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摘 要 對新疆高校體育競賽市場化運作進行研究,試圖通過市場化運作,提高新疆高校體育競賽水平,提高運動成績。為新疆高校體育競賽的跨越式發(fā)展提高理論依據。通過研究總結發(fā)現:影響新疆高校體育競賽市場化運作的因素主要有以下三方面:1.新疆高校體育競賽的體制(校內體育競賽體制和校外競賽體制,校外主要指新疆高校間的);2.新疆高校體育競賽的運行機制;3.新疆高校體育競賽的運行環(huán)境(新疆大學生的體育消費觀念;體育消費水平)。
關鍵詞 新疆高校 體育競賽 市場化 運作
高校體育工作都包含了:體育教學、運動訓練、體育競賽和群體活動等幾個方面的工作。體育競賽是高等學校體育工作重要的組成部分和不可缺少一個重要環(huán)節(jié), 它是高校體育工作的中心環(huán)節(jié)、是體育教學的補充和延伸, 對推動高校體育活動的開展有重大意義,高校體育競賽的健康發(fā)展促進了校園文化各個層面的發(fā)展,同時高校體育競賽又成為展示和傳播校園文化的窗口,它豐富了學生的校園文化生活,同時也提高了學生的素質。
一、新疆高校競賽體制的現狀
(一)校內競賽體制
從國務院1995年6月頒布的《全民健身計劃綱要》到2002年“健康第一、終身體育”,全國高校體育工作就有了一個明確的目標,那就是以全民健身為目標,提高全民族的健康水平,貫徹“以人為本、快樂體育;終身體育”的指導思想。新疆高校均開展了較豐富多彩的學生校內體育競賽。但高校的體育競賽活動仍沿襲著一條數十年一貫制的老路,從組織著觀念、競賽體制、到競賽項目設置與開發(fā),參加人數與態(tài)度,場地器材等方面仍有許多弊端。
1.新疆高校內體育競賽觀念陳舊、缺乏正確的認識,重視程度不夠。擺脫不了體育競賽就是競技運動項目,就是只為有競技專長的學生從事的運動,這種認識在很大程度上使高校校內體育競賽活動偏離了以學生為本的軌道,其實質就是不重視高校校內體育競賽。
2.新疆高校運動競賽活動的主要內容還是以技術要求較高的競技運動項目為主,特別是每年一度的田徑運動會,耗費了大量的人力、物力和財力,沒有達到預期的目的和效果,只是一種低水平的比賽,而且學生參與少,難以達到廣泛的健身鍛煉效果。
3.新疆高?,F行運動競賽的內容與高校體育教學的目標和社會體育的健身要求相脫節(jié)。競賽項目少且單一,多數是以奧運項目為主,沒有學生喜愛的新型時尚項目。
4.群體運動競賽的內容與普通高校體育教學內容的改革不配套.雖然多年來一直在積極提倡開展小型多樣的競賽活動但缺乏有力的措施.組織形式零散而且范圍較小,學校很難對其加以引導與扶持。
(二)校外競賽體制(新疆高校間的競賽)
1.新疆高校競賽體制單一,市場化運作不規(guī)范。新疆高校間競賽主要還是政府主導,由教育廳體育衛(wèi)生處下達年度競賽計劃,各高校具體承辦,雖然有企業(yè)或個人贊助,但是缺乏規(guī)范的市場化運作。
2.新疆高校體育競賽水平參差不齊,阻礙了高校競賽的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。例如:新疆大學有高水平運動隊,可以單招高水平運動員,甚至有一些CBA掛名運動員,幾十年都是第一名,嚴重影響了其他高校的訓練、競賽熱情。競賽在不平等的條件下進行,高校競賽就缺乏號召力,同時也阻礙了新疆高校競賽的發(fā)展。
3.新疆地大物博,占全國六分之一的國土面積。高校分布在天上南北。新疆又是一個經濟欠發(fā)達地區(qū),體育競賽經費的投入嚴重不足,給競賽活動增添了壓力。
二、新疆高校體育競賽運行環(huán)境
新疆高校學生體育消費觀念模糊,消費水平較低。體育消費主要是運動服裝,花錢買健康的觀念沒有建立起來。
三、分析與結果
校內、外競賽方面,研究認為要想改變這種局面要做好以下幾個方面的工作:
