前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇突發(fā)事件應(yīng)急措施方案范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

突發(fā)事件應(yīng)急措施方案范文第1篇

一、信息報(bào)送的責(zé)任主體

各股室、各基層單位負(fù)責(zé)人為向局報(bào)送信息的第一責(zé)任人。局辦公室具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集匯總、上傳下達(dá)、跟蹤反饋等工作，并第一時(shí)間向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，然后根據(jù)信息研判結(jié)果，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，再按有關(guān)規(guī)定報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦，之后再上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門。

二、信息報(bào)送形式

1、信息報(bào)送分首報(bào)、續(xù)報(bào)、總結(jié)報(bào)。首報(bào)信息要素應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、原因、類型等基本內(nèi)容；續(xù)報(bào)信息要素應(yīng)包括事件進(jìn)展情況、確切數(shù)據(jù)、危害程度、影響范圍、持續(xù)時(shí)間、轉(zhuǎn)化方向及采取的措施、保障情況等內(nèi)容；總結(jié)報(bào)在首報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，應(yīng)報(bào)告事件結(jié)果、處理情況、社會(huì)影響、善后工作、恢復(fù)重建及對(duì)整個(gè)事件的調(diào)查評(píng)估。

2、突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員或信息報(bào)送人員與局辦保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)、主動(dòng)、全面報(bào)告有關(guān)情況。

3、突發(fā)事件信息必須由各股室、各基層單位負(fù)責(zé)人或其指定專人向上報(bào)送。局辦公室信息接收渠道八小時(shí)工作時(shí)間：

三、應(yīng)急管理信息內(nèi)容及預(yù)案編修

1、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)秩序異常及重大安全責(zé)任事故應(yīng)急管理和相關(guān)預(yù)案編修。

2、計(jì)統(tǒng)購銷股負(fù)責(zé)糧食供應(yīng)應(yīng)急管理及預(yù)案編修。

3、財(cái)會(huì)股負(fù)責(zé)大額資金安全應(yīng)急管理及預(yù)案編修。

4、儲(chǔ)運(yùn)股負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)設(shè)施受自然災(zāi)害應(yīng)急管理及儲(chǔ)糧安全、糧食出入庫安全管理和相關(guān)管理方案制訂。

5、辦公室及監(jiān)察室負(fù)責(zé)大型群體性惡性上訪事件應(yīng)急管理。

6、各基層糧管所（庫）對(duì)照以上應(yīng)急管理內(nèi)容及時(shí)向相關(guān)股室報(bào)送突發(fā)事件信息材料，并主動(dòng)或協(xié)助做好相關(guān)應(yīng)急管理工作。

四、應(yīng)急值守工作的強(qiáng)化

1、應(yīng)急管理辦與局辦公室合署，并由局辦公室工作。

突發(fā)事件應(yīng)急措施方案范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 突發(fā)公共事件 應(yīng)急能力 評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.美國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.1 評(píng)估項(xiàng)目[1]

美國(guó)應(yīng)急能力評(píng)估系統(tǒng)包括幾個(gè)應(yīng)急管理職，每個(gè)應(yīng)急管理職能各自有其評(píng)估指標(biāo)。其主要應(yīng)急管理職能為：法律依據(jù)、危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)減緩、資源管理和后勤保障、應(yīng)急預(yù)案編制、指揮、控制和協(xié)調(diào)、通訊和報(bào)警、管理和程序、應(yīng)急指揮中心設(shè)施、培訓(xùn)演習(xí)，估計(jì)和糾正行動(dòng)、危機(jī)溝通、公眾教育和新聞、資金保障、行政和計(jì)劃管理。

1.2 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分范圍在0—3分，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)方面, 共分為四種, 分別為3，2，1及N/A分，分?jǐn)?shù)定義如下：

3分：完全符合；2分：大致上都符合；1分：急需加強(qiáng)改進(jìn)；0分：不需評(píng)估。

1.3 評(píng)分結(jié)果所代表的意義

將所有的評(píng)分結(jié)果取平均值之后, 即可表示此項(xiàng)目的應(yīng)急能力, 共有三個(gè)區(qū)塊來表示整個(gè)評(píng)估結(jié)果, 其顏色代表分別為紅色、綠色以及藍(lán)色。

