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事業(yè)單位法律專業(yè)知識范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政；事業(yè)單位；會計

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

由于行政事業(yè)單位會計與企業(yè)會計在核算等方面存在著一定的差異，受一些原因的影響，在會計核算工作中出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，影響了會計核算工作，阻礙了會計職能的有效運行，因此，有必要重新研究行政事業(yè)單位會計的核算工作。

一、行政事業(yè)單位會計核算的特點

行政事業(yè)單位的會計核算與企業(yè)會計核算相比存在著很大的區(qū)別，會計核算的基礎(chǔ)不同，事業(yè)單位會計根據(jù)實際情況選擇會計核算基礎(chǔ)，主要是采用收付實現(xiàn)制，企業(yè)基本是采用權(quán)責發(fā)生制；會計要素的構(gòu)成不同。事業(yè)單位會計要素主要由資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出構(gòu)成，企業(yè)會計要素主要由資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤構(gòu)成。即使兩種會計核算的會計要素名稱相同，其實質(zhì)內(nèi)容上也存在較大差異；會計核算內(nèi)容不同。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算不計提折舊額，一般不進行成本核算，不分配利潤等；會計報表構(gòu)成不同。一般地，會計報表由資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及會計報表附注、財務(wù)狀況說明書構(gòu)成，而事業(yè)單位會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、基建投資表、會計報表附注以及收支狀況說明書。

二、行政事業(yè)單位會計核算存在的主要問題

1.會計基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂

行政事業(yè)單位核算的很多原始憑證不符合國家相關(guān)法規(guī)的要求，各項原始憑證要素的填寫存在漏填、少填、不填現(xiàn)象。如：開票日期時常不填寫；開票人、收款人，只填寫姓不填寫名，有的干脆不填寫；購買單位的客戶名稱要么不填、要么填寫不明確；項目內(nèi) 容、數(shù)量以及單位不填或少填內(nèi)容的現(xiàn)象較為普遍；金額數(shù)字填寫模糊，常出現(xiàn)漏填小寫金額或大小寫金額不符；有的原始憑證的填寫表面上看符合要求，但實際上存在填寫的隨意性和人為因素很大。有些單位在會計核算中忽視對支出的審核和控制，對原始憑證審核不認真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全，取得的原始憑證不符合有關(guān)制度規(guī)定，有的購買實物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗收人或經(jīng)手人簽字，而且有的領(lǐng)導(dǎo)簽字不規(guī)范，白條入賬情況較普遍，這樣就給對方單位偷漏稅金 等違紀違規(guī)行為提供了方便。這些不完整的原始憑證不斷被納入行政事業(yè)單位的會計資料，影響了會計信息的準確性。

2.會計核算中內(nèi)控制度不健全

有些部門、單位缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機制，單位會計出納由一人兼任，移交不規(guī)范，內(nèi)部會計管理失控，給違法違紀行為造成可乘之機。賒賬過多、過濫，不能實行統(tǒng)一有效的管理。有些部門、單位為了地方利益，置國家政策法規(guī)于不顧，不僅擅立收費項目，而且隱瞞截留國家專項資金或單位應(yīng)交財政的收入，有些部門、單位在法定賬冊之外另設(shè)賬冊，使資金體外循環(huán)，造成會計信息失真，也為一些人違法亂紀提供了可乘之機。有些部門、單位有章不循，利用虛列支出、“坐收坐支”等方式轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金，致使“收支兩條線”管理不能落到實處。有些部門、單位借管理財政專項資金之便，侵占、挪用專項資金，嚴重影響了財政資金的使用效益。

三、完善事業(yè)單位會計核算的建議

1.充分發(fā)揮政府審計部門的作用

不斷加強政府審計部門對行政事業(yè)單位的審計工作，對行政事業(yè)單位的日常支付的合理性、法律性、高效性進行審查，規(guī)范財經(jīng)制度在事業(yè)單位的執(zhí)行落實情況，以對開支中存在的不合理現(xiàn)象進行糾正。加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計核算的認識，將會計核算當作一項重要的任務(wù)來完成，大力宣傳《會計法》，使單位領(lǐng)導(dǎo)明確其職責和法律責任，用法律的約束力來規(guī)范會計核算工作，這樣就可以很大程度上防止不法票據(jù)、虛假經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生，保證會計核算內(nèi)容的準確完整，保證會計信息質(zhì)量的提高。

2.完善相關(guān)法律制度

國家立法機關(guān)要不斷對法律進行完善，確保行政事業(yè)單位會計核算有法可以依據(jù)，避免出現(xiàn)法律的盲區(qū)，當前事業(yè)單位會計核算法律法規(guī)與時展相脫離，缺乏與時俱進，特別是當前網(wǎng)絡(luò)化在行政事業(yè)單位的應(yīng)用，政府采購等方面都進行了改革，對現(xiàn)有行政事業(yè)單位的會計核算都產(chǎn)生了很大的影響，因此，當前急需我國立法部門應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)在的實際情況，與時俱進，完善行政事業(yè)單位的會計核算制度，真正使行政事業(yè)單位的會計核算法律化和現(xiàn)代化。