(一)轉變觀念思想觀念。體育運動競賽無論大小,都是一個系統(tǒng)工程,它包括:體育競賽目的、模式、組織、管理、運作等等。高校校內學生體育競賽因受競技運動項目、競賽內容的制約和傳統(tǒng)校內體育競賽觀念的影響,造成相當一部分人對校內體育競賽重視不夠,缺乏正確認識。他們認為校內體育競賽只是競技運動項目的專利,或只是有競技項目專長的學生的事,或過于看重校內功利性。
(二)競賽活動模式老化。傳統(tǒng)的高校校內體育競賽工作及經費由校體委統(tǒng)管,并由體育部負責組織實施.是一種純屬官辦的運作模式,現在已遠遠不能適應高校體育的發(fā)展,而且在一定程度上制約著競賽工作的改革。這種模式帶有較強的局限性,一方面,高校體育部作為高校體育工作最直接的參與者無法和校內體委步調一致。這樣就致使高校校內體育競賽的組織缺乏靈活性.另一方面,無法根據學生的需要組織。這樣的結果無疑又把高校校內體育競賽的組織拖入到形式化的軌道上.另外,競賽內容競技運動項目化,競賽經費萎縮。
校外競賽管理方面,要做好以下幾個方面的工作:
(一)管理內容缺乏綜合性。高校體育運動競賽的管理和其他體育管理一樣,都包含了人流,物流,信息流與時間流等四流股。這四流股之間的關系只有協(xié)調,高校競賽的管理才能順利進行。
(二)管理過程缺乏連續(xù)性。高校校內體育競賽的管理要連續(xù)進行,不能中斷,不能脫節(jié),對一些常規(guī)不能隨意更改.但是目前很多高校無法做到對校內體育競賽管理的連續(xù)性系統(tǒng)性.在很大程度上憑著行政命令或其它原因而臨時或突擊進行管理。
(三)管理缺乏及時的反饋。信息反饋是高校體育競賽管理工作不斷完善的一個重要舉措。但是在目前高校校內體育運動競賽的管理中很難看到真正意義上的反饋機制。很多高校在完成一項具體的任務后,只是停留在書面報告的陳述中,不能切實地認識到管理中到底存在的問題,該怎樣去解決等等,這就使得高校體育運動競賽的管理很難取得大的進展。
當今世界各國的體育管理體制可以歸結為三種形式:政府管理型、社會管理型與政府和社會結合管理型,這三種管理的形式各有其優(yōu)、缺點。在市場經濟高度發(fā)達的美國,體育是依托市場的一項產業(yè),競技體育發(fā)展是由社會團體來管理的。我國運動競賽體制從總體框架中還沒有脫離政府管理型模式。在政府競技體育管理模式的背景下,決定了管理大學生體育的中國大學生體育協(xié)會(FUSC)只是一個無實際職權的對外聯絡和交流機構,它實際上是隸屬于教育部體衛(wèi)藝司管理的一個民間組織,
四、結論
(一)在市場經濟大環(huán)境下更應重視學校體育自身的組織管理和運行機制這個小環(huán)境改革,加強自身造血功能,調動各個部門積極性,共同發(fā)展學校競技體育。
(二)應加新疆大學生體育協(xié)會實體化步伐,新疆大學生運動協(xié)會應當負責為大學的運動隊、教練員、運動員和管理人員制定各項法規(guī)和制度。對學校間競賽、運動員資格審查、教練員培訓、大學生競賽體制和機制的具體實施辦法等應有明確規(guī)定。
(三)改革新疆大學生體育協(xié)會會員制度,變單一團體會員制度為多元會員制度。除了團體會員之外,還應當有個體會員存在,就是說各大學可以根據自己所屬區(qū)域單獨參加比賽,這樣可調動起各大學開展體育運動的內在動力。
參考文獻:
[1]楊鐵黎.轉型期我國體育競賽市場化運作特征與對策研究[M].北京:北京體育大學出版社.2008.4.
論文摘要:運用文獻研究法,界定體育競賽不公平競爭行為,分析體育競賽不公平競爭行為主體與構成要件,并以各主體為主線歸納分析其具體的不公平競爭行為.
0引言
公平競爭是體育競賽追求的永恒主題,而現實當中,不公平競爭卻司空見慣,已經成為體育活動和諧發(fā)展的重要桎梏,并引起社會學界的廣泛關注.文獻資料表明:學者們對體育競賽不公平競爭行為的研究,主要傾向于對個案的分析或對現象的分析,缺乏對不公平競爭行為的理論研究和實踐探討.籍此,我們從理論研究層面上,界定體育競賽不公平競爭行為,分析不公平競爭行為的主體與構成要件,進而結合競賽實踐活動,分析不公平競爭的具體行為.
