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城市建設(shè)存在的問題

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城市建設(shè)存在的問題

城市建設(shè)存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞:低碳城市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);低碳社區(qū);森林碳匯

1 引言

在溫室效應(yīng)不斷加劇,全球氣候變化問題日趨嚴(yán)重的背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際社會主流的戰(zhàn)略選擇,低碳城市建設(shè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體。低碳城市是以減碳增匯為目標(biāo),城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)模式,市民以低碳生活為理念和行為特征,政府以低碳社會為建設(shè)藍(lán)圖的城市[1],低碳城市正在成為一個世界城市品牌的新亮點(diǎn)和新坐標(biāo),在全球范圍城市軟實(shí)力的競爭中發(fā)揮著日益關(guān)鍵的作用[2]。2008年1月,住建部與世界自然基金會(WWF)以保定市和上海市為試點(diǎn),聯(lián)合推出“低碳城市”發(fā)展示范項目,低碳城市建設(shè)在我國正式起步。2010年8月,國家發(fā)改委在廣東等5省和天津等8市啟動了低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作,這些城市在低碳城市上的探索各具特色。2 揚(yáng)州市低碳城市建設(shè)面臨的主要問題

2010年,“運(yùn)河城市與低碳經(jīng)濟(jì)”世界運(yùn)河名城論壇在揚(yáng)州舉行,標(biāo)志著揚(yáng)州市低碳城市建設(shè)的正式啟動,綠色低碳從理念走向行動。節(jié)能減排任務(wù)全面完成,國家森林城市和國家生態(tài)市的創(chuàng)建成功,為該市的低碳城市建設(shè)打下了堅實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。但是,在實(shí)際工作中,還存在諸多問題:①缺少低碳城市發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。低碳城市發(fā)展規(guī)劃是《中國低碳城市評價體系》指標(biāo)之一,是低碳城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件;②低碳意識較弱。企業(yè)往往重視利益最大化,主動實(shí)施節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)的意愿較弱。市民受攀比虛榮等畸形消費(fèi)心理驅(qū)使,在消費(fèi)過程中浪費(fèi)嚴(yán)重,低碳生活方式尚未形成;③低碳技術(shù)水平落后。由于歷史和區(qū)位因素,揚(yáng)州市能源生產(chǎn)與利用、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)水平比較落后;④森林碳匯能力不強(qiáng),城市園林生態(tài)效益還需進(jìn)一步提高。揚(yáng)州市雖然綠化率較高,但由于存在現(xiàn)有城市森林屬于生物量密度較低的人工林和城市草坪發(fā)展過快等問題,導(dǎo)致城市綠量不夠,生物多樣性較差。

3 對策與建議

3.1 制訂城市低碳發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)低碳城市建設(shè)

城市規(guī)劃是建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù),低碳城市建設(shè)首先要從規(guī)劃入手,重點(diǎn)做好兩項專項規(guī)劃:①低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源消耗總量和經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在很大程度上決定了低碳城市建設(shè)[4]。在低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,明確低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和比重,從源頭保證產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量。②綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是增匯減碳的重要載體。要從全局把握,充分考慮市區(qū)道路、綠地和水系的布局規(guī)劃與城市開敞空間的結(jié)合,構(gòu)建有利于氣體交換與污染物擴(kuò)散的空氣流動通道和“冷橋系統(tǒng)”[3],從而改善城市環(huán)境質(zhì)量,減少碳排放。

3.2 積極實(shí)施森林揚(yáng)州項目,增加森林碳匯

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,據(jù)測算,單位面積森林儲存的碳是農(nóng)田的20~100 倍[4]。因此,揚(yáng)州市應(yīng)積極實(shí)施森林揚(yáng)州項目,增加森林碳匯。通過兩個途徑來實(shí)現(xiàn):一是改造現(xiàn)有綠地系統(tǒng)。目前該市人均公共綠地面積18.9m2,林木覆蓋率達(dá)21.3%,通過增加喬木闊葉林等方式改造現(xiàn)有城市綠地,增加碳匯空間較大;二是構(gòu)建接近自然的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。該市地處長江淮河兩大水系交匯處,水網(wǎng)密集,市政府正全力打造清水活水城市,這些因素決定了該市實(shí)施森林揚(yáng)州項目時應(yīng)突顯林水相融的主題,建設(shè)具有濱水特色的城市森林景觀帶,在造林計劃中,合理配置植物,在增加高固碳樹種的同時,適當(dāng)增加本地鄉(xiāng)土樹種,既增加了森林碳匯又體現(xiàn)了城市特色,同時也提高了生物多樣性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的重要途徑之一。具體措施是:省級以上開發(fā)區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園;加強(qiáng)中水、尾水再生利用,積極推動垃圾分類回收利用、工業(yè)固廢綜合利用;全面推行清潔生產(chǎn),對超標(biāo)或超總量排污企業(yè)、使用和排放有毒有害物企業(yè)、單位能耗超標(biāo)的企業(yè)全面實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,全市所有大中型工業(yè)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程;對現(xiàn)有各級化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行梳理,鼓勵企業(yè)之間耦合共生,增粗增長產(chǎn)業(yè)鏈,形成循環(huán)效應(yīng),提高資源、能源利用效率。

