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林地資源保護措施范文第1篇

[關(guān)鍵詞]工程；使用林地；可行性

中圖分類號：V221+.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0026-01

1 概況

1.1 地理位置

莫旗位于內(nèi)蒙古東部。地理坐標(biāo)為東經(jīng)123°32′55″至125°16′14″，北緯48°05′10″至49°50′50″。東隔嫩江與黑龍江省訥河市、嫩江縣毗鄰。西部、北部與阿榮旗、鄂倫春自治旗接壤，西南以諾敏河同黑龍江省甘南縣交界。南北長299.2公里、東西長125公里。全旗總面積1.1萬平方公里。

1.2 地形地貌

莫力達瓦隆起、大楊樹斷陷、加格達奇隆起。全旗地勢西北高、東南低。

1.3 氣候

全年平均氣溫1.3～2.6℃，極端最高氣溫39.5℃，極端最低氣溫-45℃。年≥10℃積溫在1700℃～2500℃。無霜期平均90～113天。年平均降水量為450～520毫米。

1.4 土壤

莫旗土壤類型可分為四個土類。其中暗棕壤分布廣泛，占全旗土壤總面積的49.55%；其次為黑土，占29.16%；草甸土占12.65%；沼澤土占4.25%。

1.5 水文

莫旗境內(nèi)有大小河流50多條，均匯入嫩江及其支流，屬嫩江水系。

2 擬征占用林地可行性報告編寫依據(jù)

（1）《中華人民共和國森林法》；

（2）《中華人民共和國森林法實施條例》；

（3）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）；

（4）《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈使用林地可行性報告編寫規(guī)范〉的通知》（林資發(fā)[2002]237號）；

（5）關(guān)于《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)[2003]139號）；

（6）《財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜[2002]73號）；

（7）《關(guān)于占用、征用林地收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用規(guī)定》（內(nèi)林政字[1993]127號）；

（8）財政廳 林業(yè)廳 轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法的通知》（內(nèi)財非稅[2005]491號）；

（9）現(xiàn)地調(diào)查資料及其他相關(guān)資料。

3 對林業(yè)發(fā)展和森林資源的影響及評價

3.1 對生物多樣性的影響及評價

擬征占用林地的生態(tài)系統(tǒng)主要為森林生態(tài)系統(tǒng)，類型為天然柞樹、黑樺、落葉松混交林。這一生態(tài)系統(tǒng)，是項目區(qū)及周邊地區(qū)的常見生態(tài)系統(tǒng)，生境類型在項目區(qū)及其周邊地區(qū)普遍存在。林地被征占用后，由于面積相對較小，不會明顯影響森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和正常功能的發(fā)揮，也不會傷害野生動物。

3.2 對生態(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響及評價

林地被征占用后，將迫使棲息于此的森林動物暫時向他處遷移，但種群總量保持不變；項目沒有占用河道，不會導(dǎo)致河流改道、斷流，不會影響魚類的回游，也不會影響濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能。

3.3 對景觀風(fēng)貌的影響及評價

項目區(qū)及周邊地區(qū)的自然景觀有森林景觀、灌木林景觀、草原草甸景觀等類型，占用面積較小，不會對項目區(qū)及周邊地區(qū)的景觀風(fēng)貌產(chǎn)生明顯影響，也不會破壞周邊景觀的協(xié)調(diào)。

3.4 擬征占用林地必要性和迫切性評價

近年來，隨著應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，開始把膨脹珍珠巖散料直接應(yīng)用在建筑上，并發(fā)展為應(yīng)用膨脹珍珠巖制品，現(xiàn)每年大約用80%的散料生產(chǎn)300萬立方米制品用在各種工程上。現(xiàn)在我國北方和南方建設(shè)了十幾條曲線高產(chǎn)爐，有世界珍珠巖產(chǎn)量最高的爐型，加工技術(shù)處于世界行業(yè)領(lǐng)先地位。根據(jù)材料，國內(nèi)外對珍珠巖礦砂的需求量較大，礦山生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售不成問題。

該項目的開工建設(shè)，將會為項目區(qū)所在地區(qū)的居民提供就業(yè)機會，對拉動項目區(qū)所在地的地方經(jīng)濟，減輕當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展具有一定的影響。

綜上所述，建設(shè)莫力達瓦達斡爾族自治旗赤誠珍珠巖礦業(yè)有限公司西瓦爾圖古山子北珍珠巖礦采選建設(shè)項目，無論從國內(nèi)需要，還是從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面，工程建設(shè)都是十分必要的。

3.5 擬征占用林地的建設(shè)條件評價

經(jīng)過現(xiàn)地勘查，綜合考慮地形地勢及地貌特征、林地分布及道路交通情況等因素，占用林地面積確定到最小。達到了少占用林地、草地和少破壞植被的目的。目前已作好了占用林地前的報批準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作，具備了建設(shè)條件。此項目立項依據(jù)充分，行政審批手續(xù)齊全，符合國家規(guī)范要求，具有可行性。

