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村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策范文第1篇

現(xiàn)在，國家對(duì)農(nóng)村宅基地政策有所放開，但還是嚴(yán)禁非農(nóng)戶口買宅基地建房和別墅。農(nóng)村宅基地的轉(zhuǎn)讓需要下面一些條件：

一、轉(zhuǎn)讓方和受讓方都是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

二、轉(zhuǎn)讓方有超過一套的宅基地，好多家庭都有幾處宅基地。

三、受讓方為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本村沒有宅基地。

四、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的宅基地轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過村集體的同意。

村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策范文第2篇

集體經(jīng)濟(jì)要想真正發(fā)展壯大起來，發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的作用，僅僅依靠從農(nóng)戶收取的部分剩余價(jià)值是難以長久維持的。因此，必須依托自身優(yōu)勢，挖掘內(nèi)在潛力，最大限度的用好用活集體積累，著力解決制約村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。集中培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)既要有開源渠道，又要有節(jié)流措施。節(jié)流就是通過減少支出，加強(qiáng)管理避免集體資產(chǎn)流失。通過集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)增加收入，從而達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。

1 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，避免集體資產(chǎn)流失

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾多年辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，管好用好這筆資產(chǎn)，事板農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，這對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村公有制的主體地位，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加快強(qiáng)村富民步伐，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，這也是本文提出村級(jí)產(chǎn)權(quán)改造的一個(gè)主要初衷。通過圍繞用好集體資產(chǎn) “三資”管理，達(dá)到加強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，構(gòu)建了農(nóng)村集體“三資”管理長效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

2 落實(shí)政策，加大發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度

2.1 強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、交通、林業(yè)、水利等區(qū)直部門要將涉農(nóng)資金和項(xiàng)目向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜，并向上級(jí)部門爭取對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)要延伸農(nóng)村服務(wù)鏈條，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織信貸支持力度。

2.2 鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶。加大部門幫扶力度。各市、（縣）區(qū)直部門要結(jié)合“千名干部萬戶行”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、資金支持等方面，對(duì)聯(lián)系村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)、扶持其盤活集體資產(chǎn)。深入推進(jìn)村企共建。鼓勵(lì)村企自愿結(jié)對(duì)、實(shí)現(xiàn)雙贏，企業(yè)可與結(jié)對(duì)村合作開發(fā)，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和其他配套設(shè)施。

2.3 支持存量盤活。對(duì)因招商引資、國家重點(diǎn)工程建設(shè)征用土地、山林，村集體留用部分的補(bǔ)償費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)優(yōu)先用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體建設(shè)用地，依法辦理集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證，允許其依法按規(guī)劃使用土地開展生產(chǎn)和經(jīng)營，促使集體土地資產(chǎn)獲取更大收益。村集體通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)新增的耕地，歸村集體管理使用。村莊整理、建設(shè)用地復(fù)墾節(jié)約的土地調(diào)劑為建設(shè)用地和獲得的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先用于該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。征用城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地，按一定比例留村集體發(fā)展非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營。

3 嚴(yán)格制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上，嚴(yán)格村級(jí)各項(xiàng)管理制度。對(duì)一些發(fā)展項(xiàng)目、承包工程等重大事項(xiàng)，須提交村民代表會(huì)議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實(shí)處；加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)防貪污、挪用集體資金；推行重大村務(wù)票決制和村財(cái)使用票決制等。據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)集體收入的使用情況調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)村級(jí)用于公益事業(yè)和其它非生產(chǎn)性開支比重較大，兩項(xiàng)合計(jì)占村財(cái)總支出的80%以上，而投入在可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目上的不足20%。公益事業(yè)是為民辦實(shí)事、好事，一些非生產(chǎn)性開支也是必要的，這本無可非議，但把有限的資金大部分投入其中，而未用于發(fā)展生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)卮寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)目前并不寬裕的時(shí)期，這種做法缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展目光，屬短期行為。長期下去，則必然導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，后勁不足。

村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策范文第3篇

一、對(duì)象清

王集鎮(zhèn)“十三五”建檔立卡低收入戶共2901戶8802人，其中一般貧困戶1189戶4706人，低保貧困戶1199戶3564人，五保貧困戶513戶532人。已脫貧736戶3044人。未脫貧2165戶5785人，其中未脫貧一般貧困戶453戶1162人，其余為政府兜底的低保戶和五保戶。