1體育競賽不公平競爭行為的界定
體育競賽是人們理想中公平競爭的典范,期望通過它來提升人類社會的文明程度,通過對“更高、更快、更強”精神的追求,給人以美的享受和精神的激勵,進而促進人類自身的發(fā)展.然而時至今日,在其領域內產生的一些諸如賭博、賄賂、暴力犯罪、服用興奮劑等弊端行為,嚴重玷污了體育的形象,影響了體育的發(fā)展,并對運動員、教練員以及人類社會產生危害,讓人深惡痛絕.從體育哲學的視角看,體育競賽中“公平”與“不公平”是一個相對立的兩個方面.公平總是相對于不公平而存在,公平在同不公平的斗爭中不斷發(fā)展、完善的.堅持體育運動宗旨,弘揚公平競爭的體育精神,任重而道遠.由于體育競賽中的不公平競爭在實踐中出現的問題最為突出,因此,我們主要對體育競賽中的不公平競爭的行為進行歸納整理和透視,以期為促進體育公平競爭提供理論依據.
體育競賽公平競爭行為是各相關主體在操作過程中遵守規(guī)則和執(zhí)行規(guī)則的行為,而體育競賽不公平競爭行為則是在體育競賽過程中不執(zhí)行規(guī)則與違背規(guī)則的行為.體育競賽不公平競爭從行為的表現上應包括以下幾個方面的構成要件:第一,各相關主體存在利益沖突.包括物質利益和精神利益,是以體育競賽成績?yōu)橹骷捌渌鶐淼奈镔|、精神利益.如競爭性主體、服務性主體為了比賽的成績以及附帶的獎勵和榮譽、運動隊的榮譽與經濟上的收益.第二,行為手段的不合理性.采用違背體育道德、競爭規(guī)則制度和法律的行為.諸如服用興奮劑提高運動成績、賄賂裁判等.第三,存在主觀故意性.亦即明知故犯,明知自己的責任卻為了獲得自己有利的存續(xù)條件而故意違規(guī)的行為,諸如惡意犯規(guī)、追打裁判,觀眾向比賽中的運動員扔礦泉水瓶子等行為.第四,本質的侵害性.即對各相關主體帶來身體、精神和利益上的侵害,諸如被犯規(guī)的運動員受傷、破壞了與觀眾的契約關系、損害了某社團的榮譽等.
2體育競賽不公平競爭行為主體
現代體育競賽的競爭已經不僅僅是原來的比較單純的體能的競爭,競爭的領域已經擴展到相關科技、文化、經濟等各個領域有關的競爭;體育競賽的競爭不單純使運動員和運動隊之間的競爭,已經成為一個國家、民族、團體的經濟實力、科技實力、信息實力等各方面表現的窗口,也是一種物質利益與精神利益的分配;體育競賽不單純是一種競爭行為過程,而是涉及到體育競賽的基本指導思想與原則的確立、規(guī)則的制定、競賽的組織、主體的選擇、過程的操作、結果的分析等諸環(huán)節(jié)構成的系統(tǒng).因此,體育競賽公平競爭的主體就不僅僅是指運動員之間的行為關系,還包括相關體育團體(甚至國家一在國際性體育競賽中)、競賽的組織者、教練員與體育服務人員行為與利益的分配關系等等.
在研究體育競賽公平競爭主體之前,我們必須明確它與體育競賽競爭主體之間的差異.體育競賽競爭的主體主要體現的直接競爭的雙方,相應的主體就主要包括運動員、教練員和科研服務與管理人員等.而體育競賽公平競爭主要研究如何使競爭公平進行,保持競爭的和諧、合理、有序,那么其對應的主體就不僅包括體育競賽競爭的主體,還包括影響公平競爭的各相關主體.亦即體育競賽競爭的主體是體育公平競賽的主要主體之一,而體育競賽公平競爭的主體還包括更加規(guī)范的內涵,體育競賽公平競爭的主體是影響體育競賽競爭的公平性的各相關主體的總和,它還包括裁判員、觀眾、媒體等主體.
根據體育競賽過程中出現問題多寡與顯性層次,在此將體育競賽公平競爭的主體概略地分為如下四個層次(參見圖1):
一是直接性主體:包括現場比賽過程中的運動員雙方、教練員、裁判員.
二是服務性主體:包括科研服務人員、管理人員.
三是社團性主體:包括國家和民族與地區(qū)、體育協(xié)會、運動隊、俱樂部、學校、社區(qū)居委等.
四是市場性主體:包括觀眾、媒體、贊助商等.
