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為體現(xiàn)法律面前人人平等的法制原則,更好地為殘疾人提供法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,改善殘疾人狀況,在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、尊重和幫助殘疾人的良好風(fēng)尚,根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等五部門關(guān)于在全市實(shí)施法律助殘“陽光工程”的意見的通知》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,整合各方面工作資源,對(duì)視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾的殘疾人實(shí)施法律助殘“陽光工程”,為全鄉(xiāng)廣大殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的法律援助、司法救助、法律服務(wù)。具體實(shí)施意見如下:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
實(shí)施法律助殘“陽光工程”的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新要求、新實(shí)踐,整合司法救助、法律援助、法律服務(wù)、接待等工作資源,搭建一個(gè)政策、法律、法規(guī)宣傳咨詢以及民事、刑事辯護(hù)、司法鑒定的綜合性幫助服務(wù)平臺(tái),切實(shí)為殘疾人解決法律咨詢難、請(qǐng)律師難、打官司難、支付費(fèi)用難等問題,推動(dòng)殘疾人法律服務(wù)和維權(quán)工作向縱深開展,實(shí)現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享的目標(biāo)。
實(shí)施法律助殘“陽光工程”的基本原則:
一是堅(jiān)持優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì),在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有明顯的進(jìn)步和提高;二是堅(jiān)持協(xié)同、協(xié)作、協(xié)調(diào),在助殘工作的實(shí)施上相互配合,上下聯(lián)動(dòng),橫向到邊,縱向到底;三是堅(jiān)持盡職、盡責(zé)、盡心,立足自身職能,履職盡責(zé),充分發(fā)揮自覺性、主動(dòng)性、能動(dòng)性,盡一切可能地為殘疾人提供各種法律方面的幫助服務(wù)。
二、法律助殘的主要內(nèi)容
1.開展涉及殘疾人有關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳。
2.接受殘疾人來信來訪,為殘疾人提供法律咨詢。
3.為殘疾人提供法律。
4.為殘疾人提供司法鑒定。
5.為殘疾人提供勞動(dòng)爭議仲裁,維護(hù)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益。
6。對(duì)殘疾人的訴訟費(fèi)、費(fèi)、仲裁費(fèi)、公證費(fèi)等實(shí)行緩交、減交、免交。
7.為相關(guān)殘疾人提供聾啞手語和盲文翻譯等。
8.在相關(guān)場所提供無障礙環(huán)境設(shè)施。
9.其它涉及法律法規(guī)方面殘疾人需要幫助的事項(xiàng)。
三、法律助殘的主要流程
1.提出申請(qǐng)。殘疾人以書面或口頭形式向市殘聯(lián)或鄉(xiāng)殘聯(lián)提出申請(qǐng),也可直接向人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關(guān)單位提出,同時(shí)遞交以下材料:身份證、戶籍證明或暫住證,殘疾證,有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明,申請(qǐng)幫助事項(xiàng)的基本情況。
2。受理登記。鄉(xiāng)殘聯(lián)對(duì)殘疾人提出的申請(qǐng),及時(shí)登記。經(jīng)過審查,對(duì)符合條件的當(dāng)即受理,并填寫《市法律助殘工作聯(lián)系函》。殘疾人直接到人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關(guān)單位申請(qǐng)的,相關(guān)單位先行受理,殘聯(lián)每個(gè)季度進(jìn)行事后補(bǔ)充登記。對(duì)不符合條件的做好耐心的解釋,說明情況,求得理解。
3.傳遞辦理。殘疾人持《聯(lián)系函》到相關(guān)協(xié)作單位直接接受法律援助、救助或者幫助。
4.跟蹤反饋。鄉(xiāng)殘聯(lián)定期主動(dòng)與相關(guān)單位聯(lián)系,及時(shí)掌握情況,及時(shí)與有關(guān)單位會(huì)商,幫助殘疾人解決實(shí)際困難和問題。
5.立卷歸檔。鄉(xiāng)殘聯(lián)協(xié)助各相關(guān)單位,將法律助殘工作的相關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔,各自留存一份卷宗。
四、法律助殘的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
一是熱情。接待殘疾人要熱情、尊重,對(duì)待殘疾人的問題要主動(dòng)、熱心、耐心,全心全意為他們服務(wù)。二是暢通。對(duì)涉及殘疾人權(quán)益的案件或事項(xiàng),優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指定、優(yōu)先辦理。三是便捷。受理和辦理場所盡可能地為殘疾人提供無障礙環(huán)境,工作的程序盡可能簡化方便,真正做到以人為本,讓殘疾人感受陽光般的溫暖。四是專業(yè)。精心選派有愛心、有耐心、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員為殘疾人服務(wù),以專業(yè)化的隊(duì)伍提高法律助殘的整體質(zhì)量和水平。
為更好的服務(wù)殘疾人,具體建立四項(xiàng)制度:一是定期集中咨詢制度。在每月20日(集中辦理殘疾證日),由助殘志愿者中的律師現(xiàn)場為殘疾人提供法律咨詢。二是殘疾人法律集中宣傳制度。每年助殘日前一周作為殘疾人法律宣傳周,開展一系列的法律宣傳教育活動(dòng)。三是一條龍傳遞服務(wù)制度。對(duì)殘疾人需要幫助的法律服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行一條龍辦理幫助制度。四是費(fèi)用減免直通車制度。對(duì)符合條件的殘疾人在費(fèi)用的緩、減、免方面實(shí)行一次審批,全程到位。
五、法律助殘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.建立工作機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)法律助殘陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長任組長,殘聯(lián)、司法、公安、綜治、勞動(dòng)保障、法律服務(wù)所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)殘聯(lián),法律助殘工作成員單位實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開一次,通報(bào)總結(jié)工作情況,會(huì)商工作中遇到的問題,研究下季度的工作安排。
2、部門掛牌。鄉(xiāng)殘聯(lián)成立“市根思鄉(xiāng)法律助殘工作站”,并掛牌服務(wù),工作站設(shè)在鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室。各村成立“陽光之家”法律助殘工作點(diǎn)。
