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本文系中華供銷總社課題《高職高專外貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)與外貿(mào)企業(yè)合作創(chuàng)新模式研究》(課題編號(hào):GX1440)。
外貿(mào)型出口企業(yè)一般都沒有自己的生產(chǎn)實(shí)體,接單后需尋找合適的生產(chǎn)工廠,生產(chǎn)訂單產(chǎn)品。為保證產(chǎn)品的交期、質(zhì)量等,在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,外貿(mào)公司需指派外貿(mào)跟單員跟蹤出口產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度、生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)品包裝等業(yè)務(wù)。這些工作都至關(guān)重要,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)都可能導(dǎo)致無法挽回的損失。下面以服裝跟單為例,結(jié)合實(shí)例,從生產(chǎn)進(jìn)度跟蹤、生產(chǎn)質(zhì)量跟蹤和產(chǎn)品包裝跟蹤三個(gè)方面,對(duì)外貿(mào)跟單員跟蹤出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)過程及其對(duì)策進(jìn)行分析。
一、生產(chǎn)進(jìn)度跟蹤
外貿(mào)公司和工廠簽訂內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)合同后,跟單員要督促生產(chǎn)企業(yè)盡快下達(dá)生產(chǎn)通知單,生產(chǎn)開始后,需跟蹤生產(chǎn)進(jìn)度,以保證貨物的交期。
(一)容易出現(xiàn)的問題
1.貨物生產(chǎn)滯后,不能趕上交期。生產(chǎn)跟單最常見,也最讓人揪心的問題就是工廠生產(chǎn)滯后,導(dǎo)致出現(xiàn)訂單可能趕不上交期的困境。工廠生產(chǎn)滯后的原因可能是原材料未及時(shí)到位、急單插入、機(jī)器出現(xiàn)故障、生產(chǎn)管理不善、國(guó)家臨時(shí)限電,或者外商要求臨時(shí)調(diào)整修改一些東西或一些細(xì)節(jié)未按原計(jì)劃時(shí)間給工廠,導(dǎo)致工廠不能及時(shí)上線生產(chǎn)等。例如.某服裝外貿(mào)公司2015年一季度接到一訂單,因?yàn)檩o料(拉鏈)沒有提前到位,導(dǎo)致工廠半工半停滯狀態(tài)生產(chǎn)了近半個(gè)月。這就是“原材料未及時(shí)到位”原因?qū)е律a(chǎn)滯后的例子。
2.工廠訂單再外包問題。有的工廠在進(jìn)度趕不上時(shí),會(huì)將訂單的一部分外發(fā)其他廠生產(chǎn),若工廠對(duì)外發(fā)廠(外包廠)的生產(chǎn)跟蹤不利,外貿(mào)公司的跟單員又沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工廠外發(fā)的行為,就有可能出現(xiàn)因外發(fā)廠未按計(jì)劃進(jìn)度生產(chǎn)或因外發(fā)廠生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題而導(dǎo)致交期延誤的后果。例如,外貿(mào)公司找A服裝廠生產(chǎn)女士牛仔褲30萬件,2個(gè)月后交貨;1個(gè)月后,A服裝廠發(fā)現(xiàn)趕不上交期,臨時(shí)找到外發(fā)工廠B生產(chǎn)。由于A工廠生產(chǎn)緊張,沒有對(duì)B工廠全程跟單,只在B工廠生產(chǎn)初期進(jìn)行了把關(guān),之后未跟蹤,直到交期的前一周,A工廠才發(fā)現(xiàn)B工廠的生產(chǎn)質(zhì)量出了問題,嚴(yán)重到基本達(dá)不到要求,甚至要報(bào)廢的狀況。但此時(shí)已趕不上交期。整個(gè)過程中,外貿(mào)公司的跟單員并沒有發(fā)現(xiàn)A廠再外包的情況,最終導(dǎo)致這個(gè)訂單出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤。
3.進(jìn)度跟催中的溝通問題。外貿(mào)跟單員發(fā)現(xiàn)工廠有生產(chǎn)滯后的情形時(shí),一般會(huì)第一時(shí)間與工廠聯(lián)系,要求工廠加緊進(jìn)度。此時(shí),若跟單員缺乏溝通能力或技巧,就無法達(dá)到有效催單。例如,有的外貿(mào)跟單員對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)一知半解,催單時(shí)不能準(zhǔn)確找到生產(chǎn)滯后的原因,與工廠溝通時(shí)很被動(dòng),尤其是碰到生產(chǎn)技術(shù)上的問題,溝通時(shí)往往驢頭不對(duì)馬嘴。再如,有的跟單員催單時(shí)態(tài)度過于強(qiáng)硬,溝通毫無技巧,常以命令式的語氣要求工廠加快進(jìn)度,最終不但沒有達(dá)到催單的效果,還導(dǎo)致了雙方更激烈的矛盾;有的跟單員則過于客氣,趕催進(jìn)度時(shí)完全不能引起工廠重視,催單也無效。
(二)跟單策略選擇
1.要用設(shè)計(jì)進(jìn)度跟蹤表來跟蹤生產(chǎn)進(jìn)度。一般來說,任何訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)都必須讓工廠在生產(chǎn)前提交一個(gè)TIMETABEL(生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃表),需要特別提醒的是,生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃表中的“計(jì)劃產(chǎn)能”數(shù)據(jù)要盡量準(zhǔn)確,寧可保守,也不要盲目樂觀。同時(shí),跟單員需要用設(shè)計(jì)進(jìn)度跟蹤表來跟蹤計(jì)劃完成情況,以便讓跟蹤工作變得清晰易查詢。進(jìn)度跟蹤表需包括實(shí)際與計(jì)劃生產(chǎn)的對(duì)比數(shù)據(jù),實(shí)際進(jìn)度內(nèi)容需詳細(xì)具體,例如,服裝生產(chǎn)進(jìn)度跟蹤表設(shè)計(jì)時(shí),要將布輔料到位情況、各工藝進(jìn)度(如裁床進(jìn)度、印花進(jìn)度、繡花進(jìn)度、平車進(jìn)度、坎車進(jìn)度、打邊進(jìn)度等)、尾部進(jìn)度(檢查打包等)等都設(shè)計(jì)到表格中。