3.加強對行政事業(yè)單位會計核算人員的培訓(xùn)

無論是收付實現(xiàn)制下的會計核算，還是權(quán)責發(fā)生制下的會計核算，都需要專業(yè)會計人員來進行操作，并且會計人員的核算水平會對兩種會計基礎(chǔ)的運用產(chǎn)生較大的影響。如果會計人員在專業(yè)知識和道德水平的任一方面有問題，即使會計制度非常完善，也會因為會計人員的問題，使會計核算出現(xiàn)差錯，嚴重的會違反法律法規(guī)。因此加強對會計人員的培訓(xùn)對于行政事業(yè)單位的會計核算有著非常重要的意義。對會計人員的培訓(xùn)要從專業(yè)知識和道德素質(zhì)入手，提高會計人員的專業(yè)知識、道德水平和法律知識，增強會計人員的素質(zhì)。開展會計人員后續(xù)教育工作，加強會計人員隊伍建設(shè)。財政部門要加大對行政事業(yè)單位的會計人員進行后續(xù)教育的力度，進一步組織以《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)會計制度》、《會計準則》、《會計職業(yè)道德教育》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會計人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，增強法制意識、增強道德自律意識、增強責任心和責任感，保持職業(yè)良知，提高會計信息質(zhì)量。

行政事業(yè)單位會計核算必須要進行改革，全面真實的反映財務(wù)情況，以適應(yīng)社會的發(fā)展，政府應(yīng)該給予充分的重視，以推進行政事業(yè)單位會計核算的改革。

參考文獻：

[1]甕小晶.淺議改進行政事業(yè)單位會計核算的要點[J].網(wǎng)絡(luò)財富,2009(12).

事業(yè)單位法律專業(yè)知識范文第2篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位　財務(wù)管理 問題

1.事業(yè)單位財務(wù)管理的主要內(nèi)容

事業(yè)單位是具有公益性為保障社會的持續(xù)發(fā)展提供無償服務(wù)的社會機構(gòu)，事業(yè)單位的財務(wù)管理主要分為預(yù)算資金和預(yù)算外資金兩部分，其中預(yù)算資金是事業(yè)單位進行公益事業(yè)的資金保障。隨著我國一系列財政改革的實施以及事業(yè)單位資金來源的多元化，事業(yè)單位的財務(wù)管理逐漸多樣化。事業(yè)單位加強了以計算機為主體的工作方式，加強了同銀行等政府財政部門的信息共享，提升了事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)信息的快速溝通，同時加強了信息傳送及處理等整個過程的準確性和科學(xué)性。同時加強了會計人員電算化的能力培養(yǎng)，以便在事業(yè)單位實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的共享，促進財務(wù)核算的統(tǒng)一管理。

2.事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

2.1財務(wù)管理制度不健全

首先缺少嚴格的經(jīng)費審批程序，財政經(jīng)費的審批關(guān)系到上級事業(yè)單位的資金壓力和下級事業(yè)單位的工作范圍，如果高層的事業(yè)單位管理人員放松對下級單位的經(jīng)費使用管理權(quán)限，則會造成經(jīng)費濫用，長期會導(dǎo)致上級事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)不良，嚴重會導(dǎo)致下級事業(yè)單位出現(xiàn)濫用經(jīng)費等不良行為。其次缺乏財務(wù)使用分析，預(yù)算編制不科學(xué)，同時缺乏科學(xué)合理的財務(wù)分析制度，財務(wù)管理人員同各部門管理活動相脫節(jié)，不能全面的對事業(yè)單位的財務(wù)問題作出準確的分析判斷，太過片面，不能為上級決策單位提供準確的意見。再次內(nèi)部管理機制不健全，部分單位的部門管理人員往往一人多職，缺乏專業(yè)的財務(wù)人員進行財務(wù)管理，人員配置不合理使得事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)缺少專業(yè)的人員進行核算盤點，長期會導(dǎo)致部分實物資產(chǎn)短缺來不及上報或者賬目不符等狀況。最后缺乏對票據(jù)的管理規(guī)范，對各單位之間的款項來往不能及時核實處理，部分事業(yè)單位缺少規(guī)范的票據(jù)收款格式，相關(guān)部門又缺乏對事業(yè)單位合理使用票據(jù)的監(jiān)督，長此以往造成國有資產(chǎn)流失。

2.2財務(wù)管理人員素質(zhì)低

財務(wù)人員是事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵組成部分，但我國目前大多數(shù)事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)較低，缺少扎實的專業(yè)知識技能，知識結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)時間能力差，缺乏先進的財務(wù)管理知識，知識結(jié)構(gòu)老化，不能利用先進的管理辦法進行高效工作。人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏主動管理意識，在實際工作中不能嚴格按照規(guī)章制度進行規(guī)范的財務(wù)管理工作，對相關(guān)法律知識不夠了解，缺少法制觀念，容易出現(xiàn)利用職務(wù)之便的違法行為。

2.3財務(wù)管理意識淡薄

我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟深入影響了部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員的管理意識，不能適應(yīng)新形勢下的財務(wù)管理水平。財務(wù)管理是事業(yè)單位進行財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，是保證事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障，但在當前的市場經(jīng)濟體制中，部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員還不能正確認識財務(wù)管理的重要作用，往往將財務(wù)管理同基礎(chǔ)的會計工作想混淆，不能發(fā)揮財務(wù)管理的實際意義。