王集鎮(zhèn)共有4個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，分別是古墩村、魏圩村、徐渡村、張壩村。目前古墩村和魏圩村已順利脫貧，徐渡村和張壩村尚未脫貧。古墩村，2016年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入18.85萬元，2017年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入18.65萬元。魏圩村，2017年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入18.7萬元。

二、思路清

1.在低收入戶脫貧方面。通過“一兜”、“兩加”、“三送”實(shí)現(xiàn)脫貧?！耙欢怠笔侵笇?duì)沒有勞動(dòng)能力的家庭，幫助他們申請低保戶和五保戶，通過政府兜底實(shí)現(xiàn)脫貧?！皟杉印笔侵笒煦^干部加和“股份+”。掛鉤干部+。王集鎮(zhèn)所有在編人員每人掛購幫扶1-3戶貧困戶，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，安排脫貧計(jì)劃，使得貧困戶增收減支；“股份+”。申報(bào)整合全鎮(zhèn)幫扶資金350萬元在我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，使得入股的貧困戶每年都可以得到10%的分紅。截止目前我鎮(zhèn)已分紅66.7萬元。“三送”是指定期開展為貧困戶送崗位、送政策、送溫暖活動(dòng)，幫助貧困戶通過就業(yè)和相關(guān)政策救助實(shí)現(xiàn)高水平脫貧。

2.在省定經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧方面，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、盤活集體資產(chǎn)、加強(qiáng)”聯(lián)村共建”、積極爭取省委扶貧工作隊(duì)支持等方式，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧增收。2018年，為支持徐渡村脫貧，主要采取以下措施：1.加大土地流轉(zhuǎn)，持續(xù)做大做強(qiáng)王集鎮(zhèn)特色油用牡丹項(xiàng)目，并帶動(dòng)周邊貧困戶共同參與，在實(shí)現(xiàn)村居收入增收的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富；2.聯(lián)系掛鉤單位縣殘聯(lián)，持續(xù)打造徐渡村殘疾人之家，新建聯(lián)村共建項(xiàng)目，促進(jìn)村居增收；3.利用村級(jí)發(fā)展引導(dǎo)資金購買門面房出租，實(shí)現(xiàn)租金收入；4.積極聯(lián)系省委扶貧工作隊(duì)，通過他們帶來的幫扶項(xiàng)目促村增收，確保全年村集體經(jīng)濟(jì)收入超過18萬元。

3.鎮(zhèn)三套班領(lǐng)導(dǎo)和扶貧、農(nóng)經(jīng)等部門，定期會(huì)辦和推進(jìn)扶貧工作開展。即對(duì)扶貧資金的使用和管理，結(jié)對(duì)幫扶走訪和“陽光扶貧”工作開展、扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，定期和不定期開展推進(jìn)和督查。

三、政策清

1.在精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目方面，2016年，我鎮(zhèn)實(shí)施了“股份+”、公益性崗位、電商扶貧和單戶發(fā)展四個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)資金309.72萬元，惠及低收入戶1125戶4489人；2017年我鎮(zhèn)實(shí)施了“股份+”公益性崗位、和光伏項(xiàng)目，共計(jì)資金317.72萬元（結(jié)余53.51萬元），惠及低收入戶875戶3437人。2018年我鎮(zhèn)計(jì)劃利用省級(jí)到戶資金125.52萬元并統(tǒng)籌2017年度結(jié)余資金53.51萬元實(shí)施購買門面房項(xiàng)目，讓入股的農(nóng)戶都能夠享受每年10%的分紅。

2.到村資金使用方面，2016年，縣撥付我鎮(zhèn)88萬元用于為古墩村在村中新建1317平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，現(xiàn)已按合同時(shí)間支付57萬元。2017年，我鎮(zhèn)為魏圩村實(shí)施購買門面房項(xiàng)目，目前還在實(shí)施中，預(yù)計(jì)6月底前實(shí)施完畢并形成效益。省委駐泗扶貧工作隊(duì)幫扶資金方面，2016年-2017年，省委駐泗扶貧工作隊(duì)在我鎮(zhèn)共投入資金122萬元，在古墩村建成了黨群綜合服務(wù)中心、茭白、珍珠藕、河道整治等幫扶項(xiàng)目，在魏圩村新建了光伏扶貧項(xiàng)目。

