點，必須大力實施科技興環(huán)保、人才強環(huán)保戰(zhàn)略。2007年自治區(qū)政府出臺了《關于貫徹落實全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神的意見》的文件，明確要求各級政府每年要將排污費的50%用于加強環(huán)保自身能力建設，這為環(huán)保自身能力跨越式發(fā)展開鑿了源泉。5年來，國家和自治區(qū)直接投入財政資金17.45億元，其中能力建設8.85億元，污染防治資金8.6億元，自治區(qū)環(huán)保財政專項資金增加了5倍。

在科技推動環(huán)保方面，自治區(qū)環(huán)保廳5年投入6.2億元全面提升常規(guī)監(jiān)測和自動監(jiān)測能力，徹底改變了“廢水靠看、廢氣靠聞、廢渣靠摸、噪聲靠聽”的落后狀況。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站新建了監(jiān)測實驗中心，具備了有機、無機等15大類的監(jiān)測能力，并通過了國家級實驗室技術評估。2008年4月和2010年9月，自治區(qū)環(huán)保廳分別啟動實施了全區(qū)重點污染源自動監(jiān)控項目一期、二期工程，總投入1.65億元，集成物聯(lián)網(wǎng)、“云計算”、3S空間信息管理、3G移動通訊技術，在全國率先建成全區(qū)統(tǒng)一的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺、環(huán)保移動辦公執(zhí)法平臺，環(huán)保監(jiān)管水平得到大幅提升。借助高效能的環(huán)保專網(wǎng)，自治區(qū)環(huán)保廳與各盟市環(huán)保局構建了全區(qū)統(tǒng)一的視頻會議系統(tǒng)和環(huán)保綜合辦公平臺，建成自治區(qū)、盟市兩級環(huán)保部門13個現(xiàn)代化的監(jiān)控中心，形成全區(qū)環(huán)保管理“一張網(wǎng)”的數(shù)字化格局。

在人才增強環(huán)保方面，全區(qū)環(huán)保機構隊伍建設得到明顯加強，新增機構118個，101個旗縣區(qū)全部獨立設置了環(huán)保局，主要的工業(yè)園區(qū)也都設置了專門的環(huán)保機構，新增各類編制1342個。自治區(qū)環(huán)保廳機關新增設了環(huán)評、總量、人事3個處室，組建了東、西部環(huán)保督查中心、評估中心、在線監(jiān)控中心、固廢管理中心、排污權交易中心、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會7個事業(yè)單位，增加各類行政事業(yè)編制128個。

（三）抓住總量控制這個環(huán)保工作的主線

從“十一五”內(nèi)蒙古的污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善效果來看，總量控制污染減排工作對改善環(huán)境質(zhì)量有著最直接的作用，抓住總量控制這一環(huán)，就抓住了環(huán)保工作的主線。

環(huán)保工作始終是圍繞如何處理好“三個量”之間的關系來開展的，這三個量就是經(jīng)濟總量、污染總量和環(huán)境質(zhì)量。三者之間，經(jīng)濟總量決定污染總量，污染總量決定環(huán)境質(zhì)量。其中，經(jīng)濟總量對污染總量的決定作用，受經(jīng)濟結構、經(jīng)濟發(fā)展方式等經(jīng)濟質(zhì)量因素影響；污染總量對環(huán)境質(zhì)量的決定作用，受污染分布、環(huán)境容量等自然生態(tài)因素影響；環(huán)境質(zhì)量反過來成為城市競爭力的重要決定性因素，進而對城市經(jīng)濟總量增長起到推動或制約的作用。因此，從這個關系上來看，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境要從總量控制做起?？偭靠刂婆c環(huán)評審批、污染治理、監(jiān)測評估密切聯(lián)系，構成工作循環(huán)鏈條。總量控制提出污染總量的控制目標，通過環(huán)評審批來實現(xiàn)總量指標優(yōu)化分配，通過污染治理來削減已有總量、控制新增總量，通過監(jiān)測評估來掌握總量控制和環(huán)境改善的成效。總量控制越有成效，經(jīng)濟發(fā)展就越有空間，環(huán)境質(zhì)量就越發(fā)改善。實現(xiàn)總量控制目標的基本思路，是貫徹總理“三個轉變”思想，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法來解決問題。