1-1.5分代表紅色區(qū)塊，需要加強(qiáng)改進(jìn)

1.5-2.5分代表綠色區(qū)塊，符合規(guī)定

2.5-3分代表藍(lán)色區(qū)塊，非常完善

2.日本的突發(fā)公共事件應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

日本是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，其應(yīng)急體系的建設(shè)在當(dāng)今世界上是相對(duì)比較完善的。其評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要包括[2]：危機(jī)的掌握與評(píng)估；減輕危險(xiǎn)的對(duì)策；整頓體制；情報(bào)聯(lián)絡(luò)體系；器材與儲(chǔ)備糧食的管理；應(yīng)急反應(yīng)與災(zāi)后重建計(jì)劃；居民間的情報(bào)流通；教育與訓(xùn)練以及應(yīng)急水平的維持與提升。根據(jù)以上每一個(gè)項(xiàng)目來設(shè)定具體問題進(jìn)行評(píng)分，在回答時(shí),主要考慮的方面是：1是否實(shí)施（在有或無之間選擇其一）；2實(shí)施程度(應(yīng)盡可能利用數(shù)字來進(jìn)行客觀的評(píng)估判斷)。

3.我國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力評(píng)價(jià)原則

(1)科學(xué)性原則[3]。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，是為了評(píng)價(jià)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案體系，并對(duì)今后的完善和發(fā)展起重要的指導(dǎo)作用。因此，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)具有較高的科學(xué)性。

(2)可行性原則。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建目的是對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)，以達(dá)到明確管理能力和處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件目的，所以，要有較強(qiáng)的可操作性。

(3)代表性原則。 當(dāng)探討突發(fā)事件應(yīng)急問題時(shí)選擇所有的因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，既不現(xiàn)實(shí)，又沒必要，往往采取選擇少數(shù)指標(biāo)來說明問題。因此，所選的指標(biāo)必須具有代表性。

4.我國(guó)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

應(yīng)急預(yù)案由初步計(jì)劃后，分為總預(yù)案，程序（即對(duì)行動(dòng)的描述），說明書（細(xì)化責(zé)任與任務(wù)），以及對(duì)行動(dòng)的記錄。根據(jù)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的四個(gè)基本環(huán)節(jié)：預(yù)防，過程，效能，恢復(fù)；提出兩大類基本指標(biāo)：靜態(tài)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)指標(biāo)。

4.1 靜態(tài)指標(biāo)

靜態(tài)指標(biāo)主要是邏輯結(jié)構(gòu)和邏輯順序，以及應(yīng)急資源的配置，即預(yù)防與過程兩個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）預(yù)防階段：制定應(yīng)急實(shí)施方案。該階段包括：法律，危險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，假設(shè)災(zāi)害，危險(xiǎn)減緩，資源后勤，通訊警報(bào)，中心設(shè)施，預(yù)警能力，具體內(nèi)容如表1所示。

（2）過程控制：開展培訓(xùn)預(yù)案的培訓(xùn)與演練。該階段包括培訓(xùn)演練，演習(xí)，教育，其中涵蓋了對(duì)災(zāi)害規(guī)模，方式，憑此，范圍，內(nèi)容，組織，評(píng)估和總結(jié)等內(nèi)容，具體內(nèi)容如表2所示。

4.2 動(dòng)態(tài)指標(biāo)

動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要是預(yù)案的演練：即效能與恢復(fù)兩個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）效能評(píng)價(jià)

對(duì)應(yīng)急預(yù)案效果與存在問題進(jìn)行評(píng)估。該環(huán)節(jié)包括，明確執(zhí)行機(jī)構(gòu)，和職責(zé)，檢測(cè)預(yù)警，信息搜集分析，通報(bào)和宣傳，對(duì)財(cái)產(chǎn)，醫(yī)療，物資，交通人員防護(hù)和治安的保障，主要內(nèi)容如表3所示。

