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防震減災條例范文第1篇

一、認真抓好條例宣傳貫徹，全市依法行政能力進一步推進

2013年是新修訂的《省防震減災條例》貫徹實施的關(guān)鍵之年，全市地震系統(tǒng)上下認真學習領(lǐng)會條例精神，研究部署防震減災工作，著力解決防震減災工作中的難題。

（一）開展條例的學習宣傳。一是印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳和貫徹實施<省防震減災條例>的通知》、《關(guān)于開展<省防震減災條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關(guān)文件，對條例學習貫徹進行部署，組織開展了條例的宣貫培訓班和“學條例、履職責、強效能”知識競賽活動，通過全員參訓、以賽代訓等活動的開展，讓全市地震工作者熟悉條款、了解規(guī)定，從而更好地貫徹執(zhí)行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災，共建平安”宣傳我市防震減災法制建設(shè)；省防震減災條例頒布實施一周年期間，利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點，連續(xù)3天在黃金時段播放滾動字幕，提高條例在群眾中的認知度，在市政府大樓門前擺放宣傳展板，向機關(guān)工作人員宣傳條例，讓機關(guān)工作人員了解、關(guān)心防震減災工作，從而更好地支持防震減災。

（二）推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災指導性文件。在認真學習領(lǐng)會條例精神的基礎(chǔ)上，組織人員對我市防震減災實際進行調(diào)研，以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于進一步加強防震減災工作的意見》，確立了當前和今后一個時期防震減災工作的主要任務、工作重點、工作舉措，為我市防震減災工作依法行政提供了重要保證。二是行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行。將防震減災行政權(quán)力項目進行再清理，保留了《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定》、《建設(shè)工程場地地震安全性評價結(jié)果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環(huán)境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)開采地下水和注水審批》四個項目，制定了行政審批服務流程再造方案，縮短了行政許可時間，保證了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

（三）推進目標任務的落實。一是強化目標分解。召開了全市防震減災工作聯(lián)席（擴大）會議，市領(lǐng)導與各市（區(qū)）分管副市長簽訂了2013年防震減災工作目標管理責任書，將市政府與省政府簽訂的主要目標責任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標任務季度匯報、重點工作進行點評等工作機制，建立了市（區(qū)）地震局長每季例會制度，回顧總結(jié)工作落實情況，提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標督查。8月以政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于對2013年度防震減災目標任務完成情況進行督查的通知》，對各市（區(qū)）防震減災目標任務完成情況進行階段性檢查，9月組織召開了全市防震減災目標任務推進會，總結(jié)、點評各市（區(qū)）重點目標任務的落實情況，確保目標任務的全面完成。

二、推動各項工作轉(zhuǎn)型升級，防震減災體系建設(shè)進一步加強

今年來，我局緊緊圍繞市委確定的爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、建設(shè)美好的大局，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大科技和經(jīng)費投入，提振工作效能，全力推進防震減災各項工作轉(zhuǎn)型升級。

（一）地震監(jiān)測研判水平不斷提升。一是注重震情監(jiān)視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念，制定了《市2013年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作方案》，強化春節(jié)、國慶、十時段震情跟蹤監(jiān)測，全年共監(jiān)測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規(guī)定，組織震情會商13次，編發(fā)《震情通報》13期，組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導市（區(qū)）臺站的建設(shè)。主動服務姜堰強震臺、蘇姜堰10井數(shù)字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設(shè)，從與省地震局溝通聯(lián)系到臺站的規(guī)劃建設(shè)，多次上門指導、跟蹤服務。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防震減災工作的負責人，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職從事防震減災的工作人員，共跟蹤處置非地震異常現(xiàn)象4起，新增宏觀測報點2個。

（二）震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設(shè)防管理工作穩(wěn)步推進。制定印發(fā)了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》，進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設(shè)防監(jiān)管和地震安全性評價工作，今年來對主城區(qū)41個建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求實施了行政許可（其中地震安全性評價工程17個），靖江市依法對69個建設(shè)工程進行備案（其中地震安全性評價工程4個），姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設(shè)防要求進行了審核，（其中地震安全性評價工程8個）。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組，組織開展了項目的招投標，省地震工程研究院、北京震科工程監(jiān)理有限責任公司中標，并分別與我市簽訂了該項目的技術(shù)服務合同和監(jiān)理合同，中標單位認真履行合同，組織人員編制項目的實施方案和監(jiān)理規(guī)劃，實施方案通過了中國地震局地質(zhì)研究所鄧起東院士等八位專家的評審，近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區(qū)、示范學校建設(shè)。指導靖江市城西等7個社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，確保7個社區(qū)創(chuàng)建成省地震安全示范社區(qū)，開展對已創(chuàng)建成功的11個省級地震安全示范社區(qū)回頭看活動，確保鞏固創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）應急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應急預案的修訂和應急演練工作。先后與教育、衛(wèi)生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯(lián)合發(fā)文，對學校、醫(yī)院等人員密集場所和城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位地震應急預案的編制工作進行動員布置，全年共指導232所學校、93家醫(yī)院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應急預案并進行備案管理。制定印發(fā)了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震應急演練方案，指導靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區(qū)的5個鎮(zhèn)街開展了地震應急桌面示范演練，檢驗了預案可操作性，提高了部門協(xié)同應急能力，推進了地震應急工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展。二是組織開展地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集錄入工作。以市政府辦文件印發(fā)了《關(guān)于做好地震應急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作的通知》，組織召開了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作布置會，多次上門收集整理，共整理表格40多套，輸入和整理數(shù)據(jù)條目2601條，數(shù)據(jù)約12000多個，在規(guī)定時限內(nèi)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集錄入上報。三是地震應急視頻系統(tǒng)建成。認真做好了項目的論證、設(shè)計、招標、施工、調(diào)試等工作，實現(xiàn)了我市與省局及兄弟市信息互聯(lián)互通、應急數(shù)據(jù)共享、同步視頻傳輸，為增強我市應急指揮能力提供有力的技術(shù)保障。四是開展地震應急處置與反思。受揚州4.9級地震發(fā)生波及后，我市及時啟動有感地震應急處置預案，第一時間震情、調(diào)查受災情況、派出現(xiàn)場工作組趕赴災區(qū)援助，通報震情信息，釋疑解惑,消除了市民的恐慌，維護社會穩(wěn)定。組織召開了全市地震應急工作研討會，研究和落實切合我市實際的應急措施，強化部門責任。承辦了第五屆省蘇北地震應急協(xié)作聯(lián)動區(qū)聯(lián)席會議，認真開展地震應急檢查工作，切實推動全市地震應急快速響應工作有序開展。