3.6 項目效益評價

莫力達瓦達斡爾族自治旗赤誠珍珠巖礦業(yè)有限公司西瓦爾圖古山子北珍珠巖礦采選建設(shè)項目建成投產(chǎn)后，正常生產(chǎn)年份可實現(xiàn)利稅總額39萬元，利潤總額33.27萬元，投資利潤率為66.54%，投資利稅率為78%。設(shè)計礦段開采結(jié)束可實現(xiàn)產(chǎn)值565.4萬元，實現(xiàn)利稅總額400.92萬元，利潤總額342萬元，企業(yè)投資回收期1.50年。

4 保障措施

4.1 組織保障措施

莫力達瓦達斡爾族自治旗林業(yè)局要按照“嚴(yán)管林、慎用錢”的原則，加強資源監(jiān)管和資金使用管理，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)占用林地情況的監(jiān)管和相關(guān)手續(xù)的辦理。林地、林木、植被恢復(fù)補償費及安置補償費的收繳，并按照《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》、《占用、征用林地收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，確保收取的各項費用和返還部分的森林植被恢復(fù)費，足額用于造林、營林、森林植被恢復(fù)及資源林政管理等，并進行異地造林恢復(fù)森林植被。各項工作均由資源科、森調(diào)隊、林政科、生產(chǎn)科以及林場一同具體實施。

4.2 技術(shù)保障措施

在本可行性報告的基礎(chǔ)上，施工前由項目建設(shè)單位、施工單位和林地所有單位，按照批復(fù)的可行性報告中的地類和面積，現(xiàn)地驗證擬征占用林地位置、面積，嚴(yán)禁越界擬征占用林地。

4.3 施工保障措施

項目施工期間，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)建立就地植被保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格就地植被保護措施和責(zé)任；莫力達瓦達斡爾族自治旗林業(yè)局派專人或結(jié)合森林資源管護，負責(zé)就地植被保護措施的落實和監(jiān)督，并及時向主管部門反饋情況。

4.4 資金保障措施

項目建設(shè)資金占用，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理辦法，嚴(yán)格遵守財經(jīng)制度，財務(wù)、審計部門要對項目資金進行跟蹤審計，提高項目資金占用率，保證建設(shè)工程順利開展并如期完成。

擬臨時征占用林地的各類補償費用由工程建設(shè)單位負責(zé)籌集，并在辦理林地使用手續(xù)時預(yù)繳森林植被恢復(fù)費，其它補償費在班里林地劃撥手續(xù)時付清。

森林植被恢復(fù)費，專項用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林，并納入財政預(yù)算管理。森林植被恢復(fù)費的使用，應(yīng)當(dāng)在編制森林植被恢復(fù)作業(yè)設(shè)計，并報上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計書，編制森林植被恢復(fù)費支出預(yù)算，待財政部門審核批準(zhǔn)后，安排使用。

林地資源保護措施范文第2篇

[關(guān)鍵詞]碳匯林 樹種選擇 造林技術(shù)

森林具有碳匯功能，通過植樹造林、加強森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護和恢復(fù)森林植被等活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，可以減緩溫室效應(yīng)和氣候變暖等全球性生態(tài)問題。碳匯造林項目是指在確定了基線的土地（包括林地）上，以增加碳匯為主要目的，并對造林和林分（木）生長過程實施碳匯計量和監(jiān)測而開展的有特殊要求的造林活動。森林碳匯造林在最大限度地獲得碳匯的同時，應(yīng)注重當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo、生態(tài)保護和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。廣東省九連山林場位于南嶺山脈南麓的省級生態(tài)縣連平縣境內(nèi)，屬于粵北山區(qū)，東經(jīng)114°24′～114°36′，北緯24°08′～24°22′。廣東省九連山林場是廣東省十大林場（局）之一，近年來的主要造林活動均以生態(tài)造林工程為主，重c是碳匯造林，并且取得了良好的成效。林場經(jīng)營總面積為5940.1hm2，林業(yè)用地面積5911.9hm2，其中生態(tài)林面積3650.3hm2、占林地總面積61.5%，商品林面積2261.6hm2、占林地總面積38.1%。林場活立木蓄積總量386859m3。林木總生長量為18499m3，森林覆蓋率為84.8%，林木綠化率為92.8%。加快推進廣東森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)是新一輪綠化廣東大行動的重點之一，也是國有林場現(xiàn)代林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與供給側(cè)改革的主要內(nèi)容。

1、設(shè)計原則

（1）、堅持增加森林碳匯與減少森林碳排放相結(jié)合的原則。森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)既要重視森林培育，通過提高森林生物量和生產(chǎn)力來增強森林碳匯能力，又要重視營造林過程的措施選擇，通過加強植被保護、土壤保護等生態(tài)保護措施來減少營造林過程的碳排放。

