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如何評價新經(jīng)濟(jì)政策范文第1篇

 1.語言藝術(shù)

語言是教學(xué)最基本的載體，教學(xué)過程實施的任何一個環(huán)節(jié)都離不開語言。課程改革后的高中歷史教學(xué)容量不小，因此，為達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，在不自覺中往往會使整個教學(xué)變成“一言堂”，學(xué)生只是“儲存知識”，而沒有消化吸收的過程。這背離了課程改革的基本目標(biāo)。因此，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)模式下滿堂灌的語言表達(dá)，要注意姿體語言、書面語言和口頭語言的有效結(jié)合。

 1.1 姿體語言

包含教師的表情和動作。恰如其分的姿體語言，能增強教學(xué)的生動性，克服學(xué)生對教師的畏懼感，拉近與學(xué)生的距離。

 1.2 書面語言

即教學(xué)板書的設(shè)計。板書是體現(xiàn)教學(xué)主體知識點的基本媒介，也是學(xué)生自主復(fù)習(xí)的主要憑借。如果僅僅是將教材中各目簡單羅列，而體現(xiàn)不出系統(tǒng)性和有效性，久之，學(xué)生會覺的索然無味。且從已教授的歷史必修一、二來看，在教材的編寫上還有不盡成熟之處，這就需要歷史教師善于整合教材，設(shè)計出合理的板書實施教學(xué)。

 1.3 口頭語言

雖然歷史教學(xué)中十分強調(diào)教學(xué)語言的嚴(yán)謹(jǐn)性，但這并不排斥在實施教學(xué)中，通過淺顯的口語化表達(dá)來達(dá)到教學(xué)效果。如必修二的第二專題“近代中國資本主義的曲折發(fā)展"的教學(xué)中，在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識中國的發(fā)展特點時，用”先天不足，后天畸形"來形容，學(xué)生的注意力馬上就集中了過來，在引發(fā)了學(xué)生的興趣后再進(jìn)行分析，學(xué)生相對理解掌握地也較好。

 2.行為藝術(shù)

蘇聯(lián)著名教育學(xué)家蘇霍姆斯基說過：“只有當(dāng)行為給學(xué)生帶來真實感，激勵著兒童在他的心靈留下愉快、振奮、精力充沛的情感時，知識才會轉(zhuǎn)變?yōu)樾拍??！豹?］所以，在新課程改革下，教師教學(xué)行為的藝術(shù)性也十分重要。依筆者認(rèn)為，教學(xué)的行為藝術(shù)包含教師“教”的藝術(shù)和引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)”的藝術(shù)。

 2.1 “教”的藝術(shù)

陶行之先生曾說：“好先生，不是教書，乃是教學(xué)生學(xué)。不僅教學(xué)生學(xué)會，更重要的是教學(xué)生會學(xué)。”這種觀點也正是新課程改革所強調(diào)的。如何才能提高“教”的藝術(shù)性呢？［2］列夫.托爾斯泰說過：“成功的教學(xué)所需要的不是強制，而是激發(fā)興趣?！豹?］“興趣是人們力求認(rèn)識某種事物或愛好某種活動的心理傾向?！?［4］因此，提高學(xué)生的興趣是筆者認(rèn)為新課程改革下“教”的藝術(shù)的首要環(huán)節(jié)。而對于學(xué)生興趣的激發(fā)則貫穿于教學(xué)環(huán)節(jié)的始終。

2.1.1 導(dǎo)入的藝術(shù)

導(dǎo)入環(huán)節(jié)要很好地激發(fā)學(xué)生的興趣，比較有效的方式為“懸念式導(dǎo)入”。如在必修二“斯大林模式的社會主義建設(shè)道路”一課的導(dǎo)入中，首先通過引導(dǎo)學(xué)生回顧新經(jīng)濟(jì)政策的實施及成效，再設(shè)置問題“如此有效的措施，為什么蘇聯(lián)要舍棄之，而尋求其它發(fā)展道路呢？”即激發(fā)了學(xué)生的興趣，又使學(xué)生在閱讀中，能將新經(jīng)濟(jì)政策做為認(rèn)識斯大林模式的一個有效參照，也有助于提高學(xué)生閱讀的有效性。

2.1.2 教學(xué)設(shè)計的藝術(shù)