3.健康扶貧方面，我鎮(zhèn)低收入戶新農(nóng)合參保率100%，低收入農(nóng)戶住院醫(yī)藥費(fèi)采取保底補(bǔ)償，總補(bǔ)償比例超過80%。并且低收入戶在縣內(nèi)看病享受“四免”、“兩減”政策?！八拿狻奔疵馐沾参毁M(fèi)，對(duì)貧困人口免收縣內(nèi)救護(hù)車接送費(fèi)，免掛號(hào)費(fèi)、免診療費(fèi)、免專家會(huì)診費(fèi)。“兩減”即即減醫(yī)藥費(fèi)、儀器檢測費(fèi)等10%優(yōu)惠

4.教育扶貧方面，低收入戶子女從幼兒園到大學(xué)，都有補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)為：幼兒園1000元/年，小學(xué)1500元/年，初中2000元/年，高中3000元/年。2017年，考入省內(nèi)本科院校的，每生資助2000元；考入省內(nèi)?？圃盒５?，每生資助1000元；考入省外本科院校的，每生資助7000元，考入省外專科院校的，每生資助4000元。

5.金融扶貧方面，低收入戶最多可以做5萬扶貧小額貸款，無利息。我鎮(zhèn)2016-2017年共計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款超1000萬元。

6.低保和五保由政府兜底保障，醫(yī)療救助低收入戶比一般農(nóng)戶要多一些。低保戶標(biāo)準(zhǔn)為420元/人/月。五保戶標(biāo)準(zhǔn)為5500元/人/年。

7.臨時(shí)救助政策救助對(duì)象：

（1）急難型困難家庭。包括因突發(fā)意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或主要經(jīng)濟(jì)來源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭。（2）支出型困難家庭。包括因家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，造成醫(yī)療費(fèi)用等支出過大，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭。（3）因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。

救助政策：對(duì)具有本地戶籍或持有居住證人員的臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)一般參照低保標(biāo)準(zhǔn)，采取一次性救助的方式，即臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)=（當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)420元÷30天）×臨時(shí)救助人口×臨時(shí)救助時(shí)限。臨時(shí)救助時(shí)限最長為180天。

8.大病補(bǔ)充保險(xiǎn)政策

扶持對(duì)象： 建檔立卡低收入農(nóng)戶。

相關(guān)政策：（1）一般貧困戶80元/人/年，該部分費(fèi)用由政府承擔(dān)；（2）報(bào)銷種類以市 “藥品目錄”和“診療服務(wù)項(xiàng)目”庫為依據(jù)；（3）補(bǔ)償比例為合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用剩余自付部分的85%。

四、問題清

精準(zhǔn)扶貧中發(fā)現(xiàn)的問題及具體對(duì)策

1.在村中建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以產(chǎn)生效益或效益低下。建議村級(jí)發(fā)展引導(dǎo)資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌實(shí)施，實(shí)施項(xiàng)目的地理位置要好，便于項(xiàng)目的效益最大化。

2.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目少，缺乏可持續(xù)性收入。建議扶持發(fā)展村級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)。做大做強(qiáng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入可持續(xù)增長。

3.扶貧力量較為分散。建議整合社會(huì)各方面力量參與扶貧。出臺(tái)有效切實(shí)可行的激勵(lì)舉措和政策，激勵(lì)動(dòng)員有能力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)參與扶貧工作，通過大戶帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。

五、舉措清

1.扶貧資金使用方面，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《泗陽縣扶貧資金管理辦法》，積極與縣扶貧辦溝通和配合，做好項(xiàng)目申報(bào)和資金使用。

2.項(xiàng)目推進(jìn)方面，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)上推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并及時(shí)召開黨委會(huì)議和三套班會(huì)議研究項(xiàng)目存在問題并限期整改到位。鎮(zhèn)紀(jì)委和督查辦定期對(duì)扶貧工作的開展和項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行督查和考核。

3.收益分紅發(fā)放情況，2016年我鎮(zhèn)給全鎮(zhèn)低收入戶分紅資金26.7萬元。2017年給全鎮(zhèn)低收入戶分紅40.06萬元。

4.脫貧對(duì)象的確定，通過入戶開展收入調(diào)查，并根據(jù)農(nóng)戶意愿，由村民小組向村委會(huì)申報(bào)，村委會(huì)召開村民大會(huì)評(píng)議確定并在村公示、同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)審核后再次公示。最后上報(bào)縣扶貧辦，開展縣級(jí)公示。

