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檔案館保管利用處范文第1篇

這里，我僅想從檔案館、圖書館館藏主體特性的差異上來分析一下這個問題。

檔案館是接收機構(gòu)，它是為了保存其服務(wù)主體的文件而設(shè)立的，它的藏品主要是其服務(wù)主體形成的檔案材料。圖書館是搜集機構(gòu)，它可以從任何地方搜集各種材料，其收藏品有檔案，更多的是圖書資料。眾所周知，檔案和圖書有著不同特性。

首先，檔案與圖書的內(nèi)容有所不同。由于圖書有商品性，所以其內(nèi)容必須對社會大眾具有吸引力，內(nèi)容可以是真實的，也可以是虛構(gòu)的，有科技的，也有文學(xué)藝術(shù)的，社會上任何層次的讀者都可以在圖書中找到自己的興趣點。檔案則不同，它是社會活動的原始記錄，它從形成者形成的文件中直接轉(zhuǎn)化而來，不是事后另行編寫和隨意收集的間接材料，其內(nèi)容不允許有半點虛構(gòu)成分，因此檔案不具備任何藝術(shù)性，可讀性不強，它存在的動因不是為了吸引讀者，而是記錄歷史，以備今后查考。兩者相比，檔案更具研究性，圖書更具趣味性和可讀性。再者，圖書是經(jīng)過對檔案等原始記錄進行收集、歸納、提煉后形成的二手資料，對于那些只想宏觀了解，不想追根溯源的人來說，看圖書當(dāng)然要比看檔案來得實惠。館藏主體在內(nèi)容上的差異，是當(dāng)前圖書館讀者的人數(shù)遠遠多于檔案館利用者人數(shù)的主要原因。

圖書和檔案內(nèi)容的不同，決定了利用者的差異。圖書館的讀者中，多數(shù)人是為了滿足興趣，豐富知識，而進行深層次研究的讀者比例不大。任何一個走進圖書館的人，都可以找到他感興趣的圖書而成為圖書館的忠實讀者。而檔案館的利用者或為調(diào)查取證、工作查考，或為學(xué)術(shù)研究、編史修志，絕大多數(shù)都有十分明確的查檔目的，有急待解決的實際問題。以這部分利用者的人數(shù)去對比興趣點廣泛的圖書館的讀者豈不是小巫見大巫嗎？

其次，檔案與圖書的存在形式不同。圖書是一種商品，一冊圖書只要市場需要，可以上百萬冊的印刷，在社會上廣為流通。圖書館所保管的絕大多數(shù)圖書都不是孤本，而是可再生的，可謂取之不盡，用之不竭。而檔案作為歷史的真實記錄，產(chǎn)生于人類社會的實踐過程中，是國家珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，不是作為商品存在。檔案具有唯一性，多為孤本，損毀后不可再生。因此，在利用過程中，檔案館會比圖書館更多地考慮到維護保管主體的完整與安全，即便對于開放檔案，在利用、復(fù)制等環(huán)節(jié)上也必須進行一定程度的限制。而圖書的特點決定了圖書館在圖書被讀者直接、反復(fù)使用過程中不必像檔案館一樣為了怕保管主體在使用時被損毀而制定很多的“條條框框”，對讀者進行太多的限制。就此而言，讀者當(dāng)然愿意去圖書館，因為在那里，他們可以獲得更多的“自由”。

由于檔案和圖書在內(nèi)容、存在形式上的差異，造成了檔案館利用者與圖書館讀者人數(shù)上的差距。雖然這不是唯一的原因，檔案界社會服務(wù)意識不強，工作方式和設(shè)備落后也是造成人數(shù)差距的因素，但是如果只把眼光盯著后者，忽視了館藏主體上的差異，甚至以接待人數(shù)多少作為衡量檔案部門服務(wù)觀念正確與否、工作得力與否的標(biāo)準(zhǔn)，那就太片面了。難道檔案館也像有些圖書館一樣365天天天開放，就可以真正的、長時期的門庭若市而不是門可羅雀了嗎北京市人大常委會副主任陶西平同志在視察檔案工作時曾說過“我們講檔案開發(fā)利用，到檔案館查閱利用檔案，不能奢望像開飯店那樣有成百上千的人，擠得水泄不通，那也是不切合實際的?！?/p>

因此，現(xiàn)階段檔案利用工作要想發(fā)揮更大的作用，與其在增加利用人數(shù)上絞盡腦汁，不如將更多的精力放在提高利用質(zhì)量上。這需要做好以下工作：

一、在提供利用中提高查全率、查準(zhǔn)率。

對于來館查檔的利用者，除熱情的接待外，更重要的是準(zhǔn)確快速地提供他所需要的檔案。

二、了解社會需求，主動上門服務(wù)

檔案工作不是孤立的，它必須走出自我封閉的小圈子，與經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)同步，與人民生活緊密聯(lián)系起來。檔案工作者不但要熟悉館內(nèi)業(yè)務(wù)，還要隨時關(guān)注社會發(fā)展的動態(tài)，捕捉社會熱點，根據(jù)需要主動上門服務(wù)。將“你上門，我來查”和“你需要，我提供”結(jié)合起來。以北京市檔案館利用處為例，1996年初，他們了解到很多單位正在進行房產(chǎn)核實登記，有的單位因拿不出檔案憑證而失去了產(chǎn)權(quán)。根據(jù)這一情況，他們及時整理有關(guān)檔案，主動走訪了16個單位，上門提供檔案信息。雖然利用人數(shù)沒有因此增加多少，但卻發(fā)揮了檔案的作用，為一些單位挽回了幾千萬元的經(jīng)濟損失，從而真正提高了檔案的利用質(zhì)量。

