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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全民參與”的原則,兼顧短期和中長(zhǎng)期效果,加大投入,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,發(fā)揮合力,加強(qiáng)宣傳,全面深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。
二、工作目標(biāo)
圍繞各類(lèi)噪聲、建設(shè)揚(yáng)塵、水環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、工業(yè)企業(yè)排污、社區(qū)綜合整治、違法建設(shè)等方面的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)集中整治,確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的整治在短期內(nèi)取得明顯成效,同時(shí)注重建立完善工作機(jī)制,實(shí)施長(zhǎng)效化管理,使環(huán)境面貌不斷改善,街道形象持續(xù)提升。
三、主要工作任務(wù)
落實(shí)《區(qū)環(huán)境噪聲污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,對(duì)下列噪聲源進(jìn)行集中整治,減少噪聲擾民現(xiàn)象。
1.集中整治夜間施工噪聲擾民問(wèn)題,包括建筑施工、道路施工以及市政建設(shè)等夜間施工噪聲的整治。
2.集中整治歌廳、酒吧等娛樂(lè)行業(yè)音響噪聲擾民問(wèn)題。
3.集中整治企業(yè)、單位使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染,包括使用風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機(jī)、油煙機(jī)等固定設(shè)備,導(dǎo)致噪聲超標(biāo)排放,干擾周?chē)用裾I畹倪`法行為。
4.集中整治室外商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲擾民污染。重點(diǎn)整治在居民區(qū)和公共場(chǎng)所的商家促銷(xiāo)、流動(dòng)商販?zhǔn)褂靡繇懺O(shè)備、路邊攤以及早、夜市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)叫賣(mài)等噪聲擾民的違法行為。
5.集中整治機(jī)動(dòng)車(chē)交通噪聲擾民污染。重點(diǎn)整治街道駐地機(jī)動(dòng)車(chē)、旅游景區(qū)車(chē)輛違反禁鳴規(guī)定、車(chē)輛不正確使用警報(bào)器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。
(二)施工揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)
1.進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)建設(shè)施工行為,對(duì)轄內(nèi)建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進(jìn)行專項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處控制揚(yáng)塵不力的建設(shè)單位和施工單位。
2.全面加大督查力度,要求土地、施工工地渣土堆放場(chǎng)所全覆蓋;拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施,所有渣土運(yùn)輸車(chē)輛出工地前必須將輪胎和車(chē)身沖洗干凈。
(三)水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)河流、海域沿岸排污口排查和日常監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污行為。
2.加快截污管網(wǎng)建設(shè),采取臨時(shí)截污和完善雨污分流相結(jié)合的措施,盡快減少直排入河污染物量,有效改善水環(huán)境質(zhì)量。
3.增加沿河園林綠化和生態(tài)景觀建設(shè),改善城市綠化環(huán)境。
4.完成年河道治理工作計(jì)劃,加大投入,推動(dòng)轄區(qū)河流的河道清淤、垃圾清理工作。
5.根除河岸違法亂倒建筑垃圾、生活垃圾行為。
(四)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)轄區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生保潔,實(shí)施精細(xì)化管理;清查生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,對(duì)損壞衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)維修更換,保證生活垃圾日產(chǎn)日清。
2.清除轄區(qū)道路兩側(cè)白色垃圾,嚴(yán)肅查處焚燒、亂倒工業(yè)垃圾、生活垃圾行為。
(五)市容環(huán)境秩序整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)飯店室外燒烤及露天燒烤攤的管理,嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)、油煙擾民等行為。
2.加大亂貼亂畫(huà)、非法小廣告、占路經(jīng)營(yíng)等不文明行為查處力度。
3.進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置,對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超出批準(zhǔn)期限的,不符合戶外廣告亮化要求的,不按規(guī)定公益廣告的和存在安全隱患的各類(lèi)戶外廣告進(jìn)行全面整治。
4.加強(qiáng)對(duì)隨地吐痰、亂扔紙屑果皮現(xiàn)象的清理整治。
(六)工業(yè)企業(yè)排污整治專項(xiàng)
深入開(kāi)展整治違法排污保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng),加密對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域(河流沿岸、居民區(qū)、飲用水源地上游等)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)排污等違法行為。
(七)居住區(qū)綜合整治專項(xiàng)
1.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司的監(jiān)督指導(dǎo),進(jìn)一步理順工作關(guān)系。
2.整治小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂擺亂放、毀壞公共服務(wù)設(shè)施及各類(lèi)擾民行為。
3.加強(qiáng)小區(qū)治安管理。
(八)違法建設(shè)整治專項(xiàng)
堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行的各類(lèi)違法建設(shè)行為。
四、實(shí)施步驟
分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)全面部署,宣傳發(fā)動(dòng)(年5月中旬至6月上旬)。
