前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文第1篇

    盡管農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得一定成績，但從總體上看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)推廣工作落后、農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率低等問題一直困擾著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。成果轉(zhuǎn)化作為科技管理的重要環(huán)節(jié)，對其進(jìn)行研究，有利于解決農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)推廣等問題。為此，在梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，從科技活動鏈條出發(fā)，重點(diǎn)討論科技市場上經(jīng)濟(jì)主體發(fā)育，從而識別與總結(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一般規(guī)律與特征，結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，試圖對我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提出更有針對性的政策建議。

    一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的綜述

    與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)推廣等方面研究相比，現(xiàn)有文獻(xiàn)討論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究并不是非常豐富，辛翔飛和王濟(jì)民(2010)，趙路葉子等(2010)等對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，這里主要圍繞科技成果數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化率判斷與其背后原因探討三個方面進(jìn)行初步總結(jié)。

    (一)農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量

    2009年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在京舉辦的紀(jì)念改革開放30年中國農(nóng)業(yè)科技論壇釋放出如下信息：“改革開放30年來，我國農(nóng)業(yè)科技取得了舉世矚目的巨大進(jìn)步，全國各省、市、自治區(qū)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)類科技成果5萬多項(xiàng)，獲國家和部門獎勵的科技成果9485項(xiàng)，其中國家獎勵的重大科技成果2008項(xiàng)。”

    根據(jù)國家科技成果數(shù)據(jù)庫中的檢索(2011年12月16日的檢索記錄)，共有農(nóng)業(yè)類成果記錄81400條，其中獲得計(jì)劃支持共17013條。

    根據(jù)2010年的全國科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告，2010年全國登記的科技成果以應(yīng)用技術(shù)類成果為主，共登記應(yīng)用技術(shù)成果37029項(xiàng)，基礎(chǔ)理論成果3288項(xiàng)，軟科學(xué)成果1791項(xiàng)。登記的基礎(chǔ)理論成果屬于第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的占10.47%，登記的應(yīng)用技術(shù)成果農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究成果所占比例為14.77%。

    專利往往按照發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利來劃分，或者按照IPC分類統(tǒng)計(jì)(生活需要、作業(yè)/運(yùn)輸、化學(xué)/冶金、紡織/造紙、固定建筑物、機(jī)械工程/照明/加熱/武器/爆破、物理、電學(xué))，還沒有專門的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠y(tǒng)計(jì)。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告(2010年)》，“十一五”期間，我國農(nóng)業(yè)專利申請量年均增長18.03%，其中農(nóng)業(yè)發(fā)明專利年均增長18.14%，分別比“十五”期間高出4.35和3.99個百分點(diǎn)。

    其他來源方面，比如農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計(jì)報(bào)告中指出，我國每年通過省部級鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果近6000～7000項(xiàng)；比如國家科技成果庫，收錄了省、部級科技成果管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的科技成果和各單位自薦科技成果，但沒有專門的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科技成果的統(tǒng)計(jì)。由此可見，我國還沒有針對農(nóng)業(yè)科技成果提供專門統(tǒng)計(jì)，背后原因可能于農(nóng)業(yè)科技涉及多個部門密切相關(guān)，更重要原因可能與我國對科技成果本身認(rèn)識存在模糊，缺少相對能夠被接受的定義與統(tǒng)計(jì)口徑。

    (二)科技成果轉(zhuǎn)化率

    在討論農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化文獻(xiàn)中基本上能夠達(dá)成的共識：我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率相對較低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率。被引用最多的文獻(xiàn)便是“據(jù)農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計(jì)表明，我國每年有6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只有30%～40%，與發(fā)達(dá)國家的70%～80%相差甚遠(yuǎn)。”①另外就是最新，“‘十一五’期間，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的水平。”②農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率沒有標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)算方法，沒有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有文獻(xiàn)也沒有對此作出努力，只是散落在新聞或者官方報(bào)告中(見表1)。理論上而言，計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化率非常簡單，但是分子與分母的確定依賴于如何確定何為科技成果與何為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果。

    

    (三)科技成果轉(zhuǎn)化較低的癥結(jié)

    在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化文獻(xiàn)中，這類文獻(xiàn)最為豐富，主要圍繞四個方面展開：第一，從投入角度來討論。其中最為有利的證據(jù)是“發(fā)達(dá)國家研究開發(fā)、中試熟化、推廣應(yīng)用科技投入的比例一般為1∶10∶100'”；而國內(nèi)，中央財(cái)政每年用于農(nóng)業(yè)科技的支出不足農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的1%，其中用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金不到農(nóng)業(yè)科技支出5%。這類論述則是汗牛充棟。第二，從成果供需層面開展。主要從農(nóng)戶的角度對我國農(nóng)業(yè)科技成果需求方面的問題進(jìn)行分析，包括農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民總體文化素質(zhì)較低、從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比較利益低等因素制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對科技有效需求的強(qiáng)度；同時，從農(nóng)業(yè)科技成果供給探討成果質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、流通渠道和管理(顧煥章和張景順，1997；朱玉春和霍學(xué)喜，1999；等)。第三，集中于科研管理角度。當(dāng)然這也不單單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨類似問題，主要集中在項(xiàng)目立項(xiàng)、申請和成果驗(yàn)收，缺乏市場化機(jī)制、科學(xué)成果登記制度、成果信息等良好制度安排。第四，聚焦于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境。比如，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、資本市場發(fā)育與完善、相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)等。因?yàn)閷萍汲晒D(zhuǎn)化的背后原因認(rèn)識不同，相關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議自然也就不同。

    顯然，現(xiàn)有研究推動了對科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識。但是，當(dāng)前研究仍然是沿襲傳統(tǒng)思維，農(nóng)業(yè)科技成果無償提供給農(nóng)民使用，沒有把農(nóng)業(yè)科技成果準(zhǔn)確界定為一種商品或服務(wù)，企業(yè)和農(nóng)戶仍然傾向于認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技供給是中央政府的工作，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系中仍舊是政府唱主角。另外，在討論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律與特征時，現(xiàn)有文獻(xiàn)并沒有提供一個更高維度去認(rèn)識科技成果的理論框架，一種較為普遍的認(rèn)識是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化困境在于農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足。理由有兩個方面：第一，認(rèn)為科研和生產(chǎn)脫節(jié)，而且其中與科研的選題和立項(xiàng)有很大的關(guān)系，專家的論證決定了客體選題和立項(xiàng)，而與實(shí)際需求有較大距離；第二，在成果獎勵和科技人員的績效評價(jià)方面，比較重視論文，追求國外學(xué)術(shù)文章發(fā)表(SCI、EI或者其他)或者國內(nèi)核心期刊論文，然而論文本身對解決實(shí)際問題關(guān)注不夠。針對這種認(rèn)識，需要作出詮釋：重新認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技成果供給。一般來說，供給是指廠商在一定的時期內(nèi)，在每一個價(jià)格水平上，愿意而且能夠供應(yīng)的商品量。供給也需要同時具備兩個條件：一是生產(chǎn)者愿意出售，二是生產(chǎn)者有供給能力。對于農(nóng)業(yè)科技成果而言，主要供給方有高校、 科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)科技企業(yè)，由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)研發(fā)活動集中在公共部門或研究單位，盡管產(chǎn)出豐碩成果，但是一直被視為公共品，以免費(fèi)形式提供農(nóng)民使用。這種農(nóng)業(yè)成果提供方式本身就不是市場化行為，更多是公共物品供給。另外，供需問題是在良好的市場發(fā)育情況表現(xiàn)出來，那接下來問題是如何發(fā)育農(nóng)業(yè)科技成果市場，其中經(jīng)濟(jì)主體本身又是如何培育起來，政府這個特殊的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)扮演什么樣角色?這些問題沒有得到很好回答，這也是至今無法給農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化準(zhǔn)確定位的重要原因。事實(shí)上，這些問題需要從市場發(fā)育角度去認(rèn)識，已有理論框架便是分工與專業(yè)化。

    二、從分工與專業(yè)化視角來認(rèn)識科技成果轉(zhuǎn)化

    (一)科技鏈的勾勒與判斷

    科學(xué)技術(shù)活動包括研究與試驗(yàn)發(fā)展、研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用和科技服務(wù)③(如圖一所示，下頁)。其中，研究與試驗(yàn)發(fā)展是為增加知識的總量(包括人類、文化和社會方面的知識)，以及運(yùn)用這些知識去創(chuàng)造新應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作。一般包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展。大家往往把基礎(chǔ)研究理解為增進(jìn)已有的知識，包括關(guān)于人類、文化和社會的知識，并增進(jìn)其運(yùn)用，以便發(fā)明新的應(yīng)用，而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作。對于基礎(chǔ)研究定義存在認(rèn)識不清的問題，如“基礎(chǔ)研究的實(shí)施不考慮實(shí)際結(jié)果”、“基礎(chǔ)研究是技術(shù)進(jìn)步的先驅(qū)”、“沒有特定期望結(jié)果的研究”、“好奇心驅(qū)動的研究”、“基礎(chǔ)研究是科學(xué)共同體自己的事情”等。這些經(jīng)典表述均顯示基礎(chǔ)研究是科學(xué)家自主進(jìn)行的“自下而上”的研究，它不以任何專門或特定的應(yīng)用或使用為目的。盡管新時期OECD、英國和美國對于基礎(chǔ)研究的認(rèn)識都體現(xiàn)了基礎(chǔ)研究新的價(jià)值判斷和戰(zhàn)略定位，應(yīng)用目標(biāo)雖然不是基礎(chǔ)研究的最初預(yù)設(shè)，但已內(nèi)化為基礎(chǔ)研究的重要屬性，政府資助往往使得基礎(chǔ)研究與社會問題之間距離日益縮短(丁大尉和高璐，2011)。目前可以確定的是，與應(yīng)用研究相比，在基礎(chǔ)研究中，科學(xué)家往往聚焦于實(shí)驗(yàn)性或理論性研究，距離實(shí)用價(jià)值有較遠(yuǎn)的距離。應(yīng)用研究往往被定義為：主要針對某以特定的目的或目標(biāo)，旨在確定基礎(chǔ)研究成果的用途，或者為達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)探索應(yīng)采取的新方法(原理性)或新途徑?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究主要是擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)知識，而試驗(yàn)發(fā)展則是開辟新的應(yīng)用即為獲得新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新系統(tǒng)、新服務(wù)以及對已有上述各項(xiàng)作實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。與研究與試驗(yàn)不同的，研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用不具有科學(xué)技術(shù)意義上的創(chuàng)新成分，旨在使試驗(yàn)發(fā)展的成果用于解決實(shí)際技術(shù)問題。具體到科技服務(wù)就更容易理解，主要是推廣示范與科技服務(wù)。

