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[關(guān)鍵詞]免費開放 公共文化服務工作 群眾文化
[中圖分類號]G242 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)11-0077-02
黨的十七屆六中全會提出培養(yǎng)自覺自信的文化品格,增強文化軟實力,建設社會主義文化強國。黨的十更加明確并指明了建成小康社會,為實現(xiàn)社會主義文化強國而奮斗的目標。黨所提出的工作目標也是全體人民的共同理想,也是我們?nèi)w文化工作者的共同目標。文化館實施免費開放是實現(xiàn)文化強國偉大目標的具體措施和步驟。文化館是實現(xiàn)這一目標的重要載體。在新的時代,文化館只有做好對廣大群眾的文化服務工作才是最大的作為,才是最大的價值,在《文化部、財政部關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館文化館(站)免費開放工作的意見》中也充分提出了切實做好文化館免費開放工作,規(guī)范免費開放服務內(nèi)容和方式,自覺接受社會公眾監(jiān)督,滿足各族群眾的文化需求的重要性。
一、免費開放是文化館公共文化服務工作的重要責任
文化館向全體社會公眾免費開放:
文化館應當每天開放,每周對公眾提供免費服務的開館時間不低于42小時,節(jié)假日期間基本文化服務項目應正常開放。
文化館因設施維修等原因需暫時閉館的,應征得文化行政主管部門批準,并提前一周向社會公告。如遇公共安全等突發(fā)事件需臨時閉館,應及時告知公眾。作為公共文化服務體系建設重要組成部分的文化館,所從事的群眾文化工作是黨的文化事業(yè)基石,作用非常重要,使命崇高。文化館在免費開放新時期工作的根本理念應該是以人為本,要強化責任意識,重點是提高服務質(zhì)量和水平。免費開放的目的是讓老百姓走進文化館都受到文化藝術(shù)的娛樂、啟迪、熏陶,提高民眾的文化藝術(shù)修養(yǎng)和思想文明素質(zhì),因此文化館人就必須做到認真領(lǐng)會和把握黨的新時期以來的方針、政策、路線,牢記黨的宗旨,增強主動意識、責任意識、奉獻意識。
二、免費開放的服務內(nèi)容及方式
積極組織廣場、社區(qū)、企業(yè)、校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類公益性群眾文化活動,每年舉辦次數(shù)不少于6次。其中:面向老年人、未成年人、殘疾人、外來務工者等特殊群體開展的文化活動不少于2次。
積極組織群眾書畫攝影藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等公益性展覽展示,每年舉辦展覽次數(shù)不低于3次。定期組織群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文藝作品推廣活動,每年不少于1次。積極創(chuàng)辦、組建、輔導館辦文藝團隊2個。
文化館應指導和幫助所轄基層文化站開展工作,輔導、培訓基層和社會文化工作骨干和群眾性文藝團隊。設立由本館人員定期輔導并開展活動的綜合性文化活動基地不少于6個。
文化館應積極舉辦面向社會人員的各類培訓班。其中社會文化藝術(shù)培訓班,每年不少于8期;未成年人文化藝術(shù)培訓班每年不少于8期;外來務工人員文化藝術(shù)培訓班,每年不少于1期。
文化館業(yè)務人員應堅持下基層制度,每年下社區(qū)、農(nóng)村進行基層培訓、輔導、調(diào)研的人均時間分別不少于36天。
文化館應編印群眾文藝輔導資料和信息資料,并積極創(chuàng)辦館辦刊物,加強群眾文化理論建設和群眾文化活動指導交流??h文化館每年信息資料不少于12期。
大力開展數(shù)字化服務。建立本館網(wǎng)站或網(wǎng)頁,提供師資情況介紹、活動報名、展覽、輔導、授課等相關(guān)服務,網(wǎng)站(網(wǎng)頁)內(nèi)容要及時更新。吉林市龍?zhí)秴^(qū)文化館采取一館多用、一場多用、一市多用的多種辦法,使公共文化服務資源最大化,向市民提供了八九個公益文體免費服務內(nèi)容:每年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓班、每年召開兩次龍?zhí)渡皆姼鑵f(xié)會講座、形體訓練、器樂演奏、老年書畫班、合唱團、秧歌協(xié)會、攝影班、二人轉(zhuǎn)班??梢钥吹疥爢T們早晨興致勃勃高興而來,晚上帶著喜悅滿意而歸,每天館內(nèi)歌聲不斷、樂聲陣陣。館辦的刊物《龍?zhí)渡皆娫~》免費贈閱,每天都有讀者來瀏覽閱讀學習。館里的每位館員都包保一個街道,每個月都下街道進社區(qū),了解掌握街道社區(qū)的第一手資料,文化館還選派文藝骨干走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū),下基層進行文藝輔導。館里每年都搞豐富多彩的三節(jié)活動,每逢“五一”“七一”“十一”都搞社區(qū)廣場文藝演出。2013年9月又舉辦了“舞動金秋、健康龍?zhí)丁苯∩砦璐筚?,共有?0支隊伍參加,其中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隊伍10多支,來自街道社區(qū)的的隊伍有30多支。這次大賽歷時一個月,初賽四場,決賽一場,最后評選出3名優(yōu)勝獎、7名優(yōu)秀獎,都獲得了獎金、獎杯和錦旗,展現(xiàn)了龍?zhí)秴^(qū)各群眾文藝團隊的風采,得到了群眾的一致好評,都希望今后文化館多開展這樣好的、高水平、高質(zhì)量的群眾文化活動。