（2）恢復(fù)措施

提出下一輪循環(huán)持續(xù)改進(jìn)的措施，該環(huán)節(jié)包括：恢復(fù)與重建，監(jiān)督管理體制，獎(jiǎng)懲機(jī)制，有關(guān)術(shù)語的定義，預(yù)案與備案，設(shè)備維護(hù)與更新，定期評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)，規(guī)則的制定與解釋，上一步應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的評(píng)價(jià)，反饋機(jī)制和善后協(xié)調(diào)及機(jī)制，危機(jī)溝通等，具體內(nèi)容如表4所示。

5。結(jié)論

國(guó)務(wù)院 在2006 年1 月8 日《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱總體預(yù)案)中提出，應(yīng)提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。然而，如何衡量城市針對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力以及城市需要哪些應(yīng)急能力以應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)公共事件，如何檢驗(yàn)城市在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)所擁有的人力、組織、機(jī)構(gòu)、手段和資源等應(yīng)急因素的完備性、協(xié)調(diào)性以及最大程度地減輕災(zāi)害損失的綜合能力是當(dāng)前迫切需要解決的。建立城市突發(fā)公共事件應(yīng)急能力評(píng)估體系可以識(shí)別城市應(yīng)急管理工作中較為滿意和需要改進(jìn)之處，。同時(shí)，通過制定客觀、科學(xué)的評(píng)估體系，把城市突發(fā)公共事件應(yīng)急能力評(píng)估納入政府和部門工作績(jī)效考核體系，也可以定期對(duì)各地區(qū)、各部門的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。通過開展城市突發(fā)公共事件應(yīng)急能力評(píng)估體系研究，做好預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想、組織、物質(zhì)和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，從而不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉新建,陳曉君.國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐綜述[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào).2009.5.

[2] 高微.構(gòu)建我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).

[3] 宋英華.突發(fā)事件應(yīng)急管理導(dǎo)論[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.

突發(fā)事件應(yīng)急措施方案范文第3篇

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。成立以局長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確1名工作人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的工作小組。并制定印發(fā)了《區(qū)商務(wù)局2020年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》《區(qū)商務(wù)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案》《區(qū)商務(wù)局關(guān)于落實(shí)商貿(mào)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案的通知》等文件，細(xì)化了抓安全、穩(wěn)安全、保安全的重要領(lǐng)域、工作措施、目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)了各企業(yè)法人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化工作，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，降低安全事故發(fā)生，確保商貿(mào)系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。?

強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)，扛起監(jiān)管責(zé)任。商場(chǎng)、超市、購物中心等人員密集場(chǎng)所是商務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域。每周聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)街開展聯(lián)合檢查，采取“四不一直”、現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)等方式，及時(shí)將需要整改事項(xiàng)告之企業(yè)，明確整改責(zé)任和具體時(shí)限，適時(shí)開展“回頭看”，從而確保督查實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全局牽頭組織68次安全生產(chǎn)檢查，共檢查144家次商貿(mào)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患88處，已整改85處，正在整改3處（均為設(shè)備更新等硬件投入方面）。