（2）、堅持適地適樹，生態(tài)優(yōu)先的原則。根據(jù)立地條件，選擇最適宜的樹種，并根據(jù)造林對象預(yù)期的主要功能有目的地進行造林作業(yè)設(shè)計，在不影響主要功能發(fā)揮的前提下，根據(jù)環(huán)境景觀美化的需要適當(dāng)配置一些觀賞性樹種，達到生態(tài)效益與綠化美化協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目的。

（3）、堅持突出重點，相對集中的原則。因害設(shè)防，營造地點優(yōu)先安排在生態(tài)脆弱、生態(tài)區(qū)位重要和交通方便的林地，并盡可能做到自然地理位置上（而非行政管理區(qū)等）相對集中連片，以便于建設(shè)管理。

（4）、堅持先易后難，先急后緩原則。營造林優(yōu)先考慮宜林荒山荒地、疏殘林（殘次林）、低效純松林和布局不合理的速生林，特別應(yīng)注重改造水土流失嚴(yán)重、生態(tài)區(qū)位重要且生態(tài)功能脆弱的林地。

2、造林類型設(shè)計及樹種選擇

2.1造林類型設(shè)計

根據(jù)廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)特點，結(jié)合九連山林場的實際情況，分為以下二個建設(shè)類型。

（1）、人工造林：

造林對象為生態(tài)功能等級低的宜林地，通過人工造林恢復(fù)其森林植被，使其發(fā)揮生態(tài)功能。造林樹種選擇紅椎、木荷、火力楠、杉樹、樟樹、陰香。

（2）、套種補植：

造林對象為生態(tài)功能等級較低的疏殘林（殘次林），大部分為林相較差的林地。林地內(nèi)有部分幼樹，而且分布較均勻，有一定的天然更新能力，有望通過套種補植、加強撫育，提高其生態(tài)功能等級。通過套種穩(wěn)定性好、抗逆性強、生態(tài)功能高的鄉(xiāng)土闊葉樹種，有效提高森林質(zhì)量與效益，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。造林樹種選擇紅椎、木荷、火力楠、杉樹、樟樹、陰香。

2.2樹種選擇

樹種選擇是造林成敗的關(guān)鍵，根據(jù)森林碳匯造林的特點及其作用，結(jié)合該造林地的立地條件以及九連山林場的造林經(jīng)驗，按照適地適樹原則，選擇適合當(dāng)?shù)厣L，并且有較強的抗旱性和耐瘠薄，生長較快、適應(yīng)性強等特點的鄉(xiāng)土闊葉樹種，同時充分考慮九連山林場自身建設(shè)特色，在滿足碳匯造林要求的前提下適當(dāng)?shù)靥追N鄉(xiāng)土經(jīng)濟樹種。本項目建設(shè)選用紅椎、木荷、火力楠、杉樹、樟樹、陰香作為造林樹種?？晒┻x擇替換的樹種有米椎、黎蒴、米老排、格木、土沉香、降香黃檀、紅苞木、油桐等。

3、主要技術(shù)措施

3.1林地清理

林地清理的原則是在滿足改造種植的前提下，盡可能少破壞原有的森林植被。嚴(yán)禁采用全面劈山、煉山、全墾的清理方式，以有利于保護物種，增加土壤有機質(zhì)。人工造林類型采用帶狀清理或小塊狀清理的方式，全面清理雜草，對原有的闊葉樹和灌叢應(yīng)盡量保留。套種補植類型采取小塊狀清理，穴邊周圍1平方米范圍內(nèi)清雜除草。

3.2整地挖穴

為了不破壞原生態(tài)環(huán)境和有利于水土保持，采用人工明穴整地的方法，整地時間宜早不宜遲，行距沿等高線水平方向排列，在行間按株距定植穴。挖穴規(guī)格：人工造林類型為50×50×40厘米；套種補植類型為50×50×40厘米。挖穴時將表土置于植穴的兩旁，將心土放于植穴的下坡處，讓土壤有40天左右的風(fēng)化時間；在栽植前每穴施放復(fù)合肥150克作基肥，清除穴兩側(cè)表土的石塊、草根，再回松土至植穴近九成滿備栽。

3.3苗木

選擇頂芽飽滿、生長健壯、無病蟲害的營養(yǎng)袋苗或裸根苗。苗齡為一年生以上，苗高35厘米、地徑0.4厘米以上。要求苗木具有生產(chǎn)經(jīng)營許可、植物檢疫證書、質(zhì)量檢查合格和種源地標(biāo)簽，禁止使用無證、來源不清、帶病蟲害的不合格苗上山造林。裸根苗造林必須用黃泥漿漿根，切實做好苗木的遮蔭保濕工作，確保造林成活率達95%以上。碳匯造林項目優(yōu)先采用就地育苗或就近調(diào)苗，減少長距離運苗等活動造成的碳泄漏。