街道召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署,各社區(qū)、單位,進(jìn)一步制定細(xì)化工作方案,明確目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工和人力、財(cái)力投入。宣傳科圍繞整治工作重點(diǎn),制定落實(shí)宣傳方案,發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,加強(qiáng)宣傳造勢(shì),采取正面引導(dǎo)和問(wèn)題曝光相結(jié)合的方式,廣泛宣傳,及時(shí)跟進(jìn),充分吸納廣大市民建議,全面推動(dòng)整治活動(dòng)不斷深入。
(二)開(kāi)展集中整治月活動(dòng)(年6月上旬至6月底)
各社區(qū)、單位全面落實(shí)整治方案,用一個(gè)多月的時(shí)間,開(kāi)展一次大規(guī)模的集中整治活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)上述八方面的問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,發(fā)現(xiàn)一處問(wèn)題整治一處;對(duì)短期內(nèi)不能解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題制定中長(zhǎng)期解決方案,并由專門(mén)部門(mén)跟進(jìn)督查。街道宣傳科要加強(qiáng)對(duì)集中整治月活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道。
(三)鞏固成果,提升水平(年7月至12月)
各社區(qū)、單位認(rèn)真總結(jié)集中整治月活動(dòng)成果及日常監(jiān)管工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立完善長(zhǎng)效管理工作機(jī)制和有關(guān)管理規(guī)定,將整治活動(dòng)納入常態(tài)化管理,不斷提高環(huán)境管理水平;加大對(duì)集中整治月活動(dòng)期間遺留問(wèn)題的解決力度;定期或不定期組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),檢驗(yàn)整治活動(dòng)和長(zhǎng)效管理成效。11月至12月,街道將再組織一次集中督查或抽查活動(dòng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.街道成立以辦事處主任任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排、調(diào)度部署各項(xiàng)工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)工作組,由各專項(xiàng)工作組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想和*屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和生態(tài)示范區(qū)為契機(jī),將解決飲食業(yè)油煙擾民問(wèn)題,作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、治理內(nèi)容
(一)治理范圍:全市范圍內(nèi)產(chǎn)生油煙、噪聲污染的飲食業(yè)重點(diǎn)單位,包括賓館、酒店、餐廳以及單位食堂等。
(二)治理要求:凡列入限期治理范圍的飲食業(yè)單位,必須安裝油煙凈化裝置,確保穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GWPB5-*),噪聲穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)實(shí)施步驟:
第一階段:調(diào)查摸底階段(*年2月-3月)
各縣區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲食業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握飲食業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)模、分布以及油煙治理情況,排出需要治理的單位名單和具體實(shí)施方案,并于3月底前報(bào)送市環(huán)保局。
第二階段:集中治理階段(*年3月-7月)
各縣區(qū)對(duì)列入治理計(jì)劃的飲食業(yè)單位下達(dá)限期治理通知。列入治理計(jì)劃的飲食業(yè)單位,必須于*年7月底前完成治理任務(wù)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的飲食業(yè)單位,要優(yōu)先列入治理計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的飲食業(yè)單位,不論規(guī)模大小,一律按要求限期治理達(dá)標(biāo)。
第三階段:考核驗(yàn)收階段(*年7月-8月)
各縣區(qū)環(huán)保局按有關(guān)規(guī)定,對(duì)按期完成治理任務(wù)的飲食業(yè)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第四階段:檢查評(píng)比階段(*年9月)
市政府組織市環(huán)保、工商等部門(mén),對(duì)各縣區(qū)的專項(xiàng)治理工作完成情況進(jìn)行檢查,對(duì)完成情況較好的縣區(qū)和單位給予表彰。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要把飲食業(yè)油煙污染治理工作作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,加大組織協(xié)調(diào)力度。市政府成立市飲食業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由市環(huán)保局、公安局、城管局、規(guī)劃局、房管局、旅游局、工商局等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)飲食業(yè)油煙污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效的措施,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以“科學(xué)治理、長(zhǎng)效管理”為指導(dǎo)方針,“點(diǎn)、線、面”集中整治整體推進(jìn)為工作思路,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)配合的機(jī)制,集中各方力量,從2009年6月開(kāi)始至年底,集中一段時(shí)間,重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)餐飲煤油煙擾民投訴嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。在專項(xiàng)整治取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,通過(guò)各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審批把關(guān)和強(qiáng)化日常監(jiān)管,使城區(qū)煤油煙污染擾民問(wèn)題得到有效遏制,城區(qū)煤油煙污染投訴明顯下降,實(shí)現(xiàn)市餐飲業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二、整治對(duì)象
區(qū)、區(qū)、區(qū)城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)戶和單位食堂,分期分批進(jìn)行整治,按區(qū)域分三批進(jìn)行整治。
三、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)格控制新改擴(kuò)建餐飲業(yè)煤油煙污染