三、利用多種方式，提供檔案信息

檔案館保管利用處范文第2篇

商業(yè)利益的技術(shù)杠桿：數(shù)字化依賴的不可持續(xù)性

資本唯一的目的就是在有限的物質(zhì)和時間上賺取盡可能多的經(jīng)濟利益。商品經(jīng)濟社會，商業(yè)和所謂的前沿、潮流是密不可分的，并不是所有的前沿、潮流對我們的檔案工作都是有幫助的，有的甚至反而有害的，我們在追隨前沿、潮流、流行時尚的同時，不要忘記了追求檔案工作的本質(zhì)是“保管和利用”，保管是檔案事業(yè)唯一的基礎(chǔ)，沒有其他的基礎(chǔ)。

高校檔案事業(yè)的數(shù)字化建設(shè)對商業(yè)技術(shù)有著嚴(yán)重的心理依賴性，這種崇拜技術(shù)的心理造成了一種依賴性，即對任何商業(yè)開發(fā)的技術(shù)不作過多的考證：我是否能用?是否適合我?而是盲目肯定，從而導(dǎo)致被商家所左右，失去了辨別力。

全國高校檔案事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，這種不平衡性不僅表現(xiàn)在南北檔案館的差異，還表現(xiàn)在同一地區(qū)不同學(xué)科背景高校檔案事業(yè)發(fā)展的差別。無法獨立開發(fā)數(shù)字檔案系統(tǒng)使得很多高校依賴商業(yè)操作。一些商家往往缺乏信譽，在立項、應(yīng)用實施方案前期，做出種種口頭承諾，人勤腿勤嘴勤，但是項目結(jié)束錢到手后，馬上變得人懶腿懶嘴，系統(tǒng)維護、升級服務(wù)跟不上，信譽大打折扣；一些軟件公司流刊、作坊式作業(yè)，在市場中的穩(wěn)定性較差，往往做了幾年就破產(chǎn)，留下一個爛攤子給檔案館；而且由于各個高校的檔案結(jié)構(gòu)、設(shè)置等具體情況千差萬別，往往很難用統(tǒng)一的數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)―。

高校檔案事業(yè)的數(shù)字化建設(shè)對商業(yè)的嚴(yán)重依賴性還表現(xiàn)在數(shù)字化軟件本身開發(fā)的“二手”特征。我們知道，目前的多數(shù)軟件都建立在微軟操作系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，很多軟件適用于IE瀏覽器6.0，但是卻無法應(yīng)用于IE瀏覽器7.O、8.0的環(huán)境，這使得某些高價買的數(shù)字軟件的一些功能變得毫無用處。隨著商業(yè)軟件不斷升級而不得不進行更新的數(shù)字檔案館軟件令高校檔案館叫苦不迭，進退維谷，繼續(xù)投入資金如同無底洞，而中斷某些與微軟等公司軟件綁定功能升級又使得購買的商業(yè)數(shù)字化軟件逐漸被不斷更新?lián)Q代的商業(yè)潮流淘汰，最終隨著“蟻穴效應(yīng)”而喪失其本來應(yīng)用的目的。

商業(yè)利益的資金杠桿：建設(shè)投入的不可持續(xù)性

高校的檔案部門是全額撥款事業(yè)單位，其相對獨立性只是就它和其他同一級部門而言的，這種關(guān)系使得高校檔案部門在建設(shè)和日常辦公的經(jīng)費上不能超越其他同一級部門的平均投人水平，甚至多數(shù)檔案部門連平均水平都無法達到。多數(shù)高校檔案信息化建設(shè)因資金缺乏，在必要的技術(shù)支撐方面也相對滯后。

我們發(fā)現(xiàn)，以專項資金、特殊審批方式開展數(shù)字化的高校檔案館占據(jù)了多數(shù)。而在沒有相關(guān)專項資金制度化、長期保障的情況下，高校檔案館數(shù)字化投入和維持的資金鏈條隨時都有可能遭遇中斷的命運。

此外，高校檔案事業(yè)的數(shù)字化建設(shè)不得不依賴龐大的數(shù)據(jù)服務(wù)器，計算機的脆弱性使得數(shù)據(jù)服務(wù)器每到一定年份就要進行更新和變化，這種對物質(zhì)硬件的依賴性將是持續(xù)不斷的資金投入，在沒有確切學(xué)校資金投入制度保障的情況下，很難能夠做到科學(xué)發(fā)展、健康、可持續(xù)。

商業(yè)運作：數(shù)字化應(yīng)用前景的不可持續(xù)性，不確定性

數(shù)字化應(yīng)用到何種程度在學(xué)術(shù)界是有爭論的，但是要數(shù)字化已經(jīng)基本成為了共識。我們看到，商業(yè)的欲望驅(qū)動著高校檔案館充當(dāng)商業(yè)技術(shù)“小白鼠”實驗品的角色。一些商家將那些并不成熟、缺乏長期檢驗的技術(shù)推銷給急于上馬數(shù)字檔案館建設(shè)的高校。這種人為推動的機制在高校內(nèi)部通過經(jīng)驗交流等方式傳播開來以后，又成為所謂的“前沿”而被推崇，這種方式是否科學(xué)，值得商榷。商業(yè)化帶有投機性，因此往往導(dǎo)致高校數(shù)字檔案館建設(shè)中數(shù)字化應(yīng)用帶有不可持續(xù)性、不確定性。