（四）防震減災宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導。認真學習貫徹全國防震減災宣傳工作電視電話會議精神，組織各市（區(qū)）委宣傳部、市聯(lián)席會議成員單位集中收看，進一步明確防震減災宣傳工作重點，制定印發(fā)了《全市防震減災宣傳工作意見》和“防震減災日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知，認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優(yōu)勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災工作的文章；爭取“12345”行風熱線上線機會，宣傳地震知識，認真解答市民疑問；在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、覆蓋廣的特點，在門戶網(wǎng)地震局網(wǎng)站上動態(tài)信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動。“512防災減災日”，在海陵區(qū)政府廣場舉行“防災減災日”廣場宣傳活動?！?28唐山地震紀念日”，深入城南街道沁蓮社區(qū)開展唐山大地震紀念日宣傳活動，發(fā)放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座，取了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全市共發(fā)放宣傳資料3萬多份，組織大型宣傳活動20多場，直接受眾十多萬人。

三、狠抓地震系統(tǒng)隊伍建設(shè)，防震減災工作效能進一步提升

干部隊伍建設(shè)是做好防震減災工作的基石。一年來，我局積極加強人才招引，切實加強干部隊伍建設(shè)，努力打造一支奮發(fā)有為、充滿活力、風清氣正的地震工作隊伍，有力推動了防震減災各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）作風建設(shè)常抓不懈。一是全面落實黨風廉政責任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責”責任書，做到黨風廉政建設(shè)與防震減災工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責聯(lián)審”駐點審查工作。二是切實做好預防職務犯罪工作，及時調(diào)整預防職務犯罪工作領(lǐng)導小組成員，制定2013年度預防職務犯罪工作計劃，把預防工作制度化、規(guī)范化，制定市地震局黨風廉政建設(shè)暨職務預防犯罪工作責任分解表，將責任層層分解、明確到人。組織開展風險點排查、觀看廉政電教片等活動，將職務預防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監(jiān)督。組織召開黨員領(lǐng)導干部民主生活會，開展述職述廉，接受群眾民主評議；組織召開行風監(jiān)督員會議，主動征求社會各界對防震減災工作的意見和建議,強化監(jiān)督。

（二）主題教育不斷深化。一是深入學習領(lǐng)會十精神。組織全局人員全程收看十盛況，聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告，召開十精神學習宣傳貫徹會，專題學習十報告。二是深入開展“三解三促”活動，局領(lǐng)導多次赴掛鉤的海陵育才社區(qū)、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難，為促進社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展出謀劃策，慰問金發(fā)放、工作經(jīng)費支持，真正做到科學發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根；三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務”等活動，黨員的宗旨意識、服務意識得到了全面提高；抓住全市開展公務員職業(yè)道德主題教育實踐活動的有利契機，積極開展“六個一”活動，進一步增強全局人員的服務意識和責任意識；積極推進機關(guān)效能建設(shè)，開展“勤廉履諾強效能”大討論活動，全局同志認真對照標準，查問題找差距，深刻反思工作不足，積極撰文建言獻策，營造了良好工作氛圍，有力提振了工作效能，有效推動了我局各項工作的發(fā)展。

（三）學習培訓優(yōu)化創(chuàng)新。一是走出去開展學習調(diào)研。組織各市（區(qū)）地震局長和市局相關(guān)處室負責人赴丹陽市、連云港市地震局學習，拓寬視野，學習經(jīng)驗，推動工作的開展；二是業(yè)務培訓。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市（區(qū)）地震局部分人員進行公文寫作培訓，進一步提高全局人員公文寫作能力；邀請省局監(jiān)測中心、測震臺網(wǎng)中心專業(yè)技術(shù)人員對全市地震系統(tǒng)工作人員進行地震觀測分析知識培訓，提升專業(yè)水平。三是沉下心進行課題研究?！笆蟹勒饻p災工作發(fā)展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災政策研究成果交流與研討會上交流發(fā)言，《市地震局年度地震趨勢研究報告（2007-2013）》獲省地震局2013年度防震減災優(yōu)秀成果二等獎，《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學》發(fā)表。

2013年工作打算：

全市防震減災工作將圍繞“黨的十精神”的學習貫徹，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以“防震減災十二五重點項目”的有序?qū)嵤橹饕ナ?，不斷加強地震監(jiān)測、震災防御、應急救援三大工作體系建設(shè)，全力推進全市防震減災事業(yè)科學發(fā)展。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）“兩個推進”。一是推進“12322防震減災公共服務平臺”建設(shè)。與12345政府服務熱線接軌，實時接受群眾防震減災知識咨詢，適時提供地震震情信息，實現(xiàn)地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。二是推進“數(shù)字化深井綜合地震監(jiān)測臺陣”建設(shè)。重點做好2000米超深井前期論證，推進十二五重點項目的落實，形成區(qū)域地震前兆和測震觀測臺陣，實現(xiàn)對及周邊地區(qū)地震異常變化的有效監(jiān)控，提高地震活動監(jiān)控和地震速報能力。

（二）“兩個加強”。一是加強部門之間的協(xié)作聯(lián)動。進一步加強與發(fā)革、住建、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防等部門之間的聯(lián)動，在重大項目安評、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理、應急物資儲備、防震減災宣傳教育等方面，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。二是加強防震減災隊伍建設(shè)?！耙詫W習貫徹十精神為主線”，組織開展“爭先爭優(yōu)爭一流”為主題的專題研討，形成防震減災轉(zhuǎn)型升級的實踐與思考、加強和創(chuàng)新市（區(qū)）防震減災社會管理的調(diào)查報告，認真謀劃明年工作。招錄1-2名業(yè)務素質(zhì)好、掌握高新技術(shù)人才，組織開展全市地震系統(tǒng)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的輪訓，為地震系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展注入新活力。

防震減災條例范文第2篇

一、不進行地震安全性評價，或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國防震減災法》第四十四條：“違反本法第十七條第三款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>

2．《**省防震減災條例》第五十一條：“建設(shè)單位不依法進行地震安全性評價，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由地震行政主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>

3．《**省地震安全性評價管理辦法》第十九條：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未依法進行地震安全性評價的；

（二）未按照審定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的。

4．《**市地震安全性評價管理辦法》第十一條：“需進行地震安全性評價的工程，建設(shè)單位未進行地震安全性評價或不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由市地震局行政主管部門責令改正，處10000元至100000元罰款?！?/p>

二、未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務的

處罰種類：沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

1．《地震安全性評價管理條例》第二十三條：“違反本條例的規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。”

2．《**省地震安全性評價管理辦法》第二十條：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令其限期改正，沒收非法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的地震行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書：

（一）未依法取得地震安全性評價資質(zhì)，擅自從事地震安全性評價的；”

三、超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務的

處罰種類：沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

1．《地震安全性評價管理條例》第二十四條：“違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：”

（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務的；

2．《**省地震安全性評價管理辦法》第二十條：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令其限期改正，沒收非法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的地震行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書：

（二）超越地震安全性評價資質(zhì)許可的范圍，承攬地震安全性評價業(yè)務的；”

四、以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務的

處罰種類：沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

1．《地震安全性評價管理條例》第二十四條：“違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：

（二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務的；”