    正如斯密在《國富論》中指出，“勞動生產(chǎn)力上最大的改進(jìn)，以及在勞動生產(chǎn)力指向或應(yīng)用的任何地方所體現(xiàn)的技能、熟練性和判斷力的大部分，似乎都是分工的結(jié)果”，科技鏈中各個科研活動分工不同，不論遺傳育種、農(nóng)業(yè)機(jī)械，還是生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都涉及到基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究，還有技術(shù)開發(fā)研究，既是科學(xué)研究的不同類型，也是科學(xué)研究的不同階段，這本身是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系內(nèi)部的分工與專業(yè)化。

    既然科研活動存在這樣一個客觀規(guī)律，那意味著科技管理必須遵循這個規(guī)律。另外，科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合既要遵循著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也要遵循著這個規(guī)律。如果上述判斷正確，這里至少可以對相關(guān)問題作出進(jìn)一步推斷：

    第一，基礎(chǔ)研究的近期目標(biāo)顯然不是成果轉(zhuǎn)化，而是順利進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)——應(yīng)用研究。這將給人們提供一些啟示：如果部分高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)定位于基礎(chǔ)研究，就不應(yīng)當(dāng)簡單指責(zé)短期內(nèi)他們對科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)有限，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果無法惠及于農(nóng)戶就低估其研究價(jià)值。只是分工不同，他們的定位就是基礎(chǔ)理論貢獻(xiàn)，不應(yīng)當(dāng)把其計(jì)入科技成果轉(zhuǎn)化率的分母，計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化率的分母只能是試驗(yàn)發(fā)展這個環(huán)節(jié)的產(chǎn)出。

    

    圖一　科技活動示意

    資料來源：根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)整理。

    第二，科技成果轉(zhuǎn)化的對象是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)品，如果現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化率相對較低，就需要識別問題的真正根源：是因?yàn)樵囼?yàn)發(fā)展層面的產(chǎn)出屬于殘次品或質(zhì)量不高，至少是成熟度不夠的商品，無法進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)；還是因?yàn)槌晒D(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的缺乏中試平臺、吸收技術(shù)與轉(zhuǎn)化能力有限，無法把現(xiàn)有成果順利通過熟化，進(jìn)入到商業(yè)化和市場化過程中去。顯然，背后的不同原因決定了不同政策干預(yù)。

    第三，在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，大部分研究傾向于農(nóng)業(yè)科技成果的需求方面存在較大問題，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多以一家一戶為單位，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，應(yīng)用新技術(shù)后，往往達(dá)不到規(guī)模效益，從而影響到農(nóng)民對技術(shù)成果采納的興趣，尤其是對那些綜合性強(qiáng)、需系列配套和區(qū)域連片應(yīng)用的技術(shù)成果，其有效需求更低。這其中的錯誤在于把農(nóng)業(yè)科技成果需求簡單理解為農(nóng)戶需求，認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接對象是農(nóng)村和農(nóng)民，這是片面和不準(zhǔn)確的。準(zhǔn)確地說，廣大農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對象。

    從市場發(fā)育來看，應(yīng)通過技術(shù)市場實(shí)現(xiàn)和增加以科技成果為主的技術(shù)商品的價(jià)值和使用價(jià)值。只有通過交易才能使技術(shù)生產(chǎn)者為此所付出的勞動得以補(bǔ)償，也就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)商品的價(jià)值。也只有通過交易才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)商品的有效轉(zhuǎn)移，技術(shù)成果在生產(chǎn)實(shí)際中得到使用，科技與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，在這過程中，通過市場機(jī)制配置技術(shù)商品資源，可以實(shí)現(xiàn)利益最大化、資源利用效益最大化。最后，在農(nóng)業(yè)科技成果市場上，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、政府各個經(jīng)濟(jì)主體，分工不斷細(xì)化、明確，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，就能有效地降低交易成本，提高交易效率。理論上而言，市場信號應(yīng)當(dāng)通過科技鏈條傳遞給科研機(jī)構(gòu)與高校；而科研機(jī)構(gòu)與高校應(yīng)當(dāng)在科技成果市場發(fā)育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化中，既需要遵循科技發(fā)展基本規(guī)律，也需要尊重市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，根據(jù)市場需求信號，為市場提供適用技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)。

    基于以上的討論，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對象是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)出，轉(zhuǎn)化之后才是農(nóng)業(yè)推廣。討論當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題需要識別整個科技鏈條上各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，并檢驗(yàn)科技成轉(zhuǎn)化是否在科技活動中扮演著承上啟下的作用。

    (二)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上投入有限

    從1982年開始，國家有關(guān)部門先后組織制定并實(shí)施了一系列國家級科技計(jì)劃和相關(guān)工作，有力地促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域研究開發(fā)活動，促 進(jìn)了科研成果的廣泛應(yīng)用。其中，科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃主要有星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技興貿(mào)行動計(jì)劃、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家大學(xué)科技園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金等。其中，最為接近應(yīng)用與生產(chǎn)的只有國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。除此之外，還有農(nóng)業(yè)部和中國財(cái)政部共同組織實(shí)施的全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃項(xiàng)目與跨越計(jì)劃。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金是目前國家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開發(fā)、中試、熟化環(huán)節(jié)的唯一引導(dǎo)性資金。

    由于科技投入涉及到多個部門，還沒有較為統(tǒng)一的口徑，這里僅用《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中的“分行業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出”中“農(nóng)、林、牧漁業(yè)小計(jì)”，來表示農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投入，并試圖描述基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三個環(huán)節(jié)上的科技投入。從圖二來看，2002-2009年我國基礎(chǔ)研究的投入5.7%，應(yīng)用研究所占的比例25%，試驗(yàn)研究所占的比例接近70%。僅從這個統(tǒng)計(jì)資料來看，2009年農(nóng)林牧漁業(yè)的R&D投入約為70億元，其中試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)接近50億元。不過，如考慮其他部門的科技投入，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入可能相對更高些。2001-2009年農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化投入方面，中央財(cái)政累計(jì)投入25.5億元，平均每年不到3億元，在整個國家科技農(nóng)業(yè)總投入中不足5%。顯然，這樣的投入水平與之前各種來源的農(nóng)業(yè)科技成果待轉(zhuǎn)化需求相比，科技成果轉(zhuǎn)化投入有限。

    

    圖二　基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的R&D投入情況

    資料來源：相關(guān)年份《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。

    由于資料限制，這里無法針對應(yīng)用環(huán)節(jié)上成果質(zhì)量作出準(zhǔn)確判斷，而只能認(rèn)為：和現(xiàn)有研究成果數(shù)量相比，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上投入有限，不足以支撐農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重任。

    三、企業(yè)層面科技需求：縱向一體化還是產(chǎn)學(xué)研合作

    理論與實(shí)踐均表明，企業(yè)應(yīng)當(dāng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。國內(nèi)現(xiàn)有政策一直積極努力促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，但是企業(yè)成為創(chuàng)新主體的第一步應(yīng)該是，企業(yè)需要成為科技成果需求的重要主體。一般來說，可以把需求定義為人們在一定的時期內(nèi)，在每一個價(jià)格水平上，愿意購買和能夠購買的商品量。有購買欲望，而且有支付能力，這兩個條件缺一都不構(gòu)成需求。目前，全國已經(jīng)建立起國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn))36個，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)300多個，市縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3000多個。另外，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過快速發(fā)展階段，表2(見下頁)顯示，我國涉農(nóng)企業(yè)，僅農(nóng)副食品加工業(yè)工業(yè)就有2.56萬個，2010年食品制造業(yè)工業(yè)和飲料制造業(yè)工業(yè)的企業(yè)數(shù)目分別是9152個和6371個，如果對規(guī)模以上的涉農(nóng)企業(yè)初步加總，2010年大約有10萬個，1995年曾達(dá)到11.8萬個。當(dāng)前，隨著“科技是第一生產(chǎn)力”觀念深入人心，加之加入世界貿(mào)易組織10年來，國內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)競爭異常激烈，涉農(nóng)企業(yè)對科技成果有著強(qiáng)烈需求。

    不過，當(dāng)前企業(yè)并沒有成為科技研發(fā)主體。根據(jù)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，2004年末，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)④中開展科技活動的有32924個，占11.9%。在大中型企業(yè)中，開展科技活動⑤的企業(yè)所占比重為38.4%，小型企業(yè)中開展科技活動的占9.0%。根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，2008年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展科技活動的企業(yè)有48637個，占11.6%；開展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動的企業(yè)有27278個，占6.5%。在大中型企業(yè)中，開展科技活動的企業(yè)所占比重為37.1%，開展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動的企業(yè)所占比重為24.9%。盡管缺乏對涉農(nóng)行業(yè)更為詳細(xì)的資料判斷，但有一點(diǎn)是確定的，即涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入有限。根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，涉農(nóng)企業(yè)(行業(yè))的投入強(qiáng)度，農(nóng)副食品加工業(yè)(0.17%)、食品制造業(yè)(0.34%)、飲料制造業(yè)(0.59%)、煙草制造業(yè)(0.22%)、紡織業(yè)(0.29%)均低于工業(yè)企業(yè)的平均水平(0.61)，由此可見，大量企業(yè)距離成為研發(fā)主體還有很長一段距離。其中原因可能來自兩個方面：第一，科技創(chuàng)新意識淡薄。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化‘十二五’戰(zhàn)略研究課題組調(diào)研資料，超過5成以上的企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)在國內(nèi)存在優(yōu)勢，并在國外同行業(yè)也處于相對優(yōu)勢?？墒?，回到市場開放的現(xiàn)實(shí)中來，當(dāng)聚焦于中國種業(yè)、大豆壓榨、畜產(chǎn)品加工、牛奶、終端零售的市場競爭時，就會清楚發(fā)現(xiàn)，跨國公司在農(nóng)產(chǎn)品市場上擁有支配性占有份額，這些公司集農(nóng)業(yè)服務(wù)、收儲、物流、深加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生物能源等多個環(huán)節(jié)，建立了“從田間到餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈條。由此可見，目前我國涉農(nóng)企業(yè)科技進(jìn)步的意識不強(qiáng)，或者說市場競爭意識不夠強(qiáng)，許多企業(yè)仍舊停留在粗放式發(fā)展，缺乏依靠與利用科技、發(fā)展與創(chuàng)新科技的意識。第二，研發(fā)能力弱。調(diào)研樣本的企業(yè)發(fā)展水平較好，但是企業(yè)員工中從事研發(fā)的比例基本不超過15%，而且這些研發(fā)人員分布在應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化以及推廣等整個科研活動上。由于企業(yè)技術(shù)力量薄弱，人員科技素質(zhì)不高，對新技術(shù)不易掌握，對科技的吸納能力不足。

