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地震減災的措施范文第1篇

深入持久地全面開展防震減災知識宣傳教育對于提高全民防震減災意識和素質(zhì)、實現(xiàn)有效減災、保護人民生命財產(chǎn)安全、滿足多震區(qū)人民群眾現(xiàn)實需求和期盼都具有十分重要的現(xiàn)實意義。市地震局高度重視防震減災科普宣傳教育工作，切實做到了思想統(tǒng)一、組織健全、措施得力、保障到位，切實把防震減災宣傳教育工作列入全局重要議事日程，做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結(jié)。特別是“5·12”汶川地震后，省政府印發(fā)了全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施，市地震局抓住公眾了解掌握防震減災知識技能的需求空前高漲的有利時機，迅速掀起防震減災科普宣傳熱潮，緊密結(jié)合省地震局開展“防震減災家喻戶曉全覆蓋”工程的實施，及時將相關宣傳材料發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、家庭，有力地提升了全民防震減災素質(zhì)。

一、市政府貫徹十項措施，防震減災科普宣傳教育工作實施情況。

省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領導，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關于進一步做好防震減災工作的通知》（麗政發(fā)〔〕11號）、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》（麗政辦發(fā)〔〕75號）、《關于修訂部門各類應急預案的通知》（麗政辦發(fā)〔〕131號），提出了做好防震減災工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚，姚安縣就發(fā)生6.0級地震，地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會領導迅速趕赴災區(qū)調(diào)查災情，開展應急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區(qū)調(diào)查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現(xiàn)了應急快、布置快、行動快、救災快的特點，得到災區(qū)干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發(fā)了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關責任，為進一步做好全市防震減災工作，提高預防和處置地震災害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協(xié)助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發(fā)了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》（麗震發(fā)〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。

《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》（麗政發(fā)〔〕1號）對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程，組織發(fā)放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發(fā)放到全市各機關、學校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災科普知識年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規(guī)的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統(tǒng)防震減災宣傳方案，使防震減災知識進學校、進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)。中小學校結(jié)合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災知識宣傳。4．建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩(wěn)定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災區(qū)群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現(xiàn)出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位：各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部，四、協(xié)助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報社。

省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性，對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。

全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明 確要求。

二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級地震部門的情況。

到目前為止，省局為市發(fā)放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（?。?00件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。

市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局，同時將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補助經(jīng)費及時下達給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發(fā)到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。

三、及時向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災科普宣傳資料情況。

市地震局重視科普資料發(fā)放工作，收到省局配發(fā)的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內(nèi)容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區(qū)縣地震局提出了要求，要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規(guī)模、大聲勢達到大成效。

市地震局以點帶面，為社會主義新農(nóng)村建設指導員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯(lián)系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發(fā)放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。

市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。

通過全市司法系統(tǒng)、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。

積極協(xié)調(diào)市旅游局，由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發(fā)給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發(fā)材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。

在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”隆重召開之際，市、縣、區(qū)地震局為與會代表和委員發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料，面向來自全市各個地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。

在新春佳節(jié)之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。

市縣（區(qū)）地震局以學校為重點將省局配發(fā)的宣傳資料及時發(fā)放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。

永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于8月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開“地震應急救援準備工作培訓會”，向參會人員發(fā)放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發(fā)放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會?？破沾笈褴嚨绞纸诌M行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發(fā)放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發(fā)給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。

玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果，共發(fā)放地震知識宣傳手冊余份。

古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災科普宣傳材料發(fā)放到機關、企業(yè)、社區(qū)、學校、單位、家庭。

四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。

在防災減災日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網(wǎng)絡宣傳、通過公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式，走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關、企業(yè)、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網(wǎng)絡上有專欄。全市中小學校結(jié)合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。

5月12日前后，全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發(fā)了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災職能部門一道開展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。

2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開展了紀念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場科普知識宣傳教育活動。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協(xié)網(wǎng)絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關防震避震方面的問題，講解介紹防災減災法規(guī)。本次活動共發(fā)放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務，對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現(xiàn)場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發(fā)放科普知識讀本共6000份、開展現(xiàn)場咨詢780人次。

在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。

五、各級防震減災科普示范學校建設情況

市高度重視防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作，并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內(nèi)容。強調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎，以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”，以“學?？破招麄鹘逃途o急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經(jīng)常性培訓宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。

到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網(wǎng)絡，正在發(fā)揮示范、帶動、影響的作用。

六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況

積極爭取省局支持，《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識，融合現(xiàn)實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體，為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。

積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。

積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區(qū)、永勝縣開展了大規(guī)模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。

加強對市防震減災網(wǎng)的管理、更新、維護工作，按照把網(wǎng)站建設成為信息公開、政務公開、接受監(jiān)督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網(wǎng)絡新興媒體優(yōu)勢，強化防震減災科普宣傳工作，取得了明顯成效。

利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災事業(yè)成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創(chuàng)建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會議召開、防震減為重要活動、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災政策、法規(guī)和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統(tǒng)計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。

永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉(xiāng)土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區(qū)，把防災知識作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區(qū)人民的喜愛。

實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領導重視、思想統(tǒng)一，通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災意識明顯提高，以機關為重點，防震減災法律法規(guī)宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災科普示范教育學校建設取得突破，學?？破战逃途o急避震演練做到常態(tài)化；以廠礦及次生災害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點，地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經(jīng)?；ㄔO取得長足進步；地震平安示范社區(qū)建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規(guī)、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災能力得到有力提高。

地震減災的措施范文第2篇

本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災工作的指導性文件，是我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是—2015年我區(qū)防震減災事業(yè)的奮斗目標。

一、我區(qū)地震活動概況及防震減災工作現(xiàn)狀

（一）地震活動概況和趨勢

我區(qū)地處東南沿海——地震活動斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質(zhì)背景復雜。歷史上曾發(fā)生過十余次中強地震，1604年海外的8級大地震使當時的、興化兩府遭受嚴重破壞。近十年來，沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級地震，震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級、年8月29日永春4.7級地震，均震感強烈，與此同時，臺灣強烈地震也時常波及我市，特別是年9月21日臺灣南投7.6級地震，沿海地區(qū)強烈有感，對我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定影響。

市是國務院確定的全國21個地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（國家標準GB18306-2001），區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專家預測，目前我國地震活動仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災工作任重道遠。

（二）現(xiàn)有工作基礎

通過這幾年特別是“的建設，我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監(jiān)測預報系統(tǒng)，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應急救援工作體系，震害防御能力顯著增強、地震救援能力有了很大的提高，為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災事業(yè)的進一發(fā)展奠定了良好的基礎。