3.加強財務(wù)管理措施

3.1建立健全財務(wù)管理機制

首先要制定合理的財務(wù)審批制度，要求財務(wù)管理人員嚴格按照審批程序進行財務(wù)經(jīng)費的管理，有效約束財務(wù)支出，為經(jīng)費使用提供依據(jù)，同時加強對財務(wù)管理人員的監(jiān)督，防止濫用經(jīng)費現(xiàn)象的產(chǎn)生。其次要制定科學(xué)合理的經(jīng)費預(yù)算制度，預(yù)算申報前要先進行科學(xué)的分析，根據(jù)實際情況進行預(yù)算的調(diào)整，同時嚴格控制預(yù)算開支，加強預(yù)算經(jīng)費使用的監(jiān)督，加強內(nèi)部控制力度。最后，要建立完善的票據(jù)使用規(guī)范，加強同銀行等相關(guān)政府財政部門的合作，明確資金來源及去向，確保票據(jù)使用的真實性，防止國有資產(chǎn)的流失。

3.2提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)

首先要加強現(xiàn)有財務(wù)人員的培養(yǎng)，加強專業(yè)知識的學(xué)習，優(yōu)化現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。同時提高管理人員的從業(yè)標準，對財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)進行嚴格的考核。其次要加強財務(wù)管理人員的職業(yè)道德及管理意識培養(yǎng)，加強相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習，按照法律法規(guī)嚴格要求自己的工作操守。事業(yè)單位要做好財務(wù)管理人員的合理配置，發(fā)揮其主導(dǎo)作用推行新型的管理制度和管理方法，順利完成管理人員的職能轉(zhuǎn)變。

3.3加強財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)

首先要建立規(guī)范的財務(wù)管理監(jiān)督制度，做到事業(yè)單位內(nèi)外部監(jiān)督機制的協(xié)調(diào)一致，按照國家有關(guān)規(guī)定進行事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的完善，將財務(wù)管理及財務(wù)監(jiān)督同法律法規(guī)相結(jié)合，增強約束性。其次要發(fā)揮管理人員在監(jiān)督體制中的作用，發(fā)揮其主動性及靈活性，及時進行財務(wù)狀況的分析，對財務(wù)預(yù)算進行合理分配，提高管理水平。最后要做好事業(yè)單位之間及事業(yè)單位同政府間的內(nèi)外部監(jiān)督，有利于提升監(jiān)督執(zhí)法力度，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，并嚴格處理。

3.4提升財務(wù)管理意識

只有從意識上加強對財務(wù)管理的認識，才能從根本上做好財務(wù)管理的各項工作，才能有利于管理人員對財務(wù)制度的實施進行有效掌控，并根據(jù)不斷變化發(fā)展的形勢進行及時的變更，有利于財務(wù)管理最終目標的實現(xiàn)。財務(wù)管理意識的提升有利于更好的進行財務(wù)預(yù)算的控制和約束，更好的進行財務(wù)分析，能夠及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理制度在實施中出現(xiàn)的問題并及時糾正。加強對財務(wù)管理的重視有利于在市場經(jīng)濟條件下進行改革和創(chuàng)新，保證事業(yè)單位經(jīng)費的最優(yōu)化使用。

結(jié)論

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革，逐漸建立與之相適應(yīng)的事業(yè)單位財務(wù)管理機制有著重要意義。本文中，筆者首先明確了事業(yè)單位財務(wù)管理的主要內(nèi)容，然后從財務(wù)管理制度不健全、財務(wù)管理人員素質(zhì)低以及財務(wù)管理意識淡薄幾個方面簡要分析了事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題，最后，筆者從建立健全財務(wù)管理機制、提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)、加強財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)及提升財務(wù)管理意識等方面提出了如何加強財務(wù)管理的建議。

參考文獻：

[1]趙秋梅等.行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及解決對策[J].財會研究,2007,(9).

[2]楊穎.行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及解決建議[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2009,(10).

事業(yè)單位法律專業(yè)知識范文第3篇

（一）專業(yè)知識更新慢

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計行業(yè)也需要不斷完善現(xiàn)有的管理體系。無論是事業(yè)單位還是企業(yè)，都要建立較為合理、完善的會計員工培訓(xùn)制度，以此讓員工了解最新的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理的流程。但是就目前的情況而言，我國事業(yè)單位忽視了對會計員工的培養(yǎng)過程，很多會計員工不能按照國家現(xiàn)行的法律法規(guī)工作，會導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟出現(xiàn)差錯。除此之外，會計員工不能學(xué)習新的會計法規(guī)，也會導(dǎo)致事業(yè)單位會計員工的工作效率下降。

（二）缺乏有效的激勵機制

事業(yè)單位對于會計部門的管理也較為落后，例如：很多事業(yè)單位都沒有安排專職的會計人員，即使有會計部門也不重視對該部門的管理。久而久之，會計工作者覺得單位并不重視其工作，員工就會失去工作積極性，工作效率低下直接影響事業(yè)單位的正常工作，這樣更不能培養(yǎng)會計的職業(yè)道德修養(yǎng)了。因此，事業(yè)單位還要建立有效的激勵制度，重視事業(yè)單位的會計部門。

