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城市道路交通安全管理?xiàng)l例范文第1篇

上海市道路交通管理?xiàng)l例 第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)道路交通管理，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通規(guī)劃與設(shè)施、車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ?、道路停車、綜合治理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條本市道路交通管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適應(yīng)超大型城市特點(diǎn)，與城市規(guī)劃、建設(shè)相協(xié)調(diào);堅(jiān)持綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置道路資源;堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格查處道路交通違法行為;堅(jiān)持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。

交通行政管理部門負(fù)責(zé)道路與交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，以及交通綜合協(xié)調(diào)等工作。

規(guī)劃國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息化、司法行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好道路交通管理工作。

第五條本市加強(qiáng)道路交通文明建設(shè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以弘揚(yáng)尊法守法，綠色、安全、文明出行等理念為重點(diǎn)，通過(guò)宣傳教育，不斷提高社會(huì)公眾的道路交通安全意識(shí)和交通文明素質(zhì)。

第二章 交通規(guī)劃與設(shè)施

第六條市交通行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通發(fā)展規(guī)劃，組織編制道路交通專業(yè)規(guī)劃，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路交通相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，并征求市交通行政管理部門、市公安機(jī)關(guān)以及專家和公眾的意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃草案予以修改完善。

第七條市級(jí)系統(tǒng)層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由市交通行政管理部門與市規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門共同組織編制;市級(jí)項(xiàng)目層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由市交通行政管理部門組織編制。區(qū)級(jí)層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由區(qū)交通行政管理部門會(huì)同區(qū)規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門組織編制，并報(bào)市交通行政管理部門與市規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門備案。

在編制前款規(guī)定的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)以及專家和公眾的意見(jiàn)。

第八條本市實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)，根據(jù)公共交通客運(yùn)需求和道路通行情況，編制本市公交專用道專業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建適應(yīng)超大型城市特點(diǎn)和符合優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略的公交專用道體系。

設(shè)置公交專用道，應(yīng)當(dāng)綜合道路功能定位、交通流量、客流需求等因素，并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。公交專用道上應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用標(biāo)志、標(biāo)線，明示通行時(shí)間。

在公交專用道上設(shè)置的公交站點(diǎn)，可以利用信息化手段公布公交線路、車輛、班次到站時(shí)間等信息。

第九條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展客流調(diào)查以及公共汽(電)車的線路普查，會(huì)同公安機(jī)關(guān)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定公共汽(電)車線路的新辟、調(diào)整、終止計(jì)劃，優(yōu)化公共汽(電)車客運(yùn)線網(wǎng)，推進(jìn)與軌道交通網(wǎng)絡(luò)以及其他交通方式的有效融合和銜接，提高公共交通系統(tǒng)的整體效率。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)科學(xué)、合理地設(shè)置公共汽(電)車具體的線路和站點(diǎn)，方便乘客候車、乘車，方便公共汽(電)車?？?，方便路面公共交通與軌道交通等交通方式的換乘。

第十條本市倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。完善非機(jī)動(dòng)車和行人的過(guò)街通道，優(yōu)化交叉路口設(shè)計(jì);完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車標(biāo)志、標(biāo)線配置;加強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)周邊非機(jī)動(dòng)車道、步行通道的建設(shè)和管理。

改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)保障非機(jī)動(dòng)車和行人安全通行。機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。

第十一條交通行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對(duì)根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定需要開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，依法組織開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的出入口與道路銜接的，規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門對(duì)其建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征求交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第十三條新建、改建、擴(kuò)建道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制道路交通組織方案，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意;其中交通標(biāo)志、標(biāo)線和可變車道、路口誘導(dǎo)屏的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政管理部門審核同意。

新建、改建、擴(kuò)建的道路應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)和交通行政管理部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用或者損毀交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

第十四條已經(jīng)投入使用的道路，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)道路交通管理的需要，及時(shí)調(diào)整道路交通組織方案。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)交通信號(hào)燈的新增和調(diào)整;交通行政管理部門負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線的新增和調(diào)整。

對(duì)于常發(fā)性擁堵區(qū)域和路段，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通行政管理部門以及所在地的區(qū)人民政府，制定優(yōu)化道路交通組織方案并推進(jìn)實(shí)施。

第十五條城市快速路(含高架道路，下同)、隧道、橋梁等道路應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、安全、暢通的原則，設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線。

第十六條交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范、合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志和標(biāo)線等交通設(shè)施，并依據(jù)職責(zé)分工，保持各項(xiàng)交通設(shè)施功能完好。對(duì)配時(shí)不合理的交通信號(hào)燈或者容易造成辨認(rèn)錯(cuò)誤的交通標(biāo)志、標(biāo)線，交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。

交通設(shè)施損毀、缺失或者存在安全隱患的，設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換，排除隱患。

道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹(shù)木或者其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線等，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第十七條設(shè)置橫跨道路的管道、橫幅等物體的，物體下沿距地面不得小于五點(diǎn)二米;在沿街建筑物上向人行道延伸物體的，物體下沿距地面不得小于二點(diǎn)五米，物體邊緣距車行道不得小于零點(diǎn)二米。

第十八條新建軌道交通站點(diǎn)、公共汽(電)車站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。

鼓勵(lì)區(qū)人民政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有軌道交通站點(diǎn)、公共汽(電)車站點(diǎn)進(jìn)行停車設(shè)施改造，滿足社會(huì)公眾綠色出行需求。

第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>

第十九條機(jī)動(dòng)車和按照本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車以及其他通行工具，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)注冊(cè)登記，取得車輛號(hào)牌、行駛證或者行車執(zhí)照等登記憑證后方可上道路行駛;自行車、殘疾人手搖輪椅車等非機(jī)動(dòng)車實(shí)行自愿登記。

經(jīng)注冊(cè)登記的車輛，發(fā)生登記事項(xiàng)變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、用作抵押以及報(bào)廢、滅失等情況的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。

第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市交通發(fā)展規(guī)劃、道路通行條件、道路交通管理和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的車輛登記限制措施，并向社會(huì)公布。

第二十一條本市對(duì)車輛號(hào)牌的發(fā)放實(shí)行總量調(diào)控。

機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度年發(fā)放量、發(fā)放以及注冊(cè)登記辦法，由市交通行政管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條尚未注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車，因提取車輛、申請(qǐng)注冊(cè)登記需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)前款規(guī)定核發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，不得超過(guò)兩次;每張臨時(shí)行駛車號(hào)牌的有效期限不得超過(guò)十五日。

第二十三條本市對(duì)符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理制度。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家和本市要求的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車。

在電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的銷售場(chǎng)所，銷售者應(yīng)當(dāng)在顯著位置張貼本市電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的產(chǎn)品目錄。

禁止拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛;任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照，禁止使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照。

第二十四條向本市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)持本市戶籍證明或者《上海市居住證》等在本市居住、居留的證明。

在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能，應(yīng)當(dāng)在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行。禁止教練員酒后教練機(jī)動(dòng)車。

第二十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行駕駛證累積記分制度。

禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。

第二十六條現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為，公安機(jī)關(guān)未當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路交通安全違法行為處理通知書》或者《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到上述通知書、憑證之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理。當(dāng)事人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實(shí)清楚的，公安機(jī)關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

第二十七條交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的道路交通違法行為，公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，并通過(guò)郵寄等方式將處理通知送達(dá)機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人;也可以通過(guò)手機(jī)短信等方式提醒有關(guān)當(dāng)事人。駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動(dòng)車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)自處理通知送達(dá)之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理;對(duì)違法行為無(wú)異議的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者電話等形式接受處理。駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動(dòng)車所有人、管理人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實(shí)清楚的，公安機(jī)關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的超限運(yùn)輸?shù)鹊缆愤\(yùn)輸違法行為，交通行政管理部門調(diào)查核實(shí)無(wú)誤后，通過(guò)郵寄等方式將處理通知送達(dá)道路運(yùn)輸企業(yè)。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自處理通知送達(dá)之日起十五日內(nèi)，到交通行政管理部門接受調(diào)查、處理。道路運(yùn)輸企業(yè)逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實(shí)清楚的，交通行政管理部門可以依法作出行政處罰決定。

第二十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為單位和個(gè)人查詢道路交通違法、機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)、變更機(jī)動(dòng)車登記信息等提供便利。

機(jī)動(dòng)車所有人、管理人和駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)經(jīng)常查詢車輛或者其本人交通安全記錄;登記的通訊地址、電話等聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

第四章 通行管理

第二十九條下列車輛，可以上本市道路行駛：

(一)經(jīng)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車，但全掛車、三輪汽車、輕便三輪摩托車、普通正三輪摩托車以及外省市號(hào)牌低速貨車除外;

(二)按照本市有關(guān)規(guī)定注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車;

