前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全生產(chǎn)預(yù)案方案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、工作目標(biāo)
通過開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),集中排查治理一批重大隱患,糾正查處一批非法違法行為,關(guān)閉取締一批非法違法企業(yè),力爭實(shí)現(xiàn)全縣煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防、民爆、冶金等工貿(mào)行業(yè)零死亡,道路交通降事故。
二、工作任務(wù)
(一)開展安全隱患排查治理“超前行動(dòng)”,提高事故防范能力。結(jié)合全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),在各行業(yè)(領(lǐng)域)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查,做到全面覆蓋、不留死角。對(duì)檢查出來的各類安全隱患,能立即整改的,立即整改;不能當(dāng)場整改的,實(shí)行掛牌責(zé)任制,制定整改措施,明確整改責(zé)任、整改時(shí)限,落實(shí)整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案,限期完成;整改完畢的,摘牌銷號(hào)、恢復(fù)生產(chǎn);逾期不整改或整改不合格的,堅(jiān)決采取果斷措施,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,切實(shí)做到不留后患。
(二)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“精確行動(dòng)”,全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,以創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣為載體,以崗位對(duì)標(biāo)和包干執(zhí)法為切入點(diǎn),針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定和采取相應(yīng)的工作措施,堵塞漏洞,消滅盲區(qū),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作規(guī)程和制度落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)好市政府和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等一系列文件精神,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完善安全生產(chǎn)管理制度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)開展安全整治“雷霆行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。深入開展聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅(jiān)決依法、依規(guī)實(shí)施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,從重處罰,從嚴(yán)問責(zé)。
三、組織分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。
(二)組織方式
本次百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)采取企業(yè)自查、行業(yè)主管部門和縣政府綜合督查相結(jié)合的方式。
(三)組織分工
1.縣煤炭局負(fù)責(zé)牽頭組織煤礦行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),縣國土局配合。
2.縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),縣經(jīng)信局配合。
3.縣國土局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊私挖濫采和礦業(yè)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)。
4.縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織電力行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),供電支公司配合。
5.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織交通運(yùn)輸企業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
6.縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),縣安監(jiān)局配合。
7.縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織道路交通領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),縣交通運(yùn)輸局配合。
8.縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織消防領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
9.縣住建局負(fù)責(zé)牽頭組織建筑施工領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
10.縣水利局負(fù)責(zé)牽頭組織水利行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)由。
11.縣教育局負(fù)責(zé)牽頭組織學(xué)校百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
12.縣文物旅游中心負(fù)責(zé)牽頭組織旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
13.縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)機(jī)百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
14.縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織特種設(shè)備領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
四、時(shí)間步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行動(dòng)員部署。并結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確階段任務(wù)和工作措施。采取多種方式,大力宣傳開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的目的意義,深刻認(rèn)識(shí)開展此次集中行動(dòng)的重要性。