3.職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)法律助殘工作的指導(dǎo)、檢查和督促,制定相關(guān)殘疾人維權(quán)救助工作制度。負(fù)責(zé)法律助殘工作的研究、協(xié)商和總結(jié),負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召集和先進(jìn)單位、個(gè)人的推薦、評(píng)選。
(1)司法所負(fù)責(zé)法律援助工作的實(shí)施,將有關(guān)保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律、法規(guī)納入法制宣傳教育規(guī)劃,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門組織實(shí)施,指導(dǎo)監(jiān)督法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律服務(wù)工作,指導(dǎo)監(jiān)督法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)組織按照規(guī)定積極為殘疾人提供法律服務(wù),安排法律助殘志愿者(律師)定期為殘疾人提供法律咨詢。
(2)派出所負(fù)責(zé)治安、交通、事故等方面的殘疾人維權(quán)救助。預(yù)防、制止、打擊殘疾人的違法犯罪活動(dòng),制定、組織實(shí)施保障盲人及其他殘疾人道路交通安全的措施,加強(qiáng)對(duì)殘疾人專用車輛和駕駛?cè)藛T的管理。
(3)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、交辦殘疾人案件,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
(4)法律服務(wù)所為殘疾人提供法律服務(wù),安排法律助殘志愿者定期為殘疾人提供法律咨詢,對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難或其他原因確需法律援助的殘疾人,給予減、援、免等幫助。
一、加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、醫(yī)療救助和服務(wù)工作
(一)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作。各級(jí)各部門要利用多種宣傳方式,加大殘疾預(yù)防知識(shí)的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾預(yù)防觀念,建立全區(qū)0—14周歲殘疾兒童篩查報(bào)告制度,減少殘疾發(fā)生。
(二)建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層衛(wèi)生服務(wù)體系,社區(qū)衛(wèi)生所(站)普遍開展殘疾人康復(fù)服務(wù),建立殘疾人醫(yī)療康復(fù)檔案和重度殘疾人家庭病床,免費(fèi)為殘疾人傳授康復(fù)知識(shí)、康復(fù)方法。區(qū)衛(wèi)生行政部門將基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全科醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育計(jì)劃,保證殘疾人社區(qū)(村)康復(fù)工作的可持續(xù)發(fā)展。
(三)對(duì)低保殘疾人康復(fù)實(shí)施扶助。區(qū)殘聯(lián)對(duì)小腿截肢者免費(fèi)安裝小腿假肢,下肢殘疾且行動(dòng)不便者免費(fèi)贈(zèng)送輪椅車,大腿截肢者安裝大腿假肢實(shí)施補(bǔ)助(每條最高不超過4000元);白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)每例(單眼)補(bǔ)助800元;聾兒配戴助聽器單耳補(bǔ)助600元;對(duì)經(jīng)區(qū)殘聯(lián)批準(zhǔn)同意建立重度殘疾人家庭病床的減免50%的出診費(fèi)。
(四)對(duì)低保戶、農(nóng)村五保戶家庭的殘疾人和精神殘疾人等特困對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助。五保、低保殘疾人參加合作醫(yī)療個(gè)人出資部分由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決;未參加低保的重度殘疾人(肢體、視力殘疾一級(jí),精神、智力殘疾一、二級(jí))個(gè)人出資部分由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)解決;精神病人的門診費(fèi)用列入合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。上述參加我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對(duì)象因患病,除醫(yī)院優(yōu)惠費(fèi)用、農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷外,其自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用仍較大的,可按《*區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療困難群眾救助制度實(shí)施辦法》給予救助。低保家庭的精神殘疾人,經(jīng)監(jiān)護(hù)人向*市精防辦申請(qǐng),可再享受免費(fèi)配送抗精神病藥物。
(五)加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入??祻?fù)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府財(cái)政、社會(huì)捐助、個(gè)人和家庭出資等多渠道籌集。區(qū)財(cái)政應(yīng)逐年加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入。
二、加大對(duì)貧困殘疾人的扶助力度
(六)對(duì)符合低保條件的殘疾人家庭及時(shí)納入政府最低生活保障,使貧困殘疾人家庭“應(yīng)保盡?!薄?duì)已享受低保但生活不能自理、無勞動(dòng)能力等特殊困難的殘疾人及一戶多殘的殘疾人,要按時(shí)足額發(fā)放低保金。對(duì)已享受低保但生活仍有特殊困難的貧困殘疾人,由區(qū)殘聯(lián)按殘疾等級(jí)及戶口性質(zhì)給予適當(dāng)生活費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)人均收入雖然超過低保標(biāo)準(zhǔn),但生活特別困難的殘疾人家庭,經(jīng)本人申請(qǐng),當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)民政部門核準(zhǔn)公示,給予特殊社會(huì)救助。
(七)對(duì)無法定撫養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源的殘疾人,由各級(jí)民政部門優(yōu)先安排到福利院或敬老院集中供養(yǎng)。
(八)農(nóng)村低保殘疾人家庭住房符合危房標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審核、市殘聯(lián)批準(zhǔn)列入改造計(jì)劃的,由各級(jí)政府、殘聯(lián)和所在村共同出資進(jìn)行新建或維修。
(九)區(qū)慈善總會(huì)和各慈善超市對(duì)貧困殘疾人給予幫扶資助。
三、加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育、培訓(xùn)的扶持工作
(十)對(duì)全區(qū)殘疾兒童少年全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育和高中階
段教育,在區(qū)屬學(xué)校就讀的由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放教育券。