（三）后期培訓(xùn)工作并未落實

目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展處于快速發(fā)展階段。事業(yè)單位的會計工作人員要想跟上時代的腳步，就需要通過后期不斷地學(xué)習，以此補充新知識和常識。由于事業(yè)單位的財務(wù)會計工作者和我國的經(jīng)濟發(fā)展直接掛鉤，這對財務(wù)會計工作者的專業(yè)知識有著更高的要求。然而，事業(yè)單位為了節(jié)約經(jīng)濟成本，領(lǐng)導(dǎo)為了滿足自己的私欲，并沒有定期組織單位的會計工作者參加培訓(xùn)。會計工作者缺乏新知識、缺乏獲得新知識的手段，這使得會計人員遇到新問題時無從解決，也會影響到事業(yè)單位正常工作。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計人員的素質(zhì)培養(yǎng)與思考

（一）強化財務(wù)會計工作人員綜合素質(zhì)

提高事業(yè)單位財務(wù)會計人員的綜合素質(zhì)是事業(yè)單位需要重視的首要問題。事業(yè)單位應(yīng)當從基礎(chǔ)做起，不斷提高會計人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平，例如：定期組織單位會計人員參加相關(guān)會計培訓(xùn)，學(xué)習國家最新的法律法規(guī)；同時企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合我國未來發(fā)展情況，將國家的相關(guān)思想傳達給單位的會計工作人員，以此提高員工的綜合素質(zhì)。除此之外，還要提高會計人員的貨幣時間意識，這樣才能夠發(fā)揮事業(yè)單位資金投資的價值，能為事業(yè)單位獲取更大的經(jīng)濟效益，也能推動我國地經(jīng)濟發(fā)展。

（二）及時更新財務(wù)會計工作人員財務(wù)知識結(jié)構(gòu)

我國的事業(yè)單位財務(wù)會計人員的知識結(jié)構(gòu)較為落后，已經(jīng)是阻礙事業(yè)單位發(fā)展的另一問題。財務(wù)會計工作人員應(yīng)該學(xué)會總結(jié)工作中的問題，善于將理論知識聯(lián)系到實際工作中，并要不斷學(xué)習國家最新的會計人員工作流程，以此更新自己的知識結(jié)構(gòu)。除此之外，財務(wù)會計人員還應(yīng)經(jīng)常鞏固電算化基礎(chǔ)知識，掌握好基礎(chǔ)才能不斷探索新的工作方法和技能。及時更新事業(yè)單位會計工作人員的財務(wù)知識結(jié)構(gòu)，有利于提高員工的工作效率，同時還能保證事業(yè)單位的財務(wù)會計工作順利展開，為國家和事業(yè)單位提供重要的經(jīng)濟信息。

（三）構(gòu)建有效的監(jiān)督體系

我國應(yīng)該建立更為完善的會計監(jiān)督體系，以此監(jiān)督我國的事業(yè)單位。我國事業(yè)單位會計人員出現(xiàn)的問題，大多是受到單位領(lǐng)導(dǎo)地唆使，為了遏制這種不正之風，國家應(yīng)該建立更為嚴格的監(jiān)督體系，對于出現(xiàn)問題的個人和單位一定要嚴懲不貸，不能忽視任何一個細節(jié)。例如：國家可以定期派出中央巡查小組，以此檢查各個事業(yè)單位的財務(wù)信息，巡查小組要進行突擊檢查，不能將檢查信息提前告知相關(guān)事業(yè)單位，這樣可以保證調(diào)查結(jié)果的真實性；同時，我國還應(yīng)完善現(xiàn)有的事業(yè)單位財務(wù)會計管理守則，將近些年事業(yè)單位出現(xiàn)的財務(wù)問題都列入守則中，以此規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)人員的日常工作行為。

（四）強化職業(yè)道德教育和法制觀念

利益問題在我國的事業(yè)單位尤為突出，為了避免我國的事業(yè)單位出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛，就要強化事業(yè)單位會計人員的職業(yè)道德和法制觀念。例如：各級政府定期組織單位會計人員學(xué)習相關(guān)法律知識，向員工講述違法事件，以此提高員工的法制觀念和職業(yè)道德。與此同時，我國政府還應(yīng)該不斷完善現(xiàn)有的會計法規(guī)，我國的經(jīng)濟處在高速發(fā)展的階段，這也會帶來新的經(jīng)濟問題。因此，國家應(yīng)完善現(xiàn)有的會計法規(guī)，以此強化事業(yè)單位財務(wù)會計工作者的法制觀念。