1．我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領導，8個街道辦事處以及10個地震應急保障計劃責任單位負責的防震減災工作體系，年重新修訂完善了《市區(qū)地震應急預案》，保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災害事件時，地震應急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，維護社會安定穩(wěn)定。

2．防震減災三大工作體系（地震監(jiān)測預報、震害預防、地震應急救援）的建設取得較大進展。（1）地震監(jiān)測預報：建成市地震信息服務系統(tǒng)終端和我區(qū)首個自動化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測臺站。信息終端實現(xiàn)了地震監(jiān)測、預報信息的快速傳遞與共享，觀測臺站填補了我區(qū)在地震監(jiān)測體系建設方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監(jiān)測預報系統(tǒng)。（2）震害預防：依靠社會力量，初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級防震減災宣傳網(wǎng)絡，采取多種形式廣泛開展防震減災知識進社區(qū)、進校園和進機關活動，常規(guī)宣傳與強化宣傳相結(jié)合。我區(qū)群眾的防震減災意識和震災自救、互救能力得到明顯提高。“三網(wǎng)一員”（地震宏觀觀測網(wǎng)、地震震情災情速報網(wǎng)、防震減災宣傳網(wǎng)、防震減災助理員）建設已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測群防網(wǎng)絡體系。由區(qū)地震辦和市中小學勞動實踐基地共同建立的區(qū)防震減災教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學生在基地接受了防震減災教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評為“國家防震減災科普教育基地”。（3）地震應急救援：由區(qū)政府、地震應急保障計劃責任單位、社區(qū)以及群眾構(gòu)成的地震應急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災遠程視頻會商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點”、市地震信息服務系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎的地震應急指揮技術系統(tǒng)初步建成，能夠為震后應急指揮決策提供及時的技術支持。依托區(qū)消防大隊成立了區(qū)地震災害緊急救援隊，組建了、東美兩支社區(qū)地震應急救援志愿隊，先后投入57萬元購置各種高科技應急救援設備。地震災害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法規(guī)的貫徹實施和依法行政取得較大進展，區(qū)政府及相關部門制定并下發(fā)了一系列有關規(guī)定，為防震減災法律法規(guī)的有效實施提供了保障。

(三)面臨的困難和問題

1．群眾的防震減災意識還比較薄弱，防震減災宣傳和科普教育普及率還不高，與現(xiàn)代媒體的結(jié)合程度不夠，工作機制尚不夠完善，防震減災科普宣傳工作需要進一步深入和加強。

2．區(qū)、街道抗震救災指揮部在地震應急救援中的地位和作用有待加強，地震應急救援聯(lián)動機制有待進一步完善，應急救援隊伍的力量需進一步增強，應急演練應進一步常態(tài)化。

3．全區(qū)重大基礎設施的抗震能力有待進一步加強，石頭結(jié)構(gòu)和不符合抗震設防要求的民居需改造，醫(yī)院、學校等重要的公共設施防護水平應適當增強。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)防震減災事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以有效減輕地震災害，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務為宗旨，全面推進地震監(jiān)測預報、震害預防，緊急救援三大工作體系建設，不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力，為我區(qū)初步建成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。

（二）基本原則

1．全面推進與重點推進相結(jié)合：切實推進城市的地震安全工作，提高醫(yī)院、學校等重要公共建筑的設防水平，強化對重大基礎設施的抗震設防力度和抗震加固力度的監(jiān)管，加強避難場所建設。

2．推動科技創(chuàng)新與應用：重視和加強地震科技的攻關，提升地震科技與防震減災業(yè)務工作的聯(lián)系程度，為地震監(jiān)測預報、災害預防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。

3．強化宣傳和教育：加強防震減災教育和宣傳工作，組織開展防震減災知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)活動。全面提升社會公眾對防震減災的參與程度，提高對地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵和支持社會團體、企事業(yè)單位和個人參與防震減災活動，形成全社會共同抗御地震災害的局面。

三、總體目標與指標體系

（一）總體目標

“十二五”期間防震減災總體目標是：大幅提升我區(qū)的防震減災能力。地震監(jiān)測水平進一步提高，地震災害預防更加到位，應急指揮和緊急救援更加及時、有效。為實現(xiàn)《市防震減災規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右、相當于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，防震減災能力達到中等發(fā)達國家水平?！奔丛谠庥?級左右、相當于各地區(qū)地震基本烈度的地震時，為“房屋基本不倒，社會保持穩(wěn)定”奠定好基礎。

（二）指標體系

1.城市地震安全保障能力：城市基礎設施和80﹪以上的建筑物達到抗震設防要求，遭遇6級左右地震、相當于當?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r，不嚴重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴建建設工程基本達到《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設防要求。

2.重大建設工程抗震能力：90﹪以上的重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程全部達到抗震設防要求，遭遇6級左右、相當于當?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r，不嚴重破壞，不引發(fā)嚴重次生災害，能夠維持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：積極推進民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進民居地震安全工程實施。

4.公眾應對地震災害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災基本知識，正確采取防震避震措施，科學應對地震謠傳事件；發(fā)生有感地震時，人口密集的公眾場所不發(fā)生人為傷害事件。

5.震后救助恢害能力：擁有避難場所，建成區(qū)級救災物資儲備體系。震后24小時內(nèi)災民得到基本的生活救助和安置，3日內(nèi)地震災區(qū)社會秩序基本恢復正常。

四、主要任務

（一）加強防震減災法制建設，提高法制保障能力

依照新修訂的《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》等法律法規(guī)開展防震減災工作。加強地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開展地震觀測環(huán)境保護，抗震設防要求管理、地震應急等工作的行政執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍建設，提高地震部門執(zhí)法人員的法制意識、業(yè)務素質(zhì)和處理復雜問題的能力。

（二）強化地震應急準備，提高地震應急處置能力

要加強區(qū)政府、街道抗震救災指揮機構(gòu)及其辦公室建設，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機制，建設指揮平臺。街道、企業(yè)、學校等要設立地震應急管理責任人。

要完善區(qū)政府、街道地震應急預案體系，建立備案和督查制度，定期進行地震應急檢查，適時開展地震應急演練，全面落實各項地震應急救災措施，推進交通、水利等基礎設施和學校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所以及可能發(fā)生次生災害的礦山、危險物品等經(jīng)營管理單位制訂地震應急預案。