2.要通過積極跟蹤處理好進(jìn)度落后情況。積極跟蹤實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)是保證生產(chǎn)進(jìn)度不出現(xiàn)大問題的關(guān)鍵。跟單員可以根據(jù)不同的情形,做不同的進(jìn)度跟蹤(催單)規(guī)劃,例如,對(duì)跟催要求高的訂單或首次合作的工廠,可適當(dāng)增加催單的次數(shù);若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后情況,要及時(shí)查找原因,妥善解決。例如,文章前述的某服裝外貿(mào)公司2015年一季度的訂單,由于輔料(拉鏈)沒有提前到位,導(dǎo)致工廠半工半停滯狀態(tài)生產(chǎn)了近半個(gè)月,該例中外貿(mào)公司跟單員及時(shí)發(fā)現(xiàn)了情況,并了解到輔料沒有到位的原因主要是工廠確認(rèn)好輔料明細(xì)(主要是拉鏈尺寸等)后下單給拉鏈廠時(shí)已近過年,拉鏈廠工人回家過年導(dǎo)致了拉鏈未及時(shí)生產(chǎn)。由于發(fā)現(xiàn)得早,跟催及時(shí),后期輔料到位比較快,這個(gè)訂單最終沒有延誤交期,實(shí)現(xiàn)了安全走貨。
3.要充分了解工廠訂單是否再發(fā)包并及時(shí)跟進(jìn)。外貿(mào)跟單員要警惕工廠再外包情況的發(fā)生,一方面可以在生產(chǎn)合同中列明“不可轉(zhuǎn)包”或“外包需提前告知”等條款;另一方面則是在出現(xiàn)進(jìn)度落后情況時(shí),多加留意工廠的再外發(fā)行為。若出現(xiàn)工廠必定要外包的情形,則要對(duì)外發(fā)廠做緊密跟蹤,尤其注意由于外發(fā)廠生產(chǎn)質(zhì)量不到位導(dǎo)致最終無法按時(shí)交貨的情況發(fā)生。最保險(xiǎn)的做法是,要求工廠先小部分試單,對(duì)外包廠滿意后,再增加訂單數(shù)量,例如,一個(gè)1萬數(shù)量的外包單,可以第一批1000件,送到工廠檢驗(yàn)沒問題后,逐步增加外發(fā)數(shù)量。這樣可以較好地控制風(fēng)險(xiǎn)。
4.要注意催單時(shí)溝通的有效性。外貿(mào)公司與工廠之間,更多的是合作,而不是上下級(jí)關(guān)系。因此,外貿(mào)跟單員在催單溝通過程中,首先要注意溝通角度,要與工廠共同解決問題,而不是命令工廠按照我們的要求做。其次,跟單員要注意提高白身的專業(yè)修養(yǎng)。只有對(duì)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程熟悉,才能與工廠無縫交流,促成有效催單。最后,要有意識(shí)地學(xué)習(xí)、鍛煉與使用溝通技巧,例如,溝通時(shí)先傾聽后發(fā)表意見;同樣的話試著換個(gè)角度說;借助現(xiàn)代化通訊手段“潤(rùn)物細(xì)無聲”地拉近與工廠聯(lián)系人之間的距離等等。
二、生產(chǎn)質(zhì)量跟蹤
產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,外貿(mào)跟單員還需根據(jù)外商對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求,跟蹤產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。
(一)容易出現(xiàn)的問題
1.產(chǎn)品工藝單描述不清晰或有錯(cuò)誤。產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié),跟單員首先要將工藝單翻譯成中文發(fā)給工廠,產(chǎn)品工藝單描述是否準(zhǔn)確、清晰,將直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。以服裝為例,服裝工藝單上一般會(huì)有款式結(jié)構(gòu)圖、面輔料詳情、服裝規(guī)格尺寸信息、各工序工藝要求(如裁剪、縫紉、整燙等工藝的要求)等。由于細(xì)節(jié)較多,很容易出錯(cuò),諸如:(1)服裝主料(面料)涉及到品種、紗支、結(jié)構(gòu)、克重、顏色等的描述是否清晰,顏色上要尤其注意特殊色,是否有特別要求,比如磨毛、絲光,防靜電、防皺等處理等;(2)服裝輔料涉及種類很多,包括拉鏈、繩、紐扣、雞眼、人字帶、花邊、丈巾(松緊帶)、羅紋、主嘜、洗水嘜、成份嘜、旗嘜、吊牌、袋牌、裝飾牌等。任何一個(gè)輔料都要注意,不能忽略,如拉鏈?zhǔn)欠裰付?如YKK),拉鏈尺寸是否正確,梭織布有無說明是否需要染色等。
2.原材料質(zhì)量不符合要求。產(chǎn)品原材料有主、輔料之分,其中任何一個(gè)原材料,即便是很小的、看上去微不足道的一個(gè)輔料出現(xiàn)問題,都有可能導(dǎo)致最終產(chǎn)品不符合要求。以服裝為例,服裝的主料為面料,有可能會(huì)出現(xiàn)面料廠出大貨時(shí)偷工減料,或者混進(jìn)次品面料的情況。而服裝的輔料多而雜,有些輔料往往容易被忽略,更容易出現(xiàn)質(zhì)量問題,包括:(1)染色問題,有些輔料,如人字帶、花邊、拉鏈布帶的色牢出現(xiàn)問題或用了禁用染料;(2)水洗標(biāo)問題,外商要求水洗標(biāo)用編織工藝包邊,有的工廠為節(jié)約成本用了切割邊:(3)吊牌標(biāo)貼問題,有些外商要求吊牌背面粘貼一個(gè)用來表示貨號(hào)、產(chǎn)地、顏色和條形碼的標(biāo)貼,標(biāo)貼的形狀和材質(zhì)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。