三、文化館免費開放要有健全的內(nèi)部管理機制
文化館免費開放關(guān)鍵要靠科學的管理機制來保障。文化館作為公共文化服務體系建設的重要組成部分,它的一切工作應歸入社會公共服務體系范疇,建立一整套的公共服務體系的管理體制與機制,采取增量優(yōu)選、存量優(yōu)化,做到依法行事、依規(guī)辦事。主管部門要制訂工作目標,要一層一層地抓,制訂嚴格的細則,真抓實干在具體工作中提高認識,有為才能有位。文化館應加強內(nèi)部管理,建立健全各種規(guī)章制度,定崗定責進行目標管理,完善服務條件,確保崗位職責和崗位要求的落實,構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于公共文化服務的運行機制。同時應制訂突發(fā)事件的應急預案,應急處置機制,確保公眾安全、資源安全、設施設備安全。
文化館應在顯著位置設立意見箱,公開監(jiān)督電話,每年定期開展群眾滿意率測評活動。對群眾的意見或投訴要認真研究、及時回復,不斷改善服務,提高服務質(zhì)量。
文化館工作人員須著裝整齊,掛牌上崗,舉止端莊,文明用語,服務熱情。
工作人員應維持好公共活動場所秩序,因故離崗時須設立提示牌或由其他工作人員替崗。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌,為來文化館學習、排練的社區(qū)的群眾、居民提供方便,文化館應于每年12月31日前將開展公共文化服務的年度工作總結(jié)及次年工作計劃報上級文化主管部門。
結(jié)合國家、自治區(qū)開展的文化館評估和自治區(qū)文化建設先進縣創(chuàng)建工作,自治區(qū)文化廳將按照免費開放服務標準對各地文化館進行考核,并對評選出的先進單位和個人予以表彰、獎勵。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌。
四、文化館免費開放的服務設施與環(huán)境
文化館作為公共文化服務機構(gòu),其館舍及館內(nèi)設施、設備主要用于開展公益性文化服務,縣級館群眾文化活動用房使用面積占總使用面積比例不低于70%。
文化館要在顯著地方設置醒目的館名牌,樓層設施分布圖,安全通道指引牌;對外開放時間、免費服務項目、便民措施等各類服務信息公示欄。
文化館要設有宣傳櫥窗或?qū)?,?nèi)容要體現(xiàn)文化館職能,每月至少更換一次,面積標準為:縣級文化館分別不少于15平方米;有條件的文化館可設LED宣傳屏。
文化館的公共文化服務區(qū)域應當保持環(huán)境整潔,良好的采光照明和適宜的空氣流通;冬季室內(nèi)溫度應不低于18℃。服務區(qū)域應定期消毒,保持衛(wèi)生清潔。文化館為無煙場所,禁煙標識明顯。
2009年按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的全年工作要求,及縣文廣影視局、體育局的工作要求,圍繞生態(tài)島建設、社會主義新農(nóng)村建設和迎世博等重點工作,推進文化廣播電視體育工作。
(一)文化工作
1、配合縣有關(guān)部門做好村級文化設施配套建設工作,各村的數(shù)字電影、信息共享等設備基本到位、安裝。
2、配合縣文化部門、文藝團體做好文化下鄉(xiāng)活動,在草棚鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)村組織群眾,為市縣專業(yè)文藝團體送戲下鄉(xiāng)做好服務、配合工作。
3、按照“迎世博文化活動進社區(qū)”的要求,編排了一臺世博進社區(qū)專題文娛節(jié)目,受到了群眾的歡迎。
4、配合有關(guān)部門在科普早市、迎世博倒計時300天、200天等活動中,組織文藝演出。
5、在慶祝國慶60周年期間,編排專題文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡演。
6、對基層群眾文化活動,進行了調(diào)研,在可能的范圍內(nèi),給予鼓勵和支持。分別對永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動點給予不同程度的支持。
7、積極參與縣有關(guān)部門組織的群眾文化活動,選送了少兒書畫作品參賽。
8、按照縣局要求開展電影放映工作。根據(jù)實際情況的變化,把工作重點放到數(shù)字電影的放映,組織人員下村具體指導和督促村級數(shù)字電影的播放工作,目前10個有數(shù)字電影放映條件的村,每月至少放映4場,多的7—8場。
(二)廣電工作
1、做好有線廣播網(wǎng)絡的整修
根據(jù)有線電視施工對廣播線路損害嚴重的情況,在政府的支持下,進行了全面整頓,整修鎮(zhèn)級廣播線路8000條公里,村級廣播線路整修率達到80%。
2、做好有線電視家家通工程的掃尾工作。至10月底,全鎮(zhèn)已經(jīng)安裝用戶8288家,占應裝的付費戶、優(yōu)待戶及申報戶的99.7%。為100多戶居住偏僻的農(nóng)戶爭取了補設計、補安裝。目前尚有20戶左右的用戶,因漏報、漏設計及遲申報等原因而未安裝。
3、圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設《××一周要聞》、《迎世博系列》、《農(nóng)村科技》、《衛(wèi)生與健康》等定期與不定期的專題或?qū)诠?jié)目。
4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸,嚴格執(zhí)行各項安全制度,與鎮(zhèn)綜治部門、派出所、安保隊配合,切實巡查好廣電線路,確保敏感時期、重要安全保證期未出事故。