要不斷建立、完善地震救援隊伍管理體系。加強地震災害緊急救援隊伍和行業(yè)抗震搶險專業(yè)隊伍建設。繼續(xù)推進地震應急救援志愿者隊伍建設，構(gòu)建區(qū)地震救援隊伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機制。

要建設地震應急基礎設施。完善地震災情速報網(wǎng)絡，健全救災物資儲備體系，學校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所要配置救生避險設備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設應急避難場所。

（三）強化新聞宣傳工作，提升信息公開水平

堅持地震新聞宣傳和應急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災工作重要位置，納入防震減災事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導權(quán)和主動權(quán)，強化輿論引導，實現(xiàn)被動宣傳向主動宣傳的全面轉(zhuǎn)變，實行向社會開放，與公眾良性互動的新聞工作策略，使公眾關心、了解、支持和參與防震減災工作，為防震減災工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協(xié)作的防震減災宣傳工作制度，形成快速響應、密切協(xié)調(diào)、分級處置的地震突發(fā)事件新聞工作機制。

（四）全面加強防震減災宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災意識

防震減災宣傳和科普教育是一項開放事業(yè)，需要多部門共同支持，全社會廣泛參與。要相應制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災宣傳和科普教育措施，繼續(xù)加大地震科普示范學校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度，將防震減災知識納入中小學教育的內(nèi)容，促進防震減災宣傳和科普教育進校園、進企業(yè)、進社區(qū)，實現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶曉。

（五）加強地震安全建設，提高民居建筑抗震性能

要加強民居地震安全工作。制訂出臺相關扶持政策和引導措施，建立與財政和經(jīng)濟社會展水平相適應的經(jīng)費投入機制，加強對社區(qū)建房抗震設防的政策引導和技術指導，全面推廣地震安全工程，推廣應用《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術規(guī)程》，按照建筑設計規(guī)范進行設計和施工。新建社區(qū)民居必須達到抗震設防要求，不具備抗震防災能力的危舊民居要得到有效改造。

五、主要建設內(nèi)容

（一）地震監(jiān)測預報體系建設

1.升級改造地下流體前兆觀測臺網(wǎng)設備

采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設備，對現(xiàn)有的前兆觀測設備進行升級改造，提高數(shù)據(jù)采樣率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺網(wǎng)連續(xù)可靠運行。為全國、全省、全市地震趨勢會商提供第一手資料。

2.建設宏觀觀測網(wǎng)絡

根據(jù)新的地震趨勢，及時調(diào)整地震群測群防工作。結(jié)合我區(qū)實際情況，正確引導和調(diào)動社會各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測報和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡，適當增加地震宏觀測報網(wǎng)點，進一步發(fā)揮群測群防在防震減災，尤其是地震短臨預測中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對宏觀觀測點、人員及觀測資料的實時動態(tài)管理。

（二）地震災害預防體系建設

1.加強抗震設防管理工作

住建部門要在執(zhí)行《市城市抗震防災規(guī)劃-2020））的基礎上，建立抗震設防指標體系，明確全區(qū)的新建、改建、擴建工程中抗震設防的指導性目標。要做好全區(qū)危舊房的改造，提高學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所的工程抗震設防要求。要按照省政府《關于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號）、省政府《關于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結(jié)合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實可行的“石頭結(jié)構(gòu)”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計劃，并抓緊實施。

教育部門要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署，多渠道籌措校安工程建設資金，推廣實施校舍地震安全工程和加固工程，確實保障校舍安全。

衛(wèi)生部門要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結(jié)果，切實做好各類醫(yī)療機構(gòu)建筑物的抗震安全改造和建設，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。

2.加強防震減災宣傳教育普及工作

要認真遵照“積極、慎重、科學、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進一步推進我區(qū)防震減災宣傳教育的社會化建設。

各有關部門要在宣傳部門的領導下，多渠道、多形式地開展防震減災宣傳進社區(qū)活動，到2012年，各街道的中心社區(qū)都要把防震減災知識宣傳普及納入社區(qū)文明建設的內(nèi)容并建立相應的宣傳教育普及機制，使社區(qū)民眾的防震減災知識得到全面提高，應急意識得到普遍增強。

對現(xiàn)有的區(qū)防震減災教育基地的軟硬件設施進行升級改造，實現(xiàn)數(shù)字化，多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災示范學校。至2013年要確保我區(qū)有2個以上省級防震減災科普示范學校，并在試點的基礎上全面鋪開。

在社區(qū)、街道防震減災宣傳員、宏觀員、測報員制度的基礎上，積極開展民居建筑物的抗震知識和震災自救常識宣傳，提高民眾的防震減災意識和震災自救互救能力，到2013年，要使社區(qū)民眾的受教育率達到60﹪以上。

加強對企業(yè)特別是民營企業(yè)職工地震知識宣傳教育力度，2012年在我區(qū)進行企業(yè)職工防震減災教育示范點建設，積累經(jīng)驗，并逐步推廣，促進全區(qū)民營企業(yè)職工防震減災教育的全面開展。

至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎上，把重心逐步轉(zhuǎn)移到對機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、學校的震災自救互救教育的模擬演練上，在社區(qū)、學校建立一套模擬演練的機制，提高全區(qū)人民應對突發(fā)事件的自我救助能力。

（三）地震應急和緊急救援體系建設

1.修訂完善地震應急預案，提高應急指揮能力

根據(jù)震情變化、機構(gòu)、職能調(diào)整及國家和省、市地震應急預案的修訂情況，及時修訂和完善地震應急預案，明確應急工作程序，管理職責和協(xié)調(diào)機制，加強應急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個應急保障計劃單位地震應急預案落實情況，檢測反應能力，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學、行動迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應急預案制度。要按照分級管理、分級響應、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應急救援工作機制。

2.建立地震救援體系、完善社會救援聯(lián)動機制

“十二五”期間，全區(qū)要基本形成以地震災害專業(yè)救援隊伍為中堅、志愿者隊伍為補充的區(qū)、街道兩級地震應急救援體系。

（1）要加強依托區(qū)消防大隊成立的區(qū)地震災害緊急救援隊，以及、東美兩支社區(qū)地震應急救援志愿隊的應急救援演練培訓，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，真正具備地震災害緊急救援能力。要按照“一隊多用，專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合‘的原則，進一步配齊配足地震災害緊急救援隊的人員、裝備，一旦發(fā)生破壞性地震，2小時內(nèi)救援隊伍即可趕赴災區(qū)開展救援?！笆濉逼陂g，區(qū)財政應逐年增加對地震災害緊急救援隊伍的資金投入。要進一步充實社區(qū)地震救援志愿者隊伍的人員，每支隊伍人員保證30人以上，每個年度至少組織2場專業(yè)培訓，開展2場應急救援演練活動。