3.4 擴(kuò)大低碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),倡導(dǎo)低碳生活方式

低碳社區(qū)建設(shè)是低碳城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一,低碳社區(qū)試點(diǎn)改造不僅提高了部分市民的生活質(zhì)量,更是一個低碳生活方式的宣傳平臺和發(fā)展方向。揚(yáng)州市在老城區(qū)改造過程中,將雨水收集系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電等世界先進(jìn)環(huán)保節(jié)能技術(shù)與傳統(tǒng)建筑有機(jī)融合,對老城區(qū)南河下3000m2民居進(jìn)行了低碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),充分應(yīng)用光、水、地?zé)豳Y源,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,取得了較大成功。下一步,總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,通過政府引導(dǎo),鼓勵企業(yè)個人積極參與,對該市老城區(qū)現(xiàn)有100萬m2低層住房選擇連片區(qū)域擴(kuò)大低碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍,使老城區(qū)市民享受低碳又有品質(zhì)的生活。

3.5 促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),圍繞打造“中國光電城”完善產(chǎn)業(yè)鏈,大力推進(jìn)“三新一網(wǎng)一書”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成我市獨(dú)具特色的城市品牌;積極發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè),開展創(chuàng)建節(jié)能型企業(yè)活動,加快先進(jìn)節(jié)能型技術(shù)的應(yīng)用,做好再生能源建筑應(yīng)用示范建設(shè)工作;提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè),構(gòu)建符合低碳建設(shè)、生態(tài)目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是從政策層面引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“綠色發(fā)展”,使工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動力低碳化。對各類新建工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照碳生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)把關(guān),對高碳生產(chǎn)率企業(yè)堅決淘汰,鼓勵全市的工業(yè)企業(yè)積極開發(fā)和生產(chǎn)低碳產(chǎn)品。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型。城市低碳發(fā)展最核心的競爭力就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造[3],對汽車、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳化拓展提升,積極開發(fā)生產(chǎn)新能源汽車、環(huán)保型發(fā)動機(jī),依托現(xiàn)有優(yōu)勢,促進(jìn)機(jī)械裝備業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、柔性化、成套化。

4 結(jié)語

在低碳城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下,結(jié)合揚(yáng)州市自身資源特色和優(yōu)勢,采取有效措施,著力推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市森林項目、消費(fèi)模式變革、低碳社區(qū)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)綠色低碳的城市經(jīng)營理念,并在實(shí)踐中不斷完善,打造城鄉(xiāng)一體、林水相依、環(huán)境優(yōu)美、具有揚(yáng)州地域特色的生態(tài)名城,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 2050中國能源和碳排放研究課題組.2050中國能源和碳排放報告[M].北京:科學(xué)出版社,2009.

[2] 王玉芳.低碳城市評價體系研究[D].保定:河北大學(xué),2010.

城市建設(shè)存在的問題范文第2篇

[關(guān)鍵詞]城市建設(shè);管理;問題;措施

中圖分類號:G471 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)04-0196-01

城市不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體,也是一個社會綜合體,它作為社會生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,集結(jié)了大量社會物質(zhì)財富、古今文明與人類智慧,同時也集中了當(dāng)代人類的各種矛盾,而這些都與人們的生活息息相關(guān),是政府管理機(jī)構(gòu)向公眾提供服務(wù)的重要窗口和領(lǐng)域,因此,我們需要通過科學(xué)的管理制度來保障城市的良好發(fā)展。

一、城市建設(shè)管理的作用

城市建設(shè)管理的優(yōu)劣對城市的健康、有序發(fā)展起著制約作用。因此要采取有效的方法和可行的制度,努力做到管理網(wǎng)絡(luò)無盲區(qū)、管理內(nèi)容無空白、管理范圍無死角,抓住城市建設(shè)管理這個關(guān)健,不斷提高和提升城市建設(shè)管理水平,使城市更具魅力和吸引力。

