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關(guān)鍵詞:新時代;科技哲學(xué);創(chuàng)新;發(fā)展
引言
作為對科學(xué)技術(shù)時代出現(xiàn)的科技及其相關(guān)問題的哲學(xué)回應(yīng), 科技哲學(xué)既與科學(xué)技術(shù)和社會的發(fā)展密切相關(guān), 又與近代以來哲學(xué)的演變相隨相伴。作為對當(dāng)代哲學(xué)問題的訪談, 理應(yīng)對此予以關(guān)注??茖W(xué)技術(shù)哲學(xué)既屬于哲學(xué)體系,也是近些年快速發(fā)展的交叉學(xué)科??萍颊軐W(xué)具有較強的發(fā)展?jié)摿?,其?guī)范性正在不斷增強,有著特別巨大的研究與分析價值。全面科學(xué)技術(shù)哲學(xué)的研究對象、學(xué)科實質(zhì)、門類構(gòu)成和研究內(nèi)容等方面,與傳統(tǒng)的自然科技哲學(xué)均有較大的區(qū)別。
一、科技哲學(xué)的學(xué)科定位和理念體系
(一)學(xué)科定位
認(rèn)識科技哲學(xué)具有的學(xué)科定位,首先要認(rèn)識其學(xué)科性質(zhì)。20 世紀(jì) 80 年代后,大學(xué)分學(xué)者認(rèn)為,科技哲學(xué)屬于哲學(xué)學(xué)科,是馬克思哲學(xué)的一個分支,是將馬克思哲學(xué)中的認(rèn)識論、方法論和世界觀統(tǒng)一起來。部分人認(rèn)為科技哲學(xué)盡管是獨立學(xué)科,但并非屬于哲學(xué)學(xué)科,而是綜合學(xué)科或者邊緣學(xué)科。認(rèn)為科技哲學(xué)是處于社會科學(xué)、自然科學(xué)與哲學(xué)等學(xué)科邊緣的學(xué)科,體現(xiàn)出歷史學(xué)、社會學(xué)及哲學(xué)的特點;或者認(rèn)為科技哲學(xué)是自然科學(xué)與哲學(xué)兩種學(xué)科互相影響和滲透而出現(xiàn)的獨立學(xué)科,其既非哲學(xué),卻和自然科學(xué)和哲學(xué)有重要聯(lián)系,是體現(xiàn)雙重性質(zhì)的學(xué)科
(二)理念體系
我國學(xué)者對科技哲學(xué)的定位和學(xué)科性質(zhì)有不同的認(rèn)識,對其理論體系的看法也不相同。吳國盛認(rèn)為,科技哲學(xué)的內(nèi)容包括科學(xué)史、科學(xué)社會史、科學(xué)哲學(xué)和自然哲學(xué)等。陳其榮指出,當(dāng)科學(xué)技術(shù)逐步發(fā)展,傳統(tǒng)的自然辯證法會不斷擴大涉及的領(lǐng)域,進而建立起綜合性較強的交叉學(xué)科,即科學(xué)技術(shù)哲學(xué),其內(nèi)容包括社會與科學(xué)技術(shù)、技術(shù)哲學(xué)、科學(xué)哲學(xué)和自然哲學(xué)等。張明國等學(xué)者將科技方法論列入到科技哲學(xué)結(jié)構(gòu)中,指出其應(yīng)該包括科技方法論、社會與科技、技術(shù)哲學(xué)、科學(xué)哲學(xué)和自然哲學(xué)。近些年,隨著全球性科技革命和我國改革開放潮流的沖擊,科技哲學(xué)不斷分化,并形成專門的方向及學(xué)科,如,科學(xué)社會、技術(shù)哲學(xué)、科技思想史、科學(xué)方法論以及未來學(xué)等。雖然學(xué)術(shù)界的意見并沒有得到統(tǒng)一,但基本同意科技哲學(xué)的內(nèi)容基本包括技術(shù)哲學(xué)、科學(xué)哲學(xué)和自然哲學(xué)三個部分。隨著科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)工程、社會等知識體系的實踐和完善,逐步建立起產(chǎn)業(yè)哲學(xué)、工程哲學(xué)等新興的研究領(lǐng)域。部分學(xué)者區(qū)分工程與技術(shù)、科學(xué)的理念,將傳統(tǒng)的技術(shù)、科學(xué)二元理論進行拓展,使其成為工程、技術(shù)、科學(xué)三元理論,指出工程活動的中心是建造,而工程哲學(xué)是區(qū)別于技術(shù)哲學(xué)與科學(xué)哲學(xué)的新興學(xué)科?,F(xiàn)在工程哲學(xué)開展的研究集中在工程案件、工程歷史、工程共同體、工程人才、工程創(chuàng)新、工程設(shè)計和決策等方面。
二、科技哲學(xué)的創(chuàng)新研究
(一)創(chuàng)新科學(xué)哲學(xué)
要從科技哲學(xué)向著科學(xué)文化哲學(xué)的方向創(chuàng)新,從哲學(xué)認(rèn)識向著哲學(xué)價值的方向拓展。在文化哲學(xué)領(lǐng)域中,科學(xué)價值論的內(nèi)容特別豐富,一方面它是體現(xiàn)多種價值內(nèi)容的文化及其活動,而并非只是某種認(rèn)識或者實施的認(rèn)識活動。另一方面,其重視全方位的研究價值,而并非只限制在認(rèn)識價值的領(lǐng)域內(nèi),其重視科學(xué)ι緇岷腿死嘧齔齙墓畢祝包括精神價值、文化價值、經(jīng)濟價值及技術(shù)價值等,進而體現(xiàn)出科學(xué)對于社會進步的作用,對于人類解放、自由、發(fā)展及生存的價值和意義。要充分融合分支學(xué)科,讓科技哲學(xué)的發(fā)展空間更加廣闊。傳統(tǒng)科技哲學(xué)重視對認(rèn)識論進行研究,而非全面、系統(tǒng)的研究哲學(xué),所以其并非是真正的科技哲學(xué),全面發(fā)展科技哲學(xué),有利于深入挖掘不同學(xué)科中的思想,將這些思想整合與完善,使其發(fā)展成為真正的科技哲學(xué)。科技哲學(xué)要推動新型社會學(xué)的建立和發(fā)展。這樣既能夠擴展科技哲學(xué)的研究的覆蓋面,也能給予科技哲學(xué)的研究增加研究范例及素材。具體科學(xué)問題是科技哲學(xué)研究的主要內(nèi)容,由于其重視具體學(xué)科的多樣性、前沿性、現(xiàn)實性和個體性,而這些可以為理論研究提供必要的現(xiàn)實基礎(chǔ),所以分析具體問題不應(yīng)該脫離哲學(xué)進行研究?,F(xiàn)在,科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,具體科學(xué)進行哲學(xué)研究也逐步發(fā)展起來。國內(nèi)學(xué)者在 20 世紀(jì) 90 年代就全面、深入地研究復(fù)雜系統(tǒng)演化的過程、機制、條件、標(biāo)準(zhǔn)、概念和相關(guān)的哲學(xué)問題。部分學(xué)者在方法論、認(rèn)識論、復(fù)雜知識論和復(fù)雜概念等領(lǐng)域?qū)萍颊軐W(xué)進行創(chuàng)新和探討,拓展研究的視野。我國科技哲學(xué)要體現(xiàn)出自身特點,雖然西方哲學(xué)有值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的部分,但我們要建立起體現(xiàn)中國問題、中國語境的科學(xué)哲學(xué),并構(gòu)建有明顯中國特色的理論體系。部分學(xué)者嘗試性的研究科學(xué)哲學(xué)中國化的意義、現(xiàn)實性及可能性,指出這是艱巨而長期的工作,要吸收我國和西方思想精髓并不斷創(chuàng)新,以我國實際情況提出問題并解決問題。
(二)建立起發(fā)展技術(shù)哲學(xué)
雖然技術(shù)具有悠久的歷史,但技術(shù)哲學(xué)卻屬于新興學(xué)科。國內(nèi)學(xué)者既希望構(gòu)建起自己的研究框架,也希望學(xué)習(xí)和借鑒國際研究成果,因此現(xiàn)階段技術(shù)哲學(xué)研究是兩個領(lǐng)域共同發(fā)展的。陳昌曙等學(xué)者從技術(shù)哲學(xué)的性質(zhì)和定位、理念意義、本質(zhì)、價值、發(fā)展規(guī)律以及技術(shù)與科學(xué)的聯(lián)系等方面研究技術(shù)哲學(xué),指出技術(shù)哲學(xué)應(yīng)該深入研究的領(lǐng)域。現(xiàn)在,我國研究技術(shù)哲學(xué)更加成熟,隨著逐步建立健全的建制化,技術(shù)哲學(xué)也得到哲學(xué)領(lǐng)域的認(rèn)可,此研究正在增加研究深度、明確研究課題、創(chuàng)新研究成果。在科技哲學(xué)范疇內(nèi),工程體現(xiàn)出自身的獨特性,并誕生工程哲學(xué)。部分學(xué)者指出工程哲學(xué)的研究對象是工程活動和工程知識,是哲學(xué)分支之一。工程哲學(xué)的主要問題是人能否能改變世界和如何改變世界的問題。部分學(xué)者認(rèn)為,技術(shù)是具有實踐性特點的知識體系,包括自然技術(shù)和社會技術(shù)。其中社會技術(shù)的概念是人們管理和改革社會、優(yōu)化和調(diào)整社會關(guān)系、發(fā)現(xiàn)和解決社會問題的體系。社會技術(shù)和科學(xué)體現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢,是技術(shù)哲學(xué)發(fā)展的新范疇。我國技術(shù)學(xué)要創(chuàng)新及發(fā)展,要遵守認(rèn)識傳統(tǒng)技術(shù)和發(fā)展新技術(shù)相結(jié)合、中國語境和國外學(xué)術(shù)成果相結(jié)合、反思升華和面向?qū)嵺`相結(jié)合、群體多樣化和個體專一化相結(jié)合等四個基本原則,促進我國技術(shù)哲學(xué)以本土化為基礎(chǔ),逐步向建制化、國際化的方向發(fā)展,最終建立起具有中國特點的技術(shù)哲學(xué)。
三、科技哲學(xué)的發(fā)展趨勢
(一)自然將列入科技哲學(xué)的研究范圍
就科技哲學(xué)而言,其內(nèi)容涉及到多種觀念,如,馬克思哲學(xué)論、方法統(tǒng)一論、
世界觀等??萍颊軐W(xué)可以分析與探討自然界的辯證法,并建立起獨具特色的自然觀。傳統(tǒng)理念中,對科學(xué)哲學(xué)的理論進行研究是科學(xué)哲學(xué)的正宗,自然科學(xué)是科學(xué)哲學(xué)的問題或者邊緣問題,部分學(xué)者對此提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為自然科學(xué)
哲學(xué)應(yīng)該是科學(xué)哲學(xué)涉及的重要領(lǐng)域。在未來的發(fā)展趨勢中,科技哲學(xué)會逐步增加對自然界的研究。進而建立起系統(tǒng)的自然觀和科學(xué)觀。隨著自然問題、社會問題和科學(xué)問題的產(chǎn)生,可以建立起有較高合理性的自然哲學(xué),以自然為切入點來區(qū)分人工自然和天然自然,并為發(fā)現(xiàn)、解決自然問題和社會問題給予全面、完善的理論依據(jù)。