3 體育競賽不公平競爭行為表現
3.1運動員的不公平競爭行為
運動員的不公平競爭行為主要包括:1)運動員的競賽過程中,無視競賽規(guī)程、規(guī)則的權威性,停賽罷賽的行為,嚴重擾亂的體育競賽競爭的秩序.2)運動員在比賽中使用興奮劑或故意讓競爭對手服用興奮劑.3)運動員在比賽中采用惡意犯規(guī)的行為.4)在比賽中不盡全力,消極比賽.5)故意激怒對手,引起比賽的混亂.6)運動員參與.7)運動員運用現代科技進行的不公平競爭的行為.
3.2裁判員的不公平競爭行為
只要有比賽就離不開裁判,裁判是公平、公正競賽精神的化身,是一場比賽的組織者、主持者和協(xié)調者,承擔著依據競賽規(guī)則、規(guī)程處理競賽過程中發(fā)生的問題,取得的成績、名次、勝負有效評判的重大職責.在競賽場上,裁判員是競賽規(guī)則的人格化,裁判員是規(guī)則的代表,是公正、公平的代表,是規(guī)則的執(zhí)行者和規(guī)則尊嚴的維護者,因而裁判員被稱之為“賽場上的法官”,掌管著運動員的生死大權.一些裁判員也因其公正、準確、嚴明的裁判道德行為享有榮譽,受到觀眾、運動員和教練員的尊重.裁判員是規(guī)則的第一執(zhí)法官.“假球”、“黑哨”、“官哨”、受賄等行為,嚴重影響體育競賽競爭的秩序,是導致操作不公平的重要主體,也是目前體育競賽公平競爭關注的焦點.裁判員的不公平競爭行為主要體現在以下幾個方面:裁判員的不公平競爭行為主要體現在以下幾個方面:1)裁判員故意偏袒.2)裁判員執(zhí)法不均.3)裁判員結幫成派.4)裁判員收受賄賂、內勾外聯.5)裁判員吹“官哨”.
3.3教練員、科研服務人員的不公平競爭行為
教練員與科研服務人員是通過提高運動員的成績?yōu)樗鶎俚倪\動隊、地區(qū)或國家甚至民族爭光,他們的行為主要是通過對運動員的技術、體能、健康、信息等環(huán)節(jié)的服務,幫助運動員提高運動成績,那么他們的不公平競爭行為主要表現在為運動員服務的過程中.主要表現在以下幾個方面:1)慫恿運動員的一些臨場的不公平競爭行為.2)讓運動員主動或被動服用興奮劑.3)故意隱瞞運動員的年齡、體重等身份,甚至冒名頂替、變性參賽等行為.4)接受比賽對手的賄賂,在排兵布陣、技戰(zhàn)術應用故意避讓,或操縱運動員故意輸給對手等不公平競爭的行為.5)利用非法的手段獲取有關的競賽信息等.
3.4體育競賽的組織與工作人員的不公平競爭行為
體育競賽的組織與管理工作人員的不公平競爭行為主要表現在:1)利用工作或主場之利,競賽的組織者在比賽的場地安排、時間、出場順序、場地的設置等安排上做手腳的行為.2)賽前限制對手適應場地,或不提供訓練場的行為.3)在比賽計分計時上做手腳,甚至更改比分的行為.4)采用不正當的程序和手段隱瞞、謊報運動員體重、級別等行為.5)參與興奮劑檢查作弊的行為.
3.5社團類主體不公平競爭行為
1)運動隊與俱樂部的不公平競爭行為:為了運動隊、俱樂部的比賽成績,故意謀劃賄賂裁判的行為;為了獲得對自己有利的存續(xù)條件,或串通參與消極比賽、打假球、控制比賽結果的行為;教唆其他相關人員作弊等行為.2)國家和政府主體的不公平競爭行為:國家和政府是維護公平競爭的最有力的主體,但由于政治利益的驅使,有些國家(地區(qū))不僅不宣傳公平競爭的精神,而且對違犯公平競爭的行為進行袒護,甚至支持,這些都是不公平競爭的行為.諸如1993年,保加利亞反興奮劑委員會提出全體辭職,原因是他們查出的不少服用興奮劑運動員受到政府支持,他們無法處罰運動員.
3.6觀眾、媒體記者等主體的不公平競爭行為
該類主體的不公平競爭行為主要表現為觀眾不能文明觀看比賽,為了有利于主隊的利益而故意為對手喝倒彩,面對所支持球隊不利的判罰或技、戰(zhàn)術犯規(guī)向場地內扔礦泉水瓶子砸裁判員、運動員,甚至毆打和辱罵運動員裁判員的行為.而媒體記者主要體現在制造和傳播虛假新聞,不真實客觀公正報道,宣傳民族主義、宗教主義、分裂主義、地方主義,過分政治化等.