強(qiáng)化源頭防范，做實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。成立“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地為主、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”原則，以重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、成品油企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域和行業(yè)為整治重點(diǎn)；以消防安全責(zé)任制是否制定及落實(shí)，消防設(shè)施、器材是否完好有效，消防通道、安全出口是否暢通無阻，應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定為檢查內(nèi)容。全面落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，并確保重點(diǎn)單位重點(diǎn)部位全天有人值守，有人監(jiān)督，努力形成安全生產(chǎn)工作“人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)”的良好局面。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，注重監(jiān)管實(shí)效。注重協(xié)調(diào)消防、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、鎮(zhèn)街等發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，形成合力，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)管體系。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防火、防爆、防電安全防范措施及進(jìn)一步加強(qiáng)安全生和消防安全應(yīng)急預(yù)案管理工作。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組向相關(guān)企業(yè)下發(fā)了《安全隱患整改通知書》，要求立即整改，限期消除隱患，及時(shí)報(bào)告整改情況。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，夯實(shí)監(jiān)管根基。及時(shí)修訂完善本單位、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織和督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開展應(yīng)急救援演練。建立事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。督促指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開展隱患排查治理活動(dòng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。監(jiān)督商貿(mào)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要求企業(yè)牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化消防安全管理措施，增強(qiáng)對(duì)各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。針對(duì)節(jié)假日期間可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，加強(qiáng)工作人員的值班力量，保證應(yīng)急預(yù)案及進(jìn)行安全消防演練，按照制定的應(yīng)急預(yù)案，督促商貿(mào)企業(yè)、超市等組織本企人員進(jìn)行消防安全演練，確保消防安全機(jī)制的長(zhǎng)效落實(shí)。

突發(fā)事件應(yīng)急措施方案范文第4篇

一、科學(xué)有效開展人感染H7N9禽流感疫情防控工作

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把人感染H7N9禽流感疫情防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分準(zhǔn)備、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、立足“四早”，果斷處置，繼續(xù)遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，落實(shí)防控措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感疫情，確保防控工作有力、有效、有序、有度開展，堅(jiān)持科學(xué)有度，突出重點(diǎn)，早診早治，重點(diǎn)做好以下工作：圍繞最大程度減少重癥和死亡病例發(fā)生這一目標(biāo)，要將疑似病例及早使用抗病毒藥物和患者救治作為首要任務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員診療能力，確保檢測(cè)試劑和抗病毒藥物及時(shí)、足量配備到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)“四早”措施，按照“四集中”原則，積極救治患者；進(jìn)一步強(qiáng)化不明原因肺炎病例、重癥肺炎病例、流感樣病例和外環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大除哨點(diǎn)醫(yī)院外的流感樣病例監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好疫情趨勢(shì)研判，嚴(yán)格執(zhí)行病例診斷報(bào)告制度；繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門落實(shí)和加強(qiáng)活禽市場(chǎng)消毒、休市、關(guān)閉等源頭控制措施；繼續(xù)公開透明、及時(shí)信息，普及防控知識(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對(duì)疫情。

二、強(qiáng)化完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)與120聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

根據(jù)省、市政府制定的《加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步完善市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)，完善指揮軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策軟件系統(tǒng)與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接融合，完善應(yīng)急指揮決策平臺(tái)的后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐，提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用能力，發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，結(jié)合省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)的相關(guān)硬件要求，加快視頻交換平臺(tái)的更新，完成視頻會(huì)議系統(tǒng)的改造建設(shè)。完成各轄市120與省聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，加強(qiáng)全市120聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理，及時(shí)準(zhǔn)確做好車輛調(diào)度單網(wǎng)絡(luò)填報(bào)，信息完整率不低于90%，確保突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)啟動(dòng)，快速高效搶救患者及傷員。

三、基本完成緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)

全面完成市、縣兩級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)。江大附院、市第一人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院分別作為市級(jí)綜合類、核和輻射類、燒傷類、中毒類和傳染病類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，丹陽、揚(yáng)中、句容三個(gè)轄市人民醫(yī)院作為縣級(jí)綜合類和傳染病類兩類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，要認(rèn)真對(duì)照《省緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)管理指導(dǎo)意見》明確要求，加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市緊急醫(yī)學(xué)救援資源、力量和網(wǎng)絡(luò)在市、縣二級(jí)全面覆蓋。市和轄市兩級(jí)要探索建立基地“平戰(zhàn)結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地日常管理和內(nèi)涵建設(shè)，提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力?！捌綍r(shí)”要做到組織架構(gòu)健全、職責(zé)任務(wù)明確、規(guī)章制度完善、預(yù)案流程清晰、人員分工科學(xué)、硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)、物資儲(chǔ)備到位、培訓(xùn)演練嚴(yán)格；“戰(zhàn)時(shí)”要做到應(yīng)急響應(yīng)迅速快捷、各個(gè)環(huán)節(jié)銜接嚴(yán)密、整體運(yùn)行順暢高效，隊(duì)伍拉得出、傷員收得下，緊急醫(yī)學(xué)救援工作科學(xué)有序展開。