1、將總量控制提升為政府意志，建立行政考核機制

“十一五”以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視減排工作，先后出臺了《關于印發(fā)“十一五”期間主要污染物排放總量控制計劃的通知》等21個推進減排的行政規(guī)章。為嚴格落實行政首長責任制，自治區(qū)政府于2006年成立了以政府主席為組長的節(jié)能減排工作領導小組，于2009年成立了以政府主席為組長的松花江流域水污染治理領導小組，于2010年成立了以政府主席為組長的重點流域水污染防治工作領導小組，各盟市也相繼成立以盟市長為組長的領導小組，切實加強了組織領導和工作協(xié)調(diào)。為嚴格落實減排目標責任考核，2007年自治區(qū)把污染減排完成情況列為對地方黨政領導班子實績考核的重要內(nèi)容，將節(jié)能減排考核權重由2%提高到8％，超過GDP和財政收入7%的權重，并實行“一票否決”制。

2、將環(huán)評審批提升為調(diào)控政策，建立優(yōu)化約束機制

環(huán)評審批以總量控制為導向，從單純的行政審批事項轉變?yōu)榻?jīng)濟調(diào)控措施，能有效地調(diào)節(jié)發(fā)展與環(huán)境的矛盾。2006年自治區(qū)開展了全國首個省級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，并以戰(zhàn)略環(huán)評研究成果為依據(jù)對自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要做出調(diào)整。2009年自治區(qū)政府出臺了《關于印發(fā)自治區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查要點的通知》文件，把推進規(guī)劃環(huán)評作為從源頭防范結構性和布局性環(huán)境污染的關鍵措施來抓，明確工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查“十要點”。2008年自治區(qū)環(huán)保廳出臺《關于建設項目審批“六前置、七環(huán)節(jié)”的規(guī)定》文件，從項目建設全過程控制污染新增量，“六前置”即對項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和審批權限、規(guī)劃環(huán)評要求，是否有環(huán)境容量、污染物排放總量指標、環(huán)境監(jiān)測能力和配套環(huán)保基礎設施等6個條件進行環(huán)評前置審查，“七環(huán)節(jié)”即在審批過程中嚴格把握項目選址、項目布局、工業(yè)用水源、污水排放去向、生產(chǎn)工藝、環(huán)境風險防治，以及環(huán)境敏感區(qū)、城市建成區(qū)和景觀區(qū)等7個關鍵環(huán)節(jié)。2009年自治區(qū)環(huán)保廳為支持地區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展，出臺了《關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》文件，提出環(huán)保部門保增長的21條政策措施，開辟環(huán)評審批的“綠色通道”。環(huán)評審批以總量控制為目標，疏堵結合，從而優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。

3、將污染減排提升為聯(lián)合行動，建立綜合減排機制

污染減排要見實效，必須將工作措施由主要依靠行政管理轉向依靠環(huán)境政策引導與行政管理相結合，將工作機制從過去的環(huán)保部門單打獨斗轉變?yōu)槎嗖块T的協(xié)同作戰(zhàn)。2007年自治區(qū)環(huán)保廳制定了《關于二氧化硫減排“雙五條”化學需氧量減排四條措施的規(guī)定》，以加快脫硫工程、污水處理設施建設。2008年，面對全區(qū)減排指標處于降與升的邊緣的現(xiàn)狀，自治區(qū)政府出臺了《關于進一步加強減排工作的通知》文件，提出加強減排的“雙12條”政策措施。為加強經(jīng)濟激勵，從2009年1月1日起，全區(qū)二氧化硫排污費從每公斤0.63元調(diào)整至1.26元，污水處理收費標準由不足0.45元每噸提高到生活污水0.7元每噸、工業(yè)污水0.9元每噸。2007年自治區(qū)政府出臺了《關于印發(fā)自治區(qū)節(jié)能減排實施方案的通知》，將減排任務分解到自治區(qū)15個委辦廳局，2008年各級環(huán)保部門建立起與發(fā)改、統(tǒng)計、水利、城調(diào)等部門的減排統(tǒng)計聯(lián)系會審制度，2009年自治區(qū)紀檢委、監(jiān)察廳把各地貫徹執(zhí)行《關于進一步加強減排工作的通知》文件情況作為全面貫徹落實科學發(fā)展觀重大決策部署的4個重要內(nèi)容之一進行監(jiān)督檢查。