三、結(jié)語

事業(yè)單位法律專業(yè)知識范文第4篇

事業(yè)單位財務(wù)管理是有著較強法規(guī)性、政策性以及技術(shù)性一項工作，往往高效益及高質(zhì)量的管理的實現(xiàn)離不開高素質(zhì)的隊伍和人才，盡快培養(yǎng)具備發(fā)展前途的財務(wù)骨干，打造會管理、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)和守法知法的現(xiàn)代財務(wù)人員是事業(yè)單位發(fā)展必經(jīng)途徑。然而，我國事業(yè)單位的在職財務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，進而給財務(wù)管理工作帶來了諸多不利的影響，對事業(yè)單位的發(fā)展是極為不利的。所以，事業(yè)單位應(yīng)當切實的立足于自身財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，盡快的制定出一套科學(xué)可行的培養(yǎng)策略，積極的實行行之有效的應(yīng)對措施，強化財務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)，以此促進財務(wù)人員整體素質(zhì)的不斷提升。

二、事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

事業(yè)單位近年來均紛紛組織各種技術(shù)培訓(xùn)以及學(xué)習，使財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、基本技能和文化水平均有著明顯的提高及改善，但是在綜合能力、思維方式、參與管理和工作態(tài)度等諸多方面仍然存在較大的不足，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）基礎(chǔ)工作有待加強，財務(wù)人員力量不足

現(xiàn)階段，在事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)人員隊伍當中，高級職稱和中級職稱的財務(wù)人員數(shù)量相對較少，并且甚至有些財務(wù)人員不具備相關(guān)技術(shù)職稱，有著突出綜合能力的財務(wù)人員數(shù)量不多，照顧型和安置型財務(wù)人員存在的比例較大，人才結(jié)構(gòu)嚴重的缺乏合理性，再加上很多事業(yè)單位并非重視財務(wù)基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致賬務(wù)處理不統(tǒng)一，會計核算不規(guī)范，新準則和新知識的應(yīng)用及學(xué)習不夠廣泛深入。

（二）知識面窄、思想僵化，法律意識淡薄

事業(yè)單位財務(wù)人員基本上均極少真正的對崗位輪換加以執(zhí)行，甚至有些財務(wù)人員常常是在同一崗位上任職多年，這些財務(wù)人員即便是對本崗位的專業(yè)知識和專業(yè)技能有著較好的運用，但是對事業(yè)單位的其他崗位及業(yè)務(wù)知識缺乏了解，導(dǎo)致知識面狹窄和思想僵化，無法將綜合能力和綜合素質(zhì)提高，而且極易滋生不思進取、安于現(xiàn)狀的懶惰思想。與此同時，事業(yè)單位相當一部分財務(wù)人員法律意識非常淡薄，在單位利益與國家利益遭受損害時，往往持視而不見的不良態(tài)度，而有些財務(wù)人員則是原則喪失，一味的按照上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖做事，當自己的切身利益或者正常行使職權(quán)受到損害后，不懂得采取法律的武器對自身加以保護。

（三）財務(wù)管理水平不高，財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊

事業(yè)單位絕大多數(shù)的財務(wù)人員幾乎均是半路改行搞財務(wù)工作的，經(jīng)常是沒有參與系統(tǒng)性學(xué)習和培養(yǎng)便直接參與財務(wù)工作，與之相應(yīng)的核算知識和財務(wù)管理嚴重缺乏，尤其是對新知識和新技能的接受能力與學(xué)習能力的非常低，甚至部分財務(wù)人員的工作仍然停滯于以往傳統(tǒng)的報賬、記賬和算賬等模式下，而新上崗的大學(xué)生即便是有著扎實的理論基礎(chǔ)知識，但是實踐工作經(jīng)驗嚴重欠缺，在實際操作過程中依然是按照老會計人員的操作規(guī)程加以進行，在應(yīng)該如何做好和如何做財務(wù)管理工作等方面有欠思考，這便直接影響了事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平。

（四）服務(wù)意識不強，學(xué)習積極性較差

事業(yè)單位雖然每年都組織財務(wù)人員參與繼續(xù)教學(xué)，但是在一定程度上繼續(xù)教育僅僅是流于形式，絕大部分的財務(wù)人員根本沒有真正的置身于新技能、新知識、新理念、新方法等的學(xué)習中，多數(shù)財務(wù)人員雖然參與到了職稱考試和學(xué)歷教育中，但是真正的實現(xiàn)做到學(xué)以致用的財務(wù)人員少之甚少，學(xué)習的有效性及學(xué)習的主動性缺乏，無法形成良好的學(xué)習氣氛。另外，還有些財務(wù)人員錯誤的認為管錢管賬便高人一等，自以為是，態(tài)度惡劣，缺乏職業(yè)道德，完全聽不進任何意見或建議。還有些財務(wù)人員的工作僅僅限制于較為簡單的事后核算，在分析財務(wù)、控制財務(wù)和計劃財務(wù)等多個方面所采用的方法有待深入，無法像領(lǐng)導(dǎo)的決策及時的提供準確的數(shù)據(jù)，更無法談及參與事業(yè)單位管理工作，不能為事業(yè)單位的有序發(fā)展出謀劃策。

三、強化事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)的有效途徑

眾所周知，財務(wù)人員是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的主體，對事業(yè)單位的有序運營和順利發(fā)展有著不容忽視的影響，因此，面對不容樂觀的素質(zhì)現(xiàn)狀，事業(yè)單位應(yīng)當盡快的探尋出加強素質(zhì)培養(yǎng)及素質(zhì)建設(shè)的有效方法，從而為事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高提供奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）重視基本素質(zhì)的培養(yǎng)