（2）加強區(qū)直行業(yè)（專業(yè)）抗震搶險專業(yè)隊伍建設。根據(jù)《市區(qū)地震應急預案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應急保障計劃，區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關部門應抓緊行業(yè)抗震救災隊伍建設，配備專業(yè)抗震搶險設備。要加強培訓，強化實戰(zhàn)演練，提高應急快速反應能力和抗震搶險能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業(yè)人員，做到召之能來，來之能戰(zhàn)。

3.建立地震應急救援物資儲備系統(tǒng)

根據(jù)地震災害應急救援物資需求量大、種類多、時限性強的特點，制訂和完善應急救援物資和生活必需品的儲備采購預案，建立并逐步完善應急儲備物資管理制度。

4.規(guī)劃建設城市地震應急避難場所

應堅持“平災結(jié)合”原則進行地震應急避難場所的建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區(qū)形式遠近結(jié)合、覆蓋面大、配套到位的城市應急避難場所體系。

根據(jù)《市人民政府辦公室關于地震應急避難場所建設的實施意見》（政辦〔〕48號）要求，我區(qū)在年底前要建設地震應急避難場所7處。其中至少有1處場址有效面積不少于10000平方米的應急避難場所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標準建設），其余避難場所場址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設完善應急供水、應急供電、廁所、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫設施等，并設立明顯標志。

應充分利用周邊的公園、廣場、綠地等空曠場所加強建設地震應急避難場所。地震應急避難場所建設改造所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協(xié)助業(yè)主做好應急避難場所建設（公園、廣場由住建部門負責承建；學校操場由教育部門負責承建；空曠地和綠地由街道辦事處負責承建）。

六、保障措施

（一）推進管理改革，完善工作體制機制

防震減災工作涉及到社會各方面，要健全與完善防震減災管理體制，推進區(qū)、街道防震減災工作機構(gòu)建設，發(fā)揮機構(gòu)的防震減災基礎性作用。要有高度的責任感和緊迫感，切實把防震減災工作列入重要議事日程，加強領導，認真組織實施。各有關部門、各單位要各負其責，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時要加強協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督管理，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。各部門、各行業(yè)制定有關行業(yè)規(guī)劃時，要注意與本規(guī)劃相銜接。

（二）建立和完善地震科技投入機制

要對防震減災工作經(jīng)費的投入做出統(tǒng)籌安排，將防震減災工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及同級財政預算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災投入體系，加大對地震監(jiān)測、預防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災資金投入要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著財力的不斷增強而相應增加，以促進防震減災事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展與防災建設達到同步，充分體現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。

（三）加強合作與交流，推進地震科技進步

圍繞防震減災的關鍵問題，加強基礎研究、應用研究和科技攻關，加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災能力的進程。加強國內(nèi)與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進和采用國內(nèi)外先進技術和手段，推進地震科技進步。充分發(fā)揮科學技術在防震減災工作中的作用，促進科技與防震減災事業(yè)更加緊密地結(jié)合，增強自我發(fā)展能力。

地震減災的措施范文第3篇

2013年，全市防震減災宣傳工作的重點是：深入學習貫徹黨的十精神，認真落實中央關于宣傳思想文化工作和防震減災工作的總體部署，落實國務院和省市兩級防震減災工作聯(lián)席會議以及全國防震減災宣傳工作會議精神。按照及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的方針，以最大限度減輕地震災害損失為宗旨，堅持主動、穩(wěn)妥、科學、有效的原則，創(chuàng)新宣傳形式和手段，豐富宣傳內(nèi)容和產(chǎn)品，拓展宣傳教育的廣度和深度，進一步提高社會公眾的防震減災意識和應急避險能力，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

一、深入開展《規(guī)定》的宣傳和貫徹工作

今年4月15日開始實施的《規(guī)定》是依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》，結(jié)合我市實際情況修訂出臺的。它是全面推動我市防震減災事業(yè)又好又快發(fā)展的法規(guī)保障。各級地震部門和單位要以高度的責任感和使命感，從服務經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，緊密結(jié)合自身工作實際，把《規(guī)定》的宣傳和貫徹工作當成今后一段時期的一項中心工作抓緊抓實抓好；要充分利用“六五”普法、黨校培訓班、法制宣傳日等時機，結(jié)合政府機關、社會團體、青年學生和社會公眾等不同階層的防震減災工作需求，采取不同措施、突出宣傳重點，使《規(guī)定》的貫徹深入人心。

二、大力開展防震減災知識和新聞宣傳

充分利用電視臺、電臺、報社和政府各級門戶網(wǎng)站等新聞傳媒，采用專欄報道、專家訪談、公益廣告等形式，廣泛實施防震減災法律知識、科普知識和應急知識的宣傳，不斷擴大宣傳效果。各縣（市）區(qū)地震部門要與宣傳部門密切聯(lián)系，在地震突發(fā)事件處置中，及時震情信息，堅持正確的輿論導向。加強互聯(lián)網(wǎng)的輿情監(jiān)控工作，正確引導輿論導向，及時解答社會公眾有關防震減災知識的疑問。正確引導與發(fā)揮官方微博等新技術在防震減災知識宣傳工作中的作用，不斷完善管理措施，切實加強日常維護和運行管理，規(guī)范信息更新與工作，提高應對和引導地震輿情社情的能力，維護社會和和諧與穩(wěn)定。

三、充分利用特殊時段搞好強化月活動

今年5月是我市第五個“防震減災宣傳強化月”。各地要充分利用“5.12”防災減災日、科普宣傳周、唐山地震紀念日、防震減災法律法規(guī)實施日和四川雅安地震等特殊時段，以“大力開拓社會資源，將防震減災社會宣教工作引向深入”為宣傳活動主題，動員社會力量，整合社會資源，大規(guī)模開展防震減災宣傳活動。