(三)自行車、殘疾人手搖輪椅車;

(四)市人民政府允許上道路行駛的其他車輛。

外省市號(hào)牌拖拉機(jī)以及前款規(guī)定以外的其他車輛和其他通行工具，不得上道路行駛。

第三十條市公安機(jī)關(guān)根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及行人采取均衡交通流量、分隔車輛通行時(shí)間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機(jī)動(dòng)車通行憑證、限制通行、禁止通行、疏導(dǎo)等交通管理措施。

采取前款規(guī)定的交通管理措施，應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線或者通知、決定等方式明示。車輛駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當(dāng)遵守上述交通標(biāo)志、標(biāo)線指示和通知、決定規(guī)定。

第三十一條禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車在城市快速路、高速公路客車專用道行駛。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等方式予以明示。

第三十二條城市快速路禁止拖拉機(jī)、非機(jī)動(dòng)車、行人通行，并禁止下列機(jī)動(dòng)車行駛：

(一)摩托車;

(二)輪式專用機(jī)械車;

(三)鉸接式客車;

(四)全掛拖斗車;

(五)拖掛施工機(jī)具的車輛;

(六)專項(xiàng)作業(yè)車;

(七)帶掛車的汽車;

(八)懸掛教練汽車號(hào)牌和試驗(yàn)用臨時(shí)行駛車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車;

(九)設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于六十公里的機(jī)動(dòng)車。

第三十三條公交專用道在規(guī)定時(shí)段內(nèi)供公共汽(電)車專用行駛，其他車輛不得駛?cè)?，但下列車輛可以借用公交專用道行駛：

(一)執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛;

(二)實(shí)施清障施救作業(yè)的車輛;

(三)正在運(yùn)載學(xué)生的符合《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的校車;

(四)正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車;

(五)根據(jù)交通信號(hào)指示允許借用公交專用道的車輛。

雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛?cè)牍粚Ｓ玫馈?/p>

第三十四條駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得有下列行為：

(一)同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路未設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線的，在城市道路(城市快速路除外)上的最高行駛速度超過(guò)每小時(shí)六十公里，在公路(高速公路除外)上的最高行駛速度超過(guò)每小時(shí)八十公里;

(二)一次連續(xù)變換兩條車道;

(三)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋词褂冒踩珟?

(四)在高速公路上行駛時(shí)，超過(guò)座位數(shù)搭載乘客;

(五)安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位;

(六)駕駛家庭乘用車攜帶未滿四周歲的未成年人時(shí)，未配備或者未正確使用兒童安全座椅;

(七)撥打接聽(tīng)手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為;

(八)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十五條駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得有下列行為：

(一)違反規(guī)定，不在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛或者未靠車行道的右側(cè)行駛;

(二)通過(guò)設(shè)置有交通信號(hào)的路口，不按照交通信號(hào)的指示通行;

(三)逆向行駛;

(四)駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證;

(五)駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車載人或者駕駛其他非機(jī)動(dòng)車違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定載人;

(六)非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車;

(七)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

倡導(dǎo)駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車上道路行駛時(shí)佩戴安全頭盔。

第三十六條行人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在人行道內(nèi)行走，無(wú)人行道或者人行道有障礙物無(wú)法行走時(shí)，可以在距道路或者障礙物邊緣一米寬度內(nèi)行走;

(二)行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施;通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行;通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò);

(三)不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施;

(四)道路交通安全法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十七條機(jī)動(dòng)車乘坐人在配有安全帶的座位就座時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全帶。

第三十八條車輛和行人在道路上通行，應(yīng)當(dāng)遵守下列讓行規(guī)定：

(一)同方向行駛的右轉(zhuǎn)彎?rùn)C(jī)動(dòng)車和左轉(zhuǎn)彎非機(jī)動(dòng)車均被放行的，通過(guò)路口時(shí)左轉(zhuǎn)彎非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先通行;

(二)相對(duì)方向行駛的左轉(zhuǎn)彎?rùn)C(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車均被放行的，通過(guò)路口時(shí)非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先通行;

(三)車輛在有交通信號(hào)控制的路口遇放行信號(hào)時(shí)，先予放行的車輛和行人優(yōu)先通行;

(四)車輛駛?cè)?、駛出、穿越道路時(shí)，在道路內(nèi)正常行駛的車輛、行人優(yōu)先通行;

(五)行人因無(wú)人行道或者人行道有障礙物借用非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道時(shí)，行人優(yōu)先通行;

(六)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他讓行規(guī)定。

第三十九條本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域?yàn)闄C(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭區(qū)域。

第四十條交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)道路交通擁堵的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員進(jìn)行指揮疏導(dǎo)。

車輛在道路上發(fā)生故障、交通事故或者違反交通標(biāo)志、標(biāo)線指示，已經(jīng)或者可能造成道路交通擁堵，駕駛?cè)宋醇皶r(shí)自行移動(dòng)車輛的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，盡快恢復(fù)交通。

第四十一條本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車交通事故快速處置機(jī)制。對(duì)事實(shí)清楚、車輛可以移動(dòng)的機(jī)動(dòng)車物損交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在固定證據(jù)后迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。撤離現(xiàn)場(chǎng)后，可以至交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心集中辦理交通事故處理、勘驗(yàn)定損、保險(xiǎn)理賠等業(yè)務(wù)。具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)督部門制定。

第四十二條交通事故死亡人員身份無(wú)法確定的，本市道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)可以要求保險(xiǎn)公司和事故責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，并代為保管賠償款。

第五章 停車管理

第四十三條本市道路停車泊位的設(shè)置實(shí)行總量控制，并建立道路停車泊位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。本市外環(huán)線以內(nèi)一般不再新增全天性道路停車泊位，逐步減少現(xiàn)有全天性道路停車泊位。本市外環(huán)線以內(nèi)，有下列情形之一的，可以設(shè)置時(shí)段性道路停車泊位：

(一)停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的;

(二)停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無(wú)法滿足的中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院，其周邊道路條件允許的;

(三)夜間停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無(wú)法滿足的商業(yè)街區(qū)，其周邊道路條件允許的;

(四)停車資源嚴(yán)重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi)，條件允許且不影響行人正常行走的。

第四十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃，在不影響道路交通安全、暢通的前提下，結(jié)合區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，經(jīng)征求交通行政管理部門意見(jiàn)后，確定道路停車泊位設(shè)置方案。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路停車泊位設(shè)置方案，劃設(shè)停車泊位標(biāo)線，設(shè)置道路停車標(biāo)志，公示停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和道路停車規(guī)則，并按規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得以安裝地鎖、劃設(shè)標(biāo)線等方式擅自設(shè)置道路停車泊位。

在道路上停放機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位內(nèi)停放。

第四十五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專門管理部門設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)。

在道路上停放非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)使用非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)，不得在停放點(diǎn)以外區(qū)域停放。

第四十六條設(shè)置禁止停車標(biāo)志、標(biāo)線或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和通行情況，遵循規(guī)范、科學(xué)、合理的原則。

時(shí)段性臨時(shí)停車需求突出的路段，可以設(shè)置禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線并增設(shè)輔助交通標(biāo)志，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定時(shí)段內(nèi)有序臨時(shí)停車。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的指示。

第四十七條機(jī)動(dòng)車在未設(shè)置禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段臨時(shí)停車，應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后立即駛離。

第四十八條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域停車需求，加強(qiáng)公共停車場(chǎng)(庫(kù))的建設(shè)和管理。

倡導(dǎo)道路沿線有條件的單位和住宅小區(qū)，建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施。

第四十九條鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校和其他企業(yè)、事業(yè)單位在滿足自身停車需求的情況下，向社會(huì)公眾開(kāi)放其專用停車場(chǎng)(庫(kù))。鼓勵(lì)住宅小區(qū)與周邊專用停車場(chǎng)(庫(kù))對(duì)口協(xié)作，對(duì)停車泊位的利用實(shí)行錯(cuò)時(shí)互補(bǔ)。

第五十條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路停車泊位的信息共享機(jī)制，推進(jìn)停車誘導(dǎo)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

鼓勵(lì)利用移動(dòng)終端應(yīng)用軟件等多種媒介，方便社會(huì)公眾出行前查詢停車泊位信息和預(yù)訂車位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能。

第五十一條機(jī)動(dòng)車違反約定且長(zhǎng)期占用道路停車泊位的，道路停車泊位的管理者可以告知機(jī)動(dòng)車所有人限期將機(jī)動(dòng)車移出道路停車泊位。機(jī)動(dòng)車所有人逾期未予移出的，道路停車泊位的管理者可以將機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移至路外停車場(chǎng)地。

