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建設工程質(zhì)量管理條例范文第1篇

第一條  為了加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證建設工程質(zhì)量，維護建設工程各方及用戶的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、管線敷設工程、設備安裝工程和建筑裝飾工程等建設活動及實施建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條  本條例所稱建設工程質(zhì)量包括建設工程的勘察質(zhì)量、設計質(zhì)量、施工（含建筑安裝，下同）質(zhì)量、建筑構配件質(zhì)量和保修期內(nèi)的保修質(zhì)量。

第四條  建設工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)自控的管理體制。

工程建設應當實行規(guī)范的質(zhì)量管理。鼓勵采用先進技術，提高建設工程質(zhì)量。

工程建設應當嚴格執(zhí)行建設程序，確保建設前期工作質(zhì)量，按照合理工期組織施工，任何單位和個人不得非法干預。

第五條  建設工程質(zhì)量管理實行工程質(zhì)量領導責任制。建設工程的行政領導責任人，建設單位、項目法人（以下統(tǒng)稱建設單位）的主管責任人，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，應當按照各自的職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任。

第二章  建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第六條  縣級以上建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量管理的主管部門；行業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)各自的職責，負責本行業(yè)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上建設行政主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機構按照省建設行政主管部門的規(guī)定，對建設工程實施質(zhì)量監(jiān)督，行業(yè)主管部門的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構對專業(yè)建設工程實施質(zhì)量監(jiān)督。

第七條  建設行政主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機構，經(jīng)省建設行政主管部門資質(zhì)審查合格后方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

本省專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構，由省行業(yè)主管部門審查同意，經(jīng)省建設行政主管部門核定監(jiān)督范圍后方可實施質(zhì)量監(jiān)督，并接受省建設行政主管部門的指導。

國家有關行業(yè)主管部門設置并核發(fā)證書的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構，在本省承擔建設工程質(zhì)量監(jiān)督任務，應當?shù)绞〗ㄔO行政主管部門辦理登記手續(xù)。

第八條  工程質(zhì)量監(jiān)督機構和專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量監(jiān)督機構）的主要職責：

（一）按照法律、法規(guī)及有關工程建設技術標準、質(zhì)量驗評標準和設計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督；

（二）核查受監(jiān)督工程的勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、檢測單位、施工單位、建筑構配件及預拌混凝土生產(chǎn)單位資質(zhì)等級，監(jiān)督其在資質(zhì)等級允許的業(yè)務范圍內(nèi)從事建設活動及其質(zhì)量保證體系運行情況；

（三）按照規(guī)定對在建工程的質(zhì)量進行定期檢查和隨機抽查；

（四）審核初驗合格的建設工程質(zhì)量；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條  工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當對受監(jiān)督工程的質(zhì)量承擔監(jiān)督責任，不得降低質(zhì)量要求。

第十條  工程質(zhì)量監(jiān)督機構在監(jiān)督工作中應當堅持科學、客觀、公正的原則，并完善建設工程質(zhì)量檢測手段。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構及其工作人員對工程質(zhì)量的監(jiān)督應當做到及時、準確，對其出具的工程質(zhì)量審核結論負責。

第十一條  工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當及時向建設單位提出監(jiān)督計劃，并通知勘察、設計、施工、監(jiān)理單位。

第十二條  工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當按照監(jiān)督計劃，依據(jù)國家和本省有關工程建設的法律、法規(guī)及技術標準、工程設計文件，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和工程所用的建筑材料、設備及建筑構配件的質(zhì)量進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應當責令及時解決。

第十三條  建設工程竣工后，必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構進行質(zhì)量審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核達不到合格標準的，不得交付使用。

第十四條  建設工程質(zhì)量檢測單位必須通過省級以上技術監(jiān)督部門計量認證和省建設行政主管部門資質(zhì)審查，方可承擔建設工程質(zhì)量檢測任務。

建設工程質(zhì)量檢測單位及其工作人員應當對其出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測結論負責。

第十五條  任何單位和個人均有權向建設行政主管部門及有關部門舉報影響建設工程質(zhì)量的行為。接受舉報的部門應當及時予以處理，并為舉報者保密。對舉報有功者，應當予以獎勵。

