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一、加強組織領導,全面推進防震減災工作
成立以黨組書記、局長為組長的防震減災工作領導小組(名單附后),制定《防震減災工作要點》,進一步貫徹落實《防震減災法》,制定《地震應急預案》,加強防震減災三大體系建設,形成全社會參與的防城減災工作格局,在市委、市政府的領導下,在市防震減災局的具體指導下,為全面推進我市防震救災事業(yè)發(fā)展而努力工作。
二、加強宣傳教育,強化防城減災意識
一是泛開展減災宣傳教育活動。積極參加市上組織《防震減災法》頒布日“5.12”防災減災日科技“三下鄉(xiāng)”活動,泛進行“防震減災”知識宣傳;
二是面向系統(tǒng)內(nèi)大干部職工進行防震減災科普知識進行宣講,制定地震應急預案,自救互救和應急避險;
三是強化全系統(tǒng)干部職工的防震減災意識,著力擴大防震減災社會影響力;四是利用文體宣傳櫥窗等多種形式進行深入防震減災科普知識的宣傳,為使防震宣傳教育覆蓋全市而努力工作。
三、加強群測群防,提高震害防御能力
堅持預防為主,防減并重。
一是加強地震群測群防,實現(xiàn)群測群防聯(lián)絡網(wǎng)互通,達到群測群防全覆蓋;
二是加強和鞏固“三網(wǎng)一員”隊伍建設,強化“兩員一隊伍”業(yè)務培訓,不斷提高震害防御能力;三是加強對宏觀員的管理,切實做好宏觀異常信息的及時報送。
四、加強協(xié)調(diào),著力地震防患管理
一是在市上的統(tǒng)一安排下,建立健全救災協(xié)調(diào)聯(lián)運機制和社會動員機制;
按照謀事要實的要求,謀劃防震減災發(fā)展戰(zhàn)略
從全面建成小康社會來看。最大限度減輕地震災害損失,是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要保障。地震部門必須始終堅持防震減災與經(jīng)濟社會融合發(fā)展,將最大限度減輕地震災害損失體現(xiàn)于全心全意為人民服務之中,把減災成效作為衡量和檢驗自身工作的標準。
從全面深化改革來看。防震減災工作必須主動適應全面深化改革的新形勢,積極采取全面深化改革的新舉措。按照中央要求完成好改革攻堅的各項任務,在發(fā)展中解決事業(yè)發(fā)展的問題,用改革的辦法破解事業(yè)發(fā)展的難題。
從全面依法治國來看。推進防震減災治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是地震部門貫徹依法治國戰(zhàn)略的必然要求。防震減災法律法規(guī)為促進行業(yè)治理提供了有力保障。要按照國務院要求,做好“三單”清理工作,確保防震減災法定職能的全面履行。
從全面從嚴治黨來看。局黨組必須切實履行主體責任,強化黨風廉政建設“兩個責任”落實,帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,堅持黨建與業(yè)務同謀劃、同部署、同實施、同檢查、同考核,將黨的方針政策貫徹落實到防震減災各領域各層面。
按照創(chuàng)業(yè)要實的要求,促進防震減災改革創(chuàng)新
一要通過深化改革創(chuàng)新,促進行業(yè)治理現(xiàn)代化。要更新防震減災治理理念,在主體上,除了政府和政府部門外,必須依靠社會參與;在關系上,要實現(xiàn)政府和社會的互動,體現(xiàn)權責統(tǒng)一;在成效上,一切工作要有利于最大限度減輕地震災害損失。要優(yōu)化治理格局,完善政府主導、部門主管、社會參與機制,促進防震減災治理現(xiàn)代化。
二要通過深化改革創(chuàng)新,促進公共服務常態(tài)化。面對減災需求,必須想政府之所想、想公眾之所想,急政府之所急、急公眾之所急。利用地震科技產(chǎn)品,創(chuàng)新服務方式,拓寬防震減災服務社會的途徑。
三要通過深化改革創(chuàng)新,促進科技支撐實效化。地震部門必須主動作為,擴大開放合作,營造政府、社會、市場多元主體參與地震科技創(chuàng)新的環(huán)境,注重發(fā)揮市場對科技資源配置的作用,引導市場主體參與,激發(fā)科技創(chuàng)新的動力與活力。
四要通過深化改革創(chuàng)新,促進內(nèi)部運行規(guī)范化。地震部門各單位要強化自身建設,健全內(nèi)部管理制度,各司其職,做到不缺位、不錯位、不越位,實現(xiàn)內(nèi)部運行規(guī)范化。
按照做人要實的要求,強化地震系統(tǒng)隊伍建設
要用“三嚴三實”的要求教育培養(yǎng)干部。要培養(yǎng)什么樣的干部,如何培養(yǎng)干部,“三嚴三實”就是培養(yǎng)目標。要把“三嚴三實”作為干部培養(yǎng)培訓的必修內(nèi)容,各類干部任職培訓,要把“三嚴三實”納入其中。
要用“三嚴三實”的要求選拔使用干部。要堅持新時期好干部標準,在選人用人時,用“三嚴三實”的要求審視遴選干部,在醞釀、選拔、任用干部時,用“三嚴三實”的要求來衡量干部。
深入持久地全面開展防震減災知識宣傳教育對于提高全民防震減災意識和素質(zhì)、實現(xiàn)有效減災、保護人民生命財產(chǎn)安全、滿足多震區(qū)人民群眾現(xiàn)實需求和期盼都具有十分重要的現(xiàn)實意義。市地震局高度重視防震減災科普宣傳教育工作,切實做到了思想統(tǒng)一、組織健全、措施得力、保障到位,切實把防震減災宣傳教育工作列入全局重要議事日程,做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結。特別是“5·12”汶川地震后,省政府印發(fā)了全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施,市地震局抓住公眾了解掌握防震減災知識技能的需求空前高漲的有利時機,迅速掀起防震減災科普宣傳熱潮,緊密結合省地震局開展“防震減災家喻戶曉全覆蓋”工程的實施,及時將相關宣傳材料發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、家庭,有力地提升了全民防震減災素質(zhì)。
一、市政府貫徹十項措施,防震減災科普宣傳教育工作實施情況。