2．《**省地震安全性評價管理辦法》第二十條：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令其限期改正，沒收非法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的地震行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書：

（三）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務的；”

五、允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務的

處罰種類：沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

1．《地震安全性評價管理條例》第二十四條：“違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：

（三）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務的?！?/p>

2．《**省地震安全性評價管理辦法》第二十條：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令其限期改正，沒收非法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的地震行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書：

（四）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務的。”

六、新建、擴建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國防震減災法》第四十三條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）新建、擴建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；”

2．《**省防震減災條例》第五十條：“違反本條例，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令停止違法行為、恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）新建、改建、擴建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；”

七、破壞典型地震遺址、遺跡的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國防震減災法》第四十三條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）破壞典型地震遺址、遺跡的?！?/p>

2．《**省防震減災條例》第五十條：“違反本條例，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令停止違法行為、恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）破壞典型地震遺址、遺跡的?！?/p>

八、占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測設(shè)施：地震監(jiān)測儀器、設(shè)備和裝置；供地震監(jiān)測使用的山洞、觀測井（泉）；地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心、中繼站、遙測點的用房；地震監(jiān)測標志；地震監(jiān)測專用無線通信頻段、信道和通信設(shè)施；用于地震監(jiān)測的供電、供水設(shè)施

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第三十六條：“有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)給予警告，責令停止違法行為，對個人可以處5000元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/p>

第二十六條：“禁止占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測設(shè)施：

（一）地震監(jiān)測儀器、設(shè)備和裝置；

（二）供地震監(jiān)測使用的山洞、觀測井（泉）；

（三）地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心、中繼站、遙測點的用房；

（四）地震監(jiān)測標志；

（五）地震監(jiān)測專用無線通信頻段、信道和通信設(shè)施；

（六）用于地震監(jiān)測的供電、供水設(shè)施。”

九、在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水活動

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第三十六條：“有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)給予警告，責令停止違法行為，對個人可以處5000元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。”

第二十八條：“除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動外，禁止在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水；”

十、在測震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置無線信號發(fā)射裝置、進行振動作業(yè)和往復機械運動

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第三十六條：“有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)給予警告，責令停止違法行為，對個人可以處5000元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/p>

第二十八條：“除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動外，禁止在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：

（二）在測震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置無線信號發(fā)射裝置、進行振動作業(yè)和往復機械運動；”

十一、在電磁觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第三十六條：“有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)給予警告，責令停止違法行為，對個人可以處5000元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/p>

第二十八條：“除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動外，禁止在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：

（三）在電磁觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置；”

十二、在地形變觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行振動作業(yè)

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第三十六條：“有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)給予警告，責令停止違法行為，對個人可以處5000元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/p>

第二十八條：“除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動外，禁止在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：

（四）在地形變觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行振動作業(yè)；”

十三、在地下流體觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進行污水處理

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第三十六條：“有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)給予警告，責令停止違法行為，對個人可以處5000元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/p>

第二十八條：“除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動外，禁止在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：

（五）在地下流體觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進行污水處理；”

十四、在觀測線和觀測標志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動地震觀測標志

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第三十六條：“有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)給予警告，責令停止違法行為，對個人可以處5000元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。”

第二十八條：“除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動外，禁止在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：

（六）在觀測線和觀測標志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動地震觀測標志。”

十五、建設(shè)單位從事建設(shè)活動時，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成破壞的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國防震減災法》第四十三條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）新建、擴建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；

（二）破壞典型地震遺址、遺跡的?！?/p>

2．《地震監(jiān)測管理條例》第三十七條：“違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位從事建設(shè)活動時，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成破壞的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)責令改正，限期恢復原狀或者采取相應的補救措施；情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國防震減災法》第四十三條的規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/p>

十六、經(jīng)過地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程，沒有按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十七條：“建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令改正，并處5000元以上30000元以下的罰款?！?/p>

第十三條：“經(jīng)過地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程，必須按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防?！?/p>

十七、重大建設(shè)工程選址前未進行地震活動斷層調(diào)查或者不依據(jù)經(jīng)審定的地震活動斷層調(diào)查報告進行選址，逾期不改正的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**省地震活動斷層調(diào)查管理規(guī)定》第十七條第二款：“違反本規(guī)定，重大建設(shè)工程選址前未進行地震活動斷層調(diào)查或者不依據(jù)經(jīng)審定的地震活動斷層調(diào)查報告進行選址的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門責令改正；逾期不改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款?！?/p>

其他具體行政行為（共25項）

一、編制、修改防震減災規(guī)劃和計劃

法律依據(jù)：

1．《防震減災法》第二十二條：“根據(jù)震情和震害預測結(jié)果，國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當會同同級有關(guān)部門編制防震減災規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

修改防震減災規(guī)劃，應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準?！?/p>

2．《**省防震減災條例》第二十三條：“縣級以上人民政府地震行政主管部門，應當根據(jù)震情和地震災害預測結(jié)果，會同有關(guān)部門編制防震減災規(guī)劃和計劃，報本級人民政府批準后實施。

修改防震減災規(guī)劃和計劃，應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準。”

3．《**市防震減災管理規(guī)定》第十七條：“地震行政主管部門應當對轄區(qū)內(nèi)的地震災害進行預測，并根據(jù)地震災害預測結(jié)果，會同有關(guān)部門編制防震減災規(guī)劃?！?/p>

二、編制地震臺網(wǎng)規(guī)劃

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第十條第三款：“市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，由市、縣人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，根據(jù)省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃制定，報本級人民政府批準后實施。”

三、破壞性地震應急預案備案

法律依據(jù)：

《**省防震減災條例》第三十三條第二款：“大型企業(yè)、生命線工程和可能引發(fā)次生災害的單位，應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊?，制走本單位的破壞性地震應急預案，并報當?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T備案。”

四、特殊部門和單位破壞性地震應急預案備案

法律依據(jù)：

《**市防震減災管理規(guī)定》第三十四條：“下列部門和單位應當制定破壞性地震應急預案，報當?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T備案：

（一）供水、供熱、燃氣等屬于生命線工程的部門和單位；

（二）車站、機場、鐵路、港務等屬于交通工程的部門和單位；

（三）大型商場、體育場、大型公共娛樂場所；

（四）醫(yī)院、學校、二類以上幼兒園；

（五）大型廠礦企業(yè)；”

五、制定地震監(jiān)測預報方案

法律依據(jù)：

1．《防震減災法》第十一條：“地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當加強地震監(jiān)測工作，制定短期與臨震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監(jiān)測預報能力?！?/p>

2．《地震預報條例》第八條：“國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的機構(gòu)應當組織召開地震震情會商會，對各種地震預測意見和與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研究，形成地震預報意見。

市、縣人民政府負責管理地震工作的機構(gòu)可以組織召開地震震情會商會，形成地震預報意見，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的機構(gòu)報告?！?/p>