中學體育競賽活動是展示和傳播校園文化的窗口,它的健康發(fā)展促進了校園文化各個層面的發(fā)展。同時,校園文化是中學體育競賽活動的土壤,可作用于學生在體育競賽活動中的態(tài)度和行為,對中學體育競賽活動起到推進作用。
一、體育競賽活動與校園文化建設的關系
中學體育競賽活動以學校文化為基礎,又以自己的價值觀為核心,蘊涵著體育競賽活動傳統(tǒng)、主體作風和素質、組織管理、物質環(huán)境等豐富的內涵。中學校園文化建設包括物質文化建設、制度文化建設、行為文化建設和精神文化建設。中學體育競賽活動與校園文化建設兩者之間是相互促進、相互影響的。其中,中學體育競賽活動中每一因素的良好發(fā)展必將對校園文化產生有利的推動作用。而構成校園文化的每一要素的良好發(fā)展也會對體育競賽活動產生較好的影響。當然,中學體育競賽活動還要與其他校園文化活動如教學、文藝活動、知識競賽活動、學術活動等共同促進校園文化的建設,實現全面育人的目的。
1、體育競賽活動豐富了校園文化生活
體育建筑、設施豐富了校園物質文化。校園物質文化是學校文化的外層表現,是學校精神文化的物質載體。校園物質基礎是各種客觀實體存在的總和,包括校容、校貌、自然物、建筑物等各種設施,是校園文化的基本載體。體育場館和設施是中學體育競賽活動開展的物質保障,是中學體育競賽活動賴以生存和發(fā)展的基礎和載體。也就是說,發(fā)展中學體育競賽活動不能沒有充分的體育場館,只有具有足夠數量和高質量的訓練設施和場館才會使中學體育競賽的運動訓練在質與量上有保證,才有可能使學校體育競賽活動的訓練效果有更大提高,才能為學校體育競賽活動開展豐富多彩的項目提供更有利的物質保障。
2、體育競賽活動豐富了校園行為文化
校園行為文化是校園文化的動態(tài)層面,包括教學科研活動、組織管理活動、課外文化活動和后勤服務等,體現著校園文化的獨特風貌。學校是人才培養(yǎng)的基地,集娛樂性、知識性和實踐性于一體的豐富多彩的中學體育競賽活動,會對中學生產生積極的影響,它是對中學生進行文化素質教育的重要形式之一。 校園文化活動按其種類可分為教學活動、學術活動、文藝活動和體育活動等。學校體育競賽活動是體育活動重要組成部分。目前有些專家認為中學體育競賽活動層次偏低,僅停留在消遣娛樂的層面上。因此,中學體育競賽活動在發(fā)展自身的時候,要使它向學術、藝術文化、科技等領域發(fā)展,使其內涵豐富,擴大其作用和影響力。
3、體育競賽活動促進了運動員與學生之間的交流
中學生的生理、心理發(fā)展已基本成熟,行為、動作等各方面的模仿能力比較強,并能有選擇的內化為自身的一部分。眾所周知,競技體育明星是人們心目中的英雄,就不可避免地成為青少年推崇的偶像,人們熱愛他們,從他們的成長的過程中接受啟迪。榜樣的力量是無窮的,因為榜樣能把真實的思想道德關系表現得更直接、更親切、更典型,同時青少年又極善于模仿、向往英雄、追求上進。
4、體育精神豐富了校園精神文化
校園精神文化指校園文化創(chuàng)設的思想與心理氛圍,它決定著校園物質文化和制度文化的內涵和形式,是校園文化的根本和精髓。在激烈的中學體育競賽活動中,可培養(yǎng)學生的競爭意識、民主意識,激發(fā)他們的進取心、創(chuàng)造力,培養(yǎng)他們的堅強意志,增強他們克服困難的信心,培養(yǎng)他們的團隊精神、協(xié)作精神和遵紀守法的優(yōu)良品德等體育精神。通過對學生體育精神的培養(yǎng),可以發(fā)揮中學校園文化獨特的育人功能,讓中學生從中感悟這些精神的意義,體味生活,為將來的學習、工作、生活打好基礎。
二、校園文化對體育競賽活動的影響
1、校園物質文化對體育競賽的影響