傳統(tǒng)教學(xué)模式下，每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計基本上是按部就班地進(jìn)行。但對于一些較乏味的教學(xué)內(nèi)容，這樣的教學(xué)則容易使學(xué)生感覺疲憊，失去興趣。因此，新課教學(xué)的各環(huán)節(jié)的設(shè)計也需要藝術(shù)性地整合。如必修二“戰(zhàn)后的西歐和日本”整課均是對西歐、日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)運作模式的闡釋，如果教師喋喋不休地從頭講到尾，連教師自己都會覺得乏味。因此，筆者采用表格式板書，分英國、法國、聯(lián)邦德國和日本四個縱目，國別、經(jīng)濟(jì)模式、內(nèi)容、成效和特征五個橫目，將全班分為四個小組，通過競賽的方式，要求學(xué)生在閱讀的基礎(chǔ)上連動式回答（即讓更多的學(xué)生能參與到活動的過程中）。一節(jié)課下來，學(xué)生參與的積極性超過了筆者的預(yù)計，連原先一些不太愛聽課的學(xué)生也能保持較高的積極性。這一堂課后，筆者的感觸頗深，切實感受到了藝術(shù)性教學(xué)的有效性。所以，在新課程改革下，教師確實應(yīng)該多從學(xué)生主體性發(fā)揮的角度出發(fā)，設(shè)計行之有效的教學(xué)過程。

 2.2 引導(dǎo)“學(xué)”藝術(shù)性

“每個人的心靈都是歷史思維的一個組成部分，歷史思維不過是人的心靈的自我認(rèn)識?！豹?］新課程改革下，要求的不是學(xué)生獲取怎樣的結(jié)論，而注重的是學(xué)生得出結(jié)論的過程，即讓學(xué)生有更多的思維空間。因此，引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)”的藝術(shù)，即在于重視學(xué)生的歷史思維的實踐。如在必修二“斯大林模式的社會主義建設(shè)道路”的教學(xué)中，對蘇聯(lián)社會主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化道路的教學(xué)，筆者設(shè)計了“蘇聯(lián)為什么要實現(xiàn)社會主義工業(yè)化（農(nóng)業(yè)集體化）？蘇聯(lián)如何實現(xiàn)社會主義工業(yè)化（農(nóng)業(yè)集體化）？如何評價蘇聯(lián)的社會主義工業(yè)化（農(nóng)業(yè)集體化）？”三組類似的問題，引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材。從“為什么——是什么——怎么樣”思維的逐層深入引導(dǎo)學(xué)生思維，以達(dá)到教學(xué)效果。

討論也是引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)”的有效方式?！霸谟袪幾h的領(lǐng)域進(jìn)行探究，主要方法是討論；討論時應(yīng)保護(hù)參與者不同的觀點，而不是試圖達(dá)成一致意見?！豹?］因此，在教學(xué)實施中，應(yīng)允許學(xué)生有不同的意見，但并不是無原則地認(rèn)可學(xué)生的觀點，而是在評價學(xué)生這一觀點的同時達(dá)到教學(xué)的目的。因此引導(dǎo)學(xué)生討論也是需要藝術(shù)性的。

 2.3 溝通的藝術(shù)

雅斯貝爾斯說：“人與人的交往是雙方（我與你）的對話和敞亮。這種我與你的關(guān)系是人類歷史文化的核心?？梢哉f，任何中斷這種我和你的對話關(guān)系，均使人萎縮?！豹?］教學(xué)中的交往關(guān)系，即指師生間的溝通交流。曾聽過的一堂公開課給筆者留下的印象頗深。該課所授內(nèi)容為必修一“羅馬人的法律”。在上這堂課前，學(xué)生與教師是完全陌生的。由于生疏的關(guān)系，剛開始師生間的溝通交流并不十分積極。而轉(zhuǎn)折點是從該教師設(shè)計的一個師生互動環(huán)節(jié)上。教師要求學(xué)生分別以鼓掌和舉手的方式來表達(dá)自己的觀點，在學(xué)生積極表達(dá)自己觀點的同時，拉近了教師與學(xué)生之間的關(guān)系，再讓學(xué)生闡述自已觀點的理由時，則就更為自然、有效了。

當(dāng)然，如何更好地實施藝術(shù)性教學(xué)以達(dá)到教學(xué)目的，需要歷史教師在如火如荼進(jìn)行中的新課程教學(xué)中不斷總結(jié)、歸納和完善。以更好地實現(xiàn)課程改革所要求實現(xiàn)的三維目標(biāo)，達(dá)到更好的教學(xué)效果。

 參考文獻(xiàn)

［1］［2］ 轉(zhuǎn)摘自《中學(xué)歷史教學(xué)參考》07.3“用新課程理念指導(dǎo)歷史課堂教學(xué)實踐”

［3］［4］ 轉(zhuǎn)摘自《中學(xué)歷史教學(xué)參考》07.1.2“新課程背景下增強歷史教學(xué)有效性摭談”

如何評價新經(jīng)濟(jì)政策范文第2篇

本文旨在尋找循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的政府績效審計切入點，以“綠色、高效、低碳”為中心，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和政府環(huán)境審計的內(nèi)部聯(lián)系，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的政府監(jiān)督職能。

關(guān)鍵詞：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；績效審計；可持續(xù)發(fā)展