在西方國家檔案館和他們的大學(xué)檔案館，檔案工作者只從事管理的工作，只簡單把案卷的標(biāo)題和基本內(nèi)容介紹提供給利用者，他們自身并不從事科研活動，也沒有科研任務(wù)，因而沒有這一矛盾。但是在中國，這一情況卻是異常的矛盾體。

隨著數(shù)字化的影響，電子文件管理以及日常計算機辦公的需要，導(dǎo)致了高校各個部門包括檔案館對計算機專業(yè)人員的需求，甚至一定程度上左右了招聘人員的門檻設(shè)置。對于那些需要數(shù)字化作為支撐的高校兼職檔案員，數(shù)字化建設(shè)如同新開了一門專業(yè)和工作內(nèi)容，無形中使得人力缺乏的檔案館增加了各種成本，這種成本使得檔案館的精力無法專注于某―工作本身，不得不對多種不同內(nèi)容的工作疲于應(yīng)付。目前高校檔案館除了引進技術(shù)人才外，繼續(xù)教育和培訓(xùn)也是兩種最重要的方式。這些方式都是需要成本投入的，是高校檔案館沒有計算到實際投入中的部分

商業(yè)化：高校數(shù)字檔案館建設(shè)缺乏全感

對安全保管的追求是檔案管理部門的基礎(chǔ)目標(biāo)。如果檔案部門連檔案的安全性都不能保證，那么檔案管理部門設(shè)立的基礎(chǔ)就會動搖。而商業(yè)動機推動的數(shù)字化使得高校過度專注數(shù)字化，忽視了紙質(zhì)文件的基礎(chǔ)性重要地位。因此，單純就管理而言，檔案部門對電子化的慎重程度越高越好。筆者上面已經(jīng)分析，檔案部門有管理和開發(fā)兩種定位的矛盾。但是對于開發(fā)，電子化的慎重又阻礙了信息的快速流通、被人們利用的便利性。因此，電子化在管理和利用中面臨的矛盾也說明了高校檔案部門的尷尬。

實現(xiàn)檔案的電子化，能夠大大提高工作效率，然而，數(shù)字化的成本很高，硬件嚴(yán)重依靠計算機，系統(tǒng)維護起來很有困難，這種困難使得高校檔案館花費大量的時間與精力在數(shù)字化上，導(dǎo)致紙質(zhì)檔案的精力投入相應(yīng)有所減少。有人認(rèn)為，檔案電子化檢索減少了查詢時間，但是這部分時間相應(yīng)地被計算機維護、軟件升級、使用指導(dǎo)等多種工作內(nèi)容抵消了。值得我們警惕的是，一些檔案部門存在著嚴(yán)重著以數(shù)字化取代紙質(zhì)化的傾向，交接手續(xù)、借閱記錄、目錄等內(nèi)容在脆弱的商業(yè)軟件上得到了體現(xiàn)，但是紙質(zhì)文獻上卻沒有相應(yīng)地更新，紙質(zhì)檔案材料不能實現(xiàn)真正的“雙軌同步”，還無形中增加了手續(xù)的煩瑣性。

檔案館保管利用處范文第3篇

城市建設(shè)規(guī)劃管理檔案是城建檔案的重要組成部分，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。主要內(nèi)容包括：總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃、城市建設(shè)用地規(guī)劃管理資料、建設(shè)工程規(guī)劃管理資料、規(guī)劃驗收管理資料、違法建設(shè)管理資料等。其中包含了城市規(guī)劃管理最為民所知的“一書三證”：建設(shè)用地項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗收合格證。是政府依法實施行政管理、行政許可、市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，也是群眾維護權(quán)益的可靠信息和原始憑證，與民生息息相關(guān)，所以城市建設(shè)規(guī)劃管理檔案是幸福檔案的一部分。如何挖掘規(guī)劃管理檔案的作用，確保規(guī)劃管理檔案造福民生，服務(wù)民生，使百姓的合法權(quán)益得到維護，促進社會的和諧發(fā)展。

多年來，廣州市城建檔案館積極推進規(guī)劃管理檔案信息化建設(shè)，作為發(fā)揮檔案作用、落實拓展服務(wù)的重要舉措，就是將傳統(tǒng)的規(guī)劃管理檔案信息轉(zhuǎn)換為可被計算機識別、處理的信息，實現(xiàn)規(guī)劃管理檔案信息資源的真實、完整地被采集和保管，安全、合理地被使用，以滿足社會各方面日益增長的利用規(guī)劃管理檔案信息的迫切需要。廣州市城建檔案館的規(guī)劃管理檔案信息化工程，走過了三個階段。20世紀(jì)90年代，利用自己的技術(shù)力量，開發(fā)了城建檔案計算機輔助管理系統(tǒng)。通過人工著錄將目錄信息輸入，建立專門的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對檔案信息進行計算機管理和檢索，結(jié)束了人工查閱檔案慢、漏、不準(zhǔn)的歷史。21世紀(jì)頭10年，信息化全面鋪開，引進掃描儀，把握統(tǒng)籌規(guī)劃、利用優(yōu)先、分步實施、務(wù)求實效的原則，將利用頻率高、調(diào)閱數(shù)量大的城市規(guī)劃等規(guī)劃管理檔案率先進行數(shù)字化。至今，已掃描規(guī)劃管理檔案25萬卷，生成450多萬張圖像文件。并通過廣州市城建檔案信息網(wǎng)站及局域網(wǎng)、城域網(wǎng)，逐步實現(xiàn)了規(guī)劃管理檔案收集、管理、利用統(tǒng)計的現(xiàn)代化。“廣州市城建檔案數(shù)字化工程”于2010年12月獲得了國家住建部的驗收通過。

