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摘要總結(jié)稻田養(yǎng)魚、池塘養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)對環(huán)境的影響,分析云南省電站庫區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)的可行性,指出在當(dāng)?shù)匕l(fā)展?jié)O業(yè)的環(huán)境影響,并提出控制措施,以提高區(qū)域漁業(yè)的發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞電站庫區(qū);發(fā)展?jié)O業(yè);可行性;云南省
關(guān)鍵詞電站庫區(qū);發(fā)展?jié)O業(yè);可行性;云南省
中圖分類號F326.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2012)08-0308-02
中圖分類號F326.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2012)08-0308-02
水是魚、蝦等水生動物賴以生存的環(huán)境,水體水質(zhì)的好壞直接影響水生動物的生存,水生動物生長過程與水體環(huán)境密切聯(lián)系。漁業(yè)與水環(huán)境的關(guān)系是雙向的,二者互相影響。漁業(yè)是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境污染的制造者和治理者[1-4]。夸大漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)對環(huán)境污染的作用是錯誤的,回避漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)對環(huán)境的影響也是不科學(xué)的[5]。漁業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響一方面是因漁業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境變化,另一方面是水環(huán)境變化對漁業(yè)的影響,不同的養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式對環(huán)境的影響亦不同。
水是魚、蝦等水生動物賴以生存的環(huán)境,水體水質(zhì)的好壞直接影響水生動物的生存,水生動物生長過程與水體環(huán)境密切聯(lián)系。漁業(yè)與水環(huán)境的關(guān)系是雙向的,二者互相影響。漁業(yè)是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境污染的制造者和治理者[1-4]。夸大漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)對環(huán)境污染的作用是錯誤的,回避漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)對環(huán)境的影響也是不科學(xué)的[5]。漁業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響一方面是因漁業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境變化,另一方面是水環(huán)境變化對漁業(yè)的影響,不同的養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式對環(huán)境的影響亦不同。
1稻田養(yǎng)魚的環(huán)境影響
1稻田養(yǎng)魚的環(huán)境影響
稻田養(yǎng)魚是指利用稻田的淺水環(huán)境,輔以人為措施,既種植水稻又養(yǎng)殖水產(chǎn)品,使稻田內(nèi)的水資源、雜草資源、水生動物資源、昆蟲以及其他物質(zhì)和能源更加充分地被養(yǎng)殖的水生生物所利用,并通過所養(yǎng)殖的水生動物的生命活動,達(dá)到為稻田除草、除蟲、松土和增肥的目的,由此提高自然資源的利用率,增強稻田的產(chǎn)出能力,進(jìn)而提高稻田生產(chǎn)綜合效益的生產(chǎn)技術(shù)。稻田養(yǎng)魚是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在稻田水域空間的有機結(jié)合,是種養(yǎng)結(jié)合、稻魚共生互補的農(nóng)田漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng),是典型的生態(tài)漁業(yè)。稻田養(yǎng)魚能改善生態(tài)環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下方面。
稻田養(yǎng)魚是指利用稻田的淺水環(huán)境,輔以人為措施,既種植水稻又養(yǎng)殖水產(chǎn)品,使稻田內(nèi)的水資源、雜草資源、水生動物資源、昆蟲以及其他物質(zhì)和能源更加充分地被養(yǎng)殖的水生生物所利用,并通過所養(yǎng)殖的水生動物的生命活動,達(dá)到為稻田除草、除蟲、松土和增肥的目的,由此提高自然資源的利用率,增強稻田的產(chǎn)出能力,進(jìn)而提高稻田生產(chǎn)綜合效益的生產(chǎn)技術(shù)。稻田養(yǎng)魚是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在稻田水域空間的有機結(jié)合,是種養(yǎng)結(jié)合、稻魚共生互補的農(nóng)田漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng),是典型的生態(tài)漁業(yè)。稻田養(yǎng)魚能改善生態(tài)環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下方面。
1.1稻田養(yǎng)魚能充分利用物質(zhì)能量
1.1稻田養(yǎng)魚能充分利用物質(zhì)能量
稻田內(nèi)的雜草、昆蟲、害蟲等都是對水稻有害的生物資源,而這些資源對于魚類來說,大多是良好的天然餌料。開展稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖可對稻田進(jìn)行立體利用,實現(xiàn)稻魚共生。稻魚共生的稻田養(yǎng)魚方式不僅可產(chǎn)出稻田主產(chǎn)品——水稻,而且還可以生產(chǎn)出人們生活需要的優(yōu)質(zhì)高蛋白水產(chǎn)品,既節(jié)約有限的水資源和土地資源,又充分利用了稻田中的各種物質(zhì)能量,實現(xiàn)了變廢為寶[6]。
稻田內(nèi)的雜草、昆蟲、害蟲等都是對水稻有害的生物資源,而這些資源對于魚類來說,大多是良好的天然餌料。開展稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖可對稻田進(jìn)行立體利用,實現(xiàn)稻魚共生。稻魚共生的稻田養(yǎng)魚方式不僅可產(chǎn)出稻田主產(chǎn)品——水稻,而且還可以生產(chǎn)出人們生活需要的優(yōu)質(zhì)高蛋白水產(chǎn)品,既節(jié)約有限的水資源和土地資源,又充分利用了稻田中的各種物質(zhì)能量,實現(xiàn)了變廢為寶[6]。
1.2稻田養(yǎng)魚能改善水稻生長環(huán)境
1.2稻田養(yǎng)魚能改善水稻生長環(huán)境
稻田除草問題一直沒有理想的解決辦法,始終困擾稻農(nóng),因而也制約水稻的良性生長。長期以來,主要靠人工拔除及施用化學(xué)除草劑,需耗費大量的勞力成本和財力成本,采用化學(xué)除草方法還會造成土壤板結(jié),并會污染谷粒和環(huán)境。實踐證明,稻田養(yǎng)殖水產(chǎn)品可以較徹底地消滅稻田中的雜草、浮游生物和落水害蟲,變害為利,具有人工除草無法相比的優(yōu)勢,更有化學(xué)除草劑不能比擬的無公害化優(yōu)勢,既節(jié)省費用,又改善了水稻生長環(huán)境。
稻田除草問題一直沒有理想的解決辦法,始終困擾稻農(nóng),因而也制約水稻的良性生長。長期以來,主要靠人工拔除及施用化學(xué)除草劑,需耗費大量的勞力成本和財力成本,采用化學(xué)除草方法還會造成土壤板結(jié),并會污染谷粒和環(huán)境。實踐證明,稻田養(yǎng)殖水產(chǎn)品可以較徹底地消滅稻田中的雜草、浮游生物和落水害蟲,變害為利,具有人工除草無法相比的優(yōu)勢,更有化學(xué)除草劑不能比擬的無公害化優(yōu)勢,既節(jié)省費用,又改善了水稻生長環(huán)境。
1.3稻田養(yǎng)魚能減弱農(nóng)村面源污染
1.3稻田養(yǎng)魚能減弱農(nóng)村面源污染
