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關(guān)鍵詞:科技計劃項目管理創(chuàng)新關(guān)鍵點
中圖分類號:P412 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)11(a)-0202-02
十八屆五中全會提出發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,明確了下一步科技工作的努力方向,要加快部署實施一批國家重大科技項目,將實現(xiàn)戰(zhàn)略領(lǐng)域的重點突破作為“十三五”科技創(chuàng)新的重中之重,要建立健全適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念的工作模式和機制,對下一步的科技工作做了明確的要求,在這樣的形式下,現(xiàn)有的科技計劃項目的管理機制和模式必須進行相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。針對目前昆明市科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及國家和省市對深化科技體制改革的要求,作為保證科技計劃項目有效執(zhí)行,提高科研效率重要手段的科技計劃項目管理工作,要不斷創(chuàng)新。加強對科技計劃項目管理創(chuàng)新,提升科技計劃項目的管理水平,建立與當前科技發(fā)展相適應(yīng)的科學高效管理模式,使得科技計劃項目的管理工作能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,能進一步協(xié)調(diào)好地方資源,搭建好科技服務(wù)平臺,促進科技創(chuàng)新,提升地區(qū)的科技競爭力和綜合實力,提高企業(yè)的創(chuàng)新效益,是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,提高科技資源配置效率的戰(zhàn)略需求。
1昆明市科技計劃項目管理創(chuàng)新現(xiàn)狀
近年來,隨著科技計劃項目投入經(jīng)費的增加、科技計劃項目規(guī)模的逐漸擴大,科技計劃項目管理的難度和復雜性也在逐步加大,各級政府部門開始嘗試不同的管理模式。昆明市科技計劃項目管理在借鑒國家和其他地方的管理方法的基礎(chǔ)上,建立了自己的管理模式、制定了相應(yīng)的管理辦法,從科技計劃項目的管理理念、管理制度和管理手段方法進行創(chuàng)新,推動信息化進程、完善信息公開制度、加強科技人才隊伍建設(shè)、強化科技成果與市場緊密結(jié)合,為科技計劃項目的管理創(chuàng)新進行了積極的探索和努力。
1.1管理理念創(chuàng)新
觀念的創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)昆明市科技發(fā)展現(xiàn)狀以及目前科技項目的特點,科技管理部門及管理人員積極轉(zhuǎn)變管理思維,樹立新的管理觀念,把民主決策、科學決策的理念貫穿于項目的立項評估、監(jiān)督管理、驗收結(jié)題過程中。同時,認真學習國家和其他地方的先進管理經(jīng)驗,樹立前瞻意識和創(chuàng)新意識,對當前科技計劃項目管理所面臨的挑戰(zhàn)和機遇有清醒的認識。結(jié)合當前國家科技發(fā)展的新形勢,科技管理部門在加強科技系統(tǒng)自身建設(shè)基礎(chǔ)上,積極搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,充分利用各類科技資源,積極推進科技創(chuàng)新,同時,積極引導廣大科技人員始終保持創(chuàng)新進取的狀態(tài),讓科技計劃項目管理創(chuàng)新工作邁上新臺階。
1.2管理制度創(chuàng)新
制度是實現(xiàn)科技計劃項目管理有序?qū)嵤┑闹匾U稀J紫龋芾聿块T通過制定相應(yīng)的科技計劃項目管理辦法和申報指南,完善科技計劃項目的評價制度,從發(fā)展前景、社會效益和經(jīng)濟效益等方面對項目進行全面綜合的分析與考察,提高科技計劃項目的管理效率。其次,建立相應(yīng)的項目立項評估、項目追蹤管理機制,對立項的項目進行全過程監(jiān)督管理,對項目的經(jīng)費和最終目標按合同要求管理,未經(jīng)許可計劃部門許可不得隨意變更經(jīng)費預(yù)算和合同內(nèi)容,在過程管理中進行中期評估和檢查,對項目的實施進度掌握明確。最后,建立相應(yīng)的成果評價機制,從科技成果實用性、有效性及創(chuàng)新性進行綜合考察評價然后給予相應(yīng)的科技獎勵,促進科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化及推廣,激發(fā)科技人員的工作熱情。
1.3管理手段創(chuàng)新
管理手段是實現(xiàn)當前科技項目的多元化發(fā)展有效管理的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)是提高科技計劃項目管理效率的重要手段,項目實行網(wǎng)絡(luò)管理不僅節(jié)約管理成本,同時還促進資源共享。針對當前昆明市科技計劃項目的特點,管理部門積極探索新的管理手段,緊跟時展,積極推進科技項目管理信息化,通過網(wǎng)絡(luò)化管理,搭建信息管理平臺,建立科技項目管理信息數(shù)據(jù)庫和專家數(shù)據(jù)庫,借助平板電腦和手機,評估和驗收前,專家名單嚴格保密,保證了評審的公開公正公平,為科技計劃項目管理提供統(tǒng)一、方便的管理平臺。實現(xiàn)科技計劃項目管理的信息化發(fā)展,通過項目管理的整個信息化工作逐步促進科技項目管理大環(huán)境的改善,提高科技項目的管理效率。
2加大科技計劃項目管理創(chuàng)新的關(guān)鍵點
科技計劃項目管理創(chuàng)新是提高項目管理效率,促進地區(qū)科技發(fā)展的重要措施??萍加媱濏椖抗芾淼挠行灾苯雨P(guān)系到項目實施的效果,不斷加強科技項目的管理創(chuàng)新,為科技的持續(xù)發(fā)展不斷注入新的動力和活力。針對當前昆明市的科技計劃項目的管理的現(xiàn)狀,建議下一步科技計劃項目管理創(chuàng)新工作應(yīng)完善以下幾個方面。
2.1進一步完善科技計劃項目的管理體系
一個完整高效的科技計劃項目管理體系是科技活動效益與效率的重要保證。通過完善現(xiàn)有的科技計劃項目管理方法,制定更完整的科技項目評價規(guī)范與項目管理細則,嚴格規(guī)范各項管理行為,構(gòu)建更合理的科技計劃項目評價體系,加大信息公開力度,進一步保證科技計劃項目的評價公開、公正和公平;制定相關(guān)管理辦法,完善科技信用管理制度;完善科技項目經(jīng)費預(yù)算制度,建立與當前經(jīng)濟相適應(yīng)的科技計劃項目預(yù)算管理制度,優(yōu)化資源配置,提高科技計劃項目的經(jīng)費使用效率;完善監(jiān)督措施,明確科技計劃項目執(zhí)行過程中違規(guī)行為的處理。
2.2加強對科技計劃項目的全生命周期管理
