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水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第1篇

1研究方法

1.1研究區(qū)概況

太湖流域上游區(qū)域包括無(wú)錫、常州、湖州三市，水系包括洮滆水系、苕溪水系、南河水系、沿江水系，面積14820km2.該區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，雨水豐沛．區(qū)域內(nèi)工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)密集，城鎮(zhèn)化程度高，人口密集．隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，水體污染較為嚴(yán)重，22條入湖河流中水質(zhì)劣于GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類的河流有7條，水質(zhì)為Ⅱ～Ⅲ類的河流只占15%，尤其以北部、西北部地區(qū)河流污染較為嚴(yán)重．結(jié)合河流水系、行政區(qū)劃將研究區(qū)分為5個(gè)區(qū)域(見圖1)．

1.2模型構(gòu)建

基于生態(tài)系統(tǒng)層面的湖泊流域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型如圖2所示，主要包括壓力源分析、生態(tài)系統(tǒng)刻畫、評(píng)估終點(diǎn)選擇及其關(guān)聯(lián)分析．壓力源直接作用于生態(tài)系統(tǒng)，并通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)指標(biāo)間的相互作用，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)各指標(biāo)產(chǎn)生間接影響，最終影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)出．模型構(gòu)建主要包括評(píng)估終點(diǎn)、壓力源及生態(tài)系統(tǒng)等風(fēng)險(xiǎn)組分指標(biāo)體系的構(gòu)建，風(fēng)險(xiǎn)組分量化，風(fēng)險(xiǎn)組分間關(guān)系的量化及風(fēng)險(xiǎn)表征三部分內(nèi)容．1.2.1生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系包括壓力源指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)受體和評(píng)估終點(diǎn)三部分．系統(tǒng)壓力源包括風(fēng)險(xiǎn)源和脅迫因子，結(jié)合相關(guān)研究和流域特征［21-23］，共選取自然源和社會(huì)源指標(biāo)共計(jì)11項(xiàng)，污染物類和生境改變類脅迫因子10項(xiàng)，具體如表1所示．將整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)作為風(fēng)險(xiǎn)受體，從生態(tài)學(xué)理論出發(fā)可從結(jié)構(gòu)、過(guò)程、功能和服務(wù)四方面描述生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)屬性，生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)從結(jié)構(gòu)和過(guò)程兩方面進(jìn)行刻畫［24］，其中，結(jié)構(gòu)指生物組分、生境組成要素及其間相互作用方式，過(guò)程即以生態(tài)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的物質(zhì)和能量遷移轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象，共選取20項(xiàng)指標(biāo)(見表1);以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為評(píng)估終點(diǎn)［25］，針對(duì)湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)特征，結(jié)合Costanza等［26］以及聯(lián)合國(guó)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估(millenniumecosystemassessment，MEA)的分類標(biāo)準(zhǔn)，選取供給服務(wù)、文化服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和支持服務(wù)這4類9項(xiàng)指標(biāo)表征生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估終點(diǎn)，具體如表1所示．生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間以生態(tài)系統(tǒng)功能作為橋梁進(jìn)行關(guān)聯(lián)［27］，生態(tài)系統(tǒng)功能即生態(tài)系統(tǒng)為人類直接或間接提供服務(wù)的能力，生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其不斷輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)．根據(jù)Groot等［28］的研究，流域生態(tài)系統(tǒng)功能可分為調(diào)節(jié)功能、生產(chǎn)功能、生境功能和信息功能，具體包括流量調(diào)節(jié)、水儲(chǔ)存、污染物降解、水災(zāi)調(diào)節(jié)、種群調(diào)節(jié)、營(yíng)養(yǎng)元素儲(chǔ)存和循環(huán)、初級(jí)原料生產(chǎn)、生物資源生產(chǎn)、生境調(diào)節(jié)和娛樂(lè)美學(xué)等．1.2.2矩陣的構(gòu)建及量化依據(jù)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型(見圖2)和表2所示指標(biāo)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)組分矩陣及傳遞關(guān)系矩陣，將不同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估子流域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)排序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度和生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行量化處理，進(jìn)而構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度矩陣(A)和生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)矩陣(B)〔見式(1)(2)〕．依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)彈性與其狀態(tài)的關(guān)系，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)彈性矩陣(C)和中間矩陣(M)(與生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)矩陣同行同列)〔見式(3)〕，系統(tǒng)狀態(tài)越好，彈性就越強(qiáng)，抗干擾能力也就越強(qiáng)．風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度分為強(qiáng)、中、弱3個(gè)狀態(tài)，按照相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)模型賦值方法［7］分別賦值為6、4、2;生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)分為好、中、差3個(gè)狀態(tài)，分別賦值6、4、2;A和B分別根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行賦值，其中風(fēng)險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過(guò)min-max標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行處理，生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)合GB3838—2002進(jìn)行判斷，同理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)源與脅迫因子之間的關(guān)聯(lián)矩陣(S)、脅迫因子與生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)矩陣(E)、生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)矩陣(I)以及生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)指標(biāo)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)矩陣(D)，D通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)指標(biāo)-生態(tài)系統(tǒng)功能關(guān)聯(lián)矩陣(F)和生態(tài)系統(tǒng)功能-生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)關(guān)聯(lián)矩陣(H)計(jì)算得出〔見式(4)〕．傳遞關(guān)系矩陣的量化過(guò)程采用層次分析法，賦值方法如圖3所示，分析所得數(shù)值(0、1、2、3)即為相應(yīng)矩陣元素值．1.2.3風(fēng)險(xiǎn)表征在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)組分及其相互關(guān)系進(jìn)行量化后，風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)子流域i內(nèi)生態(tài)服務(wù)的影響可用相對(duì)應(yīng)矩陣運(yùn)算得到．子流域i內(nèi)所有壓力源對(duì)生態(tài)服務(wù)的影響計(jì)算過(guò)程如式(5)～(7)所示．1.3數(shù)據(jù)來(lái)源以太湖流域上游區(qū)域?yàn)槔?012年為基準(zhǔn)年，收集所需數(shù)據(jù)(見圖2)．風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)主要來(lái)自2012年江蘇省、浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒，無(wú)錫市、常州市、湖州市統(tǒng)計(jì)年鑒及水利普查公報(bào);生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)主要來(lái)自《2012年太湖健康狀況報(bào)告》《太湖流域概況》《中國(guó)水資源公報(bào)2012》等，風(fēng)險(xiǎn)組分間關(guān)系分析數(shù)據(jù)主要來(lái)自文獻(xiàn)［29-32］．太湖流域上游各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)如表2、3所示．