    

    理論上而言，企業(yè)是創(chuàng)新主體，可以選擇自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)縱向一體化，或者選擇產(chǎn)學(xué)研合作模式，通過和研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)合作，獲取技術(shù)支持與服務(wù)。以國外的經(jīng)驗(yàn)來看，長期的研發(fā)合作是廠商與研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙贏的較好形式。從現(xiàn)實(shí)來看，我國涉農(nóng)企業(yè)并沒有成為研發(fā)主體，那是否能夠順利通過產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新呢?首先，自身規(guī)模較小情況下，既沒有能力獨(dú)立開展科技創(chuàng)新，獲取外部科技成果的空間也非常有限。其次，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好(見表3，下頁)，每個行業(yè)負(fù)債比例都在10%左右，甚至更多比例的企業(yè)經(jīng)營粗放，無力進(jìn)行科技投入。眾所周知，涉農(nóng)行業(yè)利潤率相對較低，如果考慮到涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)跨國公司運(yùn)轉(zhuǎn)良好的事實(shí)，那么，國內(nèi)大量企業(yè)的利潤就更低。最后，如前面分析，科技成果轉(zhuǎn)化的對象是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)品，根據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》資料清楚看到企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)90%以上配置在試驗(yàn)與發(fā)展上，而不是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)品上。由于缺少企業(yè)層面的成果轉(zhuǎn)化資料，但從一些官方資料可以得出一些基本判斷。根據(jù)科技部農(nóng)業(yè)科技成果統(tǒng)計(jì)資料，2001-2008年期間，專項(xiàng)累計(jì)投入22.5億元，共支持立項(xiàng)3784項(xiàng)，引導(dǎo)其他社會資金投入140億元，由于科技轉(zhuǎn)化項(xiàng) 目主要面向企業(yè)，所以，即使140億元全部是企業(yè)針對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，平均每年也不到20億元，以每年10萬家規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)為例，每年僅安排2萬元開展成果轉(zhuǎn)化，這與國內(nèi)大量涉農(nóng)企業(yè)成果需求相比仍舊非常有限。值得指出的是，由于高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果成熟度不夠，或者試驗(yàn)發(fā)展環(huán)節(jié)上產(chǎn)品較少，迫切需要企業(yè)加大對試驗(yàn)發(fā)展這個環(huán)節(jié)的投入，研究本身具有不確定性，這也是影響產(chǎn)學(xué)研合作的重要因素。

    

    四、未來選擇與行動

    經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不斷壯大，科技支撐能力不斷增強(qiáng)，科技成果頗豐，因此，眼下大量科技成果轉(zhuǎn)化工作迫在眉睫。分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系的中間環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)起著承上啟下之關(guān)鍵作用，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投入相對較少，而且企業(yè)也沒用成為真正意義上研發(fā)主體，當(dāng)前科技體制仍舊有進(jìn)一步理順與完善空間。針對當(dāng)前大量待轉(zhuǎn)化科技成果、成果轉(zhuǎn)化投入較少、企業(yè)仍舊沒有成為研發(fā)主體、科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密的現(xiàn)狀，提出如下對策建議。

    (一)應(yīng)用開發(fā)成果促進(jìn)計(jì)劃

    農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作要與國家863計(jì)劃、973計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)、國家科技支撐計(jì)劃等其他科技計(jì)劃有機(jī)銜接，形成農(nóng)業(yè)科技成果動態(tài)跟蹤和評價(jià)制度，保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)先進(jìn)性和實(shí)效性。主要目的是將具有本土性、創(chuàng)新性、發(fā)展?jié)摿笆袌龈偁幜Φ燃夹g(shù)產(chǎn)品，經(jīng)過進(jìn)一步研發(fā)計(jì)劃推動，更進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證及產(chǎn)業(yè)化的效益評估，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)廣泛積極投入?yún)⑴c，并有效地將此類技術(shù)產(chǎn)品，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上之應(yīng)用。真正做到針對科研成果進(jìn)行二次開發(fā)、中試熟化，縮短科研成果與產(chǎn)業(yè)化之間的距離，解決科研成果轉(zhuǎn)化的制約因素，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

    其中工作主要包括三個方面：一是摸排目前重大計(jì)劃中被束之高閣的科技成果，根據(jù)成熟度、本土性、創(chuàng)新性、國際市場競爭力及發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)真評估，加強(qiáng)分類整理與管理，篩選一批條件成熟、待轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果；二是通過公開招標(biāo)，積極吸引企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)參與科技成果進(jìn)一步開發(fā)，技術(shù)開發(fā)導(dǎo)向的計(jì)劃需高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的參與，但成效不宜單一篇數(shù)來衡量；三是抓緊制定應(yīng)用科技成果鑒定與評價(jià)辦法。

    開展這項(xiàng)工作的難點(diǎn)在于解放思想，科學(xué)、準(zhǔn)確評價(jià)現(xiàn)有重大項(xiàng)目科研成果。毫無置疑，科學(xué)需要進(jìn)一步分工，研究與試驗(yàn)發(fā)展、研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用和科技服務(wù)不能混為一談，重大科研項(xiàng)目也需要二次開發(fā)或中試試驗(yàn)，進(jìn)一步挖掘其市場價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，通過產(chǎn)業(yè)化與市場化才能彰顯其基礎(chǔ)性價(jià)值、攻關(guān)價(jià)值和制高點(diǎn)價(jià)值。

    (二)建立高校與科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)計(jì)劃

    第一，在農(nóng)業(yè)科研成果密集地的高校或科研機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣管理單位(農(nóng)業(yè)科技成果促進(jìn)處，或類似單位)，隸屬于科研院(處)，專門負(fù)責(zé)學(xué)校研發(fā)成果的管理與推廣。這樣，農(nóng)業(yè)科研重鎮(zhèn)就會基本形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移平臺和產(chǎn)學(xué)研合作平臺，其中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺以產(chǎn)業(yè)服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹?部分基礎(chǔ)研究除外)，只要是本單位研究人員均可以提出申請，尋求授權(quán)移轉(zhuǎn)及商品化機(jī)會；農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移平臺以學(xué)校服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹?，而產(chǎn)學(xué)研合作平臺介于產(chǎn)學(xué)服務(wù)及學(xué)校務(wù)服二者之間，更加聯(lián)系科技與產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)學(xué)研工作重點(diǎn)包括三個方面：技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)移。第二，采取績效管理模式，設(shè)定研發(fā)人員、促進(jìn)中心和所屬單位的各自獲取收益比例，既能為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化積累項(xiàng)目資金，又能極大調(diào)動研發(fā)人員積極性。第三，如部分成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化需要申請支持，比如，申請專利需要申請專利費(fèi)用、領(lǐng)證、維護(hù)以及其他費(fèi)用，可以向相關(guān)部門提出申請，針對發(fā)明專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)移、研發(fā)成果推廣活動經(jīng)費(fèi)等給予支持，每項(xiàng)費(fèi)用設(shè)定最高限值。第四，對于科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模大、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成功的平臺給予獎勵。

    為有效促進(jìn)以上工作，在比較國內(nèi)外相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，可以借鑒美國《拜杜法案》、《史蒂文森—威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法》、《國家合作研究法》等，加快“技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法”、“科技市場準(zhǔn)入辦法”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營人才管理辦法”、“促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的辦法”等相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

    (三)培養(yǎng)與發(fā)育農(nóng)業(yè)科技成果市場

    第一，建立農(nóng)業(yè)科技成果市場準(zhǔn)入制度；第二，培育農(nóng)業(yè)科技成果市場交易主體，政府應(yīng)從制度建設(shè)方面加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，建立技術(shù)市場準(zhǔn)入制度和統(tǒng)一的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。第三，重點(diǎn)打造一流的農(nóng)業(yè)科技成果中試平臺。農(nóng)業(yè)科技成果中試平臺可以從三個方面努力：依托重點(diǎn)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)建立中試平臺，相當(dāng)于科技成果的延伸與拓展；依托國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立中試平臺，解決區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；依托大型涉農(nóng)企業(yè)建立中試平臺，為特定產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)建立中試平臺。

    (四)聯(lián)合財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)和銀行跨部門整合推動

    毫無疑問，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要加大轉(zhuǎn)化資金的投入力度，期望通過政府資金的引導(dǎo)，有效地帶動地方財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)和社會力量的投入，逐步建立多元化、多渠道、可持續(xù)的資金投入機(jī)制。其中，未來政策可以對成立了研發(fā)機(jī)構(gòu)、而且研發(fā)投資占銷售收入超過一定比例的企業(yè)在稅收政策或貸款政策給予適當(dāng)優(yōu)惠。

    (五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果基本管理工作

    一方面，科技管理部門成立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用成果登記與評價(jià)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技成果評價(jià)與鑒定，評估科研創(chuàng)新與支撐能力，識別農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的問題與困難，明確未來農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方向與重點(diǎn)，有利于整合優(yōu)勢資源，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率。另一方面，每年總結(jié)區(qū)域性關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求、整理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化動態(tài)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣需求、農(nóng)民科技需求等，并且把農(nóng)業(yè)科技成果需求與農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目支持資金分配聯(lián)系起來，確保農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究項(xiàng)目支持市場化、切實(shí)反映企業(yè)和農(nóng)戶科技需求。

    *該標(biāo)題為《改革》編輯部改定標(biāo)題，作者原標(biāo)題為《關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的思考與判斷》。

    注釋：

    ①參見2009年全國政協(xié)十一屆二次會議農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊治瘑T《加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力》的發(fā)言。

    ②王濟(jì)民主持課題最新研究成果：首次測算出“十一五”我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41%，參見中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所(iae.org.cn/xinwendt/2011/11xw35.htm)。

    ③關(guān)于科學(xué)技術(shù)活動的方面研究較為豐富，最為經(jīng)典的是美國自然科學(xué)基金和OECD相關(guān)研究報(bào)告，國家統(tǒng)計(jì)局圍繞科技統(tǒng)計(jì)工作針對相關(guān)概念提供較為清晰判斷，詳細(xì)內(nèi)容請參見《科技統(tǒng)計(jì)工作手冊》。

科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文第2篇

 

0 引言

 

科技服務(wù)體系是科技服務(wù)主體及其所依存的服務(wù)環(huán)境的總和，主要包括從事科技服務(wù)行業(yè)的各類機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，如科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)平臺、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器(科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、專利機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的法律事務(wù)所等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。其主要功能是通過整合科技服務(wù)資源，為政府、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)提供信息交流、技術(shù)咨詢、科技投融資等中介服務(wù)，從而提高知識和技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度，減少創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，為科技的發(fā)展提供環(huán)境保障，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化和社會化進(jìn)程[1]。

 

