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一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是生產(chǎn)發(fā)展的主要物資裝備。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。其主要表現(xiàn)在:第一,農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中,具體表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善,以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進(jìn)一步縮小,實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一切實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)必須是農(nóng)村生產(chǎn)力的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)于勞動(dòng)力的節(jié)約,農(nóng)業(yè)用耕地、能源、水的節(jié)約,以及種子、化肥、農(nóng)藥的綜合節(jié)約等方面。如何發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)呢?農(nóng)業(yè)機(jī)械化是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛使用,勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高,就會(huì)大幅度的減少人力和畜力的使用;大量精準(zhǔn)拖拉機(jī)、耕整機(jī)、節(jié)能型農(nóng)機(jī),以及滴灌、微灌、噴灌機(jī)械的使用,就會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)地、節(jié)能和節(jié)水;各種精播機(jī)械、化肥精施及秸稈還田機(jī)械、高效農(nóng)作物植保機(jī)械的使用,也必將減少種子、化肥、農(nóng)藥的使用,提高利用率,從而推動(dòng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái)
中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,是在社會(huì)主義初級(jí)階段的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景下,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,并逐步建成集約、高效和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程。把項(xiàng)目的資金、人才優(yōu)勢(shì)用于農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn),培養(yǎng)“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的高素質(zhì)的,具有農(nóng)機(jī)技能的新型農(nóng)民參與農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與農(nóng)業(yè)的深層次開發(fā),鼓勵(lì)農(nóng)村中的各類農(nóng)機(jī)示范戶和經(jīng)營(yíng)大戶通過(guò)培訓(xùn),在學(xué)中干、在干中學(xué),建立一批示范基地,并充分發(fā)揮農(nóng)村基地的龍頭帶動(dòng)和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶示范窗口的作用,做到“辦好一個(gè)基地,振興一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方群眾”,能有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是最重要的手段和技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是我們黨致力于解決農(nóng)業(yè)深層次矛盾的戰(zhàn)略決策,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推廣使用農(nóng)機(jī)科技成果是最重要的手段和支撐。保證農(nóng)民(農(nóng)機(jī)人員)能夠真正運(yùn)用農(nóng)機(jī)科技成果,必須通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣及科技教育培訓(xùn)工作,整合其技術(shù)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和教育工作
各國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)發(fā)展到一定階段時(shí),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入,必須提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素有兩個(gè):一方面是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì),使其能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能;另一方面是直接運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具――先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,但這兩個(gè)因素都離不開農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和科技教育培訓(xùn)工作。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)工作對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的作用。一是促進(jìn)作用。將直接促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化速度,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)作為生產(chǎn)力的發(fā)展變化,最終將對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有促進(jìn)作用;二是加速作用。促使大量農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,推動(dòng)和加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程;三是教育作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣過(guò)程,實(shí)質(zhì)是一個(gè)教育過(guò)程。一方面,通過(guò)試驗(yàn)示范,讓農(nóng)民群眾或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織認(rèn)識(shí)到科技成果的作用,增強(qiáng)科技意識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和心態(tài),自覺(jué)改變生產(chǎn)行為;另一方面,通過(guò)農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)增加農(nóng)機(jī)工作者和農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、法規(guī)知識(shí)、技能知識(shí)和增強(qiáng)技能能力,能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中,掌握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果和較熟練使用和掌握各種農(nóng)機(jī)設(shè)備、技術(shù);四是適應(yīng)性作用。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的不斷深入,機(jī)具的不斷改良,先進(jìn)適用機(jī)具的不斷增加,農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷普及,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷掌握和運(yùn)用,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步推進(jìn),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)將越來(lái)越依賴于先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具及農(nóng)機(jī)化技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)也越來(lái)越適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)化必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械化;示范園區(qū);建設(shè);思考
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的目的和作用
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的目的