新、改、擴(kuò)建的餐飲經(jīng)營(yíng)戶和單位食堂,必須全部使用清潔燃料(電、天然氣、液化石油氣等),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)前置審批手續(xù),必須通過(guò)環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)審批,方可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)集中整治現(xiàn)有餐飲業(yè)煤油煙污染
1.布局要求??傮w布局合理,廚房的設(shè)置不影響市容;洗、燒、制等過(guò)程必須在廚房?jī)?nèi)完成,不得在公共通道上進(jìn)行洗菜、洗碗等作業(yè)活動(dòng);不得違規(guī)亂搭亂建、亂開(kāi)門(mén)窗、擅自改變房屋功能經(jīng)營(yíng);必須采取措施防止熱污染。
2.油煙排放要求。有油煙排放的飲食經(jīng)營(yíng)戶必須采取有效措施,安裝有效油煙凈化裝置對(duì)油煙凈化處理,并通過(guò)專用的油煙排氣筒排放,凈化率和排放濃度必須達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483—2001)。油煙排氣筒應(yīng)合理設(shè)置,防止對(duì)周?chē)用裨斐捎绊懀坏孟虺鞘泄灿晁蛭鬯艿琅欧?。油煙凈化設(shè)施應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定定期清洗,保證設(shè)施的正常運(yùn)行。
3.燃料要求。禁止使用塊煤等高污染燃料。
4.噪聲排放要求。各噪聲源(排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等)應(yīng)采取必要的隔音降噪措施,不得影響周邊居民生活環(huán)境。
5.污水排放要求。對(duì)產(chǎn)生的含油污水必須設(shè)置隔油池,經(jīng)隔油處理后排市政管網(wǎng),所產(chǎn)生的廢油進(jìn)行無(wú)害化處理。
6.垃圾處置要求。產(chǎn)生的廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治,按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得亂堆亂放。
7.選址要求。選址應(yīng)合理,不得占道經(jīng)營(yíng),對(duì)周?chē)h(huán)境不得造成較大影響。戶外占道經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生煤、油煙污染的燒、烤、煎、炸等各類(lèi)食品加工點(diǎn)要全面取締。
8.證照要求。餐館必須取得環(huán)保、衛(wèi)生、工商等行政審批許可手續(xù)。全面取締經(jīng)限期治理逾期污染物排放未達(dá)標(biāo)的餐館,全面取締無(wú)任何整改條件或無(wú)任何環(huán)保設(shè)施的餐館,全面取締無(wú)證、照或證、照不全的餐館。
四、進(jìn)度安排
整個(gè)專項(xiàng)整治工作從2009年6月15日開(kāi)始至2009年12月31日結(jié)束,分為調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、治理整改、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)調(diào)查摸底階段(2009年6月15日至7月15日)
市環(huán)保局牽頭對(duì)三區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲經(jīng)營(yíng)戶煤油煙污染情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,做好登記、造冊(cè)、建檔工作,確定煤油煙污染整治單位名單、整治要求、整治時(shí)限。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2009年7月15日至7月31日)
召開(kāi)市城區(qū)煤油煙污染專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電視臺(tái)等媒體《關(guān)于防治城市餐飲業(yè)環(huán)境污染的通告》和分批整治單位名單。各新聞媒體單位要積極宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。各有關(guān)單位要深入到各整治單位宣傳專項(xiàng)整治的目的和意義,告知整治內(nèi)容、步驟、時(shí)間、要求,確保整治工作順利開(kāi)展。
(三)治理整改階段(2009年8月1日至11月30日)
一是在8月31日前取締在戶外占道經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生煤油煙污染投訴的燒、烤、煎、炸等各類(lèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶、食品加工點(diǎn)。
二是在9月30日前、10月31日前、11月30日前分別完成第一批、第二批、第三批限期整改的餐飲經(jīng)營(yíng)戶和單位食堂(由各區(qū)政府提供第一、二、三批整治餐館名單)。
三是對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的餐飲經(jīng)營(yíng)戶,由各區(qū)政府牽頭,依法采取行政強(qiáng)制手段,予以關(guān)停取締或、沒(méi)收高污染燃料設(shè)施。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年12月1日至2009年12月31日)
各責(zé)任單位對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。市聯(lián)席會(huì)議辦公室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),組織對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、組織分工
建立市城區(qū)餐飲業(yè)煤油煙污染防治聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)制度,研究部署和督促推進(jìn)我市煤油煙污染防治工作,協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)任召集人,成員單位為市環(huán)保局、市規(guī)建局、市城管局、市工商局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市公安局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市國(guó)資委、市民政局、市委群工局、市委維穩(wěn)辦及三區(qū)人民政府。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
(一)市級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位職責(zé)
1.市環(huán)保局(聯(lián)席會(huì)議辦公室):負(fù)責(zé)對(duì)整治工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督辦;負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣做好餐飲項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批與環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收;負(fù)責(zé)承辦相關(guān)會(huì)議和做好專項(xiàng)整治的驗(yàn)收、總結(jié)工作。