事業(yè)單位財務(wù)人員的基本素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及綜合能力。在政治素質(zhì)方面，事業(yè)單位應(yīng)當主動的學(xué)習規(guī)章制度和財政法律知識，切實的做到守法知法，做事堅持原則。事業(yè)單位可以借助于法律與教育有機結(jié)合的方式，強化財務(wù)人員的政治素質(zhì)，使他們將“操守為重，誠信為本”的理念樹立起來，自覺的通過會計信息將實際經(jīng)濟活動公正、客觀的加以反映，從而提出有效的建議給事業(yè)單位的增收節(jié)支；在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，應(yīng)當積極的加強相關(guān)法律法規(guī)、新制度和新準則的學(xué)習。主要表現(xiàn)于主動提高會計報告、會計核算和會計記錄等的正確率、準確率，以便于確保事業(yè)單位會計信息的完整性和真實性，從而給事業(yè)單位的決策管理提供有效的會計信息；在綜合能力方面，由于財務(wù)工作中有著非常多的不確定因素，使得業(yè)務(wù)處理難度增加，業(yè)務(wù)處理多樣化，所以，財務(wù)人員不能只是對制度和準則進行死記硬背，而是應(yīng)當高瞻遠矚，具備良好的交流能力、判斷能力和分析能力。而事業(yè)單位則應(yīng)當對財務(wù)人員綜合能力的培養(yǎng)提起高度的重視，尤其要注意加強及提高財務(wù)人員的思維能力、操作能力、管理能力、觀察能力、學(xué)習能力等。

（二）建立健全財務(wù)監(jiān)督體系

首先，事業(yè)單位應(yīng)當盡快的建立起財務(wù)監(jiān)督體系，該體系要始終以內(nèi)部監(jiān)督為主，同時配備科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)。要將完善的內(nèi)部控制制度建立起來，從而充分的發(fā)揮出對各項財務(wù)信息的監(jiān)督和監(jiān)管；其次，應(yīng)當盡可能加大銀行、證券、保險監(jiān)管等部門以及稅收、工商、審計、財政等政府職能部門監(jiān)督檢查力度，最大限度的確保嚴格執(zhí)法，對違法案件和違紀案件嚴厲的加以查處懲戒，同時依法進行處置，實現(xiàn)政府部門財務(wù)監(jiān)督工作的增強，促進監(jiān)督檢查質(zhì)量的提高。此外，還應(yīng)當大力發(fā)展注冊會計師隊伍，以便于提高社會監(jiān)督職能。將注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、風險意識和法律責任意識提高，充分的保證客觀及公證。財政部門則需要加強監(jiān)管工作，為執(zhí)業(yè)的質(zhì)量提供可靠的保障。稅收、工商、審計和財政等政府職能部門，應(yīng)當為注冊會計師的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的外部條件和外部環(huán)境，予以大力的支持給注冊會計師的依法執(zhí)業(yè)，建立起外部監(jiān)督體系和外部監(jiān)督，同時將二者充分的加以結(jié)合，以形成強力的約束基礎(chǔ)，從而有助于事業(yè)單位財務(wù)信息質(zhì)量的提高。

（三）構(gòu)建財務(wù)管理激勵機制，完善工作目標考核體制

事業(yè)單位在完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)上，應(yīng)當對崗位目標管理責任制度加以嚴格執(zhí)行，同時對具體的崗位考核內(nèi)容加以制定，加強資金清算、成本管理和經(jīng)費核算控制等的力度，對工作業(yè)績進行定期的考核，給予鼓勵表彰給業(yè)績突出者，給予懲罰處分給違規(guī)人員。與此同時，事業(yè)單位應(yīng)當將崗位交流機制真正的加以實施，強化財務(wù)人員的競爭意識，培養(yǎng)財務(wù)人員的綜合能力，不僅有助于事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，而且有助于對崗位工作技能的掌握。應(yīng)當明確的是，崗位交流并非僅僅是簡單的輪換，而注重的是資歷相近人員輪換崗位，并且與崗位工作業(yè)績考核相結(jié)合，使優(yōu)秀的財務(wù)人員對重要會計崗位加以擔任，從而促使財務(wù)人員主動的掌握及學(xué)習專業(yè)財會知識，以便于與科學(xué)管理的要求相適應(yīng)。另外，事業(yè)單位還應(yīng)當將財務(wù)人員的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)加強，促進從業(yè)技能和理論水平的提高。管理理念的現(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化的核心，而事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)當切實適應(yīng)新形勢的需要，以有助于事業(yè)單位管理效益的提高。所以，事業(yè)單位還應(yīng)當重視財務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)的提高及專業(yè)知識的不斷充實，推進會計電算化的實施，摒棄傳統(tǒng)的手工財務(wù)管理操作，從而將財務(wù)管理的作用更好的發(fā)揮出來。