一、新時代背景下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

五中全會指出，隨著我國進(jìn)入實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵階段，人與自然和諧相處已經(jīng)成為新時代背景下的重要落腳點。過去的若干年，我國GDP增長主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著自然資源的大量投入，此時的循環(huán)經(jīng)濟(jì)強調(diào)最大限度地使用自然資源并帶來最高的經(jīng)濟(jì)回報?！按蟆币馕吨呦模@是經(jīng)濟(jì)起步階段的必然選擇，然而自然資源的稀缺性決定了高消耗這條路不能走太遠(yuǎn)，既然資源有限且無法再生，經(jīng)濟(jì)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須找到一條持久的、人與自然相平衡的發(fā)展道路。從國家一個個五年計劃進(jìn)化演變過程來看，不同的歷史時期都有與之相對應(yīng)的政策和法規(guī)，雖然這些年來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展稱得上突飛猛進(jìn)、高速增長，但是環(huán)境問題也日益凸顯。比如這些年困擾國民的“PM2.5”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響，這種會引起呼吸道疾病的空氣污染物已經(jīng)嚴(yán)重影響了居民的日常生活和健康，尤其是發(fā)展較快的一二線城市，此現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。而導(dǎo)致PM2.5指數(shù)超標(biāo)的直接原因就是工業(yè)和汽車尾氣的大量排放，顯然這與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)背道而馳，違背了人與自然和諧相處的初衷。新時代背景下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅強調(diào)資源高效利用更重要的是“低碳”。所謂低碳，就是盡可能地減少資源的消耗同時帶來較高的經(jīng)濟(jì)回報，“十三五”規(guī)劃把低碳也加入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵中，這與綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，真正體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)歸屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，強調(diào)資源利用和環(huán)境保護(hù)，如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性呢？政府績效審計作為政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)資源配置的重要手段，就體現(xiàn)出其存在的科學(xué)性和必要性。

二、傳統(tǒng)意義上的政府績效審計

政府績效審計，審計主體是政府，這與民間審計相區(qū)別，是國家體現(xiàn)其監(jiān)督職能的工具和手段，其職能內(nèi)涵依然是“3E”審計，即“經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性”。提到政府績效審計不得不和國家預(yù)算相聯(lián)系，由于政府經(jīng)濟(jì)資源有限，對于不同財政項目支出，國家都會制定相應(yīng)的預(yù)算與之匹配。對于財政撥款的使用情況，國家和人民享有完全的知情權(quán)，為了保證國家預(yù)算使用得合法合規(guī)，政府績效審計需要在真實可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)上進(jìn)行績效審計。所謂經(jīng)濟(jì)性，就是在保證項目實施效果的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最少的投入，體現(xiàn)資源在初始投入量的“少而精”，這包括在項目中的投入還包括審計活動本身的經(jīng)濟(jì)性，只有在保證效果基礎(chǔ)上的低消耗，才能體現(xiàn)出政府活動的經(jīng)濟(jì)性；效率性，主要強調(diào)投入和產(chǎn)出的比值，這個比值是一雙變量，分子和分母共同決定比值的大小，效率性在政府績效審計中具有重要地位，它是衡量政府合理使用財政撥款的重要指標(biāo)，一方面強調(diào)預(yù)算的合法支出一方面也注重帶來的結(jié)果是否和投入相匹配甚至實現(xiàn)最優(yōu)；效果性，這一審計內(nèi)容更加貼近政府績效審計的最終目標(biāo)，通過比較項目實施后的最終結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)，來評價項目實施的結(jié)果是否有效，是否最大限度地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。傳統(tǒng)意義上的政府績效審計涵蓋的范圍更廣，不僅包括環(huán)境領(lǐng)域還包括涉及民生的方方面面，而本文研究的目的是建立政府績效審計與環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，找到新經(jīng)濟(jì)形勢下的政府干預(yù)切入點。

三、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為背景的政府績效審計

如果把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和政府績效審計比作兩個集合，那么“環(huán)保”就是這兩個集合的“交集”，政府相對于市場經(jīng)濟(jì)有一定的外部性，市場經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，但是也有缺陷。那就是市場無法通過自身的努力來實現(xiàn)資源的公平配置，因為資源會自行流向創(chuàng)造更大價值的領(lǐng)域，而創(chuàng)造價值總是與資源消耗同時出現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是全過程控制，符合自然資源的稀缺性，高效率和低浪費都要在這一過程中體現(xiàn)出來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中，那么市場失靈的情況依然存在。此時，政府需要干預(yù)市場行為重新配置資源，也就是政府績效審計的職能體現(xiàn)。只是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，政府績效審計的內(nèi)容增加了公平性和環(huán)保性，在保證經(jīng)濟(jì)效果的前提下，政府需要幫助整個市場經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)，達(dá)到低消耗、高效率、低排放的目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，環(huán)境良性循環(huán)，保障民生質(zhì)量。