2.市工商局:負(fù)責(zé)對(duì)通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的新、改、擴(kuò)建餐飲經(jīng)營(yíng)戶辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,從源頭上控制煤油煙污染;負(fù)責(zé)取締和查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)的餐飲單位;依法受理和查處其他相關(guān)部門(mén)移交的案件。
3.市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)檢查餐飲單位的衛(wèi)生狀況,對(duì)違反《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的,要依法查處;對(duì)拒不改正或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,要依法吊銷(xiāo)其衛(wèi)生許可證。
4.市食藥監(jiān)局:機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整完成后,負(fù)責(zé)檢查餐飲單位的衛(wèi)生狀況,對(duì)違反《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的,要依法查處;對(duì)拒不改正或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,要依法吊銷(xiāo)其衛(wèi)生許可證。
5.市商務(wù)局:負(fù)責(zé)牽頭規(guī)劃建設(shè)具備條件的娛樂(lè)、小吃一條街,劃定區(qū)域,對(duì)小型餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行集中規(guī)范管理。
6.市城管局:負(fù)責(zé)對(duì)在戶外占道經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生煤油煙污染投訴的燒、烤、煎、炸等各類(lèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶、食品加工點(diǎn)依法予以整治或取締,防止因占道經(jīng)營(yíng)發(fā)生的煤油煙污染問(wèn)題。
7.市規(guī)建局:負(fù)責(zé)拆除餐飲單位違章建筑、制止亂開(kāi)門(mén)窗和擅自改變房屋使用功能經(jīng)營(yíng)餐飲的違法行為。
8.市公安局:負(fù)責(zé)對(duì)單位及個(gè)人阻礙公務(wù)的行為依法作出處理,保證整治工作順利開(kāi)展。
9.市財(cái)政局:按照分級(jí)管理的原則,劃撥資金用于市政府確定的餐飲集中區(qū)域內(nèi)的污染治理設(shè)施建設(shè)。
10.市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)煤油煙專項(xiàng)整治工作不力的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
11.市民政局:負(fù)責(zé)城市煤油煙整治工作中的弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題。
12.市經(jīng)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清潔燃料推廣工作中的有關(guān)問(wèn)題。
13.市委群工局:負(fù)責(zé)做好對(duì)上訪群眾的解釋工作。
14.市委維穩(wěn)辦:負(fù)責(zé)處理影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
15.日?qǐng)?bào)社:負(fù)責(zé)按要求在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)刊登整治通告、整治名單;負(fù)責(zé)宣傳煤油煙污染整治工作,對(duì)個(gè)別整改不力的單位予以公開(kāi)曝光,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
16.市天然氣公司:負(fù)責(zé)為城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施“煤改氣”工作,對(duì)下崗職工等困難經(jīng)營(yíng)戶原則上只收取安裝成本費(fèi)。
17.市自來(lái)水公司:負(fù)責(zé)對(duì)拒不接受整改的餐飲單位停止供水。
18.電業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)拒不接受整改的餐飲單位停止供電。
(二)三區(qū)人民政府職責(zé)
各區(qū)人民政府是這次煤油煙污染專項(xiàng)整治工作的主體,作為責(zé)任單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際情況,細(xì)化實(shí)施方案,召集、組織區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)及街道、社區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,并根據(jù)整治中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,提請(qǐng)市聯(lián)席會(huì)議辦公室移交相關(guān)職能部門(mén)處理。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。餐飲業(yè)煤油煙污染專項(xiàng)整治是堅(jiān)持以人為本、解決污染擾民,為市民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各區(qū)、各部門(mén)、各單位要根據(jù)本方案的安排,按照職責(zé)分工,細(xì)化工作方案,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)一致,形成合力,扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn),從根本上解決餐飲業(yè)煤油煙污染問(wèn)題。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)沒(méi)有按期完成整治任務(wù)的責(zé)任單位在5日內(nèi)通報(bào)批評(píng),并按《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)建立工作制度,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù),責(zé)任到人,集中力量,有效解決餐飲業(yè)煤油煙污染擾民這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各區(qū)、各部門(mén)每月底將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃書(shū)面報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督辦,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。