2結(jié)果與討論

2.1區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)流域水生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，太湖流域上游各區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源帶來(lái)的總體生態(tài)影響如圖4所示．由圖4可見，無(wú)錫-江陰區(qū)域相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值最高，長(zhǎng)興-安吉區(qū)域最低，常州-金壇、湖州-德清、溧陽(yáng)-宜興和長(zhǎng)興-安吉區(qū)域相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值分別占無(wú)錫-江陰區(qū)域的73.2%、78.8%、74.4%和59.9%．工業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活和水利設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的影響較嚴(yán)重，由圖5可見，不同區(qū)域內(nèi)主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源差異較大，其中，無(wú)錫-江陰區(qū)域內(nèi)各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)主要受到工業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活和畜禽養(yǎng)殖的綜合影響，其風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)率分別為18%～19%、16%～20%、14%～15%、12%～13%和9%～11%;湖州-德清區(qū)域主要受到水利設(shè)施和工業(yè)的影響，其風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)率分別為16%～21%和13%～15%;長(zhǎng)興-安吉區(qū)域則各風(fēng)險(xiǎn)源貢獻(xiàn)率較為均衡，除畜禽養(yǎng)殖和旅游影響較低外，其他風(fēng)險(xiǎn)源貢獻(xiàn)率均為7%～12%．從另一角度分析，洪澇、干旱、水土流失、旅游和航運(yùn)在整個(gè)區(qū)域內(nèi)形成的風(fēng)險(xiǎn)均較低，而工業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)普遍較高，可見，人類活動(dòng)引起的社會(huì)源是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的主要風(fēng)險(xiǎn)源，而自然源影響不大．

2.2生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

各區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值如圖6所示．由圖6可見，水產(chǎn)品、水調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化和生物多樣性維持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，所受風(fēng)險(xiǎn)分別占該區(qū)域總風(fēng)險(xiǎn)的17.63%、20.04%、22.88%和24.21%，水供給、航運(yùn)、氣候調(diào)節(jié)服務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)均處于較低水平．由圖7可見，同一區(qū)域內(nèi)各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所受影響大體相同，但又各有差別，其中，航運(yùn)和水供給服務(wù)主要受到水利設(shè)施的影響，水質(zhì)凈化和水產(chǎn)品服務(wù)主要受到工農(nóng)業(yè)及生活源的影響，各風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)生物多樣性維持的影響都相對(duì)較大，工業(yè)、種植業(yè)的影響尤為顯著.評(píng)估結(jié)果表明，太湖流域上游北部—西北部—西部—西南部的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)水平逐次降低，南部略高于西南部．在太湖流域北部—西北部，應(yīng)注意工業(yè)發(fā)展及生活污水排放對(duì)流域生態(tài)所帶來(lái)的影響，進(jìn)行合理減排、循環(huán)利用以控制污水排放的量和質(zhì);太湖流域西部主要受農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，圍湖養(yǎng)殖、種植業(yè)化肥農(nóng)藥的流失等是引起生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，應(yīng)在種植及養(yǎng)殖方式、施肥方式方面進(jìn)行改進(jìn)，提高利用效率，減少流失;太湖流域南部面臨的風(fēng)險(xiǎn)則主要由水利設(shè)施的建設(shè)及生活源引起，應(yīng)注重生態(tài)的補(bǔ)償和修復(fù)．與其他生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究相較，基于系統(tǒng)水平的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型更適用于大范圍的湖泊流域，究其原因:①它綜合分析了多種風(fēng)險(xiǎn)源與生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜作用關(guān)系，而并非單一風(fēng)險(xiǎn)源或單一受體的風(fēng)險(xiǎn)水平［8，33］，能夠反映流域內(nèi)多風(fēng)險(xiǎn)源綜合作用下的整體風(fēng)險(xiǎn)水平［12-13，34］;②該模型將經(jīng)濟(jì)-社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，能夠識(shí)別出區(qū)域內(nèi)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的核心問(wèn)題，進(jìn)而找到對(duì)應(yīng)的解決方案，為流域管理決策的制訂提供支持．

3結(jié)論

水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第2篇

關(guān)鍵詞：水庫(kù)養(yǎng)魚；現(xiàn)狀；經(jīng)濟(jì)收入；前景展望

中圖分類號(hào)：S964文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)做為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，做為菜籃子工程的舉措之一，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和豐富人民生活水平做出了重要貢獻(xiàn)。但伴隨著這一行業(yè)的迅猛發(fā)展，污染、水塘老化、災(zāi)難性魚病接踵而至，使人們對(duì)水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖模式提出質(zhì)疑。本文對(duì)水庫(kù)養(yǎng)魚過(guò)程中如何趨利避害，如何充分利用水體資源，提高水庫(kù)綜合效益，合理規(guī)劃振興水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行逐一分析。