3．《**省防震減災條例》第十條：“地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點防御城市的地震行政主管部門，應當制定短期預案；臨震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，加強對地震活動與地震前兆的信息監(jiān)測、傳遞、分析和處理，對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級加強預測。”

4．《**市防震減災管理規(guī)定》第二十一條：“本市的地震監(jiān)測預報方案，由市地震行政主管部門根據(jù)省地震監(jiān)測預報方案制定并組織實施。

市、區(qū)（市）地震行政主管部門應當根據(jù)市地震監(jiān)測預報方案，建立震情跟蹤會商制度，并負責本轄區(qū)內(nèi)的震情信息收集、分析與核實，在提出初步預測意見后，報上一級地震行政主管部門?！?/p>

六、對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預測

法律依據(jù)：

《中華人民共和國防震減災法》第十二條：“國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預測。”

七、負責震情跟蹤與報告

法律依據(jù)：

《**市防震減災管理條例》第二十二條：“已地震中期預報的區(qū)域，在震情跟蹤過程中如發(fā)現(xiàn)有明顯臨震異常，地震行政主管部門應當立即報告同級人民政府。情況緊急時，可以由市或所在區(qū)（市）人民政府48小時之內(nèi)的臨震預報，并及時向上一級人民政府和地震行政主管部門報告?！?/p>

八、破壞性地震發(fā)生后，負責抗震救災事宜

法律依據(jù)：

1．《防震減災法》第三十條第二款：“破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的縣級以上地方人民政府應當設(shè)立抗震救災指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門實施破壞性地震應急預案。”

2．《**省防震減災條例》第三十八條：“破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應當宣布災區(qū)進入震后應急期。震區(qū)縣級以上人民政府應當立即成立抗震救災指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織有關(guān)部門實施破壞性地震應急預案?！?/p>

3．《**市防震減災管理規(guī)定》第三十七條：“破壞性地震發(fā)生后，地震行政主管部門應當立即轉(zhuǎn)為本級人民政府的抗震救災指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)，具體負責抗震救災事宜。”

九、平息和澄清地震謠言

法律依據(jù)：

1．《破壞性地震應急條例》第十五條第二款：“任何組織或者個人都不得傳播有關(guān)地震的謠言。發(fā)生地震謠傳時，防震減災工作主管部門應當協(xié)助人民政府迅速予以平息和澄清?！?/p>

2．《地震預報管理條例》第十七條：“發(fā)生地震謠言，擾亂社會正常秩序時，國務院地震工作主管部門和縣級以上人民政府負責管理地震工作的機構(gòu)應當采取措施，迅速予以澄清，其他有關(guān)部門應當給予配合、協(xié)助?！?/p>

3．《**省防震減災條例》第二十條：“禁止制造，散布地震謠言。發(fā)生地震謠言，擾亂社會秩序時，縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門采取有效措施，迅速予以澄清?！?/p>

4．《**市防震減災管理規(guī)定》第二十三條：“禁止制造、散布地震謠言，發(fā)生地震謠言時，地震行政主管部門應當迅速予以澄清，公安部門應當依法采取措施，維持社會的穩(wěn)定?！?/p>

十、會同有關(guān)部門調(diào)查、評估地震災害損失

法律依據(jù)：

1．《破壞性地震應急條例》第二十四條：“防震減災工作主管部門應當加強現(xiàn)場地震監(jiān)測預報工作，并及時會同有關(guān)部門評估地震災害損失；災情調(diào)查結(jié)果，應當及時報告本級人民政府抗震救災指揮部和上一級防震減災工作主管部門?！?/p>

2．《**市防震減災管理規(guī)定》第四十一條：“地震災害損失由地震行政主管部門會同建設(shè)、民政等部門負責調(diào)查、評估。地震災害損失評估結(jié)果應及時報告同級人民政府并按規(guī)定上報?！?/p>

十一、制定破壞性地震應急預案

法律依據(jù)：

1．《防震減災法》第二十六條第三款：“可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當會同有關(guān)部門參照國家破壞性地震應急預案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準；省、自治區(qū)和人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應急預案，還應當報國務院地震行政主管部門備案?！?/p>

2．《破壞性地震應急條例》第十一條：“根據(jù)地震災害預測，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門應當會同同級有關(guān)部門以及有關(guān)單位，參照國家的破壞性地震應急預案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準；…”。

3．《**省防震減災條例》第三十三條第一款：“縣級以上人民政府地震行政主管部門應當會同有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應急預案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級地震行政主管部門備案。其中，人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應急預案，還應當報國家地震行政主管部門備案。”

4．《**市防震減災管理規(guī)定》第三十三條：“市、區(qū)（市）地震行政主管部門應當會同有關(guān)部門制定本轄區(qū)內(nèi)的破壞性地震應急預案，報同級人民政府批準，并報上一級地震行政主管部門備案。”

十二、震后地震趨勢判定和破壞性地震的震后地震趨勢判定報告并公告

法律依據(jù)：

1．《**省防震減災條例》第三十九條：“破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門以及震區(qū)地震行政主管部門應當立即開展現(xiàn)場地震監(jiān)測預報工作，對地震有關(guān)參數(shù)做出速報，并及時對震后趨勢做出判斷?！?/p>

2．《震后地震趨勢判定公告規(guī)定》第四條：“對社會產(chǎn)生影響的地震事件發(fā)生后，有關(guān)縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的機構(gòu)應當組織召開震情會商會，對本轄區(qū)近期內(nèi)地震活動形勢進行綜合分析研究，形成震后地震趨勢判定意見。

市、縣人民政府負責管理地震工作的機構(gòu)形成的震后地震趨勢判定意見，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的機構(gòu)報告?！?/p>

第五條：“在人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)生的普遍有感地震的震后地震趨勢判定和破壞性地震的震后地震趨勢判定，由有關(guān)縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的機構(gòu)向本級人民政府報告，并可以適時向社會公告。”

3．《**市防震減災管理規(guī)定》第三十八條：“破壞性地震發(fā)生后，地震行政主管部門應當對地震類型和震后趨勢迅速做出判斷，并將有關(guān)情況及時報告同級抗震救災指揮機構(gòu)。”

十三、劃定地震觀測環(huán)境保護范圍

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第二十五條第二款：“地震監(jiān)測設(shè)施所在地的市、縣人民政府應當加強對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護工作。”

第二十七條：“地震觀測環(huán)境應當按照地震監(jiān)測設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。具體保護范圍，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)會同其他有關(guān)部門，按照國家有關(guān)標準規(guī)定的最小距離劃定。

國家有關(guān)標準對地震監(jiān)測設(shè)施保護的最小距離尚未作出規(guī)定的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)會同其他有關(guān)部門，按照國家有關(guān)標準規(guī)定的測試方法、計算公式等，通過現(xiàn)場實測確定?！?/p>

第二十九條：“縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當會同有關(guān)部門在地震監(jiān)測設(shè)施附近設(shè)立保護標志，標明地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護的要求?！?/p>