用戶有權就工程質(zhì)量問題向建設行政主管部門及有關部門、組織查詢、投訴。

第三章  建設單位的質(zhì)量責任

第十六條  建設單位應當按照建設程序進行工程建設，不得邊勘察、邊設計、邊施工。

第十七條  建設單位應當根據(jù)工程特點和技術要求，依法招標確定相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位承擔工程業(yè)務，并依法簽訂承包合同，明確質(zhì)量責任。嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正當?shù)恼袠送稑嘶顒印?/p>

建設單位應當合理劃分標段發(fā)包工程，不得將應當由一個承包單位完成的工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

建設單位應當設立工程項目管理機構，加強質(zhì)量管理，或者委托具有相應資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量管理。

按照有關規(guī)定實行強制監(jiān)理的建設工程，建設單位必須委托監(jiān)理。

第十八條  建設單位與施工單位應當在簽訂的承包合同中明確工程質(zhì)量等級要求和工程造價。

第十九條  工程開工前，建設單位或者監(jiān)理單位應當組織勘察、設計、施工單位進行設計交底和圖紙會審；建設單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機構提交工程設計文件及有關資料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按國家和本省有關規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費。

建設單位不得要求勘察、設計單位違反有關技術標準進行勘察、設計，未經(jīng)設計單位同意，不得修改工程設計。

建設單位不得要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標準進行工程監(jiān)理。

第二十條  工程竣工后，建設單位應當根據(jù)施工單位的交工報告，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程質(zhì)量初驗。經(jīng)初驗合格后，由建設單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機構申請質(zhì)量審核。工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當按照規(guī)定及時予以審核。

工程竣工后，按照有關規(guī)定需經(jīng)竣工驗收的，從其規(guī)定。

第二十一條  按照工程承包合同規(guī)定供應的建筑材料、設備及建筑構配件，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求；建設單位不得要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件。

第四章  勘察、設計單位的質(zhì)量責任

第二十二條  勘察、設計單位應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔勘察、設計業(yè)務，對本單位出具的勘察、設計文件的質(zhì)量負責，承擔相應責任，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。

勘察、設計單位不得偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書和設計圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章。

第二十三條  勘察、設計單位應當對勘察、設計全過程進行質(zhì)量控制；參加建設單位或者監(jiān)理單位組織的設計交底和圖紙會審；處理施工中出現(xiàn)的與勘察、設計有關的問題；參加工程質(zhì)量驗收。

第二十四條  勘察、設計文件應當符合下列要求：

（一）符合國家、本省有關工程勘察、設計的技術標準和合同的規(guī)定，不得任意增大或者減小可靠度；

（二）提供的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌狀況資料，數(shù)據(jù)可靠，評價準確；

（三）設計的深度符合設計階段的技術要求，施工圖配套，細部節(jié)點交代明確，標注說明清晰、完整；

（四）注明選用材料、設備、建筑構配件的規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

勘察、設計文件按照有關規(guī)定需經(jīng)審批的，建設單位應當報批。

第二十五條  設計單位應當向大中型建設工程、超高層建筑以及采用新工藝、新技術、結構復雜工程的施工現(xiàn)場派駐設計代表，落實設計意圖，處理與設計有關的技術問題。

第五章  施工單位的質(zhì)量責任

第二十六條  施工單位應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔施工業(yè)務，對本單位承建工程的施工質(zhì)量負責，承擔相應責任，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。

禁止施工單位將其承包的建設工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止施工單位將其承包的工程肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人。

施工總承包的，建設工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。非主體結構的施工，除總承包合同中約定的分包外，應當經(jīng)建設單位同意后，才能發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。禁止分包單位將其承建的工程再分包。

施工總承包的，總承包單位應當對全部工程質(zhì)量負責。

第二十七條  施工單位必須建立質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，對施工全過程進行質(zhì)量控制。

施工單位應當加強對其員工的崗位技能培訓。國家規(guī)定必須持證上崗的人員，應當在取得崗位證書后上崗，其他人員應當達到相應的崗位技能要求。

第二十八條  施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、設備及建筑構配件按照規(guī)定進行質(zhì)量檢驗。