農(nóng)村面源污染主要表現(xiàn)為農(nóng)村畜禽糞便污染和農(nóng)作物殘留物污染。畜禽糞便及農(nóng)作物殘留物大部分通過人為施肥入田或秸稈回田,少部分可經(jīng)雨水沖刷后匯入農(nóng)用溝渠入田。入田后的畜禽糞便及農(nóng)作物殘留物一部分作為有機肥供水稻生長所需,另一部分轉(zhuǎn)化為浮游生物和微生物供稻魚攝食,稻魚排出的糞便和其他排泄物又作為水稻生長所需的營養(yǎng)物質(zhì)被水稻吸收[7-8]。如此反復(fù)對農(nóng)村面源污染物的循環(huán)利用,養(yǎng)魚稻田對農(nóng)村面源污染物起到了很好的攔截作用,形成一張過濾農(nóng)村面源污染物的“濾網(wǎng)”,經(jīng)養(yǎng)魚稻田過濾后排出的田水,其污染物質(zhì)含量明顯減少。稻田養(yǎng)魚既起到了減弱農(nóng)村面源污染的作用,又降低了農(nóng)村面源污染物對下游的污染程度。
農(nóng)村面源污染主要表現(xiàn)為農(nóng)村畜禽糞便污染和農(nóng)作物殘留物污染。畜禽糞便及農(nóng)作物殘留物大部分通過人為施肥入田或秸稈回田,少部分可經(jīng)雨水沖刷后匯入農(nóng)用溝渠入田。入田后的畜禽糞便及農(nóng)作物殘留物一部分作為有機肥供水稻生長所需,另一部分轉(zhuǎn)化為浮游生物和微生物供稻魚攝食,稻魚排出的糞便和其他排泄物又作為水稻生長所需的營養(yǎng)物質(zhì)被水稻吸收[7-8]。如此反復(fù)對農(nóng)村面源污染物的循環(huán)利用,養(yǎng)魚稻田對農(nóng)村面源污染物起到了很好的攔截作用,形成一張過濾農(nóng)村面源污染物的“濾網(wǎng)”,經(jīng)養(yǎng)魚稻田過濾后排出的田水,其污染物質(zhì)含量明顯減少。稻田養(yǎng)魚既起到了減弱農(nóng)村面源污染的作用,又降低了農(nóng)村面源污染物對下游的污染程度。
2池塘養(yǎng)殖的環(huán)境影響
2池塘養(yǎng)殖的環(huán)境影響
池塘養(yǎng)殖水體污染源主要是殘餌、魚蝦的代謝物及消毒防病的化學(xué)藥物,主要污染物為有機物,氮、磷等植物性營養(yǎng)物質(zhì)和水生動物毒性物質(zhì),污染主要表現(xiàn)為耗氧量增大,從而引起水體環(huán)境缺氧以及水生毒性物質(zhì)的形態(tài)轉(zhuǎn)化等造成水體環(huán)境質(zhì)量下降。但是大多數(shù)池塘養(yǎng)殖為靜水養(yǎng)殖,用水量水大,污水排放量一般較小,對環(huán)境的影響是有限的、可以控制的。池塘養(yǎng)殖對環(huán)境的影響可以通過下列措施來降低。
池塘養(yǎng)殖水體污染源主要是殘餌、魚蝦的代謝物及消毒防病的化學(xué)藥物,主要污染物為有機物,氮、磷等植物性營養(yǎng)物質(zhì)和水生動物毒性物質(zhì),污染主要表現(xiàn)為耗氧量增大,從而引起水體環(huán)境缺氧以及水生毒性物質(zhì)的形態(tài)轉(zhuǎn)化等造成水體環(huán)境質(zhì)量下降。但是大多數(shù)池塘養(yǎng)殖為靜水養(yǎng)殖,用水量水大,污水排放量一般較小,對環(huán)境的影響是有限的、可以控制的。池塘養(yǎng)殖對環(huán)境的影響可以通過下列措施來降低。
2.1合理配養(yǎng)可充分利用池塘水體中餌料生物
2.1合理配養(yǎng)可充分利用池塘水體中餌料生物
合理搭配在生態(tài)位上不相競爭的魚種投放,實行多品種混養(yǎng),發(fā)揮魚類之間的互利作用,利用食物鏈原理,有效提高天然餌料利用率,增強養(yǎng)殖池塘水體活性。在投放吃食性魚類的同時,加大鰱、鳙等濾食性魚類的投放量,消耗池塘水體中的營養(yǎng)物質(zhì)和浮游生物,減輕池塘水體的富營養(yǎng)化程度[9]。
合理搭配在生態(tài)位上不相競爭的魚種投放,實行多品種混養(yǎng),發(fā)揮魚類之間的互利作用,利用食物鏈原理,有效提高天然餌料利用率,增強養(yǎng)殖池塘水體活性。在投放吃食性魚類的同時,加大鰱、鳙等濾食性魚類的投放量,消耗池塘水體中的營養(yǎng)物質(zhì)和浮游生物,減輕池塘水體的富營養(yǎng)化程度[9]。
2.2科學(xué)投餌可減輕對養(yǎng)殖池塘水體污染
2.2科學(xué)投餌可減輕對養(yǎng)殖池塘水體污染
針對不同魚類的攝食習(xí)性,制訂科學(xué)的投餌方案,大力研究和應(yīng)用先進(jìn)的餌料投喂技術(shù),合理控制投喂時間和餌料投喂量,減少殘剩餌料流失,提高餌料的利用率。在保障魚類生長需要的前提下,盡量減少餌料浪費,減輕對養(yǎng)殖池塘水體的污染。
針對不同魚類的攝食習(xí)性,制訂科學(xué)的投餌方案,大力研究和應(yīng)用先進(jìn)的餌料投喂技術(shù),合理控制投喂時間和餌料投喂量,減少殘剩餌料流失,提高餌料的利用率。在保障魚類生長需要的前提下,盡量減少餌料浪費,減輕對養(yǎng)殖池塘水體的污染。
2.3采用生物修復(fù)技術(shù)可提高池塘自凈能力
2.3采用生物修復(fù)技術(shù)可提高池塘自凈能力
通過采用向池塘生態(tài)系統(tǒng)補充微量營養(yǎng)、促生劑、解毒劑或投放有益微生物等生物、生態(tài)措施,人為干預(yù)池塘生態(tài)系統(tǒng),降低池塘底泥有機物含量,使泥水界面形成好氧微生物相,強化底泥對有機污染物分解能力,提高藻類多樣性指數(shù),穩(wěn)定藻相,吸收藻類生長所需的N、P等營養(yǎng)元素和 Ca、Mg、Fe、Mo、有機酸等微量營養(yǎng)元素,加速生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán),增加水體溶氧,修復(fù)受損的池塘生態(tài)系統(tǒng),改善水質(zhì)和提高池塘自凈能力。
通過采用向池塘生態(tài)系統(tǒng)補充微量營養(yǎng)、促生劑、解毒劑或投放有益微生物等生物、生態(tài)措施,人為干預(yù)池塘生態(tài)系統(tǒng),降低池塘底泥有機物含量,使泥水界面形成好氧微生物相,強化底泥對有機污染物分解能力,提高藻類多樣性指數(shù),穩(wěn)定藻相,吸收藻類生長所需的N、P等營養(yǎng)元素和 Ca、Mg、Fe、Mo、有機酸等微量營養(yǎng)元素,加速生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán),增加水體溶氧,修復(fù)受損的池塘生態(tài)系統(tǒng),改善水質(zhì)和提高池塘自凈能力。
3休閑漁業(yè)的環(huán)境影響
3休閑漁業(yè)的環(huán)境影響
休閑漁業(yè)是指人們勞逸結(jié)合的漁業(yè)活動方式,即利用漁村設(shè)備、漁村空間、漁業(yè)生產(chǎn)的場地、漁法漁具、漁業(yè)自然環(huán)境以及漁村人文資源等,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計,發(fā)揮漁業(yè)與漁村休閑旅游功能,增進(jìn)人們對漁村與漁業(yè)的了解,提升旅游品質(zhì),并提高漁民收益,促進(jìn)漁村發(fā)展[1]。休閑漁業(yè)集觀賞、垂釣(捕撈)、住宿、餐飲、娛樂、度假、療養(yǎng)、科普教育為一體,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合,是一種比較理想的新型漁業(yè)發(fā)展方式。休閑漁業(yè)的投餌較少,操作方式基本為向池塘投放成品魚供游人垂釣和消費,或純天然養(yǎng)殖供游人觀賞和進(jìn)行科普教育。基于以上特點,休閑漁業(yè)對環(huán)境的影響程度較輕,屬比較理想的新的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點[2-4]。
休閑漁業(yè)是指人們勞逸結(jié)合的漁業(yè)活動方式,即利用漁村設(shè)備、漁村空間、漁業(yè)生產(chǎn)的場地、漁法漁具、漁業(yè)自然環(huán)境以及漁村人文資源等,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計,發(fā)揮漁業(yè)與漁村休閑旅游功能,增進(jìn)人們對漁村與漁業(yè)的了解,提升旅游品質(zhì),并提高漁民收益,促進(jìn)漁村發(fā)展[1]。休閑漁業(yè)集觀賞、垂釣(捕撈)、住宿、餐飲、娛樂、度假、療養(yǎng)、科普教育為一體,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合,是一種比較理想的新型漁業(yè)發(fā)展方式。休閑漁業(yè)的投餌較少,操作方式基本為向池塘投放成品魚供游人垂釣和消費,或純天然養(yǎng)殖供游人觀賞和進(jìn)行科普教育?;谝陨咸攸c,休閑漁業(yè)對環(huán)境的影響程度較輕,屬比較理想的新的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點[2-4]。
4電站庫區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)的環(huán)境影響及控制措施
4電站庫區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)的環(huán)境影響及控制措施
電站庫區(qū)是云南省漁業(yè)發(fā)展的重點和熱點,當(dāng)?shù)貪O業(yè)按養(yǎng)殖的方式可分為網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍攔養(yǎng)殖、增殖放流等。其中,電站庫區(qū)最主要的漁業(yè)方式是網(wǎng)箱養(yǎng)魚,根據(jù)是否投飼可分為投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖和不投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
