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工地安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、適用范圍及管理原則

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi),按照“部門聯(lián)合”和“依法處置”的原則組織實(shí)施。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,任副組長,各街道(園區(qū))城管(綜合)辦具體負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局渣土辦,辦公室主任由兼任。各街道(園區(qū))　成立相應(yīng)渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道(園區(qū))城管(綜合)辦主任任組長,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的渣土處置安全管理。

(一)渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)城管局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)處理各類渣土管理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),突發(fā)事件發(fā)生后,渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的損害結(jié)果及影響力,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

2.研究制定應(yīng)對(duì)渣土管理突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見,組織指揮各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

3.協(xié)調(diào)與其他有關(guān)部門和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)事宜;負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事件詳情,貫徹上級(jí)的處理意見。

4.按照法律法規(guī)和政策,提出應(yīng)對(duì)渣土管理突發(fā)事件的決定草案;提出緊急規(guī)章、緊急決定和命令的草案;下屬任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從渣土應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。

5.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息、善后處理、調(diào)查評(píng)估的審議工作;分析總結(jié)渣土管理突發(fā)事件處理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通;各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門工作,配合、服從對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo);渣土管理突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

(二)渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)渣土管理的具體組織工作,按照領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令,開展日常巡查、應(yīng)急處理等行動(dòng),落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施,及時(shí)開展信息收集和上報(bào)工作等。

(三)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

以區(qū)城管局渣土辦為主體,成立區(qū)應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)伍,各街道、園區(qū)成立相應(yīng)應(yīng)急處理分隊(duì),并各自落實(shí)挖土機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車輛等搶險(xiǎn)設(shè)備。

三、事件類型及分級(jí)

(一)責(zé)任主體

渣土車有下列情形之一的,由涉事人員和涉事企業(yè)依法履行責(zé)任或承擔(dān)賠償責(zé)任:

1.交通事故致人死傷或致公私財(cái)物受損的;

2.拋灑滴漏致交通受阻或污染區(qū)容環(huán)境的;

3.偷倒亂倒致交通受阻或污染區(qū)容環(huán)境的;

4.法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他有害行為。

(二)事件類型

1.渣土車交通事故,主要指渣土車致人死傷或致公私財(cái)物受較大損失的事件;

2.渣土車拋灑滴漏事件,主要指渣土車在運(yùn)輸處置渣土過程中拋、灑、滴、漏阻礙交通或致區(qū)容環(huán)境受較大污染的事件;

3.渣土車偷倒亂倒事件,主要指渣土車偷倒亂倒阻礙交通或污染市容環(huán)境的事件。

(三)事件分級(jí)

按照嚴(yán)重性和緊急程度,渣土管理突發(fā)事件分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。

1.凡符合下列情形之一的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)案:

(1)渣土車致人死傷;

(2)渣土車致公私財(cái)物受重大損失(30萬元以上);

(3)渣土車拋灑滴漏致主干道交通受阻或污染主干道達(dá)500平方米以上的(含);

(4)渣土車偷倒亂倒致主干道交通受阻或污染市容環(huán)境達(dá)500平方米以上的(含);

(5)引起媒體普遍關(guān)注或引起主流媒體關(guān)注的其他事件。

2.凡符合下列情形之一的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)案:

(1)渣土車致公私財(cái)物受較大損失(15萬元以上);

(2)渣土車拋灑滴漏致主干道以外的道路交通受阻或污染主干道達(dá)300平方米以上的(含);

(3)渣土車偷倒亂倒致主干道以外的道路交通受阻或污染市容環(huán)境達(dá)300平方米以上的(含);

(4)引起部分非主流媒體關(guān)注的其他事件。

3.渣土車引起的Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)程度以下事件及一般舉報(bào)事件,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)案。

四、處理程序

(一)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案:

各街道、園區(qū),各相關(guān)部門按照其職責(zé)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行處理。

各街道、園區(qū)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理狀況每周向區(qū)渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次。

(二)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

1.區(qū)、街道(園區(qū))兩級(jí)渣管部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場了解、處置現(xiàn)場情況;

2.各單位第一時(shí)間調(diào)閱涉事渣土車的GPS行車軌跡,約談涉事公司法人代表作談話筆錄,固化違章證據(jù);

3.區(qū)城管局渣土辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市固管處調(diào)查肇事車輛所屬運(yùn)輸公司、建設(shè)單位、施工單位及涉事工地等情況,及時(shí)形成處理結(jié)果;

4.各單位負(fù)責(zé)快速清掃污染路面、統(tǒng)計(jì)設(shè)施損毀情況、配合執(zhí)法,并立即前往現(xiàn)場,拍照取證;負(fù)責(zé)就近協(xié)調(diào)相關(guān)土場做好渣土應(yīng)急接收準(zhǔn)備;

5.各單位負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合住建部門對(duì)違法違規(guī)工地的建設(shè)、監(jiān)理、施工、承運(yùn)單位進(jìn)行約談,及時(shí)形成對(duì)施工單位的調(diào)查處理結(jié)果;及時(shí)收回涉事企業(yè)《準(zhǔn)運(yùn)證》,要求涉事企業(yè)停工整改;