3.某道生產(chǎn)工序出現(xiàn)問題。產(chǎn)品生產(chǎn)一般都要經(jīng)過多道工序,其中任何一個(gè)工序出錯(cuò)都會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量。以針織服裝為例,在織貨時(shí)有可能出現(xiàn)粗幼毛、走字碼、針路、污漬、單毛、漏針、爛孔、扭骨等問題;在縫盤方面,容易出現(xiàn)縫毛顏色、膊帶配色不符合要求等問題;在洗水方面,容易出現(xiàn)洗水后色差較大、烘干后手感不符合要求、動(dòng)物毛類洗水后出現(xiàn)異味等問題;燙衣工序則有可能出現(xiàn)極光、坑條織物燙得過開、光絲物燙后扭骨不對(duì)稱等問題,打鈕工序中打鈕線及鈕門線配色出現(xiàn)問題等。這里涉及的專業(yè)術(shù)語較多,跟單員若對(duì)生產(chǎn)工序不求甚解,就很難準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題,也便無法有效跟蹤生產(chǎn)質(zhì)量了。
4.工廠因趕工降低產(chǎn)品質(zhì)量。有些工廠因?yàn)榻黄谂R近,在加緊生產(chǎn)的同時(shí),產(chǎn)品質(zhì)量有所下降。特別是文章前面提到的生產(chǎn)再外發(fā)時(shí),這樣的情況極有可能出現(xiàn)。有些跟單員為避免因交期延誤出現(xiàn)的麻煩,會(huì)默許工廠這么做,允許產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)一定的偏差。但這樣做的后果往往很嚴(yán)重,雖然保證了交期,但外商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑會(huì)影響公司的信譽(yù),直接影響長(zhǎng)期合作。
5.外商親自查貨過程中出現(xiàn)問題。外商查貨一般會(huì)分中期查貨和尾期查貨。以服裝為例,中期查貨一般安排在有30%-40%成衣出來的時(shí)候進(jìn)行,主要查驗(yàn)織法、字碼、尺寸等;而尾期必須80%,甚至部分要求嚴(yán)格的客戶要100%裝箱后,進(jìn)行抽箱開箱拆袋查驗(yàn),主要針對(duì)尺寸、重量、顏色、洗燙、輔料、包裝等的查驗(yàn)。無論是中期查貨,還是尾期查貨,若查貨出現(xiàn)問題,都會(huì)影響交貨時(shí)間及交貨質(zhì)量。外商查貨過程中可能出現(xiàn)以下問題:(1)跟單員沒有積極協(xié)助查驗(yàn)工作,例如沒有與外商溝通好看貨日期,沒有提前準(zhǔn)備好相關(guān)產(chǎn)品或資料,給外商留下了不好的印象,甚至出現(xiàn)外商拒絕查貨的情況;(2)跟單員陪同查貨時(shí),一問三不知,對(duì)產(chǎn)品或生產(chǎn)不甚了解;(3)跟單員沒有及時(shí)通知與監(jiān)督相關(guān)部門,糾正外商查貨過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)跟單策略選擇
要做好質(zhì)量跟蹤,外貿(mào)跟單員需要多到車間學(xué)習(xí),不僅要熟悉產(chǎn)品,還要熟悉生產(chǎn)的每一道工序,這是質(zhì)量跟蹤的基本功。在此基礎(chǔ)上參考以下建議。
1.要準(zhǔn)確傳連外商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。生產(chǎn)前要把外商對(duì)產(chǎn)品及其生產(chǎn)的要求準(zhǔn)確傳達(dá)給工廠,其中尤其注意工藝單問題。對(duì)于外方提供的工藝單,一要準(zhǔn)確譯出客人的原意;二要對(duì)照往年相似工藝單進(jìn)行核對(duì)(尤其是老客戶),看是否有新的變化或者是有不對(duì)的地方,著重看一下有無特殊要求;三要遇到任何不清之處必須積極與外商溝通,例如服裝尺寸方面,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)由于外商提供的跳檔尺寸不合理,制版時(shí)變形的情況,那就需要和外商溝通調(diào)整。如外商有說不明白的地方可按照訂單常規(guī)操作要求處理,切忌自以為是,亂做主張。
2.要嚴(yán)格地規(guī)避原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題。首先要注意主料、輔料一視同仁,都需嚴(yán)格把關(guān);其次注意在日常工作中積累與匯總輔料易出錯(cuò)點(diǎn),以免重復(fù)犯錯(cuò);再次,在打樣時(shí),就考慮找一些好做、好找的輔料,減少大貨生產(chǎn)不必要的麻煩:最后,輔料尋找出現(xiàn)困難或問題時(shí),及時(shí)與外商溝通解決。
3.要全面跟蹤生產(chǎn)過程,保證產(chǎn)品質(zhì)量。外貿(mào)跟單員首先要記住“產(chǎn)品質(zhì)量是訂單的生命”,生產(chǎn)過程中無論出現(xiàn)何種情況,都不能以犧牲質(zhì)量為代價(jià)。例如,決不能允許工廠出現(xiàn)為趕工而降低產(chǎn)品品質(zhì)的情況,質(zhì)量跟交期比起來,永遠(yuǎn)是第一,其他亦是如此。同時(shí),跟單員需從生產(chǎn)工序跟蹤、半成品檢查、成品檢查等方面著手,全面跟蹤生產(chǎn)質(zhì)量。例如,前述的針織服裝,需要對(duì)織貨、縫盤、洗水等各道工序及其半成品、成品進(jìn)行跟蹤與檢查。
4.要與工廠一起做好外商查貨工作。若外商有親自查貨要求,外貿(mào)跟單員要與工廠一起積極配合:首先,外商查驗(yàn)之前,要先了解貨品的生產(chǎn)進(jìn)度,提前與外商溝通好看貨日期,尤其是尾期檢查,更是要注意外商的查驗(yàn)時(shí)間要求。其次,中期檢查時(shí)要注意提前準(zhǔn)備好齊色齊碼,洗燙好;尾期查貨之前確認(rèn)包裝進(jìn)度,并注意成衣包裝正確與否。再次,外商檢查之前,先做好自我檢查,掌握生產(chǎn)具體情況,若外商查貨發(fā)現(xiàn)問題,外貿(mào)跟單員需與工廠一起積極解決問題,例如,中期查貨后要將外商的更正要求及時(shí)通知生產(chǎn)部,盡快改正前期生產(chǎn)中的不足之處;尾期查驗(yàn)完之后需要返工的盡快返工等。
三、包裝跟蹤
產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品不可或缺的一部分,包裝一般由工廠負(fù)責(zé)采購,并在工廠完成包裝作業(yè),包裝跟蹤是外貿(mào)跟單員跟蹤產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要組成。