四、結(jié)論

當(dāng)前我國已存在一套循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，這與政府績效審計可以完美結(jié)合，經(jīng)濟(jì)性可以參考資源的初始投入量進(jìn)行評價，效率性可以參考資源的投入與產(chǎn)出在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的結(jié)果進(jìn)行對比評價，效果性則可以結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價指標(biāo)體系，充分反映政府績效審計的監(jiān)督評價職能，以此來反映政府干預(yù)行為的效果在經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、民生中的體現(xiàn)。在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，政府績效審計需要與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以節(jié)約自然資源和環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點，通過政府的外部行為來保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)人與自然和諧相處，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心課題組“.十三五”時期我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新發(fā)展思路、方向與任務(wù)[J],經(jīng)濟(jì)研究參考，2015.

如何評價新經(jīng)濟(jì)政策范文第3篇

關(guān)鍵詞：工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)；協(xié)調(diào)發(fā)展；政策建議

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）03-0187-01

近多年來，我國工業(yè)區(qū)在環(huán)境保護(hù)方面尚未編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，為了可持續(xù)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，研究其環(huán)境規(guī)劃是十分必要的。工業(yè)區(qū)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大作用，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍然是傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式。如何把已有的工業(yè)園區(qū)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)是目前研究的熱點問題。

一、我國工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與環(huán)境協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀

30多年來，我國的環(huán)境規(guī)劃從探索到逐漸成熟，己經(jīng)初步形成了一套從宏觀到微觀，從理論到實踐，從規(guī)劃編制到實施的環(huán)境規(guī)劃體系、程序和方法。但是，環(huán)境規(guī)劃畢竟還是一門新興學(xué)科，仍存在著不少問題有待解決，同時隨著環(huán)保工作的深入和科技手段的現(xiàn)代化，還會出現(xiàn)新問題，環(huán)境規(guī)劃必將不斷向前發(fā)展。

二、我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

（一）環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展型的規(guī)劃仍然缺乏。雖然我國已明確了可持續(xù)發(fā)展的思想作為環(huán)境規(guī)劃乃至整個環(huán)保工作的指導(dǎo)思想，但目前協(xié)調(diào)發(fā)展型的環(huán)境規(guī)劃還不是主流，大部分環(huán)境規(guī)劃還屬于經(jīng)濟(jì)制約型規(guī)劃。

（二）新工業(yè)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展。新工業(yè)區(qū)的迅速發(fā)展對環(huán)境規(guī)劃提出了新的要求，編制具有污染物總量控制特征的新經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的方法仍需完善和發(fā)展。

（三）環(huán)境規(guī)劃的管理還沒有完全走上法制的軌道。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中確定了環(huán)境規(guī)劃的法律地位，但具體實施過程缺乏環(huán)境規(guī)劃管理條例及其實施細(xì)則，所以環(huán)境規(guī)劃仍未完全走上法制軌道。環(huán)境規(guī)劃的報批、實施和檢查仍無章可循。

（四）環(huán)境規(guī)劃缺乏可操作性

雖然我國的環(huán)境規(guī)劃在其方法及理論體系方面的規(guī)范化工作己經(jīng)取得了很大進(jìn)步，但我國采用的環(huán)境規(guī)劃理論仍然是歐美發(fā)展的環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃法，得出的污染物削減量及投資費用都比較大，難以為決策機(jī)構(gòu)所采用。需要進(jìn)一步探索研究，制定可達(dá)性較強的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

三、基于環(huán)境保護(hù)下的我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策建議

（一）發(fā)揮市場機(jī)制作用，健全我國的環(huán)境資源配置體系。環(huán)境保護(hù)是一種正外部性很強的公共物品，這種物品被生產(chǎn)出來后，任何身處其中的人都可以享受到其利益。這樣，搭便車的現(xiàn)象就會變得日益嚴(yán)重，而且這也很難避免那些造成環(huán)境污染的人繼續(xù)污染環(huán)境。消除外部性影響的一個有效方法就是在環(huán)境保護(hù)中引入市場機(jī)制，用市場價格杠桿調(diào)節(jié)環(huán)境公共物品的供給，通過市場機(jī)制使得“誰污染誰付費”的原則得以實現(xiàn)。這意味著環(huán)境保護(hù)職能部門的工作將變得更系統(tǒng)化和細(xì)微化。凡是危及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的危險源和污染源都必須處于環(huán)境保護(hù)部門的宏觀控制之下，凡是屬于企業(yè)內(nèi)部的事項，環(huán)境保護(hù)行政職能部門均不再干預(yù)，同時加大對企業(yè)的幫扶和服務(wù)力度，將純技術(shù)性的一些職能移交下屬事業(yè)單位。這就要求政府在轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)職能時做到政事分離、政企分離。