(二)向著多元化方向發(fā)展
科技哲學(xué)要在未來獲得更多的發(fā)展空間,多元化發(fā)展是大勢所趨。多元化
發(fā)展的概念就是全面融合人文科學(xué)與社會科學(xué),讓科技哲學(xué)的分析與探索更加具有層次性和價值性??茖W(xué)哲學(xué)是不斷發(fā)展的學(xué)科,是多元化、層次化和歉收并蓄的體系。而基礎(chǔ)理論研究重視科學(xué)哲學(xué)性、方法論、規(guī)范性及邏輯性等方面,自然科學(xué)哲學(xué)重視學(xué)科的多樣性、前沿性、現(xiàn)實性和個體性。前者是理性升華而后是實踐基礎(chǔ)。就人文科學(xué)問題而言,重點在于對價值觀與人生觀進行深入思考,對人生意義進行研究。根據(jù)物質(zhì)決定精神的思想理念,可以認(rèn)識到洛克菲勒家族為何會貢獻家產(chǎn)來建設(shè)學(xué)校、辦慈善機構(gòu)。在某種意義層面上,此行為是否認(rèn)資本主義私有制的具體行為。同時該家族捐獻私有財產(chǎn)支持學(xué)術(shù)研究,體現(xiàn)出人文、社會與科技哲學(xué)的有機融合。將人文科學(xué)、社會科學(xué)和科技科學(xué)進行全面融合,可以讓科技哲學(xué)具有扎實、穩(wěn)定的科學(xué)基礎(chǔ)。另外,在新學(xué)科不斷出現(xiàn)的前提下,會出現(xiàn)對分支學(xué)術(shù)內(nèi)容進行研究的學(xué)術(shù)成果,如,生命科學(xué)、生物工程等。逐步完善這些領(lǐng)域的研究,可以使其在推動社會進步的過程中發(fā)展出不可忽視的作用。
三、科技哲學(xué)的創(chuàng)新研究
(一)創(chuàng)新科學(xué)哲學(xué)
要從科技哲學(xué)向著科學(xué)文化哲學(xué)的方向創(chuàng)新,從哲學(xué)認(rèn)識向著哲學(xué)價值的方向拓展。在文化哲學(xué)領(lǐng)域中,科學(xué)價值論的內(nèi)容特別豐富,一方面它是體現(xiàn)多
種價值內(nèi)容的文化及其活動,而并非只是某種認(rèn)識或者實施的認(rèn)識活動。另一方面,其重視全方位的研究價值,而并非只限制在認(rèn)識價值的領(lǐng)域內(nèi),其重視科學(xué)對社會和人類做出的貢獻,包括精神價值、文化價值、經(jīng)濟價值及技術(shù)價值等,進而體現(xiàn)出科學(xué)對于社會進步的作用,對于人類解放、自由、發(fā)展及生存的價值和意義。要充分融合分支學(xué)科,讓科技哲學(xué)的發(fā)展空間更加廣闊。傳統(tǒng)科技哲學(xué)重視對認(rèn)識論進行研究,而非全面、系統(tǒng)的研究哲學(xué),所以其并非是真正的科技哲學(xué),全面發(fā)展科技哲學(xué),有利于深入挖掘不同學(xué)科中的思想,將這些思想整合與完善,使其發(fā)展成為真正的科技哲W??萍颊軐W(xué)要推動新型社會學(xué)的建立和發(fā)展。這樣既能夠擴展科技哲學(xué)的研究的覆蓋面,也能給予科技哲學(xué)的研究增加研究范例及素材具體科學(xué)問題是科技哲學(xué)研究的主要內(nèi)容,由于其重視具體學(xué)科的多樣性、前沿性、現(xiàn)實性和個體性,而這些可以為理論研究提供必要的現(xiàn)實基礎(chǔ),所以分析具體問題不應(yīng)該脫離哲學(xué)進行研究?,F(xiàn)在,科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,具體科學(xué)進行哲學(xué)研究也逐步發(fā)展起來。國內(nèi)學(xué)者在 20 世紀(jì) 90 年代就全面、深入地研究復(fù)雜系統(tǒng)演化的過程、機制、條件、標(biāo)準(zhǔn)、概念和相關(guān)的哲學(xué)問題。部分學(xué)者在方法論、認(rèn)識論、復(fù)雜知識論和復(fù)雜概念等領(lǐng)域?qū)萍颊軐W(xué)進行創(chuàng)新和探討,拓展研究的視野。我國科技哲學(xué)要體現(xiàn)出自身特點,雖然西方哲學(xué)有值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的部分,但我們要建立起體現(xiàn)中國問題、中國語境的科學(xué)哲學(xué),并構(gòu)建有明顯中國特色的理論體系。部分學(xué)者嘗試性的研究科學(xué)哲學(xué)中國化的意義、現(xiàn)實性及可能性,指出這是艱巨而長期的工作,要吸收我國和西方思想精髓并不斷創(chuàng)新,以我國實際情況提出問題并解決問題。
(二)建立起發(fā)展技術(shù)哲學(xué)
雖然技術(shù)具有悠久的歷史,但技術(shù)哲學(xué)卻屬于新興學(xué)科。國內(nèi)學(xué)者既希望構(gòu)建起自己的研究框架,也希望學(xué)習(xí)和借鑒國際研究成果,因此現(xiàn)階段技術(shù)哲學(xué)研究是兩個領(lǐng)域共同發(fā)展的。陳昌曙等學(xué)者從技術(shù)哲學(xué)的性質(zhì)和定位、理念意義、本質(zhì)、價值、發(fā)展規(guī)律以及技術(shù)與科學(xué)的聯(lián)系等方面研究技術(shù)哲學(xué),指出技術(shù)哲學(xué)應(yīng)該深入研究的領(lǐng)域?,F(xiàn)在,我國研究技術(shù)哲學(xué)更加成熟,隨著逐步建立健全的建制化,技術(shù)哲學(xué)也得到哲學(xué)領(lǐng)域的認(rèn)可,此研究正在增加研究深度、明確研究課題、創(chuàng)新研究成果。在科技哲學(xué)范疇內(nèi),工程體現(xiàn)出自身的獨特性,并誕生工程哲學(xué)。部分學(xué)者指出工程哲學(xué)的研究對象是工程活動和工程知識,是哲學(xué)分支之一。工程哲學(xué)的主要問題是人能否能改變世界和如何改變世界的問題。部分學(xué)者認(rèn)為,技術(shù)是具有實踐性特點的知識體系,包括自然技術(shù)和社會技術(shù)。其中社會技術(shù)的概念是人們管理和改革社會、優(yōu)化和調(diào)整社會關(guān)系、發(fā)現(xiàn)和解決社會問題的體系。社會技術(shù)和科學(xué)體現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢,是技術(shù)哲學(xué)發(fā)展的新范疇。我國技術(shù)哲學(xué)要創(chuàng)新及發(fā)展,要遵守認(rèn)識傳統(tǒng)技術(shù)和發(fā)展新技術(shù)相結(jié)合、中國語境和國外學(xué)術(shù)成果相結(jié)合、反思升華和面向?qū)嵺`相結(jié)合、群體多樣化和個體專一化相結(jié)合等四個基本原則,促進我國技術(shù)哲學(xué)以本土化為基礎(chǔ),逐步向著建制化、國際化的方向發(fā)展,最終建立起具有中國特點的技術(shù)哲學(xué)。
結(jié)語
現(xiàn)代科技哲學(xué)是建立的初級階段,不同地區(qū)和國家的研究特色各不相同,研究方法、研究訴求、哲學(xué)傳統(tǒng)也存在較大差異性。所以,我國要明確科技哲學(xué)的學(xué)科定位和理念體系,以推動科技哲學(xué)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,科技哲學(xué)若想在未來的研究中獲得良好的發(fā)展前景,就要將自然納入研究范圍內(nèi),積極融合人文科學(xué)、社會科學(xué),使其向著多元化方向發(fā)展。另外要創(chuàng)新科學(xué)哲學(xué)、建立和發(fā)展技術(shù)哲學(xué),豐富科技哲學(xué)的涉及領(lǐng)域和研究內(nèi)容,并進一步提高科技哲學(xué)的價值?,F(xiàn)代科技哲學(xué)是建立的初級階段,不同地區(qū)和國家的研究特色各不相同,研究方法、研究訴求、哲學(xué)傳統(tǒng)也存在較大差異性。
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科技與金融是經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎,科技進步是推動金融發(fā)展的主要力量,金融發(fā)展又能強力助推科技進步。科技金融是一種金融安排,是多方參與的一種體系,是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分,科技與金融二者結(jié)合對于支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展具有重要意義。美、日等發(fā)達國家科技金融模式及發(fā)展的成功經(jīng)驗值得我們借鑒。在中國實踐中發(fā)現(xiàn)問題,對中國科技金融支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展有良好啟示。
[關(guān)鍵詞]
科技金融;創(chuàng)新型企業(yè);國際經(jīng)驗;啟示
培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)是加強科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的作用點,是技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的突破點,也是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路。國內(nèi)金融服務(wù)對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度不夠,缺乏相關(guān)的監(jiān)管機制、相關(guān)法律法規(guī),使創(chuàng)新型企業(yè)普遍面臨融資困境。因此,科技與金融緊密結(jié)合,進而為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供足夠支持,是現(xiàn)階段亟待解決的問題。對“科技金融”一詞的理解,本文以趙昌文教授(2009)《科技金融》一書中的定義為基準(zhǔn)———科技金融是促進科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新型安排,是由科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動提供金融資源的政府、企業(yè)、市場、社會中介機構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系,是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分[1]。在銀行和資本市場對科技創(chuàng)新的作用研究方面,國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為,銀行和資本市場通過為從事風(fēng)險和生產(chǎn)率水平較高的創(chuàng)新活動提供保障,來促進技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展。金融系統(tǒng)選擇具有發(fā)展前景的企業(yè),并加大對這些項目的信貸資金支持來促進技術(shù)創(chuàng)新[2];銀行體系在貸款技術(shù)、融資工具等方面創(chuàng)新后,能夠有效緩解科技創(chuàng)新依賴銀行信貸與創(chuàng)投機構(gòu)普遍惜貸之間的矛盾[3]。資本市場是科技創(chuàng)新的重要保證,大力發(fā)展資本市場,尤其是風(fēng)險資本市場并以此推動科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,對于中國經(jīng)濟的持續(xù)、高速發(fā)展具有不可替代的作用[4]。