(二)企業(yè)自查階段
全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際制定百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案,按照省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面對(duì)照檢查,對(duì)存在的問題要采取針對(duì)性措施,及時(shí)整改。
(三)整改落實(shí)階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織人員對(duì)排查出的各類隱患,進(jìn)行集中整改落實(shí);對(duì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要針對(duì)性地制訂整改措施、整改方案或整改計(jì)劃,建章立制,建立完善長效機(jī)制,并在行動(dòng)結(jié)束前向縣政府安委辦書面報(bào)告整改落實(shí)情況。
五、整治內(nèi)容
(一)煤礦:貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)6項(xiàng)重點(diǎn)42項(xiàng)措施情況;執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”,強(qiáng)力推行抽采達(dá)標(biāo),落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施,開展煤礦瓦斯防治能力評(píng)估,依法整頓關(guān)閉不具備瓦斯防治能力的礦井,嚴(yán)肅查處瓦斯和粉塵超限作業(yè)等違規(guī)違章行為情況;加強(qiáng)兼并重組、整合技改礦井安全監(jiān)管,開展煤礦防治水專項(xiàng)檢查情況;推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況;煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行包括現(xiàn)場帶班等各項(xiàng)管理制度情況。
(二)道路交通:宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》,制定全面加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施情況;開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,推動(dòng)長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況;建立省、市、縣三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)情況;實(shí)施公路安全保障工程,對(duì)事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理情況;整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運(yùn)車輛載人等非法違法行為情況。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品:貫徹新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))情況;依法查處非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目情況;重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管情況;安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足企業(yè)的搬遷整治情況;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)、入園或關(guān)閉情況;對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置(設(shè)施)安全自動(dòng)化控制和聯(lián)鎖改造落實(shí)情況;危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況;重大隱患排查治理情況;煙花爆竹經(jīng)營單位依法經(jīng)營情況。
(四)冶金等工貿(mào)行業(yè):冶金煤氣區(qū)域作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)、粉塵爆炸場所作業(yè)等較大安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)治理情況。
(五)建筑施工:以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)整治情況;打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等非法違法情況。
(六)特種設(shè)備:以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設(shè)施等為重點(diǎn)的特種設(shè)備的使用、登記、定期檢驗(yàn)及管理情況。
(七)消防:以人員密集場所特別是“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營及儲(chǔ)存場所)、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)的整治情況。
(八)職業(yè)健康:作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)情況;貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》情況;職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作開展情況;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理情況。
(九)電力、民爆物品等其他行業(yè)(領(lǐng)域),對(duì)存在的隱患和突出問題治理情況。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重大意義,按照縣政府的統(tǒng)一部署,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來抓,廣泛深入開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé),精心組織安排,并深入一線開展檢查督查,引導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查。
(二)精心組織,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求,建立和落實(shí)工作責(zé)任制,確定檢查督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場所。