(一)容易出現(xiàn)的問題
1.包裝材料或規(guī)格不符合要求。產(chǎn)品包裝分為銷售包裝和運(yùn)輸包裝。從材質(zhì)看,又分為紙包裝、塑料包裝、木包裝、金屬包裝等。以服裝為例,其包裝一般以“膠袋+紙箱”為主。其中,膠袋為內(nèi)包裝(銷售包裝),紙箱為外包裝(運(yùn)輸包裝)。服裝內(nèi)外包裝的材料或規(guī)格可能出現(xiàn)的問題包括:(1)膠袋用材錯(cuò)誤,例如外商要求用PE膠袋,工廠卻使用了OPP膠袋;(2)紙箱要求為三瓦楞(七層)紙箱,工廠卻用了三層瓦楞紙箱;(3)膠袋或紙箱尺寸沒有按照要求采購;(4)紙箱不符合環(huán)保要求,如使用了覆膜、涂臘的瓦楞紙板等。包裝用材或規(guī)格不符合要求可能會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至可能被外商拒收,以紙箱尺寸問題為例,某牛仔褲訂單,外貿(mào)公司在外商尾查后準(zhǔn)備裝箱出運(yùn)時(shí),發(fā)現(xiàn)立方數(shù)遠(yuǎn)大于訂艙時(shí)的體積,經(jīng)核實(shí)是工廠更改紙箱實(shí)際規(guī)格(尺寸)后未通知外貿(mào)公司,而外貿(mào)公司是根據(jù)原始箱單數(shù)據(jù)訂艙的,當(dāng)時(shí)是臨近報(bào)關(guān)前一天,貨代根本沒時(shí)間再去找柜子,又是外商規(guī)定的走貨時(shí)間,外貿(mào)公司只好連夜與外商溝通,外商最后同意抽出一個(gè)款式延遲一周出運(yùn),否則多出的款式全部走空運(yùn)的話,損失就很大了。
2.包裝上印刷或標(biāo)貼的內(nèi)容有誤。內(nèi)外包裝上一般都有各自的印刷或標(biāo)貼內(nèi)容,以服裝為例,其內(nèi)包裝(膠袋)上一般印有環(huán)保標(biāo)志、警示語、品牌印字等內(nèi)容,并可能貼有尺碼貼、配比貼等標(biāo)貼。其中環(huán)保標(biāo)志是在三個(gè)箭頭組成的循環(huán)三角形中間加上數(shù)字的標(biāo)志(數(shù)字1-7)。數(shù)字表示膠袋材質(zhì),例如常用的服裝PE膠袋用數(shù)字4表示。警示語內(nèi)容一般為:“WARN-ING- THIS BAG IS NOT A TOY.TO AVOID DANGER OF SUFFOCA-TION, KEEP AWAY F-ROM BABIES AND CHILDREN. DO NOT USE IN CRIBS,BEDS,CARRIAGES OR PLAY PENS.”。大意是膠袋不是玩具,為防止窒息危險(xiǎn),不要給小孩玩等。品牌印字、尺碼貼、配比貼內(nèi)容根據(jù)外商要求印制。內(nèi)包裝上的內(nèi)容比較容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的是警示語,主要是出現(xiàn)印刷位置、顏色、字體、字號(hào)、所用語言、邊框要求等不符合要求的情況。對(duì)于服裝而言,一般只印有運(yùn)輸標(biāo)志(嘜頭),無指示性標(biāo)志及警告性標(biāo)志。運(yùn)輸標(biāo)志包括正嘜和側(cè)嘜,其內(nèi)容要嚴(yán)格按照外商要求寫,并在外商確認(rèn)后印刷,一般不會(huì)出錯(cuò)。比較容易出錯(cuò)的是印刷未使用環(huán)保型油墨。
3.包裝作業(yè)錯(cuò)誤。包裝作業(yè)要注意符合外商要求,這一工作看似簡(jiǎn)單,卻有可能出現(xiàn)諸多問題。以服裝的裝箱作業(yè)為例,可能出現(xiàn)的問題有:(1)包裝時(shí)拷貝紙、吊牌貼紙、掛卡、配比貼、膠釘或膠索等的位置不正確;(2)末按外商要求裝箱,例如,合同要求一件衣服一個(gè)(小)膠袋,每個(gè)配比一個(gè)大膠袋,獨(dú)色混碼裝,即裝箱時(shí)同一個(gè)紙箱內(nèi)裝一個(gè)顏色、尺碼齊全的衣服;(3)同一包裝內(nèi)同顏色衣服的色差問題。有些服裝的染色工藝很難控制每件衣服的顏色都一致,外商一般也允許一定的染色差距范圍(缸差),尤其是獨(dú)色混碼裝,必須要保證一個(gè)配比里的衣服顏色要一致。
4.封箱作業(yè)不符合外商要求。服裝的封箱作業(yè)以透明膠帶黏合為主,不同的國(guó)家有時(shí)會(huì)有不同的要求。比較容易忽略的是同一個(gè)外商、同一類產(chǎn)品的訂單,封箱要求有時(shí)也會(huì)有差異。例如某服裝外貿(mào)公司2015年1月29日同時(shí)接到一Danmark(丹麥)客戶的三個(gè)訂單,訂單產(chǎn)品大部分相同,分發(fā)到不同的區(qū)域。三個(gè)訂單中兩個(gè)訂單對(duì)封箱無特殊要求,其中一個(gè)訂單內(nèi)對(duì)封箱作業(yè)做了如下要求:PLEASE USE YELLOW TAPE TO CLOSE THE CARTONS.PLEASE MAKE SLRE THAT THE YELLOW TAPE IS VISIBLE ON ALL SIDES OF THE CARTONS,意思是“請(qǐng)使用黃色膠帶封箱,并確保紙箱各個(gè)側(cè)面均見黃色膠條”。
(二)跟單策略選擇
包裝環(huán)節(jié)的跟單對(duì)策主要包括兩個(gè)方面。一是準(zhǔn)確傳達(dá)外商要求,有示意圖的給示意圖,沒圖的文字要具體清晰;二是一切嚴(yán)格按照外商要求包裝與檢查,包括:包裝材料、包裝規(guī)格、包裝標(biāo)志、包裝作業(yè)、封箱操作,以及環(huán)保要求等,不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)。
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[2]祝麗杰,論出口跟單的要素及風(fēng)險(xiǎn)防范[J]對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2013(10).
[3]柳昊,柳仕超,論出口跟單的要素及相互關(guān)系(J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2012(2).