5.扶貧資金項(xiàng)目方面，精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目，我鎮(zhèn)根據(jù)縣扶貧辦提供菜單，通過幫扶人和村組干部與農(nóng)戶商定后，確定發(fā)展項(xiàng)目。并開展長期公示。

村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策范文第4篇

【關(guān)鍵詞】“城中村”；開發(fā)商主導(dǎo)型；規(guī)劃布局

“城中村”是我國城市化進(jìn)程中各大城市存在的普遍現(xiàn)象。隨著城市新區(qū)迅速向城市近郊甚至遠(yuǎn)郊滲透，城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，使得近郊的一些村莊，被迅速納入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，雖然從地域、從空間形態(tài)上講，這些村事實(shí)上已成為城市管理和城市建設(shè)的組成部分。但這些村在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地和規(guī)劃建設(shè)上均與城市社區(qū)建設(shè)存在著明顯的差異，因而導(dǎo)致和形成了嚴(yán)重的二元發(fā)展格局。這些“城中村”在總體布局、建筑風(fēng)格、基礎(chǔ)設(shè)施、公建設(shè)施、環(huán)境保護(hù)及園林綠化諸多方面，不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求，不能滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要，有些甚至嚴(yán)重影響了城市形象?！俺侵写濉眴栴}的日漸突出，使得有必要對(duì)這些“都市里的村莊”進(jìn)行全面的梳理，讓今后的城鄉(xiāng)建設(shè)步入合理、有序的時(shí)代。

為加快城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和城中村改造，建設(shè)“精致武義”，2011年4月。受武義縣建設(shè)局委托，我院對(duì)下王宅、鳴陽、程王處三個(gè)村的改造地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制，為科學(xué)推進(jìn)該區(qū)片的城區(qū)改造和下一階段具體各地塊的設(shè)計(jì)和建設(shè)提供依據(jù)和指導(dǎo)。

1 “城中村”改造模式

目前，我國“城中村”的改造工作尚處于探索階段。由于各“城中村”地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、房屋狀況等情況不同，決定了“城中村”改造模式的多樣性。經(jīng)過幾年的改造實(shí)踐，初步形成了三種模式：一是村集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造的模式；二是借助開發(fā)企業(yè)力量整體改造開發(fā)模式；三是以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，開發(fā)企業(yè)介入的合資、合作改造模式。

由于“城中村”集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投資能力相對(duì)有限，難以獨(dú)立支撐舊村改造的大任。同時(shí)政府不可能大規(guī)模直接投資甚至包攬“城中村”改造。因此，投資商與開發(fā)商介入是促進(jìn)“城中村”改造的重要方式。我院決定采用開發(fā)商主導(dǎo)型的改造模式來對(duì)該片區(qū)的城區(qū)進(jìn)行改造，該模式是指開發(fā)商成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)征地、拆遷、補(bǔ)償、安置、建設(shè)、銷售等，按市場化方式進(jìn)行綜合開發(fā)，整體方案、布局、資金運(yùn)作都由開發(fā)商自己承擔(dān)。

2 “城中村”的規(guī)劃設(shè)計(jì)

根據(jù)程王處村、下王宅村、鳴陽村的農(nóng)居改造要求及相關(guān)政策，本規(guī)劃主要對(duì)各個(gè)村改造所需的農(nóng)居安置用地、留用地地塊詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測算，同時(shí)對(duì)不同地塊的建筑布局、空間特色、居住和商業(yè)模式以及相關(guān)配套進(jìn)行設(shè)計(jì)，以供政府相關(guān)職能部門加以審查研究，同時(shí)也為實(shí)施主體在下一階段對(duì)各地塊的利用提供參考。規(guī)劃設(shè)計(jì)在注重合理性、現(xiàn)實(shí)性的同時(shí)對(duì)該地區(qū)整體功能布局和地塊特色加以規(guī)劃和研究。

本次規(guī)劃地塊相對(duì)分散，各地塊之間既相互獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系。規(guī)劃從地塊的不同使用目的出發(fā)，根據(jù)地塊不同的周邊條件，對(duì)地塊做出不同條件的設(shè)計(jì)。規(guī)劃確保各項(xiàng)農(nóng)民安置用地規(guī)模的同時(shí)，對(duì)于政府可以控制，并用于出讓平衡用地的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行最優(yōu)化設(shè)計(jì)，已取得功能、環(huán)境、效益的最佳化。