(十一)對(duì)低保家庭的殘疾子女或低保殘疾人家庭子女,考取中專以上全日制院校后,入校就讀的由區(qū)殘聯(lián)按中專每人每學(xué)期*元、大專每人每學(xué)期3000元、本科及以上每人每學(xué)期4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。非低保家庭的殘疾子女考取全日制院校后,由區(qū)殘聯(lián)給予中專每人*元、大專每人3000元、本科及以上每人4000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。殘疾學(xué)生在全日制學(xué)校學(xué)習(xí)被評(píng)為省、市、區(qū)級(jí)“三好學(xué)生”的,由區(qū)殘聯(lián)按省級(jí)每人每次1000元、市級(jí)每人每次800元、區(qū)級(jí)每人每次600元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。低保家庭的殘疾子女,接受學(xué)齡前全日制教育的,由區(qū)殘聯(lián)給予城鎮(zhèn)每人每月100元、農(nóng)村每人每月60元的補(bǔ)助。
(十二)在公辦幼兒園接受教育的殘疾兒童,需要早期語言和康復(fù)訓(xùn)練的聾兒、腦癱兒和智殘兒,凡家庭困難的可以減半或免收保育費(fèi)和教育康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用。
(十三)加大對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)力度,免收培訓(xùn)費(fèi)用。
四、大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)
(十四)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人納入服務(wù)范圍,提供“優(yōu)先、優(yōu)惠”服務(wù)。殘疾人就業(yè)應(yīng)聘所支付的中介服務(wù)費(fèi),憑中介機(jī)構(gòu)收據(jù)、用人單位錄用證明等,按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)殘聯(lián)報(bào)銷。
(十五)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)的公益性就業(yè)崗位,優(yōu)先安排貧困殘疾人。社區(qū)公益事業(yè)崗位安排殘疾人的比例不少于15%。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦殘疾人工療機(jī)構(gòu)、盲人保健按摩機(jī)構(gòu)等,政府按規(guī)定給予稅費(fèi)減免或適當(dāng)補(bǔ)助。
(十六)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式,吸納貧困殘疾人就業(yè)。凡受政府、殘聯(lián)扶助獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和殘疾人扶貧基地,應(yīng)直接安置一定數(shù)量的殘疾職工就業(yè),或輻射帶動(dòng)10戶以上殘疾人家庭從事加工勞動(dòng)和種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)。雙方可在自愿基礎(chǔ)上結(jié)成幫扶聯(lián)合體,在“基地”從事種養(yǎng)業(yè)的,公司免費(fèi)為其提供信息資料、技術(shù)和銷售服務(wù)。
(十七)積極鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。工商、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門要加大對(duì)殘疾人就業(yè)的扶持力度,對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的,減免市場管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、公共衛(wèi)生費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、年檢年審費(fèi)。月營業(yè)額在起征點(diǎn)以下的免征營業(yè)稅或增值稅。殘疾人本人為社會(huì)提供的勞務(wù)收入免征營業(yè)稅。殘疾人員從事文化、藝術(shù)、修理和服務(wù)業(yè)的,可按稅收政策規(guī)定每年應(yīng)納稅所得額在5000元以下(含5000元)的,給予減征個(gè)人所得稅的照顧。
(十八)認(rèn)真落實(shí)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)等政策。社會(huì)各類用人單位應(yīng)為招用的殘疾職工辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn),按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
(十九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在資金、技術(shù)、信息、銷售渠道等方面
積極扶持貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營,增加收入,并制定具體的幫扶措施。區(qū)殘聯(lián)對(duì)殘疾人家庭發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和其他副業(yè)資金有困難的,給予10000元以內(nèi)貸款金額的貼息。殘疾人扶貧基地建設(shè)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后,由區(qū)殘聯(lián)按規(guī)定給予貼息。
五、大力推進(jìn)無障礙設(shè)施和環(huán)境建設(shè)
(二十)城鎮(zhèn)新建、改建主要道路、公共建筑物和住宅小區(qū)等公共設(shè)施,要按照國家《關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,區(qū)殘聯(lián)參與規(guī)劃審查與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)現(xiàn)有道路、公共設(shè)施未建無障礙設(shè)施的,有關(guān)部門應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)劃改造。對(duì)已建成的無障礙設(shè)施要設(shè)立無障礙標(biāo)志,加強(qiáng)管理維護(hù),嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人侵占、毀壞無障礙設(shè)施。
六、切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益
(二十一)各級(jí)各部門要加大殘疾人保障法等法律法規(guī)的宣傳教育力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶殘助殘政策,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
(二十二)區(qū)法律援助中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層組織,要將貧困殘疾人列為重點(diǎn)幫助對(duì)象,提供無障礙法律援助和法律服務(wù)。對(duì)符合法律援助條件的殘疾人,區(qū)法律援助中心給予免費(fèi)服務(wù)。達(dá)不到援助標(biāo)準(zhǔn)但生活確實(shí)困難的,經(jīng)區(qū)殘聯(lián)批準(zhǔn),聘請(qǐng)律師費(fèi)用由區(qū)殘聯(lián)給予適當(dāng)補(bǔ)助;訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)由法院與仲裁機(jī)