(三)體育工作
積極提高全民健身參與率,在建立體育指導站的基礎(chǔ)上,在各村相繼建立健全了社區(qū)體育指導員隊伍,全鎮(zhèn)相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團隊共24支,積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農(nóng)民自行車等項目的群眾體育活動。做好各健身苑點器材的管理、更新及安全開放工作,同相關(guān)單位簽訂了安全管理責任書,辦理了相關(guān)的保險手續(xù)。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動,組建團隊參加了氣功健身展示、群體表演展示、農(nóng)民自行車賽、領(lǐng)導干部乒乓球賽等活動。
二、2010年工作打算
2010年的工作,繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的工作目標,推進文化、廣播、電視、體育方面的各項工作。
1、按照鎮(zhèn)黨委、政府確定的時間節(jié)點,做好社區(qū)文化活動中心建設和各項推進工作。
2、積極推進群眾文化活動。
在可能的條件下,加大扶持社區(qū)群眾文體團隊的力度,指導和幫助社區(qū)文體團隊開展各項活動,堅持文化陣地的經(jīng)常性、制度化開放。完成電影放映任務,力爭全部完成膠片電影向數(shù)字電影的轉(zhuǎn)換工作,全面完成農(nóng)村信息化村級服務點的建設,并切實管理、有效運行已建成的村級服務點,充分發(fā)揮其功能。
3、繼續(xù)加強有線廣播的維護管理,建立長效管理機制。
4、按照縣業(yè)務部門的要求,組建好有線電視維運隊伍,做好用戶服務工作,建立、健全網(wǎng)絡的維運管理機制。
根據(jù)《關(guān)于報送上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況上報如下:
__年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,緊緊抓住黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機,改進工作作風,提高工作效能,扎實推進文化建設工程,文化工作取得新的進展和成效。
認真對照復查評分標準,查漏補缺,扎實做好全國文化先進縣復查工作。秣陵街道、谷里街道創(chuàng)建省級公共文化服務體系示范街道已通過驗收。創(chuàng)建南京市“示范文化站”2個、“示范文化室”10個和省市6個星級農(nóng)家書屋工作正在推進之中。4月中旬,第十四屆“__之春”在秣陵街道開幕,街道專場已演出4場,其余6場將于5月31日前全部完成,第十四屆“__之春”閉幕式也將于5月31日橫溪街道舉行。推進南京市“百千萬行動計劃”,全區(qū)完成各類文藝展演活動340場。推進“三送”為民實事工程,上半年送戲下鄉(xiāng)50場,送電影1000場,送書正在選購當中。下發(fā)《__年文藝人才下基層實施意見》、《__年打造特色文藝團隊的實施意見》,組織10名文藝骨干深入基層,輔導指導基層開展各類群眾文化活動,結(jié)合各街道文化特色,深入挖掘文化資源,特色文藝團隊已初具形態(tài),待進一步打造提升,力爭成功打造藝術(shù)性、娛樂性、欣賞性俱佳的特色文藝團隊。“書香__”建設工作正在有條不紊地推進當中,3個園區(qū)、1個街道、1個社區(qū)的試點工作按計劃開展。
根據(jù)《創(chuàng)建國家、省市示范園區(qū)工作方案》,多次召集園區(qū)負責人召開創(chuàng)建示范園區(qū)工作推進會議,交流創(chuàng)建經(jīng)驗,解決工作難題,加快園區(qū)建設和發(fā)展速度。主動與市動漫協(xié)會、區(qū)民政局協(xié)調(diào),籌建文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會,拓展交流平臺,形成優(yōu)勢互補。組織全區(qū)11家企業(yè)申報國家和省級文化產(chǎn)業(yè)引導資金,多方協(xié)調(diào)推進,爭取獲得更多的扶持資金。與科技創(chuàng)投簽訂了融資戰(zhàn)略合作協(xié)議,幫助企業(yè)融資。通過宣傳和聯(lián)系,部分企業(yè)在與科技創(chuàng)投協(xié)商之中。積極推進申報南京文化科技融合示范基地工作。
扎實開展“掃黃打非·清源__”專項行動、迎“青奧”文化市場和“大干一百天,環(huán)境大掃除”專項整治活動,以查辦案件為重要抓手,嚴控境外流入滲透和境內(nèi)印刷傳播“兩個源頭”,加強文化市場監(jiān)督管理。開展聯(lián)合執(zhí)法,加大查處力度,上半年共出動執(zhí)法人員4410人次,檢查場所3000多家次,向全區(qū)各網(wǎng)吧、KTV等場所經(jīng)營業(yè)主印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)報告書》300余份,衛(wèi)生整改告知書14份,共發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的場所5家,要求現(xiàn)場督促安全隱患整改的場所4家,立案查處1家,收繳盜版音像制品990盤,盜版書籍98本,取締非法攤點8個。扎實開展創(chuàng)建城市文明示范點工作,對文化市場城市文明示范點的4家網(wǎng)吧,確定責任人,落實責任制度,發(fā)放測評標準,并不定期進行檢查,充分發(fā)揮城市文明示范點的典型推動、示范引領(lǐng)作用。