校園物質文化是直接、具體、看得見、摸得著的文化形態(tài) ,良好的富有個性的校園物質文化建設,一方面可起到美化環(huán)境裝飾校容的作用;另一方面可使師生員工在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育,起到陶冶情操、凈化心靈的作用。校園物質文化作為一種無形的環(huán)境力量,注入到學校每個師生的心理之中,內化為自己的心理素養(yǎng)并影響其行為,促進其多方面發(fā)展。 校園物質文化對體育競賽活動的影響主要表現在對體育場館及設施設計理念的影響和對體育競賽氛圍的營造上。 校園物質文化作用的是師生,影響的是師生,改變的也是師生。
2、校園行為文化對體育競賽的影響
校園行為文化是校園文化中最為活躍的動態(tài)層面,是校園文化的外在表現形式,是師生根據一定的教育目的而采取的行動,是師生價值觀的外在反映。校園行為文化活動主要包括政治行為文化、法紀行為文化、道德行為文化、學習行為文化、生活行為文化等。各種積極進取、健康向上的行為文化植入體育競賽活動之中,豐富體育競賽活動的內容。例如,在開幕式、閉幕式中增加一些文藝活動,既可獲得學生的喜愛,又可豐富中學體育競賽活動。
3、校園制度文化對體育競賽的影響
制度文化是學校在長期的辦學實踐中逐漸形成和發(fā)展起來的,體現了學校與時俱進的價值觀,并在此基礎上形成了行為規(guī)范和道德標準。中學校園制度文化對體育建設活動的影響主要是通過校園體育制度建設實現。中學校園體育制度的健全與完善極為重要,良好的體育制度能夠規(guī)范思想活躍、個性特征特別明顯的中學生體育行為,能夠提高體育工作效率,使學校的體育有章可循、有法可依,促進中學體育競賽活動的健康發(fā)展。
4、校園精神文化對體育競賽的影響
一、技術等級的申報與審批
1、裁判員的技術等級分為國際級、國家級、一級、二級、三級。
2、掌握和正確運用本項目競賽規(guī)則和裁判法,能夠勝任裁判工作,經縣級體育行政部門培訓并考核合格者,可以申報三級裁判員,由縣級體育行政部門審批。
3、熟悉本項目競賽規(guī)則和裁判法,能夠比較準確運用,具有一定的裁判工作經驗;任三級裁判員滿二年,并且至少三次在縣級體育比賽中擔任裁判工作的,經市體育行政部門培訓并考核合格者,可以申報本項目二級裁判員,由市體育行政部門審批。
4、熟悉掌握和運用本項目競賽規(guī)則和裁判法;具有豐富的臨場執(zhí)法經驗和組織該項競賽裁判員工作的能力;任二級裁判員滿三年,并且曾兩次擔任省級以上比賽裁判員或至少兩次在地、市級比賽中擔任副裁判長以上職務的,可以申報本項目一級裁判員,由市體育行政部門推薦,報省級體育行政部門審批。
二、裁判員注冊
1、各級裁判員審批部門每兩年對所批準的裁判員進行注冊。
2、一級以上裁判員到相應的批準部門注冊后,報市體育行政部門備案;二、三級裁判分別到市、縣級體育行政部門注冊。
3、由外地調入或分配到本市工作的裁判員,可持審批單位證明和本人裁判員證書到市體育行政部門登記備案。
4、各級裁判員必須持有經過注冊的裁判員等級證書方能參加全市體育競賽裁判員考臨場執(zhí)法工作;連續(xù)兩次未經審批單位注冊的裁判員,技術等級稱號自動取消,其裁判員證書失效。
三、裁判員選派
1、體育競賽的主辦單位負責選派聘請該次比賽的裁判員。
2、全市性體育比賽,副裁判長以上職務由一級以上裁判員擔任,臨場裁判由三級以上裁判員擔任。
3、裁判員的選派應當遵循公開、公正的原則。
四、裁判員權利和義務
(一)各級裁判員享有以下權利:
1、參加全國各級各類競賽裁判工作;
2、參加審批部門組織的裁判員學習的培訓;
3、監(jiān)督本級裁判組織執(zhí)行各項裁判員制度;
4、接受體育競賽主辦單位支付的勞動報酬;
5、對于本項目裁判隊伍中的不良現象有檢舉權;
6、對于本級裁判組織做出的技術處罰,有向上級級裁判主管部門申訴的權利。
(二)各級裁判員應當承擔下列義務:
1、培養(yǎng)和堅持良好的職業(yè)道德,在競賽工作中公正裁決;
2、鉆研本項目規(guī)則和裁判法;
3、培訓和指導下一級裁判員;
4、承擔審批單位指派的裁判任務及擔任下一級體育比賽裁判工作;
5、配合裁判組織進行有關裁判員裁決情況的調查。
五、裁判員管理