構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予減免或緩交。
(二十三)繼續(xù)做好在崗殘疾職工的權(quán)益保障工作。所有用工單位均應(yīng)按《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定,與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同,按照同工同酬原則發(fā)放殘疾職工工資,并享受同崗位福利待遇。從事特殊崗位工作的,應(yīng)按規(guī)定享受特殊崗位津貼。社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)與殘疾職工簽訂集體合同,企業(yè)在解除殘疾職工勞動(dòng)合同時(shí),須報(bào)區(qū)殘聯(lián)備案。
七、建立和完善扶助殘疾人的長效機(jī)制
一、加大對(duì)貧困殘疾人扶助力度
(一)進(jìn)一步落實(shí)貧困殘疾人的社會(huì)救助,及時(shí)向符合條件的殘疾人提供最低生活保障,使貧困殘疾人“應(yīng)保盡?!薄?duì)生活不能自理、無勞動(dòng)能力等特殊困難的殘疾人或一戶多殘的低保殘疾人家庭,要按時(shí)足額發(fā)放低保金;對(duì)人均收入雖然超過低保標(biāo)準(zhǔn),但生活發(fā)生特別困難的殘疾人家庭,經(jīng)本人申請(qǐng),當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民政部門核準(zhǔn)公示,給予特殊社會(huì)救助。
(二)認(rèn)真落實(shí)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)等政策。社會(huì)各類用人單位應(yīng)為招用的殘疾職工辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn),按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
(三)建立城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)援助和失業(yè)扶持制度,符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的殘疾人,可持失業(yè)證和用人單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)。符合申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的,可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申領(lǐng),并享受相應(yīng)的再就業(yè)政策扶持。在未就業(yè)期間由街道殘聯(lián)、街道勞動(dòng)管理所和殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記,實(shí)施重點(diǎn)就業(yè)援助,“一對(duì)一”進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、醫(yī)療救助和服務(wù)工作
(四)建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系,加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地應(yīng)將殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入基層衛(wèi)生服務(wù)體系,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大社區(qū)康復(fù)服務(wù)覆蓋面。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)將基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全科醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育計(jì)劃,并將基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績等作為聘任、晉升技術(shù)職務(wù)(職稱)的重要依據(jù),穩(wěn)定基層康復(fù)服務(wù)技術(shù)隊(duì)伍,保證殘疾人社區(qū)康復(fù)工作可持續(xù)發(fā)展。
(五)對(duì)低保戶、農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”家庭的殘疾人及精神殘疾人等特困對(duì)象實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助。對(duì)低保家庭的精神殘疾人,由監(jiān)護(hù)人向市精防辦申請(qǐng),享受免費(fèi)配送抗精神病藥物。根據(jù)湖政發(fā)〔2004〕90號(hào)規(guī)定,上述對(duì)象患大病住院治療,除醫(yī)院優(yōu)惠費(fèi)用、農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷外,對(duì)醫(yī)療費(fèi)自負(fù)額超過0.5萬元(含)以上部分,按自負(fù)額的30%-70%給予醫(yī)療救助資金補(bǔ)助,但全年累計(jì)享受醫(yī)療救助額每戶一般不超過5萬元,上述所需經(jīng)費(fèi)列入社會(huì)醫(yī)療救助專項(xiàng)資金支出。
(六)康復(fù)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政投入、社會(huì)捐助、個(gè)人和家庭出資等多渠道籌集。市和縣區(qū)財(cái)政應(yīng)逐年加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入。
三、大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)
(七)各地要把促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè),作為解決殘疾人特別是貧困殘疾人生產(chǎn)生活困難的根本措施,抓緊抓好。鼓勵(lì)社會(huì)福利企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,規(guī)范各項(xiàng)扶持保護(hù)措施,落實(shí)國家規(guī)定的稅費(fèi)減免政策,穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)福利企業(yè)安置殘疾人集中就業(yè)。認(rèn)真貫徹《**市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》,將用工單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入勞動(dòng)保障年檢內(nèi)容,并加大殘疾人就業(yè)保障金征繳力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
(八)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),增加貧困殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),努力提高殘疾人就業(yè)能力,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將貧困殘疾人納入服務(wù)范圍,提供“優(yōu)先、優(yōu)惠”服務(wù)。殘疾人就業(yè)應(yīng)聘所支付的中介服務(wù)費(fèi),憑中介機(jī)構(gòu)收據(jù)、用人單位錄用證明等,按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)銷。