3.4 造林密度

（1）人工造林規(guī)格為1.8×4.0米，密度為每畝92株；

（2）套種補植規(guī)格為3.0×4.0米，密度為每畝56株；

3.5 混交方式和比例

可采用隨機混交或行間混交方式進行種植，混交株數(shù)比例為：紅錐30%、木荷30%、火力楠20%、杉20%。最終形成多樹種造林和營造混交林，防止樹種單一化。

3.6 基肥與回穴土

九連山林場林地普遍肥力不高且較為缺磷，適當(dāng)施放含磷基肥對于保障碳匯林造林成效十分重要?；实氖┓艖?yīng)于栽植前一個月左右，結(jié)合表土回穴，當(dāng)回土至半穴時放入基肥與底土充分混勻，讓它發(fā)酵后再栽植，以防基肥發(fā)酵傷根，充分發(fā)揮基肥的作用?；蔬x用氮、磷、鉀有效含量達30%以上的復(fù)合肥。

3.7栽植

造林選在透雨后的陰雨天進行。栽植時根系順暢，防止窩根，苗要扶正，適當(dāng)深栽。營養(yǎng)袋苗要剝除營養(yǎng)袋并舒展根系方可栽植，回土要細，輕提苗然后壓實，回土成饅頭狀，與山坡成反傾斜，利于保水保土保肥。N植40天左右，全面檢查苗木的成活情況，發(fā)現(xiàn)死株、缺株應(yīng)及時補植，保證造林后的成活質(zhì)量。

3.8撫育措施

碳匯林撫育設(shè)計安排3年3次，本次作業(yè)設(shè)計只安排1次撫育，即造林當(dāng)年撫育一次。撫育工作內(nèi)容主要是松土、除草、培土、追肥和兼顧補植。追肥標(biāo)準(zhǔn)為人工造林每穴追施復(fù)合肥150g，套種補植每穴追施復(fù)合肥150g。具體方法是在除草、松土、培土等工序完成后，沿樹冠垂直投影線方向兩側(cè)各開挖深5～10cm的淺溝，將肥料均勻地施放于溝內(nèi)，然后用土覆蓋，以防肥料流失，提高肥料的使用效率。

要落實森林防火和病蟲害防治措施，維持林分的建康狀況和穩(wěn)定性，減少碳排放。對碳匯造林項目活動中或成林后發(fā)生的病蟲害，宜采用以生物防治為主的綜合防治措施。

第二年和第三年進行撫育、追肥，所需的人工費和肥料費用由建設(shè)單位另行籌集資金解決。

4、建議

4.1減少碳泄漏的措施。

碳泄漏是由項目活動引起的、發(fā)生在項目邊界外的可測量的溫室氣體排放的增加量。碳匯造林項目中的碳泄漏主要指造林、撫育、護林過程中使用運輸工具燃燒化石燃料、施用化肥以及其他相關(guān)活動引起的二氧化碳排放。所以減少碳泄漏的措施要從造林、撫育、護林三個階段的相關(guān)環(huán)節(jié)著手。

（1）、在碳匯造林育苗階段，育苗點盡量選擇在碳匯造林地點附近，這樣可以在造林實施時減少苗木的運輸距離，減少碳泄漏；

（2）、實施碳匯造林時，肥料、造林工具等在運輸過程中最好采用非燃燒化石燃料的工具進行運輸，運輸時行進在最短路徑上，縮短運輸距離，最大限度減少碳泄漏；

（3）、撫育和護林工作最好可以承包給造林地點附近的居民進行，這樣可以較少人員、車輛往返造成的碳泄漏；

（4）、造林時施肥盡量使用有機肥或農(nóng)家肥，不但降低造林成本而且從根本上減少碳泄漏。

4.2 森林與環(huán)境保護措施

（1）森林保護措施

建立森林保護責(zé)任制，把森林保護落實到人，由建設(shè)單位指定專職護林員護林，保護碳匯林，防止亂砍亂伐及有害林木培育的行為發(fā)生，并定期檢查火災(zāi)隱患，做好造林地內(nèi)病蟲害的預(yù)測預(yù)報。通過隨機混交營造闊葉混交林，提高森林自身的防火和抗病蟲害能力。

（2）環(huán)境保護措施

本項目建設(shè)過程中，要進行林地清理和挖穴，將會一定程度地減少地表植被，增加保持水土、防止水土流失的壓力。其次，肥料施放后，部分殘余物可能與雨水一起被排放而影響環(huán)境。為減少項目建設(shè)對環(huán)境的負面影響，確保施工時不過度地破壞地帶性植物資源。林地清理和挖穴時，做好周圍林地及林木的保護，并做好施工安排，堅決禁止全墾和煉山。