事業(yè)單位法律專業(yè)知識范文第5篇

1、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的職能

內(nèi)部審計具有認定、評價和指引三項職能。認定職能表現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部審計人對受托人履行受托管理責任的過程或結(jié)果進行核實，并予以認定，認定職能是一切審計結(jié)論和審計意見、審計建議的基礎(chǔ)與前提。評價職能表現(xiàn)在審計人對受托人履行受托管理責任的行為和結(jié)果的評價，具體來講是對受托人某些方面管理活動的過程、結(jié)果與既定目標、決策等一系列標準的符合性進行評價。指引職能是事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要職能，其表現(xiàn)在審計人員針對管理層涉及單位局部甚至整體的顯現(xiàn)與潛在的管理負偏差，提出糾正和預(yù)防等改進管理的建議。

2、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的作用

目前,行政事業(yè)單位改革的幅度越來越大，內(nèi)部審計的主要目的是以快速的反應(yīng)和獨立的立場,向管理層提供基于客觀事實的描述和建議,以盡可能的規(guī)避風險,,減少不必要的內(nèi)耗,甚至避免錯誤和舞弊的發(fā)生。(1)內(nèi)部審計是單位內(nèi)部的審計機構(gòu),它從屬于本單位的最高領(lǐng)導(dǎo),是為本單位服務(wù)的。(2)隨著單位實力的增強,業(yè)務(wù)的擴大,規(guī)模的不斷增強,單位需要監(jiān)督檢查和驗證的對象越來越多,其作用會越來越明顯。(3)市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,當前很多行政事業(yè)單位是“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的法人實體和市場競爭主體，特別在改革開放的新形勢下其一切活動都要符合國家規(guī)定的法律法規(guī)符合市場經(jīng)濟的相關(guān)準則，內(nèi)部審計是單位使自己的一切經(jīng)濟活動符合法制經(jīng)濟要求進行自我約束的重要手段。

二、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題

1、內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)不夠合理

我國行政事業(yè)單位要步入現(xiàn)代化管理水平，必須走國際化經(jīng)營之路，不斷完善自身管理水平，以現(xiàn)代化管理理念去解決單位經(jīng)營中存在的問題。

（1）性質(zhì)事業(yè)單位內(nèi)部審計缺乏充足的權(quán)力制約。從現(xiàn)實情況看單位賦予內(nèi)部審計的權(quán)限不夠，有的甚至不賦予權(quán)限，從而導(dǎo)致內(nèi)部審計作用的發(fā)揮難以到位，內(nèi)部審計實現(xiàn)不了應(yīng)有的效果，出現(xiàn)了內(nèi)部審計空有其名并無實際內(nèi)容的現(xiàn)象。

（2）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計管理結(jié)構(gòu)不合理。目前的內(nèi)部審計直接由單位負責人著手管理的較少，很多是由行政事業(yè)單位總會計師擔當，有些甚至由財務(wù)經(jīng)理擔任，這種管理機制，嚴重阻礙了行政事業(yè)單位審計職能的發(fā)揮，從而忽視了內(nèi)部審計的效果。

2、從實際情況看,仍然存在審計理論滯后于實踐的問題

（1）從行政事業(yè)單位審計的基礎(chǔ)職能方面分析，如內(nèi)部審計的決策與目標、職能、任務(wù)和作用等尚未形成一套行之有效并與現(xiàn)實情況相符合的理論體系，存在著理論知識與實際操作相脫離的現(xiàn)象。

（2）從行政事業(yè)單位的實務(wù)理論方面分析，如經(jīng)濟效益審計、真實合法審計、經(jīng)濟責任審計等方面，理論知識也落后于實際運營情況，管理審計理論也尚未形成一套與實際運行相融合的體系，可操作性較弱。

（3）我國對內(nèi)部審計的立法也相對落后，除審計署關(guān)于審計專業(yè)技術(shù)資格管理的暫行規(guī)定之外，還沒有一部專門針對內(nèi)部審計的法律法規(guī)體系，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計也迫切需要法律規(guī)范。

3、內(nèi)部審計工作范圍狹窄

目前，我國仍有不少單位的內(nèi)部審計僅限于單位財務(wù)會計審計方面，很少觸及經(jīng)營管理的其他領(lǐng)域，沒有同單位管理活動結(jié)合起來。隨著行政事業(yè)單位改革的發(fā)展，內(nèi)部審計的范圍不可能只局限于財務(wù)領(lǐng)域，而是應(yīng)擴展到單位經(jīng)營和管理的各個領(lǐng)域。

4、行政事業(yè)單位審計隊伍自身建設(shè)不夠規(guī)范

（1）行政事業(yè)單位審計人員配置不合理，當前的審計人員大多是財務(wù)人員轉(zhuǎn)行，缺乏經(jīng)濟、管理、法律等高素質(zhì)人員，且內(nèi)部審計人員因為沒有再教育或培訓(xùn)的機會，導(dǎo)致總體素質(zhì)得不到提高，不適應(yīng)二十一世紀市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（2）行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計人員沒有學(xué)歷、專業(yè)等嚴格的限制，很多內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)能力較低，缺乏必要的審計理論知識和技術(shù)手段，現(xiàn)代化審計方法更是難以掌握，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部審計執(zhí)業(yè)效率降低，從而制約了內(nèi)部審計管理機制的發(fā)揮。