農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)是聯(lián)系農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與銷售企業(yè)的橋梁和紐帶,通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用,加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)人員,通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員,成為農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線能創(chuàng)新的高技能人才培訓(xùn)基地,成為培育農(nóng)機(jī)化推廣人員、農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員和新型農(nóng)民的“田間課堂”。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的作用
(1)提高農(nóng)民農(nóng)機(jī)化素質(zhì)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)為載體,通過(guò)引進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)與機(jī)具,讓農(nóng)民親眼目睹、主動(dòng)接受,以達(dá)到農(nóng)民能夠掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用和機(jī)具實(shí)際操作的目的。也就是說(shuō),要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建成農(nóng)民及農(nóng)機(jī)手的“田間課堂”,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的應(yīng)用傳授給農(nóng)民,提高農(nóng)民的素質(zhì),以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前,受傳統(tǒng)思維因素的影響,農(nóng)民的思想保守,創(chuàng)造創(chuàng)新能力差,不愿在新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用上冒風(fēng)險(xiǎn),在沒(méi)有看到新技術(shù)、新機(jī)具的現(xiàn)實(shí)效益之前不敢應(yīng)用,農(nóng)民對(duì)新事物接受和掌握相對(duì)較慢,且素質(zhì)低、能力差。作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),在新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新階段和新形勢(shì)下,提高農(nóng)民的素質(zhì),就要以充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)為契機(jī),采取多種有效的形式和手段,將國(guó)家、省、市出臺(tái)的新方針政策宣傳給農(nóng)民知,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具展示給農(nóng)民看,實(shí)用的農(nóng)機(jī)科技知識(shí)教給農(nóng)民學(xué),培養(yǎng)造就適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)民??梢圆捎靡韵滦麄骱团嘤?xùn)的方式進(jìn)行:一是通過(guò)編印技術(shù)資料、舉辦技術(shù)培訓(xùn)和舉行技術(shù)與機(jī)具演示,幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的常識(shí),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具的發(fā)展?jié)摿?二是把農(nóng)民請(qǐng)進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)中,通過(guò)技術(shù)與機(jī)具示范演示,打造展示區(qū),讓農(nóng)民看到新技術(shù)與機(jī)具的現(xiàn)實(shí)效益;三是組織農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)比武和學(xué)習(xí)培訓(xùn),營(yíng)造學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的良好氛圍,讓農(nóng)民學(xué)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣和應(yīng)用。
(2)在農(nóng)民致富中,農(nóng)民迫切需要先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)機(jī)信息、農(nóng)業(yè)政策、扶持資金。特別是需要一些農(nóng)村實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)和新裝備。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)就是要突出農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研創(chuàng)新,沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)研究和創(chuàng)新改進(jìn),園區(qū)就沒(méi)有生存力和生命力;沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)與創(chuàng)新基地,園區(qū)就缺乏生存的土壤和根基。園區(qū)的科研創(chuàng)新,要始終堅(jiān)持科技信息先行的原則,注重新技術(shù)、新裝備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的地位,以農(nóng)機(jī)化立標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)機(jī)化促規(guī)模,以農(nóng)機(jī)化創(chuàng)高效,以農(nóng)機(jī)化拓市場(chǎng),以農(nóng)機(jī)化爭(zhēng)效益。
(3)示范引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)的目的就在于“示范”,通過(guò)示范展示技術(shù)與裝備現(xiàn)實(shí)效益的直觀形式,做給農(nóng)民看,領(lǐng)著農(nóng)民學(xué),帶著農(nóng)民干,讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效益,學(xué)到真正的農(nóng)機(jī)本領(lǐng),干出一番事業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)要走農(nóng)機(jī)先行化、品種優(yōu)良化、農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)化、布局合理化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;⑿б孀畲蠡陌l(fā)展道路。要突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū),作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范與推廣應(yīng)用的基地,既要積極引進(jìn)新技術(shù)與裝備進(jìn)行試驗(yàn)示范,把國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適宜當(dāng)?shù)貞?yīng)用的新技術(shù)、新機(jī)具,新品種和新農(nóng)藝展示給農(nóng)民看,也要慎重引進(jìn)示范,特別要對(duì)當(dāng)?shù)厥状我M(jìn)新技術(shù)和新機(jī)具的示范與推廣,一定要做好試驗(yàn)研究工作,積極探索和改進(jìn)使之適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展,后再做示范推廣,降低技術(shù)與機(jī)具應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),杜絕農(nóng)民應(yīng)用造成損失。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的管理
農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能,應(yīng)該嚴(yán)格把好項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理和資金使用三個(gè)環(huán)節(jié)。
1.項(xiàng)目申報(bào)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)為本,因地制宜的原則,以本地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為支撐,以各級(jí)財(cái)政支持為保證。具有一定發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),具有標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、農(nóng)藝技術(shù)和操作規(guī)范,具有發(fā)揮先行引領(lǐng)和示范帶動(dòng)的作用。有一定規(guī)模、效益、發(fā)展前景、農(nóng)民認(rèn)可。申報(bào)單位必須要有領(lǐng)導(dǎo)組織能力,一定的科研基礎(chǔ)、一定的技術(shù)人才、一定的融資方法和一系列行之有效的工作管理機(jī)制為保障。
2.建設(shè)管理