進(jìn)入21世紀(jì)以來，科技對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過了其他生產(chǎn)力因素，技術(shù)含量的高低已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)競爭的重要因素。因此，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移已成為一個國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升自身競爭力的關(guān)鍵所在。2015年國務(wù)院提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的改革思路，以市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放促進(jìn)生產(chǎn)力水平再上新臺階。科技服務(wù)體系作為連接科技和經(jīng)濟(jì)的紐帶已經(jīng)成為共識，但如何建立一個與創(chuàng)新需求相適應(yīng)的科技服務(wù)體系，以加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，激發(fā)整個社會的創(chuàng)新活力，正在成為未來科技服務(wù)行業(yè)的重要課題。

 

另一方面，隨著智能信息時代的到來，信息化和智能化水平已成為衡量一個國家和地區(qū)的綜合實(shí)力、國際競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展和普及應(yīng)用，加速推進(jìn)了科技-經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，同時也顛覆了傳統(tǒng)的科技服務(wù)理念和服務(wù)模式，開啟了一個全新的智能化的科技服務(wù)時代，因此建立一個與創(chuàng)新需求相適應(yīng)的、智能化的科技服務(wù)體系必將成為未來的發(fā)展趨勢。

 

1 整合科技資源，建立局域物聯(lián)網(wǎng)

 

科技資源是指從事科技活動的人力、物力、財(cái)力以及組織、管理、信息等軟、硬件要素的總稱，是科技發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，是國家科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的保障與物質(zhì)支撐，主要包括科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、科研成果和科技人才等等。科技服務(wù)離不開科技資源，只有對科技資源進(jìn)行了全面的整合，才能提供高效優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。

 

從目前的情況看，我國的科技資源總量較大，質(zhì)量也很高，但實(shí)際應(yīng)用的效果卻不理想，總體利用率不高，閑置和重復(fù)引進(jìn)、購置現(xiàn)象非常普遍。另外，各級政府和管理單位對科技資源的管理體制比較落后，信息公開透明度不高，導(dǎo)致各項(xiàng)管理制度、獎懲措施缺乏科學(xué)、公正的依據(jù)，難以得到有效的貫徹執(zhí)行。

 

因此，對現(xiàn)有科技資源進(jìn)行整合，摸清家底，對各種科技資源進(jìn)行統(tǒng)一分類，實(shí)施有效的動態(tài)管理已經(jīng)成為未來發(fā)展的趨勢。在此過程中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也顯得十分必要。如今，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，在科技服務(wù)領(lǐng)域，它可以通過運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)把科研儀器、科技文獻(xiàn)、科技人才和創(chuàng)新成果等各類科技資源通過新的方式聯(lián)系在一起，形成人與人、人與物、物與物相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息化、遠(yuǎn)程化和智能化的管理控制網(wǎng)絡(luò)，從而大大提高科技資源信息的透明度和管理效率，減少或避免無謂的損失，使有限的科技資源在局部發(fā)揮出最大的功效。

 

該項(xiàng)工作是建立智能科技服務(wù)體系的基礎(chǔ)，鑒于其龐大的工作量和復(fù)雜的體制壁壘，不應(yīng)急于在較大范圍和較高層面建立統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，可根據(jù)實(shí)際需求在某一區(qū)域(如科研機(jī)構(gòu)相對集中的科技園區(qū))或某一行業(yè)(如某產(chǎn)業(yè)園區(qū))率先建立局域的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使用戶隨時掌握本地區(qū)、本行業(yè)的最新科技資源信息，并且科技服務(wù)機(jī)構(gòu)能在第一時間為用戶提供最佳的解決方案。以大型科學(xué)儀器設(shè)備的開放共享為例，當(dāng)用戶需要使用某一型號的大型儀器設(shè)備進(jìn)行檢測或?qū)嶒?yàn)時，可通過計(jì)算機(jī)、手機(jī)等互聯(lián)通訊設(shè)備登錄該地區(qū)的大型儀器資源共享服務(wù)平臺，查看儀器所在單位、使用狀態(tài)、收費(fèi)等情況，同時可在線進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)咨詢，甚至在線進(jìn)行檢測或?qū)嶒?yàn)。

 

2 以共享為核心實(shí)現(xiàn)各局域網(wǎng)互聯(lián)互通

 

智能局域物聯(lián)網(wǎng)的建立，為下一階段的科技服務(wù)體系建設(shè)提供了實(shí)踐的土壤。但使現(xiàn)有科技資源充分發(fā)揮出其潛在效能，以實(shí)現(xiàn)科技投資價(jià)值的最大化，唯一的途徑就是共享。共享如同一條紐帶，將各類科技資源鏈接起來，在原有的局域物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立一個全局性的科技資源庫，這個資源庫將面向未來市場的創(chuàng)新需求，提供全方位的、智能化的科技支撐和服務(wù)。

 

這種資源的鏈接，不是簡單的數(shù)據(jù)積累和疊加，而是要通過在更大范圍內(nèi)的資源整合，使各類科技資源在整合過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的目的。這個過程類似于布魯克斯對情報(bào)作用的基本描述，即：K[S]+ΔI=K[S+ΔS]。

 

式中K[S]為原有的知識結(jié)構(gòu)，K[S+ΔS]為吸收情報(bào)以后的知識結(jié)構(gòu)，ΔI為增加的情報(bào)。這個方程式說明新的知識結(jié)構(gòu)形成是由于吸收情報(bào)的結(jié)果[2]?？萍假Y源的利用也是如此，在整合與共享過程中，各類科技資源相互作用，將會擦出意想不到的“火花”。

 

3 結(jié)合創(chuàng)新需求建立綜合性智能化服務(wù)平臺

 

科技服務(wù)體系建設(shè)的最終目標(biāo)是為創(chuàng)新主體服務(wù)的，這是新的科技服務(wù)體系區(qū)別于傳統(tǒng)服務(wù)體系的根本標(biāo)志，即不以服務(wù)者能夠提供的服務(wù)為主要內(nèi)容，而是以被服務(wù)者的需求為主要內(nèi)容，因此創(chuàng)新主體的需求將是未來科技服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)國家未來的發(fā)展戰(zhàn)略和要求，創(chuàng)新應(yīng)圍繞市場需求展開，創(chuàng)新的主體也應(yīng)逐漸從科研院所、大專院校向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移。由此可見，未來的科技服務(wù)體系的主要服務(wù)對象應(yīng)該是能夠迎合市場需求、具有創(chuàng)新意識的高新技術(shù)企業(yè)。

 

而現(xiàn)代高新技術(shù)企業(yè)對于科技服務(wù)體系的需求，也已經(jīng)從過去的單一性的、無邏輯關(guān)系的個體性需求，逐漸上升為全面的、綜合性的、能為企業(yè)提供一攬子解決方案的整體性需求，例如從最開始的項(xiàng)目策劃，到可行性分析，到資金的籌集，到技術(shù)研發(fā)，到成果轉(zhuǎn)化等等，所有的內(nèi)容都能在一個服務(wù)平臺上完成。這種需求通常是具有很強(qiáng)的個性特點(diǎn)，一般不具備可復(fù)制性，基本都屬于“私人定制”式的服務(wù)。因此，現(xiàn)代科技服務(wù)體系的建設(shè)一定要打破傳統(tǒng)條塊分割式的服務(wù)模式，徹底改變批量式服務(wù)和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的服務(wù)理念，一定要建立一個基于創(chuàng)新主體需求的、能夠?yàn)槠淞可矶ㄗ龅木C合平臺。

 

此時，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的各個科技資源局域網(wǎng)絡(luò)將發(fā)揮超出想象的功效?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的逐步成熟與應(yīng)用，將徹底打破地域和行業(yè)的限制，各種信息和數(shù)據(jù)的匯總不僅可以滿足創(chuàng)新主體的現(xiàn)實(shí)需求，同時在信息和數(shù)據(jù)交換的過程中還會激發(fā)出更多的創(chuàng)新火花，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新項(xiàng)目和解決方案，這種服務(wù)不僅高效，而且更專業(yè)。這就是未來的智能化科技服務(wù)平臺應(yīng)具備的基本特點(diǎn)，即開放式、個性化、高效率、有活力。

 

相信隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技服務(wù)平臺的智能化水平還會大幅度的提高，但有一個基本原則是不會改變的，那就是一個高質(zhì)量的科技服務(wù)體系，一定是符合創(chuàng)新主體需求的，同時能夠使各類科技資源真正高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文第3篇

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新服務(wù)能力 高?？萍紕?chuàng)新 教師科研 成果轉(zhuǎn)化

1.引言

在知識經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)、政府以及社會更加關(guān)心集科技和教育為一體的高校。高校作為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高的重要機(jī)構(gòu)，它的科技創(chuàng)新服務(wù)能力水平在對推動地方校企合作和高校持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展方面都起重要的作用，但由于受到各方面因素的影響，高?？萍紕?chuàng)新的服務(wù)能力水平參差不齊。

從國外目前對高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)的研究來看，熱點(diǎn)主要在高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力效率的評價(jià)上，面向企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)文獻(xiàn)也在增加。大多數(shù)學(xué)者使用了相關(guān)評價(jià)工具對高校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓效率進(jìn)行了評價(jià)分析，如Jerry G.Thursby等使用DEA方法對美國包括私立大學(xué)在內(nèi)的100多所大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓部門許可證發(fā)放的效率進(jìn)行了評價(jià)，并就此對高校創(chuàng)新活動的技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)出效率進(jìn)行了相關(guān)分析[1]；Ahmad D.Raha等采用回歸分析的方法對高校的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化活動的效果進(jìn)行了分析，得出了對高校科技成果轉(zhuǎn)化成功與否影響比較大的一些決定因素，具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值[2]；Mariano Nieto在對企業(yè)里科技創(chuàng)新過程中基本因素的研究上，得出企業(yè)的科技創(chuàng)新有隱性因素存在、傳輸性、同化性和專用性的特征[3]。

目前，國內(nèi)研究的主要內(nèi)容以高?？萍紕?chuàng)新為主，在研究方法上主要以實(shí)證研究為主。通過建立評價(jià)指標(biāo)體系和選擇合適的方法，對高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)行綜合評價(jià)。如龐詩、何晉秋在對地方高校科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系的初步構(gòu)建中提出高校的科技創(chuàng)新成果雖多，卻與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相“錯位”等的評價(jià)[4]；張清輝等通過文獻(xiàn)分析與統(tǒng)計(jì)分析方法，從科技投入能力、科技產(chǎn)出能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力三個方面分析了甘肅高校的科技創(chuàng)新能力[5]；王光平等通過對高?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)行了因子分析，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和投入因子、科技創(chuàng)新環(huán)境因子和科技服務(wù)投入等是影響高校建立科技創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)的因素[6]；侯成義等針對國防高校科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，采用因子分析法提取并驗(yàn)證了科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與人才培育能力是國防高校科技創(chuàng)新能力結(jié)構(gòu)和評價(jià)體系的影響因素[7]；邱均平等以武漢大學(xué)中國科學(xué)評價(jià)研究中心推出的中國高校科技創(chuàng)新競爭力評價(jià)指標(biāo)體系為例，利用其最近三年積累的評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，提出一種對評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化的思路和方法：通過指標(biāo)優(yōu)化、主客觀賦權(quán)等方法對“投入”“產(chǎn)出”和“效益”等指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化和驗(yàn)證[8]。