6.各單位將所形成的各方面的處理結(jié)果統(tǒng)一匯總至渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,第一時(shí)間拿出對(duì)涉事車輛、涉事人員和涉事企業(yè)的處理決定;將事件經(jīng)過和處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

(三)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案:

1.區(qū)、街道(園區(qū))兩級(jí)渣管部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場了解、處置現(xiàn)場情況(交通肇事致人死亡除外);

2.發(fā)生交通肇事致人死亡事故由渣管辦第一時(shí)間了事故具體情況,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;

3.各單位第一時(shí)間調(diào)閱涉事渣土車的GPS行車軌跡,約談涉事公司法人代表作談話筆錄,固化違章證據(jù);

4.區(qū)城管局渣土辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市固管處調(diào)查肇事車輛所屬運(yùn)輸公司、建設(shè)單位、施工單位及涉事工地等情況,及時(shí)形成處理結(jié)果;

5.各單位負(fù)責(zé)快速清掃污染路面、統(tǒng)計(jì)設(shè)施損毀情況、配合執(zhí)法,立即前往現(xiàn)場,拍照取證;負(fù)責(zé)就近協(xié)調(diào)相關(guān)土場做好渣土應(yīng)急接收準(zhǔn)備;

6.各單位負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合住建部門對(duì)違法違規(guī)工地的建設(shè)、監(jiān)理、施工、承運(yùn)單位進(jìn)行約談,及時(shí)形成對(duì)施工單位的調(diào)查處理結(jié)果;及時(shí)收回涉事企業(yè)《準(zhǔn)運(yùn)證》,要求涉事企業(yè)停工整改;

7.各單位將所形成的各方面的處理結(jié)果統(tǒng)一匯總至渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,第一時(shí)間拿出對(duì)涉事車輛、涉事人員和涉事企業(yè)的處理決定;將事件經(jīng)過和處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

(四)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和成員單位在做好請(qǐng)示、報(bào)告和信息管理工作的同時(shí),對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急處理情況披露應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格扎口,統(tǒng)一。

五、善后處理工作

及時(shí)將事件處理結(jié)果通報(bào)全區(qū)各渣土運(yùn)輸企業(yè),要求各企業(yè)引以為戒,加強(qiáng)安全教育,舉一反三,組織安全排查,防止安全事故發(fā)生。同時(shí),組織各單位從事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),狠抓渣土運(yùn)輸處置企業(yè)安全管理制度,完善管理和考核細(xì)則,規(guī)范渣土運(yùn)輸秩序和行為,切實(shí)保證渣土運(yùn)輸企業(yè)正規(guī)有序發(fā)展和渣土車文明運(yùn)輸。

工地安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、工程概況

項(xiàng)目名稱：

建設(shè)性質(zhì)：新建（鋼框架及鋼桁架結(jié)構(gòu)）

建設(shè)地點(diǎn)：

建設(shè)規(guī)模：

二、潛在事故和事故后果分析

1、施工階段，人員復(fù)雜，必須做好各分包隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)工作，并加強(qiáng)交叉作業(yè)的管理。

2、由于工程作業(yè)中，防水、使用油漆等易燃物質(zhì)，人員用電和吸煙易造成火災(zāi)等因素，需要做好消防預(yù)案準(zhǔn)備。同時(shí)油漆、涂料及防水作業(yè)，一旦作業(yè)不當(dāng)，也易發(fā)生職業(yè)性中毒，所以要做好職業(yè)性中毒的預(yù)防和救護(hù)工作。

3、由于施工用電設(shè)備量大面廣，易造成觸電事故，須做好防觸電應(yīng)急準(zhǔn)備。

4、由于施工用機(jī)械較多，易造成機(jī)械傷害事故，要做好機(jī)械傷害事故預(yù)案。

三、事故應(yīng)急準(zhǔn)備

事故類別：

（1）各種坍塌；（2）工地現(xiàn)場火災(zāi)；（3）食物重毒；

（4）爆炸；（5）物體打擊；（6）高空墜落；

（7）機(jī)械傷害；（8）觸電；（9）其它重大安全事故

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

姓名

職務(wù)

聯(lián)系電話

負(fù)責(zé)部門

總指揮

兼管善后處理組

副總指揮

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急組織

組長

通訊聯(lián)絡(luò)接待組

組長

事故搶險(xiǎn)組

1）安全應(yīng)急各組組長，是該組的第一負(fù)責(zé)人，要負(fù)起對(duì)組內(nèi)人員安排、調(diào)動(dòng)、命令責(zé)任，不得拖延，貽誤時(shí)機(jī)。

2）安全應(yīng)急各組成員，要堅(jiān)決服從各組組長的安排、調(diào)動(dòng)和命令，不折不扣地完成所承擔(dān)的任務(wù)。

3）各組長要積極地執(zhí)行搶險(xiǎn)方案，同時(shí)要發(fā)揮自己的聰明才智，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際果斷應(yīng)對(duì)突況，隨即向總指揮或副總指揮報(bào)告。

（二）安全應(yīng)急預(yù)案分組責(zé)任人及職責(zé)