省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來,市委、市政府高度重視,加強領導,明確責任,強化措施,貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關于進一步做好防震減災工作的通知》(麗政發(fā)〔〕11號)、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》(麗政辦發(fā)〔〕75號)、《關于修訂部門各類應急預案的通知》(麗政辦發(fā)〔〕131號),提出了做好防震減災工作的具體要求,各級各部門積極行動,狠抓落實。7月9日,永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚,姚安縣就發(fā)生6.0級地震,地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會領導迅速趕赴災區(qū)調(diào)查災情,開展應急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區(qū)調(diào)查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現(xiàn)了應急快、布置快、行動快、救災快的特點,得到災區(qū)干部群眾的普遍贊譽。,市政府以第1號文件下發(fā)了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》,明確各項工作的牽頭單位和相關責任,為進一步做好全市防震減災工作,提高預防和處置地震災害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協(xié)助單位,建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度,明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發(fā)了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》(麗震發(fā)〔〕32號,制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》(麗政發(fā)〔〕1號)對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是:普及防震抗震知識,進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有:1.實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程,組織發(fā)放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發(fā)放到全市各機關、學校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災科普知識年度常規(guī)宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機,利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規(guī)的學習宣傳活動。3.建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統(tǒng)防震減災宣傳方案,使防震減災知識進學校、進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)。中小學校結合“三生教育”,認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊,制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進行宣傳,擴大對社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進新聞報道形式,采取群眾喜聞樂見的方式,精心策劃,周密安排,及時、主動開展防震減災知識宣傳。4.建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道,必須堅持實事求是的原則,嚴格遵守新聞紀律,堅持正確的輿論導向,及時將信息通過正常渠道向社會公開,確保人心安定和社會穩(wěn)定;以正面宣傳為主,重點宣傳報道黨和政府對災區(qū)群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現(xiàn)出的先進事跡,動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位:各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部,四、協(xié)助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性,對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明 確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級地震部門的情況。
到目前為止,省局為市發(fā)放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖(?。?00件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖(大)》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張,《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局,同時將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補助經(jīng)費及時下達給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),利用集市等時機,將宣傳材料及時分發(fā)到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發(fā)放工作,收到省局配發(fā)的宣傳資料后,市地震局召開專題辦公會議,研究安排強化宣傳工作,并初步制定了工作計劃及內(nèi)容,就宣傳工作專門進行安排部署,對區(qū)縣地震局提出了要求,要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機,針對性開展強化科普宣傳,在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規(guī)模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面,為社會主義新農(nóng)村建設指導員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊,做到聯(lián)系村中小學及群眾人手一冊,做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發(fā)放了知識掛圖和宣傳資料,做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統(tǒng)、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協(xié)調(diào)市旅游局,由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發(fā)給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多,省局所發(fā)材料嚴重不足,將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”隆重召開之際,市、縣、區(qū)地震局為與會代表和委員發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料,面向來自全市各個地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節(jié)之際,市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》,為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣(區(qū))地震局以學校為重點將省局配發(fā)的宣傳資料及時發(fā)放給各學校,做到人手一冊,宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動,深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議,向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本;于8月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開“地震應急救援準備工作培訓會”,向參會人員發(fā)放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時,向參會人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份;于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動,開展地震知識咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過往群眾發(fā)放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會??破沾笈褴嚨绞纸诌M行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發(fā)放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發(fā)給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機,積極開展了地震科普知識宣傳月活動,到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果,共發(fā)放地震知識宣傳手冊余份。
古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動,及時將防震減災科普宣傳材料發(fā)放到機關、企業(yè)、社區(qū)、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。
在防災減災日、“11·6”等時機,市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求,切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡、短信等媒介,通過開展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網(wǎng)絡宣傳、通過公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式,走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關、企業(yè)、學校,有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網(wǎng)絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”,以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等,廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后,全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學師生為重點,實施了科普知識全覆蓋工程,發(fā)了科普宣傳材料近20萬份,開展知識講座20場。在5月12日,與全市各主要減災職能部門一道開展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場宣傳咨詢活動;全市電視臺共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開展了紀念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場科普知識宣傳教育活動。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協(xié)網(wǎng)絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料,回答行人有關防震避震方面的問題,講解介紹防災減災法規(guī)。本次活動共發(fā)放地震科普知識材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務,對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求,永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現(xiàn)場宣傳,縣掛宣傳標語條幅3幅,發(fā)放科普知識讀本共6000份、開展現(xiàn)場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周,全市地震部門都認真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作,并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內(nèi)容。