(三)從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,凡是進(jìn)行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的要一律關(guān)閉取締;凡是未消除安全隱患的要一律停工停產(chǎn)進(jìn)行整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)防范措施、整改資金、整改期限和責(zé)任人,制訂應(yīng)急預(yù)案。對(duì)不按規(guī)定整改,整改不積極、不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的,要堅(jiān)決按照上限處罰。對(duì)拒不停產(chǎn)、假停產(chǎn)真生產(chǎn)、停而不整,經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位,要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。
以黨的十七屆五中全會(huì)和國家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞平安漁業(yè)建設(shè)的主線,以深入開展“漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為載體,面向漁村、漁船和漁民組織開展一系列形式內(nèi)容新穎、宣傳效果實(shí)在、漁民群眾易于參與的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高漁民安全意識(shí)和素質(zhì),加強(qiáng)基層安全文化建設(shè),形成全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,為全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
活動(dòng)時(shí)間:年6月。
活動(dòng)主題:安全責(zé)任,重在落實(shí)。
三、對(duì)象與范圍
(一)利用漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的公司、企業(yè)和漁船船東;
(二)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的漁業(yè)船舶;
(三)漁港、航標(biāo)等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)做好“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)思想發(fā)動(dòng)工作。5月31日組織收看區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的電視講話,并注重收看區(qū)電視臺(tái)于6月1日至30日播放的與活動(dòng)主題“安全責(zé)任,重在落實(shí)”有關(guān)節(jié)目及公益廣告,提高廣大干部職工和基礎(chǔ)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的思想認(rèn)識(shí)。
(二)開展?jié)O業(yè)安全案例警示教育活動(dòng)。
一是根據(jù)工作實(shí)際,利用休漁期,在重點(diǎn)漁業(yè)街道辦事處、漁業(yè)社區(qū)、漁港碼頭,舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會(huì)等形式開展警示教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)漁業(yè)企業(yè)、船主和船上從業(yè)人員的安全意識(shí);
二是根據(jù)省海事局、省海洋與漁業(yè)廳《商船漁船安全警示教育活動(dòng)方案》組織漁民認(rèn)真開展“關(guān)愛漁民生命、關(guān)注船舶安全”為主題的商船漁船安全警示教育活動(dòng)。
(三)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。根據(jù)漁業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案,模擬漁船失控、失火、沉沒、人員落水、商船與漁船碰撞等一系列險(xiǎn)情,開展?jié)O船自救、互救、漁政船和專業(yè)救助船救援的演練。根據(jù)市局要求制定演練計(jì)劃和方案,按時(shí)完成演練任務(wù)。
(四)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間,在全區(qū)各相關(guān)街道懸掛漁業(yè)安全生產(chǎn)條幅,張貼標(biāo)語、口號(hào)、宣傳畫等;各社區(qū)、漁港碼頭和漁船修(造)廠等主要場所的門前、院內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語;組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),發(fā)放漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè),普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí),解答漁民群眾疑問。
(五)組織開展以“安全伴我行”演講比賽和“平安”書法比賽活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng),集思廣益,積極推介漁業(yè)安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),不斷豐富漁業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵,加快漁業(yè)安全文化建設(shè)步伐;扎實(shí)開展“知識(shí)守護(hù)生命”主題教育活動(dòng)。利用船員培訓(xùn)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)教育,增強(qiáng)依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)意識(shí)和提高安全生產(chǎn)技能,引導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極主動(dòng)地查找、整改、消除安全生產(chǎn)隱患,保障生產(chǎn)安全。
(六)加強(qiáng)漁船、漁港安全檢查。按照《省漁船安全生產(chǎn)檢查辦法》規(guī)定的檢查內(nèi)容,結(jié)合第二次集中行動(dòng)的開展,積極組織漁船常規(guī)檢查、防碰撞專項(xiàng)檢查和安全生產(chǎn)督查;加強(qiáng)漁港內(nèi)安全隱患監(jiān)督檢查和整改力度,重點(diǎn)對(duì)漁港內(nèi)亂填、亂圍、占用岸線和水域等破壞漁港功能的行為以及亂停亂泊、漁港消防設(shè)施配備不齊等情況進(jìn)行整治。