電站庫區(qū)是云南省漁業(yè)發(fā)展的重點和熱點,當(dāng)?shù)貪O業(yè)按養(yǎng)殖的方式可分為網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍攔養(yǎng)殖、增殖放流等。其中,電站庫區(qū)最主要的漁業(yè)方式是網(wǎng)箱養(yǎng)魚,根據(jù)是否投飼可分為投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖和不投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
4.1增殖放流和不投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖對庫區(qū)水質(zhì)有改善作用
4.1增殖放流和不投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖對庫區(qū)水質(zhì)有改善作用
漁業(yè)水域生態(tài)系統(tǒng)的能量流動和物質(zhì)循環(huán)是隨地表徑流進(jìn)入水庫水域的懸浮、膠體、溶解、沉淀有機物被魚類和其他動物攝食,或被細(xì)菌分解為氮、磷等無機物,其中氮、磷和其他無機鹽被藻類和水生植物陸續(xù)吸收,魚類則在攝食各種動植物時,將氮、磷等營養(yǎng)鹽富集到魚體。當(dāng)魚類被捕撈出水時,就減少了水域中的氮、磷等含量[10]。魚類一般含氮2.5%-3.5%、磷0.3%-0.9%。每從水中捕撈1 kg魚體,就可從水中去除25-35 g氮和3-9 g磷,表明魚類是水質(zhì)凈化的主導(dǎo)因素。增殖放流土著魚類有利于庫區(qū)生物多樣性的保持,開展人工放流濾食性魚類和發(fā)展不投餌網(wǎng)箱可以減緩水體富營養(yǎng)化程度。
漁業(yè)水域生態(tài)系統(tǒng)的能量流動和物質(zhì)循環(huán)是隨地表徑流進(jìn)入水庫水域的懸浮、膠體、溶解、沉淀有機物被魚類和其他動物攝食,或被細(xì)菌分解為氮、磷等無機物,其中氮、磷和其他無機鹽被藻類和水生植物陸續(xù)吸收,魚類則在攝食各種動植物時,將氮、磷等營養(yǎng)鹽富集到魚體。當(dāng)魚類被捕撈出水時,就減少了水域中的氮、磷等含量[10]。魚類一般含氮2.5%-3.5%、磷0.3%-0.9%。每從水中捕撈1 kg魚體,就可從水中去除25-35 g氮和3-9 g磷,表明魚類是水質(zhì)凈化的主導(dǎo)因素。增殖放流土著魚類有利于庫區(qū)生物多樣性的保持,開展人工放流濾食性魚類和發(fā)展不投餌網(wǎng)箱可以減緩水體富營養(yǎng)化程度。
4.2投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖對庫區(qū)水質(zhì)影響是可控的
4.2投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖對庫區(qū)水質(zhì)影響是可控的
投餌網(wǎng)箱對庫區(qū)環(huán)境的影響:投餌網(wǎng)箱中未被魚攝食的殘剩飼料和魚體排出的糞便及其他排泄物輸入水體(主要是氮和磷),庫區(qū)中水體中的沉積硫化物不斷增加,有機物含量升高,加大了水體的富營養(yǎng)化,水體透明度降低;魚體呼吸及殘餌、糞便及其他排泄物中有機物質(zhì)分解耗氧導(dǎo)致庫區(qū)水體中的溶解氧下降;在網(wǎng)箱養(yǎng)殖過程中施用各種消毒劑、抗生素、疫苗等化學(xué)藥劑排入水體造成殘留藥物積蓄等。
一、大力推進(jìn)海洋法制建設(shè)。
為了健全海洋法制,推動海洋保護(hù)、管理工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程,全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,計劃2007年底前編制、出臺《XX市海洋功能區(qū)劃》,《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上,對XX市沿岸平均大潮線至領(lǐng)?;€之間海域的功能區(qū)進(jìn)行明確的劃定,內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應(yīng)我市新形勢發(fā)展的內(nèi)容的修改、補充和完善,區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源,促進(jìn)海域整體功能,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
近年來,我市海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,為了減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對海洋環(huán)境保護(hù)帶來的壓力,有的放矢開展海洋環(huán)境保護(hù),計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《XX市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?!逗Q蟓h(huán)境保護(hù)規(guī)劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應(yīng)、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究,規(guī)劃的編制將致力實現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性,力爭實現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護(hù)、海洋管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。
二、加強、完善海域使用管理。
進(jìn)一步完善海域使用管理制度,全面搞好海域使用登記制度,進(jìn)一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度,嚴(yán)格按照《XX市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用,把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、國際化提升到一個新水平,2007年全市海域使用項目登記率達(dá)到100%,海域使用辦證率達(dá)到100%以上,海域使用證年度審驗審證率達(dá)到100%。
三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。
1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點和需要,制定監(jiān)測計劃,開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測,詳細(xì)掌握我市的海洋環(huán)境狀況,保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查的連續(xù)性,準(zhǔn)確地為社會提供合法的海洋信息,為政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。
2、加強海岸、海洋工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設(shè)項目對我市海域的污染損害,嚴(yán)把海岸、海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響的審核、審批關(guān),提高工程建設(shè)項目環(huán)評報高審核參與率;規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序,加強對工程建設(shè)期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理,有效控制工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染。
3、加強海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結(jié)合的方式,對膠州灣和前海一線用海域污染情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,對污染海洋的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
4、加強對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理和保護(hù)。積極籌集資金,制訂實施有針對性的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)計劃,開展保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、管理工作,推進(jìn)我市生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。