科技計劃項目的管理從立項前的調(diào)研一直到結(jié)題驗收后的成果轉(zhuǎn)化,不管是重大項目還是一般項目,均要對這個周期的每一個過程同等重視,從項目的質(zhì)量保證、進度管理、風險控制等方面進行全過程管理,可借助信息管理工具和手段。特別是針對重大項目,要對項目執(zhí)行過程中的每一個階段性的目標實現(xiàn)情況有清楚的了解和相應(yīng)的評估驗證,根據(jù)項目實施的評估情況來決定經(jīng)費的繼續(xù)資助與否。在重視前期工作的同時,對結(jié)題驗收后的項目,也要加強成果登記或?qū)@暾?,避免項目承擔單位或個人知識產(chǎn)權(quán)流失,應(yīng)將計劃管理和成果管理協(xié)調(diào)發(fā)展,同等重視,促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)出。
2.3加強信息平臺建設(shè)
加強科技計劃項目管理平臺的信息化建設(shè)工作,充分利用信息化進行項目的管理工作;加大平臺的信息容量,及時將最新的科技成果及有用的科技信息動態(tài)對科技人員公布;注重對管理人員的培訓,讓管理人員及時掌握到其他地方的先進有效的管理經(jīng)驗和方法,并運用到實際的工作中;加強對項目科技檔案的管理,把科技檔案解放出來進行信息化、資源化處理;逐步建立統(tǒng)一的科技報告制度,進一步促進科技資源的積累、共享和交流,加大推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
3結(jié)語
當前,科技創(chuàng)新能力決定著國家的根本實力,隨著政府對科技計劃項目經(jīng)費投入力度的不斷加大,科技創(chuàng)新實力將不斷增強,作為政府科技管理的重要組成部分的科技計劃項目管理,不僅發(fā)揮著政府的科技計劃作用,同時對增強科技與經(jīng)濟能力,推動科技創(chuàng)新以及科技成果的轉(zhuǎn)化,對科技資源的整合以及高效配置都具有重要意義。科技計劃項目的管理創(chuàng)新是集成創(chuàng)新技術(shù)和推廣應(yīng)用新技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于推動科技與經(jīng)濟融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有非常重要的作用。在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒和學習其他地方先進的管理經(jīng)驗,結(jié)合當前地區(qū)實際狀況以及下一步面對科技改革創(chuàng)新的新要求,市級技計劃項目管理要更進一步的創(chuàng)新,進一步提升管理的有效性,以適應(yīng)當代科技創(chuàng)新的要求。
參考文獻
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本文就目前科技創(chuàng)新教育的現(xiàn)狀與存在的問題進行分析與探討,謀求其在新形勢下進一步的發(fā)展。
從近年大學生就業(yè)時出現(xiàn)“工作難找,工人難招”的尷尬中就可以看出,大學生雖然有較高的文化素質(zhì),但技能素質(zhì)、創(chuàng)造力等企業(yè)重視的能力偏低,充分說明現(xiàn)今學校科技創(chuàng)新教育的不足。
目前,青少年教育中仍存在不少“失衡”現(xiàn)象:如重應(yīng)試技巧,輕綜合素質(zhì)和個性發(fā)展;重知識灌輸、知識掌握,輕智力開發(fā)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng);重標準答案,輕多途徑探索和探究性學習等,分數(shù)與名次仍是教育的指揮棒,單一學科文化教育依舊獨占鰲頭。雖然“素質(zhì)教育”、“課程改革”等概念一直充斥在人們耳邊,但在教育大環(huán)境下,很多學校仍是口頭說得兇,行動不積極,教育急功近利現(xiàn)象非常突出。
這就要求教育工作者們應(yīng)從內(nèi)心更新觀念,改變以“教師”為中心的傳統(tǒng)觀念,讓學生意識到教室不再是一個沒有生命力的水泥盒子,而是一個吸收知識的樂園。
在觀念轉(zhuǎn)變的過程中,教師也能更好地理解教育的核心價值,讓科技創(chuàng)新教育貫穿于文化教育,并滲透到教學內(nèi)容中去,從而實現(xiàn)傳統(tǒng)課堂的全面改善。
新課程改革十多年來,一切都追求“新”,出現(xiàn)了各種教育新模式。越來越多的課堂實驗被多媒體演示替代,一些教學活動甚至有硬性規(guī)定:“老師在課堂中必須用多媒體教學,否則就不是優(yōu)秀課?!彪m然課堂很活躍,老師的課堂評價也非常高,然而學生對知識的記憶卻越來越差,知識的運用水平也越來越低。
每個人都有這種體會,一部連續(xù)劇看完后,能記住的情節(jié)不多,而對那些親身經(jīng)歷的東西記憶卻很深刻。實驗教學目的就是使學生通過實驗掌握知識,從實驗中發(fā)現(xiàn)問題,學會解決問題的方法。而大多數(shù)科技創(chuàng)新教育課堂中,學生探究問題的形式被搬上了黑板,實驗器材成了擺設(shè),這無疑切斷了學生通向創(chuàng)新的道路。
課堂教學是一個動態(tài)過程,不能也不應(yīng)拘泥于已設(shè)計好的媒體程式,在課件流程外,可以變單向流程式設(shè)計為分支流程式,從而為師生互動留下足夠的時間和空間。
另外,除了完善已有教學模式外,還可積極探索新模式,如旨在培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的研究式學習等。
青少年正處在智力開發(fā)階段,最容易接受新知識。抓好青少年學生的科技創(chuàng)新教育,對增長他們的科學知識,培養(yǎng)他們的科技素養(yǎng),養(yǎng)成實事求是、頑強刻苦、勤于鉆研的科學態(tài)度和習慣非常重要。
一方面,教師應(yīng)了解基礎(chǔ)課程是實施科技創(chuàng)新教育的重要途徑,在教學工作中整體布局,將科技創(chuàng)新教育與科學文化教育相互融合,通過自主性學習、合作性學習等不同形式培養(yǎng)學生運用多種學科知識解決問題的能力,激發(fā)學生的學習興趣。另一方面,教師應(yīng)把培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的目標落實在課堂上,挖掘教學內(nèi)容素材,大膽設(shè)計創(chuàng)新教育模塊。
此外,對于有條件的學生,教師還可積極推薦參加各類級別的科技競賽、夏令營等活動,為學生提供良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。這些活動看似與學科知識無直接關(guān)系,但它們屬于綜合性學科,與當前社會緊密相聯(lián),創(chuàng)造性更強,更能發(fā)展學生智力。
Abstract: This paper, first of all, from the perspective of the background and significance, analyzed the status quo of transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities in our country, based on the research of the analysis results, some improvement measures are put forward, in order to provide reference for the research of the industry and users, and better promote the reform and development of the related work.