(七)開展?jié)O民安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)我區(qū)漁民在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),制定并認(rèn)真施行培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化船員職業(yè)安全技能培訓(xùn)和持證上崗及安全生產(chǎn)技術(shù)實(shí)操培訓(xùn),落實(shí)船員人身保險(xiǎn)及漁船船東互保。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)組織。成立以局長為組長、局分管副局長及相關(guān)街道分管副主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人及各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為成員的“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此次“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織和實(shí)施;各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,以深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為主線,以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,以構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制為目標(biāo),堅(jiān)持“三貼近”(貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾),“三面向”(面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民),注重實(shí)效,通過集中開展一系列農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),普及農(nóng)機(jī)安全知識(shí),構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全文化,有效防范農(nóng)機(jī)事故,促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)主題
2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題:強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組要緊緊圍繞活動(dòng)主題,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,以強(qiáng)化廣大農(nóng)機(jī)操作手安全生產(chǎn)主體責(zé)任為目標(biāo),嚴(yán)厲打擊各類拖拉機(jī)的非法違法行為,促進(jìn)“打非治違”集中行動(dòng)深入開展,全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理,有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣2013年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣農(nóng)機(jī)局局長任組長,任副組長,成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所,具體負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作內(nèi)容
在“安全生產(chǎn)月”期間,我局將認(rèn)真組織開展以下活動(dòng):
1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng);
2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng);
3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng);
4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng);
5、送農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。
五、活動(dòng)時(shí)間及實(shí)施方法
2013年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間為6月1日至6月30日。6月9日開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。
第一階段:2013年6月1日至6月15日,為宣傳發(fā)動(dòng)、警示教育階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組、縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,要組織人員深入田間、場垸、農(nóng)村集市、中小學(xué)校開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng),宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作知識(shí)及事故應(yīng)急處置知識(shí),要本著創(chuàng)新形式和內(nèi)容,根據(jù)農(nóng)民機(jī)手實(shí)際需要,開展多種形式的宣傳咨詢活動(dòng)。宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料、解答農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的問題,縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要利用宣傳咨詢?nèi)盏暮脮r(shí)機(jī),組織流動(dòng)宣傳隊(duì),設(shè)立咨詢點(diǎn),廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手加入農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)。
第二階段:2013年6月16日至25日為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)階段
為了扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組、縣監(jiān)理所要組織人員對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)作業(yè)場所開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查。要深入推進(jìn)“打非治違”集中行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等行為,有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等違規(guī)行為。縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要對(duì)近年來牌證核況進(jìn)行一次自查,對(duì)牌證管理中存在的問題逐條梳理、登記、及時(shí)整改。
第三階段:2013年6月26日至30日,為全面總結(jié)評(píng)比階段。
由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組的工作進(jìn)行督查、總結(jié)評(píng)比,對(duì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人予以表彰,對(duì)工作不力、出現(xiàn)重大事故或造成惡劣影響的行為,嚴(yán)格按行政責(zé)任倒查制度予以查處。