隨后在7月31日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》,宣布了北京等8個(gè)省市實(shí)施增值稅改革的日期及其適用的政策文件。
此次營(yíng)改增改革,涉及我國(guó)兩大主體稅種,政策調(diào)整復(fù)雜,牽動(dòng)眾多納稅人的切身利益,被公認(rèn)為是繼1994年分稅制之后最大最復(fù)雜的稅制改革,也是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。相關(guān)企業(yè)應(yīng)確保投入充足的資源和付出足夠的努力,認(rèn)真分析營(yíng)改增試點(diǎn)將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的影響,并提前對(duì)即將到來的政策變化做好充分的準(zhǔn)備。
2012年1月1日,上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革。稅率在現(xiàn)行增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率17%和低稅率13%的基礎(chǔ)上,新增11%和6%兩檔低稅率,其中交通運(yùn)輸業(yè)適用11%稅率,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局在2012年7月31日聯(lián)合《關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》,宣布了北京等8個(gè)省市實(shí)施增值稅改革的日期及其適用的政策文件。
由營(yíng)業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)此做好充分準(zhǔn)備,需要從業(yè)務(wù)、商業(yè)與技術(shù)等方面進(jìn)行綜合考量,否則將會(huì)長(zhǎng)期增加合規(guī)性成本與商業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。如何應(yīng)對(duì)此次試點(diǎn)改革成為試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)企業(yè)稅務(wù)工作的重點(diǎn),包括非試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)、非試點(diǎn)行業(yè)都需要對(duì)如何應(yīng)對(duì)營(yíng)改增作出積極考量。
一、上海試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增中存在的問題
營(yíng)改增改革在上海試點(diǎn)幾個(gè)月以來,企業(yè)對(duì)營(yíng)改增的總體評(píng)價(jià)是積極的,但在試點(diǎn)過程中也存在不少問題。
一是從政策到實(shí)施時(shí)間較短,企業(yè)倉促應(yīng)對(duì)。上海企業(yè)有六周的時(shí)間進(jìn)行增值稅試點(diǎn)的準(zhǔn)備。營(yíng)改增對(duì)于大部分企業(yè)而言,不僅僅是稅務(wù)和財(cái)務(wù)工作的調(diào)整,還涉及到業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)等的調(diào)整,準(zhǔn)備很倉促。北京市將在9月1日開始試點(diǎn),準(zhǔn)備時(shí)間僅僅1個(gè)月,當(dāng)然北京的企業(yè)可以吸取上海的經(jīng)驗(yàn),但必須盡快做出完善的應(yīng)對(duì)之策。
二是部分企業(yè)對(duì)營(yíng)改增政策了解不夠,又不積極應(yīng)對(duì),不懂得如何從這次改革中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獲益。許多企業(yè)在定價(jià)、采購、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中,依然沿用營(yíng)業(yè)稅時(shí)期的策略,沒有根據(jù)營(yíng)改增政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
三是小微企業(yè)無法享受增值稅抵扣帶來的稅負(fù)減輕的好處,卻在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步喪失議價(jià)能力,業(yè)務(wù)開展上受到限制。
吸取上海營(yíng)改增試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),北京等8個(gè)省市的相關(guān)企業(yè)必須及時(shí)甄別試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)的影響,將涉及到服務(wù)業(yè)務(wù)收入逐項(xiàng)的性質(zhì)和地域分析,以及對(duì)購買服務(wù)的支出進(jìn)行逐項(xiàng)的性質(zhì)和地域分析。筆者將對(duì)營(yíng)改增對(duì)試點(diǎn)企業(yè)定價(jià)、銷售、采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行分析并提出應(yīng)對(duì)方法。
二、營(yíng)改增對(duì)試點(diǎn)企業(yè)客戶的影響及應(yīng)對(duì)
企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門必須聯(lián)合思考以下幾個(gè)問題:營(yíng)改增對(duì)于本企業(yè)銷售的貨物或提供的勞務(wù)的價(jià)格有何影響?如果價(jià)格將上升,是否會(huì)導(dǎo)致需求提前?如果價(jià)格下降,是否會(huì)導(dǎo)致需求延遲?企業(yè)是否有足夠的資源來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化?目前簽訂的合同是否需要持續(xù)執(zhí)行?影響會(huì)有多大?對(duì)不同試點(diǎn)地區(qū)的客戶銷售政策是否需要調(diào)整?該如何調(diào)整?
(一)客戶在試點(diǎn)地區(qū),一般納稅人,可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額
簡(jiǎn)單以服務(wù)業(yè)A公司與其客戶為例,試點(diǎn)前后的收入、稅費(fèi)區(qū)別詳見表1。
從表1可見,當(dāng)客戶在試點(diǎn)地區(qū),一般納稅人,可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況下,理論上提價(jià)的范圍在0.7~6%之間,提價(jià)6%客戶則可以完全抵扣,將稅負(fù)完全轉(zhuǎn)嫁;反之,如果不提價(jià),6%的好處完全就由客戶獨(dú)享。因此在保證客戶成本不變的基礎(chǔ)上,企業(yè)可以與客戶商談,適當(dāng)加價(jià),分享客戶降低稅務(wù)成本的好處。通過測(cè)算發(fā)現(xiàn),提價(jià)1%對(duì)企業(yè)本身和客戶的成本都是減少的,雙方都可以享受稅改帶來的利益,故最后變成在0.7~6%的提價(jià)范圍內(nèi)雙方如何來劃分利益的問題。企業(yè)可采取的策略是既可以在保持客戶成本不變的前提下適當(dāng)加價(jià),也可適當(dāng)降價(jià)來提升市場(chǎng),但要明確95是下限,爭(zhēng)取價(jià)格大于95。
我們可以發(fā)現(xiàn),提價(jià)對(duì)于服務(wù)性行業(yè)的實(shí)際成本降低(雖然稅負(fù)是增加的)作用是明顯的,實(shí)際稅負(fù)增加是0.66%,而提價(jià)空間0.7-6%比較廣。服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)是能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅比較少,所以通過提價(jià)來降低成本的彈性大于獲得能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)直接降低稅負(fù)的彈性。
(二)客戶不在試點(diǎn)地區(qū),不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額
由于客戶不在試點(diǎn)地區(qū),不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,客戶的成本會(huì)增加0.7%,可能不愿意承擔(dān)額外的成本而要求企業(yè)降價(jià),測(cè)算過程見表2。那么,企業(yè)減價(jià)的底限必須堅(jiān)持95。
(三)客戶在試點(diǎn)地區(qū)的小規(guī)模納稅人,不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額
由于客戶在試點(diǎn)地區(qū)的小規(guī)模納稅人,不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,客戶的成本增加0.7%,可能要求企業(yè)降價(jià),測(cè)算過程見表3。如果客戶現(xiàn)在是營(yíng)業(yè)稅納稅人,由于營(yíng)改增實(shí)際稅率降低,企業(yè)有可能適當(dāng)提價(jià),但需要具體判斷。任何價(jià)格改動(dòng),可能帶來利潤(rùn)的變化,業(yè)務(wù)部們應(yīng)事先與財(cái)務(wù)部溝通。
三、營(yíng)改增對(duì)試點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)商的影響及應(yīng)對(duì)
隨著國(guó)際分工的深化,服務(wù)業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)著越來越重要的地位,但各國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平很不平衡。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)則比較落后,在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中處于弱勢(shì)地位。我國(guó)的服務(wù)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差。雖然近幾年我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易有了較快的發(fā)展,但是無論是服務(wù)貿(mào)易出口額的絕對(duì)數(shù)量,還是服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。本文從我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力及其影響因素來進(jìn)行分析,從而提出我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。
一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),即TC指數(shù),是指某國(guó)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)出口差額與總額之比,可以用來衡量服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其計(jì)算公式為:TC指數(shù)=(產(chǎn)業(yè)出口額-產(chǎn)業(yè)進(jìn)口額)/(產(chǎn)業(yè)出口額+產(chǎn)業(yè)進(jìn)口額)。TC指數(shù)的取值范圍在-1和1之間,其值越接近0,表明該產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)越接均水平;當(dāng)其值大于0時(shí),說明比較優(yōu)勢(shì)大,且越接近1,競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);當(dāng)其值小于0時(shí),表明比較優(yōu)勢(shì)小,指數(shù)越趨近于-1,其競(jìng)爭(zhēng)力越弱。(表1)