通過部門聯(lián)合，結構減排成效顯著，“十一五”期間全區(qū)共關停小火電機組62臺152萬千瓦，整合煤礦877座淘汰產(chǎn)能1700萬噸，淘汰水泥產(chǎn)能696萬噸，淘汰焦化產(chǎn)能1100萬噸，按國家要求淘汰了不符合產(chǎn)業(yè)政策的電石、鐵合金和鋼鐵等落后產(chǎn)能，特別是關停了包鋼3臺90平方米燒結機，在全國規(guī)模最大。

4、針對內(nèi)蒙古特點在工作中進行改革創(chuàng)新

內(nèi)蒙古地域遼闊，全區(qū)總面積118.3萬平方公里，共與8個省區(qū)交界。廣闊的地域既為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提供了空間，又給環(huán)保監(jiān)督管理工作帶來了很多困難。2008年自治區(qū)環(huán)保廳借鑒國家成立區(qū)域環(huán)保督查中心的經(jīng)驗，報請自治區(qū)編委批準成立了東、西部環(huán)保督查中心兩個正處級事業(yè)單位，分別設立在東部通遼市和西部烏海市，以分擔自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊的職責，加強全區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作。2009年自治區(qū)環(huán)保廳借鑒北京奧運會空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控的經(jīng)驗，在烏海市、阿拉善盟烏斯太開發(fā)區(qū)和鄂爾多斯市棋盤井開發(fā)區(qū)組成的“小三角地區(qū)”開展空氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，由自治區(qū)西部環(huán)保督查中心牽頭，重點制定區(qū)域污染防治規(guī)劃和考核指標，明確防治措施及工程，建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級工作協(xié)調(diào)機制。2011年全區(qū)重點污染源自動監(jiān)控項目一期、二期工程建成，為自治區(qū)和盟市兩級環(huán)保部門建立了可以實現(xiàn)污染企業(yè)在線、視頻、工況“三位一體”精確監(jiān)管的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，極大提高了環(huán)保監(jiān)管的時效性、準確性。這些創(chuàng)新舉措有效提高了全區(qū)環(huán)保行政效能，對推動污染減排帶來持久深入的影響。

對雙減政策的認識范文第4篇

6月9日，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會邀請市發(fā)改委、市環(huán)保局負責同志分別就節(jié)能減排工作通報了情況，并邀請__工程大學教授張杰博士就《我國能源形勢與節(jié)能減排策略》舉辦專題講座。6月中旬，彭學增主席，王仲民、李士杰、趙新生副主席又帶領人口資源環(huán)境委員會部分委員，先后深入武安市、峰峰礦區(qū)、__縣的部分企業(yè)和邯鋼、縱橫鋼鐵等大型企業(yè)，就節(jié)能減排工作進行調(diào)研視察。調(diào)研結束后，李士杰、趙新生副主席又組織委員進行專題座談，就進一步搞好節(jié)能減排工作建言獻策。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一.我市節(jié)能減排工作成效顯著

近年來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府堅持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的突破口和重要抓手，以認真學習實踐科學發(fā)展觀活動試點市、循環(huán)經(jīng)濟試點市為契機，以提升區(qū)域經(jīng)濟中心地位為大局，立足資源型經(jīng)濟特征十分明顯的傳統(tǒng)工業(yè)城市和國家能源基地的實際，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排總體目標，實施了碧水藍天、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等四項行動計劃，通過加強組織領導、強化政策引導、創(chuàng)新管理機制、加大工程治理、完善過程控制、狠抓目標落實，初步形成了發(fā)展加快、能耗降低、環(huán)境改善、社會和諧的良性循環(huán)態(tài)勢。20__年，全市能源消耗總量為3672萬噸標準煤，同比增長10.2%，萬元gdp能耗為2.40噸標準煤，同比下降4.11%，下降幅度超過20__年，高于全省平均水平；同時，在國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、固定資產(chǎn)投入逐年增加的前提下，一批城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)境基礎設施相繼建成投用，脫硫工程取得突破性進展，全市主要污染物排放總量首次實現(xiàn)雙下降，化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年下降了3.21%和4.92%；城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)突破300天大關，達到302天，比上年增加17天；城市水源地水質(zhì)達到飲用水水質(zhì)標準，漳河水質(zhì)良好，滏陽河及東部水網(wǎng)水質(zhì)明顯好轉，既改善了城市人居環(huán)境，又為經(jīng)濟發(fā)展騰出了容量空間。