六、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重大意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,務(wù)求實(shí)效。利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的開展。為了確保本次活動(dòng)的順利實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)組要制定好具體實(shí)施意見,將每項(xiàng)工作按時(shí)間、任務(wù)、要求落實(shí)到位。
2、所有執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要注意自身安全,避免發(fā)生意外傷亡事故或事件。
一、 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),周密部署、落實(shí)責(zé)任
一季度,我鎮(zhèn)先后召開年度安全生產(chǎn)與消防安全工作總結(jié)與部署會(huì)、消防百日攻堅(jiān)行動(dòng)部署會(huì)、租賃企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作部署會(huì)等專題會(huì)議,下發(fā)年度安全生產(chǎn)與消防安全工作要點(diǎn)、層層簽訂安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二 、 深化工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)與消防安全專項(xiàng)整治
我鎮(zhèn)深入抓好工礦商貿(mào)企業(yè)“遏重大” 安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng), 明確隱患排查治理重點(diǎn), 積極督促企業(yè)開展全面、嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查,做到不漏一個(gè)企業(yè)、不少一個(gè)環(huán)節(jié)、 不放過一個(gè)隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。一是扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品整治“回頭看”行動(dòng)。按照計(jì)劃部署,已檢查危化品使用企業(yè)14家,完成整改6家。發(fā)現(xiàn)隱患30條,其中重大隱患2條;已完成整改24條。辦理涉?;沸姓幜P案件2起,罰款3.8萬元。二是組織開展租賃企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過全面摸排,我鎮(zhèn)共有出租企業(yè)50家,其中承租企業(yè)149家。自整治行動(dòng)開展以來,已檢查出租企業(yè)和承租企業(yè)149家,共排查出隱患294條,其中重大隱患9條;已完成整改284條,其中重大隱患8條。在檢查中勒令停止作業(yè)9次、整治無證生產(chǎn)企業(yè)一家。辦理租賃企業(yè)違法違規(guī)案件7起,處罰款11.1萬元。三是大力開展 火災(zāi)隱患排查整治, 著力夯實(shí)火災(zāi)防控根基。對(duì)本鎮(zhèn)高層建筑、工業(yè)企業(yè)、村民自建房、沿街店鋪等場所開展消防安全大整治,行動(dòng)以來組織鎮(zhèn)各部門聯(lián)合檢查企業(yè)36家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患80處,督促當(dāng)場整改43處,立即整改10處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單4份;檢查企業(yè)134家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患302處,督促當(dāng)場整改259處,立即整改16處,移交應(yīng)急辦1處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單7份;協(xié)助村網(wǎng)格員排查村級(jí)企業(yè)30家,發(fā)現(xiàn)隱患50處,督促立即整改50處;排查居住出租房60家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患70處,督促當(dāng)場整改57處,立即整改10處,3處隱患移交村里督促整改;排查高層建筑1家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10處,督促當(dāng)場整改10處;排查各類場所7家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患13處,督促當(dāng)場整改10處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單1份;電動(dòng)車違規(guī)停放和充電行政處罰5起,秸稈焚燒立案處罰1起。
三、 突出行業(yè)重點(diǎn), 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)力度
工礦商貿(mào)方面: 以嘉興安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)和海寧市全員安全生產(chǎn)云平臺(tái)為依托,以生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和“三項(xiàng)崗位” (生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員) 為重點(diǎn)開展檢查和教育培訓(xùn)工作;嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作規(guī)程、安全制度與安全警示標(biāo)志張貼落實(shí)到位,對(duì)員工提高安全生產(chǎn)意識(shí)起到潛移默化的作用。同時(shí)督促企業(yè)搞好公司(廠) 、 車間、 班組三級(jí)教育培訓(xùn), 嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)合格再上崗制度,預(yù)防各類事故發(fā)生。
消防方面:通過消防安全常識(shí)培訓(xùn)和村網(wǎng)格員針對(duì)焚燒垃圾、雜草、秸稈火災(zāi)進(jìn)行宣傳和巡查。提升社會(huì)消防工作群體素質(zhì),提高人民群眾消防安全自防自救能力。行動(dòng)以來進(jìn)行消防培訓(xùn)5次,消防演練5次,鎮(zhèn)消防安全教育館開放4次,發(fā)放宣傳資料3300份。
四、 存在問題
安全生產(chǎn)方面:在?;肥褂谜位仡^看檢查中,企業(yè)存在生產(chǎn)管理不規(guī)范,管理制度不落實(shí),安全警示標(biāo)志不落實(shí),使用與生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)際與安全評(píng)價(jià)不符等問題。同時(shí)企業(yè)經(jīng)營者與員工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的知識(shí)掌握程度不高、處置應(yīng)對(duì)方法不了解的情況也較突出。租賃企業(yè)整治中,較突出的問題是多合一情況較嚴(yán)重,一家企業(yè)內(nèi)存在4、5家承租企業(yè)的現(xiàn)象也很普遍。出租企業(yè)對(duì)承租企業(yè)未納入統(tǒng)一管理;未簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議或安全協(xié)議不規(guī)范、未明確各自職責(zé);未統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展應(yīng)急演練、安全檢查;同一樓層出租給二家以上企業(yè),承租企業(yè)消防安全等級(jí)高于建筑設(shè)計(jì)等級(jí)等問題。