從以上綜述可以看出學(xué)者們對高?？萍紕?chuàng)新的研究側(cè)重于內(nèi)部或者外部能力，就內(nèi)外部服務(wù)能力綜合分析的研究相對還較少，所以，從高校自身平臺服務(wù)建設(shè)和高校成果服務(wù)企業(yè)社會的兩個方面綜合研究，對提升類似江西欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2.研究假設(shè)與理論模型

2.1 研究假設(shè)。

從目前文獻(xiàn)研究來看，高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的內(nèi)涵在區(qū)域和企業(yè)領(lǐng)域的研究較多，同時高校在內(nèi)部的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和外部的對社會企業(yè)服務(wù)兩方面起著不可忽視的作用。并且，高?？萍紕?chuàng)新還分為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新的三種類型?；诖耍疚脑谶M(jìn)行研究之前提出以下假設(shè)前提條件：

H0a：江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力主要取決于高校內(nèi)部和外部的服務(wù)能力同時提升。

H0b：高校內(nèi)部的服務(wù)能力主要指高校為教師更好地進(jìn)行科技創(chuàng)新而提供的平臺和優(yōu)惠條件等的服務(wù)能力。

H0c：高校外部的服務(wù)能力主要指高校為更快地促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化而與企業(yè)搭建合作平臺促進(jìn)其轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。

為了研究高校應(yīng)該怎樣為教師提供更好的服務(wù)平臺，以促進(jìn)教師科技創(chuàng)新能力的提高，以及高?？蒲谐晒軌蚋玫霓D(zhuǎn)化需要高校和企業(yè)提供哪些方面的支持，本文首先通過對諸多文獻(xiàn)進(jìn)行研究，來提取相關(guān)影響因素的指標(biāo)，如對韓影等的關(guān)于提升地方高?？萍紕?chuàng)新能力的思考與實(shí)踐[9]和李海超等的美國硅谷發(fā)展現(xiàn)狀分析及啟示等[10]的研究中得到了管理制度的開放性、科研學(xué)術(shù)的培養(yǎng)、政策或資金的支持是影響教師科研管理制度完善的指標(biāo)。其次通過對調(diào)查對象進(jìn)行深入訪談，對因素指標(biāo)的設(shè)置進(jìn)行補(bǔ)充和完善，使指標(biāo)的設(shè)置具有一定的相關(guān)合理性，提高問卷的信度和效度。最后，在此基礎(chǔ)上本文提出以下兩個需要進(jìn)行驗(yàn)證的假設(shè)：

H1：教師能否更好地進(jìn)行科技創(chuàng)新與高校的創(chuàng)新氛圍和高校所提供的各項(xiàng)制度條件有顯著影響關(guān)系。

H2：高?？蒲谐晒芊窀斓剡M(jìn)行轉(zhuǎn)化與科研成果的質(zhì)量和各項(xiàng)完備的轉(zhuǎn)化條件有顯著的影響關(guān)系。

2.2 理論模型。

江西高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的提升主要來自于高校內(nèi)部服務(wù)能力和高校外部服務(wù)能力的提升。高校內(nèi)部能力主要取決于高校是否能為教師科技創(chuàng)新創(chuàng)建更高的服務(wù)平臺，外部能力則主要取決于科技創(chuàng)新成果能否得到更快地轉(zhuǎn)化。當(dāng)然，要達(dá)到更好地為教師科技創(chuàng)新創(chuàng)建服務(wù)平臺和更快地為成果轉(zhuǎn)化提供保障的目的，過程期間會受到多方面因素的影響，本文通過對這些已收集到的影響因素進(jìn)行賦值加權(quán)、頻數(shù)分析和評價(jià)，找出影響程度較為重要的重要因素，并針對這些重要因素提出建議。為此結(jié)合上述的研究假設(shè)和已有的研究框架，給出增強(qiáng)江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的理論模型，如圖1。

圖1 增強(qiáng)江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的理論模型

3.樣本選取與特征

首先，根據(jù)江西高校的分類，本文選取了1所重點(diǎn)高校、1所一般高校以及1所民辦高校進(jìn)行訪問式問卷調(diào)研和電子郵件問卷調(diào)研，并對其中10個樣本進(jìn)行了深度訪談。其次，企業(yè)調(diào)研的選取按企業(yè)規(guī)模在江西省分別抽取約20%的大型企業(yè)，約30%的中型企業(yè)以及約50%的小型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研針對教師和企業(yè)兩個維度共發(fā)放200份問卷，回收186份，回收率93%，其中有效問卷180份，有效率為96.7%。樣本選擇基本符合主體結(jié)構(gòu)，具有代表性。

4.數(shù)據(jù)分析

4.1 教師及企業(yè)對高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力影響因素的評價(jià)。

為了更直觀地了解高校教師和企業(yè)對高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力不同影響因素的態(tài)度，使用賦值法將“影響非常大”賦值為5分，“影響比較大”賦值為4分，“一般”賦值為3分，“影響比較小”賦值為2分，“幾乎無影響”賦值為1分。因此對其進(jìn)行5分制的加權(quán)處理，最終得到江西高校教師和企業(yè)對影響江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力因素的重要性分值。結(jié)果表明，江西高校教師認(rèn)為大部分因素對高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的影響程度較為均衡，其中高校獨(dú)特良好的創(chuàng)新氛圍和柔性化的科研管理方式對其有重要影響，優(yōu)秀人才跟蹤機(jī)制的建立和優(yōu)厚的物質(zhì)生活待遇機(jī)制對其影響較??；企業(yè)也認(rèn)為大部分因素對江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的影響程度較為均衡，其中科研成果本身的價(jià)值和轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)考慮的重要因素；而相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施和校企之間長期的合作關(guān)系則相對影響較小。

4.2 影響高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的主要制約因素分析。

（1）教師科技創(chuàng)新過程中的主要制約因素。

從表2可以看出，高校教師在科技創(chuàng)新過程中遇到的主要困難有：研究時間沒有保證、科研經(jīng)費(fèi)不足和缺少創(chuàng)新伙伴等因素。在與高校教師的訪談中，了解到目前高校教師在高校科技創(chuàng)新過程中對教學(xué)任務(wù)和科研的分配比較不滿意，這種不滿意主要是因?yàn)榭蒲袝r間得不到保證，尤其是教學(xué)科研崗的教師，在教學(xué)和科研兩方面處于較尷尬的地位，常出現(xiàn)科研和教學(xué)任務(wù)都完成不好的狀況。其次是關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的問題，由于高校教師在科研創(chuàng)新上較缺乏積極性，所獲得的科研經(jīng)費(fèi)的來源途徑就較少，造成科研經(jīng)費(fèi)的斷裂和不足。并且，由于缺乏創(chuàng)新伙伴的原因造成科研教師更加缺乏進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，如此循環(huán)才導(dǎo)致教師對高校為其提供的服務(wù)平臺和各項(xiàng)條件不滿意的局面。

（2）企業(yè)與高?？蒲谐晒麑拥闹饕萍s因素。

從表3得出，高校科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化主要受到轉(zhuǎn)化是否有風(fēng)險(xiǎn)投資的迅速投入，以及是否有良好的轉(zhuǎn)化保障制度兩方面的制約。首先，當(dāng)高校有了新的科研成果，如果企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資能夠迅速地投入到成果的轉(zhuǎn)化和研發(fā)中，這就能更好地促進(jìn)高校成果進(jìn)行試驗(yàn)生產(chǎn)，為成果的轉(zhuǎn)化設(shè)置了資金的保障，有利于高校成果更迅速的進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化。其次，成果轉(zhuǎn)化在有了資金的支持后還要有其他的保障制度支持，如法律保障支持，建議政府為高校的成果轉(zhuǎn)化提供制度和政策保障，另外，建議高校和企業(yè)健全完備的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，如高?？梢越⒋髮W(xué)科技園，企業(yè)建立企業(yè)孵化中心等。

5.研究結(jié)論與建議

5.1 主要研究結(jié)論。

通過對江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的教師和企業(yè)兩個維度進(jìn)行實(shí)證分析和研究，得出了以下結(jié)論：

（1）影響高校教師能否更好地進(jìn)行科技創(chuàng)新的重要因素有高校獨(dú)特良好的創(chuàng)新氛圍、柔性化的科研管理方式、研究時間沒有保證、科研經(jīng)費(fèi)不足和缺少創(chuàng)新伙伴等因素，而在其中，高校獨(dú)特良好的創(chuàng)新氛圍和擁有創(chuàng)新伙伴是屬于高校良好的創(chuàng)新氛圍環(huán)境里面，而其他的重要因素則屬于高校所提供的各項(xiàng)制度條件，所以接受假設(shè)H1，這些重要因素驗(yàn)證了它們之間的顯著影響關(guān)系。

（2）影響高校和企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素是科研成果本身的價(jià)值、轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)投資的迅速投入以及是否有良好的轉(zhuǎn)化保障制度，而在其中，前兩個重要因素屬于科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量，后兩個因素則屬于各項(xiàng)完備的轉(zhuǎn)化條件，所以接受假設(shè)H2，這些重要因素驗(yàn)證了它們之間的顯著影響關(guān)系。

5.2 提升江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的建議。

（1）建立完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，培養(yǎng)教師進(jìn)行科研創(chuàng)新的積極性。本研究結(jié)果顯示：為教師創(chuàng)造良好獨(dú)特的科技創(chuàng)新氛圍是影響高校教師科研創(chuàng)新的最重要因素，而高校創(chuàng)新環(huán)境是通過創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新人員的積極性來體現(xiàn)的。高校內(nèi)部要建立完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)提供咨詢服務(wù)的配套設(shè)施，如實(shí)驗(yàn)室儀器的定期更新等；其次，為高校教師科研進(jìn)行合理的組團(tuán)，組織研究項(xiàng)目相一致的教師定期碰面和研討，培養(yǎng)教師科技創(chuàng)新的積極性，為高校的創(chuàng)新氛圍增添活力。