1）總指揮：全面指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)處理，領(lǐng)導(dǎo)確定搶險(xiǎn)方案；協(xié)調(diào)各部門之間與外界的關(guān)系，及時(shí)協(xié)調(diào)、合理調(diào)配人力、物力、資金，使搶險(xiǎn)快速有序地運(yùn)行。

2）副總指揮：配合總指揮履行指揮職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)小組的施工布置，根據(jù)實(shí)際情況積極協(xié)調(diào)各組力量和人員關(guān)系，確保搶險(xiǎn)過程始終處于有效的受控狀態(tài)。

3）通迅聯(lián)絡(luò)接待組:

職 責(zé)：負(fù)責(zé)事故險(xiǎn)情的報(bào)告以及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)。

1.負(fù)責(zé)事故險(xiǎn)情的報(bào)告，救援工作。報(bào)告內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的第一時(shí)間。

2.負(fù)責(zé)相關(guān)信息的溝通，在將事故報(bào)告給各方的同時(shí)，通知給組長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勘查、匯報(bào)工作。

3.負(fù)責(zé)做好各方人員的初次接待等工作。負(fù)責(zé)通知后勤保障組等做好后續(xù)接待工作必要時(shí)匯報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)予以接洽。

4）應(yīng)急后勤保障組：

職 責(zé)：負(fù)責(zé)事故險(xiǎn)情的需用物資的調(diào)運(yùn)、準(zhǔn)備。

1.做好安全物資的準(zhǔn)備、供應(yīng)和維護(hù)工作確保安全物資始終處于可用狀態(tài)。

2.做好對(duì)上級(jí)和社會(huì)各職能部門的接待和對(duì)來人吃、住、行的安排。

3.做好善后處理人員的安排和協(xié)調(diào)管理工作。

4.隨時(shí)保持在組長和領(lǐng)導(dǎo)周圍，保證各項(xiàng)工作暢通。

5.做好應(yīng)急準(zhǔn)備資金，保證救治傷員費(fèi)用，保證搶險(xiǎn)物資費(fèi)用。

5）安全應(yīng)急事故搶險(xiǎn)組：

職 責(zé)：負(fù)責(zé)任何類型事故的搶險(xiǎn)、搶修工作

1.負(fù)責(zé)任何類型事故的搶險(xiǎn)、搶修工作（包括消防、防汛等）

2.發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立刻趕到出事現(xiàn)場，施工現(xiàn)場由胡彥斌組織根據(jù)現(xiàn)場事故情況制定搶險(xiǎn)方案。

3.施工現(xiàn)場由陶旭峰負(fù)責(zé)組織人員做好搶險(xiǎn)、搶修準(zhǔn)備。

4.依據(jù)即定的搶險(xiǎn)方案組織勞務(wù)人員立即投入搶險(xiǎn)工作。

5.組織物資、機(jī)械、工具到事故現(xiàn)場備用。

6.對(duì)受傷人員立即進(jìn)行現(xiàn)場搶救和救護(hù)。

7.項(xiàng)目部司機(jī)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送病員去醫(yī)院救治；

8.配合救護(hù)車做好傷員的運(yùn)送工作。

9.隨傷員到醫(yī)院配合醫(yī)生救治，及時(shí)向組長傳遞傷員傷情。

6）事故現(xiàn)場保護(hù)組：

職責(zé)：做好事故現(xiàn)場保護(hù)，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

1.組織門衛(wèi)和勞務(wù)隊(duì)管理人員做好事故現(xiàn)場保護(hù)，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員管理和疏散工作，減輕恐慌心理，做好穩(wěn)定工作。

3.配合事故調(diào)查人員搞好事故的調(diào)查取證工作。

7）施工現(xiàn)場保衛(wèi)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場組織警衛(wèi)工作

1.施工現(xiàn)場組織警衛(wèi)看好工地大門，禁止非工作人員進(jìn)入和工地人員外出。

2.對(duì)事故處理人員進(jìn)入大門要查驗(yàn)證件，熱情接待，積極引導(dǎo)到需要去的地方。尤其對(duì)新聞媒體采訪人員要采取謹(jǐn)慎熱情的態(tài)度，在主動(dòng)請(qǐng)示指揮組領(lǐng)導(dǎo)確需放行的，由負(fù)責(zé)人將來人直接引導(dǎo)至通訊聯(lián)絡(luò)組。

3.對(duì)進(jìn)入工地人員要及時(shí)通報(bào)給組長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

8）善后處理組：

1.依據(jù)相關(guān)法規(guī)控制積極配合、協(xié)助相關(guān)部門做好事故、事件的調(diào)查處理工作。

2.負(fù)責(zé)事故處理，受害、受傷家屬等相關(guān)人員的接待、賠償工作并負(fù)責(zé)起草文件、報(bào)告等文秘工作。

3.接待新聞媒體并告之特大事故發(fā)生、發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況，事故、事件結(jié)束后處理情況。

四、施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案

（一）觸電應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急程序：

1）當(dāng)確認(rèn)有觸電事件后，由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時(shí)間內(nèi)到位，首先安排事故搶險(xiǎn)組專業(yè)電工在事故發(fā)生后第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場，切斷電源。