參考文獻：

林地資源保護措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：林地資源；保護；破壞；生態(tài)平衡

1 林地保護利用中存在的問題

1.1 林地占地面積逐年減少

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工程建設(shè)的逐漸增加，無論是鐵路施工、隧道開發(fā)、高速公路的修建、水利電力工程的建設(shè)以及石油化工等諸多國家重點工程的建設(shè)，大量的征占使用了我國的林地，使征占用林地的面積逐年增加。同時，貴州省陸續(xù)開展與林業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展項目，如房地產(chǎn)項目的開發(fā)，為更好地提高建筑的生態(tài)環(huán)境，項目的開展往往會選擇林地附近。占用一定的林地資源提升經(jīng)濟項目的整體升值空間，在這種原理的應(yīng)用下，林地的征用面積越來越多，使林地的整體占用面積逐年減少。

另外，林地占地面積減少還由于一些違法人員的非法占用。由于目前我國的耕地資源保護力度的提高，違法人員的不法企圖放在了林地方面。例如非法采礦活動，將礦山附近的林地資源大量砍伐，建筑大量廠房，占用林地[1]。

1.2 各地區(qū)沒有結(jié)合自身實際情況制定具有可操作性的分區(qū)管理辦法

貴州地區(qū)林業(yè)資源具有一定的獨特性，但是很多地區(qū)都沒有對所在區(qū)域的林地資源進行區(qū)分，還是采用統(tǒng)一管理方式，這種管理方式在適用性上不能夠滿足當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。例如在征收森林植被恢復(fù)時采用的是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這針對一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能夠承受，但是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)相對較高，并且在實際操作的過程中沒有將經(jīng)營性項目與公益性項目進行區(qū)分，這就會使林業(yè)建設(shè)項目轉(zhuǎn)為占用，限制公益性項目發(fā)展，對林地保護產(chǎn)生負面的影響。

1.3 對林地保護重視程度不夠

在我國部分地區(qū)對林地保護利用的重視程度不夠，對林地資源的保護意識較為薄弱。在部分山區(qū)，隨意占用林地現(xiàn)象較為常見，對林地保護意識較差，傳統(tǒng)的林地觀念較深，使得相關(guān)林地利用保護部門的工作開展過程較為困難。同時，在對林地保護利用的過程中還存在林地的管理措施不科學(xué)，以及監(jiān)測手段不合理，都使得林地沒有得到良好的保護。缺乏一定的林地保護措施與執(zhí)法力度，對林地任意開采及土建沒有嚴(yán)格控制，使林地資源逐漸流失。

1.4 林地經(jīng)營方式不科學(xué)

粗放型的林地經(jīng)營方式，一方面對林地工程的造林質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響，使造林質(zhì)量降低，另一方面對林地資源整體的結(jié)構(gòu)配置有一定的影響，粗放經(jīng)營使林木存在質(zhì)量差異，影響林地整體效益[2]。另外，還存在部分閑置林地或荒地缺乏合理開發(fā)現(xiàn)象，使得林地沒有得到充分利用。

2 針對林地保護利用的有效對策

2.1 強化宣傳相關(guān)林地保護法規(guī)，降低林地征占用率

我國對林地保護利用方面法規(guī)宣傳還存在一定的不足，因此，要加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。在宣傳的過程中要以林地保護利用為主要對象，對不合理征占用林地現(xiàn)象進行充分宣傳。在林地使用方面要加大控制管理力度，建立完善的林地使用程序，使林地保護得到全過程的監(jiān)管控制，增加保護力度。另外，對林地資源的保護要適當(dāng)進行刑事懲罰，對惡意占用或破壞林地資源的違法人員，嚴(yán)格進行法律制裁，通過法律這一有效手段從根本上控制林地的非法征占用。

2.2 明確部門之間的工作責(zé)任，提升林地監(jiān)管的有效性

貴州地區(qū)基層林業(yè)站與生產(chǎn)單位強化合作關(guān)系，擴大林地保護工作范圍，對非法侵占林地的現(xiàn)象進行堅決的查處工作。并且林業(yè)主管部門在管理、技術(shù)等方面對基層林業(yè)站進行指導(dǎo)與監(jiān)督，提升林地的控制能力。并且對未利用的土地進行改造工作。政府及相關(guān)林業(yè)、土地管理部門，對當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r進行有效的監(jiān)控和掌握，對林地的分布和使用建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理分析，根據(jù)有效信息進行土地的規(guī)劃利用。合理的規(guī)劃利用包括對具體區(qū)域采用具體的改造方案，根據(jù)土地使用的現(xiàn)狀進行“因地種樹”，科學(xué)進行林地改造。相關(guān)部門應(yīng)對未利用的土地進行合理的開發(fā)資金的設(shè)立，保證土地改造中資金運行到位，提高未利用土地改造成功率，增加林地占地面積[4]。