消防方面:1、“多合一”企業(yè),存在臨時(shí)占用消防車通道現(xiàn)象較多(特別是移動(dòng)棚),線路存在私接亂拉現(xiàn)象,缺少逃生通道。(統(tǒng)稱生命通道)2、企業(yè)消防設(shè)施被占用和損壞(缺少維護(hù))。3、室內(nèi)消火栓無水。4、企業(yè)存在違章建筑現(xiàn)象并占用消防車通道。5、企業(yè)負(fù)責(zé)人消防意識(shí)淡薄。6、消防控制室存在無證上崗現(xiàn)象。
三、 下一步重點(diǎn)工作
(一) 進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。 二是加強(qiáng)屬地監(jiān)管、 聯(lián)合執(zhí)法, 嚴(yán)肅事故查處、嚴(yán)格責(zé)任追究, 促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 建立自我約束、 持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 三是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”, 各司其職, 各盡所責(zé)、 相互配合、 齊抓共管。 四是強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。
(二)進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隱患、 防大事故” 安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng), 明確不同季節(jié)、 不同行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理重點(diǎn), 積極督促企業(yè)開展全面、 嚴(yán)格、 認(rèn)真、 細(xì)致的隱患排查, 結(jié)合?;?、租賃企業(yè)整治和消防百日攻堅(jiān)三項(xiàng)行動(dòng),做到不漏一個(gè)企業(yè)、 不少一個(gè)環(huán)節(jié)、 不放過一個(gè)隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。 一是堅(jiān)持重大隱患政府掛牌督辦制度, 確掛牌督辦的隱患及時(shí)完成整治。二是繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品及租賃企業(yè)、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治, 進(jìn)一步改善安全條件, 提升安全管理水平, 有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。 三是要深化人員密集場所安全通道、 應(yīng)急措施的整治, 嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
(三) 進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為
一是深化“一支隊(duì)伍執(zhí)法”,搞好日常執(zhí)法、 重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)與消防安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度。 二是嚴(yán)格落實(shí)安全隱患的閉環(huán)管理制度,加強(qiáng)“回頭看”,確保隱患真正得到整治。三是加大執(zhí)法辦案力度,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法辦案,加大處罰力度,形成處罰一家震懾一片的效果。四是認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、 瞞報(bào)謊報(bào)事故查處跟蹤督辦制度, 嚴(yán)格責(zé)任追究, 改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
(四)進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度, 強(qiáng)化事前預(yù)防
堅(jiān)決貫徹“安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理” 的方針, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn), 充分發(fā)揮宣教培訓(xùn)在預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故中的積極作用。加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位”(生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員) 人員的教育培訓(xùn),做到 100%持證上崗。 督促企業(yè)搞好廠(礦)、 車間、 班組三級(jí)教育培訓(xùn), 嚴(yán)格先培訓(xùn)合格再上崗制度。 三是在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)開展形式多樣、 主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性安全宣傳活動(dòng), 做好安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:雙控預(yù)防機(jī)制;化工安全生產(chǎn);安全管理
化工廠在其生產(chǎn)環(huán)節(jié)易發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故,一旦缺乏安全保障,極易影響化工廠運(yùn)營秩序,而且還會(huì)造成更大的財(cái)產(chǎn)、生命損失,降低信譽(yù)度。因此,在安全生產(chǎn)管理階段,需制定科學(xué)的防控計(jì)劃,充分運(yùn)用雙控預(yù)防模式,將生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保持在可控狀態(tài)下,由此打造優(yōu)良防范環(huán)境,為其高質(zhì)量運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的必要性
1.1消除安全隱患