2）接到險(xiǎn)情，通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)對(duì)搶險(xiǎn)、搶救的相關(guān)信息進(jìn)行收集整理，依據(jù)觸電人員的狀況，向86120急救中心報(bào)告請(qǐng)求救援。必要時(shí)向甲方請(qǐng)求到現(xiàn)場處理，現(xiàn)場保護(hù)組立即封鎖現(xiàn)場，現(xiàn)場保衛(wèi)組負(fù)責(zé)疏散人群，清理現(xiàn)場并組織警衛(wèi)看好工地大門保證醫(yī)務(wù)急救車輛能夠駛?cè)胧鹿尸F(xiàn)場。

4）由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)觸電者傷勢情況進(jìn)行必要的臨時(shí)人工呼吸。并由搶救組組長胡彥斌負(fù)責(zé)將人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失匯報(bào)搶險(xiǎn)指揮部。

5）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護(hù)依據(jù)調(diào)查事故報(bào)告程序規(guī)定：

A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)情況。

B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。

C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生，所應(yīng)采取的建議。

D、填寫事故報(bào)告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。

E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)寫出詳細(xì)事故處理報(bào)告。

2、觸電應(yīng)急救護(hù)處理：

1）觸電傷員迅速脫離電源，就地迅速用徒手心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救，并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。

2）在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救，更不能只根據(jù)沒有呼吸或沒有脈搏的現(xiàn)象，擅自判斷傷員死亡，放棄搶救。

3）當(dāng)發(fā)生觸電事故，將傷員直接送往醫(yī)院搶救的做法是錯(cuò)誤的，任何拖延現(xiàn)場與操作錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致傷員加重或死亡。

4）要根據(jù)觸電傷員的不同情況，采用不同的急救方法。

（二）高空墜落、物體打擊應(yīng)急預(yù)案

1、潛在事故發(fā)生區(qū)域

1）因該工程有高空作業(yè)，在裝修未開始前，施工現(xiàn)場的臨邊及電梯井及基坑槽邊均屬于高空墜落的潛在事故發(fā)生區(qū)。

2）結(jié)構(gòu)施工階段，外圍護(hù)架體，鋼柱、鋼梁安裝均屬于高空墜落的潛在事故發(fā)生區(qū)同時(shí)也潛在高空物體打擊的危險(xiǎn)源發(fā)生地。

2、應(yīng)急程序：

1）當(dāng)確認(rèn)有高空墜落或物體打擊事故發(fā)生后，由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，現(xiàn)場保護(hù)組立即封鎖現(xiàn)場，疏導(dǎo)人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

2）安排事故搶險(xiǎn)組勘察事故危險(xiǎn)源所在區(qū)域，確定后安排人員對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行排除，首先確保事故區(qū)域危險(xiǎn)誘因得以排除。

3）由應(yīng)急事故搶救組根據(jù)事故人員傷勢情況進(jìn)行必要的臨時(shí)人工呼吸，為搶救傷員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。并由搶救組組長負(fù)責(zé)隨時(shí)將人員傷亡情況匯報(bào)搶險(xiǎn)指揮部。

4）接到險(xiǎn)情，通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)依據(jù)傷亡人員的情況，向86120急救中心報(bào)告，請(qǐng)求救援。

5）事故處理完畢后，由善后處理組織事故現(xiàn)場保護(hù)依據(jù)調(diào)查事故報(bào)告程序規(guī)定：

A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)情況。

B、查明事故的性質(zhì)及主要責(zé)任者。

C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生。

D、填寫事故報(bào)告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。

E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)寫出詳細(xì)事故處理報(bào)告。

（三）機(jī)械傷人應(yīng)急預(yù)案

1、腳手架跨塌、吊籃應(yīng)急預(yù)案

A、現(xiàn)場如因立桿失穩(wěn)或扣件斷裂等原因致使模板支撐或腳手架跨塌，最先發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情者要大聲喊叫，叫明某地點(diǎn)或某部位發(fā)生跨塌，以利于受影響區(qū)域人員盡快撤離，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。

B、急救小組組長或副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮組織搶險(xiǎn)，由安全員打電話向86119、86110、86120求助。

C、切斷影響區(qū)內(nèi)電源。

D、如有人員受困，首先搶險(xiǎn)救受困人員，同時(shí)用鋼管加固俱相鄰受影響的支撐架體，防止聯(lián)動(dòng)跨塌。

E、拉出影響區(qū)警戒線，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入或圍觀，同時(shí)疏通交通，以利于86119、86110、86120搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場搶救。

2、大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

A、施工現(xiàn)場如發(fā)生大型機(jī)械設(shè)備事故，應(yīng)立即切斷設(shè)備電源，撤離操作人員。如人員受傷受困，立即進(jìn)行搶救并向86120求救。

B、立即電話通知設(shè)備處負(fù)責(zé)人及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

C、封閉現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入圍觀。

D、將傷員送附近醫(yī)院搶救，途中請(qǐng)求交警疏通交通或警車開道。

E、疏通道路，以利于搶險(xiǎn)人員或86120急救中心人員進(jìn)入搶險(xiǎn)救助。

上述事故發(fā)生后，均應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（四）職業(yè)性中毒應(yīng)急預(yù)案