一是領導重視，政策引導，壓實責任。市委、市政府高度重視，市發(fā)改委、市環(huán)保局堅決貫徹落實省委、省政府關于加強節(jié)能減排工作的部署，建立了節(jié)能減排工作領導機制和工作制度，成立了以市長為組長的節(jié)能減排工作領導小組，建立了聯(lián)席會制度。市發(fā)改委、市環(huán)保局認真組織實施，先后出臺了《__市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《__市節(jié)能減排規(guī)劃》、《關于實施節(jié)能減排“雙百+否決”責任制的通知》、《__市關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》和《關于全市黨政機關率先推進節(jié)能減排切實發(fā)揮表率作用的意見》等一系列重要文件。對節(jié)能減排目標進行了層層分解，逐級落實到各縣（市）區(qū)、各重點企業(yè)，簽訂了節(jié)能目標責任書，并加強了對各縣（市）區(qū)和企業(yè)特別是“雙三十”重點縣（市）區(qū)和企業(yè)的督導、檢查和考核，加強了對節(jié)能減排工作的組織和協(xié)調(diào)，確保我市列入“雙三十”工程的4個重點縣（市）區(qū)、4個重點企業(yè)、84項減排項目的工作落到實處（__市“雙三十”重點縣（市）區(qū)和重點企業(yè)節(jié)能減排主要任務目標及完成情況見附表）?！半p三十”重點之一的__縣在全省率先成立節(jié)能減排辦公室，從縣財政拿出100萬專門經(jīng)費，配備專門車輛、通訊工具等，強力推進節(jié)能減排工作。二是淘汰落后，優(yōu)化增量，重點突破。出臺了《關于加快推進 節(jié)能過剩行業(yè)結構調(diào)整的實施意見》和《關于淘汰我市落后水泥生產(chǎn)能力的通知》等文件，進一步實施強制淘汰制度，加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的能耗高、污染重的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、工藝、設備及產(chǎn)品。抓結構減排，抓大關小，城鄉(xiāng)同步推進，強力推進“雙三十”行動。對列入國家發(fā)改委關停小火電機組名單和核準新建項目要求關停的小火電機組，嚴格在規(guī)定時限內(nèi)予以關停；對省要求關停淘汰的鋼鐵、水泥、電力、焦化落后產(chǎn)能任務，也都如期完成或超額完成，還自行依法關停年產(chǎn)3.4萬噸以下12家生料造紙企業(yè)。同時，把鋼鐵、焦化、水泥、電力等行業(yè)作為重點，選擇全市100家重點能耗企業(yè)和100項節(jié)能技改項目，實施“雙百+否決”措施，作為推進節(jié)能工作的突破口。突出項目建設，嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估，按照國際投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，謀劃實施節(jié)能項目40個，總投資188億元，這些項目建成投產(chǎn)后，年可節(jié)能330萬噸標準煤，進一步優(yōu)化了增量。從20__年開始，我市以重點工程為依托，將電力脫硫和污水處理廠建設作為重點，實施了三年減排行動計劃，啟動了14個縣（市）區(qū)、14個行業(yè)的65個重點污染治理項目，推進工程減排，落實總量削減任務。并通過促進節(jié)能技術改造，大力促進工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源高效利用和循環(huán)利用，被列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市。作為“雙三十”重點縣（市）區(qū)，武安市抓住“結構、工程、管理”三個重點環(huán)節(jié)，運用綜合手段，強力推進節(jié)能減排效果顯著。峰峰礦區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，既積極發(fā)揮資源優(yōu)勢又不過分依賴資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動節(jié)能減排，以大企業(yè)帶動節(jié)能減排，高污染企業(yè)紛紛關停，財政收入不降反升，唱響煤炭、陶瓷、水泥建材基地節(jié)能減排“三部曲”。三是服務對接，技術創(chuàng)新，循環(huán)發(fā)展。我市把加快第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為節(jié)能的重要措施，20__年，將現(xiàn)代物流、裝備制造、煤化工、新材料確定為重點培育的四大新興產(chǎn)業(yè)，扶持新上一批重點高新技術項目。同時，加大節(jié)能技術研發(fā)力度，年度安排節(jié)能技術開發(fā)項目28項，科研經(jīng)費123萬元，占全年科技開發(fā)項目的18.54%和11.67%。組織節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術推廣應用，開展節(jié)能減排技術培訓。抓環(huán)保準入，嚴格控制增量，確?！靶聨げ辉偾罚f賬逐步還”。通過綜合治理，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣污染綜合指數(shù)與20__年相比由2.69降至2.56；主要河流及東部生態(tài)水網(wǎng)水質(zhì)明顯好于上年。邯鋼堅持技術創(chuàng)新，將廢氣轉化為電能，實現(xiàn)了蒸汽系統(tǒng)“無煤化”生產(chǎn)，企業(yè)自產(chǎn)電能占全部工業(yè)用電的31%，新區(qū)建成后，自產(chǎn)發(fā)電能力將達60%左右；將廢水循環(huán)使用，水資源充分利用率達97.13%，噸鋼耗新水4.0m3/t鋼，個別月份噸鋼耗新水達3.8-3.9m3/t鋼，指標在全國處領先水平；將廢渣回收利用，過去外排的固廢已全部實現(xiàn)回收利用，初步建立起工業(yè)“三廢”綜合利用體系。四是健全法規(guī)，上下聯(lián)動，強化監(jiān)管。我市在全省率先出臺《固定資產(chǎn)投資工程項目合理用能審核暫行辦法》、節(jié)能監(jiān)察辦法和計劃，建立了市級節(jié)能監(jiān)察機構，認真開展項目節(jié)能評估，從源頭上嚴把能耗關，并對重點耗能排污企業(yè)實施環(huán)保在線監(jiān)測，開展節(jié)能監(jiān)察，還在省內(nèi)率先為全市建筑垃圾清運車輛安裝gps定位系統(tǒng)，對建筑垃圾清運實時在線監(jiān)控。同時，市委、市政府還認真落實學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，制定《關于健全節(jié)能減排環(huán)境保護約束機制的意見》，充分發(fā)揮有關部門職能，認真落實重點企業(yè)節(jié)能減排目標，廣泛發(fā)動社會各界參與，上下聯(lián)動，形成合力，推動了全市節(jié)能減排工作扎實有效地展開。