學習貫徹十八屆三中全會精神,認真落實區(qū)委區(qū)政府重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),突出“改革”和“民生”兩大主題,把改革創(chuàng)新貫穿文化建設之中,把“民生為先”落實到黨的群眾路線教育實踐全過程中,不斷的創(chuàng)新思路、勇于實踐、開拓創(chuàng)新,推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進,努力打造歷史文化遺產(chǎn)保護先行區(qū)和國家級公共文化服務體系示范區(qū),創(chuàng)建一批國家和省市文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū)),把文化軟實力抓硬、抓實,使之成為爭當蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設排頭兵的核心競爭力。
__年下半年,公共文化目標任務主要有全國文化先進縣復查,江蘇省“書香__”示范園區(qū)、街道、村(社區(qū))創(chuàng)建,南京市文化惠民活動“百千萬行動計劃”和“百場公益演出”,以及示范文化站(室)創(chuàng)建任務,第十四屆“__之春”群文節(jié)、文化三送工程等。我們將著力“節(jié)儉、服務和創(chuàng)新”,不斷增強文化惠民事業(yè)的生命力。
__年下半年,文物保護主要任務有加快推進三大遺址公園建設,完成全區(qū)文物保護利用規(guī)劃,推進可移動文物普查試點工作,完成洪保墓、藏龍橋、老人橋等修繕工程和推進孫家祠堂、潘氏住宅保護修繕工程等。我們注重科學制定文物保護規(guī)劃,形成切實可行的目標思路舉措,形成統(tǒng)一的特色品牌定位,促進文化發(fā)展的有序性、高效性和可操作性。
__年下半年,文化產(chǎn)業(yè)主要目標任務有成功創(chuàng)建1家以上市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),力爭5家以上獲批省市文化產(chǎn)業(yè)引導資金,積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加市文交會,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達4.5%。
一是推進示范園區(qū)創(chuàng)建。J6軟件創(chuàng)意園申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,牛首文化旅游度假區(qū)申報國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。方山文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園申報省級文化產(chǎn)業(yè)基地,金箔文化產(chǎn)業(yè)園、牛首文化旅游度假區(qū)、湯山溫泉旅游度假區(qū)申報市級文化產(chǎn)業(yè)基地,我們每季度召集相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)召開一次推進會,交流
(一)搶抓機遇,固本強基,教育事業(yè)快速發(fā)展
1、狠抓“兩基”鞏固提高,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重,嚴格按照“機構(gòu)不撤,人員不散,力度不減”的要求,進一步落實“兩基”工作責任,努力提高全縣“兩基”水平。今年,省政府對我縣的“兩基”工作進行了復查年檢,縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親臨迎檢工作第一線,出謀劃策,精心指揮,使廣大教師受到極大的鼓舞,增強了做好“兩基”工作的信心和責任感。經(jīng)過全縣上下一致的努力,各職能部門的密切配合,我縣“兩基”工作的各項指標全面達到評估要求,以全市最高分通過了復查年檢。
在狠抓“兩基”工作的同時,我們還認真貫徹《國務院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》,加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度,積極開展職業(yè)技術(shù)培訓,為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基礎(chǔ)??h職業(yè)中專大膽改革招生辦法,拓寬招生渠道,從今年起實行了春秋兩季招生。同時,為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,調(diào)整專業(yè)設置,大力培植機械加工和工模等省重點建設專業(yè),購置了10萬元的數(shù)控車床、普通車床和銑床;實行了靈活的辦學形式,堅持學歷教育與短期培訓相結(jié)合,強化了學生的動手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng),提高了畢業(yè)學生的就業(yè)率。
普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強做大”的工作思路,認真貫徹落實省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神,狠抓龍南中學的提質(zhì)擴容工作,加大力度積極發(fā)展高中階段教育,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益,以滿足我縣人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。