強調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎,以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”,以“學??破招麄鹘逃途o急避震逃生演練”為重點,以“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,確保一方平安”為目標,開展了經(jīng)常性培訓宣傳和演練工作,通過全市各級教育、地震部門的共同努力,全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網(wǎng)絡,正在發(fā)揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持,《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元,將立足實際,強化人對本市多地震的市情了解,切實增強憂患感、責任感,并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識,融合現(xiàn)實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體,為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽,并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動,11月18-19日,在古城區(qū)、永勝縣開展了大規(guī)模的科普宣傳活動,通過舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網(wǎng)的管理、更新、維護工作,按照把網(wǎng)站建設成為信息公開、政務公開、接受監(jiān)督、強化宣傳的重要平臺的目標,充分利用網(wǎng)絡新興媒體優(yōu)勢,強化防震減災科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)市電視臺不定期播放科普知識宣傳片,廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動,向廣大聽眾介紹了市防震減災事業(yè)成就,就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問,廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創(chuàng)建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會議召開、防震減為重要活動、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況,市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道,有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時,各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災政策、法規(guī)和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統(tǒng)計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
永勝縣積極爭取世界宣明會資助,制作鄉(xiāng)土宣傳手冊,舉辦科普知識講座,把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區(qū),把防災知識作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區(qū)人民的喜愛。
實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程,由于領導重視、思想統(tǒng)一,通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來的扎實工作,取得了較為顯著的成效,社會公眾防震減災意識明顯提高,以機關為重點,防震減災法律法規(guī)宣傳進一步強化;以學校為重點,防震減災科普示范教育學校建設取得突破,學??破战逃途o急避震演練做到常態(tài)化;以廠礦及次生災害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點,地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經(jīng)?;ㄔO取得長足進步;地震平安示范社區(qū)建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規(guī)、抗震防震常識為標志,全民綜合防震減災能力得到有力提高。
一、高點定位尋標
(一)市內(nèi)對標趕超奎文區(qū)地震局。近幾年奎文區(qū)地震局在應急避難場所、地震臺網(wǎng)建設等方面具有豐富經(jīng)驗,在全市系統(tǒng)考核中一直走在前列,2017年,我局在應急避難場所、地震臺網(wǎng)建設等方面為趕超目標,發(fā)揚積極進取、后來居上精神,奮力超越先進,推進各項工作上檔升級,全面超越奎文區(qū)地震局。
(二)市外尋標學習黃島區(qū)地震局。黃島區(qū)地震局在應急救援隊伍建設、應急救援體系建設等方面工作基礎扎實,推進力度大,有著先進的經(jīng)驗。我局在上述方面存在著較大提升空間。尋標學習黃島區(qū),全面學習借鑒黃島區(qū)地震局在圍繞防震減災工作等方面的新理念,好經(jīng)驗,重點比學習、比干勁、比作為、比奉獻、比形象,全面提升防震減災工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
二、明確提標目標
(一)在崗位建功方面,學政策辦法??膮^(qū)地震局圍繞防震減災工作通過重點比學習、比干勁、比作為、比奉獻、比形象,引領黨員干部堅持參與,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不斷增強全局機關干部業(yè)務能力,全面提升防震減災工作發(fā)展的能力和水平。通過對標,我局在崗位建功方面示范性、引領性作用發(fā)揮不夠。