關(guān)鍵詞:高校;科技成果;轉(zhuǎn)化;管理模式
Key words: colleges and universities;scientific and technological achievements;transformation;management mode
中圖分類號:G644 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)02-0173-02
0 引言
隨著國家的發(fā)展和經(jīng)濟的進步,越來越多的人開始關(guān)注高校的科技成果轉(zhuǎn)化問題。將既有的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是推動國家經(jīng)濟進步和社會高速發(fā)展的源動力。高校作為科技成果產(chǎn)生的主要搖籃,是加強和改善科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,如何加快高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的進程,加強對這一工作的管理具有重要意義。當前形勢下,筆者發(fā)現(xiàn),我國的高校科技成果轉(zhuǎn)化率普遍比較低,沒有能跟上時代的步伐,因此對高??萍汲晒D(zhuǎn)化創(chuàng)新的研究和管理就迫在眉睫。
1 高??萍汲晒D(zhuǎn)化的背景和意義
高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作作為全國2011高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的一個重要組成部分,具有十分重要的意義。高校作為國家科技創(chuàng)新體系的一個有機組成部分在加強科學研究和推動科技成果產(chǎn)業(yè)化方面做出了重要的貢獻,進一步推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示,目前在我國的高校中從事科學研究的人數(shù)已經(jīng)在100萬以上,這一數(shù)字已經(jīng)超過全國科研力量的三分之一。
根據(jù)《國防科技工業(yè)教育“十一五”規(guī)劃》,“十一五”期間,在部屬高校開展辦學水平提升工程、黨建創(chuàng)優(yōu)工程、研究生教育優(yōu)秀工程、本科教學優(yōu)秀工程(以下簡稱“一提三優(yōu)”工程)建設(shè)。自工程實施以來,各校積極開展相關(guān)建設(shè)工作,取得了初步成效,但在取得成績的同時,也存在一些亟待解決的問題。當前及今后一個時期,部屬高校建設(shè)發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù),特別是在部屬高校座談會上,張德江副總理對部屬高校未來發(fā)展提出了新的更高要求,并給予殷切期望。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,推動學校教育事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,進一步做好“一提三優(yōu)”工程實施工作,仍需要高校體系繼續(xù)努力。為了進一步適應(yīng)改革進程和工作的新局面,高校應(yīng)當對轉(zhuǎn)化問題進行共性研究,積極探索時間,全力推動科技成果轉(zhuǎn)化。
2 我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀
根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計顯示,目前我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面能夠達到的轉(zhuǎn)化率僅為四分之一左右,即便每年通過鑒定的科技成果俞萬項,但真正能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的卻不到二十分之一,這比起發(fā)達國家目前能夠達到的80%這一數(shù)字還是有很大差距的。也就是說,盡管每年我國在科研領(lǐng)域產(chǎn)生的創(chuàng)新成果很多,但是很少能夠得到真正的應(yīng)用,不能在實際領(lǐng)域中發(fā)揮真正的作用。高??萍汲晒D(zhuǎn)化率不足的問題不僅會影響我國的科技創(chuàng)新能力發(fā)展,更會在一定程度上限制我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展,因此,對這方面的研究和改進工作十分緊迫。
3 高??萍汲晒D(zhuǎn)化發(fā)展思路的建議
3.1 提高有關(guān)部門重視程度 提升有關(guān)部門對這一問題的認識是高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作的重中之重,也是首要任務(wù)。尤其是從國家的高度提高對這項工作的關(guān)注和認可以及相應(yīng)的人員、資金投入,對解決這一問題有重要意義。學校領(lǐng)導以及相應(yīng)的教師應(yīng)當高度重視科技創(chuàng)新的最終目的,避免在研究過程中出現(xiàn)盲目性;要解決好人才培養(yǎng)和企業(yè)參與的結(jié)合度問題,通過實踐教學管理促進科研;提升企業(yè)的前瞻性和對科技體系的吸收。
3.2 不斷創(chuàng)新高??萍汲晒D(zhuǎn)化的新形式 一般情況下科技成果的轉(zhuǎn)化過程首先是將科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù),然后將技術(shù)推廣和應(yīng)用到企業(yè)中去,使這一技術(shù)具有規(guī)模化和產(chǎn)品化的效應(yīng)。新形勢下為了更好的側(cè)近成果轉(zhuǎn)化還應(yīng)當創(chuàng)新的應(yīng)用新的轉(zhuǎn)化形式,通過高校和企業(yè)的相互協(xié)作,不斷探索新的轉(zhuǎn)化形式,在企業(yè)和高校的無縫對接中完成科技成果的高效轉(zhuǎn)化。
3.3 科研選題要面向市場 科技成果能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化的最基本條件就是要適應(yīng)市場的需求,因此在進行高??蒲姓n題審核時,必須要求其面向市場,能夠反映市場的最直接問題。這就要求管理者督促科研人員樹立市場意識,將這種意識貫徹在整個科研過程中,引領(lǐng)教師走出校門,多深入企業(yè)進行實證研究,把握研究方向。此外,高層也應(yīng)不斷把握和引領(lǐng)科研的熱點和針對性問題,督促解決科研成果的市場化問題。
3.4 建立健全的管理體制 科學化的科研管理體制對于新時期的科技成果轉(zhuǎn)化工作時必不可少的。政府應(yīng)當規(guī)范相應(yīng)的指導和評價體系看,客觀公正的鑒定科技成果的轉(zhuǎn)化過程;高校在進行科研項目管理時要緊跟相關(guān)政策,促進科研人員圍繞產(chǎn)業(yè)化進行研究,重視科研經(jīng)費的保障,綜合考核科研成果轉(zhuǎn)化效率,激勵轉(zhuǎn)化過程的實施和進展。
3.5 建立轉(zhuǎn)化融資渠道 科技成果在轉(zhuǎn)化的過程中存在高風險高投入的問題,盡管也會帶來高回報,但是資金往往成為了限制其轉(zhuǎn)化過程的主要因素,因此在對這一問題進行管理時應(yīng)當由管理者出面,讓政府和企業(yè)共同參與到科技成果轉(zhuǎn)化的過程中來,建立健全完善的融資渠道,為科研工作提供最大程度上的保障。此外,高校還應(yīng)設(shè)立專門的基金,對一些市場前景雖好單技術(shù)成熟度尚不夠高的科技成果進行適當資助,幫助其進行轉(zhuǎn)化和推廣工作。
3.6 建立轉(zhuǎn)化服務(wù)體系 中介服務(wù)環(huán)節(jié)對于科技成果的轉(zhuǎn)化工作也起到?jīng)Q定性作用。有關(guān)部門在進行管理時應(yīng)當注意不斷完善中介服務(wù)體系,完善校企溝通機制和溝通過程,建立可靠的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,及時有效信息,加強科技中介服務(wù)機構(gòu)的指導和建設(shè)工作,對這類機構(gòu)進行認證和資格化控制管理,創(chuàng)設(shè)有序的市場環(huán)境,為轉(zhuǎn)化工作提供系統(tǒng)的配套服務(wù),必要時開設(shè)綠色通道,確保轉(zhuǎn)化工作能夠第一時間順利完成,促進轉(zhuǎn)化效率。