十四、鼓勵、扶持地震監(jiān)測預報，加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)

法律依據(jù)：

1．《**省防震減災條例》第十一條：“縣級以上人民政府及其地震行政主管部門應當鼓勵、扶持地震監(jiān)測預報的科學技術(shù)研究，根據(jù)地震監(jiān)測預報需要和規(guī)劃要求，加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)，更新落后設(shè)備，強化監(jiān)測手段，不斷提高監(jiān)測預報水平?！?/p>

2．《**市防震減災管理規(guī)定》第二十六條：“地震行政主管部門應當根據(jù)防震減災規(guī)劃要求，加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)工作。

地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)應當納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，并納入城市防災系統(tǒng)?！?/p>

十五、負責地震監(jiān)測的管理工作

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第五條第二款：“縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測的管理工作。”

十六、管理和指導地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）

法律依據(jù)：

1．《地震監(jiān)測管理條例》第二十條：“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當對專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和社會地震監(jiān)測臺站(點)的運行予以指導?！?/p>

2．《**省防震減災條例》第十三條：“政府投資建設(shè)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站），由地震行政主管部門負責管理，其建設(shè)所需投資和維持運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，由同級人民政府負擔；企業(yè)、事業(yè)單位投資建設(shè)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站），由建設(shè)單位負責管理，并接受當?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T的業(yè)務指導?！?/p>

3．《**市防震減災管理規(guī)定》第二十九條：“企業(yè)、事業(yè)單位投資建設(shè)和管理地震監(jiān)測設(shè)施，應當接受地震行政主管部門的業(yè)務指導；地震監(jiān)測設(shè)施需要搬遷或者撤消時，應當事先征得市地震行政主管部門的同意?！?/p>

十七、對村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導

法律依據(jù)：

《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十五條：“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，加強對村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導，逐步增強村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力?！?/p>

十八、對實施破壞性地震應急預案工作進行檢查

法律依據(jù)：

《破壞性地震應急條例》第十八條：“在臨震應急期，各級防震減災工作主管部門應當協(xié)助本級人民政府對實施破壞性地震應急預案工作進行檢查?！?/p>

十九、對地震安全性評價工作和抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

1．《地震安全性評價管理條例》第二十二條：“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當會同有關(guān)專業(yè)主管部門，加強對地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查?！?/p>

2．《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十四條：“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當會同同級政府有關(guān)行業(yè)主管部門，加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求使用的監(jiān)督檢查；確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。”

3．《**省地震安全性評價管理辦法》第十八條：“各級地震行政主管部門應當加強對地震安全性評價工作和抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各類建設(shè)項目達到抗震設(shè)防要求。”

二十、對地震工作給予表彰或獎勵

法律依據(jù)：

1．《地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護條例》第十七條：“對下列單位和個人，由縣級以上人民政府或者其管理地震工作的部門給予獎勵；

（一）嚴格執(zhí)行本條例，為保護地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境，作出顯著成績的；

（二）對破壞、哄搶、盜竊地震監(jiān)測設(shè)施的行為檢舉有功的；

（三）制止破壞、哄搶、盜竊地震監(jiān)測設(shè)施的行為，防止事故發(fā)生的。”

2．《破壞性地震應急條例》第三十六條：“在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關(guān)或者防震減災工作主管部門給予表彰或者獎勵：

（一）出色完成破壞性地震應急任務的；

（二）保護國家、集體和公民的財產(chǎn)或者搶救人員有功的；

（三）及時排除險情，防止災害擴大，成績顯著的；

（四）對地震應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；

（五）因震情、災情測報準確和信息傳遞及時而減輕災害損失的；

（六）及時供應用于應急救災的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；

（七）有其他特殊貢獻的?！?/p>

3．《**市防震減災管理規(guī)定》第八條：“對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)主管部門給予表彰和獎勵?！?/p>

二十一、組織培訓

法律依據(jù)：

《地震監(jiān)測管理條例》第二十四條：“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應當加強對從事地震監(jiān)測工作的業(yè)務培訓，提高其專業(yè)水平?！?/p>

二十二、重大建設(shè)工程選址前未進行地震活動斷層調(diào)查或者不依據(jù)經(jīng)審定的地震活動斷層調(diào)查報告進行選址的，責令改正

法律依據(jù)：

《**省地震活動斷層調(diào)查管理規(guī)定》第十七條第二款：“違反本規(guī)定,重大建設(shè)工程選址前未進行地震活動斷層調(diào)查或者不依據(jù)經(jīng)審定的地震活動斷層調(diào)查報告進行選址的,由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門責令改正；逾期不改正的,可處以1萬元以上3萬元以下的罰款?！?/p>

二十三、危害、破壞地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，干擾和妨礙地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的工作，占用和干擾地震專用通信網(wǎng)的線路、信道及其設(shè)施的，責令其停止違法行為，限期采取補救措施

法律依據(jù)：

《**省防震減災條例》第四十九條：“違反本條例第十五條規(guī)定的，由地震行政主管部門責令其停止違法行為，限期采取補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/p>

第十五條：“任何單位和個人不得危害、破壞地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的工作，不得占用和干擾地震專用通信網(wǎng)的線路、信道及其設(shè)施。”

二十四、對在地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目提出意見

法律依據(jù)：

1．《地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護條例》第十二條：“新建、改建、擴建建設(shè)工程，應當避免對地震觀測環(huán)境造成妨害確實無法避免而又必須建設(shè)的國家重點工程，建設(shè)單位在工程設(shè)計前應當征得縣級以上人民政府管理地震工作的部門同意，并采取下列措施：……”。

2．《地震監(jiān)測管理條例》第三十二條：“新建、擴建、改建建設(shè)工程，應當遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標準，避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。對在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，應當事先征求同級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)的意見；負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應當在10日內(nèi)反饋意見?！?/p>

第三十三條：“建設(shè)國家重點工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成破壞的，建設(shè)單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施后，方可進行建設(shè)。

需要新建地震監(jiān)測設(shè)施的，縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，可以要求新建地震監(jiān)測設(shè)施正常運行1年以后，再拆除原地震監(jiān)測設(shè)施。本條第一款、第二款規(guī)定的措施所需費用，由建設(shè)單位承擔?！?/p>

二十五、涉及特定地震內(nèi)容的文稿審核

法律依據(jù)：

《**市防震減災管理規(guī)定》第二十四條：“有下列內(nèi)容的文稿應當經(jīng)地震行政主管部門審核方可：

（一）已引起社會強烈反應的宏觀地震異常現(xiàn)象的解釋或說明；

防震減災條例范文第3篇

按照XX縣防震減災局關(guān)于《20XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門防震減災工作目標考核分解表》的通知文件要求，現(xiàn)將我局一年來抗震救災工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，積極落實