各地塊在有著不同使用目的的同時(shí)，也均承擔(dān)著該地區(qū)城市化改造和地區(qū)整體功能升級(jí)的重任，規(guī)劃在力圖實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)利益平衡的同時(shí)，為各地塊下一步具體的方案實(shí)施提供參考。

3 住宅單體設(shè)計(jì)

3.1 戶型面積設(shè)計(jì)

農(nóng)居安置戶型面積根據(jù)程王處村、下王宅村、鳴陽村的農(nóng)居改造要求及相關(guān)政策文件，安置戶型按照100～120平方米進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.2 建筑間距

目前，我國“城中村”的改造工作尚處于探索階段。由于各“城中村”地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、房屋狀況等情況不同，決定了“城中村”改造模式的多樣性。石家莊市經(jīng)過幾年的改造實(shí)踐，初步形成了三種模式：一是村集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造的模式，如：橋東區(qū)元村依靠自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行舊村改造；二是借助開發(fā)企業(yè)力量整體改造開發(fā)模式，如橋東區(qū)休門由上海濱江置業(yè)整體改造；三是以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，開發(fā)企業(yè)介入的合資、合作改造模式。如：裕華區(qū)東崗村與珠海唐家文化娛樂公司合作開發(fā)。

規(guī)劃住宅層高按照2.9米進(jìn)行考慮，具體各建筑后退用地邊界、城市道路和周邊建筑，均按照《金華市區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。

3.3 戶型平面設(shè)計(jì)

①住宅戶型動(dòng)靜分區(qū)，潔污分區(qū)明確。

②面積劃分適當(dāng)，客廳、餐廳寬敞便于布置。

③臥室面積適當(dāng)，朝向良好。

④住宅面積利用率高，將交通和公攤面積減至最少。

3.4 戶型立面設(shè)計(jì)

①追求現(xiàn)代與傳統(tǒng)的和諧，造型新穎明快。②墻面主要以灰白色為主。

3.5 戶型剖面設(shè)計(jì)

各幢住宅均設(shè)地下層，滿足消防要求的同時(shí)，可以方便住戶通往地下停車庫。

4 “城中村”改造的實(shí)施

當(dāng)前，實(shí)行“城中村”改造不僅是城市建設(shè)和道路暢通的需要，更是解決農(nóng)民住房和遺留問題、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。讓農(nóng)民贏得滿意的生活居住條件，使其基本權(quán)益得到最大的保障；社會(huì)和政府則贏得優(yōu)美、整齊、文明、可持續(xù)發(fā)展的城市面貌。近年來，隨著武義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了極大改變，同時(shí)也遺留下來了一些問題，影響了政府項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。因此需要妥善盡早解決遺留問題，加快推進(jìn)城中村改造。

位于縣城建成區(qū)的下王宅、鳴陽、程王處三個(gè)行政村，隨著村民生活水平的提高，對(duì)居住環(huán)境的要求也逐步提高，農(nóng)民建房要求迫切。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、解釋、征求多方意見，最終提出了結(jié)合舊村改造、采取公寓式安置解決農(nóng)民建房要求的想法。在“城中村”改造過程中，要堅(jiān)持集體資產(chǎn)所有權(quán)不變和集體資產(chǎn)處理權(quán)歸村民所有的原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)后，集體土地和財(cái)產(chǎn)不能流失或改變權(quán)屬關(guān)系，原屬于村民集體所有的仍屬于改變了身份的居民所有，并努力實(shí)現(xiàn)與城市居民的同等待遇。城中村改造力度大、操作難、資金問題及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題較多，規(guī)劃必須考慮"平衡安置地塊"商業(yè)價(jià)值的提高和各地塊合理的功能定位。在具體設(shè)計(jì)時(shí)，充分研究各地塊所處位置和區(qū)域條件，做出不同的使用類型定位，以滿足居住、商業(yè)等功能合理、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)創(chuàng)造出不同的城市空間和形態(tài)。

最后還應(yīng)該堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升城市功能、改善居住環(huán)境、節(jié)約利用土地為核心，以村（居）民安居樂業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套公共設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，充分尊重群眾意愿，保障“城中村”居民和集體組織的合法權(quán)益，并兼顧各方利益，有效整合村莊，重合開發(fā)建設(shè)，將“城中村”改造為規(guī)模適宜、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明有序、符合現(xiàn)代城市文明的居住和生活環(huán)境的新型社區(qū)；同時(shí)改善城市整體面貌，提升功能和品位，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]周爭先編著，經(jīng)營城市的奧秘，武漢理工大學(xué)出版社.