在這一時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度以及人才體系建設(shè)也得到全面發(fā)展。21世紀(jì)第二個10年，檔案信息化迎來了全新的發(fā)展機遇，即將建成以廣州電子地圖為基礎(chǔ)、網(wǎng)上地理信息技術(shù)為核心的城建檔案信息系統(tǒng)。館藏規(guī)劃管理檔案的信息化為提高檔案利用效率，提升服務(wù)質(zhì)量，保護檔案原件等方面發(fā)揮了重要作用。特別在城市規(guī)劃管理工作中發(fā)揮了巨大的作用，在幸福民生方面做出了貢獻。

一、為城市規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高了規(guī)劃的可行性

城市是市民生活、工作、生存和發(fā)展的全部空間?；仡欉^去，在上一個世紀(jì)，只有13%的地球人口是生活在城市當(dāng)中的。而到了2007年，歷史上第一次城市的人口超過了城市以外的人口。這樣一個過程正在加速，估計到了2050年，大約超過70%的全球人口將會生活在城市當(dāng)中。所以關(guān)注民生，就要關(guān)注城市規(guī)劃。城市規(guī)劃的最高原則應(yīng)該是“利民、宜居”。城市規(guī)劃應(yīng)以幸福居住為目的。城市的規(guī)劃和建設(shè)是人類智慧的結(jié)晶，而城建檔案工作部門正是為城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)正常運轉(zhuǎn)提供便捷服務(wù)的部門。2006年11月，廣州啟動了“數(shù)字城市規(guī)劃”的建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)作為主要技術(shù)手段、以數(shù)字信息作為主要的信息形式、系統(tǒng)地應(yīng)用各種數(shù)字城市技術(shù)、實現(xiàn)城市規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的有效銜接。提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和效率，保證總體規(guī)劃與其他層次規(guī)劃實現(xiàn)動態(tài)的聯(lián)動，實現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管理，建立以“一張圖”為核心的數(shù)字規(guī)劃管理系統(tǒng)，使規(guī)劃編制“面向管理、立足實施”成為可能。?數(shù)字化規(guī)劃包含的內(nèi)容主要分為三個層次：數(shù)據(jù)支撐層、應(yīng)用和決策層、規(guī)劃服務(wù)層，其中數(shù)據(jù)支撐層包括以4D數(shù)據(jù)為核心的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃專題數(shù)據(jù)、行政事務(wù)數(shù)據(jù)和綜合檔案數(shù)據(jù)，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為規(guī)劃業(yè)務(wù)應(yīng)用和規(guī)劃服務(wù)平臺提供數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)用層是以3S集成空間分析、工作流優(yōu)化配置為特點的圖文一體的應(yīng)用體系。決策層在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的支持下，進行數(shù)據(jù)分析與挖掘，使城市規(guī)劃決策從定性分析走向定量分析。規(guī)劃服務(wù)層則是利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)結(jié)果為社會提供規(guī)劃服務(wù)。數(shù)據(jù)支撐層的主要內(nèi)容就是規(guī)劃管理檔案信息化數(shù)據(jù)，可見，規(guī)劃管理檔案在數(shù)字城市規(guī)劃中的地位舉足輕重。沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，“數(shù)字城市規(guī)劃”將是空中樓閣。

二、為規(guī)劃審批業(yè)務(wù)提供支撐，提高了規(guī)劃業(yè)務(wù)辦事能力和效率

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，高度集成，圖文合一的地理基礎(chǔ)信息、地形圖、紅線圖、地下管線資料、規(guī)劃編制資料等規(guī)劃管理檔案信息，不但是規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)，同時也為規(guī)劃審批業(yè)務(wù)提供依據(jù)，為實施規(guī)劃審批、管理、監(jiān)察提供了強大的信息支撐?？梢怨?jié)約人力、財力，而且加快速度，贏得時間。近年來，廣州市城建檔案館堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市城市建設(shè)中心工作，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法治檔，不斷強化城建檔案管理工作，并加大力度做好規(guī)劃管理檔案工作，做到檔案管理專業(yè)化、規(guī)范化、信息化。自上個世紀(jì)90年代初開始檔案信息化工作，目前，檔案在線利用已經(jīng)和廣州市規(guī)劃局業(yè)務(wù)審批緊密結(jié)合，并形成了規(guī)劃業(yè)務(wù)審批案件一經(jīng)辦結(jié)即刻歸檔，檔案信息及電子文件7天上網(wǎng)的良性循環(huán)。規(guī)劃局工作人員能夠通過檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)字檔案信息的實時共享，高效便捷地查詢、利用有關(guān)的檔案信息資源，提高工作效率。