1、潛在事故發(fā)生區(qū)域：

1）油類化學(xué)品倉庫中的化學(xué)品泄露。

2）焊接作業(yè)。

3）油漆、涂料的施工作業(yè)。

2、 應(yīng)急程序：

1）當(dāng)確認(rèn)有職業(yè)性中毒事件發(fā)生后，由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，現(xiàn)場保護(hù)小組立即封鎖現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)疏導(dǎo)人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

2）安排事故搶險(xiǎn)組勘察事故發(fā)生原因，制定可行的方案，必要時(shí)依據(jù)方案首先安排專人著防護(hù)服、呼吸瓶進(jìn)入事故區(qū)將遇險(xiǎn)者救出，確保遇險(xiǎn)者處于安全地帶。

3）安排人員對(duì)危險(xiǎn)因素（如有毒氣體）進(jìn)行排除，確保事故區(qū)域危險(xiǎn)誘因得以排除。

4）在事故現(xiàn)場由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)事故人傷勢情況進(jìn)行必要的臨時(shí)人工呼吸，為搶救傷員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。并由搶救組組長負(fù)責(zé)隨時(shí)將人員傷亡情況報(bào)搶險(xiǎn)指揮部。

5）接到險(xiǎn)情，通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)依據(jù)傷亡人員的狀況，向86120急救中心報(bào)告請(qǐng)求救援，必要時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

6）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護(hù)依據(jù)調(diào)查事故報(bào)告程序規(guī)定：

A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)情況。

B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。

C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生，所應(yīng)采取的建議。

D、填寫事故報(bào)告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。

E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)寫出詳細(xì)事故處理報(bào)告。

3、應(yīng)急處理應(yīng)注意的問題：

1）當(dāng)事故起因是空氣流動(dòng)性差房間內(nèi)防水或油漆作業(yè)，嚴(yán)禁非專業(yè)人士參與救助。待遇險(xiǎn)者脫離危險(xiǎn)區(qū)后，采用排風(fēng)扇散盡毒氣，并嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)。

2）禁用水沖洗泄露的化學(xué)品，以防止污染水體或發(fā)生有害化學(xué)反應(yīng)。

（五）施工現(xiàn)場消防應(yīng)急預(yù)案

1、火災(zāi)類型及潛在事故區(qū)域：

1）火災(zāi)類型有油火，易發(fā)生于油料倉庫；室內(nèi)防水材料、油漆、涂料作業(yè)區(qū)；

2）火災(zāi)類型有電火，易發(fā)生于室內(nèi)木工電器作業(yè)區(qū)域，配電室等區(qū)域。

3）普通火災(zāi)類型，易發(fā)生于焊接作業(yè)區(qū)，焊接加工區(qū)。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備：

（1）、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

（2）、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；

（3）、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；

（4）、通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；

（5）、救援機(jī)械：面包車、吊車、挖掘機(jī)、鏟車各壹臺(tái)；

（6）、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

3、應(yīng)急程序：

1）當(dāng)有火災(zāi)事件發(fā)生后，由總指揮負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，首先現(xiàn)場保護(hù)組立即封鎖現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)疏導(dǎo)人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)由現(xiàn)場事故搶險(xiǎn)組成員 專業(yè)電工負(fù)責(zé)拉閘斷電，（不論是否因電引起火情）

2）通信聯(lián)絡(luò)接待組立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，必要時(shí)，撥打86119火警救援。同時(shí)依據(jù)傷亡人員的狀況，向86120急救中心報(bào)告請(qǐng)求救援。報(bào)告第一發(fā)現(xiàn)火情的時(shí)間、地點(diǎn)。報(bào)警后及時(shí)到門外等候帶入現(xiàn)場。

3）由現(xiàn)場保護(hù)組成員負(fù)責(zé)按預(yù)案布置消防車的位置，對(duì)重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)；疏通消防通道、消除障礙物，為消防隊(duì)車輛，迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)到位進(jìn)行撲救創(chuàng)造良好條件。

4）安排事故搶險(xiǎn)組根據(jù)現(xiàn)場情況，制定安全可行的方案，當(dāng)火勢不大，可能的情況下依據(jù)方案首先安排專人身著防護(hù)服、呼吸瓶進(jìn)入事故區(qū)，將遇險(xiǎn)者救出，確保遇險(xiǎn)者處于安全地帶。

5）視火勢大小，安排搶險(xiǎn)組人員進(jìn)行大火撲救工作。

6）在事故現(xiàn)場由應(yīng)急事故搶救組迅速組織根據(jù)事故人傷勢情況進(jìn)行必要的臨時(shí)人工呼吸，為搶救保管員創(chuàng)造條件。應(yīng)急后勤保障組迅速提供所需的工具、材料、醫(yī)療用品等物資設(shè)備。韋建旺負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送傷病員去醫(yī)院救治；擔(dān)架員負(fù)責(zé)運(yùn)送傷病員。并由搶救組組長負(fù)責(zé)隨時(shí)將人員傷亡情況匯報(bào)搶險(xiǎn)指揮部。