學前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局,新建上規(guī)模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用,他們與縣幼一起,成為我縣幼兒園的領(lǐng)頭雁,引領(lǐng)著我縣幼兒教育事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。今年3月,舉辦了全縣幼兒園(學前班)教師說課和健康教育培訓班,共有近80位幼兒教師參訓。目前,我縣縣城學前教育普及率達100,全縣學前兒童三年受教育率達到68,學前一年受教育率達85,學前幼兒入園率的大幅提升,基本實現(xiàn)了普及學前教育,為我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。20__年,我縣被評為贛州市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。
2、全面實施素質(zhì)教育,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高
一是加強了德育工作。龍南中學、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學、里仁中心小學等中小學開展豐富多彩的德育活動,強化了學生日常行為的養(yǎng)成教育。20__年全縣共有72位同學獲省市“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”榮譽稱號。二是各級各類學校進一步深化學生學業(yè)成績評價改革,逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法,探索與新課程相適應的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動,全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果:在江西省第青少年科技創(chuàng)新大賽中,我縣有1件作品獲二等獎,多件作品獲市級獎;在全市中學生英語聽力競賽中,有47位同學獲一、二、三等獎;在贛州市中小學生電腦制作競賽活動中有7位同學獲獎;在20__年全省小學生學具操作競賽中,共有9位同學獲省市一、二、三等獎,63位同學獲縣級獎;20__年12月與縣公安局交警大隊、團縣委聯(lián)合舉辦了全縣中小學生交通知識競賽。四是開展創(chuàng)建文明校園和德育示范校活動。龍南中學、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學已申報第四批市文明校園、德育示范校;三中、附小、實小、鎮(zhèn)三小被省教育廳列為首批建設中的義務教育階段省級示范學校。通過實施素質(zhì)教育,全縣教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全國初中物理應用知識競賽、全國初中數(shù)學聯(lián)合競賽、全國初中化學競賽中,我縣 取得了較好的成績,有8人榮獲國家級三等獎,近20人獲省級獎。今年中考,全縣總分629分以上的特優(yōu)生有138人,居全市第6位;高考成績再創(chuàng)輝煌,本一上線人數(shù)56人,躍居全市第5位,比去年的第13位前移了8位,本二上線人數(shù)173人,位居全市第7位,比去年的第9位前移了兩位,遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣,跳出了徘徊多年的教育低谷,教育教學質(zhì)量已進入了全市中上水平。
(二)深化教育改革,優(yōu)化資源配置,教育發(fā)展后勁進一步增強
1、積極做好實施新課程標準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進,縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導小組,加強了對基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導和規(guī)劃,制定了新課程改革方案和教師培訓計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力,按照“先培訓、后上崗,不培訓、不上崗”的原則,加強對課改教師的培訓。今年暑假期間,選派了16位中小學教師參加省級新課標培訓,組織了364位教師參加市級新課標培訓;8月15-18日,又舉辦了縣級新課標培訓班,共有353位中小學教師參加了培訓。此外,我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學改革示范校開放日活動,對全縣創(chuàng)新教學的全面鋪開、深入發(fā)展起到了積極的推動作用。