在風(fēng)險投資對科技創(chuàng)新的作用研究方面,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,風(fēng)險投資家為了獲取高額利潤,投資于新技術(shù)領(lǐng)域,從而出現(xiàn)了金融資本與技術(shù)創(chuàng)新的高度耦合,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新的繁榮和金融資產(chǎn)的幾何級增長[5];美國經(jīng)濟中風(fēng)險投資對技術(shù)創(chuàng)新有相當(dāng)大的實質(zhì)性影響,而且風(fēng)險投資在創(chuàng)新中的效率比傳統(tǒng)的投資要高得多[6]。在運用實證研究分析科技與金融的相互作用方面,運用回歸分析方法,以有風(fēng)險投資投入的中國中小企業(yè)板的上市公司為樣本,研究了風(fēng)險投資的介入對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的影響,研究結(jié)果表明,風(fēng)險投資積極地推動了技術(shù)創(chuàng)新投入活動[7]。科技金融體系的形成,有助于創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,前人研究證明,金融資源配置可以提高技術(shù)創(chuàng)新效率,擴大創(chuàng)新活動范圍,促進經(jīng)濟增長。以上文獻為科技金融的研究提供了借鑒和幫助,同時存在以下不足:大多數(shù)研究都傾向于簡要論述中國科技與金融的結(jié)合現(xiàn)狀、制約因素和存在問題等,間接提及科技金融活動,并未將科技金融有效地運用在創(chuàng)新型企業(yè)中。本文主要分析了科技金融對創(chuàng)新型企業(yè)的支持作用,通過總結(jié)、借鑒國際經(jīng)驗,使科技金融能有效融合,進而促進中國創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
一、科技金融與創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展
(一)科技金融的發(fā)展1.天使投資是科技金融發(fā)展的主要模式。在美國,多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)均依靠天使投資起步,截至2013年,美國的天使投資人約258000人,年均天使投資金額約200億美元,單個投資人的單筆規(guī)模為1萬~10萬美元,每年可獲得天使投資的創(chuàng)新型企業(yè)有60000家,其中80%是早期或種子期投資。天使投資為企業(yè)的早期發(fā)展奠定了基礎(chǔ),是企業(yè)融資的主要渠道,在企業(yè)成長初期投資的絕大多數(shù)是天使投資人,天使投資是科技金融發(fā)展的主要模式。為了分散投資風(fēng)險,天使投資交易模式由多位投資人共同參與逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘焓菇M成聯(lián)盟投資模式,天使投資者聚集在一起,交流經(jīng)驗,吸引了大量企業(yè)家,進行篩選,只有符合條件的企業(yè)才能接觸到天使投資。日本通過“天使稅制”對投資于風(fēng)險企業(yè)(類似我國的創(chuàng)新型企業(yè))的天使投資人給予稅收優(yōu)惠,用以激勵民間資本對風(fēng)險企業(yè)進行天使投資。2.創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資(VC)是科技金融發(fā)展的原動力。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資是發(fā)達國家的主要投資模式。由于政府稅收優(yōu)惠政策的實施,發(fā)達國家的高科技產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、管理等方面得以發(fā)展,這種極具創(chuàng)新力的資本運作方式,增強了各國的經(jīng)濟實力。美國是VC的發(fā)源地,也是風(fēng)險投資業(yè)最為發(fā)達的國家,2012年,美國風(fēng)險投資交易額283億美元,交易數(shù)量3267起,交易額比2011年下降7.5%,但交易量增長了7%,這主要得益于種子期風(fēng)險投資活動,這類企業(yè)往往是創(chuàng)新型企業(yè),常會遭遇擔(dān)保難、抵押難、貸款難的問題,VC解決了高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期的融資困難,激發(fā)銀行、創(chuàng)投機構(gòu)將更多資本投入種子期企業(yè),更好地培育了具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè),為科技金融的發(fā)展提供了原動力。3.科技保險是科技金融發(fā)展的保障。科技保險由中國首創(chuàng),美國、日本等保險業(yè)較發(fā)達的國家雖有類似險種,但并沒有真正提出發(fā)展科技保險。科技保險通過政府引導(dǎo)和補貼,運用金融工具服務(wù)于科技型企業(yè)??萍急kU是我國科技金融發(fā)展中重要的探索性環(huán)節(jié),自2007年試點工作啟動以來,全國共設(shè)置了12個科技保險試點城市,主要涵蓋北京、上海、重慶等城市和高新區(qū)。華泰財險、平安壽險、人保財險、中國信保4家保險公司針對科技企業(yè)融資困難、研發(fā)投入大等特殊風(fēng)險特征,專門研發(fā)了高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險、環(huán)境污染責(zé)任險、小額貸款保證險等15個險種,更好地滿足了科技企業(yè)在發(fā)展過程中的各種風(fēng)險保障需求??萍急kU保障、分散化解風(fēng)險的作用,能激勵企業(yè)開展研發(fā)活動,促進科技創(chuàng)新能力的提升,有效引導(dǎo)更多銀行資金流入,有助于優(yōu)化創(chuàng)新的融資環(huán)境。
(二)創(chuàng)新型企業(yè)的金融需求特征1.創(chuàng)新型企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新型企業(yè)是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌,具備良好創(chuàng)新管理和文化,整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位,具有市場競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)。對創(chuàng)新型企業(yè)的界定有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),從縱向看,經(jīng)歷了從科技型中小企業(yè)、風(fēng)險型中小企業(yè)、成長型中小企業(yè)到創(chuàng)新型中小企業(yè)的動態(tài)發(fā)展階段;從橫向看,美國、日本和韓國對創(chuàng)新型企業(yè)的定義和內(nèi)涵理解有同有異,可作為開發(fā)中國創(chuàng)新型企業(yè)概念的基礎(chǔ)[8](見表1)。2.創(chuàng)新型企業(yè)的生命周期及金融需求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展理論,將創(chuàng)新型企業(yè)劃分為四個階段:種子階段、起步階段、成長階段、成熟階段。每個發(fā)展階段,企業(yè)的規(guī)模、不確定性、金融需求、收入都明顯不同(見表2)。圍繞科技金融而出現(xiàn)的多層次金融體系、多樣化產(chǎn)品供給、多元化融資服務(wù)不斷豐富,成為創(chuàng)新型企業(yè)與科技金融良性互動的重要領(lǐng)域。根據(jù)融資方式不同,金融體系對創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持有兩種方式:間接融資和直接融資。融資模式的選擇對企業(yè)的融資規(guī)模、參與階段等的影響不同。整體來看,資本市場中的風(fēng)險投資適用于創(chuàng)新型企業(yè)的初創(chuàng)期,融資規(guī)模較?。还善笔袌鲞m用于中小規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè);商業(yè)銀行適用于較大規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)。