3.7 加快政策法規(guī)建設(shè) 政策法規(guī)是高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化過程的重要保證。有關(guān)部門應(yīng)當盡快加強相應(yīng)的法制建設(shè),使得高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作有章可循、有法可依。管理人員可以借鑒國外的先進經(jīng)驗,制定更加合理和科學的法律法規(guī),明確科技成果轉(zhuǎn)化工作過程中的利益分配和權(quán)力責任,在原有法律的基礎(chǔ)上進一步明確成果歸屬問題,發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導作用,規(guī)范市場,促進高??萍汲晒D(zhuǎn)化效率。
3.8 積極開展與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作 在當前科技發(fā)展的規(guī)律和過程不斷演變的背景下,校企創(chuàng)新合作已經(jīng)成為了科技成果轉(zhuǎn)化的必經(jīng)之路。重大的科技成果在時代的背景下越來越需要多方的溝通的協(xié)作才能完成。校企雙方可以通過共同的資源共享平臺建立共同目標體系的轉(zhuǎn)化團隊,更好地促進高??蒲泄ぷ鬟m應(yīng)市場的能力,提高成果轉(zhuǎn)化效率。
3.9 推進高??萍汲晒c國際接軌 在市場化和全球化的趨勢推動下,信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也極其迅速,高??萍汲晒D(zhuǎn)化工作要積極與國際接軌,與國際上高水平的研發(fā)機構(gòu)合作互訪,擴大交流渠道和交流深度,使高校的科技成果能夠更加的面向市場。
4 結(jié)語
高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作是每一所高校甚至是國家創(chuàng)新體系的重要工作內(nèi)容,是高校和國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為一名業(yè)內(nèi)的研究和應(yīng)用者,還需要在今后的研究過程中進一步探索和挖掘,尋找更多更好的能夠促進高??萍汲晒D(zhuǎn)化效率的途徑,進一步提高轉(zhuǎn)化效率,為國家的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]“十二五”規(guī)劃;科技與經(jīng)濟發(fā)展;服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
[中圖分類號]F124 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)49-0190-02
2006年《福建省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》(以下簡稱《綱要》)明確指出要進一步實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略,基本建成與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)支撐體系相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系。到2020年要實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力大幅度提升,建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略目標。2011年是實施《綱要》的第二個重要階段,正確認識福建省當前科技促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展新變化和新挑戰(zhàn)對服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)意義深遠。
1 福建省科技推動經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及問題
1.1 福建省科技推動經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
內(nèi)生經(jīng)濟增長理論認為,技術(shù)進步是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的決定性因素。伴隨現(xiàn)代經(jīng)濟科技發(fā)展,科技進步對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻日趨加大。按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,近年來,福建省緊緊抓住國家支持海西發(fā)展的重大歷史機遇,科技事業(yè)取得了很大成效,極大推動了福建省經(jīng)濟的飛速發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,以增強自主創(chuàng)新能力為主線,我省圍繞實施14個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,壯大21個成長型產(chǎn)業(yè)集群,著力推進一批科技重大專項和產(chǎn)學研合作項目,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);突破一批產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù),充分發(fā)揮激勵創(chuàng)新的政策效應(yīng),實施技術(shù)創(chuàng)新引導工程,不斷構(gòu)建和完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、科技中介服務(wù)體系和科技宏觀管理體系,建設(shè)了一批技術(shù)研發(fā)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、科技中介服務(wù)平臺和科技資源共享平臺,努力突破重大關(guān)鍵和共性技術(shù)推動了福建省經(jīng)濟社會發(fā)展。以平臺建設(shè)為例,截至2010年全省有福州、廈門等6個國家級、省級高新區(qū),1個國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,形成了福州軟件和廈門半導體等9個國家級火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地;擁有科技部批準建設(shè)的“福建漳州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點)”和國家創(chuàng)新基金首個產(chǎn)業(yè)集群(試點)――泉州微波產(chǎn)業(yè)集群;建成49個國家級、省級重點實驗室,41個國家級、省級工程技術(shù)研究中心;國家級科技企業(yè)孵化器6家,省級20家;國家級示范生產(chǎn)力促進中心8家,省級重點生產(chǎn)力促進中心11家;建成國家專利技術(shù)(福建)展示交易中心、國家專利產(chǎn)業(yè)化(廈門)試點基地和福州市知識產(chǎn)權(quán)實施與產(chǎn)業(yè)化基地;建成臺灣學者創(chuàng)業(yè)園、閩臺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臺灣科技企業(yè)育成中心等一批科技服務(wù)平臺,還設(shè)立福建省科技特派員培訓基地,認定了100個科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地。這些平臺機構(gòu)在加強共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣、科技轉(zhuǎn)移、攻克關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題、加強產(chǎn)學研合作上推進了我省科技資源共享服務(wù),有力提升了科技競爭力,基本形成了具有福建特色的區(qū)域科技發(fā)展體系,為我省經(jīng)濟科技發(fā)展作出了重要貢獻。