(一)裁判員參加競賽執(zhí)法實行回避制度。從裁判員到賽區(qū)開始,就要遵守不與外界特別是運動隊聯系的規(guī)定。條件成熟的項目,可以受用比賽開始前30分鐘明確執(zhí)場裁判員的辦法,以保證裁判員公正裁決。
(二)各級裁判員審批單位至少每兩年舉辦一次裁判員培訓,并對本單位審批的裁判員進行考核。各級體育比賽的裁判長和副裁判長,應當對參加比賽裁判工作的裁判員進行考核,并在其裁判員證書內填寫考核意見。
(三)對裁判員的處罰分為:警告,取消該次比賽(含聯賽)裁判資格,停止裁判工作兩年,撤銷技術等級稱號并終身停止裁判工作。
(四)對裁判員的警告和取消該次比賽裁判資格的處罰,由競賽組委會做到,并報該裁判員審批單位備案;裁判員被停止裁判工作兩年、撤銷技術等級稱號并終身停止裁判工作的處罰由競賽組委會報該裁判員審批單位批準,由該審批單位發(fā)出通報。
(五)受到賽區(qū)處分的裁判員,由該次比賽的裁判長在該裁判員證書內注明。在賽區(qū)工作期間,不遵守賽區(qū)紀律或在臨場執(zhí)法中出現漏判、錯判者,給予警告。凡在同一比賽中(含聯賽)受到兩次警告或在賽區(qū)酗酒滋事的裁判員,取消該次比賽裁判資格。凡在比賽中執(zhí)法不公,有意偏袒一方,妨礙公正執(zhí)法者,停止裁判工作兩年。
(六)凡裁判員有下列情節(jié)者,給予撤銷技術等級稱號,終身停止裁判工作的處分:
1、行賄受賄,裁決不公;
關鍵詞:北京地區(qū);競賽表演業(yè)
G80-05;G812
競賽表演業(yè)的經濟活動主要涉及賽事策劃與組織(含職業(yè)聯賽)、運動員經紀、賽事無形資產開發(fā)與銷售、以及其他經濟活動等。其中,賽事策劃與組織是競賽表演業(yè)的核心經濟活動,也是競賽表演業(yè)區(qū)別于其他產業(yè)的主要標志。競賽表演業(yè)的其他經濟活動均是圍繞賽事策劃與組織派生而來,也可以稱為衍生的經濟活動。
一、北京地區(qū)體育競賽表演業(yè)的發(fā)展現狀
2009 年,北京的體育競賽表演業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。截至2009年北京市政府共投資了 15 個億用來推動北京地區(qū)體育產業(yè)的發(fā)展,共扶持項目 41 個,其中競賽表演業(yè)類項目 13 個,占總資金的 43%。近幾年來,北京舉辦的大型國際體育賽事越來越多,特別是中國網球公開賽、北京國際馬拉松賽、斯諾克中國公開賽和環(huán)北京國際公路自行車賽等已經具有較高國際知名度的體育賽事,這大大地促進了北京體育競賽表演業(yè)的不斷完善和成熟,并形成了一批具有北京品牌的體育賽事。尤其是后奧運時代的到來,奧運場館的利用與開發(fā)為北京舉辦頂尖級別體育賽事提供了可能和空間,例如:Roc 世界車王爭霸賽和意大利超級杯足球賽,不僅豐富了北京體育競賽表演市場的多樣化,更是成功地打響了北京品牌;奧運留給我們的不僅是實物上的經濟效益還有體育賽事運作的先進觀念和一批既懂體育又懂管理的體育人才,更重要的是它激發(fā)了北京老百姓對體育消費的物質需求和精神需求,2009年8 月 8 日晚,在“鳥巢”進行的意大利超級杯,入場觀眾達到71358 人,已超出可 售 票數69983 張,比賽票房總收入為7700 萬元,創(chuàng)下了中國足球賽事的票房歷史紀錄。由此可見,通過科學的運作程序,合理的營銷管理,北京的體育競賽表演業(yè)依舊存在著巨大的商業(yè)潛力。
二、北京地區(qū)體育競賽表演業(yè)存在的問題
1.體育競賽表演業(yè)內容單一,缺乏新亮點
北京舉辦的大型國內外體育賽事,大部分都是已經連續(xù)幾年在此舉辦,具有一定的延續(xù)性和繼承性,體育競賽表演市場內容匱乏,缺少新的亮點,這些體育項目多是一些傳統(tǒng)的競技體育運動項目,例如:足球、長跑、自行車等,北京缺乏像 Roc 世界車王爭霸賽這種具有國際化表演賽事的承辦。