（二）改變能源消耗結(jié)構(gòu)，減少不可再生能源消耗。近年來世界各國均在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費的比重。1996年世界主要國家中，煤炭消費量占能源消費總量70%以上國家有中國、南非、波蘭和朝鮮四個國家，2001年僅南非是75.5%。1997年以前全國能源消費中煤炭所占的比重為70%-75%，1997年開始下降，2000年為67%，2001年為65.5%。上海1995年之前煤炭消費占能源消費的比重為80%左右，2000年下降至72.91%，2006年又回升至75.79%。能源供應(yīng)的缺口可從五個方面補充。

（三）加強環(huán)境監(jiān)控，降低燃煤污染。國家已制定了煤炭在開發(fā)與利用過程中控制環(huán)境污染的政策與法規(guī)，對控制煤炭開發(fā)利用所造成的環(huán)境污染起了重要作用。但煤炭在一次能源中的比例過高，能源與環(huán)境的市場手段薄弱，企業(yè)治理污染的積極性不高，環(huán)境監(jiān)測控制不夠有力等等，致使《大氣環(huán)境保護(hù)法》的落實尚不理想。必須加大煤炭開發(fā)利用過程的環(huán)境監(jiān)測控制力度。建議改變目前主要依靠抽監(jiān)和人工監(jiān)控，實現(xiàn)設(shè)備監(jiān)測自動化和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化。用五年左右時間，在設(shè)備上安裝自動監(jiān)測儀，實現(xiàn)24小時自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸，以準(zhǔn)確了解和監(jiān)控排污狀況。從而形成科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測網(wǎng)，為燃煤污染治理提供科學(xué)依據(jù)。

（四）運用經(jīng)濟(jì)手段，加強環(huán)境管理。利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境管理，就是要按照環(huán)境資源有償使用的原則，通過市場機(jī)制，將環(huán)境成本納入各級經(jīng)濟(jì)分析和決策過程，促使污染、破壞環(huán)境資源者從自身利益出發(fā)選擇有利于環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營方式，同時也可以籌集一筆資金，由政府根據(jù)需要加以支配，以支持清潔工藝技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源，提高環(huán)境資源的配置效率。提議應(yīng)進(jìn)一步加強和規(guī)范環(huán)境稅與費實際執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度和法律法規(guī)建設(shè)。

四、結(jié)束語

總之，要徹底解決環(huán)境問題，就要從源頭上進(jìn)行控制。區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時一個多學(xué)科交叉的課題，本文僅僅對區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定做了一些嘗試，許多問題仍有待今后進(jìn)一步探索和完善。

參考文獻(xiàn)

[1]李愛貞等.大氣環(huán)境影響評價導(dǎo)論[M].北京：海洋出版社，2007

如何評價新經(jīng)濟(jì)政策范文第4篇

摘 要 財務(wù)分析是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)管理者把握企業(yè)動脈，科學(xué)企業(yè)決策的前提之一。作為企業(yè)財務(wù)部門的重要職責(zé)之一就是科學(xué)分析財務(wù)信息，提供決策者正確明晰的財務(wù)分析報告。本文介紹了財務(wù)分析的重要性，分析了財務(wù)分析現(xiàn)狀，提出了積極的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 財務(wù)分析 企業(yè)經(jīng)濟(jì) 數(shù)據(jù)

財務(wù)分析產(chǎn)生于20世紀(jì)初，至今已有一百多年歷史。隨著經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，財務(wù)信息在經(jīng)濟(jì)與社會生活中的作用越來越大，財務(wù)分析的應(yīng)用范圍也越來越廣。從財務(wù)分析的定義來看，財務(wù)分析是指利用會計資料及與之相關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料，采用一系列專門的分析技術(shù)和分析方法，對企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動的償債能力、盈利能力和營運能力狀況進(jìn)行分析與評價，為企業(yè)的投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者及其他關(guān)心企業(yè)的組織或個人了解企業(yè)過去，評價企業(yè)現(xiàn)狀，預(yù)測企業(yè)未來、做出正確決策提供準(zhǔn)確的信息或依據(jù)。也就是說，財務(wù)分析不僅對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理有著重要的作用，而且對企業(yè)外部投資決策、貸款決策、賒銷決策等都有著重要作用。

一、財務(wù)分析的重要意義

在現(xiàn)代大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析活動中，財務(wù)分析以其獨有的特性發(fā)揮著尤為重要的作用：

首先，財務(wù)部門不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因此，相較于生產(chǎn)、業(yè)務(wù)部門，財務(wù)部門可以通過實際數(shù)據(jù)資料的分析對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果和存在問題作出更加客觀、公正地評述。