禁止在工程施工中偷工減料，禁止在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件。

第二十九條  施工單位應當使用合格的施工裝備，遵守施工技術規(guī)范和操作規(guī)程，按照工程設計進行施工，不得擅自修改。

工程施工中，施工單位應當對工程施工質(zhì)量進行自檢，對重要的工程部位和隱蔽工程應當進行質(zhì)量預檢和復檢。重要的隱蔽工程在隱蔽以前，施工單位應當通知建設單位檢查、驗收。發(fā)生質(zhì)量事故應當保護好事故現(xiàn)場，并按照有關規(guī)定處理。

第三十條  建設工程竣工，應當符合國家和本省規(guī)定的竣工條件，達到工程設計文件以及承包合同的要求。施工單位應當向建設單位提交完整的施工技術資料。

第三十一條  建設工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位應當返工、修理。返工、修理費用及由此造成的經(jīng)濟損失由責任方承擔。當事人有異議的，可以申請工程質(zhì)量監(jiān)督機構予以認定，也可以向人民法院起訴。

第六章  監(jiān)理單位的質(zhì)量責任

第三十二條  監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

監(jiān)理單位應當客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務，對其監(jiān)理人員出具的監(jiān)理文件、簽字等監(jiān)理行為負責。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、設備及建筑構配件供應單位，不得有隸屬關系或者其他利害關系。監(jiān)理單位不得為其監(jiān)理的工程指定建筑材料、設備及建筑構配件的生產(chǎn)、供應單位。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。

第三十三條  監(jiān)理單位應當與建設單位簽訂書面委托監(jiān)理合同，明確雙方的質(zhì)量責任。監(jiān)理單位應當根據(jù)監(jiān)理合同制訂監(jiān)理計劃，并抄送工程質(zhì)量監(jiān)督機構、建設單位和施工單位。

第三十四條  建設工程監(jiān)理應當依照法律、法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同，對施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等實施監(jiān)督，對重要的工程部位和隱蔽工程實行旁站監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，建筑材料、設備及建筑構配件不得在工程上使用或安裝，不得進入下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行工程質(zhì)量初驗。監(jiān)理人員對達不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權責令返工。有關責任方拒不接受的，監(jiān)理單位應當告知建設單位處理；發(fā)現(xiàn)違法行為的，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構處理。

第三十五條  監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位、施工單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

監(jiān)理單位不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。

第七章  質(zhì)量保修責任

第三十六條  建設工程實行質(zhì)量保修制度。施工單位應當與建設單位簽訂工程質(zhì)量保修合同或者在工程承包合同中約定保修條款。

工程質(zhì)量保修合同或者工程承包合同中的保修條款約定的保修期限，應當按照保證建設工程設計壽命年限內(nèi)正常使用、維護建設單位和用戶合法權益的原則確定，但不得低于國家和本省規(guī)定的最低保修期限。

建設工程保修辦法按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條  建設工程在保修期限內(nèi)由于勘察、設計、施工、監(jiān)理等原因造成質(zhì)量缺陷的，由責任方分別承擔質(zhì)量保修責任。

實行總承包的建設工程，其保修工作由總承包單位負責；未實行總承包的建設工程，其保修工作由各承包單位分別負責。

第三十八條  建設工程在設計壽命年限內(nèi)因設計、地基基礎和主體結構等存在質(zhì)量缺陷造成人身或者財產(chǎn)損害的，責任方應當向受損害方依法給予賠償。

第三十九條  因使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件引起的工程質(zhì)量問題，由責任方承擔質(zhì)量保修責任。

第四十條  建設工程因用戶使用不當或者發(fā)生超過設計防范標準的地震、洪水等不可抗力造成損壞的，勘察、設計、施工、監(jiān)理單位不承擔質(zhì)量保修責任。