(二)在組織建設方面,學工作方法。地震局堅持“抓黨建促業(yè)務工作”原則,在加強社會管理和強化公共服務等方面,科學擬定符合實際的黨建攻堅項目,以黨建攻堅項目引導黨員干部改革創(chuàng)新、勇于擔當、苦干實干,實現(xiàn)黨建工作與防震減災等各項工作相輔相成、共同推進。通過對標,我局隊伍構建需進一步優(yōu)化,地震系統(tǒng)的活力和戰(zhàn)斗力需進一步增強。
(三)在機關效能方面,學管理方式??膮^(qū)地震局在2016年的濰坊市防震減災考核中,各項均名列全市前茅,為什么能取得這么好的成績,經(jīng)過學習感受到,主要是建立了科學的考核機制。我局在科室設置、管理考核等方面還有欠缺,學要進一步完善,以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是狠抓了防震減災宣傳工作
充分發(fā)揮三中、一中兩個地震科普學校的作用,進行地震專業(yè)課講座,通過宣傳、知識競賽等宣傳形式組織學生學習防震減災知識。在最近全省中小學生地震知識競賽當中,我市參加的人數(shù)最多,得獎率最高。從而達到教育一個孩子,帶動一個家庭、影響一個群體、保證一方平安的目的。今年月份共發(fā)放宣傳材料30萬份,有的縣舉辦了宣傳周、有的縣發(fā)表了領導電視講話。月日地震30周年紀念日之際,發(fā)放宣傳材料,懸掛過街橫幅,播放防震減災知識錄相等宣傳知識,總之都收到了較好的效果。在此基礎上又推薦惠民縣第一實驗中學和沾化縣實驗學校作為第二批省級示范學校推薦單位,已通過省局審批。
二是加大執(zhí)法力度依法搞好地震安全性評價
地震安全性評價工作是《防震減災法》《防震減災條例》所賦予地震部門的重要職責,是提高建筑物抗震能力和最大限度減輕地震災害的重要措施,是我們地震行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。為此我們按照《地震安全性評價管理辦法》之規(guī)定,對財政大廈、交通大廈、國際商貿(mào)大廈、市立醫(yī)院等工程進行了地震安全性評價,均收到了較好的效果。
三是認真做好了地震應急工作
其一:按照省局的部署根據(jù)地震的發(fā)展形勢,省局要求月份進入地震應急期,在這個期間我們堅守崗位、分析資料、查處異常、堅持24小時值班、每天搞會商報意見,順利的完成了應急期的各項任務。
其二:在市府的大力支持下完成了流動觀測臺的建設,新購應急車輛一部,為一旦發(fā)生緊急情況及時處置打下堅實的基礎。
四、重視顯著性地震應急工作
年7月4日河北文安發(fā)生了5.1級地震,及鄰近縣區(qū)普遍有感,群眾打電話詢問的很多。地震發(fā)生后,人民政府地震局立即啟動《地震局有感地震應急方案》,地震局應急人員全部到位,李同明同志現(xiàn)場指揮,加強了震情監(jiān)視,及時跟蹤地震活動動向,有關人員及時會商,發(fā)現(xiàn)異常情況隨時報告。并向社會最近無大震的信息,穩(wěn)定了社會,穩(wěn)定了民心。
五是抓機遇上項目
在省局的大力支持下。我們還在省局的支持下把申橋遙測臺劃入省局預報監(jiān)測網(wǎng),專門為我們開了一個口,這樣我們就可以達到全省的數(shù)據(jù)隨調(diào)隨用,為我們快速反應打下了基礎。在此基礎上今年還完成了安裝地震強震監(jiān)測臺的選址工作,年內(nèi)就可以實現(xiàn)強震臺的完工;數(shù)字測震臺的打井工作已經(jīng)完華,成功在市府大樓西北角打井深300米的鉆井一口,技術指標超出省局要求的標準。魯03井的數(shù)字化改造供電、井房已改造完華,等待省局給上數(shù)字化儀器。完成了信息節(jié)點建設的籌備。
六是下發(fā)文件,促進防震減災工作
根據(jù)國務院及全省關于加強防震減災工作的意見,我們結合的實際,以市政發(fā)4號文件發(fā)各縣、區(qū)及有關部門,各縣區(qū)也根據(jù)自己的情況向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及及有關部門下發(fā)了文件,進一步的統(tǒng)一了大家的認識,極大地調(diào)動了大家干好防震減災工作的積極性,收到了很好的效果。今年我們還下發(fā)了在全市范圍內(nèi)開展烈度復核工作的通知。
七、全省農(nóng)村民居防震保安電視會議的貫徹落實情況。
月日,全省農(nóng)村民居防震保安工作電視會議召開后,地震局提高認識,強化工作責任,切實增強做好農(nóng)村民居防震保安工作的責任感和緊迫感重點做了以下幾方面的工作:1、加強宣傳,搞好教育,提高全民防震保安意識。2、加強危房改造工作的領導。力爭在年以前,實現(xiàn)新建農(nóng)村民居符合防震減災要求,基本消除不具備防震減災能力的危舊民居,確保在遭受6級左右地震時不會造成重大人員傷亡。3、要求與會各部門做好會議的貫徹落實,上報貫徹落實會議的情況。
八、成功舉辦東部十市地震聯(lián)防會
召開了東部十市地震聯(lián)防工作會議。來自全省東部地區(qū)10個市地震局、地震預報研究中心等單位共40余人參加了會議。副市長祁維華,省局副局長林金獅出席了會議并作了重要講話。在會商議程中,與會人員認真研究了當前的震情形勢,分析了文安5.1級地震對地區(qū)的影響和東部地區(qū)年以來出現(xiàn)的中等地震活動異?,F(xiàn)象和突出的前兆異常,對東部地區(qū)近期的震情趨勢作出了判定并形成會議紀要。
九、大山臺工作。
按照省局重點項目辦的要求大山成了地磁FHD房建設、大莊子觀測房的改造和臺站機房裝修;完成了地電場勘探、線路架設,順利的完成了臺站信息節(jié)點與省局的對接。配合來臺專家先后安裝開通了GPS、電磁波、地電場、地磁FHD、流體水位和水溫等六套觀測儀器。
年工作計劃
一、貫徹全省農(nóng)村民居防震保安工作會議精神,加強防震減災宣傳,加強危舊房屋的改造。起草《農(nóng)村民居防震保安工作條例》
二、進一步加大執(zhí)法力度,認真搞好地震安全性評價。按照《防震減災法》及《地震安全性評價管理辦法》的規(guī)定,在嚴格執(zhí)法的基礎上,對我市符合條件的新開工建筑項目全部進行地震安全性評價。
三、抓住機遇上項目完成信息節(jié)點的建設,完成大山地震臺科普基地的設計與施工。
四、在數(shù)字地震臺打井已完工的情況下爭取安裝好配套設備,完成數(shù)字地震臺的建設。
五、完成申橋遙測臺的改修任務。
六、繼續(xù)抓好縣級地震部門的工作。
八、完成魯03井的數(shù)字化儀器的安裝調(diào)試。
九、完成強震儀的安裝調(diào)試達到正常運行。