第六章 綜合治理

第五十二條本市建立道路交通綜合治理機(jī)制，以政府部門為主導(dǎo)，加強(qiáng)基層治理，落實(shí)單位交通安全責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與，通過(guò)推廣使用先進(jìn)技術(shù)、信用信息歸集和使用、廣泛開(kāi)展宣傳教育等多種手段，推進(jìn)道路交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五十三條本市倡導(dǎo)出行優(yōu)先選擇公共交通;倡導(dǎo)有條件的單位推行錯(cuò)時(shí)上下班、居家辦公等措施;倡導(dǎo)依法采用新能源汽車分時(shí)租賃、公共自行車租賃等方式出行。

本市倡導(dǎo)先取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度再購(gòu)置車輛，倡導(dǎo)先取得停車位所有權(quán)或者使用權(quán)再購(gòu)置車輛，合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車擁有和使用。

第五十四條區(qū)人民政府所屬的城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)格監(jiān)督員，在對(duì)工作責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)、上報(bào)信息，并對(duì)反饋的處置結(jié)果進(jìn)行核查。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)利用城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)道路交通相關(guān)管理事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

第五十五條公安機(jī)關(guān)在完成車輛登記和駕駛證核發(fā)等相關(guān)行政程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛所有人、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)的教育。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門在作出行政處罰決定，發(fā)還被暫扣的機(jī)動(dòng)車駕駛證等證件，或者解除扣留車輛的行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人進(jìn)行道路交通安全和交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的教育。

第五十六條本市推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段，創(chuàng)新交通管理工作模式，提升交通管理工作水平。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用先進(jìn)的智能化手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端應(yīng)用軟件、交通誘導(dǎo)顯示屏等多種媒介，及時(shí)實(shí)時(shí)路況、交通擁堵指數(shù)，為社會(huì)公眾提供信息引導(dǎo)服務(wù)。公安機(jī)關(guān)可以利用直升機(jī)、無(wú)人機(jī)等開(kāi)展空中巡查，配合地面交通疏導(dǎo)和管控。

第五十七條本市實(shí)行道路交通違法行為記錄與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度，對(duì)保險(xiǎn)周期內(nèi)有多次或者嚴(yán)重道路交通違法行為記錄的，應(yīng)當(dāng)提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車所有人投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)。

第五十八條有下列情形之一的，相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)：

(一)實(shí)施嚴(yán)重道路交通違法行為，依法被處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留等行政處罰的;

(二)由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的;

(三)發(fā)生交通事故后逃逸的;

(四)一年內(nèi)有五次以上道路交通違法逾期不履行處罰決定的。

第五十九條機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说慕煌ò踩芾恚⒙男邢铝辛x務(wù)：

(一)組織制定本單位的交通安全制度，落實(shí)交通安全責(zé)任制目標(biāo)，開(kāi)展職工交通安全宣傳教育活動(dòng);

(二)定期進(jìn)行車輛安全檢查，及時(shí)排除車輛故障，保障車輛安全性能，制止不符合運(yùn)行安全技術(shù)條件的車輛上道路行駛;

(三)建立對(duì)所屬車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩逃龑W(xué)習(xí)制度，督促車輛駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩?、法?guī)以及相關(guān)規(guī)定;專業(yè)運(yùn)輸單位和機(jī)動(dòng)車較多的非專業(yè)運(yùn)輸單位，每月應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬駕駛?cè)碎_(kāi)展不少于一次的交通安全教育;

(四)專業(yè)運(yùn)輸單位和車輛較多的非專業(yè)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)配備交通安全專職人員，并加強(qiáng)車輛營(yíng)運(yùn)安全管理和營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所秩序管理;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他交通安全管理義務(wù)。

客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和專門為工程建設(shè)服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀、車載衛(wèi)星定位終端或者轉(zhuǎn)向可視系統(tǒng)，并接入相關(guān)政府部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。

運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)按照核定的路線、時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織所屬車輛和駕駛?cè)私煌ò踩芾砑訌?qiáng)指導(dǎo)和宣傳。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸單位安全運(yùn)輸加強(qiáng)監(jiān)督管理。市交通行政管理部門、市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息交換機(jī)制，共享營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員及其交通安全違法、事故責(zé)任承擔(dān)情況等信息。

第六十條利用互聯(lián)網(wǎng)、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)向交通行政管理部門提供客運(yùn)服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v的信息。

第六十一條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門實(shí)施下列道路交通管理事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)公告相關(guān)方案，聽(tīng)取與管理事項(xiàng)相關(guān)公眾的意見(jiàn)：

(一)公交專用道的設(shè)置與調(diào)整;

(二)單行道的設(shè)置與調(diào)整;

(三)公共汽(電)車線路的設(shè)置與調(diào)整;

(四)道路停車泊位的設(shè)置與調(diào)整;

(五)禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置與調(diào)整。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究公眾意見(jiàn)，對(duì)單位和個(gè)人提出的合理化建議，應(yīng)當(dāng)在決策時(shí)予以采納;對(duì)反映集中的意見(jiàn)不予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回應(yīng)。

第六十二條新聞出版、文廣影視、教育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好交通安全宣傳教育工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展交通安全專題教育活動(dòng)，將交通安全教育納入法制課程教育的內(nèi)容。

機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員、學(xué)員的交通安全教育。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展交通安全和尊法守法的宣傳報(bào)道。

第六十三條鼓勵(lì)社會(huì)公眾有組織地參與道路交通志愿服務(wù)，協(xié)助公安民警維護(hù)交通秩序和宣傳道路交通安全法律、法規(guī)。

鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校配合公安機(jī)關(guān)疏導(dǎo)周邊道路交通擁堵，勸阻周邊道路交通違法行為。

社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公眾提供的視聽(tīng)資料等證據(jù)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，可以對(duì)違法車輛的所有人或者管理人依法予以行政處罰，能夠確定駕駛?cè)说?，?duì)駕駛?cè)艘婪ㄓ枰孕姓幜P。

第六十四條交通事故當(dāng)事人可以通過(guò)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式，解決道路交通事故損害賠償爭(zhēng)議。

人民調(diào)解委員會(huì)、人民法院可以在公安機(jī)關(guān)事故處理場(chǎng)所設(shè)置調(diào)解點(diǎn);保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)可以組織保險(xiǎn)公司進(jìn)駐公安機(jī)關(guān)事故處理場(chǎng)所，及時(shí)提供保險(xiǎn)理賠服務(wù)。

第七章 執(zhí)法監(jiān)督

第六十五條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理、教育和培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和道路交通管理水平。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重執(zhí)法人員，對(duì)其依法履行職務(wù)的行為予以配合。

第六十六條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理等部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定職權(quán)和執(zhí)法程序。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理等部門應(yīng)當(dāng)推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和指引，根據(jù)道路交通執(zhí)法統(tǒng)一的要求，為執(zhí)法人員提供健全、完備、可操作的執(zhí)法指引。

第六十七條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度和辦事程序，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)終端，推行預(yù)約、一站式等便民措施。

市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)建立道路交通通行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，交通信息，引導(dǎo)交通出行。

第六十八條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門與負(fù)有道路交通管理工作職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)緊密配合，提高工作協(xié)同性，并建立排堵保暢、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機(jī)制。

城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息通知公安機(jī)關(guān)或者交通行政管理部門。

第六十九條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;不得以罰款數(shù)額作為行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核指標(biāo)。

第七十條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，并接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，防止和糾正道路交通執(zhí)法中的違法或者不當(dāng)行為。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，受理群眾的舉報(bào)和投訴并及時(shí)調(diào)查處理，反饋查處結(jié)果。

第七十一條警務(wù)輔助人員在公安民警的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助開(kāi)展疏導(dǎo)交通、勸阻、糾正交通安全違法行為、采集交通違法信息、開(kāi)展交通安全宣傳教育等工作;所取得的證據(jù)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后可以作為公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的依據(jù)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員的管理、培訓(xùn)、考核。考核不合格的，不得上崗。

警務(wù)輔助人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、攜帶證件、佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。

第八章 法律責(zé)任

第七十二條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條違反本條例第十三條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的，由交通行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職責(zé)處二百元以上二千元以下罰款，并責(zé)令立即恢復(fù)原狀，拒不恢復(fù)的代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

違反本條例第十七條規(guī)定，未遵守橫跨道路的管道、橫幅設(shè)置規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，或者對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第七十四條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定注冊(cè)登記的，由公安機(jī)關(guān)處五十元以上二百元以下罰款;其他通行工具未按規(guī)定注冊(cè)登記的，由公安機(jī)關(guān)處一百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的，由工商行政管理部門處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，教練員酒后教練機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上三千元以下罰款，并處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，由他人替代記分的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上二千元以下罰款;替代他人記分的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證;介紹替代記分的，由公安機(jī)關(guān)處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第七十五條違反本條例有關(guān)機(jī)動(dòng)車通行管理規(guī)定的下列行為，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第三十條第二款、第三十二條規(guī)定，未遵守以通知、決定等方式明示的交通管理措施，未遵守城市快速路限行規(guī)定的，處二十元以上二百元以下罰款;