7）事故處理完畢后，由善后處理組組織事故現(xiàn)場保護(hù)依據(jù)調(diào)查事故報(bào)告程序規(guī)定，積極配合公安消防部門調(diào)查分析事故原因，統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況，并接受公安機(jī)關(guān)和上級(jí)意見決定，吸取教訓(xùn)，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

A、查明事故的原因、過程性質(zhì)、人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)情況。

B、查明事故的性質(zhì)和主要責(zé)任者。

C、提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生，所應(yīng)采取的建議。

D、填寫事故報(bào)告的應(yīng)急響應(yīng)記錄。

E、事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)寫出詳細(xì)事故處理報(bào)告。

4、應(yīng)急處理應(yīng)注意的問題：

1）如屬于電火或油火，嚴(yán)禁使用水進(jìn)行撲救，應(yīng)該使用干粉滅火器與消防砂進(jìn)行撲救。

2）如屬于普通類型的火災(zāi)，所有消防手段均可使用。

3）遇有倉庫著火、火勢很大，不得進(jìn)入撲救，以防油料泄露，造成可燃?xì)怏w爆炸。

五應(yīng)急預(yù)案

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）本項(xiàng)目成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長，專職安全員、項(xiàng)目部其他管理人員、施工班組負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）本工程為甘肅建投2#綜合樓保溫裝飾一體板外墻施工，根據(jù)以往施工安全意外傷害發(fā)生頻率，主要意外傷害有：高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)以及食物中毒。

（3）為提高安全防范，公司承建項(xiàng)目在《施工現(xiàn)場安全條件備案》時(shí)，必須參加施工現(xiàn)場職工意識(shí)，使事故人員得到及時(shí)求治，根據(jù)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》及國家《中華人民共和意外傷害保險(xiǎn)》。

（4）施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須根據(jù)公司IS09001質(zhì)量體系文件及《施工項(xiàng)目管理規(guī)范》要求，編制特殊及關(guān)鍵過程安全施工方案，項(xiàng)目開工前抓好“三級(jí)安全教育”，分部、分項(xiàng)工程施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字歸檔。

（5）分部、分項(xiàng)工程開工前由專職安全，對(duì)施工現(xiàn)場安全條件進(jìn)行驗(yàn)收，做好“三寶”的使用，并向作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源分析，及施工注意事項(xiàng)交待。

（6）項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展情況，配備醫(yī)用擔(dān)架、急救藥品、衛(wèi)生繃帶等，并就近聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)，職工發(fā)生中毒、意外傷害時(shí)及時(shí)拔打“86120”急救電話。進(jìn)行搶救。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

（1）應(yīng)急響應(yīng)的主要內(nèi)容：

1）立即搶救傷亡人員，就地送往醫(yī)院進(jìn)行救治；

2）積極組織人員搶險(xiǎn)救情，并對(duì)周圍財(cái)產(chǎn)、環(huán)境采取必要保護(hù)措施；

3）立即停止作業(yè)，疏散人員；

4）設(shè)安全警戒線并保護(hù)好事故現(xiàn)場；

5）盡可能確保用電、用水、道路等暢通；

6）作好有關(guān)記錄；

（2）應(yīng)急響應(yīng)程序

1）應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)：出現(xiàn)環(huán)境和安全緊急情況時(shí)，現(xiàn)場當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告項(xiàng)目部及公司安全科有關(guān)人員，并根據(jù)事故大小及管理級(jí)別上報(bào)建設(shè)行政主管部門。

工地安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應(yīng)急管理；法治理念；法律制度

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須深化應(yīng)急管理工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。我國是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國家，國際風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國內(nèi)安全的影響也在不斷加大?，F(xiàn)代社會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)性，需要我們?cè)鰪?qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法治理念，需要我們自覺地依法有效地預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的發(fā)生，需要我們建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律制度體系。

一、增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理法治理念

近年來，各種自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件頻繁發(fā)生，特別是2008年四川汶川5．12大地震的發(fā)生，在考量了我國現(xiàn)行的突發(fā)事件應(yīng)急管理法律制度體系的同時(shí)，也考量了各級(jí)政府的應(yīng)急管理的行政法治理念。各級(jí)政府在強(qiáng)化效能政府、陽光政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和誠信政府等法治理念方面成效顯著，為世人矚目?？偨Y(jié)這些年來突發(fā)事件應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律制度，增強(qiáng)以下突發(fā)事件應(yīng)急管理的行政法治理念。

1．增強(qiáng)自覺學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)急管理法律知識(shí)的理念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前已經(jīng)制定涉及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律35件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件。中央、國務(wù)院及部門文件110多件，在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件方面基本上實(shí)現(xiàn)有法可依了。各級(jí)黨委政府都發(fā)出了學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律規(guī)范的通知。但是，一些地方對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳普及落實(shí)力度不夠，無償開展突發(fā)事件預(yù)防與廊急、自救互救知識(shí)的公益宣傳落實(shí)不夠，基層人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企事業(yè)單位開展必要的應(yīng)急演練落實(shí)不夠，一些公務(wù)員對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件法律體系和規(guī)范不甚了了，在面對(duì)突發(fā)事件的處理時(shí)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，依法救災(zāi)觀念亟待增強(qiáng)。