（2）創(chuàng)建適宜高校教師進(jìn)行科研創(chuàng)新的管理制度和工作環(huán)境等條件。比如高校在科研管理的方式上要注重柔性化的管理，可以對創(chuàng)新平臺上的人事管理采用固定崗位和流動崗位相結(jié)合的多元化人員準(zhǔn)入和退出流動模式，并在管理制度的開放性方面給予恰當(dāng)?shù)拈_放；在研究時間上，要對高校教師教學(xué)和科研任務(wù)進(jìn)行合理安排，使教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的研究時間得到保證，盡量避免形成教師在科研和教學(xué)上“兩難”的局面，讓教師有時間專心搞科研或教學(xué)；在科研經(jīng)費(fèi)方面，鼓勵教師申報(bào)課題和專利，增大科研經(jīng)費(fèi)的來源途徑，建議高校、企業(yè)和政府為待研究的課題提供一定的資金支持，避免科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)斷裂和不足。

（3）高校科研成果與企業(yè)進(jìn)行對接的過程中必須進(jìn)行定期跟蹤，以保障新產(chǎn)品研發(fā)的質(zhì)量和市場價(jià)值。高校在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的過程中必須考慮到成果本身的質(zhì)量如何，也就是成果本身的價(jià)值何在，能為企業(yè)帶來多大的利潤回報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益。在成果本身的價(jià)值上，高校教師要從市場的適用性出發(fā)，多聽取企業(yè)對新開發(fā)產(chǎn)品的要求，在市場上讓消費(fèi)者和受眾進(jìn)行檢驗(yàn)；在成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益方面，高校與企業(yè)應(yīng)該在“共享成果，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則上，簽署法律認(rèn)可的書面約定，對是否能達(dá)到預(yù)期帶來的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）高校、企業(yè)和政府都需要為成果轉(zhuǎn)化建立完備的轉(zhuǎn)化條件。在資金方面，高校要和政府企業(yè)加強(qiáng)合作，可以用政府風(fēng)險(xiǎn)投資吸引各方投資，同時輔之相關(guān)政策；或企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營公司和專門的股票市場，為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)籌集資金，并建立風(fēng)險(xiǎn)資本的退出機(jī)制等，這樣就能更好地吸引企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的投入；在其他轉(zhuǎn)化保障制度方面，政府可以提供政策和法律的保障支持，高?？梢越⒖萍紕?chuàng)新孵化基地或企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)中心，這兩者都可以作為成果轉(zhuǎn)化的中介平臺和提升整體創(chuàng)新能力的“助推器”，形成為研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化及產(chǎn)業(yè)化提供多種通道的集聚創(chuàng)新資源開放平臺。

參考文獻(xiàn)

[1] Jerry G.Thursby，Sukanya Kemp，Growth and productive efficiency of university intellectual property licensing[J].ResearchP0licy，2002（31）：109-124.

[2] Ahmad D.Rala，Luis C.Rabelo，Assessment for the evaluation and prioritization of university inventions for licensing commercialization[J].Engineering Management Journal，2006（12）：28-36.

[3] Mariano Nieto.Basic propositions for the study of the technological innovation process in the firm[J].European Journal of Innovation Management，2004，7（4）：314-324.

[4] 龐詩，何晉秋.地方高校科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系的初步構(gòu)建[J].中國建設(shè)教育，2006，10（10）：36-38.

[5] 張清輝，趙紅娟.甘肅高?？萍紕?chuàng)新能力分析與評價(jià)研究[J].中國管理信息化，2010，13（11）：51-53.

[6] 王光平，金浩.基于因子分析的高校科技創(chuàng)新能力的實(shí)證研究[J]. 河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，31（4）：48-51.

[7] 侯成義，張守華，曹鄭玉，張敏.基于因子分析法的國防高校科技創(chuàng)新能力結(jié)構(gòu)與評價(jià)體系研究[J].科技管理研究，2011（6）：67-70.

[8] 邱均平，丁敬達(dá).科研評價(jià)指標(biāo)體系優(yōu)化方法研究-以中國高校科技創(chuàng)新競爭力評價(jià)為例[J].評價(jià)與管理，2010（1）：15-20.

科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文第4篇

1 科技服務(wù)體系模式的要素

1.1 科技部的界定

國內(nèi)外學(xué)者對科技服務(wù)體系的闡述大多是從建設(shè)國家創(chuàng)新體系或針對科技中介研究出發(fā)，較少研究科技服務(wù)體系。柳亞林（2003）、張衛(wèi)東（2011）、張放陶等（2003）分別研究了區(qū)域性科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、科技中介運(yùn)營管理等；楊酥等（2004）、李金平等（2006）、左振等（2011）探討了大力發(fā)展科技中介服務(wù)體系建設(shè)的解決方案及措施；王夏陽等則從行業(yè)協(xié)會方面提出建議。目前學(xué)術(shù)界或產(chǎn)業(yè)界尚未形成關(guān)于“科技服務(wù)體系”的權(quán)威、確切定義，其概念界定大都是在科技中介概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，科技服務(wù)體系也因此被簡單地認(rèn)為是科技中介服務(wù)體系。2011年，科技部火炬中心《關(guān)于印發(fā)科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程實(shí)施方案實(shí)行并組織開展科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，明確提出“科技服務(wù)體系是運(yùn)用技術(shù)和知識向社會提供研發(fā)設(shè)計(jì)、科研條件、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、投融資等專業(yè)化服務(wù)的各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺及其人員構(gòu)成的新型服務(wù)體系”。本文根據(jù)這一界定，從科技服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、內(nèi)容等方面出發(fā)，設(shè)計(jì)如下要素：技術(shù)創(chuàng)造者、技術(shù)擴(kuò)散者、技術(shù)轉(zhuǎn)化者、政府及相關(guān)部門、科技人員要素、資本要素、物力要素、政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、社會要素、技術(shù)要素、消費(fèi)者。

1.2 要素分類和釋義

基于上述要素設(shè)計(jì)，采用專家打分法進(jìn)行篩選，通過客觀綜合多數(shù)專家經(jīng)驗(yàn)與主觀判斷，經(jīng)多輪意見征詢、反饋和調(diào)整后，根據(jù)要素特點(diǎn)、內(nèi)容及主要功能，將其歸為3類：組織要素、資源要素、環(huán)境要素。

組織要素作為科技服務(wù)體系的主要構(gòu)成部分，是科技服務(wù)體系最基本的單位，從某種意義上講，組織要素決定了整個體系的結(jié)構(gòu)、功能、屬性及特點(diǎn)。因此，區(qū)分和研究組織要素及要素間的相互關(guān)系，有利于對組織成員、組織內(nèi)的類群及其相互關(guān)系的調(diào)節(jié)和預(yù)測。組織要素主要包括技術(shù)創(chuàng)造者、技術(shù)擴(kuò)散者、技術(shù)轉(zhuǎn)化者、政府及相關(guān)部門。這4個子要素作為整個科技服務(wù)體系的主體，應(yīng)利用所掌握的各種科技創(chuàng)新資源，通過各種科技創(chuàng)新活動，將新的科學(xué)和技術(shù)資源有效地、創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲谐晒M(jìn)而實(shí)現(xiàn)成果的有效轉(zhuǎn)化。

資源要素是指在科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）、R&D成果應(yīng)用以及科技服務(wù)活動中，各相關(guān)要素的組合。從內(nèi)容構(gòu)成上看，資源要素可分為科技人員要素、資本要素、物力要素。

環(huán)境要素從宏觀上講主要包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，其中硬環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)環(huán)境等，軟環(huán)境包括有利于服務(wù)體系建設(shè)的人文環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境等。資源要素和環(huán)境要素可以通過組織要素，特別是企業(yè)的行為、發(fā)展特征和經(jīng)濟(jì)效果反映出來。

2 科技服務(wù)體系的構(gòu)成

在對科技服務(wù)體系構(gòu)成要素分析及歸類的基礎(chǔ)上，根據(jù)三大要素形成相應(yīng)的三大要素體系，即組織要素服務(wù)體系、資源要素服務(wù)體系、環(huán)境要素服務(wù)體系，共同構(gòu)成科技服務(wù)總體系。

2.1 組織要素服務(wù)體系

組織要素體系由組織要素構(gòu)成，按照科技轉(zhuǎn)化的路徑可依次分為技術(shù)創(chuàng)造者、技術(shù)擴(kuò)散者、技術(shù)轉(zhuǎn)化者及政府相關(guān)部門。依據(jù)四要素的主要內(nèi)容及主要職責(zé)的不同，可將組織要素體系分為4個子體系：科技成果研發(fā)服務(wù)體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、企業(yè)間協(xié)同服務(wù)體系、基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系。

高校及科研院所作為技術(shù)創(chuàng)造者，是區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作的推動者，其主要職責(zé)是結(jié)合四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有針對性地開展相關(guān)科研活動，二者共同構(gòu)成了科技成果研發(fā)服務(wù)體系。

科技中介機(jī)構(gòu)作為技術(shù)擴(kuò)散者，能有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，使技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值，同時對企業(yè)供需雙方的互動合作生產(chǎn)新技術(shù)有重要的橋梁作用，其主要職責(zé)是推進(jìn)技術(shù)支持與推廣、技術(shù)貿(mào)易及評估咨詢工作的開展，該要素主要形成了科技推廣轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果商品化和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體，各企業(yè)間既是利益共同體，又是利益競爭者，為更好地讓企業(yè)發(fā)展，企業(yè)間應(yīng)形成企業(yè)間協(xié)同服務(wù)體系，共同努力、相互協(xié)作、實(shí)現(xiàn)雙贏。

政府及相關(guān)部門，如科技廳（局）、專利局等機(jī)構(gòu)也是組織要素的重要組成部分，它們作為科技服務(wù)體系中的特殊服務(wù)者，其主要職責(zé)是以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)資源整合，有效推動產(chǎn)學(xué)研一體化，形成了基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系，這部分組織為科技服務(wù)體系中其他性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)提供扶持政策、法律法規(guī)等基礎(chǔ)，同時引導(dǎo)其他組織機(jī)構(gòu)行為，協(xié)調(diào)各子體系之間的關(guān)系。

2.2 資源要素服務(wù)體系

科技資源是指在科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）、R&D成果應(yīng)用以及科技服務(wù)活動中，各種要素的組合。從內(nèi)容構(gòu)成上看，通常認(rèn)為科技資源由5大部分組成，即科技人力資源、科技財(cái)力資源、科技物力資源、科技組織資源及科技信息資源。本文認(rèn)為，科技組織資源應(yīng)被劃歸到組織要素體系、科技信息資源應(yīng)劃歸到環(huán)境要素中。因此，結(jié)合科技服務(wù)體系資源要素主要構(gòu)成，將其形成體系細(xì)分為3類：科技人才服務(wù)體系、科技創(chuàng)新投入服務(wù)體系、科技研發(fā)設(shè)備服務(wù)體系。