四、全面提升各類衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)

市和各轄市區(qū)衛(wèi)生行政部門，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求，繼續(xù)加大對(duì)各類應(yīng)急物資和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備的配備力度，根據(jù)中毒處置、核和輻射、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等應(yīng)急檢測(cè)要求，以及各類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置所需個(gè)人防護(hù)裝備和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備購置計(jì)劃，依托各級(jí)疾病預(yù)防控制中心，建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，錯(cuò)位發(fā)展，根據(jù)不同特色建立專業(yè)參比實(shí)驗(yàn)室，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合檢測(cè)工作機(jī)制，逐步構(gòu)建區(qū)域性衛(wèi)生檢測(cè)中心。繼續(xù)按最需要原則添置實(shí)驗(yàn)室（含移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室）儀器設(shè)施等裝備，加快疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，全面提升檢測(cè)能力水平，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急庫建設(shè)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，全面提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，滿足及時(shí)、快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。

五、深入推進(jìn)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

繼續(xù)加強(qiáng)各類突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，建立健全預(yù)警研判機(jī)制，切實(shí)提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警防控工作，提升疾病的早期發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)和能力。依托傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析、研判和引導(dǎo)，整合利用120、12320等相關(guān)資源信息，初步建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警指標(biāo)體系，提升各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期研判能力。全面深入推進(jìn)全市突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)培訓(xùn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（表）質(zhì)量抽查和督導(dǎo)檢查，市和七個(gè)轄市區(qū)疾控機(jī)構(gòu)須按要求定期完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，及時(shí)進(jìn)行專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要加強(qiáng)與農(nóng)林、檢驗(yàn)檢疫部門人畜共患病防控合作，加強(qiáng)信息交流和技術(shù)共享，建立并完善同時(shí)調(diào)查、信息共享、共同處置的應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展形勢(shì)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件由被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和管理水平。

六、切實(shí)加強(qiáng)和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍處置能力

全面加強(qiáng)全市各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，合理設(shè)置傳染病處置、中毒處置、核輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。今年下半年，將組織開展一次由市衛(wèi)生局牽頭，全市各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和市級(jí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍共同參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，以全面提升應(yīng)急隊(duì)伍處置能力。全市各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)合理有效落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備、物資儲(chǔ)備，確保滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要求。健全完善各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍日常管理和應(yīng)急調(diào)用機(jī)制，組織衛(wèi)生應(yīng)急專家針對(duì)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和日常工作中存在的問題開展調(diào)研評(píng)估活動(dòng)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急師資、骨干培訓(xùn)，積極組織參加全省突發(fā)事件醫(yī)療救治技術(shù)、急性中毒處置、人禽流感防治知識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我市各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

七、高標(biāo)準(zhǔn)完成公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)標(biāo)任務(wù)

以貫徹省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估工作實(shí)施方案》和市政府《市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)履行〈國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）〉加快推進(jìn)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的實(shí)施意見》為契機(jī)，認(rèn)真制定和落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)整改工作方案，進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，構(gòu)建組織健全、功能齊備的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。市和各轄市區(qū)要全面系統(tǒng)制定、修訂原有應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，各轄市區(qū)要制定利于操作、實(shí)用便捷的工作簡(jiǎn)案，確保各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)政策、法規(guī)和預(yù)案得以有效落實(shí)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和處理能力得到全面提升。市和各轄市區(qū)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)開展對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)估和督導(dǎo)，做好迎接國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省衛(wèi)生廳對(duì)我市督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作，確保2014年6月前實(shí)現(xiàn)《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》規(guī)定的公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)目標(biāo)要求，2015年底前市、縣兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急能力要通過整改全部真正位居全省前列。