(三)科技金融未能有效支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的原因1.銀行理念和制度的約束。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,離不開金融業(yè)的有力支持。目前,中國的金融結(jié)構(gòu)還是以間接融資和銀行體系為主,由于銀行自身理念、風(fēng)險承受能力的限制,對需要金融服務(wù)的創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度受限;銀行缺少發(fā)現(xiàn)和培育創(chuàng)新型企業(yè)的主動性;創(chuàng)新型企業(yè)的核心技術(shù)較難評估,科研成果的風(fēng)險性大,可用于抵押的有形資產(chǎn)少,使銀行信貸管理與制度安排具有一定的局限性。此外,創(chuàng)新型企業(yè)普遍存在規(guī)模小、資信程度低、可抵押物狀況差、死亡率高等問題,銀行信貸支持不足成為嚴(yán)重制約創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的重要因素。2.資本市場的層次發(fā)展不夠完善。創(chuàng)新型企業(yè)直接融資渠道是資本市場和風(fēng)險投資,但我國資本市場不發(fā)達,多層次的資本市場體系尚未建立。(1)債券市場發(fā)展不足。債券市場對企業(yè)的安全性要求較高,能夠在債券市場上發(fā)債的主體大多是成熟行業(yè)的大型企業(yè),創(chuàng)新型企業(yè)多以中小企業(yè)為主,很少企業(yè)能夠符合公開發(fā)行債券的要求。(2)中小板市場匹配性低。中小企業(yè)板塊只起到了將符合發(fā)行條件的、規(guī)模較小的企業(yè)集中起來的作用,而沒有為這些企業(yè)提供直接的融資機會。(3)創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展有限。我國的創(chuàng)業(yè)板市場剛剛起步,尚不成熟,其發(fā)展還需進一步的探究。3.科技保險發(fā)展相對滯后。近幾年,科技保險雖然取得了突破性進展,但也存在以下問題:(1)科技保險險種開發(fā)不足。目前市場上已開發(fā)出的險種,還遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)新型企業(yè)多樣化的需求,保險公司不能有效提供針對性強的險種,科技保險在我國仍處于試點階段,保險公司沒有足夠的承包經(jīng)驗,也不能準(zhǔn)確計算科技風(fēng)險發(fā)生概率和保費標(biāo)準(zhǔn)等。(2)科技保險人才匱乏??萍急kU需要掌握科技創(chuàng)新與保險知識的復(fù)合型人才,但目前的保險人才基本只具備保險類專業(yè)知識,科技創(chuàng)新知識相對匱乏。(3)政府對科技保險的支持力度不足??萍急kU的試點工作由政府主導(dǎo),但政府與保險公司尚未形成有效的協(xié)作交流機制,試點地區(qū)雖已出臺了相關(guān)扶持政策,但真正落實的少,存在補貼政策不穩(wěn)定、補貼資金不能完全到位等問題。
二、科技金融支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗和中國實踐
(一)國際經(jīng)驗1.商業(yè)銀行與VC深度融合的典范--美國硅谷銀行。(1)發(fā)達的風(fēng)險投資體系。美國是市場主導(dǎo)型國家,是商業(yè)銀行與風(fēng)險投資高度融合的典范。美國風(fēng)險資本熱衷于投資科技創(chuàng)新企業(yè),風(fēng)險投資有力的支持了美國創(chuàng)新型企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)與生產(chǎn),被譽為美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“孵化器”[9],與VC合作,是硅谷銀行發(fā)展的關(guān)鍵點。(2)完善的信貸擔(dān)保體系。美國有3個層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。一是全國性的信用擔(dān)保體系。由小企業(yè)管理局及其在各地的96個辦公室直接操作。二是區(qū)域性的專業(yè)擔(dān)保體系。由地方政府操作,依據(jù)各州情況不同而各有特色。三是社區(qū)性的擔(dān)保體系[10]。(3)高科技創(chuàng)業(yè)公司。硅谷銀行的特別之處在于,沒有營業(yè)柜臺,不接受個人儲蓄業(yè)務(wù),只“鉚牢”高科技創(chuàng)業(yè)公司,半數(shù)以上的美國創(chuàng)業(yè)公司都獲得過硅谷銀行的貸款。2.政府主導(dǎo)型科技金融模式———日本政策金融公庫。在推動創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展中,美國模式是以資本市場為主,商業(yè)銀行為輔,日本模式是以銀行為主,逐步發(fā)展資本市場的金融體系。日本的“銀行導(dǎo)向型”模式,是世界的典型代表。(1)政府支持。一方面,政府對創(chuàng)新型企業(yè)實行減免稅收、提供長期貸款、發(fā)放補助金等政策,并對企業(yè)發(fā)展中遇到的問題給予指導(dǎo)和支持;另一方面,日本中央銀行利用居民儲蓄率高的條件,掌握大量資金,對商業(yè)銀行進行窗口指導(dǎo),調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的放款額度與投資方向,間接有力地支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。(2)主銀行制。日本的銀行體系由中央銀行、政策性金融機構(gòu)、民間金融組織等組成。日本的商業(yè)銀行中,都市銀行為創(chuàng)新型的大企業(yè)提供金融服務(wù),地方銀行和第二地方銀行為創(chuàng)新型的中小企業(yè)服務(wù)。日本成立了大型金融公司,這些金融持股公司資產(chǎn)實力雄厚,集團分散風(fēng)險能力強,金融持股公司又成立了創(chuàng)業(yè)投資子公司,也同時為創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)。(3)創(chuàng)業(yè)投資。1991年,日本模仿美國Nasdaq引入了Dasdaq市場,為創(chuàng)新型的中小企業(yè)提供服務(wù)。
(二)中國實踐隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進步,在政府的引導(dǎo)下,我國創(chuàng)新型企業(yè)也不斷進步,涌現(xiàn)出了一批批各具特色的科技園區(qū),如中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū);2012年8月,由浦發(fā)銀行和美國硅谷銀行合資建立的國內(nèi)首家獨立法人科技銀行--浦發(fā)硅谷銀行登陸上海楊浦。1.中關(guān)村自主創(chuàng)新的示范作用。(1)銀行信貸專營機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品。北京銀行、中國銀行等14家商業(yè)銀行專門設(shè)立了為科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)的特色支行;國家開發(fā)銀行北京市分行設(shè)立了科技金融處;交通銀行聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)推出“投貸一體化合作項目”,建立了銀行與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在客戶聯(lián)動服務(wù)、優(yōu)先授信支持和產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域的合作機制;推出符合科技企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,開展了科技小額貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、天使投資、代辦股份轉(zhuǎn)讓、信用保險等創(chuàng)新型科技金融業(yè)務(wù)。(2)政府設(shè)立“代償資金”發(fā)揮介入和引導(dǎo)作用。中關(guān)村管委會設(shè)立了“代償資金”,政府發(fā)揮引導(dǎo)作用,吸引金融機構(gòu)與政府共同為創(chuàng)新型企業(yè)融資做擔(dān)保。政府向銀行方與擔(dān)保公司承諾,若出現(xiàn)代償,政府負(fù)擔(dān)50%,擔(dān)保公司負(fù)擔(dān)50%,政府承諾承擔(dān)一定比例的損失,再給予擔(dān)保公司擔(dān)保補貼。銀行由于政府承諾加上擔(dān)保公司的擔(dān)保,基本無風(fēng)險,也愿意合作。政府的介入和引導(dǎo),有效地解決了創(chuàng)新型企業(yè)貸款難的關(guān)鍵問題。2.硅谷銀行登陸上海的助推作用。(1)“1+4”創(chuàng)新的合作方式“:1”代表硅谷銀行在楊浦的創(chuàng)智天地設(shè)立中國代表處,“4”包括共同組建4家機構(gòu):引導(dǎo)基金管理公司、中早期基金、小額科技貸款公司、股權(quán)估值公司[11]。(2)“理事會+基金管理公司”專業(yè)的運作模式。楊浦區(qū)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金委托SVB金融集團管理進行專業(yè)化管理的方式,共同筑造了一個以出資、管理、監(jiān)管“三方共贏”的風(fēng)險投資系統(tǒng)。同時,借鑒“職業(yè)專家管理”的經(jīng)驗,將政府引導(dǎo)與市場機制作用聯(lián)合互動,增加了政府投資引導(dǎo)基金的透明度,提高了企業(yè)的抵御風(fēng)險能力,發(fā)揮了引導(dǎo)基金杠桿的放大效應(yīng),從而為創(chuàng)業(yè)投資營造了良好的環(huán)境。
三、科技金融支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的中國策略
國際科技金融發(fā)展的成功經(jīng)驗為我國提供了很多可借鑒之處,但任何一種有效的科技發(fā)展的金融支持體系,是一定歷史條件與制度環(huán)境的產(chǎn)物,不能一味盲目地效仿他國的金融支持體系,應(yīng)根據(jù)本國的具體情況,建立與之相適應(yīng)的金融體系。根據(jù)金融支持科技創(chuàng)新的國際經(jīng)驗,并結(jié)合我國科技金融的現(xiàn)實情況,得到如下啟示。
(一)注重資源集聚整合,構(gòu)建上市融資服務(wù)平臺1.擴大創(chuàng)新型企業(yè)增信集合債券試點規(guī)模。創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模小、資信評級低,一般很難滿足發(fā)債的條件。為緩解創(chuàng)新型企業(yè)融資難題,可將聯(lián)系緊密的創(chuàng)新型企業(yè)整合為一個整體,集體成員相互監(jiān)督,開展集合債券模式。各創(chuàng)新型企業(yè)捆綁發(fā)債,既能高效籌集資金,也能降低融資成本,同時政府為了支持創(chuàng)新型企業(yè)集合發(fā)債融資,簡化了審核程序,鼓勵地方政府投融資平臺建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。集合債券模式重點在于,金融機構(gòu)要合理創(chuàng)新集合類融資產(chǎn)品(集合信托、集合票據(jù)等)。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,健全和完善創(chuàng)新型企業(yè)的信用評級體系和違約風(fēng)險控制體系等,防范集合債可能引發(fā)的各類風(fēng)險。2.推進創(chuàng)業(yè)板和“新三板”市場發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板與“新三板”的推出,有效地助推了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大了對創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持力度。創(chuàng)業(yè)板市場重點支持具自主創(chuàng)新能力的企業(yè)上市,具有上市門檻相對較低,信息披露監(jiān)管嚴(yán)格,市場風(fēng)險高于主板市場等特點;“新三板”為更多的高科技成長型企業(yè)提供了股份流動的機會,為私募基金提供了資本退出新方式。目前創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展時間和空間有限,尚不成熟。因此,創(chuàng)業(yè)板必須改革其新股發(fā)行審批制度,盡量減少行政干預(yù),逐步實現(xiàn)注冊制;并且要加快創(chuàng)業(yè)板市場制度創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新,建立退市機制,退市責(zé)任人共同承擔(dān)退市補償責(zé)任。