(九)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)的公益性就業(yè)崗位,應(yīng)優(yōu)先安排貧困殘疾人。社區(qū)公益事業(yè)崗位安排殘疾人的比例不少于15%。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦殘疾人工療機(jī)構(gòu)、盲人保健按摩機(jī)構(gòu)等,政府按規(guī)定給予稅費(fèi)減免或適當(dāng)補(bǔ)助。
(十)鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),特別是農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式,吸納貧困殘疾人就業(yè)。凡受政府、殘聯(lián)扶助獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)和殘疾人扶貧基地,應(yīng)直接安置一定數(shù)量的殘疾職工就業(yè),或輻射帶動(dòng)10戶以上殘疾人家庭從事加工勞動(dòng)和種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)。雙方可在自愿基礎(chǔ)上結(jié)成幫扶聯(lián)合體,在“基地”從事種養(yǎng)業(yè)的,公司免費(fèi)為其提供信息資料、技術(shù)、銷售服務(wù)。
(十一)積極鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),各級(jí)工商行政管理部門對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的,減免市場管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)。扶持貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營,增加收入。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難殘疾人教育、培訓(xùn)的扶助工作
(十二)對(duì)全市殘疾兒童少年全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育和高中階段教育,其受教育費(fèi)用全額納入市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算。對(duì)低保殘疾人家庭子女或低保家庭的殘疾子女,考取中專以上全日制院校后,由縣區(qū)殘聯(lián)按中專每人每學(xué)期2000元、大專每人每學(xué)期3000元、本科及以上每人每學(xué)期4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。非低保家庭的殘疾子女考取全日制院校,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì):中專每人2000元、大專每人3000元、本科及以上每人4000元,所需經(jīng)費(fèi)在同級(jí)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)保障金中支出。
(十三)在公辦幼兒園接受教育的殘疾兒童,需要早期語言和康復(fù)訓(xùn)練的聾兒、腦癱兒和智殘兒,凡家庭困難的可以減半或免收保育費(fèi)和教育康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用。
(十四)各級(jí)勞動(dòng)部門和殘聯(lián)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)殘疾人免收培訓(xùn)費(fèi)用,經(jīng)費(fèi)由相關(guān)部門承擔(dān)。參加農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的殘疾人,免收培訓(xùn)費(fèi),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑政府發(fā)放的培訓(xùn)教育券結(jié)算;已轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村殘疾人提高技能的培訓(xùn),由企業(yè)自行組織或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)企業(yè)按實(shí)列支,不再享受財(cái)政補(bǔ)助。
五、切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益
(十五)建立全方位、多層次的殘疾人法律服務(wù)體系。各法律援助中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層組織,應(yīng)將貧困殘疾人列為重點(diǎn)幫助對(duì)象,提供無障礙法律援助和法律服務(wù)。對(duì)符合法律援助條件的殘疾人,各級(jí)法律援助中心給予免費(fèi)服務(wù);達(dá)不到援助標(biāo)準(zhǔn)但生活確實(shí)困難的,經(jīng)同級(jí)殘聯(lián)批準(zhǔn),聘請(qǐng)律師費(fèi)用由縣區(qū)殘聯(lián)給予適當(dāng)補(bǔ)助;訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)由法院與仲裁機(jī)構(gòu)給予減免或緩交。
(十六)切實(shí)解決貧困殘疾人權(quán)益保障的突出問題。各地、各有關(guān)部門應(yīng)做好流浪乞討殘疾人的救助工作,加大對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的重大案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊利用殘疾兒童進(jìn)行乞討等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)因國家征用土地、城市拆遷改造等造成殘疾人利益受損、使其生活發(fā)生困難的,有關(guān)部門要通過法律、行政等手段予以妥善解決。
(十七)繼續(xù)做好在崗殘疾人的權(quán)益保障工作。所有用工單位均應(yīng)按《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定,與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同,按照同工同酬原則發(fā)放殘疾職工工資,并享受同崗位福利待遇;從事特殊崗位工作的,應(yīng)按規(guī)定享受特殊崗位津貼。社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)與殘疾職工簽訂集體合同,企業(yè)在解除殘疾職工勞動(dòng)合同時(shí),須報(bào)縣、區(qū)殘聯(lián)備案。
六、建立和完善扶助貧困殘疾人的長效機(jī)制
(十八)各地應(yīng)將殘疾人扶貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,擺上各級(jí)政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶助貧困殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門應(yīng)各司其職,密切配合,共同研究確定扶助貧困殘疾人的救助體系和工作機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查,全面落實(shí)《**市扶持救助殘疾人若干辦法》等優(yōu)惠政策,促進(jìn)殘疾人突出困難和問題的解決。
一、社區(qū)服務(wù)中心基本情況
路橋街道社區(qū)服務(wù)中心位于路橋十里長街中段以東,與路橋街道古街社區(qū)為鄰,北依月河街,東靠妙智街,交通十分便利。該中心建地約2000平方米,以18間2~3層樓的省級(jí)歷史文化保護(hù)遺產(chǎn)作為綜合辦公樓?,F(xiàn)有固定工作人員10余人,下設(shè)熱線受理部和綜合執(zhí)行部;建有會(huì)議室、圖書室、棋藝室、康復(fù)健身室、醫(yī)護(hù)保健室、文化活動(dòng)室和愛心驛站等。
二、社區(qū)服務(wù)中心殘疾人事業(yè)開展情況