從表1可以看出,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體上雖然得到快速發(fā)展,但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),處于比較劣勢(shì)。從部門上看,除了旅游業(yè)和通訊業(yè)為正,其余全為負(fù)。旅游業(yè)是自然稟賦產(chǎn)業(yè),因而具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。通訊業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)高是行業(yè)壟斷的結(jié)果。屬于勞動(dòng)密集型的運(yùn)輸和建筑服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也不容樂觀,自20世紀(jì)八十年代以來,隨著遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸和國(guó)際建筑業(yè)BOT方式的盛行,這兩項(xiàng)服務(wù)越來越偏向于向資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,而我國(guó)在資本、技術(shù)這兩方面基礎(chǔ)比較薄弱,相應(yīng)的比較劣勢(shì)也日益凸現(xiàn)。計(jì)算機(jī)服務(wù)的TC指數(shù)在1999~2001年為正,可是2002年轉(zhuǎn)為負(fù)數(shù),在2003年和2004年又轉(zhuǎn)為正數(shù),說明計(jì)算機(jī)服務(wù)貿(mào)易缺乏穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)力。其他部門的TC指數(shù)均為負(fù)值,說明這些部門在貿(mào)易中全為逆差,而且在短期內(nèi)還難以扭轉(zhuǎn)這種局面。以上數(shù)據(jù)表明,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力無論從整體上還是從部門上均無法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比。
二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析
以上分析可以看出,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不容樂觀。而影響服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素有很多,其中服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)開放度,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和外商直接投資的規(guī)模是最主要的影響因素。
(一)市場(chǎng)開放度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看,對(duì)外開放對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是有好處的,這是因?yàn)殚_放后國(guó)外同行的進(jìn)入會(huì)給國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)帶來巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,從而使國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率;技術(shù)轉(zhuǎn)移能夠促使服務(wù)業(yè)引入新技術(shù),不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成;制度創(chuàng)新效應(yīng)又有助于完善服務(wù)業(yè)監(jiān)管制度,形成良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,而這些最終又會(huì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提高。利用國(guó)際貿(mào)易學(xué)者豪克曼提出的計(jì)算開放度的算法可以得出目前我國(guó)服務(wù)業(yè)的開放程度較發(fā)達(dá)國(guó)家來說比較低,而服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放度可以反映一國(guó)參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的程度。因此,我國(guó)的服務(wù)業(yè)應(yīng)擴(kuò)大市場(chǎng)開放度,提高國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。作為服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)支持,國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平至關(guān)重要,它決定了服務(wù)的出口能力。但是,目前我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,有些部門還沒有完全市場(chǎng)化,服務(wù)業(yè)的發(fā)展不能同服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展同步,目前我國(guó)的服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直徘徊在1/3左右,明顯低于同等發(fā)展水平的國(guó)家。服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化水平較低以及社會(huì)化程度不高等因素都阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如,服務(wù)業(yè)中一些行業(yè)進(jìn)入門檻高,甚至存在壟斷現(xiàn)象;某些行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的需求;一些供不應(yīng)求的行業(yè)價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng)同行業(yè)的水平,這些都抑制了我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,給服務(wù)貿(mào)易出口的競(jìng)爭(zhēng)力帶來消極影響。
(三)外商直接投資規(guī)模。研究表明,外商直接投資的增加對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易有促進(jìn)作用。外商直接投資會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng),在實(shí)現(xiàn)技術(shù)的當(dāng)?shù)鼗^程中通過技術(shù)的非自愿擴(kuò)散,促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)和生產(chǎn)力水平的提高,從而提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),跨國(guó)公司具有較高的出口傾向,其出口競(jìng)爭(zhēng)力一般要高于東道國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。因此,我國(guó)服務(wù)業(yè)應(yīng)該積極引進(jìn)外資、合理利用外資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)策
(一)優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。協(xié)調(diào)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),尤其是抓好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的局面。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型、外延型到集約型、內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變,使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易出口收入的增長(zhǎng)真正建立在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,而不是靠加大一般勞動(dòng)力的投入。充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資本的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)的出口,同時(shí)利用高新技術(shù),鼓勵(lì)知識(shí)密集和資本密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展金融、保險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)信息等新興服務(wù)行業(yè),提升這些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的扶持,制定相關(guān)政策對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)需求較大但處于比較劣勢(shì)的行業(yè)加以保護(hù),使其盡快發(fā)展并逐漸對(duì)外開放,以促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的均衡發(fā)展。
(二)穩(wěn)妥有序地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)?;谕赓Y的溢出效應(yīng),我國(guó)服務(wù)業(yè)可以優(yōu)先對(duì)一些具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的成熟服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)實(shí)行開放,通過溢出效應(yīng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)利用出口行業(yè)的前向和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。
座談會(huì)的主題是“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,筆者認(rèn)為:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅意味著技術(shù)和工具的現(xiàn)代化,技術(shù)和工具的現(xiàn)代化所帶來的生產(chǎn)力的革命性變化需要有生產(chǎn)關(guān)系乃至上層建筑的變革和發(fā)展相配套,因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開相應(yīng)的社會(huì)治理方式的改變。以我們這個(gè)傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)――房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)為例,這個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)方式一直較為傳統(tǒng)。2014年以來,互聯(lián)網(wǎng)和大資本的介入使這個(gè)行業(yè)正快速升級(jí)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。也許我們沒有意識(shí)到:互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是作為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的幫手,而且房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)條件下會(huì)形成相互協(xié)同的大生產(chǎn)模式,這和過去個(gè)體門店的小作坊生產(chǎn)模式是截然不同的。借助互聯(lián)網(wǎng),經(jīng)紀(jì)人之間可以更方便地協(xié)同工作,而協(xié)同工作需要建立更好的信任和信用機(jī)制,但這種機(jī)制的建成僅靠行業(yè)內(nèi)部協(xié)商需要很漫長(zhǎng)的時(shí)間,因此更進(jìn)一步的制度變遷需要政府的制度供給乃至相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(例如由政府主導(dǎo)建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人合作的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái))。而這兩方面又是相輔相成的:統(tǒng)一的、權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有利于經(jīng)紀(jì)人直接的合作機(jī)制和互信的建立。