(二)強化科技金融服務(wù)功能,創(chuàng)新企業(yè)融資模式1.完善創(chuàng)新型企業(yè)專營機構(gòu)。借鑒美國硅谷銀行的發(fā)展模式,設(shè)立和完善專門為創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)的銀行,即科技銀行。銀行通過設(shè)立中小企業(yè)專營機構(gòu),推出創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品,緩解創(chuàng)新型企業(yè)融資難題。但是科技銀行面臨高風(fēng)險、創(chuàng)新型企業(yè)融資過程復(fù)雜、頻率高等問題,我國風(fēng)險投資市場尚不健全,因此,應(yīng)結(jié)合我國實際,完善創(chuàng)新型企業(yè)專營機構(gòu)。首先商業(yè)銀行應(yīng)篩選品質(zhì)優(yōu)良的風(fēng)險投資機構(gòu)、保險公司、擔(dān)保公司等合作伙伴;其次政府應(yīng)建立和完善風(fēng)險補償基金,加強與金融管理部門的溝通協(xié)調(diào),加大科技投資力度,通過銀行貼息補助、稅收減免等形式,在鼓勵銀行業(yè)為創(chuàng)新型企業(yè)提供貸款的同時降低銀行風(fēng)險,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。2.落實知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè),在市場上競爭力較強,但缺乏可用于擔(dān)保、抵押貸款的固定資產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,是商業(yè)銀行為緩解創(chuàng)新型企業(yè)“融資難”問題而創(chuàng)新的業(yè)務(wù),為創(chuàng)新型企業(yè)辦理專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),可以有效緩解創(chuàng)新型企業(yè)的融資難題。實踐中,因知識產(chǎn)權(quán)在價值評估、知識產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)、風(fēng)險控制等方面技術(shù)不足,需要由政府引導(dǎo),科技部門承擔(dān),成立權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu),保證評估的專業(yè)性。3.開展集合保理融資業(yè)務(wù)。銀行集合保理融資是將多家創(chuàng)新型企業(yè)的應(yīng)收賬款批量打包,創(chuàng)新型企業(yè)把出售產(chǎn)品和服務(wù)形成的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行,保險公司或擔(dān)保公司為應(yīng)收賬款進行擔(dān)保,并專業(yè)管理,應(yīng)收賬款集合保理出售給政府平臺公司,由銀行向政府平臺公司提供貸款,創(chuàng)新型企業(yè)獲得融資。風(fēng)險發(fā)生時,由保險公司或擔(dān)保公司代替償還。集合保理提高了資金使用率,減少了審批程序,降低了單個企業(yè)的融資成本。4.發(fā)展天使投資。我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,發(fā)展天使投資。天使投資于初創(chuàng)項目,具準(zhǔn)入門檻低、投資規(guī)模小等特征,投資方參股不控股、不直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理和決策。我國的天使投資起步晚,發(fā)展慢,國家在立法層面缺乏對天使投資的界定。因此,應(yīng)在政府的引導(dǎo)下,完善相關(guān)政策和法規(guī),加強宣傳教育力度,正確認(rèn)識天使投資;發(fā)展天使投資團隊,設(shè)立天使投資基金;完善風(fēng)險預(yù)防機制,拓寬天使投資退出渠道。
(三)加快科技金融創(chuàng)新步伐,健全人才資源管理體制1.深化科技保險發(fā)展??萍急kU始于中國,在這方面沒有其他國家的經(jīng)驗可以借鑒。因此,我們應(yīng)根據(jù)自身要求,開展科技保險試點工作,慢慢總結(jié)經(jīng)驗,首先,逐步擴大科技保險的保險標(biāo)的范圍,增加標(biāo)的種類,保障售后服務(wù);其次,創(chuàng)新更加靈活的科技風(fēng)險定價方式,成立專業(yè)的風(fēng)險評估小組;增加科技保險試點的數(shù)量,豐富科技保險產(chǎn)品數(shù)量,使試點向常態(tài)化發(fā)展;加大政府扶持力度,實施科技保險財稅支持政策。2.加強科技金融人才隊伍建設(shè)。培育將創(chuàng)新能力、技術(shù)能力、國內(nèi)外市場拓展等能力與金融知識結(jié)合使用的綜合性人才,建立健全培養(yǎng)各類人才的激勵機制,出臺吸引專業(yè)人才發(fā)展的政策措施,聚集高端人才、急需人才,健全完善各類人才資源開發(fā)與管理體制。鼓勵研究機構(gòu)與學(xué)校交流合作,設(shè)立實驗機構(gòu)、技術(shù)交流平臺與數(shù)據(jù)庫,吸引教授協(xié)助創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)新技術(shù)。一方面,可以加深學(xué)校師生專業(yè)技術(shù)研究能力,促使科研成果更接近產(chǎn)業(yè)需求;另一方面,搭建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)交流平臺,可以培育市場所需的高科技人才,協(xié)助開拓產(chǎn)品市場。
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【關(guān)鍵詞】科技園;企業(yè);創(chuàng)新;發(fā)展;溫床;圍城;效應(yīng)
我國舉辦科技園的政策在較大的程度上促進了科技成果的轉(zhuǎn)化,并且極大地推動了區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,可以說,科技園成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綠色溫床,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了各種有力的支持,并且在政府、高校、企業(yè)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)的共同促進之下,科技園區(qū)快速發(fā)展,不斷壯大,使之成為高??萍汲晒D(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的良好示范,在科技園區(qū)快速發(fā)展的過程中,各種要素高度聚集,各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素處于一種被活化和激發(fā)的狀態(tài)之下,可以使企業(yè)更好地自由選擇和競爭。但是,我們也要意識到,科技園是一種技術(shù)創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)移的社會實驗,“溫床效應(yīng)”和“圍城效應(yīng)”并存,并非所有的科技園企業(yè)都能夠獲得創(chuàng)新績效,還需要尋求適宜的、科學(xué)的組織戰(zhàn)略,才能最大程度上發(fā)揮科技園的“溫床效應(yīng)”,調(diào)節(jié)科技園對企業(yè)創(chuàng)新的抑制性的“圍城效應(yīng)”。
一、科技園的概念及其功能
科技園是基于公司的贏利為基礎(chǔ)而創(chuàng)建的,它與高校和科研機構(gòu)相結(jié)合和聯(lián)系,推動和倡導(dǎo)以知識型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)建構(gòu)和成長,并為技術(shù)和商業(yè)技能的傳輸提供有力的支撐和有效的管理。
科技園的正向影響功能具體體現(xiàn)為以下幾個方面:(一)技術(shù)輸送和支撐。科技園內(nèi)有多種重要的資源,這些內(nèi)部重要資源的配置方式有所不同,這就成為了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資源來源和渠道。在科技園內(nèi)的交流技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗、信息交換網(wǎng)絡(luò)等不斷溢出,成為了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要技術(shù)支撐。(二)資金支持。科技園為企業(yè)提供了風(fēng)險資本金,并為企業(yè)成長提供了信用認(rèn)證服務(wù)和資金支持服務(wù),這些支持都極大地避免了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的失敗。(三)文化支持??萍紙@的人才聚集,也極大地激發(fā)出創(chuàng)新的思S和文化氛圍,在優(yōu)越的地理位置條件前提下,科技園通過自身良好的文化氛圍,提供了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的形象,為園區(qū)企業(yè)吸引了極其廣闊的社會關(guān)系。(四)市場支持??萍紙@的獨特地理優(yōu)勢,還為企業(yè)創(chuàng)新提供了極其寬泛的市場環(huán)境,集聚和匯集了大量的社會市場信息,成為了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