我局高度重視防震減災工作，定期召開有關(guān)會議，調(diào)整了水務局防震、抗震指揮部組成人員，并下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，負責防震減災日常工作，定期向縣委、縣政府請示匯報工作，及時向防震減災局報送相關(guān)材料。今年以來局機關(guān)專門召開3次會議，部署防震減災工作，應對地震等災害突發(fā)事件，做好防震減災工作。

二、強化宣傳，增強防震減災意識

充分利用媒體、宣傳欄防震減災科普書籍，加強防震減災科普知識的宣傳，增強防震減災意識。

三、落實責任，及時預防，加強信息管理

制定《XX縣水務局20XX年防災救災演練方案》，成立了以局長為組長的防震抗震指揮領(lǐng)導小組，以應對地震突發(fā)性事件，充分發(fā)揮各防震減災工作隊伍的作用。深入進行防震減災排查，消除安全隱患，一旦地震，汛期災情發(fā)生，將災害減少到最小程度，今年2月中旬至4月中旬，按市水務局要求，為了預防地震突發(fā)事件，專門安排4人24小時輪流值班，每天向市局和縣上報送情況，利用電臺、電話、對講機、手機、山洪預警平臺，建立健全了各項聯(lián)絡(luò)體系，確保地震信息報送渠道暢通無阻。定期開展應急準備檢查，落實各項應急措施，加強了值班人員培訓，加強了水庫、大壩、供水站的監(jiān)測，開展綜合防震減災應急演練2次，值班人員培訓4次。

四、震害預防

一是：我局利用在全縣范圍內(nèi)開展多種形式的科技下鄉(xiāng)，開展防震減災宣傳活動，積極宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。二是：強化建設(shè)工程抗震管理，我局災后重建項目和常規(guī)項目86個標段、投資近7個億，工程設(shè)計按現(xiàn)行設(shè)防標準設(shè)防；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務站按農(nóng)居抗震設(shè)防新標準設(shè)計。三是：應急救援：定期開展應急準備檢查，今年以來共開展水庫、供水站、大壩應急檢查，強化地震應急預案管理，完善應對地震等突發(fā)事件處置方案，重點是水庫、大壩預案的落實，把災害損失降低到最少。

五、加強學習，提高效率

防震減災條例范文第4篇

1、重視對《防震減災法》、《江蘇省防震減災條例》、《地震安全性評價管理條例》等法律法規(guī)的宣傳。

2、向市政府再次申請出臺《連云港市工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法》。

3、依據(jù)《地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護條例》，解決塔山水庫工程對贛榆地震臺的影響。

4、按照《防震減災法》的有關(guān)規(guī)定。制定了《連云港市地震局職位說明書》。

5、制訂和完善了系列地震行政執(zhí)法管理程序。

6、制訂了田灣核電數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心《值班制度》，為整個數(shù)字地震臺網(wǎng)順利運行提供了制度保障。

二、監(jiān)測工作：

1、田灣數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè) 經(jīng)省政府批準并投資，由連云港市人民政府和省地震局共同承擔建設(shè)任務的田灣核電站數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)于XX年4月正式開工，同年底基建工程基本完成，XX年臺網(wǎng)建設(shè)進入儀器設(shè)備安裝調(diào)試的關(guān)鍵階段，7月底，包括5個子臺、一個信號中繼站、一個數(shù)據(jù)處理中心基本建成，8月份開始試運行。工作中，我們通過一抓“落實”，二抓“措施，落實到位”，三抓“檢查督促落實到位”，解決在臺網(wǎng)建設(shè)工作中遇到的各種問題。成立了“市地震數(shù)據(jù)處理中心”。

2、立足發(fā)展提高，力爭做強做大 中國地震局和各地震局在“xx”期間擬對觀測環(huán)境和觀測條件較好的國家基本臺連云港地震臺按國家基準臺的建設(shè)規(guī)模和管理要求進行改造和擴建。屆時，連云港地震臺將建成集監(jiān)測、預報、科研、科普為一體的綜合性地震臺。 “xx”期間，我市擬建“地震前兆臺網(wǎng)”，屆時，我市以mdcb電磁波和地熱觀測為主的前兆觀測項目將成網(wǎng)布局。

3、信息資料傳輸系統(tǒng)建設(shè)。 田灣數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)中的一個重要的配套環(huán)節(jié)——數(shù)據(jù)傳輸及處理問題，必須與臺網(wǎng)的5個子臺同步建設(shè)。在市政府的關(guān)心協(xié)調(diào)下，市職業(yè)技術(shù)學院無償提供二間教室作為臺網(wǎng)中心用房，解決了各子臺的傳輸和數(shù)據(jù)處理問題。

4、市地震局內(nèi)部建設(shè)局域網(wǎng)，各辦公室微機與服務器相連并與省局前兆網(wǎng)、信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，可隨時調(diào)用省局地震目錄、震情報告、會商意見等信息。在市政府網(wǎng)站中設(shè)有市地震局網(wǎng)頁，經(jīng)常防震減災工作動態(tài)和科普知識，為各部門及廣大網(wǎng)民了解地震知識，關(guān)心和支持防震成災工作架起了一座空中橋梁。

5、預報方案與震情跟蹤、會商 制定了《連云港市地震監(jiān)測預報方案》，印發(fā)了“連云港市震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作措施”的通知。 每季度一次震情會商，并及時以《震情》簡報形式向市四套班子、市有關(guān)單位發(fā)放。11月中旬，完成《江蘇省XX年度地震趨勢研究報告。

6、群測群防、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及培訓 群測群防是我國防震成災工作的重要特色，我市的群測群防工作主要是依靠和發(fā)揮企業(yè)臺的作用，并把它作為我市防震減災工作的一個組成部分。市局重視對企業(yè)臺站人員的專業(yè)技術(shù)培訓，先后請市國土資源局張傳藻、市氣象家馮家沛、省地震局謝華章、盧永、繆發(fā)軍、徐戈等來講授有關(guān)方面的科學知識，通過學習培訓，不但提高了我市專業(yè)地震工作人員的業(yè)務技術(shù)水平，對企業(yè)臺站工作人員素質(zhì)的提高也起到了積極作用。

三、震災防御 l、田灣數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)是我局目標的計劃實施項目，該項目在XX年基本完成。

2、我市市區(qū)建設(shè)項目之一的市行政中心于今年上半年開工建設(shè)。市局XX年初委托省地震工程研究院承擔并完成了新區(qū)局部2．3平方公里區(qū)城內(nèi)一條斷層探測工作。及時遞交市國土局和規(guī)劃局，保證了新行政中心土建工程如期施工。

四、地震宣傳 本著工作有計劃性，適時、適度開展防震減災宣傳工作，XX年全市投入宣傳經(jīng)費5．6萬元，受教育人數(shù)達百萬人次，散發(fā)宣傳材料3．5萬份，舉辦科普知識講座15場次，編印《連云港防震減災》4期，更換市地震局網(wǎng)頁內(nèi)容3次，完成年鑒編寫。