(二)違反本條例第三十四條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車一次連續(xù)變換兩條車道，在高速公路上行駛時(shí)超過(guò)座位數(shù)搭載乘客的，處警告或者五十元以上二百元以下罰款;

(三)違反本條例第三十七條規(guī)定，在配有安全帶的座位就座時(shí)未使用安全帶的，對(duì)機(jī)動(dòng)車乘坐人處警告或者二十元以上五十元以下罰款;

(四)違反本條例第三十一條、第四十六條第三款規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車未遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線指示的，依據(jù)違反交通標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)定處罰;

(五)違反本條例第四十七條規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車違法臨時(shí)停車的，公安機(jī)關(guān)可以口頭警告，令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)停放;

(六)違反本條例第四十七條規(guī)定，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄機(jī)動(dòng)車違法臨時(shí)停車的，公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警示牌、電子標(biāo)識(shí)等給予的警告或者推送的即時(shí)信息視為警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定，公共汽(電)車在高速公路上行駛時(shí)超過(guò)座位數(shù)搭載乘客的，由交通行政管理部門對(duì)車輛單位處五百元以上五千元以下罰款。

第七十六條違反本條例第三十五條第一款第(四)項(xiàng)、第四十五條第二款規(guī)定，駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證，在道路上停放非機(jī)動(dòng)車未使用非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)的，由公安機(jī)關(guān)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。

違反本條例第三十五條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定，駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車載人或者駕駛其他非機(jī)動(dòng)車違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定載人的，由公安機(jī)關(guān)處二十元以上五十元以下罰款;駕駛非機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)活動(dòng)的，按照有關(guān)規(guī)定處以一千元以上五千元以下的罰款。

第七十七條違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車泊位的，由交通行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款，并責(zé)令立即恢復(fù)原狀，拒不恢復(fù)的代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。造成道路損壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第七十八條違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織未履行交通安全管理義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)或者交通行政管理部門責(zé)令改正，必要時(shí)可以責(zé)令停業(yè)整頓;造成重大交通事故的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成特大交通事故的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)交通安全專職人員和其他直接責(zé)任人員，處警告或者二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第五十九條第三款規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未按照核定的路線、時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令改正，對(duì)駕駛?cè)颂幬迨陨隙僭韵铝P款，可以并處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證;對(duì)車輛單位處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十條規(guī)定，提供召車信息的服務(wù)商未向交通行政管理部門提供客運(yùn)服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v信息的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十九條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車在本市有道路交通違法行為逾期未接受處理記錄累積達(dá)到五起以上的，可以先予扣留機(jī)動(dòng)車行駛證，并通知機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)思皶r(shí)接受處理，處理完畢后，發(fā)還機(jī)動(dòng)車行駛證。

第八十條機(jī)動(dòng)車一年內(nèi)在本市有下列道路交通違法行為記錄累積達(dá)到十起后再發(fā)生交通違法行為的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定給予有關(guān)證照的處罰：

(一)在未設(shè)置禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段違反停放、臨時(shí)停車規(guī)定;

(二)違反規(guī)定駛?cè)牍粚Ｓ玫?

(三)在高速公路路肩上行駛;

(四)在本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域和路段鳴喇叭。

第八十一條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以先予扣留車輛或者通行工具，并通知當(dāng)事人及時(shí)接受處理：

(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車以及其他通行工具上道路行駛的;

(二)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，使用偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照的;

(三)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未遵守以交通標(biāo)志、標(biāo)線或者通知、決定等方式明示的交通管理措施，采取其他措施無(wú)法避免危害發(fā)生或者無(wú)法控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的;

(四)違反本條例第三十五條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定，非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)(電動(dòng))輪椅車的;

(五)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定可以扣留車輛或者通行工具的其他情形。

當(dāng)事人接受處理后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還車輛或者通行工具，但未按規(guī)定注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車以及其他通行工具，其領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)采取托運(yùn)措施。

對(duì)拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車，由公安機(jī)關(guān)依法予以恢復(fù)原狀;對(duì)偽造、變?cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌、行車執(zhí)照，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

當(dāng)事人逾期未接受處理，并經(jīng)公告三個(gè)月仍未接受處理的，由公安機(jī)關(guān)將拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車送交有資質(zhì)的企業(yè)拆解，將其他車輛和通行工具依法處理。

城市道路交通安全管理?xiàng)l例范文第2篇

關(guān)鍵詞：電動(dòng)自行車交通管理

2003年頒布的《道路交通安全法》給電動(dòng)自行車以合法地位以來(lái)，杭州的電動(dòng)自行車開(kāi)始替代自行車和摩托車得到快速發(fā)展。電動(dòng)自行車固然有其環(huán)保、節(jié)能、存行方便、經(jīng)濟(jì)、出行距離長(zhǎng)等多方面的優(yōu)點(diǎn)，但出行量大、車速快、車重超標(biāo)、摩托化、制動(dòng)性能低，引發(fā)交通沖突大幅增加。本文以杭州為例對(duì)電動(dòng)自行車發(fā)展給城市交通安全帶來(lái)的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析研究。

1 杭州電動(dòng)自行車事故特征

1.1涉及電動(dòng)自行車的死亡人數(shù)逐年大幅上升

2010年道路交通事故次數(shù)下降3.03%，死亡人數(shù)下降5.58%，涉及電動(dòng)自行車的道路交通死亡事故比上年同期上升52.14％1，占交通死亡事故總?cè)藬?shù)比率逐年攀升。死者多為電動(dòng)自行車騎車人，涉及電動(dòng)自行車的道路交通事故已經(jīng)是近幾年一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，個(gè)別電動(dòng)自行車甚至將行人或其他非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗菜?、撞傷，駕駛?cè)艘蜇?fù)主要責(zé)任被刑事立案。

表1杭州交通事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)1

Tab.1 The statistics of traffic deaths in Hang Zhou City

交通通事故死亡人數(shù) 交通事故死亡總?cè)藬?shù) 涉及電動(dòng)自行車 涉及電動(dòng)車死亡事故占交通死亡總?cè)藬?shù)比例

1.2 三分之二的電動(dòng)自行車事故發(fā)生在路口

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市所有交通事故中，發(fā)生在路口的不到事故總量的三分之一，三分之二涉及電動(dòng)自行車事故發(fā)生在路口，從事故形態(tài)看，主要是電動(dòng)自行車在直行過(guò)程中與右轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故或者電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)與機(jī)動(dòng)車形成混合交通流，導(dǎo)致電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故。

1.3 涉及外來(lái)務(wù)工人員的交通事故占70%

電動(dòng)自行車出行成本低，行駛距離長(zhǎng)，成為大量外來(lái)務(wù)工人員出行首選。由于交通安全意識(shí)淡漠，自我保護(hù)意識(shí)差，違法帶人、超長(zhǎng)超寬運(yùn)貨，外來(lái)務(wù)工人員成為交通事故中最主要受害者。

1.4 電動(dòng)自行車駕駛?cè)顺蔀槭鹿实谝皇芎φ?/p>

涉及電動(dòng)自行車的交通事故，死亡者絕大多數(shù)是電動(dòng)自行車的駕駛?cè)?，主要因?yàn)樗俣瓤?，違章騎車帶人、載物，再加上本身的質(zhì)量大、難以控制、危險(xiǎn)性大，剎車或者躲閃不及，撞上了固定障礙物，駕駛者又沒(méi)有其他保護(hù)措施。

2 影響電動(dòng)自行車事故因素分析

2.1擁有量、出行量大

杭州允許電動(dòng)自行車上路，實(shí)行目錄管理發(fā)放牌照，把電動(dòng)自行車納入非機(jī)動(dòng)車管理范疇。根據(jù)杭州市交警支隊(duì)統(tǒng)計(jì)顯示1：

表2 杭州電動(dòng)自行車歷年總上牌數(shù)（萬(wàn)輛）

年份 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

電動(dòng)自行車（萬(wàn)輛） 2.7 10.2 23.6 36.8 51.2 65.8 78.1

比上年增加（％） 277.8 131.4 55.9 39.1 28.5 18.7

注：此數(shù)據(jù)尚不包括在用的無(wú)牌無(wú)證和懸掛外地牌照等車輛，電動(dòng)自行車實(shí)際擁有量遠(yuǎn)超過(guò)表內(nèi)數(shù)字，截至2011年5月份，全市電動(dòng)自行車保有量約130萬(wàn)輛2。