二、科技園對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“溫床”效應(yīng)與“圍城”效應(yīng)分析
(一)溫床效應(yīng)
科技園成為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綠色溫床,其具有的“溫床效應(yīng)”具體如下:
1、科技園是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動平臺??萍紙@建構(gòu)了一個優(yōu)化而完善的技術(shù)創(chuàng)新平臺,在這個優(yōu)化的系統(tǒng)和平臺之下,企業(yè)可以獲得極為強勁的創(chuàng)新驅(qū)動力,通過這個“政策工具池”,實現(xiàn)政府、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)的整體銜接,在這個整體之中,它為不同的利益群體提供共享的知識創(chuàng)造機會和知識信息交換平臺,極大地提升了科技園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的績效性。
2、科技園為企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)??萍紙@具有優(yōu)越的地理便利性特征,它臨近大學(xué)和區(qū)域性的研究機構(gòu),這就為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的契機,科技園可以為企業(yè)提供極其便利的公共建筑、辦公場所、圖書館、信息交流中心等資源,在這些基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的前提下,可以極大地提升企業(yè)的創(chuàng)新績效。
3、科技園為企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)??萍紙@為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供必要的、科學(xué)而系統(tǒng)的管理咨詢服務(wù),這主要是針對一些新的高技術(shù)企業(yè)尚缺乏足夠的行業(yè)經(jīng)驗而提供的,它可以較好地使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)陷入到“新組織”困境之中,清晰地使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)界定自己的高科技定位,并在科技園的專業(yè)服務(wù)和管理咨詢條件下,極大地提升自身的創(chuàng)新績效。
4、科技園為企業(yè)提供了全新的文化環(huán)境??萍紙@在國家的推動之下,儼然是一種“社會性的符號”,它集聚了政府、高校、科研機構(gòu)的各種資源,融合生成了一種全新的科技園創(chuàng)新文化和氛圍,在這個和諧的、良好競爭秩序的合作創(chuàng)新商業(yè)環(huán)境和氛圍之中,企業(yè)獲得了創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力,并極大地提升了企業(yè)的創(chuàng)新績效。
5、科技園為企業(yè)提供了良好的市場對接服務(wù)??萍紙@利用其優(yōu)越的地理位置特征,更容易使知識和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,而企業(yè)通過向消費者提供直接的產(chǎn)品和服務(wù),更快地提升了知識和技術(shù)的溢出效應(yīng),并在良好的市場對接服務(wù)前提下,極為有效地拉近了知識創(chuàng)新與增值市場服務(wù)的關(guān)系,使科技成果產(chǎn)業(yè)化更為快速和高效,切實促進了科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地,由此也提升了企業(yè)的創(chuàng)新績效。
(二)“圍城”效應(yīng)
盡管科技園對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了綠色的溫床效應(yīng),然而,也有部分研究學(xué)者看到,科技園的地理位置特征并沒有完全達成企業(yè)的創(chuàng)新績效,這種單純的、地理上的位置拉近,并沒有真正促進高校與企業(yè)之間的互動和鏈接。研究認(rèn)為,事實上,在科技園內(nèi)的高校、科研機構(gòu)、政府、企業(yè)之間的互動是受到一定因素的限制和制約的,它們并不是開放式的、自由的互動和交流,這就使彼此之間的交易成本增加。尤其是當(dāng)科技園集群在應(yīng)對外部環(huán)境的變化時,科技園集群會出現(xiàn)鎖定和強化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的意識和觀念,這就使企業(yè)與外部的聯(lián)系弱化,處于科技園集體思維的禁錮之下,無法實現(xiàn)自身的創(chuàng)新,這便出現(xiàn)了科技園對企業(yè)的“圍城效應(yīng)”,這種“圍城效應(yīng)”在一定程度上弱化了企業(yè)與外部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系,無法打破在科技園形成的思維定勢,抑制了企業(yè)的創(chuàng)新績效性。
三、企業(yè)戰(zhàn)略分析
(一)資源獲取戰(zhàn)略
科技園區(qū)的企業(yè)可以充分挖掘自身在園區(qū)內(nèi)的地理位置優(yōu)勢,獲取自身創(chuàng)新發(fā)展所需要的資源,以最大程度上減少自身在創(chuàng)新發(fā)展進程中所遭遇的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險,最大化地減少企業(yè)創(chuàng)新過程中的各種不確定性。在這種資源獲取戰(zhàn)略的有效運用之下,可以使企業(yè)明顯地獲得創(chuàng)新發(fā)展所需的資源,活躍自身的創(chuàng)新文化氛圍,從而獲得科技園對自身創(chuàng)新發(fā)展的“溫床效應(yīng)”,削弱外部組織網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的“圍城效應(yīng)”,還可以克服和防范科技園內(nèi)部的交易成本增加的“圍城效應(yīng)”,進一步提升創(chuàng)新績效。
(二)提升爭力戰(zhàn)略
科技園區(qū)內(nèi)的企業(yè)需要不斷提升自身的核心競爭力,并主要從以下幾個維度加以考察和優(yōu)化,即:企業(yè)家戰(zhàn)略決策能力、企業(yè)成本創(chuàng)新能力、吸收資源和技術(shù)的能力、網(wǎng)絡(luò)信息能力。通過對這四種核心能力的提升,可以極為有效地增強企業(yè)的核心競爭力,極其有效地規(guī)避和防范科技園的集體行動所帶來的限制,突破科技園內(nèi)的群體性思維固有模式,同時這也是企業(yè)不斷學(xué)習(xí)和知識累積的成長過程,它可以極其明顯地提高和優(yōu)化企業(yè)的創(chuàng)新績效。
(三)品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略
科技園與企業(yè)的鏈接可以極大地提升企業(yè)的形象和社會聲譽,科技園的各項有利資源可以為企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)吸引更多的關(guān)注者,并引發(fā)良好的評價和社會聲譽,有利于企業(yè)品牌的創(chuàng)建,進而也可以極大地擴大企業(yè)產(chǎn)品的銷售,提升企業(yè)的創(chuàng)新績效。具體來看,科技園的管理咨詢服務(wù)和創(chuàng)新文化氛圍,可以較好地提升企業(yè)的社會聲譽和品牌建設(shè)。然而,科技園所提供的市場對接服務(wù)則可能會對企業(yè)的社會聲譽的創(chuàng)建產(chǎn)生一定的負(fù)向影響,這主要是企業(yè)的內(nèi)生行市場行為,沒有積極地向外開拓市場,而僅依賴于科技園管理委員會的市場對接服務(wù),這顯然對企業(yè)的社會聲譽的創(chuàng)建不利。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地開拓外部市場,增強自己對外界的吸引力,提升自己的市場形象和聲譽。
四、科技園充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的渠道與舉措
(一)充分挖掘網(wǎng)絡(luò)平臺信息,提供合作契機
科技園要充分利用自身的資源,加強政府間的科技合作,建立與國外科研機構(gòu)或公司的科技合作與交流機構(gòu),獲得相關(guān)的合作與交流信息,為企業(yè)建立良好、穩(wěn)定而有價值的合作契機,要充分挖掘網(wǎng)絡(luò)平臺的各項信息,推動我國企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,在技術(shù)引進和創(chuàng)新的過程中,最大程度上實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和對接。例如:可以開展合作研究、技術(shù)座談會、聯(lián)合設(shè)計、合作辦實驗室和研究所等,推動科技園區(qū)企業(yè)的國際化建設(shè)。
(二)注重科技園內(nèi)企業(yè)的技術(shù)互動與合作
科技園是一個具有強強聯(lián)合的優(yōu)勢地理區(qū)域,在這個區(qū)域之內(nèi),企業(yè)可以進行交互式的合作與交流,例如:位于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)、同行企業(yè)等,這些企業(yè)可以從技術(shù)上、生產(chǎn)流程等方面,進行聯(lián)合和合作,利用其地理優(yōu)勢和文化融合優(yōu)勢,更好地實現(xiàn)生產(chǎn)和技術(shù)的鏈接,為企業(yè)的國際化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。并且,科技園還要完善自身的“組織協(xié)同”和“互利共生”機制和體系,使科技園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以在體系的激發(fā)之下,更好地形成一個網(wǎng)絡(luò),達到最大化的激發(fā)效應(yīng)和反饋效應(yīng)。
(三)優(yōu)化創(chuàng)建科技園金融服務(wù)平臺
在科技園的資本驅(qū)動前提下,還要開發(fā)和優(yōu)化科技園的金融服務(wù)平臺,要通過有效的激勵機制和舉措,更好地激發(fā)科技園區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要通過設(shè)立研發(fā)成果獎勵基金的措施和方式,對企業(yè)的技術(shù)開發(fā)成本、技術(shù)的先進性和科學(xué)性、技術(shù)增值能力、合法性、風(fēng)險性等,進行監(jiān)督和評估,并對研發(fā)成果良好的企業(yè)給予研發(fā)成果資金基金的激勵,從而提升企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)能力。