(三)落實(shí)審批責(zé)任,嚴(yán)格審批制度。工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)要依法嚴(yán)格審批餐飲項(xiàng)目,各司其職,建立規(guī)范的審批制度。規(guī)建部門(mén)對(duì)新建的商住混合樓要強(qiáng)制要求設(shè)置變壓式公用煙道;新建、改建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,在住宅樓、未設(shè)立專用煙道的商用和綜合樓宇、商用綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層新建、改建餐飲項(xiàng)目的,環(huán)境影響評(píng)價(jià)不合格的不得建設(shè),環(huán)保部門(mén)不予審批環(huán)評(píng)文件,達(dá)不到環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度要求的,不予通過(guò)驗(yàn)收;衛(wèi)生部門(mén)要依據(jù)衛(wèi)生防疫的規(guī)定,嚴(yán)格審批,達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理衛(wèi)生許可證;未通過(guò)環(huán)保、衛(wèi)生許可的餐飲項(xiàng)目,工商部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。已建成餐飲單位達(dá)不到環(huán)保、衛(wèi)生要求的,工商、衛(wèi)生(食監(jiān))等部門(mén)不予年檢年審。
一、工作開(kāi)展情況
(一)污染源普查工作 2、完成了普查資料收集整理和檔案管理工作。按照國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《污染源普查檔案管理辦法》的要求,我局派專人分類(lèi)收集污染源普查紙質(zhì)、電子文檔及聲像等普查資料,認(rèn)真審核后進(jìn)行了裝訂、編目、立卷。目前,已經(jīng)完成24盒污染源普查紙質(zhì)檔案整理。做到及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類(lèi)有序、安全存放。
3、完成了污染源普查技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié)的編寫(xiě)工作。根據(jù)《技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)大綱》的要求,縣污染普查辦組織技術(shù)力量,集中時(shí)間和精力,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月日夜奮戰(zhàn),先后完成約4萬(wàn)字的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、集中式四類(lèi)污染源普查技術(shù)分析報(bào)告和工作總結(jié)。
(二)環(huán)境管理工作
1、項(xiàng)目審批情況。完成了**錳業(yè)、富宇錳業(yè)及惠友錳業(yè)搬遷環(huán)評(píng)審批手續(xù)的基礎(chǔ)工作;配合衛(wèi)生、教育等部門(mén)搞好項(xiàng)目申報(bào)的環(huán)評(píng)審批工作;完成了**縣換金茶業(yè)有限責(zé)任公司及興農(nóng)茶葉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作;完成了縣中醫(yī)院搬遷的環(huán)評(píng)審批工作。
2、環(huán)保執(zhí)法情況。一是查處污染糾份案件。共處理污染糾份案件25件,其中環(huán)境污染糾紛3件、縣長(zhǎng)熱線15件、環(huán)境7件。二是開(kāi)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。為改善城區(qū)空氣質(zhì)量,對(duì)城區(qū)陶瓷行業(yè)、有燃煤鍋爐的賓館、規(guī)模較大的餐館,施行整改,制定了《**縣城區(qū)大氣污染整治方案》,開(kāi)展了城區(qū)大氣污染整治工作;為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管,鞏固治錳、鋅行業(yè)污染治理成果,防止錳、鋅行業(yè)污染反彈,制定了《**縣環(huán)境安全隱患整治專項(xiàng)動(dòng)方案》,對(duì)全縣有環(huán)境安全隱患的尾礦庫(kù)進(jìn)行全面整治。 (三)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和環(huán)保技術(shù)規(guī)范的要求,我局按時(shí)保質(zhì)完成了一、二季度的酉水河地面水常規(guī)監(jiān)測(cè);完成了碗米坡庫(kù)區(qū),大壩、隆頭、清水坪點(diǎn)位的枯水期的地面水質(zhì)全面監(jiān)測(cè),發(fā)出監(jiān)測(cè)報(bào)告10份;另外高質(zhì)量的完成了每月的白巖洞、格則湖飲用水源的環(huán)境月報(bào)監(jiān)測(cè)并及時(shí)編制出監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作
污水處理廠工程建設(shè)進(jìn)展順利,廠區(qū)的“三通一平”及河堤護(hù)坡工程已完成施工,累計(jì)完成土石方填實(shí)約8萬(wàn)立方米,漿砌石擋土墻約6000立方米。目前,廠房和處理池正在建設(shè),管網(wǎng)建設(shè)已完成招投標(biāo)。整個(gè)工程預(yù)計(jì)年底竣工投入使用,營(yíng)運(yùn)后可實(shí)現(xiàn)cod年減排1058噸,可切實(shí)解決城市生活污水污染問(wèn)題。
(五)環(huán)保宣傳工作
1、借今年“六.五”世界環(huán)境日契機(jī),開(kāi)展了“六.五”世界環(huán)境日電視講話、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅;制作了《碧水藍(lán)天寫(xiě)春秋》環(huán)保專題片,主要從污染源普查、釩礦“三禁”、污染減排、項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)服務(wù)建設(shè)等五個(gè)方面宣傳;在政府宣傳窗口——led顯示屏上連續(xù)一星期播放環(huán)保宣傳片。從而擴(kuò)大環(huán)保宣傳面,增強(qiáng)了人們的環(huán)保意識(shí),取得良好宣傳效果。
2、組織我縣中學(xué)生開(kāi)展《2009年第七屆全國(guó)中學(xué)生水科技發(fā)明比賽》,要求我縣中學(xué)生積極參加此項(xiàng)活動(dòng),圍繞我縣水資源保護(hù)、節(jié)約水資源等方面進(jìn)行構(gòu)想。
3、聘請(qǐng)通訊員,實(shí)行重獎(jiǎng)。聘請(qǐng)《**日?qǐng)?bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》社記者、通訊員作為我局環(huán)保通訊員。凡環(huán)保信息、通訊、調(diào)研報(bào)告等在國(guó)家級(jí)兩辦和黨報(bào)刊物及省、州、縣網(wǎng)站及刊物發(fā)表的均可獲獎(jiǎng)。目前,我局已先后在《團(tuán)結(jié)報(bào)》和省、州環(huán)保網(wǎng)站刊登文章40余篇。
(六)、隊(duì)伍建設(shè)工作 縣委、縣政府的要求,成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)和培訓(xùn)會(huì),開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。 二、存在問(wèn)題和建議
環(huán)保工作雖取得一定成績(jī),但與上級(jí)的要求還存在一定距離,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、影響轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。建筑施工、餐飲娛樂(lè)業(yè)油煙噪聲污染較為嚴(yán)重,工業(yè)廢氣擾民問(wèn)題還比較突出。