就大多城市而言,在原先城市基礎(chǔ)的建設(shè)之上,我們也在用嶄新的理念來管理這座城市。其中實(shí)行城市綠化亮燈工程,拆除上百萬平方米的違法建筑,可以使城市建設(shè)管理上一個新的臺階,而且通過開展優(yōu)秀衛(wèi)生城市、旅游城市、園林城市、文明城市等群眾性創(chuàng)建活動,廣大市民的環(huán)境意識、文明程度都大為增強(qiáng),從而為城市管理創(chuàng)造了良好的群眾基礎(chǔ),也為進(jìn)一步搞好城市建設(shè)提供了有力的保障,另外,也為改變城市面貌,帶來了千載難逢的機(jī)遇。

二、我國城市建設(shè)管理方面存在的問題

(一)城市建設(shè)管理的觀念落后

城市建設(shè)的觀念與當(dāng)前城市發(fā)展的階段并不十分相適應(yīng),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,城市建設(shè)規(guī)劃的意識淡薄。出現(xiàn)諸如“規(guī)劃是紙上工程,建設(shè)是形象工程,管理是虛無工程”這類規(guī)劃跟著建設(shè)走的怪象。比如,“重建設(shè)輕管理”、“先建設(shè)后管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會效益”、“重眼前利益,忽視長遠(yuǎn)利益”的觀念還未真正扭轉(zhuǎn)過來,城市管理還未擺脫傳統(tǒng)管理的模式和框框,造成一些“安全小明小區(qū)”不安全、環(huán)境臟、亂、差的狀況。

第二,城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對立。因沒有正確處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,導(dǎo)致在行為上把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立起來,忽略了城市輻射功能的發(fā)揮,忽視了城市建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,領(lǐng)導(dǎo)干部對城市規(guī)劃管理工作的重要性認(rèn)識不到位,缺乏經(jīng)營城市的理念,短視城市管理的作用和價值。

(二)城市功能不健全

城市功能可以從兩個層次來理解: 基礎(chǔ)功能和價值功能。

首先,基礎(chǔ)功能主要體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度,這是城市價值功能發(fā)揮作用的必然條件。由于我國經(jīng)濟(jì)相對落后,用于城市建設(shè)的資金相對匱乏,個別費(fèi)用也未能及時到賬,嚴(yán)重妨礙了我國城市建設(shè)的進(jìn)度,致使在我國的城市規(guī)劃中,沒有合理的規(guī)劃布局,缺乏健全完善的公益設(shè)施建設(shè)。例如,城市建設(shè)道路不通,時而有交通擁堵的現(xiàn)象發(fā)生;暖電力管道建設(shè)不合理,要經(jīng)常開挖修理等等,上述現(xiàn)象導(dǎo)致了城市建設(shè)的進(jìn)度停滯不前。

其次,價值功能是指城市在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)地位和價值體現(xiàn)。價值功能直接影響城市資源的配置效率,影響資源在城市的聚集。如果城市的價值創(chuàng)造能力不強(qiáng),一方面會使資源的有效配置,產(chǎn)生浪費(fèi),同時也就缺乏對資源進(jìn)一步聚集的吸引力;另一方面也使居民生活質(zhì)量的提高成為“空中樓閣”,缺乏必要的物質(zhì)支撐。

(三)城市建設(shè)的管理體制不完善

改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會各方面以飛快的速度向前發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,也極大地促進(jìn)了我國城市化水平的提高。然而,我國多數(shù)的城市建設(shè)管理模式均處在初級階段,很難對城市建設(shè)的總體布局進(jìn)行綜合管理。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因在于規(guī)劃單位、使用單位及施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政,其間不可避免的造成了設(shè)計保守、脫離實(shí)際等現(xiàn)象的發(fā)生。另外,我國現(xiàn)行的城市建設(shè)管理大多停留在靜態(tài)、滯后的層面,沒有跟上時代的形式作創(chuàng)新的調(diào)整,無法滿足市場經(jīng)濟(jì)日益變化的擴(kuò)張需求。

(四)城市建設(shè)的監(jiān)管體制不健全

由于我國城市化快速發(fā)展起步晚,對于城市建設(shè)體制的探索和建立也比較晚,所以相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)不夠完善。這一方面是由于其他原因引起的,如政府城建部門職能的不明確引起相關(guān)監(jiān)督條款適用的模棱兩可,以及政府主導(dǎo)下自己監(jiān)督自己的不合理等;另一方面則是由于我國先受到計劃經(jīng)濟(jì)思想影響,后來又過于追求經(jīng)濟(jì)增長,對城建監(jiān)督本身還不夠重視,相關(guān)法律法規(guī)的制定并沒有完全跟上。