2．增強(qiáng)依法處理非常時(shí)期非常事務(wù)的法治理念。增強(qiáng)依法處理非常時(shí)期非常事務(wù)的法治理念，提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，是政府推進(jìn)依法行政的客觀要求，是建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。能否有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，直接考驗(yàn)著政府依法行政理念和應(yīng)急管理能力。突發(fā)性事件的發(fā)生需要建立信息暢通、反映迅速、救助及時(shí)、保障有力的應(yīng)急和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。但是，打破常規(guī)并不等于可以違反法制規(guī)范和法治精神?？倳洀?qiáng)調(diào)：“越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事?！泵鎸?duì)突發(fā)事件，一些地方政府及其公務(wù)員缺乏依法行政理念，忽視職權(quán)法定和正當(dāng)程序要求，出臺(tái)規(guī)范性文件的隨意性取代了規(guī)范性文件制定和的權(quán)限和程序，導(dǎo)致了群眾的反對(duì)和專家的批評(píng)。在處理突發(fā)事件時(shí)，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，缺乏執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法依據(jù)的合法性。

3．增強(qiáng)依法預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急管理的法治理念。為了改變“有錢救災(zāi)，無錢防災(zāi)”的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備制度的監(jiān)督落實(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則。應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)重在防范于未然，加大財(cái)政投入從目前看，處置突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警機(jī)制和信息收集與報(bào)告制度還需加強(qiáng)，基層人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查、監(jiān)控還需落實(shí)，各單位安全管理制度尚需建立健全，礦山、建筑工地等重點(diǎn)單位和公共交通工具、公共場所等人員密集場所的隱患排查制度和應(yīng)急預(yù)案還不完善，組織社會(huì)公眾學(xué)習(xí)安全常識(shí)和參加應(yīng)急演練不夠廣泛等等。因此，應(yīng)當(dāng)加大預(yù)防成本的投入。

4．增強(qiáng)全面預(yù)防和管理突發(fā)事件的法治理念。應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)全面預(yù)防自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件等，克服“重防人禍、輕防天災(zāi)”的管理思維的片面性。近年來，各地黨委政府高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，無論是在這方面的機(jī)構(gòu)建設(shè)，責(zé)任制度，還是在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息收集與報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等制度方面，都積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作成效顯著。但是，在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件和經(jīng)濟(jì)安全事件等方面，一些地方政府在思維上防天災(zāi)的“弦”繃得不緊，在財(cái)力上投入的“錢”不足，在管理上付出的精力不夠，在整個(gè)工作的“棋盤”上僅僅視為“小卒”。因而，一些地方嚴(yán)重的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難不斷出現(xiàn)。

5．增強(qiáng)災(zāi)害救助中政府職能轉(zhuǎn)變的法制理念。人民政府必須為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。尤其是在大災(zāi)難來臨之時(shí)，盡職盡責(zé)的人民政府，更是不可或缺的凝聚人心、協(xié)調(diào)各方、集中力量的主心骨。非常時(shí)期的人民政府必須擔(dān)負(fù)起非常之責(zé)任。但是，災(zāi)害的突發(fā)對(duì)我國傳統(tǒng)的救災(zāi)模式提出了挑戰(zhàn)。政府能否把自己過去長期集中掌握的公共權(quán)力和公共資源更多地向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移、釋放，從而更好地發(fā)揮政府履行創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的職能，把該做的事作好，這是一個(gè)值得探究的問題。

6．增強(qiáng)動(dòng)員社會(huì)和公眾自救與互救的法治理念。在強(qiáng)調(diào)政府的行政救助的同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)依法增強(qiáng)動(dòng)員社會(huì)和公眾自救與互救的法治理念，重視我國38萬多個(gè)民間組織和億萬人民群眾的“共救”、“互救”的力量。從而強(qiáng)化社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作理念，提高公眾危機(jī)意識(shí)，提高公眾自救與互救能力。應(yīng)當(dāng)借鑒德國政府的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門的社團(tuán)、志愿者組織機(jī)構(gòu)。德國的聯(lián)邦公民保護(hù)與災(zāi)難救援署，專門負(fù)責(zé)對(duì)志愿者的組織指揮，8萬名志愿者訓(xùn)練有素，集中迅速，六小時(shí)內(nèi)可全部集中到其法蘭克福機(jī)場待命出國進(jìn)行國際救援。日本在最近二十年來發(fā)生的地震中總結(jié)了許多教訓(xùn)，其中重要的一點(diǎn)就是不能單純依靠中央政府的行政力量和自衛(wèi)隊(duì)救援的“公救”，受災(zāi)者自身要超越受災(zāi)意識(shí)，主動(dòng)團(tuán)結(jié)起來，更多地依靠互助“共救”和生產(chǎn)“自救”。美國法律規(guī)定，每個(gè)家庭要有一個(gè)72小時(shí)的家庭災(zāi)難自救計(jì)劃，要有一個(gè)裝有食品、藥品、自救工具的自救箱。