2、環(huán)境監(jiān)督管理還沒(méi)有真正落實(shí)到位。沒(méi)有真正形成統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制,“三同時(shí)”管理還沒(méi)有完全落實(shí),環(huán)境綜合整治還沒(méi)有切實(shí)到位。
3、環(huán)保能力建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。依法行政能力、綜合執(zhí)法能力、統(tǒng)一監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)能力還比較弱,規(guī)范化建設(shè)還需要進(jìn)一步完善等。
4、環(huán)保宣傳教育的投入力度不夠,提高全民的環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)等。
三、下半年工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度。對(duì)非法煉釩保持高壓態(tài)勢(shì),防止死灰復(fù)燃;繼續(xù)鞏固電解錳企業(yè)污染治理成果,嚴(yán)防污染反彈;繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2、繼續(xù)抓緊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成城市污水處理廠建設(shè)工程。力爭(zhēng)年底前完成日處理生活污水10000噸的污水處理廠一座,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)8公里。
3、加大減排工作的督查督辦力度。根據(jù)減排計(jì)劃,深入企業(yè),督查企業(yè)落實(shí)減排措施,對(duì)國(guó)家、省、州重點(diǎn)控制的污染源按季度開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握減排動(dòng)態(tài),對(duì)減排任務(wù)行動(dòng)緩慢的企業(yè),提出通報(bào),對(duì)完不成減排任務(wù)的企業(yè),實(shí)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉,確保2009年減排任務(wù)全面完成。
2003年度xxx市環(huán)境保護(hù)工作總結(jié) 文章作者:sayyes 文章加入時(shí)間:2005年9月11日15:31 x年,我市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,堅(jiān)持實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把做好環(huán)境保護(hù)工作、改善環(huán)境質(zhì)量作為提升城市形象,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,全面開(kāi)展文明城市的創(chuàng)建工作,做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。x年x月再獲“xx省文明城市”榮譽(yù)稱號(hào),環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展?,F(xiàn)將x年度我市環(huán)保工作總結(jié)如下: 一、真抓實(shí)干,環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí) (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制體系。 市委、市政府一直把環(huán)境保護(hù)工作列入重要議程,形成了政府運(yùn)籌、部門(mén)落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)包干重點(diǎn)
工程,人大、政協(xié)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。市政府與所轄縣、區(qū)以及x個(gè)市直部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū),各縣、區(qū)也與有關(guān)鎮(zhèn)、所轄相關(guān)職能部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū),將城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解,層層落實(shí),市委組織部、市監(jiān)察局和市環(huán)保局對(duì)各地、各部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查和嚴(yán)格考核,各級(jí)政府、各職能部門(mén)共同保護(hù)環(huán)境的局面基本形成。 (二)深入宣傳,提高全民環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念。 全市各級(jí)環(huán)保、文化、教育、宣傳和科技等部門(mén)繼續(xù)充分利用各種紀(jì)念日,堅(jiān)持多渠道、多層次的宣傳方式,經(jīng)常性開(kāi)展有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)境科學(xué)知識(shí)的宣傳教育工作。x年x月“環(huán)保宣傳月”期間,市長(zhǎng)xx發(fā)表了電視講話。同時(shí),我市開(kāi)展了大型的咨詢活動(dòng),組織了“xxxxxx,共建環(huán)保健康社會(huì)”x人簽名活動(dòng),派發(fā)各類(lèi)宣傳資料近xx冊(cè),掀起了環(huán)保宣傳熱潮。x月,組織參加“xx國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)”,宣傳推介xx的環(huán)境新貌,接待參觀人員xx余人次,派發(fā)宣傳資料x(chóng)余冊(cè)。組織x次校園專場(chǎng)環(huán)保教育課,參加人員近x人,派發(fā)資x余份。積極組織開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校(幼兒園)活動(dòng),x年,全市共有2個(gè)社區(qū)和6所學(xué)校(幼兒園)被評(píng)為省綠色社區(qū)、綠色學(xué)校(幼兒園),有x所中小學(xué)(幼兒園)被評(píng)為市綠色學(xué)校(幼兒園),有力地推動(dòng)了學(xué)校的環(huán)境教育。市委組織部與市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文,在全市各級(jí)黨校、干部培訓(xùn)學(xué)校舉辦的干部培訓(xùn)班中開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)課程,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,全面提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)和環(huán)境法制觀念,形成了“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)、共同參與”的良好局面。 (三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保前置審批,嚴(yán)格控制新污染。 一年來(lái),我市堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目前置審批制度,對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)不簽意見(jiàn),其它部門(mén)均不予以審批,環(huán)保第一審批權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí),實(shí)行重大污染項(xiàng)目市環(huán)委會(huì)聯(lián)審制度,嚴(yán)格控制新污染項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,今年全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)x%,較好地控制了新污染的產(chǎn)生。 