2、深入持久開展師德師風教育活動,加強教師隊伍建設。為進一步加強教師隊伍建設,我們積極開展了師德師風教育活動,大力弘揚“五種精神”(即不計得失的犧牲精神;不甘落后的拼搏精神;愛生如子的園丁精神;認真執(zhí)教的敬業(yè)精神;終身從教的獻身精神),不斷提高教師的政治水平和道德素質(zhì),增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業(yè)的責任感,涌現(xiàn)了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀教師。在第20個教師節(jié)來臨之際,我們積極參與了“四個一百”評選活動,龍南中學葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標兵”的評選,同時對25位縣級“師德標兵”進行了表彰。在贛州市中小學幼兒園教師職業(yè)語言競賽中,我縣獲團體一等獎。此外,狠抓教師繼續(xù)教育學習。暑假期間,縣教師進修學校組織了全縣中小學校長研討班,共有39位校長參加了研討;聘請市語委專家,對589位中小學教師進行普通話培訓和測試。到目前為止,我縣中小學教師普通話水平達二級乙等以上的共1544人,占專任教師的92.6;其中語文教師581人,普通話測試達二級甲等以上的450人,占語文教師的77.5,中小學教師普通話水平有了顯著提高。繼續(xù)采取了自學考試、成人高考等多種途徑,加大了教師學歷培訓力度,初中教師中具有本科學歷和小學教師中具有??萍耙陨蠈W歷的比率達到13.1、24.6,提高了中小學教師的學歷層次。在
3、繼續(xù)積極調(diào)整中小學校網(wǎng)點布局。按照《龍南縣進一步調(diào)整中小學網(wǎng)點布局和精簡優(yōu)化中小學教師隊伍的實施意見》要求,20__年秋季全縣調(diào)撤學校5所,學校數(shù)由20__年秋的117所調(diào)整為20__年秋的112所,班級學生數(shù)由45人提高到46人,優(yōu)化了現(xiàn)有教育資源的配置,提高了教育資源的利用效率。
4、進一步深化辦學體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》,制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策,吸引社會資金發(fā)展民辦教育。學前教育發(fā)展成為以社會力量辦學為主的局面。今年5月,縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學校(幼兒園)審批辦法的通知》,加大了對民辦教育機構(gòu)的管理力度,進一步規(guī)范了我縣民辦教育機構(gòu)的辦學行為。
(三)突出管理重點,強化管理措施,教育教學行為進一步規(guī)范
1、加強了教學常規(guī)管理。去年9月以來,縣教文局不定期組織人員對全縣中小學的教育教學工作進行督查,通過查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學校領(lǐng)導聽課及與師生座談等方式對學校教學工作各個環(huán)節(jié)進行全面督查,促進教師教育教學行為的規(guī)范化和科學化。
2、狠抓課堂教學創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作,強力推進教研教改,教科研風氣濃厚。近年來,我縣獲國家級立項課題1個,省級立項課題35個,市級立項課題48個,教科研已蔚然成風。
3、規(guī)范學校收費行為,學校財務管理得到進一步加強。全縣各級各類學校、幼兒園嚴格執(zhí)行收費標準;義務教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學嚴格執(zhí)行“一次性收費”,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格實行“一費制”;各中小學積極推行收費公示制度和收費監(jiān)督員制度,建立健全學校收費管理領(lǐng)導責任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強學校財務管理的通知》等文件,為治理學校亂收費,加強學校財務管理提供了制度保障。
(四)注重協(xié)調(diào)發(fā)展,健全工作機制,其它各項工作全面進步
1、龍南中學新校區(qū)工程建設進展順利。龍南中學新校區(qū)工程分二期建設,首期校園面積15.57公頃(約233畝),先建26000平方米的北教學樓、5400平方米的圖書館、120__平方米的實驗樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學生宿舍、400米田徑場。第一期北教學樓A區(qū)主體工程已完工,裝飾工程在20__年12月底完成;北教學樓B區(qū)主體工程已封頂;實驗樓在20__年12月20日封頂;圖書館主體工程在20__年12月20日封頂;學生公寓1#、4#、5#、6#樓,學生食堂1#樓在20__年11月9日完成招標,且已動工建設;由于
行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強夯較復雜,影響了辦公大樓的開工建設,行政辦公大樓在20__年12月25日完成招標。完成龍南中學新校區(qū)第一期主體工程建設據(jù)估算,約需投入資金6000萬元左右,今年籌資3000萬元左右(其中開發(fā)銀行1000萬元,市商業(yè)銀行1950萬元),資金缺口約3000萬元。
2、校建工作保質(zhì)保量。我縣通過認真學習貫徹省、市關(guān)于“中小學危房改造工程實施管理細則”的精神,提高了建筑工程質(zhì)量意識,加強了中小學危改工程的管理和監(jiān)督,建立健全了危改工程質(zhì)量責任制,嚴格按國家有關(guān)建筑程序的規(guī)章辦事,今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標制度,所有竣工項目工程也實施 了工程造價審計程序,確保了危改工程的施工質(zhì)量,提高了危改資金的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,我縣全年共籌措中小學危改資金289萬元,動工改建校舍5210m2,全縣中小學校舍危房面積減少6414m2,危房比例下降到0.83。