杭州市主城區(qū)39個(gè)主要交叉通調(diào)查表明，電動(dòng)自行車出行和自行車出行比例，已達(dá)到1.15:1，電動(dòng)自行車出行已超過(guò)自行車3。近年來(lái)杭州非機(jī)動(dòng)車的出行比例在逐年下降，但電動(dòng)自行車擁有量越來(lái)越多，出行比例越來(lái)越高。2007年電動(dòng)自行車出行比例為17％，成為居民出行的主要交通方式之一。

表3 歷次交通調(diào)查杭州非機(jī)動(dòng)車出行比例

歷次交通調(diào)查時(shí)間 1997 2000 2005 2007

非機(jī)動(dòng)車出行比例 60.7％ 42.8％ 35.1％ 33.3％

2007年交通調(diào)查中杭州居民平均出行時(shí)耗為30.2分鐘，電動(dòng)自行車的出行時(shí)耗為24.5分鐘 [2]，通過(guò)對(duì)電動(dòng)車與公共交通的出行時(shí)耗作爭(zhēng)奪區(qū)分析4，由于騎電動(dòng)自行車旅行速度比乘公交快，近期公交效率不能得到大幅提高的情況下，居民出行向電動(dòng)自行車轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)仍然會(huì)比較明顯。中心區(qū)一些路段，由于非機(jī)動(dòng)車道流量達(dá)到了過(guò)飽和，電動(dòng)自行車甚至不得不違規(guī)占用公交專用車道行駛，交叉口四個(gè)流向的自行車流首尾互相沖突，造成交叉口秩序的混亂，引發(fā)的各種沖突導(dǎo)致發(fā)生事故概率大大提升。

2.2超速、超重、超載、綜合安全性能差

未按規(guī)定讓行、逆向行駛、違規(guī)載人載物等是電動(dòng)自行車常見(jiàn)引發(fā)事故行為，其中超速行駛是電動(dòng)自行車引發(fā)交通事故的最主要原因。

我國(guó)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB 17761-1999）提出電動(dòng)自行車的重量一般在40KG以內(nèi)，最高車速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)，電機(jī)功率不大于240W；《道路交通安全法》規(guī)定當(dāng)電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)騎行時(shí)的最高車速不得超過(guò)15公里/小時(shí)，但出于成本考慮，電動(dòng)自行車的很多零部件還是按照自行車的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，如窄輪胎、線剎制動(dòng)，剎車系統(tǒng)和車速不匹配，剎車線容易繃斷，遇到緊急情況時(shí)制動(dòng)不及時(shí)或制動(dòng)不足導(dǎo)致沖突，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)背離國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加電動(dòng)自行車電機(jī)功率，電動(dòng)自行車速度普遍超過(guò)規(guī)定時(shí)速，有的甚至超過(guò)不止一倍，電動(dòng)自行車高速行駛穩(wěn)定性和可控性大幅下降，一旦超速，就可能危及騎車人自身的安全。

2.3 騎車人交通法規(guī)意思淡漠

不少騎電動(dòng)自行車的人交通意識(shí)較低，不按規(guī)定車道行駛以及超載，加上噪聲低，路人和車輛事先不好防范，很容易發(fā)生交通事故，對(duì)自行車和行人的安全帶來(lái)潛在的隱患。

2.4道路新建、改造過(guò)多偏向機(jī)動(dòng)車

由于城市土地資源稀缺，這幾年道路改造中非機(jī)動(dòng)車道寬度并沒(méi)有按照高峰小時(shí)流量進(jìn)行道路設(shè)施容量設(shè)計(jì)，當(dāng)機(jī)動(dòng)車矛盾惡化時(shí)，所采取的措施往往通過(guò)擠壓非機(jī)動(dòng)車道及人行道來(lái)增加機(jī)動(dòng)車道，大部分改造后的非機(jī)動(dòng)車道小于或等于2.5m，如玉皇山路非機(jī)動(dòng)車道交叉口位置最窄處寬僅0.35m，不得不借用人行道。而城市電動(dòng)自行車交通的高峰時(shí)間十分明顯，本來(lái)就稀缺的城市道路資源沒(méi)有得到合理、充分的利用。

2.4交叉口信號(hào)相位設(shè)置極少考慮電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車交通流

交叉口相位設(shè)計(jì)對(duì)混合交通流認(rèn)識(shí)不足，管理方案不具針對(duì)性，管理方案單一，缺乏創(chuàng)新，合理性與安全性不夠，特別是在機(jī)動(dòng)車與電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車交通流混行狀態(tài)下，交叉口進(jìn)行信號(hào)控制對(duì)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車之間的沖突考慮較少，過(guò)多遷就機(jī)動(dòng)車，為提高機(jī)動(dòng)車交叉口的通行能力，機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)和非機(jī)動(dòng)車直行為同相位，高峰時(shí)段，交通量較大的交叉口非機(jī)動(dòng)車往往要等兩個(gè)以上信號(hào)周期才能通過(guò)，騎車人情緒煩躁，搶道或闖紅燈強(qiáng)行通過(guò)交叉口與機(jī)動(dòng)車沖突時(shí)有發(fā)生，最近曾發(fā)生過(guò)多起黃砂車右轉(zhuǎn)撞擊電動(dòng)車事故。

2.5 管理有待完善

雖然有關(guān)部門針對(duì)電動(dòng)自行車有一套上牌管理規(guī)范，但是針對(duì)騎電動(dòng)自行車的人卻沒(méi)有相關(guān)的培訓(xùn)，許多電動(dòng)自行車的駕駛者不遵守甚至不知道許多交通法規(guī)的內(nèi)容，如闖紅燈、隨意橫穿道路、占據(jù)機(jī)動(dòng)車道等。

《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例(草案)》規(guī)定：駕駛電動(dòng)自行車不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)時(shí)速，違反該規(guī)定超速行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元罰款，拆除限速裝置最少罰5元，但是交警部門沒(méi)有專門的電動(dòng)自行車測(cè)速儀器，認(rèn)定超速難，執(zhí)法難，助長(zhǎng)電動(dòng)自行車的違規(guī)超速行為。

3 安全對(duì)策

電動(dòng)自行車事故上升的核心是超速問(wèn)題，提高城市交通的安全性，不是通過(guò)硬性的降低電動(dòng)自行車數(shù)量，關(guān)鍵是治理電動(dòng)自行車超速，進(jìn)行源頭管理，在生產(chǎn)、銷售、通行各環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)電動(dòng)自行車的監(jiān)管，防止超速電動(dòng)自行車入市、上路，同時(shí)要減少其它交通工具對(duì)電動(dòng)自行車所造成的威脅，為電動(dòng)自行車車提供安全的交通環(huán)境。

3.1 國(guó)外對(duì)電動(dòng)自行車速度的相關(guān)管理規(guī)定

共同點(diǎn)是將一定速度內(nèi)的電動(dòng)自行車按照自行車進(jìn)行管理，采取簡(jiǎn)化手續(xù)、減免稅費(fèi)、允許上路的鼓勵(lì)政策，把電動(dòng)自行車作為一種輕松代步及休閑、健身工具。電動(dòng)自行車最高車速日本規(guī)定為15公里/小時(shí)，美國(guó)規(guī)定為32公里/小時(shí)，英國(guó)規(guī)定為24公里/小時(shí)，瑞士規(guī)定為20公里/小時(shí)，德國(guó)規(guī)定為24公里/小時(shí)，法國(guó)規(guī)定為25公里/小時(shí)。

3.2采取安全措施及對(duì)策

1）采用交通工程措施，為電動(dòng)自行車提供安全暢通的道路空間，如完整的非機(jī)動(dòng)車道騎行路網(wǎng)、合理的交通設(shè)施布局、平整的路面、清晰的交通標(biāo)識(shí)等，確保電動(dòng)自行車駕駛員的交通安全。

2）交叉口采用非機(jī)動(dòng)車專用信號(hào)，當(dāng)從機(jī)動(dòng)車綠時(shí)分出非機(jī)動(dòng)車專用信號(hào)后，機(jī)動(dòng)車通行能力的重新計(jì)算應(yīng)該考慮沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車干擾條件下的通行能力，此時(shí)，機(jī)動(dòng)車的綠時(shí)雖然減少，但同一信號(hào)周期內(nèi)其通過(guò)的車輛數(shù)并沒(méi)有降低，因此仍然能夠保證機(jī)動(dòng)車的通行能力；而在電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車交通的非高峰時(shí)期，可以將非機(jī)動(dòng)車專用信號(hào)綠時(shí)重新分配給機(jī)動(dòng)車綠時(shí)。

3）進(jìn)行交通安全宣傳教育，整治和規(guī)范騎車人行為，特別是針對(duì)大量外地人使用電動(dòng)自行車的現(xiàn)狀，對(duì)外來(lái)人口集中區(qū)，采用定點(diǎn)、定時(shí)，發(fā)放資料、展板或多媒體展示等方式進(jìn)行。