第四十一條  建設工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設單位或者用戶有權向建設行政主管部門或者其他有關部門投訴。建設行政主管部門或者其他有關部門應當自接到投訴之日起二十日內(nèi)認定、通知質(zhì)量保修責任方，并通知原施工單位維修。質(zhì)量保修責任方和原施工單位應當自接到通知書之日起七日內(nèi)到達現(xiàn)場與原設計單位、建設單位或者用戶確定維修方案，限期維修；緊急情況下，建設單位應當先行維修。維修費用由質(zhì)量保修責任方承擔。

建設工程在保修期內(nèi)因維修給用戶造成損失的，由質(zhì)量保修責任方承擔相應的賠償責任。

建設工程維修部位的保修期限自最后一次維修完工之日起重新計算。

第四十二條  因建設工程質(zhì)量保修責任發(fā)生糾紛的，當事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁或者直接向人民法院起訴。

第八章  法律責任

第四十三條  建設工程在設計壽命年限內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，其工程質(zhì)量的行政領導責任人，建設單位的主管責任人，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，不管調(diào)到哪里工作，擔任什么職務，都要追究相應的行政和法律責任。

第四十四條  建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，可處以五千元以上、三萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，由有關部門對其主管責任人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法招標或者將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的；

（二）將建設工程肢解發(fā)包的；

（三）必須實行監(jiān)理的工程未委托監(jiān)理或者要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標準進行工程監(jiān)理的；

（四）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)組織施工的；

（五）要求勘察、設計單位違反有關技術標準進行勘察、設計，或者要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件的。

建設單位將未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構審核或者雖經(jīng)審核但質(zhì)量不合格的工程投入使用的，除按照前款規(guī)定追究法律責任外，造成損失的，還應當承擔相應的賠償責任。

第四十五條  監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定造成工程質(zhì)量不合格或者交付使用的建設工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，應當返還監(jiān)理費用，依法或者按照合同約定賠償經(jīng)濟損失；由縣級以上建設行政主管部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，可處以監(jiān)理費用一倍以下的罰款。直接責任人員不得再從事監(jiān)理業(yè)務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，處以五千元以上、三萬元以下罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十六條  施工單位在施工中偷工減料，使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件，轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程的，由縣級以上建設行政主管部門視情節(jié)輕重，責令限期改正，可處以一萬元以上、十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責無償修理或者返工、改建，并賠償由此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程，有違法所得的，予以沒收。

第四十七條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門視情節(jié)輕重，責令限期改正，停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，可處以五千元以上、三萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔相應的賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自修改工程設計的；

（二）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；

（三）偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書或設計圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章的；

（四）不按照有關工程勘察、設計的技術標準進行勘察、設計的；

（五）不履行保修義務或者拖延履行保修義務的。

第四十八條  建設工程質(zhì)量檢測單位，未經(jīng)省建設行政主管部門資質(zhì)審查或者經(jīng)審查不合格及超越其資質(zhì)等級從事建設工程質(zhì)量檢測的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止檢測，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，可處以一萬元以上、三萬元以下罰款。

第四十九條  工程質(zhì)量監(jiān)督機構因失職造成工程質(zhì)量不合格的，應當返還監(jiān)督費用，由建設行政主管部門責令整頓，給予警告，可以并處監(jiān)督費用一倍以下罰款。對主管責任人和直接責任人員由建設行政主管部門或有關部門給予行政處分。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構未按本條例規(guī)定進行資質(zhì)審查、核定監(jiān)督范圍或者辦理登記手續(xù)的，由省建設行政主管部門責令停止監(jiān)督活動。經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構審核合格的建設工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，除按前款規(guī)定追究法律責任外，其主管部門應當承擔相應的行政責任；有關責任人的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條  建設行政主管部門、有關行業(yè)主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構、建設工程質(zhì)量檢測單位的工作人員濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條  拒絕、阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督機構或其主管部門的管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條  本條例規(guī)定的行政處罰，涉及專業(yè)建設工程的，由有關行業(yè)主管部門按照國家和省人民政府規(guī)定的職權范圍決定；涉及停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關決定。