2.3 加強林地保護宣傳，提高保護意識

各級政府以及相關(guān)部門加大林地保護利用的宣傳力度，通過各種渠道提高人們對林地保護意識，同時認識到林地資源的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部的林地保護觀念要不斷加強，從思想上改變以往的觀念態(tài)度，從根本上做到保護林地資源。加強林地保護工作，建立相關(guān)林地管理考核制度，促進林地保護意識的增強。宣傳保護林地，人人有責(zé)，合理使用林地，維護生態(tài)平衡，保護人類共有資源，實現(xiàn)“中國夢”。

3 結(jié)束語

林地資源對經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)平衡有著重要作用。為有效避免林地保護利用中出現(xiàn)的問題，各級政府及相關(guān)部門要加大林地保護力度，從各方面進行有效措施的落實實施，切實保證林地資源的合理利用，保護整體森林資源。

參考文獻

1 唐才義.林地保護利用存在的問題及對策分析[J].綠色科技，2013（2）

林地資源保護措施范文第4篇

1.1進一步完善林業(yè)資源的法律保護體系加大對林業(yè)資源保護的宣傳力度，同時不斷完善林業(yè)資源保護與開發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)，另一方面更要加大懲處力度，對破壞林業(yè)資源的犯罪分子絕不姑息。

1.2保護珍稀物種的繁衍要對珍稀林業(yè)資源和物種加以關(guān)注，保護它們進化繁衍、生存發(fā)展，防止因人類不合理的開發(fā)利用造成破壞、對瀕危物種的生存構(gòu)成威脅，保障整個生態(tài)的平衡。1.3做好封育工作保護水源涵養(yǎng)林、交通防護林、水土保持林、城市景觀林等重點的生態(tài)公益區(qū)域，建設(shè)更加合理、完善的生態(tài)林業(yè)體系。做好用材林基地、五大防護林體系工程、綠地、濕地和野生自然保護區(qū)建設(shè)，增加防護林體系的搭建。

1.4提高林業(yè)資源的利用率加大對林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品的二次加工，提高林業(yè)資源利用效率，實現(xiàn)適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的林業(yè)資源加工體系，提高經(jīng)濟效益契合點，使林業(yè)經(jīng)濟增長方式向貿(mào)易、效益型轉(zhuǎn)變，促使林業(yè)資源增值。

1.5健全林業(yè)資源的管理體系要提高林業(yè)人員素質(zhì)，倡導(dǎo)對林業(yè)資源管理體系的完善，在以“科技興林”為指導(dǎo)思想的指引下構(gòu)建林業(yè)資源和林業(yè)工作的管理體系，形成對林業(yè)資源工作的支撐。當(dāng)前最主要的是應(yīng)該迅速增加林業(yè)技術(shù)研究人員，通過對現(xiàn)有管理人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，達到科技興林的目的。

2林業(yè)資源合理開發(fā)與利用的有效措施

2.1規(guī)劃林業(yè)資源，強化林地的日常管理與保護規(guī)劃林地的日常管理和保護是為了避免林地中種植的樹出現(xiàn)亂砍亂伐、發(fā)生火災(zāi)等現(xiàn)象。規(guī)劃林業(yè)資源是對每個地區(qū)的林地采用適合的管理和保護措施。以南方熱帶地區(qū)林地的管理和保護為例，針對南方熱帶地區(qū)的實際情況，對林地的管理確定具體的負責(zé)人，由林業(yè)局將林地的所有權(quán)交予負責(zé)人，負責(zé)人嚴(yán)格按照我國頒布的林地保護法進行管理，保證林地不受到人為的破壞。另外，南方的溫度較高，林業(yè)負責(zé)人需要經(jīng)?？辈炝值?，避免林地中樹木發(fā)生自燃現(xiàn)象。

2.2加大科技的使用，加快科學(xué)化林業(yè)資源的進程進入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟水平不斷提高，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，先進的科學(xué)技術(shù)逐漸應(yīng)用于林業(yè)發(fā)展中。諸如優(yōu)良種植的方法和優(yōu)良種植品種開發(fā)試驗點，科技工作者不斷研究和分析，從而將適合林業(yè)先進的種植技術(shù)應(yīng)用于林地，使植物處于良好的生長狀態(tài)中；研發(fā)的優(yōu)良種植品種推廣在林業(yè)中，促使林業(yè)資源的多元化，豐富林業(yè)資源。林業(yè)資源的開發(fā)與利用也需要通過科學(xué)的手段達到林業(yè)資源合理的運用。同時，堅持以“科技興林”為原則，大力發(fā)展適合市場的新品種種植在林地中，林業(yè)資源在以科學(xué)為支撐的狀態(tài)下，符合市場的新產(chǎn)品，就能得到人們的喜愛。此外，新的種植品種在市場中合理的利用，實現(xiàn)了林業(yè)資源合理開發(fā)與利用的目的。