三、規(guī)劃管理檔案信息化拓寬了檔案社會服務(wù)的作用，提高了為公眾服務(wù)的水平

信息化時代，公眾對信息公開的需求日益突顯。城市規(guī)劃管理檔案，以其本源性、真實記錄性，成為城市管理執(zhí)法部門依法管理的憑證、單位和個人解決糾紛、依法維護自己權(quán)益的關(guān)鍵證據(jù)。廣州市城建檔案館參與政府信息公開工作，應(yīng)該說是走在全國檔案系統(tǒng)的較前列。從2004年1月參與政府信息公開工作至2010年底，共處理依申請公開案件12123宗，從當(dāng)年的214宗/年至現(xiàn)在的3659宗/年，平均每年以60%的速度遞增。廣州市城建檔案館大力做好依申請信息公開等檔案信息服務(wù)工作，積極主動提供便民服務(wù)，打造文明窗口。加大力度探索便民措施，包括簡化立案標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化辦案方式等，堅持以人為本的理念，耐心細致為公眾服務(wù)，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門、國家公檢法、建設(shè)單位、企、事業(yè)單位和社會公眾，及時提供檔案及檔案信息服務(wù)。同時，進一步加強與廣州市規(guī)劃局及分局相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)能力，簡化內(nèi)部辦事流程，提高會辦工作效率。政府信息公開有利于營造誠信友愛、充滿活力的社會氛圍。辦理依申請公開政府信息案件能讓檔案工作做到切實為廣大人民群眾服務(wù)，達到提高檔案信息的利用價值，發(fā)揮檔案對社會應(yīng)有作用的目的，實現(xiàn)檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。符合檔案館追求“更高社會貢獻率、更大社會影響力”的目標(biāo)，#p#分頁標(biāo)題#e#

四、信息的真實性、權(quán)威性對和諧社會的前進

發(fā)展起到促進作用隨著我國改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，社會對信用的需求大大增加，但是社會信用的缺失，甚至是信用危機的出現(xiàn)，已嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟發(fā)展，成為社會和諧的瓶頸。各種制假售假、偷稅漏稅、經(jīng)濟欺詐等行為屢屢曝光。政府信息共享可以有的放矢預(yù)先查驗資料的真實性，有利于全體社會成員對自己的信用記錄倍加珍視，同時使信用欺詐者無處藏身，從而凈化經(jīng)濟市場。所以，除了滿足公眾的檔案信息公開需求，針對單位的需求，只要是利民為民的，我們一樣提供服務(wù)。如，我館和房地產(chǎn)交易中心2009年底建立了規(guī)劃管理檔案信息核查平臺以來，通過采用FTP訪問方式，實現(xiàn)點對點信息利用服務(wù)，兩年來，共提供查詢2050宗，充分凸顯了規(guī)劃管理檔案真實性、權(quán)威性的價值。

五、存在問題

1、檔案的真實性、完整性、可靠性是信息資源建設(shè)中至關(guān)重要的問題。一旦信息不完整、不可靠、不真實，那么將不會具備紙質(zhì)檔案的法律效應(yīng)，也喪失它可利用的價值。

2、數(shù)據(jù)在數(shù)字化加工后缺乏有效檢測手段，如果人工數(shù)字化輸入不正確，將影響到后期電子文檔的查詢結(jié)果，結(jié)果是事倍功半。

3、對同一地塊的規(guī)劃管理檔案缺乏有效整合和關(guān)聯(lián)，無法實現(xiàn)縱向、橫向的有效查詢，從而無法實現(xiàn)信息共享。

檔案館保管利用處范文第4篇

成長“三部曲”

平谷區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作從無到有，由弱到強，大致走過三個重要的發(fā)展階段：

初期建檔階段。早在1997年，平谷縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理全部達到市二級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了“滿堂紅”。此后又有峪口鎮(zhèn)、夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)晉升為市一級，檔案管理進一步規(guī)范；1998年召開了全縣農(nóng)村檔案工作大會，村級建檔工作全面啟動；1999年年底，全縣270多個行政村全部建檔，實現(xiàn)了第二個“滿堂紅”，全縣農(nóng)村檔案工作如雨后春筍般發(fā)展起來。

強化鞏固階段。在村級建檔工作的基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)村檔案工作持續(xù)得到加強，檔案管理水平逐步提高。一是對村級檔案管理辦法進行修訂，從制度上加以規(guī)范，使其更加符合農(nóng)村工作的實際。二是先后舉辦各類農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班17次，村級檔案員培訓(xùn)率達到100％，人員素質(zhì)普遍提高，基本滿足了工作需要。三是在南獨樂河、馬昌營、夏各莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了齊全歸檔試點工作，清查、整理了萬余份具有保存價值的檔案，時間跨度近40年，有效地維護了檔案的完整與安全，農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)進一步鞏固。