一、當(dāng)前我國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、水庫(kù)漁業(yè)產(chǎn)量迅猛增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。改革開放以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)走上了一個(gè)快速發(fā)展的階段，不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口，而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。

2、水庫(kù)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)不斷創(chuàng)新，品種趨于多樣化。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、集約化程度逐步提高。

3、水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易得到迅速的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的出口市場(chǎng)已基本形成，除日本、韓國(guó)、香港等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)外，對(duì)美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的出口也有較大的增長(zhǎng)；形成以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主的國(guó)際市場(chǎng)格局。遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展，入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高，管理更加規(guī)范。

4、水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)。如：我國(guó)水庫(kù)中天然餌料有60-80%未被利用，水庫(kù)有近30萬(wàn)公頃的可養(yǎng)水面未進(jìn)行開發(fā)利用。漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度需不斷加大。政府將嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，對(duì)捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減。這對(duì)漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。各地加大了對(duì)電、炸、魚等非法作業(yè)萬(wàn)式的查處力度，加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上，各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)；對(duì)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

二、發(fā)展水庫(kù)養(yǎng)魚的意義

（一）水庫(kù)養(yǎng)魚是節(jié)地、節(jié)能、低成本、高效益的生態(tài)漁業(yè)。無(wú)需耗費(fèi)水資源和其它能源，高綜合利用，減少了挖地養(yǎng)魚，并解決了一部分農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。水庫(kù)漁業(yè)成為增收致富的有效途徑。

（二）水庫(kù)養(yǎng)魚高產(chǎn)帶動(dòng)灌區(qū)農(nóng)作物高產(chǎn)。大量投餌、施肥增加了水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)鹽和有機(jī)物質(zhì)的積累，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了水體的自凈能力，可使灌溉型水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)增加，提高營(yíng)養(yǎng)類型，改善水稻的質(zhì)量，獲得了好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。水庫(kù)漁業(yè)還保證了我國(guó)糧食的安全，減少了挖地養(yǎng)魚，節(jié)省了用于魚飼料的糧食，同時(shí)保證了人口食物的質(zhì)量安全。

（三）對(duì)魚類種質(zhì)資源和生物多樣性的影響。危害天然魚類資源的遺傳多樣性，一方面網(wǎng)箱養(yǎng)殖增加了魚病發(fā)生的幾率，尤其是爆發(fā)性魚病有可能使養(yǎng)殖水域內(nèi)天然魚類資源遭受危害甚至滅絕，另一方面，通過(guò)基因工程培育的魚類逃出后與天然魚類進(jìn)行繁殖將引起天然種群的種質(zhì)退化，而外來(lái)物種逃出后可能對(duì)水域中土著魚類種群的生存構(gòu)成威脅。

同時(shí)也不能忽視其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，如過(guò)度的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)殖等漁業(yè)活動(dòng)影響水庫(kù)供水、航運(yùn)等主體功能的有效發(fā)揮，防止水環(huán)境的污染。

三、水庫(kù)養(yǎng)魚需走可持續(xù)發(fā)展的道路

分析我國(guó)的資源現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)仍具有相當(dāng)大的潛力。發(fā)展我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是從資源的潛力來(lái)講都具有較好的條件。但仍然有一些問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，就要做到以下幾方面：

（一）科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖，既要保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境，又要實(shí)現(xiàn)水庫(kù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還要維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)水庫(kù)庫(kù)形、生物組成、營(yíng)養(yǎng)化程度決定生產(chǎn)模式和生產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)取利用發(fā)展水庫(kù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)減輕、改善單位虧損。

（二）在協(xié)調(diào)水庫(kù)主體功能的前提下，按水庫(kù)的生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性、水資源敏感性、代表性對(duì)水庫(kù)進(jìn)行分級(jí)開發(fā)與管理。并建立水庫(kù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水庫(kù)漁業(yè)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)提出防范措施。

（三）積極開發(fā)設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)良品種開發(fā)。我國(guó)的工廠化養(yǎng)魚始于工廠化育苗，大多數(shù)海、淡水的魚、蝦、貝、藻的苗種基本上實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)。淡水工廠化養(yǎng)殖成魚也有一定發(fā)展，養(yǎng)殖水平不斷提高，一般單產(chǎn)在50kg/m2以上。海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚近十幾年來(lái)發(fā)展迅速，已成為海水魚類養(yǎng)殖的主要生產(chǎn)方式，但主要是抗風(fēng)浪能力較差的小型網(wǎng)箱，集中在風(fēng)浪小、水流緩的水域進(jìn)行養(yǎng)殖，導(dǎo)致養(yǎng)殖密度過(guò)高，水質(zhì)環(huán)境惡化，病害頻發(fā)。

今后要積極開發(fā)可控制程度高的集約化、高密度養(yǎng)魚技術(shù)，重點(diǎn)研究海、淡水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，解決相關(guān)的養(yǎng)殖工藝、水質(zhì)控制和凈化處理、增溫、自動(dòng)控制等工藝及設(shè)備；開發(fā)10m等深線以外離岸海水養(yǎng)殖技術(shù)以及高密度養(yǎng)殖海區(qū)環(huán)境改造和水質(zhì)改善技術(shù)，開發(fā)相關(guān)的養(yǎng)殖工程設(shè)施和自動(dòng)控制技術(shù)，增加對(duì)養(yǎng)殖條件的人工控制能力。