2.3落實對外開放政策，減緩林業(yè)資源利用壓力由于我國是人口大國，人們對木質(zhì)品的需求量非常大，很多以木材為原材料的企業(yè)，對于木材的使用有很大的需求，林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用，將會影響到以木材為主的生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)的經(jīng)濟效益，為了保證以木材為原料的生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)不斷發(fā)展，保證林業(yè)資源能夠穩(wěn)定地進行合理開發(fā)與利用，通過利用對外開放的政策，從外國大量進口木材，能夠有效緩解林業(yè)資源利用的壓力，使得林地中的樹木的采伐與種植處于平穩(wěn)的狀態(tài)，維護自然環(huán)境，進而保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2.4增加林業(yè)人才的運用，為林業(yè)資源創(chuàng)造更大的價值不管是林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用，還是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都與林業(yè)人力資源的開發(fā)不可分割。林業(yè)人力資源的開發(fā)，應(yīng)采用更多新型的專業(yè)人才參與，才能夠有效進行林業(yè)規(guī)劃和整合，改良林業(yè)中的不足和缺陷，促進林業(yè)不斷的優(yōu)化和發(fā)展。采用新型的人才，能夠從觀念上對林業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r進行改觀，保證林業(yè)資源趨于穩(wěn)定的狀態(tài)，為市場提供新的品種，為國家創(chuàng)造價值，提升林業(yè)的作用，最終達到林業(yè)合理開發(fā)利用的目的。

3結(jié)語

林地資源保護措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展；問題；建議

中圖分類號：S7文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16749944(2012)04002802

1 引言

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)主體,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最根本、最長遠的保障。在影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的人口、資源、環(huán)境3大要素中,林業(yè)占有舉足輕重的地位。如何保護和利用好森林資源,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,林農(nóng)持續(xù)增收,促進林業(yè)以短養(yǎng)長,關(guān)系到人類社會的生存和發(fā)展。

加鳩鄉(xiāng)位于貴州省從江縣西部,東連宰便,南接加勉,西鄰光輝,北依東朗,距縣城125km。境內(nèi)叢嶺環(huán)抱,群山疊翠,坡高路遙,氣候涼爽,最高海拔1 341m,最低海拔590m,各村寨均坐落在海拔600m~940m的山嶺之上。全鄉(xiāng)轄19個行政村，1個居委會,45個自然寨,91個村民小組。加鳩是典型的“九山半水半分田”的農(nóng)業(yè)山區(qū),林地占75%,森林覆蓋率為65%,主產(chǎn)杉、松等樹,林業(yè)發(fā)展前景廣闊。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題

(1)資源匱乏短缺,發(fā)展后勁不足,山上資源破壞殆盡,林業(yè)資源嚴(yán)重匱乏,可開發(fā)利用的資源少。在20世紀(jì)80年代初大力發(fā)展的造林運動,在近幾年已經(jīng)采伐殆盡,但資源培育落后,林業(yè)得不到可持續(xù)發(fā)展。原因是因為在政策的指導(dǎo)下,在不斷的調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),忽視鄉(xiāng)土樹種,即杉樹的發(fā)展；由于木材市場不景氣,價格與周邊區(qū)縣相差較大,造林成本又高,給林區(qū)林農(nóng)育林、護林積極性不高；林區(qū)大量勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移,常年外出務(wù)工,林區(qū)缺乏勞力發(fā)展林業(yè)。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施落后,制約林業(yè)發(fā)展。雖然還有可開發(fā)的木竹資源,但由于地處偏僻,交通不便,運輸成本太高,而又沒有就近的木竹加工企業(yè)。

(3)林農(nóng)文化素質(zhì)低,大量勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移外出務(wù)工。同時,林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟意識較低,沒有發(fā)展計劃和發(fā)展資金等。

(4)林改后,林權(quán)分散,難以形成規(guī)模經(jīng)營。林改使“山定權(quán)、樹定根、人定心”,山林權(quán)屬得到細化,但由于權(quán)屬過于細化制約了林業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展,使林業(yè)先進的科學(xué)技術(shù)得不到應(yīng)用和推廣。

3 發(fā)展對策研究

3.1 完善林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（1）認真做好公益林區(qū)與商品林區(qū)的規(guī)劃,把生態(tài)脆弱地,不宜發(fā)展商品林或需要培植大徑材的山林地塊規(guī)劃為公益林區(qū);把立地條件好,交通便利的山林地塊區(qū)劃為商品林區(qū)。

（2）在樹種結(jié)構(gòu)的規(guī)劃上要因地制宜,優(yōu)先和大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種,其次考慮其他樹種的搭配發(fā)展。

（3）由于林業(yè)是個周期長,效益見效慢的產(chǎn)業(yè)。因此,要做好林區(qū)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)以短養(yǎng)長,在促進林農(nóng)增收的同時,激發(fā)林農(nóng)對林業(yè)發(fā)展的積極性。