二.外地節(jié)能減排工作的部分經(jīng)驗

奧運在即，節(jié)能減排日益受到廣泛關注，外地市有不少經(jīng)驗和做法值得學習借鑒。如：常州實施委托治污辦法，強制排污企業(yè)與具有資質(zhì)的治污企業(yè)簽訂污染委托處理合同，初步形成了“排污付費，治污掙錢”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)與市場的良性互動。前不久召開的省政協(xié)十屆第二次常委會上，石家莊市介紹了實行節(jié)能減排“一票否決”和“紅黃牌”、出境斷面水質(zhì)與財政掛鉤、建設項目區(qū)域限批制度等，加大對縣（市）區(qū)政府的硬性考核，實施“迎奧運環(huán)保風暴”行動的經(jīng)驗；保定市介紹了優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)體系、打造“太陽能之城”、服務綠色奧運的做法；鹿泉市和石家莊鋼鐵有限公司等地方和單位介紹了加強企業(yè)用能和排污的動態(tài)監(jiān)管，加大工程治理，落實“雙三十”任務目標的經(jīng)驗和體會。省政協(xié)常委會上，30余位省政協(xié)常委和委員分別就完善節(jié)能減排政策法律體系、搶抓新能源發(fā)展機遇、推進清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強水資源保護、深挖建筑節(jié)能潛力、加快利用“清潔發(fā)展機制”、加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、建立節(jié)能減排長效機制等問題提出建議，省政協(xié)駐我市常委范社嶺、趙林明分別就鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排和采用合同能源管理模式推進節(jié)能減排作了發(fā)言。