（四）實(shí)施水庫(kù)漁業(yè)資源保護(hù)，劃定禁漁期、漁具漁法及捕撈強(qiáng)度，保持經(jīng)濟(jì)魚類及非經(jīng)濟(jì)魚類資源的永續(xù)利用；根據(jù)不同漁業(yè)類型取得不同漁業(yè)許可，以養(yǎng)殖為主的水面辦理養(yǎng)殖許可證，作為合法權(quán)益的保證，以捕撈自然魚為主的水面辦理捕撈許可證，作為生產(chǎn)許可，捕撈限額由水利漁業(yè)管理部門根據(jù)各水域的資源狀況逐年下達(dá)。

（五）在水庫(kù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)前提下，針對(duì)各類型水庫(kù)的生態(tài)特點(diǎn)制定科學(xué)的漁業(yè)規(guī)劃，規(guī)范漁業(yè)增養(yǎng)殖方式與規(guī)模，合理開發(fā)漁業(yè)資源，強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理、技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，促進(jìn)水庫(kù)漁業(yè)健康穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

（六）完善承包經(jīng)營(yíng)體制。養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。最好實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包、買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，這都是承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的創(chuàng)新和完善，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由牽頭人和職工承擔(dān)，既可以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心，又能夠調(diào)動(dòng)職工的積極性，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，操作上透明、客觀，水庫(kù)可以獲取最大限度的利益，杜絕腐敗和。

（七）實(shí)施科學(xué)管理，明確水利漁業(yè)的管理主體，明確劃分水庫(kù)水面的漁業(yè)類型。從宏觀與微觀兩個(gè)層面對(duì)水庫(kù)漁業(yè)資源進(jìn)行規(guī)范化管理，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金到位并培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。水庫(kù)是一個(gè)復(fù)雜的多功能體，具有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境體系，水庫(kù)漁業(yè)仍然是一門新的科學(xué)，從理論和實(shí)踐上都需要不斷豐富和發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

水庫(kù)漁業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，只要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的方式開發(fā)利用水域資源和水生生物資源，依靠科學(xué)技術(shù)，尊重客觀規(guī)律，保護(hù)生態(tài)平衡，有效而合理地開發(fā)利用水域和漁業(yè)資源，走無(wú)公害、綠色、有機(jī)魚產(chǎn)品生產(chǎn)之路，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必定會(huì)充滿生機(jī)和活力。

參考文獻(xiàn)

[1]谷雪芬;張欣;萬(wàn)紫錦;王文福.發(fā)展水庫(kù)漁業(yè)，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖[J].河北漁業(yè),2008,10.

[2]鮑廣棟;王文閣;劉戰(zhàn)軍;林治寶.水庫(kù)漁業(yè)必須堅(jiān)持生態(tài)養(yǎng)殖，走可持續(xù)發(fā)展之路[J].水利漁業(yè),2004,1.

水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，健全地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)集中整頓，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善并得到有效實(shí)施，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步建立和完善。食品行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和自律機(jī)制得到顯著加強(qiáng)，食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制基本建立，制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制，加強(qiáng)高危領(lǐng)域、高危環(huán)節(jié)、高危企業(yè)和品種的風(fēng)險(xiǎn)控制，確保全市不發(fā)生食品安全事件。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。

嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。開展食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè)，整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑行為，查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物行為，嚴(yán)格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制管理。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。

深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購(gòu)站（點(diǎn)）。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)打擊無(wú)證照生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強(qiáng)獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度，實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。組織開展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。

嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品行業(yè)，建立對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整頓。

嚴(yán)格辦理進(jìn)出口食品海關(guān)相關(guān)手續(xù)，打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進(jìn)出口行為。對(duì)已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清查。加強(qiáng)進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為，完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度，將逃避檢驗(yàn)檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。建立和完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全信息通報(bào)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制措施。

（五）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整頓。

嚴(yán)格食品流通許可制度，完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制和流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度，建立銷售者主動(dòng)退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律。完善食品市場(chǎng)監(jiān)管和巡查制度，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大食品市場(chǎng)分類監(jiān)管和食品市場(chǎng)日常巡查力度，打擊銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（六）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓。

嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。清理、修訂餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)食品監(jiān)督管理規(guī)范辦法，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。制定并實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購(gòu)索證索票制度，對(duì)其采購(gòu)的重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)抽查，查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（七）加強(qiáng)畜禽屠宰整頓。

嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），加大對(duì)私屠濫宰行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)生豬（牛、羊）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)管，查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬（牛、羊）、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬（牛、羊）肉產(chǎn)品等行為。強(qiáng)化活禽和生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。

（八）加強(qiáng)保健食品整頓。

依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證。開展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查。查處通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。（責(zé)任部門：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局）

（九）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，制定并實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)地區(qū)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立快速、方便的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告，建立食源性疾病報(bào)告機(jī)制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大對(duì)食品特別是乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和檢驗(yàn)人員管理，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享。

（十）推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。

四、主要措施

（一）落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。

（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。

各食品安全監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法。

保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評(píng)議考核，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為等問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。加大刑事處罰力度，對(duì)涉嫌食品安全犯罪案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，從嚴(yán)處理。

（四）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。

加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品安全誠(chéng)信管理體系。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。

五、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)食品安全整頓工作責(zé)任。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法加強(qiáng)治理整頓。要根據(jù)年整頓工作部署，制定具體實(shí)施方案，分解整頓工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

（二）切實(shí)加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度。

要重視投訴舉報(bào)受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。完善快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處理食品安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件鑒定程序，加大力度打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）認(rèn)真做好信息報(bào)告和新聞宣傳工作。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室報(bào)告，并向相關(guān)部門通報(bào)。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息工作，對(duì)影響僅限于本行政區(qū)域的信息，由市政府授權(quán)有關(guān)職能部門。要正確把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)做好信息和政策解讀；大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為食品安全整頓工作營(yíng)造良好氛圍。