三、解決我國城市建設(shè)管理問題的措施

(一)提高重視程度,做好長遠(yuǎn)規(guī)劃

城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖,應(yīng)該充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城市各項建設(shè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)的作用,使之成為城市建設(shè)和管理的重要依據(jù)和手段。與此同時,要有一定階段內(nèi)相對穩(wěn)定的目標(biāo),又要根據(jù)經(jīng)濟(jì),社會的發(fā)展進(jìn)程適時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。城市規(guī)劃與城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃互為依據(jù),相輔相成,要切實(shí)搞好兩者的銜接。城市建設(shè)要實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)”,城市新區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造,都要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,配套進(jìn)行房屋,各項市政公用和生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

(二)不斷完善城市功能

完善城市功能主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是發(fā)展城市,二是發(fā)展經(jīng)濟(jì),三是重視政府市政信息化的推動作用。具體來講,使城市較快地聚集資源,回避和化解舊城的社會矛盾,完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施,用新區(qū)建設(shè)帶動改造的辦法提升城市競爭力;提高市內(nèi)商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。引導(dǎo)會展業(yè)有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展,提高市內(nèi)商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量,展現(xiàn)城市形象,提高城市在國內(nèi)、國際的知名度。多方籌集建設(shè)資金,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施競爭力;各個城市在推進(jìn)城市化的工作中,一定要結(jié)合各個城市的具體情況,堅持因地制宜的原則,堅持科學(xué)的態(tài)度,根據(jù)城市的規(guī)模和職能,注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,真正能夠通過城市信息化建設(shè),達(dá)到完善城市管理目的。

(三)健全城市建設(shè)的規(guī)劃體制

由于城市建設(shè)對政治、經(jīng)濟(jì)、生活等社會各個方面的巨大影響,以及與眾多不同背景、不同身份的人的不同方面的利益息息相關(guān),所以一個完善的全面、系統(tǒng)的規(guī)劃體制是我們所需要的。只有全面、系統(tǒng)的規(guī)劃,才能保證城市建設(shè)本身的正確性,才能讓城市建設(shè)成為我國全面深化改革過程中的一支重要力量。

(四)落實(shí)城市建設(shè)的監(jiān)管法規(guī)

由于城市建設(shè)管理在各個方面都在所難免的會涉及到一些具體的執(zhí)行問題,比如執(zhí)法人員的行為、執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,以及相關(guān)部門工作之間的配合以及銜接等。因此,要不斷提高城市管理法制建設(shè)的力度,構(gòu)建一整套完善的城市管理法律法規(guī)體系,而且這些具體執(zhí)行問題的合規(guī)性,都需要依靠監(jiān)督來完成,也只有不斷的強(qiáng)化建設(shè)管理活動的合規(guī)性監(jiān)督力度,才能更好杜絕令行不止、扯皮推諉等不良行為的出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

綜上所述,城市建設(shè)管理作為一項綜合性的工程,不僅是政府市政的主要職能,也是政府為確保城市功能高效運(yùn)轉(zhuǎn)及有序運(yùn)行的調(diào)控行為,更是城市現(xiàn)代建設(shè)不可缺少的關(guān)鍵因素。因此,只有結(jié)合現(xiàn)狀,不斷探索,才能與時俱進(jìn)地適應(yīng)新形勢下城市建設(shè)管理的需求,改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境,從而促進(jìn)城市建設(shè)的長久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王占芳.談城市建設(shè)管理中存在的問題及對策[J]山西建筑,2013.

[2] 黛茜,傅小堅.城市規(guī)劃管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)建議[J]中國高新技術(shù)企業(yè),2011.

城市建設(shè)存在的問題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】民和縣 城市建設(shè) 工作情況

一、民和縣城市建設(shè)工作基本情況

在城市建設(shè)規(guī)劃上,縣委縣政府堅持“布局合理、功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則和幾十年不落后的要求,進(jìn)行縣城總體規(guī)劃、舊城區(qū)控制性詳規(guī)、川垣新區(qū)東擴(kuò)4平方公里核心區(qū)城市規(guī)劃、縣城地下管網(wǎng)、縣城景觀、綠化等專項規(guī)劃,形成完整科學(xué)的規(guī)劃體系,力爭一步到位、分期實(shí)施,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。截至目前,已委托中國城市規(guī)劃設(shè)計院編修的城市總體建設(shè)規(guī)劃已完成,七個建制鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)已完成初稿。委托青島易景工程咨詢有限公司修編的麻黃灘濕地公園、民和縣物流園區(qū)、川垣新區(qū)市民廣場等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計將于6月底提交成果;川垣大道延伸工程、川垣四路北段道路與排水工程已完成可研報告。