5、通過建立和完善XX市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應(yīng)急行動體系、開展重點海域的赤潮監(jiān)測和預(yù)報試驗、加強赤潮發(fā)生期內(nèi)對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施,避免或減少赤潮災(zāi)害的發(fā)生和影響。
四、積極推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。
按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況,對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域進(jìn)行封閉管理,禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動;嚴(yán)格實施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度;科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局,合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度,擴大藻類養(yǎng)殖面積,提倡外海養(yǎng)殖,大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術(shù);強化漁業(yè)生產(chǎn)管理,改進(jìn)餌料質(zhì)量及投餌技術(shù),嚴(yán)格控制廢水排放,2007年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制,生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到養(yǎng)殖總面積的40%。
四、加大海洋環(huán)保宣傳力度,努力提高全社會環(huán)保意識。
這個可持續(xù)生物能源研究項目(SBRP)極具地區(qū)特色,旨在利用中東地區(qū)的自然條件,在沙地和海洋之間尋求應(yīng)對未來能源危機的新思路。該項目由阿聯(lián)酋馬斯達(dá)爾科學(xué)技術(shù)研究院、波音公司、阿聯(lián)酋阿提哈德航空以及霍尼韋爾環(huán)球油品公司聯(lián)手推出。
該項目計劃用5年時間探索綜合海水農(nóng)業(yè)為航空提供生物燃料的商業(yè)可行性。研究團(tuán)隊將利用海水創(chuàng)建一個以水產(chǎn)養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng),與此并行的是紅樹林和海蓬子的生長,它們就像在海水中興旺發(fā)展的工廠。阿布扎比為此提供了2平方公里多的土地用以建立實驗基地。
馬斯達(dá)爾科學(xué)技術(shù)研究院副教授斯考特?肯尼迪介紹,這是一個海水農(nóng)業(yè)的閉環(huán)系統(tǒng),可以發(fā)展龍蝦等海洋漁業(yè),然后將養(yǎng)殖污水轉(zhuǎn)換成紅樹林等植物所需的價格合理且富含營養(yǎng)的肥料。通過這個系統(tǒng),生物質(zhì)能源可以被持續(xù)地獲取并能用于生產(chǎn)清潔能源、航空生物燃料及其他產(chǎn)品。
“生產(chǎn)低成本的非石油化肥是在所有生物燃料中有效降低碳排放的關(guān)鍵。該系統(tǒng)不僅能高效地生產(chǎn)液態(tài)和固態(tài)生物燃料,還能從大氣中捕捉并儲存碳,擴大棲息地以增加生物多樣性,同時能釋放出具有更高使用價值的淡水。綜合海水農(nóng)業(yè)系統(tǒng)甚至有可能減少全球海平面上升對沿海地區(qū)造成的影響?!瘪R斯達(dá)爾科學(xué)技術(shù)研究院的教務(wù)長約翰?珀金斯博士說。馬斯達(dá)爾科學(xué)技術(shù)研究院是一家致力于可再生能源發(fā)展的獨立研究型大學(xué),它將主導(dǎo)可持續(xù)生物能源研究項目的運作。
該項目將只尋求解決方案并帶領(lǐng)研究進(jìn)入生物質(zhì)能源領(lǐng)域,并確保生物質(zhì)能源不扭曲全球食物鏈、不競爭使用淡水資源或不導(dǎo)致意料之外的土地利用變化。該項目所需生物質(zhì)的各個培養(yǎng)階段將遵從可持續(xù)生物燃料圓桌會議所發(fā)展的做法和原則,而該實踐行為和原則也適用于可持續(xù)航空燃料用戶群成員。
不過,珀金斯也認(rèn)為這個理想系統(tǒng)遇到的最大挑戰(zhàn)將是每個不同技術(shù)之間的銜接問題,“可以預(yù)見到,來自不同研究領(lǐng)域的關(guān)注點可能需要更多的磨合和選擇”。
無論如何,可持續(xù)生物燃料的開發(fā)都是減少航空碳排放策略的關(guān)鍵因素。“能源供應(yīng)的模式正在發(fā)生變化。為了滿足全球?qū)δ茉葱枨蟮牟粩嘣黾?,我們必須找出地區(qū)性生物燃料解決方案,該解決方案不僅僅是可持續(xù)的,更能在生物燃料所生產(chǎn)的地方真正地讓生態(tài)系統(tǒng)再生?!?/p>
霍尼韋爾環(huán)球油品公司副總裁兼可再生能源及化學(xué)物總經(jīng)理詹尼弗?霍姆格倫說,“這個項目為我們提供了一個寶貴的機會,使我們得以向人們展示地域優(yōu)化解決方案的可行性以及生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色運輸燃油所需生產(chǎn)技術(shù)的可用性。”
生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立
在科技部和北京市相關(guān)部門的推動下,由清華大學(xué)等21家單位發(fā)起的城市集中式生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟日前成立。該聯(lián)盟是以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的行業(yè)組織,目標(biāo)瞄準(zhǔn)推動生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
一是進(jìn)一步推進(jìn)了機構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報的職能,今年,我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心,該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展,今年,我局在進(jìn)行了實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,咨詢有關(guān)專家,制定了實驗室建設(shè)方案,對已有實驗室進(jìn)行了改造裝修,并將實驗室建設(shè)面積擴大到400多平方米,目前市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個實驗室,擁有430多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力,選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn),人員培訓(xùn)率達(dá)57%。
二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費的投入,確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成
年市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費累計達(dá)到1043.2萬元。其中,賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬元,海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入350萬元,海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費投入120萬元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為:海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費38.5萬元,漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費11.5萬元,賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費35萬元,文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費10萬元,海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費5萬元,各區(qū)(市)海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費約20萬元。