全面發(fā)展階段。近年來，全區(qū)檔案部門緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了“提前介入、全程指導(dǎo)、齊全歸檔、引導(dǎo)利用”的工作方針，推動農(nóng)村檔案工作全面、深入地開展起來。一是適應(yīng)農(nóng)村工作實際，檔案管理機制逐步完善和成熟。為避免因農(nóng)村檔案保管條件較差而造成的負面影響，我們分別開展了“村檔鎮(zhèn)管”和“村重要檔案鎮(zhèn)管”試點，并在不斷總結(jié)完善的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于“村檔鎮(zhèn)管”的實施辦法》。2006年，此項工作在全區(qū)迅速全面推開。實行“村檔鎮(zhèn)管”，既改善了村級檔案的保管條件，又有利于檔案的整合使用，這一做法被國家檔案局作為典型經(jīng)驗在全國檔案系統(tǒng)推廣應(yīng)用。二是加強了新農(nóng)村建設(shè)工作文件材料的收集和整理。2003～2005年。全區(qū)共有10家民俗旅游接待戶和23個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建立了檔案；2007年，我區(qū)玻璃臺村、北四道嶺村、大華山村、雕窩村和南定福村等5個新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村，對風(fēng)土民情、旅游資源、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面的資料進行了整理，形成了各具特色的新農(nóng)村建設(shè)檔案管理體系。

幾分耕耘幾分收獲。在歷經(jīng)十年的磨礪之后，平谷區(qū)村級檔案數(shù)量目前已經(jīng)達到6萬卷，內(nèi)容涵蓋了村級基層政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)制度改革、土地確權(quán)、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)科技、社會保險等各個方面，既為社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一強國富民的偉大創(chuàng)舉留下了寶貴的歷史見證，又為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展積累了豐富的素材。

服務(wù)“到農(nóng)家”

檔案工作的最終目的是提供利用服務(wù)。有了如此殷實的“家底”，就要物盡其用。如何有效地把新農(nóng)村建設(shè)檔案利用起來，做到“取之于民，用之于民”，成為檔案工作的一項新課題。

近年來，平谷區(qū)檔案部門提出了“由原來的單事查詢向綜合查詢的轉(zhuǎn)變；由坐等查詢向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變；由單一利用檔案向綜合利用檔案、社會信息、文件資料，進行整合，進行利用服務(wù)的轉(zhuǎn)變；由把檔案當(dāng)作資源提供利用向既當(dāng)資源、又當(dāng)工具提供利用的轉(zhuǎn)變”的服務(wù)理念，圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，立足于實際，開展了深入、扎實的服務(wù)工作，檔案逐步成為農(nóng)民生產(chǎn)、生活中不可或缺的“好幫手”。

切實維護好農(nóng)民的切身利益，是新農(nóng)村建設(shè)的根本，也是農(nóng)村檔案工作的出發(fā)點和落腳點。據(jù)區(qū)檔案館多年的查檔統(tǒng)計分析顯示，農(nóng)民關(guān)注的不僅僅是房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、獨生子女檔案、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)合同等直接與自身利益相關(guān)的檔案，同時也關(guān)注著黨的富民政策，關(guān)注著農(nóng)村的發(fā)展。為了滿足農(nóng)民的需要，2002年，區(qū)檔案館主動提供服務(wù)，在南太務(wù)村開展了“檔案入村鎮(zhèn)，服務(wù)到農(nóng)家”檔案利用服務(wù)活動，將農(nóng)民需要的檔案送到他們手中，使他們足不出戶就能夠詳盡地了解黨和國家的政策，利用檔案解決了身邊的實際問題，檔案服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作就此拉開了序幕。此后，區(qū)檔案館分別在劉店村、張各莊村、大北關(guān)村、杜辛莊村開展了“涉農(nóng)檔案務(wù)農(nóng)行”、“檔案服務(wù)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貼心關(guān)懷送農(nóng)家”、“拓寬服務(wù)功能，民生檔案為人民”系列下鄉(xiāng)服務(wù)活動，深受農(nóng)民的歡迎。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)評價這些活動“宣傳了檔案的價值，提高了檔案的社會意識，這是檔案資源開發(fā)利用工作不斷深入創(chuàng)新的重要途徑，是黨和政府提倡和要求的，是符合‘三個代表’精神的”。

全區(qū)涉農(nóng)部門在不斷規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作的同時，充分利用檔案為群眾辦實事、辦好事，既解決了百姓生產(chǎn)、生活中存在的問題，保護了群眾的切身利益，又提高了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策和民主管理事務(wù)的能力，檔案真正成為領(lǐng)導(dǎo)和老百姓用得上、信得過、離不開的得力助手，為推動和諧農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

檔案“顯身手”

特色檔案抓得好，旅游富民用處多。近兩年，黃松峪鄉(xiāng)先后被批準(zhǔn)為北京市級地質(zhì)公園、國家級礦山公園和國家級森林公園。鄉(xiāng)檔案室及時收集“三園”創(chuàng)建的文件資料，建立了完整齊全的“三園檔案”，并主動與旅游部門聯(lián)合搞起了旅游資源宣傳，提高了該鄉(xiāng)的知名度，旅游產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上；雕窩村將民俗檔案放到平谷民俗旅游網(wǎng)上進行展示，提升了民俗旅游品位和宣傳效應(yīng)，吸引各地游客前來觀光旅游，農(nóng)民的腰包一天天“鼓”了起來。

村務(wù)管理事務(wù)忙，檔案規(guī)范不用慌。園田隊村共與60余家企業(yè)和個人簽訂有土地或房屋租賃合同。該村對這部分經(jīng)營檔案認(rèn)真整理歸檔，村委會利用這些檔案及時掌握合同履行情況、收取承包費用、科學(xué)管理集體資產(chǎn)，對規(guī)范村務(wù)工作起到了重要作用。