2.奧運場館的開發(fā)和利用率較低
2008 年北京奧運會之后,時隔一年之久,在 2009 年下半年,“鳥巢”才迎來了兩項國際頂尖級別的體育賽事,奧運場館利用率較低,閑置時間較長,而且在舉辦每次賽事之前都要對“鳥巢”的場地設施、周邊環(huán)境進行很大的改動,人力、物力、財力的消耗,資源沒有得到合理的優(yōu)化配置,如何在盡可能多的舉辦重大體育賽事和較小改動“鳥巢”現有周邊環(huán)境兩者之間尋求最佳的平衡點,是北京體育競賽表演業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)。
3.北京體育競賽表演業(yè)的營銷手段有待提高
北京國安作為本土體育競賽表演市場的主力軍在2009年的表現可謂可圈可點,它的觀眾人數和票房異?;鸨?,而新賽季國安主場比賽的套票發(fā)售卻引來了球迷們的不滿,球迷們對于套票數量、隨機排座、隨機訂票等問題牢騷滿腹,這樣的局面讓我們不得不質疑競賽組織人員隊伍的運作營銷能力,主辦方在具體操作方面的欠協(xié)調,直接導致了大量球迷無法買到套票。
4.體育經紀人的專業(yè)水平參差不齊
高水平體育競賽表演的引進和專業(yè)的體育經紀人的專業(yè)程度戚戚相關,而目前北京體育經紀人的水平卻參差不齊,這主要是因為缺乏專業(yè)的、正規(guī)的組織管理團隊對其進行有效地指導、培訓,再加上我國整體的體育經紀人事業(yè)起步晚、水平低,專業(yè)的體育學校也沒有體育經紀人的專業(yè),所以很難出現既熟知體育經紀人的專業(yè)理論知識又擁有較強經紀能力水平的體育經紀人。
三、加快北京體育競賽表演業(yè)發(fā)展的對策和建議
1.轉變政府職能,推進體育競賽表演業(yè)的發(fā)展體育主管部門應該轉變觀念,放手讓體育競賽表演業(yè)充分市場化,在其轉變過程中起到服務、協(xié)調、指導的作用,完善相關的法律、法規(guī)為北京地區(qū)體育競賽表演業(yè)健康、有序的發(fā)展起到保駕護航的作用。市政府可以以減少稅收等優(yōu)惠扶持政策為前提,以拓展融資渠道為目的,積極鼓勵、引導社會各界以多種形式投資北京體育競賽表演業(yè),促進本地區(qū)體育競賽表演業(yè)的改革和發(fā)展。
2.充實北京體育競賽表演業(yè)項目的多樣化,百花齊放在保持原有重大體育賽事成功舉辦的基礎上,吸引更多具有國際影響力的高水平體育賽事,例如一些新興的比賽項目或者是在某個領域具有很高造詣的體育明星邀請賽等,讓更多的體育競賽表演元素走進市民的文化
生活,滿足市民觀賞體育賽事的娛樂需求,促進w育產業(yè)的發(fā)展。
3.科學合理的利用奧運場館,提高經濟效益體育主管部門科學統(tǒng)籌規(guī)劃奧運場館的使用和開發(fā),減少不必要的整修,優(yōu)化“鳥巢”等場館的原有資源和設施,引導場館走可持續(xù)發(fā)展之路,促進場館多元化的有效利用,實現經濟效益和社會效益的雙豐收。
4.加強體育經紀人的培訓和管理,滿足體育競賽表演業(yè)的需求對現有的體育經紀人定期進行培訓考察,多借鑒和學習國外體育經紀人的管理模式和經驗,有系統(tǒng)、有組織地與美國等體育經紀人事業(yè)發(fā)展成熟的國家進行交流和接觸,結合自身的特點,發(fā)揮體育經紀人的優(yōu)勢,促進北京地區(qū)體育競賽表演業(yè)的蓬勃發(fā)展。在有條件的體育院??梢月氏仍O置體育經紀人方向的專業(yè),在專業(yè)的師資保證下,根據體育競賽表演市場的需求,有計劃、有層次地培養(yǎng)既懂得體育運動項目又有較高經紀能力的體育人才。
四、北京地區(qū)體育競賽表演業(yè)展望
隨著收入水平的不斷提高,北京市民愿意拿出更多的支出消費在體育競賽表演業(yè)上來,以滿足自身對體育觀賞的精神文化需求,而北京依托2008 年奧運會所遺留下來的精神文化和物質文化,充分的使之發(fā)揮出最大的效益,必將帶來巨大的經濟價值和社會價值。