三、我市開展的環(huán)保工作
(一)制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行
1、進(jìn)一步完善了市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)
為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用海洋資源,推動我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展,今年我市完善了一系列市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《市無居民海島利用與保護(hù)管理辦法(草案)》;按照市政府的立法工作計劃,完成了《市海洋環(huán)境保護(hù)管理條例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《市灣海域管理規(guī)定》的起草工作。
2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展
為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行,制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實施〈行政許可法〉辦法》;結(jié)合市海洋環(huán)保工作的實際需要,開展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研,在市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上,委托中國海洋大學(xué)擬定了《市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運用系統(tǒng)工程的方法,以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以海洋生態(tài)保護(hù)為重點,以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入??偭繛槭侄危M(jìn)行《海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究,為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù),實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行
為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖,減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害,年市重點制定了《市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
(二)認(rèn)真組織落實海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作
1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報系統(tǒng),準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報信息
為了保證年賽的順利舉辦,滿足國際帆聯(lián)關(guān)于賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求,市積極組織開展賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)工作,完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作,初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造,進(jìn)行了通訊試驗。自年月日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息,并應(yīng)委的要求,在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。
2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強
為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務(wù)作用,今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有:為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況,暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù);向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息;籌建了市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄,專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息,目前該網(wǎng)站已投入試運行,市民可以上網(wǎng)查看;在各類報紙上了20多篇市的海洋環(huán)保信息;在中央電視臺、電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。
3、強化了對海洋、海岸工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理
隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善,以及《灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實施,對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進(jìn)行了環(huán)境影響評價的初審、審批,對在建涉海工程項目進(jìn)行了跟蹤檢查,開展了施工期監(jiān)測,實施了對涉海工程的全過程管理。
4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展
年,文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立,該保護(hù)區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護(hù)工作進(jìn)入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護(hù)區(qū)的管理工作,聯(lián)合有關(guān)部門加強了對保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為,有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查,在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護(hù)區(qū)和灣特別保護(hù)區(qū)。
5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計量工作
嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)公布市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。
(三)開展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
1、進(jìn)一步強化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度
加強了海上執(zhí)法隊伍的建設(shè),加大海上執(zhí)法的力度,認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),對涉海工程項目實行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查,建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機制,重點打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護(hù)海洋國土“藍(lán)箭專項執(zhí)法行動”,有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾”專項執(zhí)法行動中,查出了多起圍填海和海洋污染案件,并對相關(guān)責(zé)任人給予處罰。