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第九章  附  則

建設工程質(zhì)量管理條例范文第2篇

關鍵詞：工程質(zhì)量 監(jiān)管體系 法律思考

一、我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出

近年來，我國工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進步，有關工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設得到加強，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項目，質(zhì)量技術進步取得新進展；全社會對工程質(zhì)量的關注度和認同感；工程建設各方的質(zhì)量責任意識普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機場的二級公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設工程的優(yōu)劣直接關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生命的安全，加強建設工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。

隨著經(jīng)濟的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進，我國工程建設規(guī)模越來越大，技術難度越來越高，人們對工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢在必行。

二、我國現(xiàn)行建設工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端

我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部和國家技術監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國務院《關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號）文件。20多年來，圍繞建設工程質(zhì)量管理問題，我國相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補、修訂了大量的強制性技術標準。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設工程質(zhì)量管理條例》的實施對規(guī)范市場行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。

目前我國現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面?？v向管理是國家對建設工程質(zhì)量所進行的監(jiān)督管理，它具體由國家建設行政管理部門及其授權機構實施；橫向管理是指工程承包單位和建設單位對所建工程的管理。現(xiàn)行建設工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運行，對當前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進作用。但是，現(xiàn)行的建設工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。

1、法律法規(guī)不完善

工程建設質(zhì)量管理一直是我國國家工程建設管理的重要內(nèi)容，有關工程建設質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設法規(guī)的立法重點。現(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國建筑法》，其中第六章即為“建設工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國務院施行的《建設工程質(zhì)量管理條例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對建設行為主體的有關責任和義務作出了十分明確的規(guī)定。此外，國務院建設行政主管部門及相關部門也相繼頒發(fā)了建設行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗工作規(guī)定》（1985年）、《關于確保工程質(zhì)量的幾項措施》（1986年）、《建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關于建筑企業(yè)加強質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實踐仍面臨相關監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權、參與權受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生徇私舞弊、濫用職權、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。 2、監(jiān)督管理機構權責不明確

工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運動員與裁判員角色經(jīng)?；煜磺?，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長（政府）工程，獻禮工程不執(zhí)行法定建設程序，不按科學規(guī)律和技術標準，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價，搶工期趕進度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴，存在隱患等問題。

3、監(jiān)督管理體系不科學

如前所述，當前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機構實行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關，實際效果卻大打折扣，職責不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負擔。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機構管理體系沒有形成，各級政府建設主管部門設立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術人員配備、技術裝備等均由當?shù)毓芾?，人員配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導致對其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對其統(tǒng)一的管理機構，不利于形成有效的制約機制。

4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術性、政策性都很強的工作。我國現(xiàn)有各類監(jiān)管機構所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強制性技術標準非常熟悉”的要求甚遠，級別較低的縣級監(jiān)督機構這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設備上，技術裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠遠落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應當前建設工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權威性，亟待改進和完善。

三、對工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考

工程質(zhì)量是工程建設永恒的主題。為進一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進工程質(zhì)量水平和工程技術水平不斷提高，本文對我國建設工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點法律思考。

建設工程質(zhì)量管理條例范文第3篇

那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無效交付,視為沒有交付呢?

一、有關“商品房交付條件”的法律規(guī)定

國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi),對涉及公共安全的內(nèi)容,組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項目的設計、施工,必須符合國家的有關標準和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。

《中華人民共和國建筑法》第六十一條規(guī)定:交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準,有完整的工程技術經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》第十六條第一款規(guī)定:“建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收?！钡谒氖艞l:“建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案?！?/p>

建設部《商品房銷售管理辦法》第三十條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當承擔違約責任。

因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時告知買受人。

第四十條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的,按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰。

廣東省建設廳在《關于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關問題的復函》中明確提到:《廣東省商品房買賣合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經(jīng)驗收合格”,是指該建設單位已在當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理了工程竣工驗收備案手續(xù)。

二、商品房的單體驗收與綜合驗收

《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付使用。而該條并未規(guī)定驗收合格系單體驗收還是綜合驗收,同時,該《條例》第十八條規(guī)定,住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,應當進行綜合驗收,但并未規(guī)定未經(jīng)綜合驗收不得交付。此規(guī)定僅為管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,且國務院《關于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》已經(jīng)取消了綜合驗收的審批程序。因此,房屋經(jīng)單體驗收合格后即可以交付使用。

三、關于“商品房經(jīng)竣工驗收合格的標準”問題

建設工程質(zhì)量管理條例范文第4篇

關鍵詞：建筑工程 質(zhì)量 管理 控制

Abstract: construction engineering quality management and control to ensure project quality is the most important premise, the quality of the project quality is not only related to the survival and development of enterprises, and related to the state and people's life and property security. In this paper, the construction engineering quality, now know construction engineering quality, problems existed in construction engineering quality development trend in such aspects as outlined the construction engineering quality management and control.