政策上,為適應(yīng)新形勢需要,2006年以來我省相繼推出《福建省科技計劃管理辦法》、《國際科技合作項目知識產(chǎn)權(quán)管理的暫行規(guī)定》、《福建省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》、《福建省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》、《福建省科學技術(shù)廳關(guān)于支持平潭綜合實驗區(qū)科技工作的若干意見》等規(guī)范性文件,涉及科研機構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技經(jīng)費、星火計劃等方面,科技法制建設(shè)取得實質(zhì)性進展。2011年為支持福建省高新技術(shù)企業(yè)分散和化解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險,省科技廳、財政廳聯(lián)合出臺了《福建省科技保險補貼資金使用管理暫行辦法》,對開展科技保險的企業(yè)類型、保險品種、保費補貼比例以及申請補貼方式等作了具體規(guī)定,進一步支持了福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。
通過軟硬件的不斷完善,“十一五”規(guī)劃以來,福建省科技促進經(jīng)濟發(fā)展卓有成效。根據(jù)國家科技部統(tǒng)計,2009年福建省綜合科技進步水平指數(shù)為50.39%,全國排名第五位,科技活動投入指數(shù)48.72%,科技活動產(chǎn)出指數(shù)18.23%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)54.99%,全國排名第6位,科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)75.45%,全國排名第5位。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)等相關(guān)經(jīng)濟指標持續(xù)增長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技促進社會經(jīng)濟發(fā)展指標等均居首列,科技進步推動地方經(jīng)濟發(fā)展成為福建省科技創(chuàng)新發(fā)展的一大亮點。
1.2 福建省科技推動經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
“十一五”規(guī)劃以來,福建省科技推動經(jīng)濟發(fā)展捷報頻傳,但“高投入,低產(chǎn)出”的現(xiàn)象依然存在,與其他沿海先進城市相比,科技發(fā)展還未充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用,體現(xiàn)在:
(1)促進科技進步的政策法律體系不夠健全和完善,在實踐性和可操作性上有待進一步深入。目前,福建省雖然針對科技發(fā)展、平臺建設(shè)、科技資金投入使用等先后頒布相關(guān)科技條例加以規(guī)范管理,但大多較為宏觀,缺乏更詳細深入的政策指導和制度安排。
(2)產(chǎn)學研合作機制脫軌,合作層次普遍不高。當前我省高校、科研院所和企業(yè)的合作有待進一步激發(fā),高校和科研院所主動服務(wù)地方經(jīng)濟意識和潛力有待提高,另外,三方在溝通交流、技術(shù)項目等方面缺乏通暢的對接。
(3)科技資金短缺,風險大。福建省科研投入資金規(guī)模還較小。財政科技投入占全省財政支出的比重遠小于國家財政科技投入占國家財政支出的比重??萍假Y金融資渠道狹窄,市場機制不健全,缺乏明確的規(guī)范化關(guān)聯(lián)和發(fā)展計劃。
(4)科技活動投入和產(chǎn)出比例失調(diào),績效低。2009年福建省科技活動投入指數(shù)為48.72,全國排名12,而科技活動產(chǎn)出指數(shù)只有18.23,全國排名28。投入和產(chǎn)出比例嚴重失調(diào),造成科技資源的浪費,阻礙了科技進步。
(5)科技資源結(jié)構(gòu)不合理。目前我省科技重視產(chǎn)業(yè)化項目研究而忽視基礎(chǔ)研究和社會公益性研究方面,科技經(jīng)費使用不甚合理,影響自主創(chuàng)新能力的提升,并且企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不穩(wěn)固,無法充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟的推動作用。
2 福建省科技推動經(jīng)濟發(fā)展建議
(1)建立健全促進科技發(fā)展創(chuàng)新的政策法制環(huán)境。不斷細化和完善科技發(fā)展相關(guān)政策法規(guī),建立相應(yīng)的政策法律制度,優(yōu)化科技創(chuàng)新。充分調(diào)動整合科技資源。加強對“十二五”規(guī)劃的實施落實,形成有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好法律政策環(huán)境。
(2)不斷健全產(chǎn)學研互動機制。大力推動以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加大企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的聯(lián)系溝通,實現(xiàn)產(chǎn)需協(xié)調(diào),共享科技資源,加快科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)勢互補形成相互促進的良性循環(huán)。
(3)加大財政科技投入力度,拓寬科技創(chuàng)新融資渠道。建立完善的科技投入穩(wěn)定增長制,加強政府財政科技資金的引導,構(gòu)建新型科技經(jīng)費投入體系,努力吸引民間資本和海外資金積極參與科技創(chuàng)新;積極培育風險擔保融資機構(gòu),實現(xiàn)資金來源多樣化。
(4)完善科技經(jīng)費使用全程跟蹤制度,建立健全科技經(jīng)費管理、監(jiān)督機制,完善使用效能評價機制,切實提高科技經(jīng)費投入產(chǎn)出績效,鼓勵多元化投資并有效保護技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。通過合理配置科技資源,提高科技投入績效,實現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化和擴散。
(5)貫徹落實《福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實施辦法》等重要文件,有針對性地培養(yǎng)適合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型科技人才,利用重大科技項目、院校合作等形式加強科技人才培養(yǎng)和引進并制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施和激勵機制。
(6)持續(xù)加強科技服務(wù)載體平臺建設(shè)。如技術(shù)研發(fā)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、科技資源共享平臺,“6•18”項目成果交易平臺,企業(yè)孵化器、工程技術(shù)中心、重點實驗室等科技中介服務(wù)平臺建設(shè),努力對接轉(zhuǎn)化科技含量高,附加值大,產(chǎn)業(yè)鏈帶動強的項目,加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護力度。
(7)加強國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新合作。組織開展多種形式的內(nèi)外科技合作,及時跟蹤國內(nèi)外科技發(fā)展情報資源,提高吸收轉(zhuǎn)化的能力,促進內(nèi)生技術(shù)增長,提高自主創(chuàng)新能力,通過經(jīng)濟往來和技術(shù)交流發(fā)展外向型經(jīng)濟。