其次，由于企業(yè)的財務(wù)部門是公司數(shù)據(jù)的處理中心，所有的經(jīng)營數(shù)據(jù)最終都流向財務(wù)部，也就是說，相較于其他部門，財務(wù)部掌握著更加全面、詳盡的分析數(shù)據(jù)。因此，財務(wù)分析能夠做到在對企業(yè)整體運營效果的全局評價基礎(chǔ)上，對影響企業(yè)運營效果的各項因素進(jìn)行層層分解、逐項分析。

第三，由于財務(wù)部門不僅掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，還掌握了企業(yè)其他財務(wù)信息，如：企業(yè)的現(xiàn)金流量狀況、企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)等等，因此，財務(wù)分析可以從對企業(yè)資金、資本狀況等分析入手，對企業(yè)的運營效果進(jìn)行評價，并對企業(yè)未來經(jīng)營方向及投資決策提供參考依據(jù)。

二、當(dāng)前財務(wù)分析的局限性分析

隨著經(jīng)營環(huán)境的日趨復(fù)雜化，市場競爭的日趨激烈化，企業(yè)發(fā)展對財務(wù)分析的要求也日益提高，財務(wù)分析在發(fā)揮其重要作用的同時，其自身的局限性也日益凸顯：

第一，由于財務(wù)分析人員對企業(yè)經(jīng)營管理決策的參與程度不高，對企業(yè)的重大經(jīng)營決策、重要業(yè)務(wù)情況等缺乏了解，從而使財務(wù)分析僅僅停留在財務(wù)領(lǐng)域，就會陷入就財務(wù)論財務(wù)、就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)的誤區(qū)，與企業(yè)管理脫節(jié)。

第二，現(xiàn)行財務(wù)分析大多側(cè)重于對歷史信息的反映,基本上是對已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動的總結(jié),只重視企業(yè)過去和現(xiàn)在營運狀況信息的披露,卻忽視了企業(yè)未來發(fā)展?jié)摿拓攧?wù)核心能力信息的披露以及對未來信息的反映,雖然具有較高的可信度,但缺乏預(yù)測性和前瞻性,無法滿足決策有用性的要求。

第三，財務(wù)分析的大多數(shù)據(jù)來源于會計報表，而會計報表是會計依據(jù)一定的假設(shè)前提而編制的，這就決定了報表本身具有局限性，主要表現(xiàn)在：以歷史成本報告資產(chǎn)，不代表其現(xiàn)行成本或變現(xiàn)價值；假設(shè)幣值不變，不按通貨膨脹率或物價水平調(diào)整；穩(wěn)健性原則要求預(yù)計損失而不預(yù)計收益，有可能夸大費用，少計收益和資產(chǎn)等等。限于這諸多因素的干擾，財務(wù)數(shù)字極易產(chǎn)生偏差，造成分析者的錯覺，有可能導(dǎo)致分析結(jié)論的錯誤，對企業(yè)未來經(jīng)營管理活動的決策、實施與開展產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、提升財務(wù)分析水平的建議

如何突破現(xiàn)行財務(wù)分析的局限，進(jìn)一步提高財務(wù)分析的有效性呢？

首先，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是在瞬息萬變的市場中進(jìn)行的，因此也決定了財務(wù)分析要隨時隨刻對焦市場，不僅要把握本企業(yè)的情況，還要緊密關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策、社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等企業(yè)外部環(huán)境變化。

其次，提高源泉參與意識，加強對企業(yè)董事會材料及其他決策信息的收集了解，把握公司動態(tài)，了解決策層關(guān)注熱點，變靜態(tài)單一的分析模型為動態(tài)多樣化的分析模型，從而使財務(wù)分析更具有方向性和實效性。

第三，在財務(wù)分析的數(shù)據(jù)使用上，不能局限于會計報表及其他財務(wù)信息，而是要把經(jīng)營情況與財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，通過經(jīng)營數(shù)據(jù)分析，來修正財務(wù)數(shù)據(jù)的偏差，排除各因素對會計報表的影響，提高其分析的有效性并進(jìn)一步拓展分析的深度和廣度。同時，財務(wù)分析人員還要盡可能的掌握熟悉本企業(yè)各項經(jīng)營業(yè)務(wù)流程，培養(yǎng)更加專業(yè)敏銳的分析觸覺，從紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)資料中及時捕捉到異常信息。

第四，將整體分析與專項分析相結(jié)合，一方面在單項指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，將各項指標(biāo)構(gòu)筑成一套完整體系，相互配合使用，進(jìn)行綜合性分析與評價，以掌握企業(yè)整體運營狀況。另一方面，憑借各指標(biāo)的內(nèi)在因果關(guān)系，進(jìn)行一環(huán)扣一環(huán)，層層深入的縱深剖析，深挖企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題和潛在發(fā)展優(yōu)勢，提高財務(wù)分析的有效性，避免分析的片面性，使財務(wù)分析朝著縱深方向發(fā)展。