八、積極開展應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建工作

對(duì)照國(guó)家和省《衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，有條件的地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，積極爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立健全工作機(jī)制，完善基礎(chǔ)臺(tái)帳資料，強(qiáng)化應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，努力加快國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建。同時(shí)，各地要積極探索行之有效的基層衛(wèi)生應(yīng)急管理和可持續(xù)發(fā)展模式，以衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建為抓手，面向社會(huì)、面向基層、面向公眾，積極開展群眾性衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)宣傳和培訓(xùn)演練進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和技能，提高居民衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)知曉率和行為素養(yǎng)。

九、快速有效做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作

圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)，各級(jí)衛(wèi)生部門要把保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在首位，有效應(yīng)對(duì)和科學(xué)處置每一起突發(fā)事件，千方百計(jì)救治傷病人員，科學(xué)開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等工作；加強(qiáng)中東呼吸綜合癥等輸入性傳染病和新發(fā)傳染病檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，提高早期鑒別能力；各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要終始保持高度警覺和24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通，特別加強(qiáng)節(jié)假日、重要敏感時(shí)段的應(yīng)急值守和信息報(bào)告。要每天關(guān)注疫情、輿情，開展網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析研判和引導(dǎo)回應(yīng)，高度重視突公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通和信息工作。加強(qiáng)部門合作，健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和相互通報(bào)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。要科學(xué)研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，把握各類事件的特殊性和階段性，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施，既全力應(yīng)對(duì)，又不浪費(fèi)資源；既全面出擊，又不引起社會(huì)恐慌。認(rèn)真做好各類重大活動(dòng)（會(huì)議）應(yīng)急保障。建立環(huán)境污染損害健康事件發(fā)現(xiàn)、研判及處置的預(yù)防控制體系，認(rèn)真做好重污染天氣健康防護(hù)及醫(yī)療保障的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作。協(xié)助省有關(guān)部門和單位做好道路交通事故社會(huì)救助基金搶救費(fèi)用結(jié)算工作，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票機(jī)打分割，確保救助基金工作順利開展。

突發(fā)事件應(yīng)急措施方案范文第5篇

（一）2013年我縣共發(fā)生突發(fā)公共事件62起，與2012年相比，起數(shù)增加6.9%。一是自然災(zāi)害類中水旱災(zāi)害2起，氣象災(zāi)害4起，地質(zhì)災(zāi)害5起，森林火災(zāi)3起，無人員傷亡。二是事故災(zāi)難類中交通事故6起，死亡2人，傷2人；民房火災(zāi)事故18起，死亡3人；工傷事故3起，死亡3人，傷2人；無校內(nèi)外學(xué)生安全事故。三是公共衛(wèi)生事件類中發(fā)生一起公共衛(wèi)生事件，經(jīng)濟(jì)損失1萬元，無人員傷亡。四是社會(huì)安全事件中2起；刑事案件立案18起，傷2人。（具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見附表）

（二）2013年我縣發(fā)生突發(fā)公共事件的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是自然災(zāi)害事件中遭受臺(tái)風(fēng)和連續(xù)強(qiáng)降雨與去年相比減少，自然災(zāi)害有所增加，氣象災(zāi)害增加，由此造成12961.33萬元的經(jīng)濟(jì)損失。二是事故災(zāi)難類事件中發(fā)生起數(shù)減少，傷亡人數(shù)明顯減少，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著，未發(fā)生安全事故，全年未發(fā)生學(xué)生傷害事件。三是公共衛(wèi)生事件類發(fā)生一起。四是社會(huì)安全事件中群體性上訪事件較去年減少。類刑事案件立案起數(shù)與去年同期相比下降。

二、總結(jié)評(píng)估

我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮救援工作在市委、市政府和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，已形成了一個(gè)較為完整的框架體系，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等方面發(fā)揮了重要作用，有效地提高了我縣處置應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。2013年在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，重新修訂了一些應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)應(yīng)急管理工作有章可循。