4）嚴(yán)格電動(dòng)自行車的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，尤其是速度和剎車性能，車速嚴(yán)格控制在20公里/小時(shí)以內(nèi)，取締電動(dòng)自行車產(chǎn)品的變速裝置，加強(qiáng)電動(dòng)自行車的上牌、培訓(xùn)和行駛管理。

5）創(chuàng)新形式，嚴(yán)查超速、超載、占用機(jī)動(dòng)車道、人行道行駛，逐步改變電動(dòng)自行車目前帶來(lái)的種種問(wèn)題。

6）交通政策的制定照顧弱者需求，體現(xiàn)社會(huì)公平，道路的建設(shè)及交通設(shè)施的安排應(yīng)考慮每一個(gè)人，而不是僅僅是機(jī)動(dòng)車，在制定交通政策、設(shè)計(jì)道路之前都要聽(tīng)取不同的交通參與者的意見(jiàn)，特別是大多數(shù)行人和非機(jī)動(dòng)車騎車人的意見(jiàn)。

4. 結(jié)語(yǔ)

電動(dòng)自行車體積小，無(wú)論是“行”、“?！眱?yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，杭州主城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，出行距離越來(lái)越長(zhǎng)，城市居民對(duì)高效率的機(jī)動(dòng)化出行需求不斷增加，但仍有相當(dāng)大比例的居民收入維持在中低水平，電動(dòng)自行車從速度和動(dòng)力上說(shuō)，它是介于自行車和機(jī)動(dòng)車之間的一種“準(zhǔn)”機(jī)動(dòng)化交通工具，是中低收入者、外來(lái)務(wù)工人員方便實(shí)惠的出行工具，電動(dòng)自行車擴(kuò)大了他們的生活和就業(yè)半徑，一旦限制電動(dòng)自行車的使用，就會(huì)增加這些人群的出行成本，降低他們的生活水平。針對(duì)電動(dòng)自行車帶來(lái)的交通安全問(wèn)題，除了通過(guò)交通管理部門加強(qiáng)日常執(zhí)法，同時(shí)需健全相應(yīng)法律、完善車輛使用標(biāo)準(zhǔn)，盡快使電動(dòng)自行車的發(fā)展有章可循，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言應(yīng)該是在公共交通進(jìn)一步完善的框架下，引導(dǎo)電動(dòng)自行車的中長(zhǎng)途出行向公共交通轉(zhuǎn)化，把電動(dòng)自行車作為公共交通的補(bǔ)充，通過(guò)合理的換乘，形成“近行遠(yuǎn)換”的綠色交通體系，明確電動(dòng)自行車在城市交通中的定位和分工。

參考文獻(xiàn)

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城市道路交通安全管理?xiàng)l例范文第3篇

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城市軌道交通管理，保障安全，維護(hù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位和乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)城市軌道交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本市行政區(qū)域內(nèi)與外省、市相連的軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、有軌電車等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的公共客運(yùn)系統(tǒng)。

第四條 城市軌道交通管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、綜合開(kāi)發(fā)的原則。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通管理工作，將發(fā)展城市軌道交通納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等管理中的重大事項(xiàng)。

城市軌道交通沿線區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)施設(shè)備保護(hù)和應(yīng)急事件處置等有關(guān)工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獨(dú)立建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通管理工作。

第六條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理;市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理;市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通的規(guī)劃管理。

市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第七條 城市軌道交通建設(shè)實(shí)行政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)城市軌道交通，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，保障城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要。

第八條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持城市軌道交通建設(shè)，保護(hù)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備，維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)秩序。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第一節(jié) 規(guī)劃管理

第九條 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接。

城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道線路控制規(guī)劃和城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃。

城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、線路控制規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃主管部門將其納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，劃定規(guī)劃控制區(qū)。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第十條 編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，適應(yīng)線網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的需求，預(yù)留必要的空間、結(jié)構(gòu)等建設(shè)和運(yùn)營(yíng)條件，確保足夠的疏散能力和便捷的換乘條件，與周邊互連互通，促進(jìn)各線路之間及與周邊交通、建筑物和相關(guān)配套設(shè)施之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

編制城市軌道線路控制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市軌道交通站點(diǎn)周邊道路網(wǎng)、公共交通、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等交通配套設(shè)施及用地需求，使城市軌道交通與其他交通方式有效銜接。城市軌道交通線路首末站、分期建設(shè)起點(diǎn)站、有條件的中間站應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的公交、社會(huì)停車設(shè)施，與城市軌道交通同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用。

第十一條 辦理城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)土地的出讓、劃撥手續(xù)前，城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃控制范圍，出具城市軌道交通出入口、區(qū)間風(fēng)井、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施及地下結(jié)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的控制要求，由規(guī)劃主管部門將其作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件的附件。

第十二條 城市軌道交通配套的公安警務(wù)、消防、安防等設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用。

第二節(jié) 建設(shè)管理

第十三條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法使用地表以下空間。

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)要符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對(duì)上方和周邊已有建(構(gòu))筑物的影響，其上方建(構(gòu))筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障其上方和周邊已有建(構(gòu))筑物的安全。造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十四條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市發(fā)展改革主管部門和市建設(shè)主管部門按照法定程序履行報(bào)批手續(xù)。

市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查工作，并按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。

第十五條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。

城市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并符合保護(hù)周邊建(構(gòu))筑物的技術(shù)規(guī)范要求。

城市軌道交通車站通行設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足老年人、殘疾人通行的需要。

第十六條 鼓勵(lì)城市軌道交通車站、通道與周邊建(構(gòu))筑物之間互連互通，相鄰的連接通道應(yīng)當(dāng)按照便利共享的原則合理利用。

已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通車站周邊建筑物的業(yè)主要求與車站交通互通的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批，有關(guān)部門進(jìn)行審批時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的意見(jiàn)。

第十七條 因城市軌道交通建設(shè)及綜合開(kāi)發(fā)需收回國(guó)有土地使用權(quán)，征收集體土地及其地上附著物的，由相關(guān)的區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十八條 因城市軌道交通建設(shè)需要遷改市政設(shè)施及管線的，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門、檔案管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪(勘測(cè))單位了解管線設(shè)施情況。相關(guān)主管部門、檔案管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪(勘測(cè))單位應(yīng)當(dāng)提供供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、通信和人防工程、?構(gòu))筑物等管線、設(shè)施的檔案資料。

城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行城市軌道交通站點(diǎn)管線綜合設(shè)計(jì)，經(jīng)規(guī)劃主管部門審查同意后，統(tǒng)一實(shí)施管線遷改或者由建設(shè)單位直接委托產(chǎn)權(quán)單位、總承包單位實(shí)施，并委托測(cè)繪單位同步完成地下管線竣工測(cè)量，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)將竣工測(cè)量資料提交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第十九條 城市軌道交通建設(shè)需要使用建(構(gòu))筑物、人防工程及管線等檔案資料的，有關(guān)主管部門、檔案管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)及時(shí)提供和配合。

第二十條 城市軌道交通建設(shè)單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)沿線涉及的建(構(gòu))筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制監(jiān)測(cè)方案和專項(xiàng)安全保護(hù)方案，采取安全防護(hù)措施避免或者減少施工影響。做好建設(shè)工程涉及的道路、河道、橋梁、管線、交通安全設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，保證其安全運(yùn)行。

建設(shè)單位需要派員進(jìn)入城市軌道交通沿線建筑物內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主、實(shí)際使用人發(fā)出通知，業(yè)主、實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 城市軌道交通建設(shè)工程開(kāi)工前，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門和城市軌道交通建設(shè)單位編制交通組織方案，避免或者減少工程施工對(duì)城市道路交通的影響。

第二十二條 城市軌道交通建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織初步驗(yàn)收，并組織不少于三個(gè)月的試運(yùn)行。

試運(yùn)行及初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門提出試運(yùn)營(yíng)基本條件的評(píng)審申請(qǐng)，由交通運(yùn)輸主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審合格并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證。試運(yùn)營(yíng)期不得少于一年。

試運(yùn)營(yíng)期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)相關(guān)部門組織軌道交通工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入正式運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營(yíng)三十日前書面告知交通運(yùn)輸主管部門。

第二十三條 有軌電車專用車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的專用車道標(biāo)志、標(biāo)線，并在必要路段進(jìn)行物理隔離。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁止其他車輛通行的標(biāo)志、標(biāo)線。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在平面交叉路口設(shè)置停止線、警示標(biāo)志、有軌電車車道線，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置禁止超高、軸載質(zhì)量超限車輛駛?cè)胗熊夒娷嚪菍Ｓ密嚨赖臉?biāo)志、設(shè)施。相關(guān)交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)在保障平面交叉路通安全的前提下，按照有軌電車優(yōu)先通行的要求設(shè)置。