三.節(jié)能減排面臨的問題與建議

通過調(diào)研，委員們認為，盡管我市節(jié)能減排工作已取得明顯成效，但任務和壓力依然很大。主要有：一是氣候變化、資源緊缺、環(huán)境脆弱、能源價格高企及國際社會政治壓力增大等因素，使我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展面臨的外部壓力進一步加大；二是產(chǎn)業(yè)結構不合理依然是困擾我市平均能耗水平偏高的主因。鋼鐵、煤炭、火電、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏小，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難度偏大，節(jié)能減排面臨的形勢與任務依然嚴峻；三是政府財力和企業(yè)實力都不夠雄厚，對技術更新、產(chǎn)業(yè)升級和資源最大化利用的投入不足。節(jié)能減排所需資金投入與實際資金需求相差很大，產(chǎn)品的附加值較低、能耗較高，一些節(jié)能減排技術尚不成熟；四是節(jié)能減排的管理、考核機制不夠健全，基礎工作還較薄弱，實時監(jiān)測監(jiān)察難度較大，缺乏制約力和執(zhí)行力。五是地方和企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的愿望迫切，部分領導對節(jié)能減排的認識還不足，存在重產(chǎn)值和稅收貢獻而忽視節(jié)能減排指標的現(xiàn)象。等等。鑒于我市產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀和經(jīng)濟運行實際，針對節(jié)能減排工作所面臨的形勢和問題，委員們建議：

1、進一步提高對節(jié)能減排形勢嚴峻性、緊迫性的認識。從世界各國、尤其是工業(yè)化國家的發(fā)展趨勢來看，伴隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，能耗水平都經(jīng)歷了一個從高速下降轉向低速下降的經(jīng)歷，特別是到工業(yè)化中后期，能耗水平的下降速度大大減緩，甚至會出現(xiàn)不降反增的趨勢。我市正處于工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化加速期，面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排20%的目標，是具有法律效力的約束性指標，必須確保完成。應不斷強化節(jié)能減排就是科學發(fā)展、保護環(huán)境就是造福人民的理念，抓住我市被國家確定為第二批循環(huán)經(jīng)濟試點城市的機遇，強化措施，謀劃長遠，全民動員，干事創(chuàng)業(yè)，確保20__年萬元gdp能耗比上年下降4.6%以上，so2 和cod排放量在上年基礎上分別削減1.53萬噸和0.62萬噸的年度任務目標，積極構筑區(qū)域中心建設和區(qū)域科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新格局、新空間。

2、進一步加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度。產(chǎn)業(yè)結構改造升級不僅是實現(xiàn)節(jié)能減排的根本措施，而且是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然途徑。建議：一是以與美的、中船、中糧、中棉、中化等大集團的戰(zhàn)略合作為契機，以重點項目建設為帶動，加快“一核兩帶”建設，加快產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進鋼鐵、煤炭、高新技術和服務等產(chǎn)業(yè)的延伸，鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級，實現(xiàn)“由黑變綠、由重變輕、由粗變精、由弱變強”的科學發(fā)展總思路。二是制定鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策，提高行業(yè)準入標準，嚴控新 上高耗能、高排放項目，對完不成節(jié)能減排任務目標的縣（市）區(qū)堅決實施建設項目區(qū)域限批。三是利用我市的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，按照循環(huán)經(jīng)濟理念，加快推進行業(yè)整合升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實施深度調(diào)整。四是進一步加快淘汰落后產(chǎn)能，大膽探索等量替代、異地改造、政策限制等多項措施，建立落后產(chǎn)能退出機制。五是加快制定和完善城市環(huán)境容量核算和環(huán)境功能區(qū)劃，制定《__市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》和《__市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄》，尤其是要大力發(fā)展能源消耗低、附加值高的現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造和循環(huán)經(jīng)濟項目，優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)，從根本上提升我市工業(yè)質(zhì)量和層次，實現(xiàn)結構節(jié)能減排。