（4）隨著國家多森林生態(tài)旅游業(yè)的不斷重視,以月亮山、孔明山等為背景,規(guī)劃好自然保護區(qū)建設(shè),為下步開發(fā)森林資源旅游做準(zhǔn)備。

3.2 發(fā)展林下種養(yǎng)殖經(jīng)濟

林下種養(yǎng)殖業(yè)是見效快的好項目,如林下養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂,種植草藥等,這些項目比較適合加鳩鄉(xiāng)(月亮山腹地)林區(qū)的發(fā)展。這些項目能在較短時間內(nèi)產(chǎn)生效益,且發(fā)展勢頭好,市場前景廣闊,需要的勞動量不大,是促進林區(qū)林農(nóng)增收,實現(xiàn)林業(yè)以短養(yǎng)長的好項目。

3.3 引導(dǎo)組建專業(yè)合作社

集體林權(quán)制度改革后,原集體經(jīng)營的山林分山到戶,使林農(nóng)擁有自己的一片林地,林業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營山場相對分散,而林農(nóng)又缺資金、缺技術(shù),沒有長期打算,信息不通,生產(chǎn)和交易成本增加。同時,由于勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移,常年外出務(wù)工人員較多,這使得林業(yè)專業(yè)合作組織的形成成為林區(qū)發(fā)展的必然。

（1）政府引導(dǎo),制定優(yōu)惠政策或在全縣扶持一到兩家專業(yè)合作社,以起帶頭示范作用,促進林農(nóng)對合作社及相關(guān)政策的了解。

（2）為支持合作社的發(fā)展,避免因常年外出務(wù)工或

沒有勞動力來管護自己的山林,但有不肯流轉(zhuǎn)、租賃、合作等的林農(nóng),應(yīng)該制定相應(yīng)政策。例如,宜林荒山荒地、采伐跡地、火燒跡地等無立木林地在兩年內(nèi)尚未更新造林的,須將林地轉(zhuǎn)包或租賃等方式納入合作社進行管理;對于幼林地在規(guī)定時間內(nèi)尚未撫育間伐的或低效林尚未積極配合林業(yè)部門進行改造的須將納入合作社進行管理。林業(yè)合作社組建之后,將籌集到社會的大量資金來發(fā)展林業(yè),以規(guī)?；?、集約化經(jīng)營,便于林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,提高林地生產(chǎn)潛力的最大化。

3.4 爭取項目,完善林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)

隨著林業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)地位的提升,國家對林區(qū)基本建設(shè)投資逐步加大。把握時期,抓住機遇,積極爭取項目,使林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上一個新臺階。確保林區(qū)的路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施修建好,為林業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。

3.5 加強林業(yè)政策宣傳,促進林農(nóng)投身林業(yè)發(fā)展

加鳩鄉(xiāng)林農(nóng)整體文化素質(zhì)偏低,對林業(yè)政策理解不透,一般以張貼或發(fā)放等文字形式宣傳林業(yè)政策,林農(nóng)無法讀懂讀透。建議以工作組形式下鄉(xiāng)下村與林農(nóng)座談,以面對面的形式,以一問一答的形式進行宣傳林業(yè)政策,使林農(nóng)能夠理解和接受,促使他們投身林業(yè)發(fā)展。

3.6 保護古大珍稀樹種

古大珍稀樹木是森林資源中的瑰寶,是珍貴的文化遺產(chǎn),也是社會文明與進步的見證，具有重要的科研、文化、生態(tài)、歷史價值。經(jīng)初步調(diào)查,加鳩鄉(xiāng)境內(nèi)生長有古大珍稀樹木有396株,主要是楠木、楓香、南方紅豆杉等樹種為主,均未實行任何科學(xué)保護措施,大部分屬于村寨風(fēng)水樹,以村規(guī)民約來保護。鑒于這些古大珍稀樹木頻繁遭到人類的破壞,建議以單株掛牌保護,完善相關(guān)檔案。同時,政府要加大對古大珍稀樹木的保護意識,制定切實可行的保護措施,確保古大珍稀樹木在一個健康、和諧的生態(tài)環(huán)境下生存。

3.7 加強基層林業(yè)隊伍建設(shè)

隨著社會的進步,經(jīng)濟的飛速發(fā)展,社會對木材及林副產(chǎn)品的需求日益增多,對林業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求。因此,基層林業(yè)隊伍的建設(shè)是林區(qū)發(fā)展不容忽視的問題。為適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的要求,除了鄉(xiāng)政府設(shè)有林業(yè)站之外,每個村應(yīng)派員駐村進行指導(dǎo)。在各村選出懂知識有文化的人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以便搞好科技示范帶頭和指導(dǎo)作用,在林區(qū)中形成村村有能人,戶戶得發(fā)展。

參考文獻：