（一）完善預(yù)案體系建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)急管理工作有章可循

我縣在原有預(yù)案體系較為完善的基礎(chǔ)上，重新修訂了《縣突發(fā)事件新聞應(yīng)急預(yù)案》、《縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案》、《縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》、《縣流感大流行應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件信息直報(bào)制度》、《縣農(nóng)村有線廣播應(yīng)急預(yù)警實(shí)施方案》、《縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等共10多份應(yīng)急救援預(yù)案，《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》正在征求意見階段，加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案、制度、培訓(xùn)、演練、處置、物資儲(chǔ)備等體系建設(shè)和編制預(yù)案分類目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，確保預(yù)案的時(shí)限性。通過逐漸完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)做到應(yīng)急管理工作有章可循。

（二）健全指揮組織體系，為應(yīng)急管理工作提供保障平臺(tái)

我縣高度重視應(yīng)急管理工作，調(diào)整充實(shí)了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(即應(yīng)急組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))、防災(zāi)減災(zāi)、傳染病防控、醫(yī)療救援、自然災(zāi)害救援、安全事故救援等方面應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專家組和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立全縣應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急保障工作，做好應(yīng)急管理工作調(diào)查評(píng)估，進(jìn)一步健全應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、后勤保障、信息通暢等網(wǎng)絡(luò)體系和組織建設(shè)，為應(yīng)急管理工作提供了保障平臺(tái)。

（三）抓好常態(tài)演練工作，提升應(yīng)急處置救援能力。

組織應(yīng)急救援演練，能有效提高應(yīng)急組織體系的戰(zhàn)斗力，也是提升處置突發(fā)公共事件能力的根本措施?？h消防大隊(duì)、運(yùn)輸管理所、中石油、?；髽I(yè)、中小學(xué)校等行業(yè)、企業(yè)組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援體系反應(yīng)的靈敏度，預(yù)案的適用性和針對(duì)性，為預(yù)案的完善提供實(shí)戰(zhàn)資料和參考依據(jù)，提升了處理危機(jī)和事故救援時(shí)的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力?？h政府組織開展了綜合應(yīng)急預(yù)案桌面演練，通過演練重點(diǎn)檢驗(yàn)我縣各有關(guān)部門在應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事故的綜合能力，在應(yīng)急響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作等方面的應(yīng)急處置能力有了較大程度的提高。

（四）落實(shí)信息報(bào)告制度，規(guī)范應(yīng)急工作信息報(bào)告程序

縣總值班室實(shí)行24小時(shí)值班制，保證通信暢通。并嚴(yán)格落實(shí)《縣突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度》，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要求各相關(guān)單位嚴(yán)格按照制度要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照規(guī)定的方式向縣政府總值班室報(bào)告，縣政府按相關(guān)要求向市政府報(bào)告。特殊情況必須在事發(fā)后第一時(shí)間按程序電話報(bào)告縣政府總值班室，隨后以規(guī)范信息報(bào)告樣式補(bǔ)報(bào)。同時(shí)，處置救援情況應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，事件結(jié)束后實(shí)行終報(bào)。對(duì)發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感部位的事件，達(dá)不到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，也要及時(shí)向縣總值班室報(bào)告。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)緊急重大情況或傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)批示指示不及時(shí)，協(xié)調(diào)落實(shí)不到位的，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。2013年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門、各單位都能堅(jiān)持信息報(bào)送制度（節(jié)假日照常值班值守），未出現(xiàn)信息遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。