三、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的對策

1、政府職能機構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)行政事業(yè)單位加強自律管理，提高自身免疫力，定期進行檢查。行政事業(yè)單位要走國際化經(jīng)營之路，提高自身免疫力是關(guān)鍵。只有自身免疫力得到充分的提高，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題才可能迎刃而解，這也是快速提高行政事業(yè)單位整體競爭力和更好面對市場經(jīng)濟的有效途徑。行政事業(yè)單位應(yīng)該樹立強化“國家利益和消費者利益高于一切”的理念。行政事業(yè)單位在經(jīng)營過程中，應(yīng)加大處罰不法行為的力度和提高處罰的額度，營造良好的單位氛圍。

2、行政事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)要提高內(nèi)部審計人員的地位和提供強有力的物質(zhì)支持。內(nèi)部審計機構(gòu)是行政事業(yè)單位自己給自己“診斷病情”的機構(gòu)。其重要地位眾所周知，系統(tǒng)來講內(nèi)部審計能夠?qū)嵸|(zhì)性的減縮上下級信息不對稱的差距，降低逆向選擇和道德風險；為高層領(lǐng)導(dǎo)和職員進行激勵提供合理的評價標準；做到以預(yù)防為主的原則，強化內(nèi)部審計管理水平。

3、確定統(tǒng)一的風險管理評價體系

較之企業(yè)審計而言，評價標準難是一直事業(yè)單位內(nèi)部審計開展的技術(shù)因素。目前尚未建立起風險管理的內(nèi)部審計評價標準和體系，使不同審計機構(gòu)對風險管理的評價尺度不一，存在極大風險。與風險管理的配套制度如其它科室建立的風險管理的要求等環(huán)境未形成。需要建立起三層次的風險管理內(nèi)部審計評價標準體系，第一層次是共性標準；第二層次是行業(yè)分類標準；第三層次是項目補充標準。三層標準互為作用，互為補充，形成統(tǒng)一的評價標準體系。審計人員在開展風險管理審計時，就衡量的評價標準問題與被審計單位進行協(xié)商，以保證審計人員選擇評價標準的科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性，只有這樣才能保證評價結(jié)果的權(quán)威性、公正性。

4、審計人員應(yīng)從行政事業(yè)單位的賬戶著手，檢查行政事業(yè)單位購銷和經(jīng)營狀況。在對行政事業(yè)單位經(jīng)營執(zhí)行審計時，可以從行政事業(yè)單位的賬戶入手，結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的具體情況，開展對行政事業(yè)單位購銷狀況、經(jīng)營活動的審計。具體是針對反映行政事業(yè)單位資金狀況、經(jīng)營活動的資金分布為切入點，審查行政事業(yè)單位的資金往來情況。通過對這些資金的流動來尋找可能存在的隱患問題。

5、行政事業(yè)單位要不斷拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計要合理應(yīng)用審計資源，從對待問題消極的監(jiān)督和評價職能轉(zhuǎn)向積極、及時提出其實可行的建議來提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟運行效率；從認識上限于“查錯防弊”,轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鎸徲嫗橹行牡慕?jīng)營管理中來，為其出謀劃策；要堅持事前、事中、事后審計相結(jié)合的跟蹤審計，使內(nèi)部審計貫穿到行政事業(yè)單位經(jīng)營管理的全過程中來，清除內(nèi)部審計死角，重點實現(xiàn)內(nèi)部審計成果的利用效率。真正實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計“管家婆”的功能。

6、提高內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)

行政事業(yè)單位要根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢的需要，將綜合素質(zhì)較高、實踐經(jīng)驗豐富的人員充實到內(nèi)部審計隊伍中，盡快培訓(xùn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才，重視和加強包括財會專業(yè)在內(nèi)的各相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，使內(nèi)部審計人員具有較為廣博、堅實的專業(yè)知識。內(nèi)審人員自身也應(yīng)重視綜合素質(zhì)的提高，不但要熟悉財務(wù)會計和審計業(yè)務(wù)，又要具備經(jīng)營管理、工程技術(shù)、經(jīng)濟法律等各方面的知識，而且要善于和別人交流。在個別審計項目實施前，可聘請專家對某領(lǐng)域的審計相關(guān)知識進行講解，在實際審計中如有問題隨時與專家溝通，以避免由于業(yè)務(wù)知識的缺乏而影響審計結(jié)論。

總之，內(nèi)部審計應(yīng)貫穿于行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理過程，主要為內(nèi)部控制服務(wù)，目的是促進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理，提升行政事業(yè)單位的價值。

四、總結(jié)

綜上所述；內(nèi)部審計是行政事業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制系統(tǒng)不可或缺的因素，對行政事業(yè)單位經(jīng)營與管理起到再控制的作用。所以行政事業(yè)單位必須把內(nèi)部審計作為現(xiàn)代化企業(yè)健康發(fā)展的必然要求，置于行政事業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制中予以認識和重視，抓好行政事業(yè)單位規(guī)章制度建設(shè)，為內(nèi)部審計創(chuàng)造良好的執(zhí)行空間，以避免架空內(nèi)部審計。

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