科技人才服務(wù)體系對應(yīng)資源要素中的科技人員要素，旨在為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)提供便利和支持，為科技進(jìn)步提供可靠的人才保障，使優(yōu)秀的人才能夠找到適合的崗位與良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的聰明才智。

科技創(chuàng)新投入體系主要對應(yīng)資源要素資本要素。高新技術(shù)的研發(fā)與推廣無疑需要大量的資金支持，應(yīng)積極開拓科技創(chuàng)新投入渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體，政府投入為導(dǎo)向，金融機(jī)構(gòu)和社會各方廣泛參與的科技創(chuàng)新投入體系，努力搭建融資平臺，拓寬資金來源，為科技成果的研發(fā)和推廣提供充足的資金保障。

科技研發(fā)設(shè)備服務(wù)體系主要對應(yīng)資源要素中的物力要素，主要包括科技研發(fā)實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備的購買、管理、升級維護(hù)、配件供應(yīng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)等與科研設(shè)施有關(guān)的一系列服務(wù)，它是由若干相關(guān)設(shè)備制造商、供應(yīng)商、零售商、設(shè)備使用者共同構(gòu)成的集合體。

2.3 環(huán)境要素服務(wù)體系

組織所處的環(huán)境一般包括內(nèi)外兩個方面?？萍挤?wù)體系作為一個系統(tǒng)，與內(nèi)外部環(huán)境之間不斷發(fā)生著物質(zhì)、能量或信息等各種交換關(guān)系。該系統(tǒng)的外部環(huán)境主要包括：宏觀外部環(huán)境，即市場環(huán)境、制度環(huán)境、人文環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等；微觀環(huán)境，是指系統(tǒng)的利益相關(guān)者所構(gòu)成的環(huán)境，如地方政府、體系以外的其他企業(yè)、競爭者等。由于本文將其微觀環(huán)境的各要素歸結(jié)為組織要素，將基礎(chǔ)設(shè)施要素納入資源要素，故此處不再討論?？萍挤?wù)體系的環(huán)境要素服務(wù)體系主要包括4個方面：政策法規(guī)服務(wù)體系、市場發(fā)展服務(wù)體系、技術(shù)信息服務(wù)體系、創(chuàng)新文化服務(wù)體系。

政策法規(guī)體系的主要職責(zé)包括：一是明確科技服務(wù)體系相關(guān)機(jī)構(gòu)的法律地位，對其合同關(guān)系及法律責(zé)任等進(jìn)行分析；二是制定與完善技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、金融信貨、風(fēng)險(xiǎn)投資等相關(guān)政策制度及地方法規(guī)條例；三是對科技服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、信譽(yù)評估等地方性法規(guī)條例進(jìn)行完善與管理，共同規(guī)范促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。市場環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新活動的基本背景，包括市場組成、市場需求、信用程度、競爭激烈程度。創(chuàng)新環(huán)境是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素，包括營造一個有利于創(chuàng)新的文化氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。技術(shù)信息服務(wù)體系旨在為信息共享搭建平臺。

綜上，組織要素服務(wù)體系、資源要素服務(wù)體系、環(huán)境要素服務(wù)體系這三大要素體系共同構(gòu)成科技服務(wù)體系的系統(tǒng)層次模型。

3 科技服務(wù)體系的能力

構(gòu)建科技服務(wù)體系的目的是完善創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，其服務(wù)對象是創(chuàng)新活動，尤其是企業(yè)創(chuàng)新活動。其服務(wù)能力包括創(chuàng)新能力、協(xié)同合作能力、成果轉(zhuǎn)化推廣能力、專業(yè)化服務(wù)能力和資源要素整合能力等方面。

3.1 創(chuàng)新能力

科技服務(wù)體系是創(chuàng)新體系的重要組成部分，它不僅為科技創(chuàng)新服務(wù)，其系統(tǒng)本身也應(yīng)當(dāng)具備一定的創(chuàng)新能力，失去創(chuàng)新能力，科技服務(wù)體系必然癱瘓。隨著經(jīng)濟(jì)全球化帶來的全球范圍的商品交換、資金流動、信息傳播、人員往來的加速，促使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在具有全球視角的同時，必須通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新等多方面創(chuàng)新，推出滿足不斷變化的市場需求的服務(wù)，才能生存和發(fā)展。

3.2 協(xié)同服務(wù)合作能力

現(xiàn)代科技服務(wù)體系由若干相互獨(dú)立又互相影響的要素和子系統(tǒng)構(gòu)成，體系構(gòu)建過程中，聯(lián)合與協(xié)同是創(chuàng)新主體間發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)有機(jī)互補(bǔ)的根本途徑，因此必須將各類主體有機(jī)整合起來，打破行政限制，最大限度發(fā)揮協(xié)同的作用，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)；同時利用網(wǎng)絡(luò)等信息手段，對創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序合理流動，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，降低成本。例如通過建立高校、企業(yè)與地方協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)高校主動與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室或參與企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研究。

3.3 成果轉(zhuǎn)化及推廣能力

當(dāng)前由于信息不對稱現(xiàn)象的普遍存在，信息鏈條出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致高校及科研院所產(chǎn)生的科技成果大量閑置，轉(zhuǎn)化率極低，進(jìn)而造成了資源的極大浪費(fèi)。在現(xiàn)代科技服務(wù)體系的模式構(gòu)建中，必須強(qiáng)化對科技成果轉(zhuǎn)化能力的培育，加強(qiáng)技術(shù)交易市場建設(shè)，積極鼓勵發(fā)展技術(shù)中介、資產(chǎn)評估和科技咨詢等服務(wù)組織，壯大技術(shù)中介服務(wù)隊(duì)伍，積極探索在市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)、高效的科技成果推廣轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)以高等院校、科研院所為依托，以基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為骨干，以企業(yè)與民間科技服務(wù)組織為補(bǔ)充，以龍頭企業(yè)等為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技推廣體系。

3.4 專業(yè)化服務(wù)能力

科技服務(wù)體系是運(yùn)用技術(shù)和知識向社會提供研發(fā)設(shè)計(jì)、科研條件、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、融資渠道等專業(yè)化服務(wù)的各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺、網(wǎng)絡(luò)與全球市場、政府構(gòu)成的新型服務(wù)體系。從概念角度出發(fā)，只有構(gòu)成該體系的各主體提高各自的專業(yè)化服務(wù)能力，才能減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高整體的競爭實(shí)力。

3.5 資源要素整合能力

資源整合是系統(tǒng)論的思維方式，就是要通過組織和協(xié)調(diào)，把科技服務(wù)體系內(nèi)部彼此相關(guān)卻又彼此分離的各組成要素以及各自的職能整合起來，充分調(diào)動各方的積極性，提高科技服務(wù)體系的有效性和合理性。在該過程中，可充分借助大數(shù)據(jù)這一技術(shù)支撐工具，全面打造新型服務(wù)體系大平臺，通過對包含在知識鏈上的從創(chuàng)造者到使用轉(zhuǎn)化者在內(nèi)的所有參與者提供相關(guān)服務(wù)，共同營造一個相互促進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)多贏的局面，推動科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

4 小結(jié)

科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文第5篇

關(guān)鍵詞:高校;科技中介服務(wù)體系;新制度經(jīng)濟(jì)學(xué);對策

高校是科技資源、人才資源的積聚地,在創(chuàng)新型國家、省份建設(shè)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中具有重要作用。然而,由于諸多因素的影響,高校作為科技創(chuàng)新體系中重要組成部分的作用還沒得到充分發(fā)揮。結(jié)合新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論,探討高?？萍贾薪榉?wù)體系的發(fā)展,對于轉(zhuǎn)變高校的角色定位,推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化,促進(jìn)地區(qū)科技創(chuàng)新以及高校的創(chuàng)新改革和人才培養(yǎng)具有重要意義。

一、高校科技中介服務(wù)體系

(一)高?？萍贾薪榉?wù)體系的內(nèi)涵

高校科技中介服務(wù)體系是指依托高校的科技、信息、人才等資源優(yōu)勢,為社會各創(chuàng)的各種服務(wù),以技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等新主體提供實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用形式促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容以及運(yùn)行機(jī)制的總和。它既不是單純的服務(wù)內(nèi)容的完善,也不僅僅是服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),而是服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的整體協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化。

高?？萍贾薪榉?wù)體系具有以下特點(diǎn):就性質(zhì)而言,它依托高校成立。從目前來看,公立性、公益性仍然居于主導(dǎo),在完全市場化之前還有一定的階段;就服務(wù)范圍而言,它針對高校的科技基礎(chǔ)、科技成果,結(jié)合社會科技需求開展中介服務(wù);從功能上看,除了一般的科技中介服務(wù)外,它還致力于發(fā)揮高校作用,促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時也承擔(dān)推動高校的創(chuàng)新改革、科技發(fā)展以及人才培養(yǎng)等系統(tǒng)工作。

(二)我國高校科技中介服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國高校中從事科技中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)快速增長的勢頭,但是由于市場機(jī)制不健全、配套服務(wù)和體制不完善等原因,我國的高?？萍贾薪榉?wù)體系建設(shè)還比較滯后。

首先,高校中缺乏獨(dú)立的專業(yè)從事科技中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。許多中介服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上還屬于學(xué)校的行政職能部門,帶有一定的壟斷性和封閉性。其次,高?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)所能提供服務(wù)還比較有限。高端的技術(shù)交易和管理、科技企業(yè)的培育、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)等還比較滯后。再次,高?？萍贾薪榉?wù)體系的運(yùn)行機(jī)制不健全。如服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校之間產(chǎn)權(quán)不明,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制;服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體制、核算體制不健全;從業(yè)人員以及科研人員的激勵機(jī)制、考核機(jī)制不健全等。

(三)發(fā)展高?？萍贾薪榉?wù)體系的現(xiàn)實(shí)意義

第一,建設(shè)高?？萍贾薪榉?wù)體系是緩解高校和社會技術(shù)供需失衡,高校技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化難的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)社會的功能,解決科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的重要手段。第二,高校在一定程度上代表了我國科技創(chuàng)新的趨勢和能力,其致力于科技成果推廣,能影響和帶動地區(qū)科技創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,在市場經(jīng)濟(jì)的今天,高校的教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)要適應(yīng)社會發(fā)展的需要。通過高校科技中介服務(wù),把高校的智力資源轉(zhuǎn)化成更多的物力資源,是目前高校改善辦學(xué)條件、增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要途徑。只有不斷改革高校教育和管理體制,走市場化道路,才能不斷提升高校的綜合實(shí)力。

二、發(fā)展高?？萍贾薪榉?wù)體系的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(一)基于交易費(fèi)用的分析