四、認真做好“防震減災知識進社區(qū)”工作

為深入貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災條例》和《規(guī)定》等法律法規(guī)，廣泛普及防震減災法制知識和科普知識，進一步提高社區(qū)居民的防震減災意識，結(jié)合我市具體實際，市地震局將聯(lián)合相關部門在全市開展“防震減災知識進社區(qū)”的專題活動，大力開展防震減災科普宣傳工作。通過設立宣傳櫥窗、墻報，舉辦科普講座，組織知識競賽，利用網(wǎng)絡傳媒，播放聲像資料，散發(fā)資料等多種方式，大力宣傳防震減災知識和防震減災法律法規(guī)、方針政策。圍繞城市文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設、農(nóng)居示范工程，通過發(fā)放宣傳材料、舉辦圖片展、社區(qū)科普報告會等形式，向城鄉(xiāng)居民普及宣傳地震基本常識和農(nóng)村民居防震抗震技術常識。組織各種地震應急演練，逐步增強廣大城鄉(xiāng)居民的防震減災意識。

五、穩(wěn)步推進市縣兩級防震減災科普教育陣地建設

（一）加強防震減災科普教育基地運行管理。防震減災科普教育基地以其場所穩(wěn)定、內(nèi)容全面、直觀形象、便于管理的優(yōu)勢，成為當前防震減災科普宣傳的主要陣地。全市各級地震部門和單位應結(jié)合實際，因地制宜，逐步完善科普教育基地的功能。市地震科普館要不斷推進防震減災科普教育基地升級改造。充分發(fā)揮基地的科普教育功能，主動加強與企事業(yè)單位、社區(qū)、學校的聯(lián)絡，把組織參觀、培訓、宣講等活動作為常規(guī)宣傳的重要內(nèi)容，不斷鞏固科普教育基地的建設成果。今年，市地震局將繼續(xù)擇優(yōu)推薦符合條件的防震減災科普教育基地的申報工作。

（二）積極做好防震減災科普示范學校的創(chuàng)建與管理。進一步規(guī)范防震減災科普示范學校建設，加強對防震減災科普示范學校工作的指導，不斷擴大對全市中小學生防震減災知識宣傳教育的覆蓋面。今年，將根據(jù)省地震局的相關要求，聯(lián)合市教育局和市科協(xié)，對于近年來已經(jīng)命名的省級防震減災科普示范學校開展重新評估和認定工作。

（三）積極做好地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建與管理。組織、指導符合條件的部分社區(qū)申報省級和國家級地震安全示范社區(qū)，對獲得省級命名的地震安全示范社區(qū)通過適當方式給予扶持和幫助。加強已創(chuàng)建成功的地震安全示范社區(qū)的運行管理指導力度，確保其正常運行，最大限度地發(fā)揮示范效能。

六、深化“防震減災知識進百家校園”活動

為深入貫徹落實《省防震減災條例》和《市政府辦公室關于將防震減災知識納入中小學公共安全教育綱要的通知》，全面提高我市中小學校應對地震災害的能力，市地震局、市教育局、市科協(xié)聯(lián)合開展了“防震減災知識進百家校園”活動，使全市中小學校防震減災知識普及率達到90%以上，“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的宣傳教育成果不斷深化。在總結(jié)成績的同時，全市各級地震部門和單位，要切實將防震減災知識納入國民素質(zhì)教育體系及中小學公共安全教育綱要，強化重點對象和重點時段的宣傳。

七、積極鼓勵防震減災宣傳作品創(chuàng)作

各地震部門和單位在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上，進一步采取激勵措施，調(diào)動廣大科普工作者的創(chuàng)作靈感和熱情，力爭創(chuàng)作出一批集科學性、時代性、趣味性、互動性為一體的，廣大群眾喜聞樂見的宣傳作品。今年，將聯(lián)合市教育局在全市中小學開展防震減災科普知識課件評選工作，相關文件已下發(fā)到各單位，望認真組織，抓好落實。

地震減災的措施范文第4篇

第一條為防御和減輕地震災害，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等活動，適用本條例。

第三條防震減災工作實行預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，加強地震監(jiān)測預報和災害預防，提高抗御地震災害的能力。

第四條縣級以上人民政府應當把防震減災工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加防震減災事業(yè)所需經(jīng)費投入。

第五條防震減災工作由各級人民政府統(tǒng)一領導。

縣級以上人民政府地震行政主管部門以及經(jīng)濟、公安、民政、建設、衛(wèi)生等部門，應當按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。

第六條各級人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持防震減災科學技術研究以及先進科研成果的學術交流和推廣應用，跟蹤國際防震減災科學研究的最新成果，提高防震減災科學技術研究水平。

各級人民政府及其有關部門應當加強防震減災宣傳教育，增強全社會的防震減災意識，提高公民在地震災害中的自救互救能力。

第七條各級人民政府應當重視地震的群測群防工作，對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

任何單位和個人均有依法參加防震減災活動的義務，并有權(quán)制止和舉報阻礙、破壞防震減災工作的行為。

第二章地震監(jiān)測預報

第九條省地震行政主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預報方案，制定本省的地震監(jiān)測預報方案，并組織實施。

第十條省地震行政主管部門根據(jù)地震活動趨勢，提出確定本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報省人民政府批準。

地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點防御城市的地震行政主管部門，應當制定短期與；廟震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，加強對地震活動與地震前兆的信息監(jiān)測、傳遞、分析和處理，對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級加強預測。

第十一條縣級以上人民政府及其地震行政主管部門應當鼓勵、扶持地震監(jiān)測預報的科學技術研究，根據(jù)地震監(jiān)測預報需要和規(guī)劃要求，加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的現(xiàn)代化建設，更新落后設備，強化監(jiān)測手段，不斷提高監(jiān)測預報水平。

第十二條省級和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站），由省地震行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，實行分級分類管理。

地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的撤銷與遷移，由所在地的地震行政主管部門提出申請，報省地震行政主管部門批準。

第十三條政府投資建設的地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站），由地震行政主管部門負責管理，其建設所需投資和維持運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，由同級人民政府負擔；企業(yè)、事業(yè)單位投資建設的地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站），由建設單位負責管理，并接受當?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T的業(yè)務指導。

第十四條新建的一百五十米以上的超高層建筑物、構(gòu)筑物，必須根據(jù)工程性質(zhì)和防震減災需要，設置相應規(guī)模的強震觀測設施，所需資金列入工程項目預算。

新建的核電站、可能誘發(fā)地震的大型水庫，必須根據(jù)防震減災要求設置地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由工程建設單位投資建設并管理，省地震行政主管部門負責審定其臺址勘選、設計和技術驗收。

第十五條任何單位和個人不得危害、破壞地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的工作，不得占用和干擾地震專用通信網(wǎng)的線路、信道及其設施。