五、地震應急 l、建有40多平方米的連云港市防震減災指揮中心。

2、在市數(shù)據(jù)處理中心安裝震后趨勢快速判定相關(guān)軟件系統(tǒng)，設(shè)有投影儀等配套設(shè)備。市局和數(shù)據(jù)處理中心明確分管領(lǐng)導和技術(shù)人員負責應急工件。

防震減災條例范文第5篇

一、防震減災發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境

（一）地震災害背景。市地處東明——渤海強烈沉降區(qū)，轄區(qū)內(nèi)自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮(zhèn)斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動斷裂，將第三紀前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷，地質(zhì)條件十分復雜。具體到我縣，位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據(jù)歷史記載，我縣曾受到周邊地震波及十余次，最大影響程度達到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖中，我縣抗震設(shè)防水平又有提高，由原來的Ⅵ設(shè)防提高為Ⅶ設(shè)防，再加上我縣基本都是松軟沉積地層，地震隱患較大，地震災害將是威脅經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一個潛在因素。做好防震減災工作具有特殊重要的意義。

（二）工作現(xiàn)狀。近年來，縣委、縣政府高度重視地震工作，專門成立了地震工作辦公室，大力推進地震監(jiān)測預報、震害防御和應急救援三大工作體系建設(shè)，為全面做好防震減災工作奠定了堅實基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：一是加強地震科普知識宣傳教育。深入開展地震科普知識進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動，利用“5.12”、“7.28”大地震紀念日、科技活動周、減災日等有利時機，通過標語、掛圖、講座、演練等多種形式，積極宣傳防震減災知識，群眾的防震減災意識和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災助理員，設(shè)置一處地震宏觀觀測點，明確1名宏觀測報員，每個社區(qū)明確1名災情速報員，定時和縣地震辦聯(lián)系，及時反饋信息，全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。三是制定了《縣地震應急預案》，下發(fā)各級各部門，并分部門、分行業(yè)依次召開座談會，對預案分工情況進行再落實。四是建立地震觀測設(shè)施。設(shè)置強震監(jiān)測臺1處，并與省、市地震主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了地震事件5分鐘內(nèi)計算機自動速報、10分鐘左右人機交互速報。五是部分重大建設(shè)工程項目實施了地震安全性評價，為建設(shè)工程抗震設(shè)防提供了科學依據(jù)。

（三）存在問題與不足。目前，我縣防震減災工作仍處于起步階段，防震減災基礎(chǔ)還十分薄弱，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福的要求相比還存在諸多不適應。一是防震減災意識薄弱，對地震災害心存僥幸。防震減災事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制還不健全，重視程度不夠，基礎(chǔ)能力不強。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防存在薄弱環(huán)節(jié)?？拐鹪O(shè)防要求還沒有全部納入基本建設(shè)審批程序，不少項目尤其是農(nóng)村民居建設(shè)項目抗震設(shè)防能力十分薄弱。另外，由于我縣地震工作起步較晚，城市規(guī)劃區(qū)的地下地質(zhì)構(gòu)造不清，主城區(qū)及開發(fā)區(qū)的地震活斷層探測和地震小區(qū)劃工作亟待進行。三是地震監(jiān)測預報水平較低，捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測網(wǎng)絡(luò)還不健全。四是應急救援體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。應急救援隊伍的組建和培訓，應急裝備、應急物資儲備等方面還有待進一步充實完善。五是防震減災知識的宣傳力度還需進一步加大，宣傳方式還有待于進一步創(chuàng)新。六是社會公眾普遍缺乏防震減災常識和自救互救能力。

（四）發(fā)展環(huán)境。一是縣委、縣政府對防震減災工作重視和關(guān)注程度不斷增強，堅持把防震減災作為保障民生的一項重要工作，強化部署，加大投入。二是經(jīng)濟社會發(fā)展對防震減災工作又有新需求。當前，幸福建設(shè)正在快速推進，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)日益加快，在社會財富快速積累的同時，災害造成的損失也將越來越大，迫切需要進一步加強地震監(jiān)測預測，推進基礎(chǔ)探測，強化救援救助等地震安全保障措施，切實提升全社會抗御地震災害的能力。三是人民群眾對防震減災工作又有新期待。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和群眾生活質(zhì)量的提高，人民群眾更加珍視生命安全，更加重視生存空間的安全，對防震減災工作的期望值越來越高。與此同時，人民群眾參與應急演練、志愿者工作及組織民間救援團體等防震減災活動的積極性空前高漲，防震減災工作必須順應廣大人民群眾的減災訴求。

二、總體要求

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，把維護和保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務，堅持預防為主、防御與救助相結(jié)合，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以“監(jiān)測廣覆蓋、預報顯實效，地下搞清楚、地上建結(jié)實，災情快獲取、救助更及時，科技再創(chuàng)新、服務更有力”為基本要求，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，切實加強防震減災三大體系建設(shè)，全面提升全縣綜合防震減災能力。

（二）基本原則。

1.堅持政府主導、部門各負其責原則。牢固樹立全縣一盤棋思想，將防震減災作為一項重要的民生工作進行安排和部署。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)改、住建、規(guī)劃、民政、公安、消防、地震等相關(guān)部門共同參與，各司其職，各負其責，全力做好防震減災工作。

2.堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應原則。將防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署，使防震減災工作與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

3.堅持預防為主、防救結(jié)合原則。統(tǒng)籌推進防震減災體系建設(shè)，扎實做好防震減災各項基礎(chǔ)性工作，切實提高防震減災能力。

4.堅持依法推進、強化監(jiān)管原則。實現(xiàn)防震減災工作法治化、規(guī)范化、責任化。

5、堅持立足服務、創(chuàng)新發(fā)展原則。把握社會對防震減災工作的新要求，追蹤地震科技發(fā)展前沿，努力把防震減災最新建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為公共服務產(chǎn)品，不斷探索防震減災事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。

（三）發(fā)展目標。

1.到年，地震監(jiān)測能力明顯增強，基本形成多學科、多手段的綜合監(jiān)測系統(tǒng)；地震預測預報系統(tǒng)不斷完善，對防震減災貢獻率進一步提升；初步建成地震烈度速報系統(tǒng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報。

2.城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強，新建、改建、擴建工程全部達到抗震設(shè)防要求；基本完成已有的抗震設(shè)防能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造，農(nóng)村民居抗震能力不斷提高。

3.基本建成以地震專業(yè)救援隊伍為中堅、有關(guān)行業(yè)救援隊為為骨干、志愿者隊伍為補充的救援隊伍體系；破壞性地震發(fā)生后，15分鐘內(nèi)啟動地震應急預案，1小時內(nèi)組織并派出現(xiàn)場工作隊、救援隊開展現(xiàn)場震情監(jiān)測與緊急救援，6個小時內(nèi)初步確定災區(qū)范圍，24小時內(nèi)受災群眾得到基本生活救助。