如何評價新經(jīng)濟(jì)政策范文第5篇

關(guān)鍵詞：課程內(nèi)容；社會轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：G642.7/F01文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2008）16－0206－02

作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究領(lǐng)域，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)是理論性較強的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，是一門研究勞動力市場中勞動的人的學(xué)問。自哈爾濱商業(yè)大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)2003年招收本科生開始，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)就是勞動與社會保障專業(yè)課中的專業(yè)必修課，為勞動與社會保障專業(yè)的相關(guān)專業(yè)課程提供勞動經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，并從應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度有利地支持著這個專業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)社會的雙重轉(zhuǎn)型，中國的勞動力市場形勢正在發(fā)生變化；經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法也在不斷深化。反映到課程內(nèi)容，就要堅持理論與實踐相結(jié)合，在系統(tǒng)地闡述西方勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的同時，讓學(xué)生在理論上明確勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展方向；在應(yīng)用上引導(dǎo)學(xué)生思考我國勞動經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題，為學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和勞動力市場的實踐服務(wù)。這既是社會轉(zhuǎn)型時代的強烈呼喚，也是學(xué)科自身發(fā)展的迫切要求。

一、立足于問題研究

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直面臨著龐大的就業(yè)人數(shù)及社會保障的雙重壓力。值得關(guān)注的勞動經(jīng)濟(jì)問題很多。

（一）從宏觀層次來看待勞動經(jīng)濟(jì)問題

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與勞動力市場的調(diào)適問題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體性變遷過程。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然引起與原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相配套的規(guī)則與程序不同程度的失效，而新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要素的生長亟待制度創(chuàng)新來促進(jìn)和保障。為了扭轉(zhuǎn)高速經(jīng)濟(jì)增長所造成的失衡狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已被社會發(fā)展目標(biāo)取代的過程中，勞動力市場如何與各種新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要素協(xié)調(diào)發(fā)展；勞動力市場如何消除勞動力短缺與勞動力閑置并存的局面；這都應(yīng)包含于勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程內(nèi)容之中。

2.經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)形勢以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系。由于中國社會的多元經(jīng)濟(jì)并存，社會結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型必然對就業(yè)產(chǎn)生巨大的影響并使勞動經(jīng)濟(jì)問題更趨復(fù)雜，如市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了勞動力的流動，加強了社會對勞動力流動的關(guān)注；和諧社會的推進(jìn)提升了勞動的自主地位，弱化了勞動對資本的依賴；勞動政策對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)、支持與矯正功能，對政治的維護(hù)、監(jiān)督與批評功能等等，也應(yīng)是勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的重要內(nèi)容。比如，憑借“廉價而豐富”的勞動力資源，中國曾經(jīng)是“全球供應(yīng)鏈”中的“世界工廠”。但是，隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和工業(yè)化最初目標(biāo)的實現(xiàn)，政府正在努力縮小收入差距，主要城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都在上升。從今年7月份開始，深圳市把經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1 000元人民幣[1]。這樣的經(jīng)濟(jì)政策將給勞動力市場帶來很大的變化。

（二）從微觀層次來看待勞動經(jīng)濟(jì)問題

1.勞動力的需求結(jié)構(gòu)與輸出結(jié)構(gòu)的沖突。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“技工荒”仍大量存在；熟練工人到處都是，工廠是買方市場的觀點現(xiàn)在得到扭轉(zhuǎn)。在廣東，各家工廠不得不以兩倍或三倍的工資吸引工人。然而，隨著工資的增長，工人們卻沒有以過去的速度從農(nóng)村涌入城市。

2.勞動力供給數(shù)量和勞動力需求數(shù)量的矛盾。1978年實施的計劃生育政策導(dǎo)致的勞動力供給偏緊已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，每年新增的勞動年齡人口數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)下降的趨勢[2]。我國的勞動力無限供給的局面行將結(jié)束，勞動密集型企業(yè)面臨著勞動力短缺的現(xiàn)實，必然帶來勞動力成本的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級比人口紅利期長勢必對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

這些現(xiàn)實的問題，都是有中國特色的勞動經(jīng)濟(jì)問題。應(yīng)該說，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的問世就同工業(yè)革命引起的歐洲社會急劇轉(zhuǎn)型、勞動經(jīng)濟(jì)問題層出不窮的時代背景密切相關(guān)，也正是對這些勞動經(jīng)濟(jì)問題的研究，使各國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)找到了自己的學(xué)科生長點。由于中國有著悠久的歷史，漸進(jìn)式的改革又是我國所獨有的，隨之而來的各種新勞動經(jīng)濟(jì)問題也有著不同于西方的特點，很難用西方的理論體系來完全說明。因此，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程內(nèi)容應(yīng)該關(guān)注這些特殊性。