水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部控制 獐子島

一、引言

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，受到經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及管理水平等影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與預(yù)期目標(biāo)可能產(chǎn)生的偏差。企業(yè)為了達(dá)到其生存發(fā)展的目標(biāo)，就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和控制?？偨Y(jié)來(lái)看，企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的背后往往暗藏著企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全、缺乏有效的內(nèi)部控制體系。所以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)對(duì)于防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制就是以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為核心設(shè)計(jì)和實(shí)施內(nèi)部控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型內(nèi)部控制體系企業(yè)可以對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別、管理和控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、獐子島巨虧案例回顧

獐子島集團(tuán)股份有限公司成立于2001年4月7日，并于2006年9月28日在深交所掛牌上市。獐子島自2006年上市以來(lái)，穩(wěn)定發(fā)展其海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，凈利潤(rùn)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷壯大，被人們稱為“海底銀行”、“黃海明珠”。

然而今年10月底獐子島搖身一變成為了股市“黑天鵝”。2014年10月31日該公司披露的第三季報(bào)顯示，公司每股收益為-1.14元，凈資產(chǎn)收益率為-41.44%，凈利潤(rùn)為-81，335.90萬(wàn)元。對(duì)于此次巨大的虧損公司的解釋是由于北黃海冷氣團(tuán)的異常致使公司在2011年和2012年播撒的100多萬(wàn)畝蝦夷扇貝幾近絕產(chǎn)，公司決定對(duì)成本為73，461.93萬(wàn)元的底播蝦夷扇貝存貨進(jìn)行核銷處理，并且對(duì)成本為30，060.15萬(wàn)元的底播蝦夷扇貝計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備28，305萬(wàn)元。受此影響，公司前三季業(yè)績(jī)“大變臉”，凈利潤(rùn)由2014年二季度盈利4，757.66萬(wàn)元變?yōu)樘潛p約8.12億元，引起市場(chǎng)一片嘩然。

三、獐子島經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析

下面通過(guò)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面來(lái)分析獐子島存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1、自然風(fēng)險(xiǎn)

海水養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境具有高度的依賴性，而自然因素的不可預(yù)測(cè)性和不可抗拒性都會(huì)讓企業(yè)面臨不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。

獐子島在2014年11月1日公告中表示這次受災(zāi)的直接原因是天災(zāi)，也就是北黃海冷水團(tuán)。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院海洋研究所專家發(fā)現(xiàn)在2014年1―8月期間黃海水溫波動(dòng)幅度確實(shí)高于歷年平均水平，水溫日變幅加大，但是蝦夷扇貝應(yīng)對(duì)溫度劇烈變化的能力弱，因此水溫劇烈變化則會(huì)導(dǎo)致貝類生長(zhǎng)存活的適溫期大大縮短。獐子島在涉事海域底播養(yǎng)殖的蝦夷扇貝也因此生長(zhǎng)趨慢，甚至大量死亡，導(dǎo)致產(chǎn)量大幅下降。

同樣的事故也曾在遼寧長(zhǎng)山島發(fā)生過(guò)，而這一次受災(zāi)的還有王家島。我們既然不能改變自然現(xiàn)象，就只能采取有效的手段進(jìn)行監(jiān)控和防范。

2、決策風(fēng)險(xiǎn)

（1）擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)

2006年上市時(shí)，獐子島確權(quán)養(yǎng)殖海域面積為65.63萬(wàn)畝。截至2013年，獐子島確權(quán)海域總面積在7年間增長(zhǎng)了4.5倍高達(dá)360多萬(wàn)畝?？墒蔷褪沁@樣的急速擴(kuò)張埋下了隱患。確權(quán)海域擴(kuò)大后公司急于向50米等深線擴(kuò)張，但是在對(duì)深水區(qū)的水深和水質(zhì)條件沒(méi)有進(jìn)行充分的勘探論證，公司只是通過(guò)短時(shí)間試播發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)生大的問(wèn)題就進(jìn)入50米以上深水區(qū)。結(jié)果當(dāng)災(zāi)情發(fā)生在獐子島并不真正熟悉的50米以上的深水區(qū)的時(shí)候公司就束手無(wú)策了。

一個(gè)企業(yè)發(fā)展到一定時(shí)候擴(kuò)張是必然，但盲目擴(kuò)張則會(huì)帶來(lái)惡果。從獐子島的財(cái)務(wù)狀況來(lái)看，其營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)在2009年―2011年明顯上漲，但是在2011年之后就開始回落了，存貨在2011年后也只是微漲。面臨對(duì)陌生海域的未知和業(yè)績(jī)的下滑，獐子島擴(kuò)張這條路確實(shí)走得太急。

（2）品種單一

截至2013年12月31日獐子島各類產(chǎn)品占主營(yíng)務(wù)收入中蝦夷扇貝所占比重遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)品，也就是說(shuō)蝦夷扇貝是獐子島經(jīng)營(yíng)的主要利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)果此次因?yàn)樽匀粸?zāi)害等原因?qū)е碌撞ノr夷扇貝畝產(chǎn)大量下降，致使公司2012年度業(yè)績(jī)同比大幅下降。

公司雖也有注意到品種單一的風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)其它產(chǎn)品的投入依舊不多。結(jié)果這次北黃海冷水團(tuán)恰恰影響了扇貝的存活，由于生產(chǎn)集中，就算是蝦夷扇貝產(chǎn)量小幅度變化對(duì)獐子島的影響也是相當(dāng)敏感的。雖然獐子島是想利用蝦夷扇貝打出品牌作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，但是絕大部分“雞蛋”放在一個(gè)籃子里對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避是不利的。