二、存在的問題和困難

我縣城市建設(shè)雖然取得了一些成績,但與全國、全省平均水平相比、與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距還很大,特別是今年以來,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,房地產(chǎn)市場進(jìn)入相對平穩(wěn)階段,城市建設(shè)投資壓力較大,與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相比也存在較大差距,工作中還存在著許多問題和困難,主要表現(xiàn)在:

1.城市建設(shè)觀念陳舊

突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是規(guī)劃意識淡薄。有的人認(rèn)為規(guī)劃只不過是紙上畫畫,墻上掛掛,嘴上談?wù)劦臇|西,搞與不搞一個樣。群眾形象地稱之為“規(guī)劃是紙上工程,建設(shè)是形象工程,管理是虛無工程”,結(jié)果出現(xiàn)了規(guī)劃跟著建設(shè)走的怪現(xiàn)象。二是沒有正確處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。導(dǎo)致在行為上把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立起來,忽略了城市輻射功能的發(fā)揮,忽視了城市建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對城市規(guī)劃管理工作的重要性認(rèn)識不到位,缺乏經(jīng)營城市的理念,短視城市管理的作用和價值。三是建房戶的心態(tài)落后。表現(xiàn)為脫離實(shí)際,多建濫造;重室內(nèi)裝潢,輕室外美觀;黃皮屋現(xiàn)象普遍存在和喜歡“地到天”建房,對“公寓式住宅”和“物業(yè)管理”等現(xiàn)代都市生活新方式不適應(yīng)。

2.規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性

“一個將軍一個令,一個和尚一本經(jīng)”。一任領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)劃,使規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性和延續(xù)性,更多地參雜著領(lǐng)導(dǎo)的主觀性和隨意性。由于規(guī)劃多變,導(dǎo)致了人們不把規(guī)劃當(dāng)回事,不批自建、少批多建、擅自擴(kuò)建和不按規(guī)劃要求施工的現(xiàn)象存在普遍。也正是由于規(guī)劃的多變,使得城市各項建設(shè)帶上了較大的盲目性,導(dǎo)致縣城人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào),極大地影響了城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.城市管理體制不順

部分領(lǐng)導(dǎo)受部門利益的驅(qū)動,本位主義思想較為嚴(yán)重,加上部分職能交叉,使部門間有利益時爭著管,沒利益時互相扯皮,造成大量寶貴資源白白耗費(fèi)在低水平的重復(fù)建設(shè)上。主要表現(xiàn)在:一是職能交叉,責(zé)任不明。城市管理是一項綜合性的管理工作,涉及的部門眾多。建設(shè)、國土、城管、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門及各指揮機(jī)構(gòu)、存在著職能交叉重復(fù)現(xiàn)象;二是“頭重腳輕”,權(quán)力過于集中,出現(xiàn)了一些違章行為有權(quán)的看不見,看見的無權(quán)管的現(xiàn)象。三是執(zhí)法主體散亂,各自為政,分頭執(zhí)法,形不成合力。

4.基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

由于民和縣地方財政用于城市建設(shè)的資金本來就不多,加上有些費(fèi)用應(yīng)收未收,有些費(fèi)用收后移用,致使城市建設(shè)進(jìn)程嚴(yán)重受阻。主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中,沒有規(guī)劃布局合理、功能完善、數(shù)量充足的公益設(shè)施。二是城市道路網(wǎng)絡(luò)不暢。縣城“斷頭路”、“丁字路”較多,造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒有配套到位,經(jīng)常發(fā)生開挖現(xiàn)象。四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。使得城市建設(shè)雪上加霜,進(jìn)展艱難。

三、民和縣全力推進(jìn)青海東部次中心城市建設(shè)進(jìn)程

首先:著力完善城市規(guī)劃編制。以建設(shè)具有地域民族特色、綠色生態(tài)的現(xiàn)代化中型城市為目標(biāo),高起點(diǎn)謀劃與設(shè)計,抓緊修訂控制性詳規(guī)以及主要街區(qū)的修建性詳規(guī)。做到城市總體規(guī)劃同未來發(fā)展需求相結(jié)合,做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益高度統(tǒng)一;