Keywords: construction engineering quality management control

中圖分類號：TU201.2文獻標識碼：A 文章編號：

一、認識建筑工程質(zhì)量管理與控制

1、建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則

對項目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應遵循以下幾點原則：一是堅持“質(zhì)量第一”的市場經(jīng)濟經(jīng)營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，促進工程質(zhì)量；四是以預防、預控為主的原則，這是確保施工質(zhì)量的前提，預防為主，防患于未然。五是堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國家的規(guī)范、設計文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

2、建筑工程質(zhì)量管理與控制的責任主體

在建筑工程建設中，參與工程建設的各方應根據(jù)國家頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》以及合同、協(xié)議和有關文件的規(guī)定承擔相應的責任。

（1）建設單位是建設工程的投資人，是工程建設過程的總負責方，擁有確定建設項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權力。

（2）勘察單位是指對地形、地質(zhì)及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現(xiàn)行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經(jīng)濟分析，并提供建設工程施工依據(jù)的設計文件和圖紙的單位。

（3）施工單位指經(jīng)過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設工程施工承包的單位。

（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和承包合同，在建設單位的委托范圍內(nèi)對建設工程進行監(jiān)督管理的單位。

（5）設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業(yè)，包括設備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。

建筑工程項目具有投資大、規(guī)模大、建設周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導致質(zhì)量缺陷甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。

3、影響建筑工程質(zhì)量的因素

影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環(huán)境。

（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當?shù)鹊?，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

（3）機械設備。機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機具設備對工程質(zhì)量也有重要的影響，工程用機具設備產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程質(zhì)量。

（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。

另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術水平的滯后、企業(yè)組織機構的不健全、工人隊伍的素質(zhì)低下、建筑業(yè)市場的不良競爭等因素對建筑工程質(zhì)量的影響也越來越明顯、突出。

二、提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法

1、建設單位的行為有待規(guī)范

建筑工程質(zhì)量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質(zhì)量，還包括建設單位的組織管理質(zhì)量、勘察設計單位的勘察設計質(zhì)量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任，建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位都要承擔相應的責任。我國《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質(zhì)量負責。但是在工程質(zhì)量管理實踐中，當工程發(fā)生質(zhì)量問題時，誰都不主動承擔質(zhì)量責任，互相推委，造成了共同負責、共同不負責的現(xiàn)象。因此有必要建立一個主要責任人負責制，來承擔工程質(zhì)量的主要責任。建議這個主要責任人由建設單位來擔任。

2、加強對設計單位和設計者的審查

設計是工程建設的重要階段，設計合理與否直接影響著建設產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對有關工程事故的調(diào)查分析，約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設計。所以，加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要，還有要加強對設計方案的審核，確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。

3、加快推行建設監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項配套措施

監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強對質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時，應加快推行監(jiān)理制，提高建設工程監(jiān)理地位。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施，要以法制加強對監(jiān)理的考核約束，實行質(zhì)量追償制度。

4、對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束

要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟賠償和刑事責任，逐步推行承包履約保險制；嚴格資質(zhì)審查，加強施工企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實動態(tài)管理，保證進入工程領域的企業(yè)具備從事建設工程生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本技術、管理素質(zhì)和適應不同工程規(guī)模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)。要嚴格執(zhí)行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度，考評企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術、管理和能力，推動企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。

5、加強政府對建設工程質(zhì)量的直接監(jiān)管

隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，以及《建設工程質(zhì)量管理條例》等一些法律、法規(guī)的頒布實施，工程質(zhì)量監(jiān)督領域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設工程普遍實行監(jiān)理的情況下，應針對工程質(zhì)量監(jiān)督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