路橋街道下轄14個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū),總?cè)丝?.4萬多人,其中有各類殘疾人1100多人,持證殘疾人395人,貧特困殘疾人18人。為全面整合資源,更好地開展多領(lǐng)域、多層面、多樣化的服務(wù),路橋街道社區(qū)服務(wù)中心殘疾人事業(yè)在路橋區(qū)殘聯(lián)及路橋街道黨委、政府的關(guān)心和社會(huì)各界的大力支持下,于2005年下半年建成并投入使用。使用以來,街道殘聯(lián)以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái),加大扶殘力度,拓展助殘空間,使服務(wù)殘疾人的能力得到了全面提升,打造了優(yōu)質(zhì)的助殘工程。
(一) 開展康復(fù)服務(wù)
街道投資12萬多元,在社區(qū)服務(wù)中心添置了輪椅、跑步機(jī)、踩踏車、牽引椅、肌力訓(xùn)練桌、臂力訓(xùn)練器等。對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人,根據(jù)其個(gè)體情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并為其制定康復(fù)計(jì)劃。建立殘疾人健康檔案,定期進(jìn)行檢查和上門服務(wù)。設(shè)立殘疾人專版宣傳欄,及時(shí)向廣大殘疾人提供各種生理、心理及保健知識(shí)。定期邀請(qǐng)醫(yī)院專家教授到中心進(jìn)行疾病防治知識(shí)講座,并免費(fèi)為患者義診。半年來,已舉辦了3期知識(shí)講座,約630余人次參加。同時(shí)還針對(duì)一些殘疾人存在藥物和器械難以治愈的心理疾病,開展心理康復(fù)治療,建立心理咨詢熱線,通過心理疏導(dǎo),幫助殘疾人找回自信。
(二) 搭建就業(yè)平臺(tái)
中心工作人員定期到轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)、社會(huì)福利院等進(jìn)行走訪了解,掌握用人信息,及時(shí)把有關(guān)崗位在服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公布。充分挖掘路橋小商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體就業(yè)。2005年共為16名殘疾人找到了理想的工作崗位。結(jié)合市場的需求,中心還聘請(qǐng)專業(yè)老師為殘疾人開辦計(jì)算機(jī)應(yīng)用、家用電器維修、服裝裁剪等技能培訓(xùn),受到了廣泛好評(píng)。
(三) 設(shè)立愛心超市
為有效整合社會(huì)資源,增強(qiáng)社會(huì)捐助和社會(huì)救助工作的經(jīng)常性、針對(duì)性和有效性,為經(jīng)常性捐助與扶貧濟(jì)困活動(dòng)搭起了一個(gè)互助平臺(tái)。街道在社區(qū)服務(wù)中心建立起約180平方米的“愛心驛站”。廣泛接受社會(huì)各界的捐贈(zèng),及時(shí)為殘疾人等弱勢(shì)群體提供有效的救助。困難對(duì)象每人每年可以憑“愛心卡”,不定期到超市領(lǐng)取價(jià)值500多元的糧油等日常生活用品。半年來,通過愛心超市向外發(fā)放的救濟(jì)物資已達(dá)2556件,累計(jì)救助資金約41500多元(不含社會(huì)捐獻(xiàn)物品)。
(四) 提供法律援助
中心常年聘請(qǐng)浙江曉法律師事務(wù)所陸加勤律師為法律顧問,堅(jiān)決維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。免費(fèi)為殘疾人提供法律援助、咨詢,幫助殘疾人樹立法規(guī)意識(shí)。
(五) 建立服務(wù)熱線
在中心開設(shè)一條熱線電話(2981890撥一撥就靈)、一個(gè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站,及時(shí)為市民和殘疾人提供各類求助服務(wù)。通過求助熱線或服務(wù)網(wǎng)站,及時(shí)為殘疾人提供家政服務(wù)、醫(yī)療保健、法律指南、愛心慈善等20大類200多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)。
(六) 豐富文化生活
為鼓勵(lì)殘疾人平等參與社區(qū)各種活動(dòng),讓他們?cè)趨⑴c中感受社會(huì)的溫暖。在中心添置了一些適合殘疾人學(xué)習(xí)的讀物,定期為他們開放和輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)提高殘疾人的法律觀念,增強(qiáng)自立能力,樹立戰(zhàn)勝困難和疾病的勇氣。利用節(jié)假日,組織殘疾人進(jìn)行棋類、書畫、說唱等文體活動(dòng),積極為他們創(chuàng)造條件,加強(qiáng)與健全人的溝通,進(jìn)一步融洽人際關(guān)系,促進(jìn)和諧社區(qū)的建立。
為了充實(shí)干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。年初,縣殘聯(lián)利用兩周的時(shí)間開展了“自學(xué)自考大練兵”活動(dòng),在全體機(jī)關(guān)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮,以《__省殘聯(lián)系統(tǒng)理事長培訓(xùn)班講課資料匯編》為大綱,采取集中授課和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。最后,以閉卷考試的形式進(jìn)行全員業(yè)務(wù)知識(shí)考核,評(píng)出學(xué)習(xí)標(biāo)兵,并以這項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。
為了給殘疾人提供一個(gè)安全、舒適、規(guī)范的康復(fù)和生活環(huán)境,也為了使殘疾人家庭擺脫長期照料殘疾人而造成的負(fù)擔(dān),縣殘聯(lián)正在籌建殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資300萬元,建筑場地1.5畝,工程建筑面積2000平方米,共設(shè)置床位數(shù)為30張。托養(yǎng)中心主要設(shè)有技能培訓(xùn)室、多功能娛療室、康復(fù)理療室、閱覽室、休息室、診療室、文化娛樂室、康復(fù)訓(xùn)練室、技能培訓(xùn)室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、食堂等服務(wù)設(shè)施,集殘疾人生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)等為一體。建成后的殘疾人托養(yǎng)中心,必將促進(jìn)__殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
10月18、19日,__市舉辦了2015__殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)。縣殘聯(lián)代表__市分別參加了第二屆__殘疾人特殊才藝展、產(chǎn)品展銷、項(xiàng)目推介、__省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)等活動(dòng)。我縣天成工藝品廠和志成生物質(zhì)燃料有限公司的產(chǎn)品引起與會(huì)人員的濃厚興趣,了解到家庭手工業(yè)項(xiàng)目不僅可以幫助殘疾人增收、創(chuàng)業(yè),還能進(jìn)行工療康復(fù),現(xiàn)場有20多家企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的咨詢,兩家工療機(jī)構(gòu)與__天成工藝品廠達(dá)成了合作意向。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長__,省政府副省長__等領(lǐng)導(dǎo)同志來到天成工藝品廠的展位前,觀看殘疾人現(xiàn)場加工,聽取他們從事該項(xiàng)目的感受,認(rèn)真了解家庭手工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,并與工作人員親切握手。