其次:著力提升城市品位魅力。按照“拉框架、提檔次、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)功能”的原則,適應(yīng)城市規(guī)模擴(kuò)張的需要,加快城鎮(zhèn)道路、供排水、污水垃圾處理、燃?xì)?、集中供熱等設(shè)施一體化建設(shè),謀劃和實(shí)施好城市基礎(chǔ)設(shè)施和縣城中心文化廣場、圖書館、博物館、老城區(qū)連片改造等建設(shè)項目,打造湟水河景觀帶,建設(shè)一批集聚效應(yīng)顯著的精品街區(qū)和景觀帶。

城市建設(shè)存在的問題范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 城市電網(wǎng) 配電網(wǎng)規(guī)劃 問題

由于傳統(tǒng)電網(wǎng)存在諸多問題,導(dǎo)致我國目前大部分城市的配電系統(tǒng)的建設(shè)始終處于滯后階段,不能滿足配電系統(tǒng)的發(fā)展需求,配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施陳舊落后,靈活性能較差,應(yīng)變能力不足,阻礙了我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。倘若出現(xiàn)相對較大的自然災(zāi)害和天氣變化,以及度夏出現(xiàn)的大負(fù)荷,部分城市用戶都會處于停電狀態(tài),對人們生命財產(chǎn)的威脅性會猛然增加。最近這些年,我國對電網(wǎng)建設(shè)的重視程度不斷加強(qiáng),對電力系統(tǒng)整體設(shè)施的完善力度也不斷加大,使我國電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性和規(guī)范性在一定程度上有所突破。在早些年,發(fā)電被看作是電力建設(shè)的重中之重,配電系統(tǒng)確得不到應(yīng)有的重視,一些部門認(rèn)為只要資源充足,就可以保證發(fā)電系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行,但其實(shí)配電系統(tǒng)對電力系統(tǒng)的影響也是不容忽視的,因此,要科學(xué)規(guī)范設(shè)計城市配電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)合理輸送配電,保證電力系統(tǒng)高效運(yùn)行。

1 我國配電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題

從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)來看,國內(nèi)配電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)獲得了些成效,整體模式更加正規(guī)化和合理化,但是由于我國對配電網(wǎng)重視較晚,所以配電網(wǎng)仍然存在一些急需解決的問題。

1.1 基礎(chǔ)水平差,網(wǎng)架不夠堅強(qiáng)

基礎(chǔ)水平差,網(wǎng)架不夠堅強(qiáng)是目前我國配電網(wǎng)建設(shè)要面臨的首要問題,在以往的建設(shè)過程中,因?yàn)榭疾臁z測、設(shè)計以及規(guī)劃不一樣,致使我國配電網(wǎng)設(shè)置分布極其不合理,大部分城市的中心和周圍地區(qū)的配電分布都極其不協(xié)調(diào),導(dǎo)致城市周圍供電能力不足。

1.2 電路結(jié)構(gòu)不合理,轉(zhuǎn)換難度大

我國目前電網(wǎng)的供電線路復(fù)雜,相互交叉,結(jié)構(gòu)分布不合理,相互之間互帶困難。由于電網(wǎng)接線比較雜亂,經(jīng)常會導(dǎo)致近點(diǎn)遠(yuǎn)送或者供電方式過于迂回,這些在早期埋下的電路隱患為后期的電網(wǎng)重建和優(yōu)化帶來了很多困難,加大了電路的維修難度。

1.3 供電質(zhì)量差,故障多

由于上面所述因素的影響,再加上供電線路設(shè)置分布問題的存在,我國供電效率和供電質(zhì)量已經(jīng)受到了嚴(yán)重的影響,其安全可靠性也在一定程度上受到了威脅,目前我國許多地區(qū)都使用架空線路的方法改善供電性能,但是,此方法在改善供電性能的同時也提高了故障出現(xiàn)頻率,極容易發(fā)生漏電、觸電等問題,為電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行埋下了隱患。

2 城市配電網(wǎng)規(guī)劃的重要意義

(1)城市配電網(wǎng)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一,與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。城市配電網(wǎng)規(guī)劃對城市發(fā)展有著非常大的影響和作用,因此,城市配電網(wǎng)要有超前的發(fā)展意識,努力跟上城市發(fā)展建設(shè)的腳步,要科學(xué)合理的制定城市配電網(wǎng)發(fā)展計劃,以適應(yīng)城市未來的供電需求和發(fā)展戰(zhàn)略。