3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

獐子島的資產(chǎn)負(fù)債率在2013年之前一直低于50%，而2014年三季報(bào)則高達(dá)到71.43%，這也是公司自2006年上市以來(lái)的最高水平。流動(dòng)比率在2011年至2013年則下降將近38%。資產(chǎn)負(fù)債率近乎逐年增長(zhǎng)，流動(dòng)比率大幅下降表明獐子島的償債能力在逐漸減弱，經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性日趨薄弱。而公司短期借款一路上漲，甚至在2014年前三個(gè)季度，獐子島的長(zhǎng)期借款增速達(dá)到112.61%。

而公司毛利率多年都是維持在30%以上，截至2014年9月30日獐子島的毛利率僅為16.85%，創(chuàng)下上市以來(lái)的最低記錄。凈資產(chǎn)收益率相比2010年更是直接暴跌3倍，2014年第三季報(bào)凈資產(chǎn)收益率僅為-54.42%。從2010年開始獐子島盈利狀況一直在走下坡路，而企業(yè)的償債能力卻在同時(shí)降低，這也讓獐子島面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論與啟示

一夜之間一只農(nóng)業(yè)績(jī)優(yōu)股由盈利轉(zhuǎn)為巨虧，因此，針對(duì)“高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)”的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，企業(yè)必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)部控制。下面從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制視角對(duì)獐子島存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提出防范建議。

1、優(yōu)化企業(yè)控制環(huán)境是關(guān)鍵

控制環(huán)境是內(nèi)部控制的“土壤”，因此，優(yōu)化企業(yè)控制環(huán)境，營(yíng)造良好的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍是執(zhí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制的關(guān)鍵。獐子島應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略提煉核心價(jià)值，提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制重要性，尤其加強(qiáng)企業(yè)的治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，并且要求他們按照內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理賦予的職責(zé)，把握和控制風(fēng)險(xiǎn)。

而人力資源對(duì)企業(yè)也是至關(guān)重要的，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，提高員工對(duì)市場(chǎng)的敏感性以及組織、掌控運(yùn)營(yíng)的能力，加強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2、重視并科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是核心

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制的核心是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)。首先，企業(yè)應(yīng)該建立并完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。獐子島對(duì)底層水溫變化實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，但是每3個(gè)月拿一次結(jié)果，并不利于跟蹤反映情況。對(duì)此，獐子島應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，制定定量以及不可定量的指標(biāo)提升海洋監(jiān)測(cè)能力，遇到異變及時(shí)分析反應(yīng)。

其次，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。這次巨虧獐子島應(yīng)該意識(shí)到了將利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)放在單一品種所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此獐子島應(yīng)尋求多元化發(fā)展道路，分散風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)積極參與市場(chǎng)競(jìng)，但此前也應(yīng)做好充分的市場(chǎng)調(diào)查，不可盲目的擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)鏈。獐子島應(yīng)該從源頭抓起，著力控制其經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)其成本實(shí)施精細(xì)化管理，減小風(fēng)險(xiǎn)，保持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

3、完善企業(yè)控制活動(dòng)是重心

由于所有風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)的不可逆轉(zhuǎn)均是由于常規(guī)的控制活動(dòng)被人們忽略或形式主義而致，因此落實(shí)常規(guī)的控制活動(dòng)對(duì)企業(yè)是十分重要的。

實(shí)物控制的效果直接影響資產(chǎn)的安全，獐子島這次巨虧主要問(wèn)題出在存貨上，由于獐子島存貨多是生物資產(chǎn)且存貨占總資產(chǎn)的比例一直偏高，其核算和控制難度較大，因此存貨一直是企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)所在。對(duì)此，獐子島應(yīng)加強(qiáng)對(duì)存貨的關(guān)鍵控制，建立健全監(jiān)管存貨相關(guān)制度和流程，做到定期清查、盤點(diǎn)，對(duì)存貨管理人明確分工、制定考核指標(biāo)等，同時(shí)逐步減少存貨占總資產(chǎn)比重，降低存貨的儲(chǔ)存成本和管理費(fèi)用的同時(shí)提高企業(yè)資金的使用效率。

4、信息與溝通及時(shí)有效是基礎(chǔ)

信息與溝通要求企業(yè)對(duì)內(nèi)各部門的人員必須取得足夠他們控制、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各方面的信息，對(duì)外與信息需要者傳遞信息并交換信息，提高公司運(yùn)營(yíng)效率。

對(duì)于獐子島2014年第三季度經(jīng)營(yíng)的慘淡，公司應(yīng)該通過(guò)公開的渠道及時(shí)報(bào)道經(jīng)營(yíng)情況，并提供相關(guān)資料回應(yīng)投資者的質(zhì)疑和投資者賠償問(wèn)題，做好良好的溝通。在2014年11月1日，雖然有投資者在深交所互動(dòng)平臺(tái)上要求獐子島公開公司今年春季和秋季的核查報(bào)告以便投資者自己審查，不過(guò)，獐子島目前尚沒(méi)有公開公司今年春季和秋季的核查報(bào)告。這樣不流暢、不及時(shí)、不對(duì)稱的信息傳遞是不利于企業(yè)良好發(fā)展的，反而會(huì)使獐子島陷入輿論的“漩渦”，失去投資者信任。

5、加強(qiáng)對(duì)控制的監(jiān)督是保障

對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督有利于對(duì)內(nèi)部控制及時(shí)作出評(píng)價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷及時(shí)進(jìn)行糾正，保障內(nèi)部控制有效進(jìn)行。