3、加大資金和政策支持，探索社會與市場管制新機制、新途徑。財政資金和政策支持是政府推動節(jié)能減排工作的重要手段。建議：一是研究制定我市的支持政策，進一步加大財政投入，加大政策扶持力度，如建立節(jié)能減排項目專項獎勵資金、貸款資金，建立統(tǒng)一有效的行政監(jiān)管體系和使節(jié)能減排成本內(nèi)化的稅費制度，使企業(yè)違規(guī)成本充分內(nèi)化。二是借鑒外地經(jīng)驗，引進和推廣合同能源管理模式，實施強制排污企業(yè)委托治污辦法，通過市場機制實現(xiàn)節(jié)能和治污責任的轉換，形成“耗能排污付費，節(jié)能治污掙錢”的節(jié)能環(huán)保新機制。三是探索建立排污權有償使用和交易制度、落后生產(chǎn)能力退出補償機制，將市場機制引入環(huán)保治理，用經(jīng)濟杠桿推動排污主體治理污染。在市區(qū)、開發(fā)區(qū)及相類企業(yè)聚集區(qū)，探索采取合資、股份或市場委托的辦法建立區(qū)域工業(yè)污水集中處理廠，降低治污成本，提高治污效果。如邯鋼周邊的相類企業(yè)可以市場委托的方式將所產(chǎn)生的工業(yè)污水集中到邯鋼污水處理廠處理后回用，聯(lián)紡各紡織印染企業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)污水可集中由統(tǒng)一的污水處理廠有償處理、有償回用或達標排放，馬頭生態(tài)工業(yè)城及各縣（市）開發(fā)區(qū)等企業(yè)較集中的區(qū)域也可循此辦法辦理。四是采取無情關停、有情安置的辦法，一方面加快關閉進度，另一方面加快相關的配套的政策出臺，減少減排目標實施過程中的矛盾和沖突，保持社會穩(wěn)定。

4、加快節(jié)能減排技術進步，完善節(jié)能減排考核激勵評價標準。一是政府和企業(yè)要把技術進步作為節(jié)能減排的關鍵措施，逐年增加節(jié)能減排技術改造資金，加大節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備和新材料的研發(fā)和推廣應用，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是加強火電運行管理，在完善二氧化硫處理技術的同時，提高脫氮處理技術，實現(xiàn)資源充分利用。三是強力推進在線監(jiān)測，提升環(huán)境監(jiān)管和用能監(jiān)管能級，不斷完善監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)察、監(jiān)督體系，加大執(zhí)法處罰力度，對重點耗能大戶與污染超標大戶列入重點跟蹤監(jiān)測范圍，公開曝光，重罰嚴治，對不達標的掛黃牌警示，限期整改直至“摘牌”關門。四是加大對縣（市）區(qū)政府的硬性考核，嚴格節(jié)能減排“一票否決”和“紅黃牌”警告制度等，切實把“雙百+否決”問責制落到實處，對在相應時限內(nèi)完不成任務目標的地方和單位主要負責人，該警告的警告，該免職的免職。五是充分調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排積極性，加大獎勵力度，在辦證、排污費征收、治理資金分配上給予優(yōu)惠。

5. 加大宣傳力度，抓好重點領域節(jié)能減排。一是進一步加強節(jié)能減排宣傳教育，形成全社會節(jié)約能源資源、加強環(huán)境保護的工作合力。二是實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格、收費等制度。改進電價管理，完善電力峰谷分時電價辦法，實行差別電價。調(diào)整各類用水價格，加快推行差別階梯式水價。提高污水、垃圾處理收費標準。三是下大力抓好建筑、交通、農(nóng)業(yè)、機關等重點領域的節(jié)能減排。建筑方面，新建建筑要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定節(jié)能標準，廣泛利用太陽能，采用新型墻材和節(jié)能建材。既有建筑應逐步運用新技術予以節(jié)能改造。城市公共照明、交通設施和裝飾燈具應推廣使用高能低耗的節(jié)能燈具和太陽能燈具；交通領域，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車，健全機動車尾氣排放監(jiān)管體系，以奧運為契機，提升并強制實施機動車尾氣排放、城市環(huán)保標準；商業(yè)企業(yè)，特別是大型超市商場，室內(nèi)溫度應保持在26度以上，推廣環(huán)保型購物袋；農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域，應結合基礎設施建設和新農(nóng)村建設，加大財政補貼，合理規(guī)劃打井取水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術，生態(tài)水網(wǎng)覆蓋地區(qū)應結合完善水網(wǎng)運行管理，逐步建立農(nóng)村水資源收費制度，重視養(yǎng)殖場、屠宰場的水污染治理，大力推廣沼氣和太陽能利用，建立農(nóng)村垃圾和污水集中處理網(wǎng)絡，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)；黨政機關應率先垂范，帶頭更換和使用節(jié)能燈、潔具，優(yōu)先采購綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)約電、油、水、紙，做建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的模范，將學習實踐科學發(fā)展觀活動成果進一步具體化、持久化、深入化。