第十六條新建、改建、擴建建設工程，應當避免對地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境造成危害和干擾；確實無法避免的，建設單位在工程施工前必須征得省地震行政主管部門的同意，按照國家規(guī)定采取相應保護措施，并承擔全部費用。

第十七條地震監(jiān)測工作實行專業(yè)臺網(wǎng)（站）監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的原則。

地震行政主管部門應當鼓勵、支持各種形式的群測群防活動；對地震異常信息，必須及時核實、分析研究并逐級上報。

任何單位和個人觀察到與地震有關的異常現(xiàn)象時，應當及時向所在地的地震行政主管部門報告。

第十八條地震預報實行統(tǒng)一制度。省地震行政主管部門負責提出省內(nèi)及鄰近海域的地震長期、中期、短期和臨震預報意見報省人民政府，由省人民政府向社會，并報告國務院。

第十九條在已地震中期預報的地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)明顯地震異常，情況緊急時，當?shù)乜h級以上人民政府可以四十八小時之內(nèi)的臨震預報，同時向上一級人民政府和地震行政主管部門報告。

地震短期預報和臨震預報在預報的時域、地域內(nèi)有效。預報期內(nèi)未發(fā)生地震的，原機關應當做出撤銷或者延期的決定，向社會公布，并妥善處理善后事宜。

第二十條禁止制造，散布地震謠言。發(fā)生地震謠言，擾亂社會秩序時，縣級以上人民政府應當組織有關部門采取有效措施，迅速予以澄清。

第二十一條為避免人工爆破造成地震誤傳事件的發(fā)生，一次齊發(fā)爆破用藥量相當于四噸T.N.T（梯恩梯）炸藥能量以上的，爆破單位在向公安機關申請辦理審批手續(xù)的同時，必須向省地震行政主管部門提出書面報告。

第三章地震災害預防

第二十二條地震災害預防，包括工程性預防和非工程性預防。

第二十三條縣級以上人民政府地震行政主管部門，應當根據(jù)震情和地震災害預測結(jié)果，會同有關部門編制防震減災規(guī)劃和計劃，報本級人民政府批準后實施。

修改防震減災規(guī)劃和計劃，應當報經(jīng)原審批機關批準。

第二十四條新建、改建、擴建建設工程，必須達到國家規(guī)定的抗震設防要求。不符合抗震設防要求的工程不得開工建設。

制定城市規(guī)劃，應當充分考慮當?shù)氐牡卣饦?gòu)造環(huán)境。選擇工程建設場地，必須避開活動斷裂。

第二十五條一般工業(yè)與民用建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求進行抗震設防。

已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設防措施的，應當依法進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。

第二十六條重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須按照國家和省有關規(guī)定在建設項目可行性研究階段進行地震安全性評價，并根據(jù)評價結(jié)果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

地震安全性評價工作必須納入基本建設管理程序。對未按規(guī)定進行地震安全性評價的工程建設項目，計劃部門不得批準立項，建設行政主管部門不得批準施工。

第二十七條地震安全性評價結(jié)果必須經(jīng)省或者國家地震安全性評定委員會評審通過，并按項目管理權(quán)限由相應的地震行政主管部門審查批準抗震設防要求，作為抗震設防依據(jù)。

第二十八條各級建設行政主管部門應當建立健全建設工程抗震設計、施工專項審查制度。

設計單位必須按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計；施工單位必須按照抗震設計進行施工；監(jiān)理單位必須按照要求對抗震設防措施進行監(jiān)理。

建設、設計、施工、監(jiān)理等單位應當按照各自職責對工程抗震設防質(zhì)量負終身責任。

第二十九條各級人民政府及其有關部門應當引導農(nóng)民建造具有抗震性能的住房，積極推行適合不同地區(qū)的鄉(xiāng)村抗震住宅設計。

村鎮(zhèn)建設中的公共建筑、統(tǒng)建的住房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進行抗震設防。

第三十條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應當根據(jù)實際需要與可能，在本級財政預算和物資儲備中安排適當?shù)目拐鹁葹馁Y金和物資。

第三十一條各級教育行政主管部門應當加強對中小學生的防震減災知識教育，開展防震、避震訓練；在地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點防御城市，還應當組織學生進行防震、避震的模擬性演習。

第四章地震應急

第三十二條省地震行政主管部門會同有關部門參照國家破壞性地震應急預案制定省破壞性地震應急預案，報省人民政府批準，并報國務院地震行政主管部門備案。

省人民政府有關部門根據(jù)省破壞性地震應急預案，制定本部門的破壞性地震應急預案，并報省地震行政主管部門備案。

第三十三條縣級以上人民政府地震行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)省破壞性地震應急預案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級地震行政主管部門備案。其中，人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應急預案，還應當報國家地震行政主管部門備案。

大型企業(yè)、生命線工程和可能引發(fā)次生災害的單位，應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊?，制走本單位的破壞性地震應急預案，并報當?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T備案。

第三十四條制定破壞性地震應急預案，應當符合本地區(qū)、本單位的實際，并根據(jù)震情變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修訂、補充；涉及重大事項調(diào)整的，應當報經(jīng)原批準機關同意。

第三十五條鼓勵、扶持地震應急、救助技術和裝備的研究開發(fā)工作。

地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點防御城市的縣級以上人民政府應當責成有關部門進行必要的地震應急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。

第三十六條破壞性地震臨震預報后，省人民政府可以宣布所預報區(qū)域進入臨震應急期。相關的當?shù)厝嗣裾畱敯凑掌茐男缘卣饝鳖A案，組織有關部門動員社會力量，做好搶險救災的準備工作。

第三十七條在臨震應急期內(nèi)，預報區(qū)域內(nèi)各級人民政府應當組織居民進行避震疏散，并有權(quán)緊急調(diào)用物資、設備、人員和占用場地。有關部門應當對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，做好搶險準備。

公安、交通部門應當保障地震應急工作車輛和搶險救災車輛的暢通。

第三十八條破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應當宣布災區(qū)進入震后應急期。震區(qū)縣級以上人民政府應當立即成立抗震救災指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織有關部門實施破壞性地震應急預案。

第三十九條破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門以及震區(qū)地震行政主管部門應當立即開展現(xiàn)場地震監(jiān)測預報工作，對地震有關參數(shù)做出速報，并及時對震后趨勢做出判斷。

第四十條破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門應當會同建設、民政等有關部門進行地震災害損失的調(diào)查、評估工作。評估結(jié)果經(jīng)省地震災害損失評定委員會審定后，報省人民政府和國家地震行政主管部門。