獐子島應(yīng)建立健全具有充分獨(dú)立性和權(quán)威性的內(nèi)部監(jiān)督體系，實(shí)行全面監(jiān)督管理，加強(qiáng)企業(yè)部門間、員工間橫向與縱向的相互監(jiān)督制約。同時(shí)，不定期或定期對(duì)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)的有效性及獨(dú)立性進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督，及時(shí)糾正控制運(yùn)行中的偏差。此外，還應(yīng)加大社會(huì)媒體、證監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行及時(shí)、全面曝光和相應(yīng)的處罰來(lái)發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度。通過(guò)內(nèi)外兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行有效監(jiān)督，使內(nèi)控建設(shè)真正落實(shí)到位，才能更加有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

在不斷變化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻都存在的，因此企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)狀況和外部環(huán)境，建立健全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制體系，對(duì)企業(yè)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)提前識(shí)別、預(yù)警，并且積極防范應(yīng)對(duì)，促使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。獐子島應(yīng)該吸取這次教訓(xùn)，總結(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防治，使獐子島成為“海上藍(lán)籌股”而不是股市“黑天鵝”，確保企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉正超：構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制體系初探[J].企業(yè)文化，2012（5）.

水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;氣象科普;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;廣東湛江

氣象與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切，合理地利用氣象知識(shí)，可以做到趨利避害，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收[1]。近幾年來(lái)，由于農(nóng)村對(duì)氣象科學(xué)知識(shí)相對(duì)缺乏，以至在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不考慮天氣氣候與氣象災(zāi)害而造成經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象屢見不鮮[2]。因此，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重視和加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育工作，幫助和支持農(nóng)民了解和掌握各類氣象災(zāi)害常識(shí)和防御措施，是新形勢(shì)下氣象科普工作的重要課題。

1氣象科普工作現(xiàn)狀

目前，全國(guó)各省氣象部門的科普工作雖然各有特色，但是形式大同小異。以湛江市氣象局為例，氣象科普工作主要由市氣象學(xué)會(huì)承擔(dān)，針對(duì)農(nóng)村開展科普活動(dòng)。

1.1大力宣傳氣象知識(shí)

在每年的“世界氣象日”、“科技活動(dòng)周”、“科普宣傳日”、“國(guó)際減災(zāi)日”組織氣象科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)氣象科普講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、散發(fā)宣傳材料等形式宣傳氣象科技知識(shí);組織農(nóng)村中小學(xué)師生參觀氣象科普教育基地，通過(guò)播放氣象科普片、介紹氣象業(yè)務(wù)流程、演示天氣預(yù)報(bào)方法、體驗(yàn)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目制作、觀看圖片展板等形式普及氣象科學(xué)知識(shí)，提高中小學(xué)生的素質(zhì)教育質(zhì)量;向農(nóng)民贈(zèng)送相關(guān)氣象科普知識(shí)的書籍和VCD，如《湛江氣象實(shí)用手冊(cè)》《如何應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害》《氣象與生活》《氣象知識(shí)》等。

1.2開展探索氣象科普在農(nóng)村的宣傳新模式

我國(guó)農(nóng)村氣象科普實(shí)行的是自上而下的模式，農(nóng)民是被動(dòng)接受者。這種模式由于主導(dǎo)者和接受者之間缺乏溝通，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏積極性，科普效果差。為擺脫這種困境，湛江市組建了氣象“娘子軍”，這是一支由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村具有一定文化素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、本人自愿和樂(lè)于服務(wù)的基層?jì)D女干部組成的農(nóng)村女氣象信息員隊(duì)伍。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)向農(nóng)民傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并向氣象部門搜集上報(bào)因?yàn)?zāi)害性天氣造成的損失情況，以促進(jìn)氣象部門更好地開展針對(duì)，提供更加有效的災(zāi)害預(yù)警信息，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí)，農(nóng)村女氣信息員還可以做好農(nóng)村氣象知識(shí)和農(nóng)業(yè)科普宣傳工作，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)和自救能力，有效防御和減輕各種自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失。

2存在的問(wèn)題

2.1未能形成系統(tǒng)工程

當(dāng)前，氣象科普隊(duì)伍主要集中在氣象部門，氣象科技人員本職工作繁重，難以再有足夠的時(shí)間和精力開展氣象科普工作;加上氣象科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定，制訂的一些加強(qiáng)氣象科普工作的具體措施，往往因經(jīng)費(fèi)不到位而難以組織實(shí)施。在這種情況下開展的氣象科普活動(dòng)往往都是間歇式的，且活動(dòng)時(shí)間短，沒(méi)有連續(xù)而深入到農(nóng)戶進(jìn)行科普教育。氣象科技的宣傳教育沒(méi)有形成定期化、制度化，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，很難取得應(yīng)有的效果。

2.2模式不夠合理

目前開展的農(nóng)村氣象科普活動(dòng)模式是單向的傳播過(guò)程，科普工作者傳播什么內(nèi)容，農(nóng)民就聽什么或接受什么內(nèi)容，是被動(dòng)接受者。這種方式，由于雙方?jīng)]有互動(dòng)，農(nóng)民缺少真正參與的過(guò)程，往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法掌握農(nóng)民心理特點(diǎn)和生活中的實(shí)際需求，提供的科普內(nèi)容就不一定符合農(nóng)民的“胃口”，常常達(dá)不到預(yù)期的效果。