(8)充分發(fā)揮港澳臺產(chǎn)業(yè)技術(shù)比較優(yōu)勢,構(gòu)建閩臺科技創(chuàng)新合作平臺,實現(xiàn)最新技術(shù)的對接和創(chuàng)新。加大關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的科技合作,實現(xiàn)跨區(qū)域科技合作,互惠互利,資源共享。
(9)繼續(xù)推動戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計2008年福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益達63.09%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長對GDP增長的貢獻程度高達20%。“十二五”規(guī)劃更提出要加強戰(zhàn)略性高新技術(shù)行業(yè)的發(fā)展。新時期下,應(yīng)當加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律政策、資金扶持力度,規(guī)范高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理機制,加大專業(yè)經(jīng)管人才的培養(yǎng),多方面促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3 結(jié) 論
“十二五”期間,在全國各地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的背景下,各級政府、行業(yè)和個人根據(jù)自身特點,其經(jīng)濟形態(tài)和生活方式都將發(fā)生深刻的變化。同時科技創(chuàng)新也使得各項業(yè)務(wù)和商業(yè)模式產(chǎn)生新的突破。因此城商行基于當前市場環(huán)境和同業(yè)競爭態(tài)勢,需要重新審視所面對的市場和客戶,相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)都將發(fā)生深刻的變革。IT支撐體系將如何滿足新形勢下的業(yè)務(wù)發(fā)展要求。IT的建設(shè)思路和經(jīng)營模式將如何進行相應(yīng)的調(diào)整和形成新的戰(zhàn)略策略,這些都促使我們必須進行深刻的分析和研究。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展思路
隨著我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,城商行的經(jīng)營環(huán)境將面臨重大而深刻的變化。城商行需要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)集約式、內(nèi)涵式,以效益和質(zhì)量為核心的新發(fā)展模式。這對城商行業(yè)務(wù)定位產(chǎn)生了新的“注解”。
城市商業(yè)銀行的定位
“十二五”期間,城商行在服務(wù)地方經(jīng)濟方面,將更加注重對政府職能部門向服務(wù)型的轉(zhuǎn)型、對重點行業(yè)和重點項目建設(shè)的金融服務(wù)。在服務(wù)市民方面,更加關(guān)注市民的“醫(yī)食住行”通過科技創(chuàng)新的手段,搭建民生金融服務(wù)平臺。在服務(wù)中小企業(yè)方面,將從基礎(chǔ)做起,提供中小企業(yè)業(yè)務(wù)往來的支付結(jié)算金融服務(wù),逐步建立科學的企業(yè)信用體系,并在此基礎(chǔ)上借助科技的手段提供自動和半自動“操作”的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。而在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的開拓和創(chuàng)新方面,將更加注重與現(xiàn)代蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟領(lǐng)域(如電子商務(wù)等)、創(chuàng)新的商業(yè)模式、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色與現(xiàn)代科技創(chuàng)新相結(jié)合,共同搭建金融服務(wù)平臺,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟,擴大金融服務(wù)的規(guī)模和范圍,創(chuàng)造新的利潤增長點,達到多方共贏的良好社會生態(tài)環(huán)境。
科技推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新
在新的經(jīng)濟環(huán)境下,科技的創(chuàng)新不斷地推動著經(jīng)濟的高速發(fā)展和商業(yè)模式的變革,未來的業(yè)務(wù)創(chuàng)新將更加與科技的創(chuàng)新發(fā)展形成高度的融合,借助IT先進技術(shù)的飛速發(fā)展和在各領(lǐng)域的快速滲透,積極開展IT科技應(yīng)用創(chuàng)新,推動業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新。目前科技的發(fā)展對金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的推動主要體現(xiàn)在以下幾方面:
金融服務(wù)平臺建設(shè)方面。城商行將通過IT平臺化技術(shù)、3G移動互聯(lián)技術(shù)、現(xiàn)代電子支付結(jié)算技術(shù)、超級網(wǎng)銀和二代支付等技術(shù)的發(fā)展,打造金融服務(wù)平臺化的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。創(chuàng)建多個惠及地區(qū)人民的民生金融服務(wù)平臺,如:便利快捷互動性強的市民移動生活服務(wù)平臺、醫(yī)保和社保衛(wèi)生金融服務(wù)平臺、教育事業(yè)和校園金融服務(wù)平臺、公務(wù)員金融服務(wù)平臺、駕駛員金融服務(wù)平臺等。滿足城鎮(zhèn)居民的“醫(yī)、食、住、行”等的日益增長的生活品質(zhì)需求。支持完善社會保障體系、擴大公共服務(wù)供給、加強社會救助、加快本地特色城鎮(zhèn)化進程。促進城鄉(xiāng)居民生活得更加殷實富裕。
電子商務(wù)應(yīng)用方面。當今的電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)“擠掉”泡沫后真正爆發(fā)的直接產(chǎn)物,是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的全新發(fā)展方向。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的真正到來,電子商務(wù)以其內(nèi)在具有的開放性、延展性、低成本和高效率的特點,驅(qū)動全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展,它已大大超越了僅作為一種新型貿(mào)易形式所具有的價值。電子商務(wù)的漸進發(fā)展不僅將改變企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動,也必將影響到整個社會經(jīng)濟的運行。縱觀全球和我國的電子商務(wù)市場,都呈持續(xù)激增的發(fā)展態(tài)勢,在我國更是呈爆炸式的增長態(tài)勢。未來城商行應(yīng)抓住這次電子商務(wù)爆炸式發(fā)展的契機,利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)科技發(fā)展創(chuàng)新的技術(shù)手段,與電子商務(wù)領(lǐng)域進行充分融合。