農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)的建設(shè)是展示農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果的舞臺(tái),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的動(dòng)力。通過(guò)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)融合和農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化的載體效果。因此,園區(qū)建設(shè)管理非常重要,從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)開始,明確項(xiàng)目主管單位、申報(bào)單位和實(shí)施單位各方的目標(biāo)責(zé)任,逐級(jí)簽訂項(xiàng)目協(xié)議書,讓園區(qū)建設(shè)管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目承建單位應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)做到”:一要在園區(qū)建設(shè)內(nèi)容和方向上,應(yīng)堅(jiān)持做到與當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展思路相吻合;二要在園區(qū)建設(shè)原則上,應(yīng)堅(jiān)持做到與當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方針政策相符合;三是在園區(qū)建設(shè)宗旨上,應(yīng)堅(jiān)持做到始終服務(wù)于“三農(nóng)”。
3.資金管理使用
項(xiàng)目資金的管理使用,特別是專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用做到??顚S茫瑖?yán)格防范出現(xiàn)漏洞,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用的有關(guān)規(guī)定和要求,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管。項(xiàng)目承建單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)使用財(cái)務(wù)報(bào)銷,相關(guān)人員必須提供完整齊全的原始票據(jù),以便財(cái)務(wù)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)管以及審核經(jīng)費(fèi)支出范圍,嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金支出,提高資金使用效率,確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位、發(fā)揮最佳效益。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的制度
建立健全規(guī)章制度是建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)規(guī)范的重要保證,也是園區(qū)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障。
1.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度
農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)承建單位要明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和細(xì)化分工,項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)建立單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、技術(shù)人員單項(xiàng)抓的目標(biāo)管理責(zé)任制度,園區(qū)承建單位要成立項(xiàng)目實(shí)施小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的方案制定、區(qū)域規(guī)劃、資源協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和資料整理工作;技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目核心區(qū)和示范輻射區(qū)的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)與信息咨詢工作;形成相互協(xié)作、聯(lián)合行動(dòng)的工作態(tài)勢(shì),對(duì)于園區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范目標(biāo)責(zé)任管理制度。
2.強(qiáng)化績(jī)效考核制度
農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)實(shí)行績(jī)效考核制度,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中通過(guò)實(shí)行定崗、定職、定員,按照制定崗位管理職責(zé),落實(shí)崗位分工責(zé)任,對(duì)崗位實(shí)行按工績(jī)效考核,分工管理任務(wù)完成情況與績(jī)效工資掛鉤,結(jié)合年終項(xiàng)目考核驗(yàn)收結(jié)果,推行能者上,庸者下的工作機(jī)制。
3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度
嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批文件和實(shí)施方案落實(shí)好項(xiàng)目資金,建立規(guī)范的專用資金管理臺(tái)賬,做到項(xiàng)目資金專款專用。項(xiàng)目承建單位要通過(guò)建立預(yù)決算、現(xiàn)金管理、資金使用審批、??顚S?、財(cái)務(wù)監(jiān)管以及引進(jìn)裝備與設(shè)施維護(hù)管理、固定資產(chǎn)管理等制度,規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。
4.強(qiáng)化檢查驗(yàn)收制度
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系
農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制,機(jī)械作業(yè)實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平,為農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高,形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程將產(chǎn)生內(nèi)生增長(zhǎng)的良性循環(huán)效應(yīng),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說(shuō),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程,其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程。從各國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看,盡管各國(guó)選擇了不同的發(fā)展模式和途徑,但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題??梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進(jìn)步過(guò)程,農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過(guò)程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資會(huì)引致知識(shí)的積累,農(nóng)業(yè)機(jī)械投入與知識(shí)積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長(zhǎng)相結(jié)合的復(fù)合資本品,又將加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程,技術(shù)進(jìn)步又可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長(zhǎng)的良性循環(huán),從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高競(jìng)爭(zhēng)能力。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
思想觀念不夠解放。農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種觀念沒(méi)有得到根本改變。目前,許多農(nóng)民對(duì)科技含量高的農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的接受處在猶豫觀望狀態(tài),一些農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上是為了臉面,為了在人前抬起頭,這種思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念是格格不入的。2 、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理。大中型農(nóng)機(jī)具較少,小型農(nóng)機(jī)具居多,配套率過(guò)低,農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄,致使其整體功能的發(fā)揮受到限制。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加丁領(lǐng)域,機(jī)械化基本上取代了傳統(tǒng)的役畜生產(chǎn),但機(jī)械多以小型為主,對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的促進(jìn)作用明顯減弱,從而影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。3、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小型化和大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的矛盾突出。土地屬分散經(jīng)營(yíng),大片作業(yè)受到限制。