搶險救災(zāi)遇難題，檔案出面解紛爭。2006年，一場突如其來的雹災(zāi)，給平谷區(qū)的廣大果農(nóng)帶來了巨大經(jīng)濟損失。災(zāi)情發(fā)生后，國家對受災(zāi)果農(nóng)進行了救助，但面對國家下發(fā)的各種救濟物資，應(yīng)該按什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、怎么發(fā)放，如何做到公平合理，使大華山村的村干部犯了難。一時間，眾說紛紜，莫衷一是。村檔案員及時將檔案室保存的各家各戶的果樹承包原始合同檔案拿了出來，整理了涉及全村十個生產(chǎn)隊、685個家庭、2485個個人的果樹承包的詳細資料。村委會據(jù)此制定出了合理的發(fā)放方案，將國家救濟物資及時發(fā)放到災(zāi)民手中。

村民飲水變污濁，檔案還你清水喝。2007年，西雙營村新開鑿不久的飲用水機井水質(zhì)突然變得渾濁，村民無法飲用。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)緊急調(diào)來了皮管，要求村委會先接上舊井，保證村民的正常飲水，同時與鉆井工程隊聯(lián)系，找出新鉆機井出水渾濁的原因。村委會通過調(diào)閱鉆井時的工程檔案，與鉆井工程隊施工人員共同研究地下結(jié)構(gòu)、沙層黏土厚度等情況，決定換大泵，將泥水抽出。在掌握了機井深度后，經(jīng)過幾天的施工，終于使渾水變清，村民們重新喝上了清澈的飲用水。

檔案館保管利用處范文第5篇

關(guān)鍵詞： 組織機構(gòu)代碼 現(xiàn)代社會 作用

1.組織機構(gòu)代碼的概念。

1.1組織機構(gòu)代碼是指由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給每個機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織機構(gòu)即單位頒發(fā)一個全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的始終不變的表明其法定身份的唯一代碼標(biāo)識，其具體的表現(xiàn)形式為組織機構(gòu)代碼證即單位"身份證"，組織機構(gòu)代碼基本信息內(nèi)容包括單位名稱、單位代碼、單位類型、經(jīng)濟類型、經(jīng)濟行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金、單位負責(zé)人、單位地址、聯(lián)系電話等幾十項單位最基本信息。自1989年我國實施組織機構(gòu)代碼標(biāo)識制度以來，給單位頒發(fā)的組織機構(gòu)代碼證覆蓋了幾乎所有的單位?？梢哉f，作為政府和社會最基礎(chǔ)最重要的公共信息資源，就是通過組織機構(gòu)代碼這種形式采集和儲存，其開發(fā)利用的發(fā)展程度反映了一個國家、乃至一個地區(qū)一個城市的文明和社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化程度。

1.2我們周圍有很多人在社會經(jīng)濟活動中只知道辦理營業(yè)執(zhí)照、社會團體，防止個別企業(yè)的偷稅漏稅行為。而對組織機構(gòu)代碼的認(rèn)識不足。對一個企業(yè)來說要想經(jīng)營，就需要先去稅務(wù)部門辦理相關(guān)稅務(wù)登記手續(xù)，同時申請購買發(fā)票。而企業(yè)稅號的15位數(shù)字中，前6位是行政區(qū)劃號段，后面9位是企業(yè)組織機構(gòu)代碼號，也就是說辦理稅務(wù)登記手續(xù)必須使用組織機構(gòu)代碼證，通過組織機構(gòu)代碼信息，可以實現(xiàn)對增值稅發(fā)票的有效管理，防止個別企業(yè)的偷稅漏稅行為，為國家從源頭治理稅源起到積極的作用。有些單位因為對代碼證的重要性缺乏認(rèn)識，結(jié)果給自己的經(jīng)營活動增加了許多麻煩，造成了一些不必要的損失。我縣一家企業(yè)改制后變?yōu)橛邢薰?，前來辦理代碼證。由于對代碼知識知之甚少，加之對其不重視，認(rèn)為不就是一個證嗎，用處不大，因此在辦證時將錯誤信息提供給了工作人員，造成重碼現(xiàn)象，致使單位原有的銀行帳戶及稅號都無法使用，后經(jīng)代碼工作人員多方努力，幫助其恢復(fù)了原有的代碼證號，才使其避免了巨大的經(jīng)濟損失。這種情況在我們的工作中經(jīng)常發(fā)生，有的單位因代碼證保管不善丟失，造成車輛無法落戶；有的單位因不按期換證，使代碼證過期，造成單位人員在辦理出境手續(xù)時受阻；還有的單位在辦理完營業(yè)執(zhí)照后，沒有辦理代碼證，而造成出口貨物無法辦理海關(guān)手續(xù)。由此可見代碼證在經(jīng)濟活動中的作用是非常重要的，它是我們從事各種經(jīng)濟活動的通行證。因此當(dāng)您在中華人民共和國境內(nèi)依法成立組織機構(gòu)時，不要忘記辦理組織機構(gòu)代碼證。 組織機構(gòu)代碼的唯一性和始終不變性使得其為實現(xiàn)計算機自動化管理和信息交換提供了有力的技術(shù)保障。組織機構(gòu)代碼信息是組織機構(gòu)基本信息的核心。為信息共享和政府各部門加強監(jiān)督管理發(fā)揮整體效能提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