首先,利用電子商務(wù)的營銷手段和商業(yè)模式,整合現(xiàn)有電子銀行業(yè)務(wù)功能,構(gòu)建“網(wǎng)上金融超市”,搭建銀行的金融產(chǎn)品和服務(wù)電子商務(wù)平臺,借鑒電子商務(wù)的商業(yè)模式和營銷手段,創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和營銷手段。通過IT科技應(yīng)用的創(chuàng)新,將銀行門戶、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上商城、呼叫中心、手機銀行等電子渠道充分融合。再融合業(yè)務(wù)流程管理與后臺業(yè)務(wù)生產(chǎn)和管理,形成“業(yè)務(wù)滲透”式的創(chuàng)新型的電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展模式,進一步促進“以客戶為中心”的銀行營銷與服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展,達到業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。如:手機銀行的現(xiàn)場非接觸式支付和遠程支付等應(yīng)用、利用全觸屏和視頻等新技術(shù)提高人機交互新體驗、利用新的身份識別技術(shù)提升電子銀行的安全級別、利用SNS和微博等網(wǎng)絡(luò)生活新模式等等,達到營銷和服務(wù)功能的創(chuàng)新。另外,個性化服務(wù)是發(fā)展電子銀行的重要特點,銀行可以借助數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)充分挖掘客戶需求,加深對客戶需求的認識和理解,提供客戶更有針對性的金融產(chǎn)品及服務(wù),樹立“以客戶為中心”的營銷理念,一切產(chǎn)品的設(shè)計和服務(wù)都以滿足客戶需求為出發(fā)點,創(chuàng)造特色產(chǎn)品贏得客戶信賴。
其次,城商行還將進一步搭建“線上線下一體化”的電子商圈,深化客戶服務(wù)。將客戶線上的業(yè)務(wù)與線下消費以及實體商戶三者緊密結(jié)合,充分利用已有的核心資源及潛在資源,如:現(xiàn)代電子支付結(jié)算、信用評級、電子對賬、貿(mào)易融資、卡業(yè)務(wù)、消費信貸、額度管理等,建立互利多贏的、優(yōu)于第三方支付公司的電子商圈營銷和服務(wù)平臺體系。并充分利用地區(qū)經(jīng)濟特色等區(qū)域優(yōu)勢,深入分析商圈業(yè)態(tài),將本行的產(chǎn)品創(chuàng)新、電子銀行業(yè)務(wù)與實體商圈結(jié)合,建設(shè)商圈平臺系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)軟環(huán)境,拓寬服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)手段并通過多種營銷策略,如“零門檻”網(wǎng)上開戶簽約、積分聯(lián)盟、微博、SNS社區(qū)、創(chuàng)新支付的手段、體驗式營銷手段等,使商戶入駐電子商圈、客戶融入商圈、銀行全盤承接商圈的金融服務(wù)需求,最終受益于電子商圈,達到多贏的良性循環(huán)局面。
小微企業(yè)方面。通過互聯(lián)網(wǎng)、影像和數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的不斷完善,創(chuàng)新地推出小微企業(yè)“網(wǎng)上信貸超市”和“專賣解決方案”兩個層次的金融服務(wù)模式。為不同特點類型的小微企業(yè)提供金融服務(wù),并通過先進的技術(shù)手段與電子商務(wù)平臺充分融合,共享客戶,共享電子商務(wù)平臺商務(wù)交易信息、誠信信息和支付等全方位信息。從而實現(xiàn)以客戶需求出發(fā),針對不同的目標客戶群提供令其滿意的服務(wù)。
在信息管理方面。隨著IT技術(shù)在海量數(shù)據(jù)的存儲、加工、處理和安全等方面的技術(shù)不斷進步,為城商行建立生產(chǎn)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的治理機制,推進數(shù)據(jù)的標準化、規(guī)范化和質(zhì)量建設(shè)等提供了強大的技術(shù)支撐。新的數(shù)據(jù)處理技術(shù)提升了銀行各信息數(shù)據(jù)的服務(wù)能力。并在此基礎(chǔ)上不斷豐富前臺源系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),持續(xù)加大了業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)積累與整合的廣度和深度。有效地支持了多種業(yè)務(wù)信息模型的建立和運算。滿足了營銷、統(tǒng)計分析、決策支持、風險管理和新資本協(xié)議實施等多種需求,持續(xù)提升了對數(shù)據(jù)的分析、挖掘能力與深度運用能力。這些都為今后城商行引入先進的管理理念、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營效益持續(xù)健康增長和業(yè)務(wù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,打下了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
IT建設(shè)思路
未來城商行要想走自己的特色發(fā)展之路,必定通過與當?shù)亟?jīng)濟和科技的創(chuàng)新發(fā)展充分的融合,來實現(xiàn)其發(fā)展目標,因此城商行的IT建設(shè)之道將如何“行走”,顯得尤為重要。所以我們首先要明確城商行的IT建設(shè)思路。城商行的IT建設(shè)主要包含IT建設(shè)規(guī)劃、IT建設(shè)實施二方面的內(nèi)容。如何緊密結(jié)合城商行自身的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)新形勢的變化和發(fā)展,開展IT建設(shè)工作將是所有城商行需要重點考慮的工作之一。
IT規(guī)劃思路
針對IT規(guī)劃,首先需要滿足未來業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,因此必須充分依據(jù)銀行發(fā)展(三年到五年)的戰(zhàn)略規(guī)劃、近期業(yè)務(wù)目標和IT愿景、信息化建設(shè)策略和其他制約因素(如:監(jiān)管要求,市場環(huán)境等)。其次,全面分析銀行的業(yè)務(wù)和IT現(xiàn)狀,包括業(yè)務(wù)支持現(xiàn)狀分析、IT治理現(xiàn)狀分析、應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀分析、IT服務(wù)管理現(xiàn)狀分析、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析等。另外,還要參考國內(nèi)外同業(yè)相關(guān)經(jīng)驗和先進理念,并在上述基礎(chǔ)上通過正確的方法論和策略選擇,做出符合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的IT治理規(guī)劃、IT應(yīng)用架構(gòu)規(guī)劃、IT數(shù)據(jù)架構(gòu)規(guī)劃、IT技術(shù)架構(gòu)規(guī)劃和IT基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。 在制訂IT規(guī)劃的過程中,必須理順業(yè)務(wù)和IT建設(shè)之間復雜的關(guān)系。首先銀行的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略是信息系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ),由業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定義出業(yè)務(wù)架構(gòu)。在業(yè)務(wù)架構(gòu)中要進行業(yè)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)計、業(yè)務(wù)流程設(shè)計和信息架構(gòu)設(shè)計。再根據(jù)設(shè)計出的業(yè)務(wù)架構(gòu)制定銀行的IT規(guī)劃,由業(yè)務(wù)架構(gòu)中的組織架構(gòu)導出IT規(guī)劃中的IT組織和治理結(jié)構(gòu);由業(yè)務(wù)架構(gòu)中的業(yè)務(wù)流程導出IT規(guī)劃中的應(yīng)用功能框架,進一步推導出應(yīng)用架構(gòu);由業(yè)務(wù)架構(gòu)中的信息架構(gòu)導出IT規(guī)劃中的數(shù)據(jù)架構(gòu)。IT規(guī)劃中的應(yīng)用架構(gòu)支持業(yè)務(wù)架構(gòu),數(shù)據(jù)架構(gòu)支持信息架構(gòu);同時,IT規(guī)劃中的應(yīng)用架構(gòu)與數(shù)據(jù)架構(gòu)相互作用,共同影響業(yè)務(wù)架構(gòu)。再根據(jù)IT規(guī)劃中的應(yīng)用和數(shù)據(jù)架構(gòu)以及先進的技術(shù)發(fā)展趨勢,確定其技術(shù)架構(gòu),用以支撐應(yīng)用架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)。