4.社會公眾的防震減災意識顯著提升，基本掌握防震減災基本知識和防震避險技能。

三、主要任務

（一）地震監(jiān)測預報體系建設(shè)。

1.提高地震監(jiān)測和預報、預警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導下，積極推進地震臺網(wǎng)中心建設(shè)。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設(shè)1處測震臺，同省、市地震局直接連網(wǎng)，及時上報信息，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)的地震實時監(jiān)控，力爭做到長期預報更加科學、中期預報準確率不斷提高、短臨預報有所突破。

2.加強群測群防工作。完善群測群防工作機制，加強地震宏觀測報網(wǎng)、災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防的重要作用。建成縣級群測骨干點2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級宏觀測報點13個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災助理員、1名宏觀測報員，各社區(qū)明確1名災情速報員。對宏觀測報員和災情速報員建檔立卡，發(fā)放證書，制定制度，落實待遇，明確責任，建立“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫。在全社會開通“12322”防震減災公益服務熱線，完善信息暢通渠道。

（二）地震災害預防體系建設(shè)。

1.完成縣城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作。在省、市地震局的指導下，年完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作，真正達到“地下搞清楚、地上建結(jié)實”的目的，推進震災防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災中的有償使用，為我縣編制城市總體規(guī)劃、進行城市建設(shè)和國土開發(fā)利用提供抗震設(shè)防依據(jù)。同時，新建、改建、擴建一般建設(shè)工程全部達到小區(qū)劃圖標示的抗震設(shè)防要求。依據(jù)我縣地震小區(qū)化圖標示，在編制國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，充分考慮區(qū)域內(nèi)潛在的地震風險，嚴禁在地震斷裂帶上規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、學校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施。

2.依法加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序，并作為建設(shè)工程項目可行性論證、工程選址、工程設(shè)計和工程驗收的必要內(nèi)容，嚴格按照抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工。加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查，重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程，要依法開展地震安全性評價。尤其對大型交通項目、水庫項目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲、城市供水、供熱、大型居民小區(qū)、中小學校舍、衛(wèi)生醫(yī)療場所、重大化工項目等，都要按規(guī)定進行工程場地地震安全性評價，做到應評盡評，按“度”設(shè)防，確保安全。全面排查已有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程和大型化工企業(yè)的抗震設(shè)防隱患，及時除險加固。

3.加強農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力，到年，建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程，60%以上的新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施采取有效抗震措施，農(nóng)村社區(qū)、城中村改造等農(nóng)居項目達到抗震設(shè)防要求，讓農(nóng)民群眾逐步住上安全結(jié)實的房子。

4.加強學校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震設(shè)防。一方面，要落實學校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程地震安全責任制。另一方面，對新建、改建、擴建的學校、醫(yī)院建設(shè)工程，要嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防標準，按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工，增強抗震設(shè)防能力，建成最安全、人民最放心的學校和醫(yī)院。

5.加強地震次生災害防治，提高基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力，按要求適當提高建設(shè)標準，加快危險路段、橋梁整治改造。水務部門要對病險水庫進行除險加固，盡快完成病險水庫的抗震性能鑒定，確保水庫大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫(yī)藥企業(yè)、通信等部門要適當提高系統(tǒng)抗震設(shè)防標準，對重要的設(shè)施和線路實行差異化設(shè)計，加強重要用戶自備保安電源的配備和管理，拿出應對地震次生災害的預案，切實做好地震次生災害的防治工作。

6.大力開展防震減災宣傳教育。建立防震減災宣傳教育長效機制，將防震減災宣傳教育納入縣委黨校干部培訓教學計劃和中小學公共安全教育計劃。推進科普示范學校和防震減災科普基地建設(shè)，“十二五”期間，建立省級地震科普示范學校1處，市級科普示范學校3處，達到“宣傳一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。通過防震減災知識進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭“六進”活動，全面提高全民防震減災意識和技能。

（三）地震應急救援體系建設(shè)。

1.完善應急預案體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、重點部門地震應急預案的制定、修訂和補充工作，消除預案死角。健全應急預案的備案、督查、評估和演練制度，定期進行應急檢查，每年至少開展一次應急疏散演練，縣城區(qū)內(nèi)各中學、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要一年輪流演練一次。

2.加強地震應急救援隊伍建設(shè)與培訓。本著“一隊多用、資源共享、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，由縣地震辦、消防大隊、武警中隊、衛(wèi)生局等有關(guān)部門組成一支反應迅速、機動性高、突擊力強，能隨時執(zhí)行地震應急救援任務的地震災害應急救援隊，一旦發(fā)生地震事件，確保能拉得出、用得上、見成效。對所有應急救援人員建檔立卡，發(fā)放證書，加強培訓，提高能力，明確義務，落實責任。

3.做好應急避難場所建設(shè)。結(jié)合廣場、綠地、公園、學校、體育場等公共設(shè)施，因地制宜建設(shè)應急避難場所，合理安排地震應急避難場所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。學校、醫(yī)院、影劇院、商店、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置地震應急疏散通道，配置必要的救生避險設(shè)施。“十二五”期間，要把我縣的和諧廣場、琵琶灣公園、師范廣場、三國文化廣場、醫(yī)院前廣場、一中廣場等規(guī)劃建設(shè)成地震應急避難場，滿足周邊群眾的應急疏散和安置要求。對應急避難場所要設(shè)定指示標識，劃定功能分區(qū)，完善基本的供排水、供電等設(shè)施，提高避難效用。

4.加強地震應急救援物資儲備體系建設(shè)。建立健全地震救災物資儲備網(wǎng)絡(luò)和城市救災物資儲備站，優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模。按照布局科學，種類完備，數(shù)量合理，調(diào)撥迅速的要求，完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的地震應急物資的生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送等機制。鼓勵引導社會、家庭開展必要的防震減災應急物資儲備，實現(xiàn)專業(yè)儲備和社會儲備、物資儲備與生產(chǎn)能力儲備的有機結(jié)合。要建立全縣地震應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，定時確認和更新，做到有備無患，真正應急。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。防震減災工作是一項系統(tǒng)工程，要把防震減災工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，建立完善工作制度，強化協(xié)調(diào)合作，形成防震減災工作合力。在規(guī)劃實施過程中，要及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，強化監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃順利實施。

（二）健全工作機構(gòu)。要建立健全防震減災工作機構(gòu)，積極落實“三網(wǎng)一員”人員，理順防震減災職能，加強防震減災力量，保證必要的人員編制和工作條件，確保防震減災工作正常開展。

（三）強化督導考核。要認真制定防震減災工作計劃，明確專門人員，強化工作措施，狠抓工作落實，確保工作到位、落實到位、責任到位?？h政府將把防震減災工作納入年度目標考核體系，并對各單位工作開展情況定期進行督導檢查。

（四）加大投入力度。要將防震減災經(jīng)費納入本級財政年度預算，設(shè)立防震減災專項資金，建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的防震減災投入機制。要積極拓寬資金渠道，引導社會各界參與對各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防投入，以達到抗震設(shè)防要求。