村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策范文第5篇

一、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益

工作目標(biāo)：鞏固農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作成果，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系；按照“依法、自愿、有償”原則，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場；探索農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作機(jī)制，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。

（一）健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制、登記備案制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。

（二）切實(shí)抓好延包后續(xù)完善和土地承包規(guī)范管理工作。鞏固農(nóng)村土地承包突出問題專項(xiàng)治理工作成果，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)開展農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶；指導(dǎo)做好調(diào)整和轉(zhuǎn)讓承包地農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證變更和補(bǔ)發(fā)工作。加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。全面推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理項(xiàng)目實(shí)施，在有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。

（三）探索土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)奉賢區(qū)全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，在有條件的地方擴(kuò)大試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作指導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)部土地承包糾紛上訪與調(diào)處情況月報(bào)制度工作。

（四）深化《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村改革**周年和《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施5周年，采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步營造維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的社會(huì)氛圍，提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力。

二、扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾基本權(quán)利，提高農(nóng)村基層民主管理水平

工作目標(biāo)：貫徹落實(shí)市農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)<**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等文件精神，以開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為抓手，努力提高本市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平；夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制；貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。**年，本市三分之一以上行政村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

（一）扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。深化實(shí)施本市第二批92個(gè)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)本市第一批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查。籌備召開財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)交流會(huì)。總結(jié)推廣村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組作用，全面提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。完善推行“村帳鎮(zhèn)管”會(huì)計(jì)委托制度。全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理。

（二）認(rèn)真貫徹農(nóng)村集體會(huì)計(jì)制度。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。完善《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目，規(guī)范核算內(nèi)容和核算方法，在具備條件的地方先行試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門，規(guī)范完善村級(jí)組織可支配收入調(diào)查口徑，聯(lián)合開展村級(jí)組織可支配收入調(diào)查工作。組織開展以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的財(cái)政扶持資金使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)扶持政策績效評(píng)估。試行村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)告分析制度。探索村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理新機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。指導(dǎo)開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)、“三農(nóng)”政策法規(guī)和農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員持證上崗。組織開展民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高民主理財(cái)能力。

三、努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)性參謀作用

工作目標(biāo)：深化實(shí)施農(nóng)戶收入抽樣調(diào)查與負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，加強(qiáng)農(nóng)民收入預(yù)測分析，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息和決策參考。

（一）加強(qiáng)農(nóng)民家庭收入預(yù)測分析。完善農(nóng)民收入抽樣調(diào)查和負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作方案，健全工作體系，根據(jù)要求，做好本市和農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)民家庭收入半年度、年度預(yù)測分析工作。

（二）深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。健全完善、組織實(shí)施本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍政策法規(guī)水平和分析、研究、預(yù)測能力，提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、不斷深化農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研和信息工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考

工作目標(biāo)：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)工作參謀作用，提升農(nóng)經(jīng)工作水平，突出重點(diǎn)，開展調(diào)研。全年完成調(diào)研報(bào)告5篇以上，組編《**農(nóng)經(jīng)信息》36期以上。

（一）開展農(nóng)經(jīng)工作專題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，抽調(diào)骨干力量，重點(diǎn)開展或參與健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場以及推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革兩大專題調(diào)研。組織開展規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度核算辦法、農(nóng)村審計(jì)情況、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度以及推進(jìn)本市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管等專題調(diào)研。

（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息工作。健全農(nóng)經(jīng)信息工作體系，提升《**農(nóng)經(jīng)信息》平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作宣傳。協(xié)助辦好《**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（農(nóng)經(jīng)專欄）》和《東方城鄉(xiāng)報(bào)（農(nóng)經(jīng)專版）》。

五、切實(shí)抓好隊(duì)伍自身建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)履職能力

工作目標(biāo)：加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)政府職責(zé)，努力構(gòu)筑一支適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

（一）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；強(qiáng)化工作調(diào)查研究，推進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法；完善內(nèi)部管理制度，營造干部成長成才的工作氛圍；公開招聘優(yōu)秀人才，改善隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，全力提高隊(duì)伍整體思想理論水平、政策法規(guī)水平和農(nóng)經(jīng)知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部調(diào)研分析能力、工作執(zhí)行能力、組織表達(dá)能力和協(xié)調(diào)協(xié)作能力。