2.3未能滿足農(nóng)民新需求

當(dāng)前農(nóng)村氣象科普效果差，主要原因在于氣象部門提供的氣象服務(wù)未能滿足農(nóng)民新需求。這表現(xiàn)在:一是缺乏精細(xì)化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多樣化，對(duì)氣象服務(wù)的要求也呈現(xiàn)個(gè)性化特點(diǎn)。而當(dāng)前氣象部門主要提供的仍然是大眾化氣象服務(wù)產(chǎn)品，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)性化特點(diǎn)所要求的精細(xì)服務(wù)產(chǎn)品。二是內(nèi)容單一化。單純的晴雨、空氣溫度、濕度和風(fēng)要素氣象信息已難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理要求，如果將普通天氣預(yù)報(bào)與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等服務(wù)信息綜合加工，將氣象與農(nóng)情信息緊密結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，比一般天氣預(yù)報(bào)更加明確、具體、針對(duì)性強(qiáng)，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用，會(huì)更受農(nóng)民歡迎。例如湛江全國(guó)首創(chuàng)的“農(nóng)情氣象”正式開通以來(lái)，許多農(nóng)民嘗到了甜頭。吳川市吳陽(yáng)鎮(zhèn)部分蝦農(nóng)按“農(nóng)情氣象”提示的“3月陰雨天氣連綿、蝦塘水溫低、蝦苗容易得病”等信息而推遲蝦苗放養(yǎng)時(shí)間，蝦苗成活率達(dá)90%以上。

3 對(duì)策

3.1建立農(nóng)村氣象科普宣傳新格局

農(nóng)村氣象科普工作具有社會(huì)性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，需要?jiǎng)訂T廣泛的力量長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)作工作機(jī)制，才能確保取得實(shí)效。這就要充分發(fā)揮政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用和氣象部門的科技優(yōu)勢(shì)，建立“政府主導(dǎo)支持、氣象部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)單位和媒體有效聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村共同參與”的農(nóng)村氣象科普工作新機(jī)制，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局。氣象部門一方面要積極爭(zhēng)取地方政府政策、資金支持和項(xiàng)目帶動(dòng);另一方面要加強(qiáng)與科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的合作，與縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校等各級(jí)各單位共同籌劃，加強(qiáng)基層氣象科普軟、硬件建設(shè)，增強(qiáng)科普力量，以確保取得實(shí)效[3]。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村氣象科普網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)新時(shí)代農(nóng)民迫切了解氣象知識(shí)、農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)及氣象災(zāi)害防御知識(shí)的需要，完善氣象科普網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建議。一是結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，充分整合農(nóng)村各種資源，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有宣傳渠道的開發(fā)，如在農(nóng)村公共活動(dòng)室投放氣象科普讀物，利用村務(wù)公開欄、黨員活動(dòng)室等各類基礎(chǔ)設(shè)施，開辦氣象科普活動(dòng)站和科普宣傳欄，擴(kuò)大氣象科普宣傳覆蓋面。二是推進(jìn)氣象科普網(wǎng)絡(luò)化，利用氣象部門獨(dú)特的信息優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)“湛江農(nóng)業(yè)信息港”、“村務(wù)e路通”等網(wǎng)絡(luò)資源搭載農(nóng)業(yè)氣象科普知識(shí)，惠及更多人群，使氣象科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。三是加強(qiáng)對(duì)氣象信息員隊(duì)伍的培訓(xùn)，組織每年不少于1次的集中學(xué)習(xí)和不定期的分片、分批培訓(xùn)，培養(yǎng)其成為氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳遞員、氣象災(zāi)害信息的收集員、氣象服務(wù)需求的反饋員、氣象基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)管員、氣象科普知識(shí)的宣傳員。

3.3豐富氣象科技下鄉(xiāng)的形式和內(nèi)容

一是加強(qiáng)與地方科技等部門的聯(lián)系，在開展科技下鄉(xiāng)、為“三農(nóng)”服務(wù)活動(dòng)方面積極合作，探索農(nóng)村科普工作的新模式[4]。如與移動(dòng)公司合作，開拓氣象手機(jī)短信傳遞科普知識(shí)服務(wù);與科協(xié)合作，開展氣象科普“大篷車”、科普夜校等活動(dòng);與農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門合作，推廣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防治、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)。雙方利用自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，相互支持、相互滲透、雙向介入，共同營(yíng)造科普的良好氛圍，既節(jié)約資源，又?jǐn)U大農(nóng)村氣象科普工作的深度和廣度，一舉兩得。二是根據(jù)湛江地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開發(fā)更多農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，充分利用氣象科技指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)區(qū)域氣候資源特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，為確定適宜發(fā)展的優(yōu)勢(shì)氣候區(qū)提供科學(xué)依據(jù);建立土壤墑情觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中跟蹤、災(zāi)后評(píng)估;針對(duì)市場(chǎng)對(duì)反季節(jié)蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)，開展溫室、大棚蔬菜和花卉生產(chǎn)為核心的設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象條件預(yù)報(bào)，為其提供氣象服務(wù)保障;結(jié)合雷州半島水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，開發(fā)對(duì)蝦、蠔、珍珠、江瑤柱、鮑魚等養(yǎng)殖規(guī)模較大的海產(chǎn)品氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，以促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收[5-7]。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村氣象科普工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的工作，做好新形勢(shì)下的農(nóng)村氣象科普工作，要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)的要求，樹立公共服務(wù)理念，提高對(duì)氣象科普工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富氣象科普內(nèi)容，努力創(chuàng)新氣象科普形式，拓展氣象科普領(lǐng)域，力爭(zhēng)氣象科普能力與水平不斷躍上新臺(tái)階，充分發(fā)揮好氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的重要作用。

5參考文獻(xiàn)

[1] 杜堯東，陳新光，王廣倫.廣東“三農(nóng)”氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].廣東氣象，2006，28(4):1-4，29.

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[5] 周榕貞，鈕亞，陳青嬌.關(guān)于強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)氣象科普功能的思考[J].福建氣象，2009(5):66-68.