4、作業(yè)成本居高,農(nóng)民熱情降低。由于油料漲價(jià)、機(jī)車空行程多、機(jī)車?yán)匣挠驮龃蟮戎T多因素,使農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性降低、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)各項(xiàng)成本中,油料成本已變成主要成本。油料的價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本的影響最大,若成本過(guò)高,則農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情急劇降低。5、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系尚未健全。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)程度不高,服務(wù)體系不健全。縣、鄉(xiāng)、村二級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏服務(wù)手段,特別是在農(nóng)機(jī)具作業(yè)過(guò)程小更顯得無(wú)所作為,使服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng),阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,嚴(yán)重不適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化需要。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施
加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)步伐?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已正式實(shí)施。圍繞該法,完善配套措施和保障手段,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系,進(jìn)一步加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。
進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和使用補(bǔ)貼力度。從2000年開始,我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。我國(guó)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此,中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。
除采取政府補(bǔ)貼、部分出資的政策扶持外,還可通過(guò)建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式,積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,發(fā)揮政策調(diào)控功能,以調(diào)整、優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu),適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。
依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;瘷C(jī)械作業(yè)實(shí)行一定補(bǔ)貼政策,以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率,降低作業(yè)成本,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。
加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素。國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金,組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問(wèn)題。對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。通過(guò)政策扶持、科研開發(fā)和示范推廣,逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門、推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)、示范工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用,選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的市(縣),進(jìn)行重點(diǎn)示范和扶持,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平。國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè),充分發(fā)揮項(xiàng)目示范作用。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定,向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;新農(nóng)村建設(shè);意義;建議
1發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的意義和作用
1.1社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求
1.1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化決定農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的程度。新農(nóng)村建設(shè)把生產(chǎn)發(fā)展作為先決條件,生產(chǎn)的發(fā)展靠生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的相互作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最具活力的要素[1]。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要求合理配置和綜合利用農(nóng)業(yè)資源,不斷改善和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件,這就需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最直接、最有效的途徑。
1.1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)民生活寬裕的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一個(gè)重要功能就是替代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,節(jié)省勞動(dòng)時(shí)間,節(jié)約勞動(dòng)成本,把農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),為建設(shè)新農(nóng)村、提高農(nóng)民生活水平提供有力的支撐及強(qiáng)大的保障。
1.1.3農(nóng)村村容村貌整潔的目標(biāo),需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。機(jī)械化采取保護(hù)性耕作,既減少土壤的風(fēng)蝕水蝕,又降低地表?yè)P(yáng)塵,防止水土流失,使農(nóng)村最根本的2種自然資源——耕地和水,得到保護(hù)和利用[2];機(jī)械化秸稈綜合利用,不僅使秸稈變廢為寶,直接為農(nóng)民增加了收入,而且從源頭上清除了污染源,促進(jìn)農(nóng)村村容村貌的整潔。
1.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇
我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于戰(zhàn)略性調(diào)整階段,與此同時(shí),農(nóng)機(jī)服務(wù)的系列化、市場(chǎng)化、特色化、社會(huì)化程度也明顯提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè),由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后,由種植、中耕、收割向儲(chǔ)藏、保鮮、加工,由設(shè)施農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)變,機(jī)械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領(lǐng)域。面向大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。一是機(jī)械的載體屬性,保障人力無(wú)法完成或者無(wú)法規(guī)模完成的農(nóng)藝技術(shù)的實(shí)施成為可能;二是機(jī)械作業(yè)的規(guī)范性、規(guī)模性,保障農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為可能;三是機(jī)械化的高效性,保障農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。
1.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提