三、存在問題

雖然我縣在加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)，做好全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮救援方面做了卓有成效的工作，也取得了一定成績(jī)，但是與我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)有三方面：一是應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足問題突出。應(yīng)急組織體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，參與部門多，涉及面廣，應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需數(shù)量多、品種雜、費(fèi)用高，要達(dá)到各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備的指令性計(jì)劃要求，須投入大量的資金。防汛抗旱、森林防火、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金都已列入財(cái)政預(yù)算，但因目前我縣財(cái)政資金較困難，在應(yīng)急資金保障上還比較缺乏，距上級(jí)要求仍有一定的差距。其他如為預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的購置藥械設(shè)備資金均無法全部到位等。二是應(yīng)急組織體系中專家組建設(shè)滯后。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專家組機(jī)構(gòu)是應(yīng)急組織體系建設(shè)中十分重要的一項(xiàng)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是為各相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供科學(xué)有效的技術(shù)支持和決策方案。目前，我縣雖有組織防火、防汛、動(dòng)物防疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類專業(yè)救援力量，但在應(yīng)急專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和專家組機(jī)構(gòu)建設(shè)上還十分滯后，還未建立一個(gè)較為完整的應(yīng)急專業(yè)人才庫。三是應(yīng)急組織救援演練仍需加強(qiáng)。雖然我縣在防火、衛(wèi)生防疫、公共安全系統(tǒng)方面均有進(jìn)行常態(tài)性救援演練，但相對(duì)于整個(gè)應(yīng)急組織體系來看，明顯表現(xiàn)出演練系統(tǒng)少，演練規(guī)模小，演練周期短等弱點(diǎn)，在實(shí)施常規(guī)演練方面仍需大力加強(qiáng)。

四、工作建議

（一）依托平臺(tái)，整合資源，全面提升工作水平

一是按照“資源整合、資源共享”的原則，在全社會(huì)樹立共享觀念，逐步擴(kuò)大共享范圍。要求縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的具體啟動(dòng)實(shí)施過程，實(shí)事求是地進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，形成匯報(bào)材料，由總值班室匯總，分發(fā)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并動(dòng)員全社會(huì)和廣大人民群眾積極參與，踴躍建議，給予他們法律上的保障和政策上的激勵(lì)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享的最大化，為基層應(yīng)急組織體系建設(shè)提供良好的軟環(huán)境支持。二是建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)一步健全統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，將突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)納入地方和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，提高應(yīng)急信息技術(shù)和裝備的實(shí)用性，依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行多網(wǎng)整合，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。通過加強(qiáng)硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，全面提高信息平臺(tái)的整體效益。三是建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立應(yīng)急管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究基層應(yīng)急組織體系建設(shè)工作中存在的問題，安排布署下階段工作，完善各職能部門的溝通和協(xié)作機(jī)制。從制度上規(guī)范各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)資源共享和資源整合的路徑和方式。

（二）健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理、確保責(zé)任落實(shí)到位

基層應(yīng)急組織體系建設(shè)是一次涉及面廣、組成機(jī)構(gòu)多、工作難度大的龐大系統(tǒng)工程。必須從健全機(jī)構(gòu)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。按照“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針，比照市政府的做法，以縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)為龍頭，以縣政府總值班室為樞紐，不斷調(diào)整機(jī)構(gòu)組成，充實(shí)機(jī)構(gòu)力量，以滿足應(yīng)急管理工作的需要。要求總值班室充分履行應(yīng)急職守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；要求縣直各職能部門要根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的需要，結(jié)合實(shí)際，健全辦事機(jī)構(gòu)，明確職能定位、業(yè)務(wù)劃分；督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊各類應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，做到預(yù)案銜接，不留空檔，盡快形成“縱向到底、橫向到邊”多層次、全方位的應(yīng)急預(yù)案框架體系。同時(shí)，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制要求，建立并強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體，突出責(zé)任意識(shí)，從源頭上保障基層應(yīng)急組織體系建設(shè)的真正落實(shí)。并根據(jù)國(guó)家和省、市應(yīng)急管理法律法規(guī)及方案,健全我縣相配套的實(shí)施方案，依法依規(guī)開展基層應(yīng)急組織體系建設(shè)工作，逐步使這項(xiàng)工作走上制度化、法制化的良性軌道。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

在充分利用現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，抓好專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加快建立以公安、消防、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、企事業(yè)青年職工、青壯年農(nóng)民和志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍體系，加強(qiáng)演練，抓好培訓(xùn)，提升救援作戰(zhàn)能力.逐步整合現(xiàn)有各專業(yè)救援力量，形成一支專用、一專多能的專業(yè)隊(duì)伍，提高應(yīng)急管理的指揮和處理水平。加快建立專業(yè)人才庫，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。