五、結(jié)束語
綜上所述,科技園是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綠色溫床,在設(shè)立科技園區(qū)的過程中,不僅要關(guān)注科技園對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的推動作用,還要考慮區(qū)域經(jīng)濟集聚所產(chǎn)生的“圍城效應(yīng)”,要通過有效的舉措和策略,規(guī)避科技園的聚集負(fù)向效應(yīng),從而提升企業(yè)的創(chuàng)新績效性。
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為從根本上改變過去的發(fā)展模式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,縣委、縣政府提出把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為發(fā)展的根本大計,走資源深度加工、三廢綜合利用、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值的低能耗、高產(chǎn)出,低污染、高效益的可持續(xù)發(fā)展新路,最終實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
一、以企業(yè)為單位,圍繞清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用,建立點上的小循環(huán)
以提高企業(yè)門檻、拉長企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條、加快廢物綜合利用為措施,構(gòu)筑內(nèi)部閉路循環(huán)系統(tǒng),基本上做到“三廢”零排放,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。由于以前靈石的工業(yè)企業(yè)多采用高投入、高消耗的生產(chǎn)方式,致使大量資源被異化為“三廢”,許多生產(chǎn)要素低水平消耗,工業(yè)“三廢”綜合利用潛力巨大。因此,我們將企業(yè)小循環(huán)工作重點放在能源、原材料行業(yè),積極鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,提高資源利用水平和利用效率,加快實施資源綜合開發(fā)、生產(chǎn)鏈拓展,推動余能、余熱和廢氣、廢水、廢渣的綜合利用,以“資源消費一產(chǎn)品一廢棄物一再生資源”閉合循環(huán)模式取代傳統(tǒng)的“資源消費~產(chǎn)品一廢棄物”單向線性模式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。
二、以工業(yè)園區(qū)為單位,圍繞廢物循環(huán).能量交換.建立線上的中循環(huán)
發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū),以產(chǎn)業(yè)集群、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,實現(xiàn)廢物資源化,提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率是我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主攻方向。我們按照項目立園、園區(qū)興工的思路,堅持優(yōu)勢項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資本向園區(qū)集中,以中煤九鑫焦化工業(yè)區(qū)和段純、南關(guān)、兩渡3個工業(yè)園區(qū)為載體,拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)擴張功能,整合園區(qū)內(nèi)煤炭、洗煤、焦炭、冶金、電力、化工、建材企業(yè),發(fā)展下游產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立“線”上的中循環(huán),積極構(gòu)筑循環(huán)工業(yè)體系,形成以行業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、循環(huán)經(jīng)濟為特色的高標(biāo)準(zhǔn)示范化工業(yè)園區(qū),建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“橋頭堡”。
三、以區(qū)域為單位,圍繞生態(tài)保護和節(jié)約型社會,建立面上的大循環(huán)
循環(huán)經(jīng)濟是一個大的系統(tǒng),涵蓋了經(jīng)濟社會的方方面面。靈石縣在工業(yè)系統(tǒng)中率先推行循環(huán)經(jīng)濟,牢固確立以節(jié)約能源、降低能耗為前提優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理念,以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為重點,逐步淘汰技術(shù)落后、設(shè)備陳舊的技術(shù)裝備,運用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有效促進了企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效,實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)和綠色消費,促進了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題
1.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低
近幾年,我國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率已經(jīng)提高到了45%,但同發(fā)達國家相比還有很大差距,發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率都在75%以上,德國、法國、英國等甚至達到90%,以色列也達到了90%以上,世界農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于農(nóng)業(yè)科技的重大突破和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率也比較低,據(jù)資料顯示,2000年以來,我國每年取得科技成果6000多個,但轉(zhuǎn)化率不足50%,真正形成規(guī)模的不到20%,而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達到80%以上。科研成果與農(nóng)業(yè)需求的脫節(jié),造成了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后?,F(xiàn)在,新一輪農(nóng)業(yè)科技革命已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)興起,生物技術(shù)、基因重組技術(shù)和信息技術(shù)開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)領(lǐng)域,但是對于高新技術(shù)的研究和開發(fā),我國目前還只是剛剛起步,與發(fā)達國家還有很大差距。
2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足
農(nóng)業(yè)科技具有很強的公益性和社會效益,世界上許多國家都非常重視對農(nóng)業(yè)科研的投入,自20世紀(jì)80年代以來,世界上許多國家用于農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為1%以上,而我國僅為0.17%~0.27%。說明國家在財政上對農(nóng)業(yè)發(fā)展重視不夠。特別是政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資強度增長緩慢,總量不足。近幾年,國家對科技投入的力度有所加大,但由于現(xiàn)有科技經(jīng)費歸不同部門掌握,條塊分割嚴(yán)重,配置比例不合理,難以集成使用;儀器設(shè)備重復(fù)購置,檔次不高,浪費嚴(yán)重;重點實驗室開發(fā)度低,難以共享。由于農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件薄弱,
3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高層次人才總量不足,流失嚴(yán)重。目前,全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)具有大學(xué)以上學(xué)歷的人員3萬人,僅占職工總數(shù)的1/3;具有碩士以上學(xué)歷的科技人員僅占農(nóng)業(yè)科技人員總數(shù)的3%,比全國平均水平低8.5個百分點。與此同時,人才流失嚴(yán)重,2003年全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)減少人員4806人,是新增人員的1.7倍,除了離退休人員外,人才流失占較大比例。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,我國平均2000多個農(nóng)業(yè)勞動力中才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,而發(fā)達國家平均不足400人就有1名。缺乏農(nóng)業(yè)科技尖端人才和學(xué)科帶頭人,導(dǎo)致高新技術(shù)研究乏力;缺乏市場意識強、管理水平高、開拓能力大的開發(fā)型人才,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。
4.農(nóng)業(yè)科技體制不完善