此外,全市各縣、區(qū)積極開(kāi)展污染集中控制的規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的工作。 (四)強(qiáng)化工業(yè)污染源監(jiān)督管理,促進(jìn)企業(yè)治污防污,完成了污染物排放總量控制任務(wù)。 我市加強(qiáng)對(duì)污染源的規(guī)范管理,加大執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)了污染源的監(jiān)督管理力度,投入x多萬(wàn)元(政府補(bǔ)x萬(wàn)元),在x家企業(yè)安裝了污染處理設(shè)施在線監(jiān)控裝置,同時(shí)繼續(xù)采取全面普查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、平時(shí)檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與晚上突查相結(jié)合、上級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查與本級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查相結(jié)合的“四結(jié)合”辦法,嚴(yán)查企業(yè)偷排污染物等違法行為。x年,全市共立案查處違法案件137宗,立案處罰金額86.8萬(wàn)元。制定實(shí)施了《xx市工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工作方案》,對(duì)x家不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)污染企業(yè)下達(dá)了限期治理決定,目前全市x多家縣以上重點(diǎn)污染企業(yè)完成了全面達(dá)標(biāo)整改。 我市還認(rèn)真實(shí)施污染排放總量控制計(jì)劃,嚴(yán)格做好排污許可證發(fā)放和年審工作。嚴(yán)格查處超證排污行為,充分發(fā)揮排污許可證在污染總量控制方面的作用,較好地落實(shí)污染排放總量控制計(jì)劃,有效削減污染物排放,x項(xiàng)主要污染物排放總量全部控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。 (五)抓流域水污染防治,全面推進(jìn)東江綜合整治工作,東江水質(zhì)保持優(yōu)良。 東江水質(zhì)保護(hù)一直是我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)。一年來(lái),我市認(rèn)真落實(shí)《x省進(jìn)入市區(qū),更換了大部分公共汽車(chē)和出租車(chē),禁止銷(xiāo)售使用含鉛汽油等措施,使機(jī)動(dòng)車(chē)排氣和噪聲污染得到進(jìn)一步控制。此外,我市對(duì)市區(qū)主要道路路面進(jìn)一步改造和擴(kuò)建,也減輕了交通噪聲污染。 四是整治江河湖,市區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)良。市區(qū)“兩江四岸”整治工程有了新的進(jìn)展,x年建成了占地面積x多平方米,富有惠州文化和東江景觀特色的東江沙公園;建成了xx休閑觀景長(zhǎng)廓;完成了xx的拆遷,東江北岸整治工程也已完成一期工程---搬遷拆除江岸邊的x廠、x廠等x個(gè)工廠,共計(jì)x平方米,建成約x平方米的x公園。積極開(kāi)展城市綠化、美化、凈化工程,x年,市區(qū)綠化覆蓋面積x平方公里,綠化覆蓋率達(dá)x%。 同時(shí),以改善xx水質(zhì)為重點(diǎn),大力整治西湖環(huán)境。一年投入資金2600多萬(wàn)元,完成了xxx和xxx的清淤、截污和美化工程,整治總面積44.8萬(wàn)平方米,總清淤量達(dá)22萬(wàn)立方米,鋪設(shè)截污管道850米,維修截污管道6246米,恢復(fù)湖面1.5萬(wàn)平方米,湖邊綠化面積1.45萬(wàn)平方米,目前xx水質(zhì)保持國(guó)家iv類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)。xx風(fēng)景區(qū)通過(guò)了國(guó)家x級(jí)驗(yàn)收。 二、主要存在問(wèn)題 (一)局部環(huán)境污染問(wèn)題和跨區(qū)污染糾紛有待解決。xxx工業(yè)區(qū)向商業(yè)居民區(qū)轉(zhuǎn)型期的噪聲污染,水口新區(qū)發(fā)展期的生活污水污染均比較突出;xx市難以在短期內(nèi)按省政府規(guī)定,按ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)交水給xxx。 (二)各縣、區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較薄弱。除市區(qū)外,各縣、區(qū)還沒(méi)有建成一座生活污水處理廠,占總污染負(fù)荷60%的生活污染未得到處理;有關(guān)建設(shè)資金的籌措和征收還存在很大困難。 (三)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,環(huán)保投融資機(jī)制單一,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制不健全。為保護(hù)東江水質(zhì),我市計(jì)劃在縣城及干流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建生活污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng),預(yù)算總投資近20億元,這筆投資僅靠我市地方財(cái)力難以辦到。 (四)人員編制不足,與繁重的環(huán)境管理任務(wù)不相適應(yīng)。環(huán)保自身能力建設(shè)和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需加強(qiáng),由于執(zhí)法人員數(shù)量偏少,有時(shí)環(huán)境管理工作不到位,造成不少違法事件和投訴案件無(wú)法及時(shí)處理,難以適應(yīng)環(huán)保工作要求。 (五)一些地方環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)。一是破壞環(huán)境換取當(dāng)前利益的現(xiàn)象在一些地方仍然存在;二是部分企業(yè)環(huán)境意識(shí)不夠強(qiáng),故意偷排漏排污染物現(xiàn)象仍然存在。 (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃滯后,農(nóng)村垃圾污染和農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等“白色污染”尚未得到有效控制。 三、今后工作要點(diǎn) (一)以全市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的編制和實(shí)施為龍頭,全面提升環(huán)保工作水平。我市原有的環(huán)境規(guī)劃隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展,已不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求了。