1、交易費(fèi)用。一般而言,交易費(fèi)用是個人交換其對于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的所有權(quán)和確立他們的排他性權(quán)利的費(fèi)用或成本。發(fā)生在交換過程中的尋找有關(guān)信息、訂立有關(guān)合同、監(jiān)督合同執(zhí)行、合同違約后的談判賠償費(fèi)用,以及討價(jià)還價(jià)等過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用都應(yīng)算作交易費(fèi)用。正是由于現(xiàn)實(shí)世界中信息的不完全,交易費(fèi)用的普遍存在,才使得交易費(fèi)用的高低深刻影響著經(jīng)濟(jì)行為和效果。

2、交易費(fèi)用與高校科技中介服務(wù)體系建設(shè)。在強(qiáng)調(diào)高校科技成果轉(zhuǎn)化以前,高校的科研工作與企業(yè)的技術(shù)需求難以銜接,技術(shù)的需求者與供給者要實(shí)現(xiàn)交易行為,面臨著一系列成本。在越來越強(qiáng)調(diào)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的今天,高校科技中介服務(wù)體系發(fā)揮信息收集整合的能力,明確企業(yè)需求和高?？蒲袪顩r,根據(jù)企業(yè)需求組織高?？蒲泄ぷ?根據(jù)高校的科研實(shí)力和優(yōu)勢聯(lián)系不同的企業(yè),大大降低了二者之間盲目搜尋的信息費(fèi)用、時間成本;高?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)通過專業(yè)的評估、考察、協(xié)商、簽約、技術(shù)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督、保護(hù)等服務(wù)工作,減小雙方原來互相監(jiān)督與博弈的費(fèi)用,有利于提高成果轉(zhuǎn)讓的成功率;同時,高?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)綜合利用各種社會資源,為科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化服務(wù),有利于發(fā)揮整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢,使資源優(yōu)化配置,多方受益。此外,建立和完善高?？萍贾薪榉?wù)體系,也有利于從制度上推動校企合作,營造良好氛圍,降低社會成本。

(二)基于產(chǎn)權(quán)理論的分析

1、產(chǎn)權(quán)理論。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)主要包括:使用者權(quán)利、從資產(chǎn)中獲取收入以及與其他人訂立契約的權(quán)利、讓渡或出賣一種資產(chǎn)的權(quán)利等。產(chǎn)權(quán)的確立意味著要耗費(fèi)一定成本去度量和描述資產(chǎn),并耗費(fèi)相應(yīng)成本來保證實(shí)現(xiàn)所有權(quán)利。因此,產(chǎn)權(quán)的確定性和行使產(chǎn)權(quán)的成本對經(jīng)濟(jì)行為具有重要的影響。

2、高校科技中介服務(wù)體系中的產(chǎn)權(quán)分析。高?？萍贾薪榉?wù)體系中涉及的產(chǎn)權(quán)既包括某項(xiàng)成果的潛在使用權(quán)利,又包括通過訂立契約,明確各方從成果中取得收益的權(quán)利,還包括永久出賣或轉(zhuǎn)讓成果所有權(quán)的權(quán)利。這些權(quán)利的確定對經(jīng)濟(jì)行為主體而言,是明確成本與收益、進(jìn)行交易決策的基礎(chǔ)。高?？萍贾薪榉?wù)體系中產(chǎn)權(quán)涉及的主體都有權(quán)對科技成果行使一定權(quán)利。對高校而言,其為科研成果的生產(chǎn)提供了一定的條件平臺和資源耗費(fèi),應(yīng)當(dāng)從成果轉(zhuǎn)化中獲利;對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)而言,具有一定的成果產(chǎn)權(quán)是他們從事工作的動力,有利于他們更好地實(shí)施交易的行為;對企業(yè)而言,當(dāng)然希望以最低的費(fèi)用獲取更大的產(chǎn)權(quán),以使其有更大的自主空間和獲利可能。通過專業(yè)程序,明確各方產(chǎn)權(quán),能促使經(jīng)濟(jì)行為的達(dá)成。而通過現(xiàn)代的高?？萍贾薪榉?wù)體系保證產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行,確保各方權(quán)利的享有,有利于減小不必要的費(fèi)用。

(三)基于制度變遷的分析

1、制度變遷理論。制度變遷就是制度的替代、轉(zhuǎn)換和交易的過程,是一種效率更高的制度對另一種制度的替代過程。它也取決于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本與收益。諾斯指出,所謂制度均衡是在所有當(dāng)事人的談判能力給定的條件下,沒有人能夠通過改變現(xiàn)有制度而獲得好處。制度處于均衡狀態(tài),并不是指在現(xiàn)存制度下,人人對制度都是滿意的,而是,在這種條件下,人們?yōu)楦淖冎贫人毟冻龅某杀敬笥谄漕A(yù)期所能獲得的收益,因此沒有人愿意致力于制度的變革。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫教授提出制度變遷分為強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷。前者主要依靠國家法律法規(guī)的強(qiáng)行規(guī)制建立一種制度,而后者則是落后制度學(xué)習(xí)先進(jìn)制度,從而將外在制度內(nèi)在化的過程。

2、高?？萍贾薪榉?wù)體系發(fā)展的制度分析。既然制度的變遷力量來源于收益與成本的比較,只要致力于變革制度的預(yù)期收益大于成本時,就應(yīng)該嘗試建立新的制度,以實(shí)現(xiàn)在新制度下更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。就高?？萍汲晒D(zhuǎn)化而言,那種不提倡高校服務(wù)社會,專注于教學(xué)和人才培養(yǎng)的制度,浪費(fèi)國家大量的科技資源、人才資源,使高校的科研工作成本巨大。面對高校發(fā)展的客觀需要和企業(yè)技術(shù)更新的需求,通過高?？萍嫁D(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的產(chǎn)業(yè)化,能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,有利于提高科技資源的利用效率,促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改革和行業(yè)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益無法估量。盡管打破原有的制度局限和約束,需要花費(fèi)一定的成本,但與預(yù)期收益相比,此成本微不足道。因此,高校科技中介服務(wù)體系的發(fā)展適應(yīng)制度變遷的客觀規(guī)律,必將實(shí)現(xiàn)高?？萍嫁D(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化制度的確立和不斷完善。

三、基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的高?？萍贾薪榉?wù)體系發(fā)展對策探討

(一)發(fā)揮政府作用,推進(jìn)高校科技中介服務(wù)體系建設(shè)

首先,要利用政府的力量調(diào)動各方資源,扶持高?？萍贾薪榉?wù)的發(fā)展,通過各種社會資源不斷完善服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,最大限度的減小交易費(fèi)用。其次,政府要為高?？萍贾薪榉?wù)體系發(fā)展過程中的產(chǎn)權(quán)保障提供支持,制定政策或法律,明確各方產(chǎn)權(quán),并保障產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行,減小產(chǎn)權(quán)交易的成本。再次,政府作為外在的強(qiáng)制制度變遷力量,應(yīng)創(chuàng)造良好的“給定的約束條件”,用良好的制度環(huán)境,促使高?？萍贾薪榉?wù)體系發(fā)展所需的各種制度形成和強(qiáng)化。

(二)建立和完善高?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),高校科技中介服務(wù)體系要能發(fā)揮重要作用,必須努力減小技術(shù)供需者之間的交易成本。因此,要大力扶持專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè),明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、與高校的隸屬關(guān)系,賦予機(jī)構(gòu)一定的自利,使其能夠按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則自主運(yùn)行。在服務(wù)內(nèi)容上,要突破簡單的信息收集、成果推介等內(nèi)容,不斷推出專業(yè)化、全方位的服務(wù),如科技成果評估、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)培育、專利管理等,綜合運(yùn)用社會各方資源,發(fā)揮集聚效應(yīng),最大限度地降低高校與企業(yè)的交易費(fèi)用,促進(jìn)多方共贏。

(三)建立和完善高?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制

首先,要促進(jìn)高?？萍贾薪榉?wù)向市場化運(yùn)行機(jī)制發(fā)展,更好地配置資源,實(shí)現(xiàn)供需平衡,過多的行政性干預(yù)和事務(wù)性工作勢必會影響高校科技中介服務(wù)體系的運(yùn)行。其次,要不斷完善保障高?？萍贾薪榉?wù)體系的運(yùn)行機(jī)制建設(shè),如約束機(jī)制、激勵機(jī)制、利潤分享機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等。

以約束機(jī)制和激勵機(jī)制為例,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,人的有限理性包括兩個方面的含義:環(huán)境是復(fù)雜的;人對環(huán)境的計(jì)算能力和認(rèn)識能力是有限的。因此,要建立一定的約束機(jī)制,規(guī)范從業(yè)人員的行為。同時,人具有機(jī)會主義傾向,會在既定的制度約束條件下追求自身利益的最大化。因此,還需要建立一定的激勵機(jī)制,把從業(yè)人員的行為與其績效聯(lián)系起來,以滿足其追求自身利益的需求,使其更好地發(fā)揮積極性和主動性。

(四)重視高?？萍贾薪榉?wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),人力資本也是一種產(chǎn)權(quán),是市場交易過程中人力資本所有權(quán)及其派生的使用權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)等一系列權(quán)利的總稱。因此,對高?？萍贾薪榉?wù)人才隊(duì)伍,既要加大投資,不斷提高其人力資本的存量,又要通過各種手段調(diào)動和激勵其不斷使用或讓渡這種產(chǎn)權(quán),克服機(jī)會主義的傾向,更好地為高?？萍贾薪榉?wù)發(fā)展服務(wù)。

具體來講,一是提高從業(yè)人員的素質(zhì)。通過專業(yè)的培訓(xùn),使從業(yè)人員既具有專業(yè)的中介服務(wù)知識,又具有從事中介服務(wù)的能力。二是通過各種手段,提高隊(duì)伍的整體效力。通過約束、激勵等手段,明確職責(zé)、獎懲、監(jiān)督等內(nèi)容,不斷完善信息建設(shè),使人才隊(duì)伍搭配合理,優(yōu)勢互補(bǔ),提高他們的認(rèn)識,在合理的條件下追求自身的利益,促進(jìn)多方共贏。

參考文獻(xiàn):

1、思拉恩?埃格特森.經(jīng)濟(jì)行為與制度[M].商務(wù)印書館,2004.

2、盧現(xiàn)祥.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社,2004.

3、李艷華.從新制度經(jīng)濟(jì)字理論探析企業(yè)文化建設(shè)[J].高等教育研究,2008(1).

4、張揚(yáng),饒艷萍.試論我國科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].南方論刊,2008(4).

5、俞芬飛.發(fā)展高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化[J].科技管理研究,2007(12).

6、趙彬.關(guān)于浙江大學(xué)科技中介服務(wù)體系建設(shè)的研究及思考[J].科技風(fēng),2008(19).