第四十一條根據(jù)破壞性地震應急需要，省人民政府可以按照國家有關規(guī)定，決定對災區(qū)實行緊急應急措施。

緊急應急措施的解除，由省人民政府宣布。

第五章震后救災與重建

第四十二條破壞性地震發(fā)生后，地震災區(qū)各級人民政府及其有關部門應當依法履行救災職責，迅速組織搶救受災人員，妥善安置災民生活，加強醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫等工作，盡快修復被破壞的交通、通訊、供水、排水、供電、供氣、供熱、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護、處置措施。

非地震災區(qū)的各級人民政府應當根據(jù)災情，組織動員社會力量，對地震災區(qū)提供救助。

第四十三條地震災區(qū)的縣級以上人民政府應當組織公安機關和其他有關部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災順利進行。

第四十四條地震災區(qū)的任何單位和個人，應當遵紀守法，自覺維護社會秩序，服從輩地人民政府的統(tǒng)一指揮，積極參加救災與重建活動。

第四十五條地震救災資金和物資，通過國家救助、生產(chǎn)自救、公民互助、保險理賠、社會捐贈、自籌、信貸、國外援助等多種方式解決。

救災資金和物資必須專用，任何單位和個人不得截留、挪用。審計機關和有關部門應當加強對地震救災資金和物資使用情況的監(jiān)督。

第四十六條地震災區(qū)的各級人民政府應當根據(jù)震情和抗震設防要求，制定重建規(guī)劃。嚴重破壞性地震災區(qū)的重建規(guī)劃，由省人民政府組織制定。

第四十七條縣級以上人民政府應當對有重大科學價值的典型地震遺址、遺跡采取保護措施。

第六章法律責任

第四十八條違反本條例第十四條規(guī)定，不按照要求設置強震觀測設施和地震監(jiān)測臺網(wǎng)的，由地震行政主管部門責令限期設置。

第四十九條違反本條例第十五條規(guī)定的，由地震行政主管部門責令其停止違法行為，限期采取補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十條違反本條例，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令停止違法行為、恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）新建、改建、擴建建設工程，對地震監(jiān)測設施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；

（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，建設單位不依法進行地震安全性評價，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由地震行政主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十二條違反本條例規(guī)定，不按照抗震設計規(guī)范進行抗震設計或者不按照抗震設計進行施工的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十三條違反本條例，有下列行為之一的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）制造、散布地震謠言或者擅自泄露、地震預報意見，擾亂社會秩序的；

（二）阻礙抗震救災人員執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；

（三）在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者他人財產(chǎn)的；

（四）阻撓抗震救災指揮機構(gòu)緊急調(diào)用人員、物資或者占用場地的；

（五）對防震減災工作造成危害，應由公安機關處罰的其他違法行為。

第五十四條違反本條例，有下列行為之一的，由有關部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違抗抗震救災指揮機構(gòu)命令，拒不承擔地震應急任務的；

（二）在地震應急期內(nèi)不堅守工作崗位，臨陣脫逃的；

（三）截留、挪用地震救災資金或者物資的；

（四）不按規(guī)定和實際情況報告災情的；

（五）國家工作人員在防震減災工作中，，詢私舞弊的。

第五十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

地震減災的措施范文第5篇

這次會議是我市第一次防震減災工作會議。會議的主要任務是以科學發(fā)展觀為指導，認真分析全市防震減災工作形勢，全面部署今后工作任務。開好這次會議，對于進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，把我市防震減災工作提高到一個新的水平，具有十分重要的意義。

省地震局對我市防震減災工作十分關心，王建榮局長專程前來指導，并作了重要講話，對我們進一步做好防震減災工作提出了具體要求。在此，我代表市人民政府對王建榮局長一行的到來，表示熱烈的歡迎!剛才，市地震臺吳小勇副臺長作了一個很好的分析報告，銅鼓縣作了經(jīng)驗介紹，為我們下一步開展工作提供了很好的借鑒，希望大家按照會議的總體要求特別是王建榮局長的講話精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好防震減災工作的責任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府的正確領導下，通過各地各有關部門和廣大地震工作者的共同努力，我市防震減災工作取得了明顯成效。

一是各級政府防震減災工作職能進一步明確。市政府成立了防震減災工作領導小組，下發(fā)了《關于切實加強防震減災工作的意見》，明確了市、縣兩級防震減災工作職能主體，要求“市、縣兩級防震減災工作職能均由同級科技部門承擔，并在科技部門增掛地震局牌子”。

二是地震監(jiān)測預報能力逐步增強。市地震臺更新了數(shù)字化地震監(jiān)測設施，有效提高了監(jiān)測能力，*年分宜縣的4.0級、2*年樟樹市的3.6級和*05年九江的5.7級地震，我市的地震監(jiān)測機構(gòu)都提供了很有價值的監(jiān)測資料，得到了省地震局的肯定。

三是地震應急管理機制和設施逐步完善。制定了地震應急預案、地震應急工作制度和值班制度，初步建立了地震應急指揮室，完善了地震應急管理機制。同時，加強了城市應急避險場所建設，僅在*中心城區(qū)就建立了體育中心廣場、袁山公園、松江園、秀水公園、迎賓廣場等10多處城市應急避險場所。

四是群眾防震減災意識不斷提高。各級地震工作部門本著“服務大局、把握分寸、講究時機、因地制宜”的原則，在每年的《中華人民共和國防震減災法》頒布實施紀念日、“唐山大地震紀念日”、“國際減災日”、“科技活動周”等活動期間，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等宣傳媒體，采取播放專題片、街頭宣傳、科技下鄉(xiāng)、社區(qū)活動等形式，廣泛開展形式多樣的防震減災宣傳活動，進一步增強了群眾防震減災意識。

五是防震減災項目建設穩(wěn)步推進。在省地震局指導下，我市地震臺數(shù)字化監(jiān)測設備*年已開通運轉(zhuǎn)，數(shù)字化前兆觀測項目基礎工作已經(jīng)完成；市地震應急指揮室和地震信息節(jié)點基礎建設工程已全面完成，通信光纜已經(jīng)到位；豐城、高安地震數(shù)字化監(jiān)測臺站已初步建立。