組織機構(gòu)代碼作為溝通不同系統(tǒng)之間互通互聯(lián)的紐帶，以實時、動態(tài)、準(zhǔn)確地維護和傳遞組織機構(gòu)信息為財稅金貿(mào)部門間的業(yè)務(wù)聯(lián)動服務(wù)，在協(xié)助國家對財政、稅務(wù)、金融、外貿(mào)等領(lǐng)域的監(jiān)管，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控，準(zhǔn)確及時地決策信息以及進一步發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)中具有不可替代的重要作用。

2.組織機構(gòu)代碼主要有以下幾個方面的作用：

2.1政府進行宏觀管理的重要工具。每一個組織機構(gòu)代碼代表一個唯一的單位，這些以統(tǒng)一代碼為特征的標(biāo)準(zhǔn)信息經(jīng)技術(shù)處理后，為我國社會主義市場經(jīng)濟有序轉(zhuǎn)變和政府有關(guān)部門對社會、經(jīng)濟進行有效管理監(jiān)督提供了必要的技術(shù)手段。例如，國家可以通過匯總單位基本信息進行分級開發(fā)，獲得我國或某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息和市場發(fā)展?fàn)顩r，以便研究整理作為制定政策、進行宏觀調(diào)控之用。又如，利用電腦通過代碼即可查閱各單位資料，使銀行、稅務(wù)、勞動、公安、海關(guān)等政府職能部門實現(xiàn)了資源共享，幾十項管理都可以通過代碼來進行監(jiān)控。因此，組織機構(gòu)代碼標(biāo)識制度已成為國家整個經(jīng)濟和社會實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本制度之一。

2.2、單位之間聯(lián)系的橋梁和紐帶作用?，F(xiàn)代通信技術(shù)克服了時間和空間的局限性，使得人們在廣域范圍內(nèi)隨時隨地獲得和交流信息完全成為可能。政府和社會各應(yīng)用部門可通過網(wǎng)絡(luò)輸入單位代碼，即可直接查詢到全國任何一個機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他單位的基礎(chǔ)信息。因此，組織機構(gòu)代碼是連接政府各職能部門之間的信息傳輸帶，是各單位之間溝通的橋梁。從而又大大拓寬了代碼信息的應(yīng)用范圍，提高了代碼信息的使用價值，為代碼信息開拓了更加廣闊的市場空間。

2.3、組織機構(gòu)代碼和ca結(jié)合構(gòu)筑電子商務(wù)安全平臺，為網(wǎng)上安全交易保駕護航。21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)信息時代，電子商務(wù)已成為人們現(xiàn)代社會和經(jīng)濟活動的熱點。如何在網(wǎng)上保證交易的公正性和安全性，保證交易雙方身份的真實性，保證信息的完整性以及交易的不可抵賴性，成為推廣電子商務(wù)活動中需要解決的最關(guān)鍵問題。隨著商家在電子商務(wù)中越來越多地使用加密技術(shù)，人們都希望有一個可信任的、公正的作為第三方的權(quán)威機構(gòu)，以便對交易雙方身份以及有關(guān)數(shù)據(jù)進行數(shù)字認(rèn)證。因此，推廣電子商務(wù)的第一件大事，就是要建立安全體系結(jié)構(gòu)，而數(shù)字認(rèn)證是電子商務(wù)安全體系的核心。組織機構(gòu)代碼是由國家統(tǒng)一頒發(fā)的一個在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的始終不變的表明其法定身份的惟一代碼標(biāo)識，具有權(quán)威性、唯一性和完整性等特點。因此，組織機構(gòu)代碼與ca結(jié)合構(gòu)筑電子商務(wù)安全平臺，可以保證網(wǎng)上身份認(rèn)證的權(quán)威性和身份的唯一性，可保證電子商務(wù)活動的安全正常進行，為網(wǎng)上安全交易保駕護航。

2.4、促進和提高工作效率的作用。組織機構(gòu)代碼通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為實現(xiàn)各單位、各部門信息資源的共享奠定了基礎(chǔ)，避免了對單位基礎(chǔ)信息重復(fù)采集、重復(fù)投資和資源浪費。而組織機構(gòu)代碼證可直接與計算機信息管理系統(tǒng)交換信息。組織機構(gòu)代碼信息在工商、稅務(wù)、銀行、公安、財政、人事、保險、統(tǒng)計、海關(guān)等部門及其他各應(yīng)用單位的廣泛應(yīng)用，打破了區(qū)域、時間、空間的局限性，從而大大促進和提高了工作效率。

3.結(jié)尾

現(xiàn)代化離不開信息化，信息化又離不開對基礎(chǔ)信息資源的采集、開發(fā)和利用?；A(chǔ)信息資源的采集、開發(fā)與信息需求的相互作用，從而進入信息網(wǎng)絡(luò)化時代，并推動時代的發(fā)展進步，成為推動經(jīng)濟增長的因素。代碼工作肩負歷史使命，要抓住機遇，不斷探索，利用信息網(wǎng)絡(luò)更多、更快、更直接地學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進技術(shù)、科技信息、管理經(jīng)驗、更好地為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

參考文獻：

《織機構(gòu)代碼登記手冊》全國組織機構(gòu)代碼管理中心著。中國質(zhì)檢出版社 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社

《組織機構(gòu)代碼理論與實踐》全國組織機構(gòu)代碼管理中心著。中國質(zhì)檢出版社（原中國計量出版社）