在19日下午召開的__省家庭手工業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)上,我縣殘聯(lián)理事長__代表__市分會(huì)發(fā)言,就兼任__市分會(huì)會(huì)長以來開展的工作情況和下步打算向大會(huì)做了詳細(xì)匯報(bào),大會(huì)對(duì)我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予高度評(píng)價(jià)。經(jīng)現(xiàn)場評(píng)選,我縣殘疾人就業(yè)扶貧基地在全省十大就業(yè)基地中排名第二,我縣天成工藝品廠被評(píng)為全省十大龍頭企業(yè)之一。
9月15日,縣殘聯(lián)按照縣委部署,在全體黨員干部中開展了“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)。為使活動(dòng)深入人心,全體黨員干部采用集中學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)等多種方法,深入領(lǐng)會(huì)了黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神。對(duì)照“八破八立”要求,緊密結(jié)合殘疾人事業(yè),促進(jìn)思想觀念大提升、工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,扎實(shí)有效推進(jìn)活動(dòng)的開展,為建設(shè)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
縣殘聯(lián)立足實(shí)際,認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作,積極做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn),安排殘疾人就業(yè)。
1、開展職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
為促進(jìn)殘疾人就業(yè),搞好殘疾人職業(yè)培訓(xùn),提高殘疾人的社會(huì)競爭力,縣殘聯(lián)根據(jù)殘疾人就業(yè)市場的需求,對(duì)殘疾人開展職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年,共開展養(yǎng)殖、種植和手工編織培訓(xùn)班8期,對(duì)537名殘疾人進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn),其中,為__縣培訓(xùn)殘疾人162人;為南皮縣培訓(xùn)殘疾人300人;為__市__醫(yī)院培訓(xùn)殘疾人75人。
其中5月份,縣殘聯(lián)聘請(qǐng)__農(nóng)大__教授,在__縣殘疾人培訓(xùn)學(xué)校舉辦了殘疾人養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn)班,田教授是中國克隆羊完成人之一,是__寒波羊的培育人之一。全縣58名殘疾人養(yǎng)殖戶及家屬參加了培訓(xùn)。這種形式的培訓(xùn)貼近農(nóng)村實(shí)際,針對(duì)性強(qiáng),教學(xué)效果好,必將大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)扶貧基地發(fā)展,將殘疾人扶貧就業(yè)工作推上新臺(tái)階。
2、落實(shí)優(yōu)惠政策,幫助殘疾人就業(yè)增收
__縣按文件要求,積極落實(shí)補(bǔ)貼政策,今年,為基地和殘疾人補(bǔ)貼資金10萬元,幫助150多名殘疾人就業(yè),其中,發(fā)展羊養(yǎng)殖專業(yè)戶80戶,特色種植專業(yè)戶10戶,有55名殘疾人從事家庭手工編織,使廣大殘疾人走上了就業(yè)致富路。
1、縣殘聯(lián)積極與省、市殘聯(lián)協(xié)調(diào),選送0-8周歲的智力殘疾兒童1個(gè),聽力殘疾兒童2個(gè),腦癱兒童11個(gè),自閉癥兒童1個(gè)到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)康復(fù),共為這些家庭節(jié)省資金18萬元。
2、免費(fèi)發(fā)放輪椅、座便椅、助視器等輔助器具60余件套,價(jià)值18000多元。
3、積極與衛(wèi)生局協(xié)調(diào),籌劃建設(shè)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站,目前,9個(gè)康復(fù)指導(dǎo)站建設(shè)工作已經(jīng)全面完成。
4、自“殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金貧困精神病患者康復(fù)救助”項(xiàng)目開展以來,縣殘聯(lián)為6名重癥貧困精神病患者申請(qǐng)到了到定點(diǎn)救助醫(yī)院__市人民醫(yī)院康復(fù)中心和__市精神病醫(yī)院的住院救助指標(biāo),每人每周期救助4000元;為17名常年服藥的精神病患者辦理了“醫(yī)療救助卡”,每人每年給予450元的救助。
1、重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放工作
縣殘聯(lián)積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),按照應(yīng)保盡保的原則,切實(shí)保障貧困殘疾人基本生活。2015年度縣殘聯(lián)為重度貧困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼,補(bǔ)助殘疾人358名,補(bǔ)助金額21.4
8萬元;發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼241名,補(bǔ)助金額14.46萬元。經(jīng)過認(rèn)真組織和積極協(xié)調(diào),2016年度補(bǔ)貼申報(bào)基本完成,經(jīng)嚴(yán)格篩查和審核,287名殘疾人符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申報(bào)條件,預(yù)計(jì)補(bǔ)助17.22萬元;442名殘疾人符合重度殘疾人生活補(bǔ)貼申報(bào)條件,預(yù)計(jì)補(bǔ)助26.52萬元。
2、開展“送溫暖、聽意見”活動(dòng)
縣殘聯(lián)在春節(jié)和“全國助殘日”,共走訪慰問200余戶貧困殘疾人家庭,發(fā)放慰問金及慰問品共計(jì)5萬余元,并且詳細(xì)了解他們的家庭生活及身體狀況、收入渠道以及康復(fù)、就業(yè)狀況等實(shí)際情況,為殘疾人解決實(shí)際難題20件。此次活動(dòng)受到了廣大殘疾人及其家庭的廣泛稱贊,使他們深深感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
3、“殘疾人快樂陽光超市”運(yùn)行順利
“__縣殘疾人快樂陽光超市”對(duì)愛心人士和愛心單位募集的衣物進(jìn)行分類整合,根據(jù)殘疾人的各種不同的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)行物資發(fā)放或援助行動(dòng),讓困難的殘疾人得到及時(shí)、必要的幫助,讓社會(huì)愛心得到充分實(shí)現(xiàn)。今年整理、清洗、發(fā)放募集衣物1000余件。其中10月份,縣殘聯(lián)主動(dòng)聯(lián)系全國貧困鄉(xiāng)村,按照需求,向____自治區(qū)__市__鄉(xiāng)__村捐贈(zèng)衣物300多件。
4、金秋助學(xué),關(guān)愛殘疾家庭