在化工安全生產(chǎn)管理中,主要以化工生產(chǎn)項(xiàng)目的安全性為根本,而在雙控預(yù)防機(jī)制下,能夠有效消除安全隱患。所謂的雙控預(yù)防機(jī)制,是隱患排查治理聯(lián)合安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控形成的雙重保障機(jī)制?;な鹿实陌l(fā)生往往伴隨著一定的安全風(fēng)險(xiǎn),若管理者能在日常巡查中切實(shí)找到安全隱患,并實(shí)施治理措施,可降低事故發(fā)生率。例如在對(duì)某起化工爆炸事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)其爆炸原因在于壓縮機(jī)螺紋小徑與出口的尺寸存在1.538mm的偏差,造成螺紋突然脫落,從而造成油液外泄引起爆炸。據(jù)此,經(jīng)過雙控預(yù)防機(jī)制,管理者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)螺紋尺寸問題,之后對(duì)其進(jìn)行替換,繼而消除爆炸隱患。
1.2維護(hù)生產(chǎn)秩序
雙控預(yù)防機(jī)制的應(yīng)用還能有效維護(hù)化工企業(yè)的生產(chǎn)秩序,使其免遭破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合山東省德州市某化工廠爆炸事故結(jié)果,其中在年氨醇16萬噸、尿素25萬噸生產(chǎn)項(xiàng)目中,在生產(chǎn)過程中因氣體泄漏誘發(fā)爆炸事故,該事故共計(jì)造成九人死亡,一人重傷。一旦發(fā)生事故,將導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人無法在短時(shí)間內(nèi)再次投入到生產(chǎn)項(xiàng)目上,除了需要承擔(dān)傷亡人員的撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用外,還需承擔(dān)賠償職責(zé)。而且對(duì)于直接責(zé)任人還將面臨重大的失職處罰,最終在影響企業(yè)整體信譽(yù)度的前提下,也干擾了正常的生產(chǎn)秩序。此時(shí),若能預(yù)先運(yùn)用雙控預(yù)防機(jī)制,可在一定程度上增加管理有效性[1]。
1.3提高管理水平
雙控預(yù)防機(jī)制既能準(zhǔn)確辨別危險(xiǎn)源,又能提出可行性預(yù)防措施,由此提高安全生產(chǎn)管理水平,在保障企業(yè)生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,還能減小事故風(fēng)險(xiǎn)。無論是螺紋尺寸不當(dāng)還是氣體泄漏,管理者都能對(duì)其進(jìn)行預(yù)判,便于真正展現(xiàn)出管理職能,為化工企業(yè)的良性發(fā)展給予助力。基于此,雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中具備突出價(jià)值,值得推廣。
2雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的優(yōu)化措施
2.1實(shí)施管理崗位雙檢模式
在化工安全生產(chǎn)管理中,為了進(jìn)一步降低事故發(fā)生率,還需要通過管理崗位雙檢模式的方法,強(qiáng)化管理效果。其中所指的雙檢模式包含細(xì)節(jié)檢查與巡檢兩項(xiàng)內(nèi)容。關(guān)于細(xì)節(jié)檢查,它是按照閉環(huán)管理理念,對(duì)化工生產(chǎn)流程中的操作人員、管理人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定點(diǎn)檢查,這樣才能及時(shí)找出安全隱患,并將其劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照等級(jí)順序提前處理高風(fēng)險(xiǎn)隱患。如在細(xì)節(jié)檢查中可按照人力、周期、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展檢查工作。如對(duì)于生產(chǎn)線上的操作人員,可對(duì)其崗位職責(zé)的匹配度、人員行為規(guī)范性進(jìn)行檢查。而周期檢查是圍繞化工設(shè)備的性檢測周期、運(yùn)行環(huán)境在固定時(shí)間里對(duì)其檢查一次。至于標(biāo)準(zhǔn)檢查,是判斷機(jī)械設(shè)備的緊固度、精確性、連接性、密封性是否符合實(shí)踐操作要求。一旦發(fā)現(xiàn)螺栓未擰緊、活塞桿老化、氣體密封罐不嚴(yán)等問題,需立即對(duì)其予以修復(fù),以此在根本上消除危險(xiǎn)源。管理者在雙檢模式下還需對(duì)其細(xì)節(jié)檢查流程進(jìn)行細(xì)致說明。好比某企業(yè)在細(xì)節(jié)檢查中,管理者專門針對(duì)臨氫機(jī)組操作崗位上的人員的崗位職責(zé)履行程度進(jìn)行檢查,若發(fā)現(xiàn)在其運(yùn)行中存在壓縮機(jī)噪聲問題。而操作員未能及時(shí)理會(huì),則代表該人員存在失職行為[2]。之后經(jīng)過管理者的指導(dǎo)后,操作員對(duì)其噪聲原因進(jìn)行檢查,若能夠自行處理,則交由操作員修復(fù)。否則將進(jìn)入專職定期細(xì)節(jié)檢查環(huán)節(jié),若維修工也不能解決則由精密維修人員檢查,直到問題得以解決方可結(jié)束檢查任務(wù)。至于巡查模式可依靠智能巡檢平臺(tái),聯(lián)合巡檢人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、管理中心成員共同在平臺(tái)操作中判定風(fēng)險(xiǎn)源,之后可在信息共享中實(shí)施巡檢,借此優(yōu)化檢查效果,鞏固崗位職責(zé)。
2.2編制完善化應(yīng)急預(yù)案
化工企業(yè)要想達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo),還需要在管理階段編制完善的應(yīng)急預(yù)案,以此保證管理者在隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中能夠具備突出的應(yīng)急能力,最大化挽留企業(yè)損失,避免真正發(fā)生事故后,引起嚴(yán)重的后果。一般情況下,為了更加全面的處理事故問題,管理者還可從自然災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、職業(yè)病危害、供電故障、火災(zāi)處理等多個(gè)方面分別制定應(yīng)急預(yù)案,以便在突發(fā)事故后能夠迅速進(jìn)入到應(yīng)急處理環(huán)節(jié)。此外,還可對(duì)每一項(xiàng)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行科學(xué)劃分,然后按照等級(jí)評(píng)估結(jié)果組建對(duì)應(yīng)的管理小組,便于規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)[3]。如某企業(yè)曾將安全生產(chǎn)事故按照大型事故、重大事故、較大事故、一般事故、小事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),而且還將危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起的中毒事故分從一級(jí)到三級(jí)分為三類。同時(shí),該企業(yè)還專門成立了應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮中心以及信息溝通小組。該企業(yè)在接到操作員、管理者提供的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息外,需對(duì)其事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,之后對(duì)于小風(fēng)險(xiǎn)可通過啟動(dòng)警報(bào)、緊急公告等方式引起相關(guān)人員注意。若出現(xiàn)有毒氣體大范圍泄漏等問題,則進(jìn)入到應(yīng)急啟動(dòng)中,從應(yīng)急通訊、應(yīng)急組織調(diào)配、應(yīng)急指揮等部分增加其安全性,若屬于大型事故等級(jí),還需尋求增援,這樣才能保證企業(yè)在雙控預(yù)防機(jī)制輔助下,改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