第三節(jié) 綜合開(kāi)發(fā)

第二十四條 在城市軌道交通線路可行性研究階段，由市規(guī)劃主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土資源主管部門和有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府，對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目本體工程用地(上蓋)與周邊土地的綜合利用進(jìn)行研究，報(bào)市人民政府審核，確定城市軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)用地范圍。

第二十五條 需要對(duì)城市軌道交通場(chǎng)站進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制城市軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)的城市設(shè)計(jì)，由規(guī)劃主管部門納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十六條 城市軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)度同步規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)供應(yīng)、立體開(kāi)發(fā)。

對(duì)城市規(guī)劃確定的城市軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)用地，依法辦理有償用地手續(xù)，并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。

第二十七條 城市規(guī)劃確定的城市軌道交通用地范圍及空間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)單位可以利用城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，設(shè)置商業(yè)、民用通訊、廣告等經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

運(yùn)營(yíng)單位從事前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不得影響城市軌道交通的運(yùn)輸功能和公共服務(wù)功能，不得損害社會(huì)公共利益。

第三章 運(yùn)營(yíng)管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)擬訂企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車、設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn);

(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，做好城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)整改安全隱患，確保設(shè)施設(shè)備處于安全運(yùn)行的狀態(tài);

(三)按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)時(shí)客流需求，提供安全、有序、便捷、高效的運(yùn)營(yíng)服務(wù);

(四)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證主要行車崗位工作人員以及特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員上崗前經(jīng)過(guò)考核，持證上崗;

(五)在城市軌道交通線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù);

(六)公布服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，保障安全、正點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)未達(dá)到承諾水平的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并提出改善措施;

(七)做好運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，定期向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)信息;

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;

(二)會(huì)同公安、城市管理等部門制定城市軌道交通乘客守則;

(三)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、車站設(shè)施、列車設(shè)施、站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀(jì)、社會(huì)評(píng)議等方面進(jìn)行考核，運(yùn)營(yíng)服務(wù)年度評(píng)估報(bào)告;

(四)受理社會(huì)公眾對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的投訴。

第三十條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通公共安全技術(shù)防范和消防安全工作的規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

(一)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的安全檢查和消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;

(二)制定安防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(三)制定和公告乘客禁止攜帶物品目錄;

(四)及時(shí)處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

第三十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及變化，以及其他相關(guān)公共交通運(yùn)行情況編制運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。運(yùn)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平有影響的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審定后執(zhí)行。

第三十二條 地鐵、輕軌管理范圍以車站出入口邊沿為界，地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位對(duì)車站出入口邊沿以內(nèi)的范圍履行環(huán)境衛(wèi)生管理和秩序維護(hù)義務(wù)。

地鐵、輕軌車站出入口邊沿以外和有軌電車開(kāi)放式車站區(qū)域的暢通及秩序維護(hù)工作由公安、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)。

第三十三條 電力、通信、供水、燃料供應(yīng)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通用電、通信、用水、燃料等需要。

第三十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站周邊的適當(dāng)位置設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志，并可以與其他城市道路、交通等公用標(biāo)志組合設(shè)置，新建城市軌道交通線路的導(dǎo)向標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通建設(shè)工程同步實(shí)施。

第三十五條 城市軌道交通車站、車廂、隧道的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照設(shè)計(jì)方案設(shè)置，不得影響安全及服務(wù)標(biāo)志的識(shí)別和設(shè)施設(shè)備的使用、檢修，不得擠占疏散通道。

廣告設(shè)施設(shè)計(jì)及使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，廣告設(shè)施的設(shè)置或者維護(hù)作業(yè)不得影響正常運(yùn)營(yíng)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查。

第三十六條 在城市軌道交通車站范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)設(shè)施、拍攝影視資料或者從事其他可能影響行車安全、客運(yùn)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位同意。

第二節(jié) 客運(yùn)服務(wù)

第三十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車環(huán)境，履行下列義務(wù)：

(一)建立公共衛(wèi)生管理制度，保證空氣質(zhì)量和生活飲用水衛(wèi)生符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生;

(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采取污染防治措施，減輕車輛運(yùn)行的噪聲污染;

(三)出入口、通道、無(wú)障礙設(shè)施完好、暢通，引導(dǎo)標(biāo)志齊全、易識(shí)別;

(四)在列車內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座;

(五)維護(hù)車站和車廂內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置自動(dòng)售票設(shè)施和人工售票窗口，保持售票、檢票、自動(dòng)扶梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)施完好，安排工作人員引導(dǎo)乘客購(gòu)票、乘車，及時(shí)疏導(dǎo)客流，高峰期增加運(yùn)營(yíng)車輛。

第三十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求向乘客提供信息服務(wù)：

(一)通過(guò)廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達(dá)、間隔以及安全提示等信息;

(二)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示;

(三)在車廂內(nèi)醒目處張貼乘客守則;

(四)調(diào)整首末班車行車時(shí)間或者因故延誤，及時(shí)通過(guò)多種信息方式告知乘客。

地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站提供問(wèn)詢服務(wù)，車站工作人員在接受乘客問(wèn)詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供解答。

第三十九條 禁止在城市軌道交通車站、車廂內(nèi)從事下列行為：

(一)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物;

(二)躺臥、乞討、收撿廢舊物品;

(三)踩踏座椅、追逐打鬧、彈奏樂(lè)器;

(四)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆放雜物、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動(dòng);

(五)在城市軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫，擅自張貼、懸掛物品;

(六)在車廂內(nèi)進(jìn)食;

(七)其他影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十條 無(wú)民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)在陪護(hù)下進(jìn)站乘車。

第四十一條 禁止乘客攜帶以下物品和動(dòng)物進(jìn)站乘車：

(一)爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性等物品;

(二)非法持有的槍械彈藥和管制器具;

(三)易污損、有嚴(yán)重異味、無(wú)包裝易碎和尖銳的物品;

(四)運(yùn)貨推車、自行車(含折疊自行車)、電動(dòng)自行車;

(五)導(dǎo)盲犬之外的其他動(dòng)物;

(六)其他影響安全運(yùn)營(yíng)的物品。

第四十二條 城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)執(zhí)行并予以公布。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列票務(wù)規(guī)則：

(一)持有效車票進(jìn)站乘車;

(二)義務(wù)兵、革命傷殘軍人、傷殘人民警察、盲人及其他一、二級(jí)重度殘疾人可以持有效證件免費(fèi)乘車;

(三)一名成年乘客可以免費(fèi)攜帶一名身高1.3米以下的兒童乘車，攜帶超過(guò)一名的，應(yīng)當(dāng)按照超過(guò)人數(shù)購(gòu)買成人全票;

(四)城市軌道交通因故障不能運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車票要求運(yùn)營(yíng)單位按照當(dāng)次購(gòu)票金額退還票款;

(五)乘客應(yīng)當(dāng)接受運(yùn)營(yíng)單位的票務(wù)稽查，不得無(wú)票、持無(wú)效車票、冒用他人乘車證件或者持偽造證件乘車;持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還。

第四十四條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)完善投訴受理制度，設(shè)立公開(kāi)投訴電話，接受乘客投訴。運(yùn)營(yíng)單位對(duì)乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向交通運(yùn)輸主管部門投訴。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果告知投訴人。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有擾亂城市軌道交通管理秩序或者影響運(yùn)營(yíng)安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警或者向運(yùn)營(yíng)單位舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三節(jié) 應(yīng)急管理

第四十五條 市應(yīng)急主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市軌道交通應(yīng)急管理工作;市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理工作。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門擬定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十六條 城市軌道交通運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。

因故延誤或者中斷運(yùn)行十五分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客，并向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第四十七條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成城市軌道交通客流量上升的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力。

因客流量激增危及運(yùn)營(yíng)安全的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取乘客限量進(jìn)站的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。采取乘客限量進(jìn)站的措施仍然無(wú)法保證運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以停止城市軌道交通部分區(qū)段運(yùn)營(yíng)并報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門;或者經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門同意后，停止全線運(yùn)營(yíng)并及時(shí)向社會(huì)公告。

第四十八條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、安全事故以及重大治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，組織乘客疏散，向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)公告。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生突發(fā)事件，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)向市人民政府和相關(guān)主管部門報(bào)告。

突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。電力、通信、供水、地面公共交通等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第四章 安全保障

第一節(jié) 保護(hù)區(qū)管理

第四十九條 下列區(qū)域?yàn)榈罔F、輕軌的控制保護(hù)區(qū)范圍：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建(構(gòu))筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi);