開展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查,查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為,對與市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項目堅決予以打擊,爆破清理了在前海一線非法筑造的3000余平方米鮑(參)池。通過執(zhí)法行動維護(hù)了法律的尊嚴(yán),規(guī)范了海域使用秩序,樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威,受到社會各界的好評。
嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為,保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中,我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合,專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,做到常抓不懈,從嚴(yán)打擊。自開展示范工作以來,共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作
我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測工作,編制并實施了《市赤潮監(jiān)控方案》,建立了市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng),成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對年賽帶來不利影響,我市編制并開始實施了《賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。
3、進(jìn)一步強化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度
我市已經(jīng)建立了市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心,新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實驗室,先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作,初步發(fā)揮了監(jiān)測機構(gòu)為賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實施《年市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》,開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測,海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、灣底部重點底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測,重點加強對奧運帆船賽區(qū)的監(jiān)測,目前,各項監(jiān)測已按計劃要求完成任務(wù)。《年市近岸重點海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。
4、如期了海洋環(huán)境質(zhì)量公報
今年上半年,按照國家海洋局的要求,以年市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評價,完成了年市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作,并進(jìn)行了,同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關(guān)單位,為社會各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。
5、開展監(jiān)測機構(gòu)計量認(rèn)證
市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個實驗室,擁有430多萬元的儀器設(shè)備,其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實驗室內(nèi)審員資質(zhì),并組織多人參加了培訓(xùn);我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報中心與國家海洋局北海預(yù)報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式,實行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則,目前主要工作依托北海分局預(yù)報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認(rèn)證委員會簽訂了計量認(rèn)證咨詢合同,由對方指導(dǎo)進(jìn)行計量認(rèn)證申請工作,正在積極申請進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)(檢)測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認(rèn)證資質(zhì),
(四)開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作
為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識,保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕,我們通過日報、招商周刊等新聞媒體,以“提高海洋綜合管理水平,履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題,分別以6個整版的篇幅進(jìn)行報道,宣傳效果明顯。我們采取多種形式,利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介,對嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪,向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測的方法、過程,以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用,起到了良好的宣傳效果,提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。
(五)積極開拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域
1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項目
根據(jù)歷年對灣東岸堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果,在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會專家意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于治理灣東部海域“白泥”污染的方案》,提出在政府的扶持下,由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議,力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前,市政府正在組織有關(guān)部門和專家對該建議的可行性進(jìn)行論證。
2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護(hù)區(qū)——文昌魚自然保護(hù)區(qū)
自去年開始籌建文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)以來,我局開展了一系列文昌魚自然保護(hù)區(qū)的申報工作。委托海洋大學(xué)編制了《文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)論證報告》;組織專家對論證報告進(jìn)行了評審,并通過了評審;協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、海事局、部隊等有關(guān)單位的意見,并獲得了相關(guān)單位的支持;將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報了市長辦公會,并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持;今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求,將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位,獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。月日市政府正式批復(fù)同意建立文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)為野生動物類型,保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報工作的完成,建設(shè)、管理工作的開始,成為我市范圍內(nèi)(包括陸地)建立的第一個野生動物保護(hù)區(qū)。