3、包鄉(xiāng)扶村工作注重實效。成立了農(nóng)民知識化工程培訓機構(gòu),有培訓計劃,有培訓場所,培訓場所有桌凳、黑板、講臺、電視、VCD等;開展了10次培訓活動,有記錄,經(jīng)培訓的農(nóng)民能夠掌握1—2門實用技術(shù)或務工技能。建立了圖書閱覽室,藏書500冊,訂有3份報刊。完成了包扶村的“三清”工作,通村主干道、沿路無雜物、垃圾等,村內(nèi)無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時,縣教文局還下?lián)芰诵罗r(nóng)村建設啟動資金2萬3千元,用于粉刷外墻,建球場和公共廁所、砌垃圾池。
4、安全穩(wěn)定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環(huán)境治理等工作,并與中小學校長簽訂了安全工作責任狀。為確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,我們對全縣各級各類中小學幼兒園開展了拉網(wǎng)式的安全大檢查。20__年11月15-19日,組織四個專項督查組,對全縣中小學、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全工作進行了為期五天的督查共發(fā)出整改通知書38份;12月8-10日,聯(lián)合公安、工商、建設、司法、衛(wèi)生等部門開展了中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動,共發(fā)出整改通知書23份。
二、文化工作
(一)群眾文化工作有聲有色
1、開展了“文化三下鄉(xiāng)”活動,電影公司、電影院深入農(nóng)村放電影116場,觀眾34800人次;組織長青藝術(shù)團、龍南鎮(zhèn)社區(qū)進行文藝巡回演出,共演出18場;縣圖書館精心挑選了科普圖書800余冊,編印了《科技文摘》500多份,利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圩日向廣大農(nóng)民免費閱讀和免費發(fā)放科技資料,共接待農(nóng)民讀者1800多人次;組織老年夕陽紅書法小組到農(nóng)村為農(nóng)民免費書寫春聯(lián)220對。
2、五月份,與吉祥超市聯(lián)合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽;六月份,與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂”才藝表演賽;積極輔導和協(xié)助龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開展慶“七一”文藝專場演出;與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演,有5個社區(qū)參加了演出。通過開展各種文藝活動,活躍和豐富了群眾的文化生活。
3、為慶祝建國55周年,我局與縣文聯(lián)、團委、婦聯(lián)開展了一系列文化活動:①開展了“宏昌杯”美術(shù)書法攝影作品展覽賽,共展出作品35件;②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉OK大獎賽;③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會,演出的節(jié)目內(nèi)容積極向上,形式多樣,既增加了節(jié)日的氣氛,又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。
4、與縣民政局聯(lián)合組隊參加了贛州市首屆社區(qū)文藝匯演,參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎。
5、為迎接世客會,9月份,與縣委宣傳部聯(lián)合在縣文化廣場舉辦了“當好東道主,開好世客會”專題文藝晚會;積極協(xié)助輔導迎賓隊(腰鼓隊、樂隊、秧歌隊)的排練和演出。11月20日,在關(guān)西圍各演出隊以嶄新的面貌,熱烈的氣氛,獨具特色的迎接方式,得到了市、縣領(lǐng)導的表揚和海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。
6、認真組織好文藝創(chuàng)作活動,6月份,召開了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會,并創(chuàng)作了小戲《畫船情歌》,舞蹈《竹妹子》,三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局,有二首歌曲獲三等獎。
7、“六一”期間,開展了全縣少兒美術(shù)、書法、攝影作品比賽活動,并選送了60多件作品送省參加比賽,榮獲組織工作獎,參賽作品獲一等獎8件,二等獎9件,三等獎13件,優(yōu)秀輔導獎20名。
8、按照上級業(yè)務主管部門的要求,積極做好了縣圖書館的評估定級工作,7月份順利地通過了驗收,并得到了一致的好評??h圖書館在經(jīng)費較緊的情況下,訂閱各種報紙22種,雜志期刊100種,購進新圖書200多冊,藏書量比上年有所增加,全年借閱書刊50559冊次,按待讀者56107人次。6月份,積極開展了圖書館服務宣傳周活動。