我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技體制宏觀管理條塊分割、組織布局分散、研發(fā)層次重疊、管理效率底下、學(xué)科設(shè)置陳舊、專業(yè)單一、跨專業(yè)綜合性的項目較少、研發(fā)方向與市場需求脫節(jié),運行機制、分配機制、激勵機制僵化落后,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要。農(nóng)業(yè)科研工作的最終目的是促進社會主義市場經(jīng)濟的健康快速發(fā)展,科研方向應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)前和今后經(jīng)濟發(fā)展的需求。但是長期以來由于受到科技體制和運行機制等因素的影響,我國農(nóng)業(yè)科研與經(jīng)濟發(fā)展未能緊密結(jié)合,農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收脫節(jié)狀況比較嚴(yán)重。這反映了在農(nóng)產(chǎn)品短缺時期建立的科技體制和運行機制難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化、國際化和現(xiàn)代化的發(fā)展形勢和需要。
二、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策
隨著種植業(yè)發(fā)展不斷步入新時期、新階段,對種植技術(shù)的依存越來越緊密,同時對技術(shù)進步也提出了更高、更新的要求。一是高產(chǎn)。高產(chǎn)、超高產(chǎn)品種選育及配套技術(shù)研究應(yīng)用將成為技術(shù)研究和開發(fā)的熱點、焦點和重點。二是優(yōu)質(zhì)。提高產(chǎn)品質(zhì)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,全程保優(yōu)技術(shù)的研究應(yīng)用是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐。三是輕簡。輕型手工操作、機械化或半機械化操作等輕簡化技術(shù)將越來越成熟,應(yīng)用前景越來越廣闊。四是精準(zhǔn)。農(nóng)作物播種育苗、田間肥水管理、化學(xué)調(diào)控、有害生物防治等技術(shù)操作力求精細(xì)準(zhǔn)確,實現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。五是集成。學(xué)科之間、項目之間相互交叉、相互融合,交互運用,逐步形成配套完善的集成技術(shù)體系。六是立體。充分利用溫光資源條件,實行間作套種,特別是種養(yǎng)結(jié)合型立體優(yōu)化模式研究應(yīng)用,成為提高單位面積產(chǎn)量和效益的重要途徑。七是環(huán)保。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度加大,“三品”農(nóng)業(yè)(無公害、綠色、有機)發(fā)展加快,要求無害化、綠色、環(huán)保技術(shù)不斷豐富和完善。
1.大幅度增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入
社會主義新農(nóng)村建設(shè),需要大幅度增加對農(nóng)業(yè)科研的投入,加快建立以政府為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,形成穩(wěn)定的增長機制。國家的科技投入要不斷提高用于農(nóng)業(yè)科研的比重,有關(guān)重大科技項目和攻關(guān)計劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資規(guī)模,盡快使我國農(nóng)業(yè)科研投資強度提高到1%,力爭到2010年左右達到1.5%左右的世界平均水平,到2020年左右達到2%,使農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
政府在加大科技投入的同時,要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資環(huán)境,通過體制改革深化和政策引導(dǎo),逐步形成以企業(yè)為主體,全社會、多渠道的科技投入新體系,引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資流向農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資,把政府資金投向技術(shù)集成度高、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益巨大的重大項目。
2.加快構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,應(yīng)當(dāng)是一個系統(tǒng)全面的創(chuàng)新體系,主要任務(wù)是加強農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù),推廣農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。因此,要堅持以人才使用為本,以技術(shù)創(chuàng)新為核心,以科技推廣為紐帶,以服務(wù)“三農(nóng)”為最終目的。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系分為國家和區(qū)域兩級體系,通過協(xié)調(diào)兩級體系的關(guān)系,形成層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分工明確、有機銜接的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是國家農(nóng)業(yè)科技核心競爭力的基礎(chǔ),以知識創(chuàng)新為主體,以原始創(chuàng)新為重點,著重解決全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題;區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,體現(xiàn)國家體系的層次性,以技術(shù)創(chuàng)新為主體,重大關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)集成為重點,著重解決區(qū)域性、地方性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,就是要增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)原始創(chuàng)新能力,提高農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新能力,強化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。在創(chuàng)新模式的選擇上,應(yīng)確立自主創(chuàng)新與引進技術(shù)相結(jié)合,高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式。
3.加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)
加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),一是需要聚集和培養(yǎng)一批站在國際農(nóng)業(yè)科技前沿、推動重大科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學(xué)家、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新骨干力量,打造一批具有國際競爭力、精干高效的科技創(chuàng)新核心團隊;二是實施人才目標(biāo)管理,建立激勵和約束相結(jié)合的競爭協(xié)作機制,營造有利于人才成長的氛圍,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新單位和團隊的整體績效;三是要實施人才結(jié)構(gòu)管理,建立合理的首席專家和高層次人才梯隊結(jié)構(gòu),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍;四是實施人才增量管理,建立高質(zhì)量的教育培訓(xùn)體系和開發(fā)型的人才流動機制,增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源總量,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才高地。
4.進一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革
在農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結(jié)構(gòu)性過剩、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從數(shù)量型到數(shù)量質(zhì)量型、從面對國內(nèi)市場到國內(nèi)國際兩個市場的轉(zhuǎn)型時期,應(yīng)及時調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制和運行機制。深化科技體制改革,需要逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機制,建立首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、建設(shè)跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨專業(yè)的創(chuàng)新團隊,積極探索以任務(wù)分工為基礎(chǔ),權(quán)益合理分配和資源信息共享為核心,項目為紐帶的協(xié)作攻關(guān)機制;要建立人員能進能出、職稱能上能下,有利于各類人才脫穎而出、施展才能的選人機制;重在社會評價和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的人才評價機制;體現(xiàn)崗位績效,促進人才資源合理流動以及適應(yīng)分級分類管理的收入分配機制;鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和深入農(nóng)村第一線的激勵機制。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),積極探索對公益性職能與經(jīng)營實行分類管理的辦法,完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機制,鼓勵各類農(nóng)科教機構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。