2004年,我們計(jì)劃把編制全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為一項(xiàng)大事來(lái)抓,依據(jù)xx省xxx環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總體框架,立足惠州發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)地修編全市環(huán)保規(guī)劃,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策的法制化、民主化和科學(xué)化,從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 (二)以城鎮(zhèn)污水廠建設(shè)為重點(diǎn),全力推進(jìn)東江綜合整治工作。一是加快市區(qū)梅湖污水處理廠一期tot和二期bot建設(shè)進(jìn)程,保證二期工程(10萬(wàn)噸/日)在2004年底動(dòng)工建設(shè),2005年底建成運(yùn)行;二是重點(diǎn)抓好各縣、區(qū)及中心鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè),到2005年底,xx等5個(gè)縣、區(qū)和xx等x個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)共12個(gè)污水處理廠
投入使用,合計(jì)處理能力為25萬(wàn)噸/日;三是整治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染;四是督促落實(shí)xx采石場(chǎng)的整治工作;五是抓好重點(diǎn)流域污染整治,確保水環(huán)境質(zhì)量得到改善和飲用水安全;六是啟動(dòng)xx生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,編制并實(shí)施《xx生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)劃》;七是全面實(shí)施xxx整治工程。 (三)以迎接國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)審為載體,提高城市環(huán)境綜合素質(zhì)。國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)我市“國(guó)家環(huán)保模范城市”進(jìn)行復(fù)審,為確保我市順利通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)審,要根據(jù)國(guó)家環(huán)??偩中略龊驼{(diào)整了的環(huán)保模范城市考核指標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際新情況,突破重點(diǎn)、難點(diǎn),使城市整體環(huán)境質(zhì)量、城市面貌有較大的改觀。一是確保惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣區(qū)生活污水處理廠于2004年6月底動(dòng)工建設(shè),合計(jì)處理能力大于8萬(wàn)噸/日;二是確?;莩菂^(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和惠陽(yáng)區(qū)垃圾綜合處理廠于2004年底建成使用;三是確保全市醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理中心在2004年底建成使用;四是強(qiáng)化施工工地的管理和道路保潔工作,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。 (四)以工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放和總量控制為目標(biāo),加強(qiáng)污染源的控制和監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制計(jì)劃和排污許可證制度,確保完成總量削減任務(wù);二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批管理,從源頭上控制污染物;三是繼續(xù)完善和加強(qiáng)工業(yè)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控工作,強(qiáng)化對(duì)污染源的監(jiān)督管理,鞏固工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果;四是加強(qiáng)固體廢棄物管理,防止固體廢棄物加工利用產(chǎn)生污染環(huán)境問(wèn)題。 (五)以加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育為手段,增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)。堅(jiān)持多渠道、多層次做好環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)??萍贾R(shí)的宣傳普及,加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校的環(huán)境教育宣傳工作,繼續(xù)組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色學(xué)校、生態(tài)示范區(qū)(園區(qū))、綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地等的創(chuàng)建活動(dòng),提高全民環(huán)境意識(shí)。 (六)拓寬資金籌措渠道,增加環(huán)保投入。認(rèn)真研究并制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和措施,建立和完善環(huán)保投入的機(jī)制,多渠道籌措資金;“依法、全面、足額”征收排污費(fèi);全面開(kāi)征、提高城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi),推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。 (七)加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè),進(jìn)一步提高環(huán)境管理水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理能力建設(shè),加強(qiáng)環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察能力建設(shè),提高環(huán)境信息綜合應(yīng)用能力,加強(qiáng)環(huán)境科研工作。 隨著xxxxx項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn),惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)將進(jìn)一步加快,對(duì)我市的環(huán)保工作也提出更新更高的要求。我們將以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,再接再勵(lì),乘勢(shì)而上,掀起新一輪的環(huán)保建設(shè)潮。用3-5年的時(shí)間,創(chuàng)建國(guó)家文明城市,并努力向全球500佳、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人類(lèi)居住環(huán)境獎(jiǎng)、生態(tài)城市等目標(biāo)邁進(jìn),為惠州兩個(gè)文明建設(shè)再譜新篇。 文章出處:
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