9、積極開拓電影市場,面向基層、面向農(nóng)村,全縣農(nóng)村電影放映隊14個,能正常地開展放映活動,同時,抓好愛教片的放映,共放映愛教片1076場,觀眾達537283人次。
(二)文博工作有模有樣
1、為迎接世客會,市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關(guān)西新圍進行全面維修,按照有關(guān)規(guī)定和程序,我局請省文物保護中心做好了《維修設計方案》及《維修施工圖》,通過招投標,確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位(具有文物保護一級施工資質(zhì)),在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則,強抓進度,嚴控質(zhì)量,經(jīng)過幾個月緊張的施工,10月中旬全面完工,圍內(nèi)外面貌已煥然一新,興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標識牌、添制了必要的 消防設備,世客會期間,得到了各級領(lǐng)導、文物專家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。
2、根據(jù)省、市文物主管部門的整改意見,對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施,與公安、礦產(chǎn)等部門聯(lián)合執(zhí)法,對業(yè)主進行了行政處罰,并在保護范圍外劃定界限,責成業(yè)主豎立石樁、架設鐵絲網(wǎng),在同一山體不得采石爆破,確保文物的安全。
3、5月份,與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查,特別是加強了對國保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶的防火安全教育,對圍內(nèi)存放的柴草、木料等進行了清除,對亂拉亂搭的線路進行了整改,消除了火災隱患,還與當?shù)卣炗喠宋奈锇踩熑螤睿M一步落實了責任狀。
4、開展了全縣第三次文物普查工作,同時,對館藏文物進行了清點,重新造冊建帳。
(三)文化市場管理工作有條有理
1、加強了對從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓,共組織了三次文化經(jīng)營單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓會,4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規(guī)宣傳咨詢活動,打印文化市場法律法規(guī)宣傳資料3000份。
2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合加強了對校園周邊環(huán)境的整治,開展了“校園周邊百日整治行動”,較好地維護了學校的正常教學秩序。
3、加強了對娛樂場所安全檢查,與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次,對少數(shù)娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改,各娛樂場所未發(fā)生重大安全事故。
4、在有關(guān)部門的配合下,積極開展了“掃黃打非”行動,有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動8次,查繳非法音像制品1500盤,查封電腦主機13臺,取締無證黑網(wǎng)吧一家,二家無證民間演出小團體。
5、對網(wǎng)吧進行了專項清理整頓,在公安、電信部門配合下,對網(wǎng)吧實現(xiàn)了零時切斷網(wǎng)絡信號,解決了超時經(jīng)營的問題。加大了執(zhí)法力度,與公安、工商、電信等部門集中行動,不定期開展突擊檢查和集中打擊行動,對13家違規(guī)網(wǎng)吧進行了查處,對2家嚴重違規(guī)的給予了停業(yè)整頓,通過有效的管理、整頓,未成年進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到了有效的遏制。
6、認真做好文化市場執(zhí)法檢查等月報表,并按時按要求完成了文化市場基本情況統(tǒng)計報表,20__年被省文化市場局評為“文化市場網(wǎng)站統(tǒng)計工作先進單位”。
五、存在問題及不足
1、師資流失,數(shù)量不足,學科不配套,整體素質(zhì)偏低,年齡老化。教師隊伍中第一學歷為大?;虮究频慕處煘閿?shù)很少,這是制約教學質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴大,高中教師趨緊的矛盾將更為突出。
2、教育教學觀念陳舊。面對教育發(fā)展的新形勢、新任務,我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發(fā)展不相適應的舊觀念、舊思想,工作的創(chuàng)新精神不強,這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。
3、教師隊伍建設亟待加強。一方面亟待提高業(yè)務理論素質(zhì),尤其要加強學習現(xiàn)代教育思想,提高教師掌握和運用現(xiàn)代教學技術(shù)手段的能力。