對雙減政策的認識范文第5篇

自年初以來，安圖縣財政局緊密結合全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢和財政工作實際，把“保增長、保民生、促發(fā)展、樹形象”作為抓好“雙爭”活動落實的著力點，積極主動應對危機，努力化解收支矛盾，推動財政事業(yè)科學發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的財力支撐。

一、多收錢——千方百計確保財政收入增長18%的目標圓滿完成。今年全縣一般預算全口徑財政收入奮斗目標為同比增長18%，這是一個在國際金融危機持續(xù)影響、工業(yè)經(jīng)濟下滑、減收因素增多等困難較大條件下的積極目標。因此，大力組織財政收入，比以往任何時候都更為緊迫，任務也更為艱巨。局領導班子審時度勢，迎難而上，堅持財源培植與稅源監(jiān)控并舉，強化征管與協(xié)調(diào)配合并重，采取積極有效措施，充分挖掘政策、征管方面的各種潛力，拓寬增收空間、提高征管水平，確保財政收入應收盡收。同時，規(guī)范非稅收入管理，抓好財政部門自身組織收入工作，確保非稅收入合理增長，有效彌補財政收入缺口。1—4月，完成一般預算全口徑財政收入6,000萬元，完成預算的25.8%，同比增收631萬元，增長11.8%。財政部門組織收入2,677萬元，完成預算的51.9%，同比增收344萬元，增長14.7%。

二、多籌錢——最大限度地爭取中省州項目建設資金和政策支持。中央積極財政政策在政策導向上堅持減稅與增加財政支出并舉，擴大投資規(guī)模與促進消費需求并舉，蘊藏著很高的含金量。局領導班子清醒地認識到，今年能否用好發(fā)展機遇，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，在很大程度上取決于項目資金爭取工作做得如何。為此，局班子比以往任何時候都更加重視項目資金爭取工作，積極跑動，多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，全力以赴爭取中省州對我縣更多的項目建設資金和政策支持，做到普遍的優(yōu)惠政策必保，特殊的政策力爭。通過積極努力，已爭取到位各項資金14 713萬元，較去年同期增加7 608萬元。

三、花好錢——集中財力辦大事，保民生。按照“公共財政，民生為重”的要求，通過“向上爭、向內(nèi)擠、向外籌”等措施，進一步加大對民生領域的投入力度，確保新增支出的70%以上用于改善民生，全力保障縣政府確定的“十個方面二十四件實事”的順利實施；調(diào)整優(yōu)化支出結構，加大對新農(nóng)村建設、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、招商引資和項目建設等方面投入，促進社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；落實好糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機購置補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，大力支持做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加大對低收入群體和城鄉(xiāng)困難群眾的扶持力度。

四、管好人——建設一支依法理財、秉公辦事、盡職盡責、廉潔奉公的財政干部隊伍。今年財政工作面臨的形勢異常復雜，肩負的任務異常繁重。非常之年，需要非常之策；非常之年，需要非常作風。局班子在抓好班子自身建設的同時，毫不松懈地加強干部隊伍建設，以作風轉變的新成效創(chuàng)造財政工作的新業(yè)績。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、保障發(fā)展的體制機制、服務發(fā)展的工作作風；加強黨風廉政建設，嚴格各項規(guī)定，推進財政系統(tǒng)政行風建設，使每個財政干部能夠做到勤勉自省、嚴格自律、為民理財；樹立過緊日子的思想，在用車、公務接待等方面壓減行政開支，推進節(jié)約型機關建設；強化規(guī)則意識，守紀律、講原則，所有項目和各類資金，都嚴格按規(guī)定投入方向予以安排，確保?？顚Ｓ茫患訌姼刹繉W習與培訓，不斷提高財政干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務技能及服務大局的意識，促進財政各項工作上新臺階。