6、推進工程領域勞動力市場的建設

工程領域勞動力市場的建設應從以下幾個方面入手：有限度地開發(fā)勞動力資源，整個工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從注重量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，要求工程領域風勞動力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應建立必要的嚴格的市場準入制度，使農(nóng)民工的進入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。

要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強對材料、機械、現(xiàn)場的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術投入，提高質(zhì)量意識。

結論：工程質(zhì)量是工程建設的核心，是一切工程項目的生命線。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質(zhì)量，不僅是建設問題、經(jīng)濟問題，也是民生問題。要切實增強做好工程質(zhì)量的責任感和緊迫感，全面提升建筑工程質(zhì)量水平，努力把建筑工程質(zhì)量水平提升到一個新高度，建立健全管理制度、責任制度，推動建筑工程質(zhì)量不斷提高。

參考文獻

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建設工程質(zhì)量管理條例范文第5篇

關鍵詞：工程質(zhì)量 投訴處理 措施

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，隨著城市化建設步伐的不斷加快，工程建設規(guī)模不斷擴大，一批批住宅小區(qū)在大地上崛起，為城市建設添置了一道道靚麗的風景，但從總體上看工程建設整體素質(zhì)較低，生產(chǎn)力水平不高，仍處于原始的勞務密集和粗放經(jīng)營階段。工程建設參建各方責任主體人員素質(zhì)良莠不齊，工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識不強，沒有一套完善的工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵機制，影響了工程質(zhì)量的整體水平的提高。造成工程結束交付后很多質(zhì)量通病不斷出現(xiàn)，加上建筑產(chǎn)品的特殊性，國家技術標準要求與住戶要求有一定的差距，多數(shù)購房戶對房屋質(zhì)量的關注度及期望值較高，出現(xiàn)質(zhì)量問題后對工程質(zhì)量保修不能接受，提出經(jīng)濟賠償及退房要求，且很多購房戶在購房合同中對質(zhì)量問題出現(xiàn)應如何處理如何賠償如何退房與開發(fā)商沒有明確的約定，出現(xiàn)糾紛后又不輕易訴諸于法律，造成很多質(zhì)量投訴因提出經(jīng)濟賠償及退房要求無法處理，也引發(fā)很多矛盾和社會不穩(wěn)定因素。下面筆者就當前我國現(xiàn)行工程質(zhì)量法律法規(guī)對工程質(zhì)量保修及相關質(zhì)量問題處理作相應探討.

一、 工程質(zhì)量保修制度工程質(zhì)量保修是我國實施的一項法定制度，《建筑法》第62條、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》第六章專章對建設工程質(zhì)量保修的范圍、期限、責任等方面進行了規(guī)定。

1）質(zhì)量保修的范圍及最低保修期限

《建筑法》第62條規(guī)定建筑工程的保修范圍及最低保修期限是按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護使用者合法權益的原則確定?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定，在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包人與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。在不違反法定最低期限的前提下，發(fā)包人與施工企業(yè)可以在施工合同或保修書中對保修期限進行約定。

2）質(zhì)量保修書 根據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》相關規(guī)定，建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。合格的質(zhì)量保修書是工程竣工驗收的法定條件之一。在內(nèi)容上，質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。3）質(zhì)量保修責任《建設工程質(zhì)量管理條例》第41條規(guī)定，建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。 《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第27條規(guī)定，因保修人未及時履行保修義務，導致建筑物毀損或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應當承擔賠償責任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔相應的責任。

4）《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十四條規(guī)定在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設單位提出賠償要求。建設單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責任方追償。第十五條規(guī)定因保修不及時造成新的人身、財產(chǎn)損害，由造成拖延的責任方承擔賠償責任 。

5)《宿遷市住宅工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》第十條規(guī)定涉及經(jīng)濟糾紛或提出退、換房要求的不屬于住宅工程質(zhì)量投訴受理范圍。