(2)城市配電網(wǎng)的設(shè)備數(shù)量、種類極多,想要有效的處理供電瓶頸問題,單憑經(jīng)驗(yàn)解決線路超負(fù)荷問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有從城市配電網(wǎng)設(shè)施和分布結(jié)構(gòu)上,整體完善配置,提高城市供電能力,才能最大程度上的發(fā)揮城市配電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)城市配電網(wǎng)的整體框架建設(shè)周期比較長,而建成之后,通常在短期內(nèi)不會有較大的改動。城市配電網(wǎng)在城市發(fā)展進(jìn)程中,因?yàn)楣╇娦枨蟮牟淮_定性,其結(jié)構(gòu)框架需要根據(jù)負(fù)荷使用的情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變動。

3 城市配電網(wǎng)的建設(shè)

(1)維護(hù)好電力單位的良好形象。加強(qiáng)宣傳,通過報紙、電視等新聞媒體宣傳城市配電網(wǎng)建設(shè)的重要意義和深遠(yuǎn)影響,使城市居民對配電網(wǎng)建設(shè)有更為細(xì)致和深入的了解,以減緩對電網(wǎng)建設(shè)的抵觸情緒和安全擔(dān)憂,積極引導(dǎo)群眾關(guān)注國家電網(wǎng)建設(shè),推動城市配電網(wǎng)規(guī)劃的有效實(shí)施。

(2)建設(shè)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)信息平臺,整理配電網(wǎng)規(guī)劃的各項數(shù)據(jù),在目前配電網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,添加基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合模塊,整合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、電量使用情況、負(fù)荷運(yùn)行數(shù)據(jù)以及電網(wǎng)設(shè)備現(xiàn)狀等等數(shù)據(jù)資源。

(3)結(jié)合城市發(fā)展需求、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)分布以及用電大戶的現(xiàn)行發(fā)展?fàn)顩r,對城市電網(wǎng)空間負(fù)荷進(jìn)行合理預(yù)測,不單單是預(yù)測負(fù)荷的最大承受力,而且還有預(yù)測增長速度和空間,也就是空間負(fù)荷分布。在明確了負(fù)荷空間的基礎(chǔ)上,布置配電變壓器,規(guī)劃變電站,由下到上逐級規(guī)劃城市電網(wǎng)。

(4)針對城市發(fā)展平衡性較差這一特性,依據(jù)城市不同地區(qū)用電量多少以及供電需求量不同來制定相應(yīng)的配電網(wǎng)目標(biāo)結(jié)構(gòu),使城市配電網(wǎng)建設(shè)在滿足人們用電需求的同時增強(qiáng)自身可靠性,盡量提高電網(wǎng)建設(shè)資金和土地利用率。

(5)將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃緊緊地聯(lián)系在一起。配電網(wǎng)規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)城市范圍內(nèi)電網(wǎng)的合理有效布局,更多的是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)的有效使用,城市整體規(guī)劃是依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀所制定的綜合全面的規(guī)劃,主要側(cè)重于市區(qū)規(guī)劃的合理性和科學(xué)性,更多是加強(qiáng)城市設(shè)施的建設(shè)和管理。兩者之間的關(guān)系是歸屬關(guān)系,配電網(wǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的一個組成部分,城市規(guī)劃范圍應(yīng)當(dāng)包括配電網(wǎng)規(guī)劃。城市配電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃應(yīng)該在制定、審核、實(shí)施的整個過程中緊密聯(lián)系在一起,徹底實(shí)現(xiàn)城市配電網(wǎng)規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃的同步性,將城市配電網(wǎng)規(guī)劃中的變電站、線路布置、電纜線等資源管理納入到城市規(guī)劃管理中,并對其進(jìn)行合理的調(diào)控。

(6)積極做好與地方政府的協(xié)調(diào)和溝通工作,獲得地方政府的支持、使地方政府配合配電網(wǎng)的建設(shè)工作。建設(shè)配電網(wǎng)所占用的土地資源、拆遷補(bǔ)償和線路分布等問題都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定在一定時間內(nèi)完成。結(jié)合市區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)村實(shí)際供電需求,合理規(guī)劃線路布局。

總而言之,配電網(wǎng)規(guī)劃對城市建設(shè)的影響不容忽視,對于城市配電網(wǎng)建設(shè)存在的多種問題,作為現(xiàn)在電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)要積極分析和解決,確保我國供電水平達(dá)到一個新的高度。

參考文獻(xiàn):

[1]金海.縣級配電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(34).