8月26日上午,縣殘聯(lián)舉辦了“金秋助學(xué)”活動(dòng),向7名貧困殘疾家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,共計(jì)5500元?;顒?dòng)前后,縣殘聯(lián)理事長__同志,向貧困殘疾家庭學(xué)生及家長詢問了近期的生活情況,并表示縣殘聯(lián)會(huì)繼續(xù)關(guān)愛貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾家庭學(xué)生,希望他們好好學(xué)習(xí),成為國家的棟梁之材。
6月2日,在__縣全民健身體育館內(nèi)舉辦了__縣首屆殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),來自全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的10支代表隊(duì)150名殘疾人參加了此次比賽。本屆趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)根據(jù)殘疾人的身體特點(diǎn)設(shè)置了拍皮球、數(shù)乒乓球、滾球、趣味保齡球、立定跳遠(yuǎn)等11個(gè)項(xiàng)目。運(yùn)動(dòng)會(huì)最終決出15個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng),10個(gè)團(tuán)體獎(jiǎng)。
此次比賽目的是豐富__殘疾人的文化娛樂生活,激勵(lì)他們自強(qiáng)、自立,樹立正確的人生方向。這次運(yùn)動(dòng)會(huì)不僅為縣內(nèi)殘疾人提供了展示自我的機(jī)會(huì),也為今后開展各項(xiàng)殘疾人工作打下了基礎(chǔ),同時(shí)也向殘疾朋友們表達(dá)了源源不斷的關(guān)愛。
5月7日上午,在縣殘聯(lián)三樓會(huì)議室開展了第二十五次“全國助殘日”活動(dòng),為使大殘疾人度過一個(gè)快樂的節(jié)日,縣殘聯(lián)呼吁社會(huì)愛心人士發(fā)起了扶殘助殘關(guān)愛行動(dòng),在這次愛心活動(dòng)中,格力集團(tuán)共捐贈(zèng)了50桶食用油和50袋白面,以幫助50名殘疾人。
按照省市殘聯(lián)的安排,積極部署、認(rèn)真準(zhǔn)備,對(duì)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和447個(gè)行政村的調(diào)查人員以及縣殘聯(lián)的數(shù)據(jù)錄入人員開展培訓(xùn),按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和基本需求調(diào)查。
1、核發(fā)殘疾人證
殘疾人證是落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策的重要憑證,也是向上級(jí)殘聯(lián)爭取政策的重要依據(jù),上半年,縣殘聯(lián)強(qiáng)力推進(jìn)核發(fā)殘疾人證的力度,共核發(fā)殘疾人證385本,檢驗(yàn)重度殘疾人證1100余人。為解決行動(dòng)不便的重度殘疾人辦證難題,縣殘聯(lián)采取上門服務(wù)的方式,共為12名殘疾人上門辦理了殘疾人證。
2、圓滿完成縣殘聯(lián)宣傳冊(cè)和殘聯(lián)系統(tǒng)專職委員通訊錄
積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所所長、村支書、殘疾人聯(lián)系,進(jìn)一步完善了專職委員的詳細(xì)信息,圓滿完成殘聯(lián)系統(tǒng)專職委員通訊錄的整理,為暢通殘聯(lián)系統(tǒng)之間的交流奠定了基礎(chǔ)。
1、工作
做好工作,對(duì)密切聯(lián)系殘疾人,反映殘疾人的需要,實(shí)實(shí)在在幫助殘疾人解決實(shí)際難題,以及維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和改革開放的大局,具有十分重要的意義??h殘聯(lián)高度重視,成立了殘疾人來信來訪接待辦公室,并選派得力人員具體負(fù)責(zé),制定工作制度,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,為做好工作提供了人員保證和制度規(guī)范。截止目前,共處理來信來訪25件,沒有造成一起集體上訪和越級(jí)上訪的發(fā)生,殘疾人滿意率達(dá)到100%。
2、法律援助工作
為維護(hù)廣大殘疾人的合法權(quán)益,縣殘聯(lián)充分發(fā)揮殘疾人法律援助中心的作用,為殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的法律服務(wù)。今年,共接待殘疾人法律咨詢12次(人),為殘疾人法律文書5份,為殘疾人訴訟3件,共為殘疾人減免費(fèi)用3000元。
3、無障礙環(huán)境建設(shè)工作
縣殘聯(lián)積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取全社會(huì)對(duì)殘疾人及殘疾人工作的支持,形成了全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍,在公共服務(wù)類中,建立為殘疾人服務(wù)窗口,殘疾人座椅,為他們平等參與社會(huì)創(chuàng)建條件。積極協(xié)調(diào)加強(qiáng)縣城無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造,縣城盲道已達(dá)到130千米。
(一)完成投資300萬元的殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)工程。
(二)做好殘疾人就業(yè)扶貧工作,扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地的建設(shè),對(duì)500名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),推薦200名殘疾人就業(yè),幫助500名殘疾人脫貧。
(三)加強(qiáng)《殘疾人證》發(fā)放管理工作,根據(jù)中殘聯(lián)《關(guān)于制發(fā)第二代<中華人民共和國殘疾人證>的通知》要求,積極推行新證辦理。按照審批程序、殘疾類別和等級(jí)評(píng)定,嚴(yán)把辦證質(zhì)量關(guān)。并及時(shí)注銷已死亡的殘疾人信息,正確使用殘疾人人口數(shù)據(jù)庫,做好信息保密工作。
(四)做好殘疾人康復(fù)工作,對(duì)殘障兒童的康復(fù)工作,完成對(duì)20名殘障兒童的康復(fù)訓(xùn)練。完善社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn),拓寬康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,指導(dǎo)村社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練站工作,為全縣8000名適宜康復(fù)的殘疾人提供方便快捷的康復(fù)服務(wù)。
(五)資助困難殘疾學(xué)生和困
難殘疾家庭的學(xué)生50名,幫助殘疾學(xué)子及殘疾家庭學(xué)子圓求學(xué)夢(mèng)(六)進(jìn)一步做好殘疾人文化體育工作,重點(diǎn)開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動(dòng)。加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才培養(yǎng)和殘疾人運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn),年內(nèi)爭取為國家輸送文藝、體育苗子。
(七)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人的低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等社會(huì)保障工作,做好殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、、生活補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等工作。