四、我市積極開展開創(chuàng)性工作
1、推進(jìn)了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)
為做好賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作,市政府和國家海洋局積極磋商,于今年月日,在國際新聞中心簽署了《共同開展奧運帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過雙方的合作,將進(jìn)一步加大賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治,為使承辦一屆最出色的賽,實現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護(hù)工作。
協(xié)議簽署后,為保證該項合作的順利開展,我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證,編制并上報了《賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實施方案》,準(zhǔn)備在國家海洋局和市政府同意后,盡早組織實施。
2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項目
為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量,杜絕赤潮的發(fā)生,根據(jù)市政府的指示精神,我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》,準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上,整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量,聯(lián)合開展“賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”,該項目目前已經(jīng)立項。
我們針對目前近海赤潮發(fā)生特點和發(fā)展趨勢,在賽場及鄰近海域布設(shè)37個站位,進(jìn)行了大面積的監(jiān)測,監(jiān)測項目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此,我們編制了《奧運帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報告。
另外,我們還強化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作,組織項目承擔(dān)單位不定期地對賽區(qū)的重點區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測,并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視,對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析預(yù)測。
3、開展賽區(qū)海洋監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)項目,建成我國近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)
新疆維吾爾自治區(qū)(簡稱新疆),位于我國西部邊陲,地處北緯32°22′-49°33′,東經(jīng)73°21′-96°21′,面積166萬多平方公里,約占全國總面積的六分之一。境內(nèi)北部為阿爾泰山、南部為昆侖山、天山橫亙中部與北部的準(zhǔn)噶爾盆地和南部的塔里木盆地形成了“三山夾兩盆”的地貌格局。
新疆地處中溫帶(溫帶與暖溫帶)歐亞大陸腹部極端干旱的荒漠地帶。四周高山環(huán)繞,遠(yuǎn)離海洋,自然地理環(huán)境封閉,是形成新疆干旱自然生態(tài)環(huán)境的地理基礎(chǔ)。其典型的溫帶大陸性氣候決定了新疆氣候干燥、少雨、多大風(fēng)、日較差和年較差大的特征,全冬季寒冷漫長、復(fù)季炎熱短促,全年平均降水量為145毫米,降水量稀少,只有全國平均降水量630毫米的23%,而蒸發(fā)量約為2000-2500毫米,干燥度在4-16之間。根據(jù)干旱指數(shù)分區(qū)指標(biāo),全區(qū)除北疆、天山山區(qū)、阿勒泰山區(qū)和塔城北部山區(qū)干旱指數(shù)在5以下,屬于干旱、半干旱地區(qū)外其余地區(qū)干旱指數(shù)無在5以上,屬極端干旱地區(qū)。因而在干旱、半干旱的自然生態(tài)環(huán)境中,水資源的合理開發(fā)與蘆葦濕地處理污水全部綜合利用,保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境顯得尤其重要,并也已成為新疆經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
新疆平原綠洲區(qū)僅占4%,且以串珠狀鑲嵌在2萬多公里的交通線上,構(gòu)成了沙漠邊緣綠洲經(jīng)濟(jì)活動,空間分散的基本格局。城市與工業(yè)區(qū)均處于水源上游,農(nóng)村環(huán)境均處于水源下游,近年來,隨著農(nóng)村多種經(jīng)營的不斷發(fā)展原有的古河床、荒灘均被大量開發(fā),進(jìn)行種植養(yǎng)殖。夏季部分污水可用于農(nóng)灌,而冬季近半年的時間污水因處理標(biāo)準(zhǔn)較低,沒有出路,故而連年污水污染事故接連發(fā)生,并已造成農(nóng)村部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化,可以肯定地說水污染正在向農(nóng)村蔓延,據(jù)不完統(tǒng)計,全疆歷年來因污水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失已高達(dá)數(shù)億元,同時也給下游農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來了無法估量的潛在危害與危機。
新疆重點城市烏市、昌吉、庫爾勒、喀什等自七十年代起就先后對城市污水采取了氧化塘,射流曝氣傳統(tǒng)工藝和厭氧水解及氧化溝先進(jìn)的工藝,據(jù)現(xiàn)狀:氧化塘投資省但處理污水標(biāo)準(zhǔn)低,射流曝氣,厭氧水解或氧化溝,投資規(guī)模大運行費用高,容量小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需求,加之其可生化工藝,無機污染物及重金屬難降解,污水經(jīng)處理后僅能達(dá)到城市污水二級處理標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到全疆絕大部分區(qū)域水環(huán)境功能(魚業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))的需求。全疆87個縣(市)(含5個州、8個地區(qū)所在地)的水環(huán)境功能現(xiàn)狀,污水處理后水只有達(dá)到魚業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),才能滿足轄區(qū)的水環(huán)境功能的要求(目前,全疆養(yǎng)魚面積117.3萬畝,魚產(chǎn)量52371噸)。
水資源短缺和水污染嚴(yán)重是我區(qū)水環(huán)境面臨的兩大突出問題。目前,新疆還不能在污水污染治理上投入大量資金,急需尋找高效、節(jié)能的污水處理方式,以代替投資及運轉(zhuǎn)費用昂貴的常規(guī)處理。國務(wù)院水污染防治技術(shù)政策明確規(guī)定,“中小城鎮(zhèn),干旱、半干旱地區(qū)的城鎮(zhèn),應(yīng)首先考慮采用荒地、廢地、劣質(zhì)地以及坑塘淀洼,積極發(fā)展與污水處理相結(jié)合的,能有效控制水質(zhì)和充分利用污水水肥資源的土地處理與利用系統(tǒng)。”國家科技攻關(guān)研究成果的結(jié)論:“城市水污染治理,必須由分散點源治理轉(zhuǎn)向綜合整治,必須結(jié)合城市建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)和水利建設(shè)等,因地制宜地部署水污染重點工程”。隨著經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)模的不斷發(fā)展,城市生活污水和工業(yè)廢水與日俱增,而目前我區(qū)城市污水處理率與標(biāo)準(zhǔn)甚低,大部分污水未經(jīng)處理直接排入下游農(nóng)村環(huán)境,已造成水環(huán)境狀況日趨惡化,并且水環(huán)境的污染又加重了我區(qū)干旱、半干旱區(qū)域水資源短缺。新疆絕大部分區(qū)域自然生長蘆葦具有得天獨厚的自然條件,生活污水和工業(yè)污水采用蘆葦濕地生態(tài)科學(xué)技術(shù)集中深度處理:
BOD5去除率可達(dá)90%以上
SS去除率可達(dá)91%以上
NH0-N去除率可達(dá)76%以上
T-N去除率可達(dá)84%以上
T-P去除率可達(dá)87%以上
VAS去除率可達(dá)94%以上
氯苯去除率可達(dá)81%以上
氯酚去除率可達(dá)82%以上
農(nóng)藥類去除率可達(dá)89%以上
其它本類去除率可達(dá)95%以上
腸病毒去除率可達(dá)94%以上
細(xì)菌總數(shù)去除率可達(dá)99%以上
蠕蟲卵去除率可達(dá)99%以上
大腸菌群去除率可達(dá)99%以上
沙門氏菌去除率可達(dá)99%以上
噬菌體去除率可達(dá)99%以上
污水中的無機污染物(重金屬)和有機物最大限度地被濕地蘆葦、吸附、吸收,充分利用自然凈化功能,使污水資源化達(dá)到魚業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),一可以徹底消除水污染隱患,二可以改善與恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)效益,社會效益,環(huán)境效益達(dá)到最佳的統(tǒng)一?!短J葦濕地處理污水綠色生態(tài)工程》其核心是根據(jù)本區(qū)的實際,即水環(huán)境質(zhì)量功能的要求,使污水經(jīng)處理被最大限度地綜合利用起來,徹底解決本區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展中的工業(yè)和生活污水污染的困擾,這是新疆“功在當(dāng)代,利在后世”的跨世紀(jì)最優(yōu)選擇。
二、《蘆葦濕地污水處理綠色生態(tài)工程》的技術(shù)原理
⑴、物理作用:
經(jīng)過初級處理的污水,在濕地系統(tǒng)中通過物理沉淀、過濾、吸附作用進(jìn)一步除去可沉淀的固體、膠體、BOD5、氮、磷、重金屬、細(xì)菌、病毒及難以溶解的有機物質(zhì)。
⑵、化學(xué)作用:
通過氧化-還原作用及化學(xué)凝聚、吸附進(jìn)一步除去磷、重金屬及難溶物質(zhì)。
⑶、生物作用:
通過微生物代謝、氧化作用、植物的吸收及細(xì)菌的消化與反消化作用進(jìn)一步除去BOD5、氮、磷、膠體和難溶有機物質(zhì)及重金屬。
三、《蘆葦濕地污水處理綠色生態(tài)工程》的技術(shù)可靠性
蘆葦濕地處理工程》對污水中污染物有較高的去除效果。它包括了土壤一植物、過濾、吸附、與生物氧化等十分復(fù)雜的過程。對污水兼有土壤截留,發(fā)生物理化學(xué)吸附、化學(xué)分解、沉淀及微生物的氧化降解,實際上污水中的有害物質(zhì)在濕地中被蘆葦富營養(yǎng)植物吸收,消除了污染,改善了生態(tài)環(huán)境,得到了蘆葦資源。凈化后的水再于種植養(yǎng)殖,技術(shù)可靠,易操作只需加強管理即可達(dá)到預(yù)期目的。
四、《蘆葦濕地綠色生態(tài)工程》的可能性與緊迫性
根據(jù)國內(nèi)外大量研究資料,通過對蘆葦濕地處理污水能力,水力負(fù)荷,有機負(fù)荷,停留期以及季節(jié)等與污水中主要污染物去除率之間規(guī)律性的研究《蘆葦濕地污水處理系統(tǒng)》是一種高效、便利、廉價的污水處理方法。采用此方法不僅適合國情,同時也適合區(qū)情與市情,工程投資僅為機械處理的五分之一,具有“三高三低”的特點,即高效、高適應(yīng)、高承受力及低投入、低運行費、低維護(hù)費。生活與工業(yè)污水,經(jīng)《蘆葦濕地處理系統(tǒng)》處理,BOD攬5攭去除率為90%,SS去除率為91%,T-P去除率為87%,T-N去除率為84%,出水水質(zhì)可達(dá)到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。新疆沿天山南北荒地資源豐富,完全可以給本項目提供充足的用地,而且,區(qū)域自然環(huán)境適宜并完全具備施本項目條件,故而完全可能。
采用《蘆葦濕地污水處理綠色生態(tài)工程》:
⒈可以使污水經(jīng)深度處理后得到最佳的綜合利用,徹底消除水污染,達(dá)到環(huán)境效益與社會效益,經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
⒉可以改善與恢復(fù)區(qū)域自然的生態(tài)環(huán)境,形成優(yōu)美的湖泊生態(tài)系統(tǒng),為野生動物提供棲息之地。
⒊可以建立輕工業(yè)原料基地,使造紙行業(yè)生存與發(fā)展有了新的高質(zhì)量的原料基地。
⒋可以開發(fā)為旅游區(qū)與風(fēng)景點,在縣、市一無名勝,二無古跡的先天條件下,為縣、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。
因此建設(shè)《蘆葦濕地污水處理工程》是迫在眉捷的可行性高、緊迫性大、利國利民、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益可觀的生態(tài)效益最優(yōu)的跨世紀(jì)工程。
五、《蘆葦濕地綠色生態(tài)工程》的環(huán)境影響
工程排水方案,擬采取隔柵──管網(wǎng)──沉沙──蘆葦濕地
排水過程中,污水封閉在管網(wǎng)中,不會下滲,故而對沿途環(huán)境無影響。
污水的異臭氣味影響只發(fā)生在降解前,可在沉沙后采用好氧曝氣除去異臭氣味。蘆葦濕地僅對淺表層地下水有一定影響,不會對深層承壓水造成任何影響。
項目選址遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),大片蘆葦濕地增加了綠地面積,可減輕風(fēng)沙對市區(qū)的侵襲,環(huán)境影響最小,優(yōu)于任何方案。
六、《蘆葦濕地綠色生態(tài)工程》的規(guī)模與投資
⒈根據(jù)縣、市實際情況選擇項目規(guī)模:建設(shè)蘆葦濕地5000-20000畝,日處理污水50000-200000立方米。
⒉項目分二期建成:前三年建成蘆葦濕地2500-10000畝,日處理污水2.5-10萬立方米,年處理污水912.5-3650萬立方米。濕地需水量,按灌溉定額780立方米/畝,濕地系統(tǒng)總需水量195-780萬立方米,每年可得凈水(達(dá)到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的水)717.5-2870萬立方米。
后三年再建成蘆葦濕地2500-10000畝,達(dá)到日處理水量5-20萬立方米,年處理污水1825-7300萬立方米,可得凈水1435-5740萬立方米。
⒊工程總投資:項目擬總投資預(yù)算6000-12000萬元,從初始階段開始建設(shè)需投入三年即可達(dá)到最佳效益。
《蘆葦濕地污水處理工程》包括:
⒈污水排放管網(wǎng)工程擬投資3000-6000萬元;
⒉隔柵及沉淀池工程擬投資500-2000萬元;
⒊濕地工程,擬投資1000-3500萬元;
⒋不可預(yù)見費125-500萬元;
七、資金來源與籌措
建設(shè)《蘆葦濕地污水處理工程》的資金來源與籌措。
⒈擬引進(jìn)資金:60%萬元。
⒉擬自籌資金:40%萬元。
八、投資效益
⒈社會效益:
實施本項目徹底消除了水污染產(chǎn)生的糾紛,樹立了政府為人民辦實事的良好形象,污水處理后,達(dá)到了轄區(qū)水環(huán)境功能需求,增加了凈化水資源,可以為縣、市發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的增長點。
⒉經(jīng)濟(jì)效益:
⑴蘆葦產(chǎn)量按1000公斤/畝計算,每噸蘆葦約480元,可以獲得收入240-960萬元。
⑵濕地凈水有償使用費:每立方米按0.5元計,1435-5740萬立方米,共計71.75-287萬元。
⑶若開發(fā)進(jìn)行養(yǎng)殖或其它種植經(jīng)濟(jì)效益另計。
⒊環(huán)境效益
采用蘆葦濕地處理污水的技術(shù)方案,可永久性地徹底消除水污染向農(nóng)村漫延,大面積的蘆葦濕地可以改善西北部區(qū)域荒漠生態(tài)環(huán)境,并能減輕風(fēng)沙對市區(qū)的侵襲,環(huán)境效益最佳。
九、還貸措施
⒈擬每年從濕地蘆葦經(jīng)濟(jì)收益中提取50%;
⒉擬每年從獲得的凈水經(jīng)濟(jì)收益中提取50%;
⒊擬每年從排污單位交納的污水處理費中提取50%。
十、結(jié)論
⒈《蘆葦濕地污水處理綠色生態(tài)工程》在西方發(fā)達(dá)國家已盛行多年,我國“七五”與“八五”期間進(jìn)行重點科技攻關(guān)開展了多項有關(guān)研究和示范工程,不論從投資、處理效果及污水資源化產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及可靠性、可行性分析等方面對新疆凡是有荒地、荒漠資源的區(qū)域都是一個好項目。
⒉本項目投資?。ㄊ乾F(xiàn)代機械污水處理的五分之一),處理污水容量大,適益區(qū)情。
⒊實施本項目建成輕工原料基地,或養(yǎng)種植基地,把解決造紙原料、養(yǎng)殖、種植與污水處理結(jié)合起來,是保障縣、市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳措施。
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