城市建設(shè)存在的問題范文第5篇

1城市園林建設(shè)中存在的問題

1.1北方天氣干旱降水量小,適合城市園林建設(shè)所需的植物種類稀少。城市園林除了綠化環(huán)境和工人休息享受自然之外,還有另外一個作用就是其整體的表現(xiàn)效果。我國的北方地區(qū),越是靠近高緯度的地區(qū),降水量越少,適合該地區(qū)園林建設(shè)所需要的植物種類更加有限,城市園林建設(shè)因此容易造成綠化單一。即便是從其他區(qū)域移植其他物種,因不適應(yīng)條件,成活率也比較低,還容易造成園林的整體效果不協(xié)調(diào),不能達(dá)到居民要求的綠化效果。為此,園林建設(shè)中栽植的植物要多物種相互結(jié)合,城市的特有本色、歷史底蘊(yùn)等也要在城市的建設(shè)和雕塑中得以體現(xiàn)。

1.2 在城市擴(kuò)建或新興城市的建設(shè)中,地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區(qū)改造中產(chǎn)生的廢料,有的地段地勢相差比較大,這意味著需要填充更多的垃圾或廢料,而這樣就根本沒有適合植物生長所需的土壤。雖然一些城市會在填充垃圾或廢料的上部覆蓋一層土壤,但這不能從根本上解決植物生長的問題。此為還有一些人為的因素,一些綠化工人在栽培植物時,為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺,植物的根系沒有完全舒展開來,經(jīng)常存在窩根現(xiàn)象,植物種植以后沒有設(shè)置專業(yè)管理人員對其進(jìn)行及時施肥澆水,這些都是導(dǎo)致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活,也因沒有及時的給予施肥料,也非常的瘦弱,抵抗能力差,極易發(fā)生病蟲害,由此也可能造成植物之間發(fā)生交叉感染。

1.3 由于城市綠化施工單位在購進(jìn)苗源的時候,大多不是從一個苗源基地選擇苗種,因此會出現(xiàn)植物的苗培質(zhì)量參差不齊。栽培的苗木的質(zhì)量和規(guī)格參差不齊,綠化后的效果也會存在不同程度的差異,更無法植物栽培后綠化達(dá)到立竿見影的效果?,F(xiàn)在的城市建設(shè)中,尤其是小區(qū)建設(shè),居民對植物栽培后達(dá)到良好的綠化效果要求時間短暫,但是建設(shè)施工單位為了提高栽培植物的成活率,在購進(jìn)苗木時選擇的規(guī)格較小,因此在栽植后綠化效果不能在短時間內(nèi)顯現(xiàn)出來,不能滿足居民短時間內(nèi)對綠化的要求。有的施工單位選購了規(guī)格較大的苗木,栽植后綠化效果立竿見影,但是大規(guī)格的植物,由于各種因素會導(dǎo)致在移植或栽培的過程中發(fā)生死亡,植株成活率不高,后期的養(yǎng)護(hù)困難,造成了苗木資源的和養(yǎng)護(hù)資金的浪費(fèi)。近些年來雖然大規(guī)格樹木的移植已經(jīng)非常普遍,但是移植費(fèi)用居高不下,被大多數(shù)施工單位所拒絕??傊?,到了植物栽培的黃金時期,他們就到處搶購苗木,造成苗木來源相對復(fù)雜,尤其是苗木資源相對缺乏時期,有的苗木購買商為了能夠采購到苗木,不顧其質(zhì)量,只顧數(shù)量的搶購。這種情況下采購的苗木的質(zhì)量就無法得到保證,有時也沒有充分考慮到苗木的適應(yīng)性,導(dǎo)致與環(huán)境不符,更甚者是采購的苗木中有的感染蟲害,使病蟲害在苗木之間交叉感染。

2城市園林建設(shè)中采取的措施

2.1現(xiàn)在城市園林建設(shè)中普遍使用的幾個植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等,在大自然中它們有各自本身的特點(diǎn),在城市的園林建設(shè)中各有不能相互替代的優(yōu)點(diǎn)。因此,在城市園林建設(shè)中要充分的考慮城市所處的地理位置和該城市的功能及栽培植物的生活習(xí)性,不能盲目崇拜,大量購進(jìn)。要依據(jù)城市所處地理位置的特點(diǎn)栽培適合該地區(qū)生活的物種,在這個條件下,在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配??傊?,在城市的園林建設(shè)中,要充分考慮到該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,在確定適宜該城市栽培的植物,決定是栽移一些外地物種,這樣考慮僅僅節(jié)約了植物栽培后的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用開支,還更大程度的展現(xiàn)了林園的價值。