這些成績的取得，是各級政府高度重視和省地震局大力支持的結(jié)果，是相關部門相互配合、共同努力的結(jié)果，是廣大地震工作者埋頭苦干、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市政府，向從事防震減災工作的廣大干部職工，向所有關心和支持防震減災事業(yè)的社會各界，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的防震減災工作還存在一些困難和問題，主要是：地震監(jiān)測能力較弱，監(jiān)測手段單一；抗震設防尚未依法納入基本建設管理程序，部分重要基礎設施和生命線工程沒有按抗震設防要求進行評估和設防，存在較大安全隱患；農(nóng)村民居基本處于不設防狀態(tài)等。這些問題務必引起我們的高度重視，并在工作中認真加以解決。地震是一種突發(fā)性強、破壞性大的自然災害。我市地質(zhì)構(gòu)造比較復雜，多條斷裂帶穿境而過，存在發(fā)生中等有感地震的可能。*年鄰縣分宜發(fā)生4.0級地震，彬江、下浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*中心城區(qū)有明顯震感；2*年6月4日樟樹市發(fā)生了3.6級地震，部分農(nóng)戶房屋受到破壞。這些都提醒我們，*不是無震地區(qū)，要時刻繃緊防震減災這根弦，站在對人民群眾生命和財產(chǎn)負責的高度，深刻理解防震減災工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，常抓不懈，未雨綢繆，把防震減災工作切實抓緊抓好。

二、明確目標，突出重點，不斷提高我市防震減災工作水平

根據(jù)省政府要求，我市當前和今后一個時期防震減災工作總體要求是：以“*”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防震減災同經(jīng)濟建設一起抓，實行以預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實加強地震監(jiān)測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設，進一步健全管理體制，依靠科技、依靠法制、依靠社會力量，實現(xiàn)防震減災工作由局部的重點防御拓展到有重點的全面防御，不斷提高綜合防震能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進和諧社會建設提供可靠保證。

奮斗目標是：到**年，全市基本具備抗御6級左右、相當于我市各地地震基本烈度的地震的能力，*中心城區(qū)的防震減災能力達到全國中上水平。

實現(xiàn)這樣一個目標，既要堅持政府主導，又要動員、組織和引導社會公眾積極參與。既要堅持地震部門的防震減災主管職責，又要堅持民政、建設等有關部門各負其責，相互配合。既要堅持地方特色的防震減災道路，又要借鑒國內(nèi)外減災的成功經(jīng)驗，努力提高地震災害的綜合防御能力。要以積極的工作態(tài)度，扎實的工作作風，創(chuàng)新的工作精神，高標準的工作要求，完善思路，明確責任，強化管理，落實措施，不斷提高防震減災能力。

（一）進一步健全地震監(jiān)測預報體系。在已建成*數(shù)字化地震監(jiān)測臺站的基礎上，全面完成豐城荷湖和高安米嶺兩個數(shù)字化臺站的設備安裝和環(huán)境改造，盡快完善全市地震監(jiān)測、前兆觀測和強震監(jiān)測網(wǎng)絡建設，發(fā)展城鎮(zhèn)深水井觀測，不斷提高地震預報水平。

（二）進一步強化震災預防工作

一方面，要切實加強建設工程的抗震設防管理。各縣（市、區(qū)）政府要采取切實有效的措施，加強建設工程抗震設防管理與監(jiān)督，把工程的抗震設防要求列入項目規(guī)劃、可性行論證、工程設計和施工審批的必備內(nèi)容，并納入基本建設審批管理程序。新建、擴建、改建工程必須達到抗震設防要求;一般建設工程必須按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求，進行抗震設防;重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設防要求。各級地震部門要加大對新建、改建、擴建工程的抗震設防管理力度，并加強工程抗震設防要求的管理與監(jiān)督；各級建設部門要加強工程抗震勘察、設計和施工管理。依照有關法律、法規(guī)開展對超限高層建筑工程、生命線工程、重大建設工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程項目的安全性評價和抗震設防的專項審查。

另一方面，要積極實施地震安全農(nóng)居工程。各縣（市、區(qū)）要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居不設防的現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的居住安全水平，逐步實施地震安全農(nóng)居工程。地震、建設部門要組織專門力量，開發(fā)推廣既科學合理、經(jīng)濟實用，又能達到抗震設防要求的不同戶型結(jié)構(gòu)的農(nóng)村建設圖集和施工技術，加強技術指導和服務。地震重點監(jiān)視防御區(qū)所在的縣（市、區(qū)）政府要通過政策引導和扶持，在農(nóng)民自愿的基礎上，組織實施“地震安全農(nóng)居示范工程”，并總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推動農(nóng)村安全民居建設。

（三）繼續(xù)推進地震應急和救援能力建設。各縣（市、區(qū)）政府要進一步加強地震應急指揮技術系統(tǒng)和災情速報系統(tǒng)建設，為地震應急提供有力的技術和信息保障。各縣（市、區(qū)）要盡快制定地震應急預案，增強應急預案的可操作性，明確應急工作程序、層級管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到臨震不亂，決策科學，行動迅速，處置有力。

各級地震部門要努力捕捉地震前兆信息，積極探索地震預報的新方法、新途徑，加強分析與會商。市地震臺要充分利用地震數(shù)字化監(jiān)測設施和前兆觀測手段，加強地震監(jiān)測和前兆觀測，掌握地震監(jiān)測資料和前兆觀測情況，并對地震前的宏觀現(xiàn)象和震時的監(jiān)測資料進行分析和會商，實現(xiàn)有減災實效的地震監(jiān)測預報。

（四）深入開展防震減災宣傳教育。各級地震、科技、教育、農(nóng)業(yè)、建設、氣象等部門要相互配合，深入持久地開展防震減災科普宣傳教育活動，制定防震減災科普宣傳教育計劃，共同做好防震減災科普宣傳教育工作，不斷提高群眾的防震減災意識。

三、加強領導，密切協(xié)作，努力營造防震減災工作的良好氛圍

防震減災工作是項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各級各部門進一步加強領導，落實責任，齊抓共管，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

加強領導。各級政府要把防震減災工作納入政府重要議事日程，進一步加強組織領導，做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。要建立完善集中統(tǒng)一、堅強有力的防震減災指揮機構(gòu)，健全工作制度，明確部門職責，及時部署工作；要根據(jù)機構(gòu)和人員變動情況，及時調(diào)整補充，充分發(fā)揮該機構(gòu)在政府防震減災工作中的作用。

加大投入。各縣（市、區(qū)）要建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和防震減災需求相適應的經(jīng)費投入機制，切實加大對地震監(jiān)測、預防、救助、群測群防、宣傳教育的經(jīng)費投入，并將防震減災事業(yè)經(jīng)費納入財政預算。