2.3設(shè)置統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)
為了進(jìn)一步保障化工企業(yè)生產(chǎn)安全性,還需為其制定統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn),以此作為雙控預(yù)防機(jī)制的實(shí)施依據(jù)。具體可從下述三種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范:第一,責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),在杜絕失職行為時(shí),還需按照“專人專職”的管理方式,對(duì)操作員、管理員、部門負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰化劃分。如上述提到操作員具有定期檢查操作設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的責(zé)任,一旦未能做好本職工作,可通過扣除獎(jiǎng)金、剝奪其晉升機(jī)會(huì)等方式對(duì)其進(jìn)行處罰,反之可為表現(xiàn)優(yōu)異者發(fā)放獎(jiǎng)金。對(duì)于責(zé)任范圍、獎(jiǎng)規(guī)定都需要提出可靠的管理規(guī)定;第二,培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),由于部分管理者、操作員缺乏安全管理意識(shí),造成他們對(duì)雙控預(yù)防機(jī)制的認(rèn)知理解較少,此時(shí)可采用職業(yè)培訓(xùn)形式加深記憶。對(duì)于培訓(xùn)活動(dòng)需從培訓(xùn)周期、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象給出明確標(biāo)準(zhǔn),這樣才能調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員積極性,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精準(zhǔn)度;第三,針對(duì)雙控預(yù)防機(jī)制還可對(duì)管理者進(jìn)行績效考核,若尚未達(dá)到績效考核目標(biāo),可給予警告,或者在其不作為情況下實(shí)施調(diào)崗,防止形式化預(yù)防,加劇化工企業(yè)火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)。正如某化工廠為了響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的雙控預(yù)防機(jī)制的建立號(hào)召,專門研發(fā)了雙控預(yù)防軟件,其中包括“首頁、隨手拍、告警、我的”四個(gè)模塊,且每個(gè)模塊分別包含化工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、職業(yè)病危害處理綜合內(nèi)容,借用此軟件確實(shí)為該企業(yè)提出了便捷條件,而且還可通過軟件信息掌握防范標(biāo)準(zhǔn)[4]。
2.4建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查制度
雙控預(yù)防機(jī)制是實(shí)現(xiàn)隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的同步管理,以此最大范圍控制化工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),包括判斷是否存在接觸不良、密封不嚴(yán)等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)放置充足的消防設(shè)施,并提出詳細(xì)的管理制度,無論是在排查還是評(píng)估過程中,都需要得到管理制度的約束,一方面,可從人力管理上提出規(guī)章制度,對(duì)其操作行為實(shí)施震懾,增加雙控預(yù)防機(jī)制的可行性。另一方面,可對(duì)化工設(shè)備的運(yùn)行、購進(jìn)、維修、保養(yǎng)進(jìn)行全面管理,最終可提高防范水平。以某化工企業(yè)頒布的管理制度為例,其中涵蓋了管理目的、管理依據(jù)、適用范圍等條例。遵照“安全生產(chǎn)條例”“安全生產(chǎn)管理辦法”“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”等條例,以操作員、運(yùn)輸工具駕駛員、化學(xué)品保管員等人員為管理主體,促使企業(yè)員工各司其職。同時(shí),該企業(yè)還專門提出“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),借助媒體宣傳技術(shù),對(duì)雙控預(yù)防機(jī)制下形成的各項(xiàng)措施步驟進(jìn)行傳播,繼而打造全員參與環(huán)境。因此,隱患排查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的編制很重要。
3結(jié)語
綜上所述,雙控預(yù)防的機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中具備突出的必要性,若能加強(qiáng)應(yīng)用,有利于提升化工行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。對(duì)此,應(yīng)從管理崗位雙檢模式、完善化應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查制度等方面著手,促使化工生產(chǎn)中能夠形成強(qiáng)有力的管理基礎(chǔ),在提高管理水準(zhǔn)之上,維護(hù)化工生產(chǎn)空間安全,滿足新時(shí)代化工安全生產(chǎn)管理需求。
參考文獻(xiàn):
[1]生霞.雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的必要性探索[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2020,40(12):19-20.
[2]陳雪峰,于龍,周欣.落實(shí)并創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查“雙控機(jī)制”的方案研討[J].建筑安全,2020,35(04):48-50.
[3]牛玉斌.淺談如何構(gòu)建“雙控機(jī)制”提升安全管理水平[J].石化技術(shù),2019,26(12):176,183.