上面所說的依靠行業(yè)內(nèi)部協(xié)商建立合作機(jī)制和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),屬于誘致性制度變遷,即由市場(chǎng)主體自發(fā)地推動(dòng)制度變遷。誘致性制度變遷的動(dòng)力來源于利益驅(qū)動(dòng),好處是制度變遷的過程會(huì)比較平緩,阻力?。徊缓弥幨亲冞w進(jìn)展緩慢,或者由于路徑依賴而降低效率,而且緩慢的制度變遷過程雖然給了市場(chǎng)主體適應(yīng)的時(shí)間,但同時(shí)可能會(huì)在適應(yīng)期間出現(xiàn)搭便車、外部效應(yīng)以及尋租等現(xiàn)象,而不利于制度變遷的持續(xù)進(jìn)行。例如MLS一類房源信息共享平臺(tái)的建立需要有獨(dú)權(quán)委托制度作為保障,經(jīng)紀(jì)人一般對(duì)獨(dú)權(quán)委托的制度安排都很贊成,但也都認(rèn)為必須是所有經(jīng)紀(jì)人一致實(shí)行獨(dú)權(quán)委托才能有效,否則堅(jiān)持獨(dú)權(quán)委托者的客戶就會(huì)大幅減少。
在這種情況下,強(qiáng)制性制度變遷就顯得很有必要,也就是筆者所說的政府主導(dǎo)的制度建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)。
關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代服務(wù)業(yè);新疆經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào): F063.1
中央新疆工作座談會(huì)的勝利召開,為新疆跨越式發(fā)展與長(zhǎng)治久安做出來戰(zhàn)略部署,明確提出了確保新疆實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和路線圖。因此,必須站在歷史的新起點(diǎn)上,樹立新思路,采取新舉措,加快提升新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
一、 新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特征
(一)總量不斷擴(kuò)大,增速不斷提高
改革開放后,新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的快車道,年平均增速超過13%以上,高于同期國(guó)民生產(chǎn)總值的增速。2010年新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為1806.5億元,在GDP中的占比為33.3%,服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為38%。服務(wù)業(yè)的快速穩(wěn)步增長(zhǎng),對(duì)繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),改善各族人民生活水平發(fā)揮了積極作用。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化
改革開放以后,伴隨著新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效。到2000年,新疆三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成次序由原來的“一、二、三”型優(yōu)化為2010年的“二、三、一”型,呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降,第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)所占比重不斷上升的局面。現(xiàn)已基本形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo),服務(wù)業(yè)占重要地位的具有現(xiàn)代工業(yè)化水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)服務(wù)業(yè)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道
服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)一直呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),從業(yè)人員數(shù)由1978年的66.8萬人猛增到2010年的350.8萬人,就業(yè)比重上升到了38.5%。在新增加的就業(yè)人員中,服務(wù)業(yè)吸納的從業(yè)人員占70%以上。第三產(chǎn)業(yè)不僅吸收了大量的新增勞動(dòng)力,而且還吸收了部分農(nóng)業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。
(四)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持優(yōu)勢(shì),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位,并采用了新的技術(shù)和業(yè)態(tài)進(jìn)行改造和升級(jí)。同時(shí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。
(五)區(qū)域之間發(fā)展差距大
服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)大都集中在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)如烏魯木齊、昌吉、石河子等。發(fā)展緩慢的主要是南疆地區(qū)如和田、喀什、克孜勒蘇州等地州。差距不僅表現(xiàn)在總量上,還表現(xiàn)在內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次上。烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉州、塔城等地區(qū)經(jīng)改造的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快,其在服務(wù)業(yè)的占比達(dá)65%以上;而和田、克州、喀什、阿勒泰、伊犁等地州服務(wù)業(yè)主要依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、社會(huì)保障福利業(yè)和公共管理服務(wù)業(yè)等發(fā)展。
(六)服務(wù)企業(yè)規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力差
新疆服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低,絕大多數(shù)是中小企業(yè),缺乏起龍頭帶動(dòng)作用的大集團(tuán)和大公司。這些中小型服務(wù)企業(yè)還未形成產(chǎn)業(yè)群,產(chǎn)生不了集群效應(yīng),普遍經(jīng)濟(jì)效益不高。服務(wù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中采用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段較少,多數(shù)依賴傳統(tǒng)手段,集中于低端的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)水平差。
二、加快提升新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的思路
針對(duì)新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征,在新時(shí)期,必須清晰地確立加快提升新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的思路,即樹立一個(gè)觀念,推動(dòng)兩輪驅(qū)動(dòng),促進(jìn)三個(gè)優(yōu)化,加速四化建設(shè)。
(一)樹立一個(gè)觀念
“一個(gè)觀念”是指先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)觀、產(chǎn)品觀和財(cái)富觀。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對(duì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增加社會(huì)就業(yè)和地方財(cái)政收入,緩解節(jié)能減排壓力和提高對(duì)外開放合作水平等方面,均具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以,新疆要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須從根本上改變重生產(chǎn)輕流通、重工業(yè)和農(nóng)業(yè)輕服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)觀念,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)放在同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。要克服小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)思想的束縛,在理論和觀念上徹底清除過去對(duì)服務(wù)業(yè)的偏見,不斷探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路和新途徑。要正確認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位和先導(dǎo)作用。
(二)推動(dòng)兩輪驅(qū)動(dòng)
“兩輪驅(qū)動(dòng)”是指新疆在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要并駕齊驅(qū)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間出現(xiàn)了相互融合的勢(shì)頭。這種融合更多地表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)向工業(yè)的滲透,特別是與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于工業(yè)的生產(chǎn)流程。尤其需要指出的是,隨著專業(yè)化分工程度的深化和市場(chǎng)體系的完善,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將不斷增強(qiáng)。從時(shí)間上計(jì)算,一個(gè)產(chǎn)品真正處于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的時(shí)間只占少部分,大部分時(shí)間處在研發(fā)、采購、儲(chǔ)存、運(yùn)營(yíng)、銷售、售后服務(wù)等階段,產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前,許多企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)功能已經(jīng)融合在一起,作業(yè)管理也從制造領(lǐng)域延伸到了服務(wù)領(lǐng)域,模糊了兩者之間的界限,許多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)甚至已由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間是相輔相承的關(guān)系,新型工業(yè)化的推進(jìn)離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持,而工業(yè)的高速發(fā)展也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了市場(chǎng)空間。