二、著眼于學(xué)科發(fā)展

“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”[3]。我國當(dāng)今的社會轉(zhuǎn)型也為勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展提供了許多機(jī)遇。這些機(jī)遇除了表現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型使勞動與經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系出現(xiàn)了一系列新變化，引發(fā)了一系列新問題，為勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究提供了一系列新課題以外，還表現(xiàn)在為勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色打造與方法整合提出了新要求。勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程內(nèi)容應(yīng)關(guān)注這些新要求。

（一）關(guān)于“中國特色”的打造

1.“中國特色”包含著“本土化”的內(nèi)容。勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)自產(chǎn)生之日起，就具有明顯的本土化特色，歐美各國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展都有一個本土化的過程。我國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)自恢復(fù)重建以來，學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展也是圍繞“本土化”特色展開的。20世紀(jì)50年代至80年代末期，我國學(xué)者著重研究我國計劃經(jīng)濟(jì)時期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型初期勞動經(jīng)濟(jì)理論和一些政策；近十年來，重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到市場勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和實踐上來。致力于“本土化”，是獲取學(xué)術(shù)獨立地位、實現(xiàn)學(xué)術(shù)社會價值的要求。

2.“中國特色”比“本土化”內(nèi)涵更豐富?！爸袊厣敝辽侔ㄒ韵聨c:在課程建設(shè)的指導(dǎo)思想上，要以的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點為指導(dǎo)，把現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點與我國當(dāng)前的勞動經(jīng)濟(jì)改革實踐相結(jié)合在學(xué)科發(fā)展的方向上，把立足國情與面向世界、關(guān)注現(xiàn)實與經(jīng)典理論相結(jié)合；在學(xué)科發(fā)展的內(nèi)容上，要充分考慮中國勞動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性與復(fù)雜性，把統(tǒng)一性與多樣性、民族性與國際性結(jié)合起來。提倡“中國特色”有利于克服“本土化”過程的片面性與狹隘性。

因此，建設(shè)具有中國特色的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程內(nèi)容，只有堅持以經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點為指導(dǎo)，從研究現(xiàn)實的各種勞動經(jīng)濟(jì)問題出發(fā)，按照各種問題自身形成、發(fā)展與解決的邏輯順序，進(jìn)行深入地實證性研究，理清其脈絡(luò)，分析其原因，揭示其規(guī)律，探索其解決對策，逐步積累起研究需要的本土性資料，才能在此基礎(chǔ)上提煉出具有中國特色的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系，才能將勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究真正植根于中國現(xiàn)實的土壤，才有可能生發(fā)出具有中國特色的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。但是，在突出中國問題研究的同時，要防止片面化傾向，應(yīng)面向世界，繼續(xù)有重點地翻譯、介紹和評價外國的研究成果，反思國外的理論在中國的適用性，增強同國際勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)界對話的能力。

（二）研究方法的整合

研究方法的整合與創(chuàng)新往往是社會科學(xué)發(fā)展的突破口，研究方法的整合關(guān)鍵在研究視角的轉(zhuǎn)換。對于社會轉(zhuǎn)型期的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)，其研究方法正在實現(xiàn)如下兩個轉(zhuǎn)變。

1.從封閉的研究視角轉(zhuǎn)向開放的研究視角。開放化是時展的大趨勢，這種趨勢也反映在學(xué)科的研究方法上。從勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷程看，二戰(zhàn)后，美國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的迅速發(fā)展在很大程度上就得益于跨學(xué)科的合作，尤其得益于對社會學(xué)、社會心理學(xué)、文化人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科的理論及研究方法的吸收。處于社會轉(zhuǎn)型時期的我國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)，同樣應(yīng)以開放的心態(tài)廣泛借鑒和移植其他社會科學(xué)、甚至自然科學(xué)的研究方法，以促成本學(xué)科的繁榮與發(fā)展。

2.從綜合的研究視角轉(zhuǎn)向分化研究的視角。重視分化研究也是勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一大取向，更能反映勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新趨勢。其實，日趨復(fù)雜的勞動經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要研究者從不同的角度、不同的層面去分析和認(rèn)識。

此外，構(gòu)建具有中國特色的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系，要充分考慮我國人多地廣發(fā)展不平衡的國情，綜合運用宏觀研究與微觀研究相結(jié)合、綜合研究與分化研究相結(jié)合等方法，開展多層次、多類型的勞動經(jīng)濟(jì)問題的微觀研究與分化研究。

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The Research on Courses Construction of Labor Economics in Social Transition Period

DENG Yong-hui， CHEN Shu-jun

（Harbin University of Commerce，Harbin 150028， China）