農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度如何,從農(nóng)業(yè)機(jī)械化到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程,也是一個(gè)不可逾越的過(guò)程。首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。機(jī)械作業(yè)實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代化科學(xué)農(nóng)藝要求,極大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,改善了生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)力水平。其次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從一定意義上說(shuō),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化的過(guò)程,而沒(méi)有機(jī)械化也就談不上工業(yè)化。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段,國(guó)際上通常把農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益的高低作為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志[3]。因此,無(wú)論從長(zhǎng)遠(yuǎn)還是當(dāng)前來(lái)講,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要步驟。
2加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議
2.1加大扶持力度,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入格局,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)
按照“十七”大和中央的有關(guān)文件精神,把全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重中之重。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施,加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。積極協(xié)調(diào)其他農(nóng)業(yè)投入用于農(nóng)機(jī)發(fā)展,促進(jìn)多層次、多渠道農(nóng)機(jī)投入格局的形成。
2.2拓寬服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)民增收,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力
首先,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),以提高農(nóng)機(jī)裝備利用率來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機(jī)裝備利用率,打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌,增加農(nóng)民收入。其次,發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì),以農(nóng)機(jī)挖掘農(nóng)業(yè)潛力來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。主要通過(guò)2個(gè)途徑:一是發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)[3]。大力發(fā)展高效農(nóng)機(jī),加快農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
2.3農(nóng)機(jī)結(jié)合農(nóng)藝,構(gòu)建和諧社會(huì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)拓展空間
按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)展和諧農(nóng)業(yè),為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用。
3小結(jié)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,特別是科技含量高、功能多、能耗低、效益好、適應(yīng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模應(yīng)用,必將極大地改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)條件和農(nóng)村的村容村貌,提高農(nóng)民的生活水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移能力和加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)[4],推動(dòng)自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極的貢獻(xiàn)。
4參考文獻(xiàn)
[1] 李鳳蘭.淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的地住和作用[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化,2010(2):25.
[2] 李榮華.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問(wèn),2010(5):186.
2013年1月19日全省農(nóng)機(jī)工作會(huì)在長(zhǎng)春召開。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議和全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)交流我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效經(jīng)驗(yàn),深刻分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù),安排部署2013年重點(diǎn)工作。省農(nóng)委副主任于文波、省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)成洪、副局長(zhǎng)翟延華等領(lǐng)導(dǎo)出席了本次會(huì)議,省農(nóng)機(jī)局成洪局長(zhǎng)主持會(huì)議。
2012年我省農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)了整體推進(jìn)、持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有利保障。2012年,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2553萬(wàn)千瓦,拖拉機(jī)保有量達(dá)到105.54萬(wàn)臺(tái)。全省農(nóng)作物耕種收綜合水平達(dá)到69.6%,高出全國(guó)平均水平12.6%個(gè)百分點(diǎn),排全國(guó)前十位。新增機(jī)械深松面積1502萬(wàn)畝,機(jī)械化保護(hù)性耕作推廣面積450萬(wàn)畝,玉米機(jī)收面積1952萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶達(dá)到106.92萬(wàn)戶(個(gè)),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社新增419個(gè),達(dá)到1577個(gè)。
會(huì)議提出,2013年我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量效益為主線,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合,著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備布局結(jié)構(gòu),著力主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化,著力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù),落實(shí)完善政策,培育發(fā)展主體,壯大人才隊(duì)伍,強(qiáng)化公共服務(wù),進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。
主要目標(biāo)是:全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力力爭(zhēng)超過(guò)2800萬(wàn)千瓦;主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到73%;水稻機(jī)插、水稻機(jī)收和玉米機(jī)收水平分別達(dá)到62%、75%、40%;農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到2000個(gè)。
會(huì)議指出,圍繞上述工作思路和目標(biāo),2013年要扎實(shí)做好八個(gè)方面工作:一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。二是深入實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)。三是啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)機(jī)化提升工程”。四是加快保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松等農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。五是大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。六是全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理。七是依法強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。八是不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)。
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