(四)過(guò)江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

下列區(qū)域?yàn)榈罔F、輕軌的特別保護(hù)區(qū)范圍：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi);

(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建(構(gòu))筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi);

(四)過(guò)江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。

第五十條 下列區(qū)域?yàn)橛熊夒娷嚨奶貏e保護(hù)區(qū)范圍：

(一)地面線路軌行區(qū)，含軌行區(qū)上方供電接觸網(wǎng)范圍內(nèi);

(二)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)，其中過(guò)江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi);

(四)通信基站、變電所、車輛基地、電纜通道、連通車站的地下通道出入口等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)。

第五十一條 因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍的，由運(yùn)營(yíng)單位提出，經(jīng)市規(guī)劃主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第五十二條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)事先制定城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案：

(一)修建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建(構(gòu))筑物;

(二)建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地基加固、地下頂進(jìn)、灌漿、打井、降水、基坑開(kāi)挖、錨桿及錨索等;

(三)堆土、取土、大面積堆載等大量增加或者減少地面載荷的;

(四)修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、泄洪排水、采石、挖砂、打井取水等;

(五)敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)管線、溝渠、線桿、隧道或者設(shè)置跨線、架空作業(yè)等;

(六)在過(guò)江(河)隧道段疏浚作業(yè);

(七)移動(dòng)、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施;

(八)其他可能影響城市軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全的作業(yè)。

城市軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、人防、城市軌道交通工程、與城市軌道交通工程相連接的通道工程、軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)工程，以及已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的或者對(duì)現(xiàn)有建(構(gòu))筑物進(jìn)行改(擴(kuò))建并已經(jīng)取得許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

第五十三條 在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行本條例第五十二條規(guī)定的非城市軌道交通工程建設(shè)的，規(guī)劃主管部門在辦理規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的意見(jiàn)。

第五十四條 從事本條例第五十二條規(guī)定的活動(dòng)，依法需要辦理行政許可的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理許可手續(xù)時(shí)提交城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案。安全保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)受理行政許可的部門組織論證后實(shí)施，論證會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位參加。

依法不需要辦理許可手續(xù)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)將安全保護(hù)方案征求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的意見(jiàn)。未經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位同意的，不得擅自從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。

運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)為建設(shè)、施工活動(dòng)對(duì)城市軌道交通安全有較大風(fēng)險(xiǎn)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級(jí)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并在施工前委托具備監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)受影響區(qū)域的城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第五十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)區(qū)的日常巡查工作，有權(quán)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)查看。發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及城市軌道交通安全的，有權(quán)要求施工單位停止危害，并立即向建設(shè)、水務(wù)、城市管理等部門報(bào)告。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。

第二節(jié) 其他規(guī)定

第五十六條 城市軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位依法承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全管理主體責(zé)任，履行以下職責(zé)：

(一)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并會(huì)同公交企業(yè)制定城市軌道交通公交接駁預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等主管部門備案;

(二)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)建立應(yīng)急救援組織，健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

(四)建立完善的安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急系統(tǒng)，配置建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)急救援基地，配備安全可靠的設(shè)施設(shè)備;

(五)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和事故預(yù)防、報(bào)告、處理制度;

(六)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查整治安全隱患。

第五十七條 地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)進(jìn)站乘客及物品進(jìn)行安全檢查。安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)佩戴工作證件;

(二)文明禮貌，尊重受檢查人，保護(hù)受檢查人的隱私;

(三)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測(cè)合格的設(shè)施設(shè)備，執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程;

(四)不得損壞受檢查人攜帶的物品。

乘客拒絕接受安全檢查的，工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位在實(shí)施安全檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員或者違法攜帶違禁物品、管制物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第五十八條 禁止在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)從事下列行為：

(一)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域;

(二)非法攔截列車或者阻礙列車正常運(yùn)行，強(qiáng)拉、敲打站臺(tái)門及車門，強(qiáng)行上下列車，在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯或者活動(dòng)平臺(tái)逆向行走，長(zhǎng)時(shí)間逗留并堵塞通道;

(三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、閘機(jī)、站臺(tái)門等設(shè)施;

(四)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)等裝置，非緊急情況下動(dòng)用緊急裝置;

(五)擅自移動(dòng)、遮蓋或者污損警示標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志、測(cè)量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備;

(六)在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、風(fēng)亭、風(fēng)井、接觸網(wǎng)等設(shè)施投擲物品;

(七)故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率;

(八)在城市軌道交通出入口、風(fēng)亭、風(fēng)井、冷卻塔外側(cè)五十米內(nèi)以及高架線路橋下空間放置有毒、有害、易燃、易爆等物品;

(十)其他影響城市軌道交通運(yùn)行安全的行為。

第五十九條 禁止其他車輛擅自進(jìn)入有軌電車專用車道。禁止非機(jī)動(dòng)車和行人進(jìn)入有軌電車專用車道及其禁入?yún)^(qū)域。

在有軌電車非專用車道，有軌電車享有優(yōu)先通行的權(quán)利;其他車輛行駛時(shí)不得妨礙有軌電車正常通行，不得停放或者臨時(shí)停車。

第六十條 有軌電車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。行駛速度不得超過(guò)城市軌道交通的限速要求。在非專用車道行駛時(shí)，不得超過(guò)道路限制的最高時(shí)速。

有軌電車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由公安交通管理部門發(fā)給有軌電車駕駛證。

第六十一條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)與有軌電車運(yùn)營(yíng)單位建立交通事故快速處置機(jī)制。有軌電車運(yùn)行中發(fā)生故障或者事故時(shí)，公安交通管理部門、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速處理，相關(guān)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人應(yīng)當(dāng)積極配合。

有軌電車發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員、撥打急救電話并迅速報(bào)警。未造成人員傷亡且車輛可以行駛的，事故雙方應(yīng)當(dāng)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，事故社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離有軌電車車道。

第五章 法律責(zé)任

第六十二條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列第一至八項(xiàng)規(guī)定情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;有下列第九至十三項(xiàng)規(guī)定情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

(一)未制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織，或者未定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練的;

(二)未建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車、設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，或者未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查及整改的;

(四)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，或者主要行車崗位工作人員以及特種作業(yè)、特種設(shè)備操作人員無(wú)證上崗的;

(五)未按規(guī)定設(shè)置、配置各類標(biāo)志、器材、設(shè)備，或者未定期檢查、維護(hù)標(biāo)志、器材、設(shè)施設(shè)備的;

(六)發(fā)生運(yùn)行故障，暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行，未組織乘客疏散和換乘的;

(七)在客流量激增，可能危及運(yùn)營(yíng)安全的情況下，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的;

(八)停止運(yùn)營(yíng)，未及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告和向社會(huì)公告的;

(九)未在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻和換乘指示的;

(十)調(diào)整首末班車行車時(shí)間或者因故延誤，未及時(shí)告知乘客的;

(十一)未建立投訴受理制度或者未依法處理乘客投訴的;

(十二)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門查證確屬運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任的乘客投訴，每一百萬(wàn)乘客人次超過(guò)五次的;

(十三)未遵守運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和承諾，造成惡劣社會(huì)影響的。

第六十三條 乘客有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照下列規(guī)定處理：

(一)違反本條例第三十九條第一至六項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款;

(二)違反本條例第四十一條第三至五項(xiàng)規(guī)定之一的，拒絕其乘車，已乘車的，責(zé)令其下車，處五十元以上二百元以下罰款。

乘客違反本條例第四十一條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第六十四條 乘客超程乘車的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按其超程部分補(bǔ)收票款。

乘客無(wú)票乘車的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照出(閘)站線網(wǎng)單程最高票價(jià)收取票款。有下列情形之一的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位并處一百元以上二百元以下罰款：

(一)冒用他人乘車證件乘車的;

(二)持偽造證件乘車或者采用其他方式逃票的。

第六十五條 建設(shè)、施工單位未經(jīng)許可，擅自在城市軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)施工活動(dòng)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

建設(shè)、施工單位違反本條例第五十四條第二款或者第三款規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第五十八條規(guī)定，危害城市軌道交通安全的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰。

第六十七條 行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法追究行政責(zé)任。

第六十八條 違反本條例的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第六十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)地鐵，是指適用于地下、地面或者高架在全封閉線路上運(yùn)行的大運(yùn)量或者高運(yùn)量城市軌道交通方式。

(二)輕軌，是指適用于高架、地面或者地下在全封閉或者部分封閉線路上運(yùn)行的中運(yùn)量城市軌道交通方式。

(三)有軌電車，是指適用于地面(有獨(dú)立路權(quán))、街面混行或者高架的中低運(yùn)量城市軌道交通方式。

(四)城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的路基、軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、冷卻塔、車輛、車站設(shè)施、車輛基地、控制中心、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。