“兩輪驅(qū)動(dòng)”具體體現(xiàn)在如下兩方面:一方面,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新型工業(yè)化的建設(shè)提供了支撐?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念而發(fā)展起來的,它是知識(shí)和技術(shù)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),主要包括金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、咨詢業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技開發(fā)服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)等。工業(yè)的高速發(fā)展,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了中間需求,企業(yè)可以利用信息化和全球化所帶來的好處,充分利用外部資源,把一些以前內(nèi)部操作的業(yè)務(wù),如后勤服務(wù)、企業(yè)策劃、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、員工培訓(xùn)等,盡可能交給日益完善的現(xiàn)代服務(wù)機(jī)構(gòu)去完成,即實(shí)現(xiàn)企業(yè)活動(dòng)的外置。另一方面,新型工業(yè)化發(fā)展推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息技術(shù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和發(fā)展的必要條件。通過信息技術(shù)可以促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和服務(wù)企業(yè)管理模式的創(chuàng)新,可以推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的通信、信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物流等行業(yè)的快速發(fā)展,可以有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,改善服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)促進(jìn)三個(gè)優(yōu)化
“三個(gè)優(yōu)化”是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體思路是:
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前,盡管新疆三次產(chǎn)業(yè)比例的“二三一”結(jié)構(gòu)已經(jīng)確立。但總體上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重仍然偏低。新疆服務(wù)業(yè)的發(fā)展處于相對(duì)滯后狀態(tài)。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),第二產(chǎn)業(yè)一般在它的總產(chǎn)值比重占到50%以后將會(huì)出現(xiàn)下降趨勢(shì),而服務(wù)業(yè)所占的比重將不斷上升,當(dāng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟時(shí),服務(wù)業(yè)比重要占到50%以上。所以,在未來,新疆一方面要保持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的勢(shì)頭,另一方面,更要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,要提升服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。
2.行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前,構(gòu)成新疆服務(wù)業(yè)支柱的五個(gè)行業(yè)依然是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè),傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)所占比重仍很大。所以,新疆如要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),就應(yīng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在鞏固和提高以商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展信息、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)、旅游、醫(yī)療保健、文化體育、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展前景較好的新興服務(wù)業(yè)。
3.區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面,要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的理念,努力實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。無論在城市還是在農(nóng)村,無論是北疆還是南疆,無論是地方還是兵團(tuán),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都要加速發(fā)展,相互協(xié)調(diào)和共同繁榮。另一方面,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)的情況、資源狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,格有側(cè)重和特色,不要盲目攀比,相互模仿,以免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同,整體結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象,造成極大的資源浪費(fèi)。
(四)加速四化建設(shè)
“四化建設(shè)”是指市場(chǎng)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化以及社會(huì)化的建設(shè)。
1.市場(chǎng)化建設(shè)。新疆政府應(yīng)該堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化方向,放松市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。主要措施應(yīng)為:一是新疆各級(jí)政府要盡快清理和取消各種限制經(jīng)營(yíng)政策,形成以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,民間資本和境外投資共同參與的多元化投資機(jī)制。二是建立公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,廢除不合理的帶歧視性的有關(guān)規(guī)定,減少行政審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化專項(xiàng)審批手續(xù),在相關(guān)政策上貫徹國(guó)民待遇原則。三是新疆各級(jí)政府從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,更加有效地提供公共產(chǎn)品。
2.城市化建設(shè)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是與城市化進(jìn)程相輔相成、相伴而生的。只有加快城市化進(jìn)程,才能擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。新疆城市化建設(shè)的思路應(yīng)為:一是加快中心城市的建設(shè),把烏魯木齊建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城,以烏魯木齊經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展;二是加速庫爾勒市、喀什市的建設(shè),使之成為南疆地區(qū)的大型城市。同時(shí)力爭(zhēng)把奎屯市建成北疆地區(qū)的大型城市;三是根據(jù)新疆城市數(shù)量少,規(guī)模小,又被荒漠、戈壁分為點(diǎn)點(diǎn)綠洲,具有分散而封閉,發(fā)育程度低,集聚功能小的特點(diǎn)。所以,新疆應(yīng)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。
3.產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。推動(dòng)新疆服務(wù)業(yè)體制改革,加大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革,除政府基本公共服務(wù)以外的社會(huì)事業(yè)都應(yīng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化。而且,必須加快新疆文化、教育、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,凡是適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的,都要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方式改革,走市場(chǎng)化道路。通過各種政策、措施和環(huán)境的引導(dǎo),從機(jī)制上構(gòu)建起整個(gè)社會(huì)的專業(yè)化分工體系,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
4.社會(huì)化建設(shè)。提高社會(huì)化程度,主要是加快推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革,提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織化程度,拓寬其發(fā)展空間。目前,機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中一系列輔或后勤保障性的工作已在傳統(tǒng)的體制下形成自我服務(wù)體系,排斥了競(jìng)爭(zhēng),限制了規(guī)模擴(kuò)大,沒有降低成本的主觀要求,對(duì)于這一系列自我服務(wù)工作要加快推進(jìn)社會(huì)化改革。
參考文獻(xiàn):
服務(wù)營(yíng)銷 服務(wù)貿(mào)易 服務(wù)工作意見 服務(wù)管理論文 服務(wù)質(zhì)量提升 服務(wù)創(chuàng)新論文 服務(wù)業(yè)管理 服務(wù)質(zhì)量論文 服務(wù)業(yè)論文 服務(wù)行業(yè)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