根據(jù)上述科學方法制定的IT規(guī)劃,同樣需要視業(yè)務(wù)的發(fā)展狀況和IT現(xiàn)狀來決定IT建設(shè)實施的總體思路和實施路徑。
IT應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計思路
以IT應(yīng)用架構(gòu)規(guī)劃為例,通?,F(xiàn)代化商業(yè)銀行的經(jīng)營管理,主要是從產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶服務(wù)與營銷、流程、渠道、風險、財務(wù)與績效、監(jiān)管合規(guī)、辦公與管理八個業(yè)務(wù)維度實施數(shù)字化經(jīng)營管理的。當前城商行在業(yè)務(wù)發(fā)展和能力的建設(shè)目標,將緊密圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶服務(wù)與營銷、流程優(yōu)化、渠道、財務(wù)與績效領(lǐng)域展開,這五個業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要與銀行的市場競爭力緊密相關(guān),可保障城商行快速的獲取新客戶,提高區(qū)域內(nèi)市場的占有率。同時還將在業(yè)務(wù)建設(shè)的過程中,建立完善的IT基礎(chǔ)設(shè)施與IT安全運行體系,以保障城商行業(yè)務(wù)的連續(xù)運行,為下一步實現(xiàn)擴大規(guī)模和精細化經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。這之后的未來三年到五年城商行將從自身風險控制、合規(guī)、辦公與管理等方面強化自身能力建設(shè),這三個領(lǐng)域與銀行是否具備現(xiàn)代化公司治理架構(gòu)、現(xiàn)代化風險控管體系密切相關(guān),直接關(guān)系到城商行戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)。
支撐這業(yè)務(wù)領(lǐng)域的IT應(yīng)用系統(tǒng)必須按照一個業(yè)界先進的、可靈活擴展應(yīng)用的架構(gòu)來部署和相互連接,滿足它們之間通過信息的交互與共享,共同完成銀行的全面經(jīng)營與管理工作的要求。因此未來城商行IT應(yīng)用架構(gòu)應(yīng)緊密切合業(yè)務(wù)發(fā)展,與城商行業(yè)務(wù)主題相對應(yīng),充分滿足業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)需求,并具備靈活的擴展性和穩(wěn)定的總體架構(gòu)。
作為銀行經(jīng)過實踐檢驗的、行之有效的、先進的應(yīng)用架構(gòu)是一個分層式的基于SOA架構(gòu)(Service Oriented Architecture 面向服務(wù)架構(gòu))理念的多層次開放架構(gòu),從層次上劃分主要分為:渠道層、營銷操作層、流程管理層、產(chǎn)品服務(wù)層、管理決策層五個業(yè)務(wù)層和一個基礎(chǔ)應(yīng)用層六個層面,其中五個業(yè)務(wù)層上的各個系統(tǒng)統(tǒng)一連接到基礎(chǔ)應(yīng)用層的企業(yè)服務(wù)總線和數(shù)據(jù)平臺上,并通過該層完成相互之間的交易處理和數(shù)據(jù)共享。八個主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)分別部署在總體應(yīng)用架構(gòu)中的各個層面上,可以靈活的升級、擴展、相互交易和信息共享,支撐著銀行業(yè)務(wù)的穩(wěn)健開展和創(chuàng)新發(fā)展。
在未來的IT建設(shè)實施期間,伴隨著IT應(yīng)用系統(tǒng)的逐步實現(xiàn)和完善,這種先進的IT應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)的整體優(yōu)勢,將逐步對城商行的各項業(yè)務(wù)產(chǎn)生明顯地推動作用,并將在上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生飛躍式的發(fā)展和進步:使城商行形成支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新的有效工具和全方位的立體客戶營銷服務(wù)體系,推進面向流程銀行的改進,提供豐富的服務(wù)渠道,提供更加科學和全面的風險管理和控制能力,有效支持財務(wù)與績效的不斷改進,隨時滿足監(jiān)管合規(guī)的要求,推動辦公與管理的高效運作。
IT建設(shè)實施思路
城商行新的IT架構(gòu)的落地實施,必須根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)需求的緊迫性,以及架構(gòu)與系統(tǒng)改造的實際要求進行。將主要分為兩個層次分別實施,即“全面能力建設(shè)”和“專業(yè)能力建設(shè)”。
所謂“全面能力建設(shè)”的主要任務(wù)目標,是針對現(xiàn)代商業(yè)銀行進行數(shù)字化經(jīng)營管理所應(yīng)具備的上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域能力的完善和建設(shè),從而全面支撐銀行綜合實力的提升。這個層面的建設(shè)是需要IT部門結(jié)合業(yè)務(wù)需求緊迫程度和IT實施條件,主動進行規(guī)劃實施的,以保證業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。全面能力建設(shè)的業(yè)務(wù)目標在于鞏固市場地位,提升重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)I(yè)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力,拓展新興市場,提升市場營銷能力,同時滿足監(jiān)管合規(guī)要求,主要包括下列業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面能力完善和建設(shè):
――完善電子渠道,注重用戶體驗,構(gòu)建基于電子渠道的金融超市。
――規(guī)范業(yè)務(wù)的操作流程,建立流程銀行的標準體系。
――建立完善的產(chǎn)品創(chuàng)新體系,健全包括體驗式的服務(wù)能力。
――創(chuàng)建以客戶為中心的全方位立體營銷機制。
――符合監(jiān)管合規(guī)要求,完善對外信息披露的及時性和準確性。
――建立科學的客戶貢獻度分析模型,完善全行的會計考核和績效考核體系。
――建立先進的人力資源機制、高效的辦公環(huán)境和嚴格安全的檔案管理。
――引入風險管理計量模型,逐步完善和改進全面的風險管理能力。
“專業(yè)能力建設(shè)”主要任務(wù)目標是“隨需而動”。即在“全面能力建設(shè)”的基礎(chǔ)上,在客戶和市場細分的情況下,快速滿足各業(yè)務(wù)條線逐步專業(yè)化的發(fā)展要求,即各項業(yè)務(wù)“精耕細作”、“深度挖掘”,主要是在其中的產(chǎn)品服務(wù)和營銷兩大領(lǐng)域中進行完善和建設(shè),之后隨著專業(yè)化能力的逐步提升,對配套的財務(wù)績效和風險管理領(lǐng)域也需要進一步的完善升級。