二、 實踐中的具體做法按照目前通行的做法，施工企業(yè)與發(fā)包人簽署建設工程施工合同時，一般會約定質(zhì)量保修金，發(fā)包人要求承包方預留一部分工程款作為質(zhì)量保修金，用以保證維修建筑工程在保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題。質(zhì)量保修金通常為總造價的5%左右，工程竣工驗收合格后的一定期限后再由發(fā)包人退還或支付給施工企業(yè)。質(zhì)量保修金已經(jīng)成為目前工程建設領域的行規(guī)。

在具體質(zhì)量投訴處理過程中工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構是按以下幾種方式予以處理：(一）對事實清楚、責任明確、能夠確定處理意見的一般質(zhì)量缺陷，由工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構責成責任單位提出處理方案，向責任單位提出《工程質(zhì)量檢查通知單》，并督促其限期整改。（二）涉及存在主體結構安全和主要使用功能缺陷、質(zhì)量問題難以界定的，由工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構責成建設單位委托工程質(zhì)量檢測機構進行檢測，檢測部位、內(nèi)容、數(shù)量按照相關規(guī)范標準或由工程原設計單位確定，設計單位根據(jù)檢測結果提出處理意見，工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構向責任單位提出《工程質(zhì)量檢查通知單》，并督促其限期整改。（三）對技術復雜、處理難度較大、可能危及主體結構安全的嚴重施工質(zhì)量問題，由建設單位委托有資質(zhì)單位進行鑒定并形成專家鑒定意見，工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構向責任單位提出《工程質(zhì)量檢查通知單》，并督促其限期整改。工程質(zhì)量責任單位應認真執(zhí)行工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構提出的《《工程質(zhì)量檢查通知單》》，在規(guī)定期限內(nèi)完成質(zhì)量問題整改，并向工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構上報施工質(zhì)量缺陷處理結果。 施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，建設單位可以另行委托 其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。建設行政主管部門責令改正，并對其處10萬元以上20萬元以下的罰款。經(jīng)多次返修仍不能消除其質(zhì)量缺陷的，建設單位應予退房或調(diào)房。

三、存在問題

由于住宅工程是價值不斐的特殊商品，住戶對其質(zhì)量的關注度和期望值較高，加上建筑產(chǎn)品的特殊性，國家技術標準要求與住戶要求有一定的差距，因此關于住宅工程質(zhì)量投訴時有發(fā)生。在實際的操作過程中許多住戶不知道如何投訴，也有部分住戶是盲目投訴，還有一些住戶希望借投訴來獲得賠償。在住宅工程質(zhì)量投訴過程中提出的賠償問題,根據(jù)我國現(xiàn)行的有關法律、技術標準規(guī)定，保修期內(nèi)的建筑產(chǎn)品由施工單位負責保修，建設主管部門無權處理市民在住宅工程質(zhì)量投訴過程提出的賠償問題。有的住戶提出：一處滲漏賠多少錢、一條裂縫賠多少錢，且很多購房戶在購房合同中對質(zhì)量問題出現(xiàn)應如何處理如何賠償如何退房與開發(fā)商沒有明確的約定，仍堅持要求賠償，又不通過司法訴訟途徑解決。上訪 事件時有發(fā)生，在浪費了時間與精力的同時，往往還不能得到令自己滿意的結果，影響社會穩(wěn)定。

四、應采取的對策

1）加強政府引導，《宿遷市住宅工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》實施已近半年時間,對住戶如何投訴住宅工程質(zhì)量投訴如何處理涉及經(jīng)濟糾紛或提出退、換房要求的應如何積極解決都有了剛性規(guī)定，因此應加大宣傳力度，積極引導住戶依法、合理投訴，而不要盲目、無理投訴。

2）應加強對工程質(zhì)量保證金的監(jiān)管力度,2005年建設部出臺的《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》對工程質(zhì)量缺陷及落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修、修養(yǎng)責任有了詳細約定，建設施工等單位作為工程質(zhì)量責任主體，由于目前建設領域的企業(yè)誠信機制尚未健全,應加大對其相關質(zhì)量責任的監(jiān)管力度，有效對工程質(zhì)保金的監(jiān)管在目前應是一個有效措施。