二、完善突發(fā)事件應(yīng)急管理的行政法律制度

1．突發(fā)事件應(yīng)急管理的“雨天”法案體系尚待健全。近年來，我國加強(qiáng)了突發(fā)事件應(yīng)急法制的立法建設(shè)，以憲法為依據(jù)，以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法為基本法，以相關(guān)犖行法、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、應(yīng)急預(yù)案等為補(bǔ)充的應(yīng)急法制體系初具規(guī)模。但是，從落實(shí)依法治國方略和法治政府建設(shè)的視角看，我國突發(fā)事件應(yīng)急管理的法制體系尚需完善和健全。

一是應(yīng)當(dāng)制定緊急狀態(tài)法。現(xiàn)代法治國家都有國家緊急狀態(tài)法，我國憲法沒有關(guān)于各類緊急狀態(tài)的確認(rèn)、宣布、期限、解除等環(huán)節(jié)的明確具體的法律規(guī)定，也沒有專門的國家緊急狀態(tài)法。通過制定緊急狀態(tài)法，規(guī)定緊急狀態(tài)下應(yīng)急管理的基本準(zhǔn)則、管理方法，應(yīng)急預(yù)案及啟動(dòng)程序。明確規(guī)定可以宣布緊急狀態(tài)的具體情形，緊急狀態(tài)下公民權(quán)利的保障底線、公民得到救濟(jì)的途徑、方式和手段，政府應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)采取的非常手段，政府應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)的組織架構(gòu)和人事任用，以及宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的范圍、時(shí)間和解除緊急狀態(tài)的程序等。

二是制定落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的配套制度。各級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，研究制訂相關(guān)配套制度，例如突發(fā)事件分級(jí)制度，應(yīng)急預(yù)案調(diào)研與制定修訂程序制度，危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控制度，突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，突發(fā)事件綜合性救助、專業(yè)性救助與單位專職救助的組織制度，志愿者組織與機(jī)構(gòu)設(shè)置制度，應(yīng)急物資儲(chǔ)備及保障制度，突發(fā)事件信息報(bào)告員制度，突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警制度，社會(huì)動(dòng)員制度，財(cái)產(chǎn)征用制度，突發(fā)事件信息制度，災(zāi)害救助制度等，從而真正履行《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》授權(quán)地方政府的法定職責(zé)。

三是增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的合法性、綜合性、前瞻性和可操作性。各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法律保持一致性，需要對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法出臺(tái)之前的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行清理和修訂，要對(duì)下級(jí)的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)上級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的修改和補(bǔ)充而及時(shí)作出相應(yīng)的修改和補(bǔ)充，以保障其合法性與協(xié)調(diào)性。目前的應(yīng)急預(yù)案，大多為應(yīng)對(duì)單一突發(fā)事件的預(yù)案，而綜合性、前瞻性的預(yù)案少，如突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法所規(guī)定的比例原則在各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案中體現(xiàn)得不明確、不充分。

2．建立突發(fā)事件應(yīng)急管理的行政征用法律制度

“社會(huì)主義能集中力量辦大事”的優(yōu)越性，在“5．12”大地震中充分顯現(xiàn)出來。但是，我們又必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律性。市場經(jīng)濟(jì)條件下利益主體的多元化，使我們?nèi)绻麅H僅依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的行政指令來調(diào)集人力、物力，來應(yīng)對(duì)突發(fā)性天災(zāi)人禍?zhǔn)录?，又必然顯得力不從心和捉襟見肘。在“5．12”大地震中，我們對(duì)抗震救災(zāi)的大型機(jī)具的調(diào)動(dòng)就是如此，即便我們的國有企業(yè)服從調(diào)動(dòng)，我們的民營企業(yè)和公眾鼎立支援，也亟需建立起穩(wěn)定的常態(tài)的行政征用法律制度，才能適應(yīng)我國災(zāi)禍頻仍的突發(fā)事件應(yīng)急管理的需要。目前的《土地管理法》、《人民警察法》、《法》、《防震減災(zāi)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律，對(duì)行政征用的規(guī)定都非常粗疏。因此，應(yīng)當(dāng)加快對(duì)《行政征用法》的研究和立法工作，對(duì)人民政府在突發(fā)事件中向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資等行政征用行為的基本原則、征用條件、征用范圍征用程序、征用補(bǔ)償或賠償、征用救濟(jì)、違法責(zé)任等作出全面規(guī)定，以利于國家在突發(fā)事件和緊急狀態(tài)中，依法強(qiáng)制地征用應(yīng)急救援物資。

3．建立突發(fā)事件應(yīng)急管理的行政救助法律制度

突發(fā)性公共事件來臨后，政府必須迅速通過大量人力、物力、財(cái)力的投入與調(diào)配，提供災(zāi)后救助與物質(zhì)補(bǔ)償，重建基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、情感補(bǔ)償、文化及文明保護(hù)、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)、社會(huì)功能恢復(fù)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，行政救助的定義應(yīng)當(dāng)有更加寬泛的內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)突破多數(shù)學(xué)者對(duì)行政救助在對(duì)象上的研究局限，即年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的特定的公民，而應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展到特定的區(qū)域，即天災(zāi)人禍不可抗力波及到的區(qū)域及其公民、法人或其他組織；行政救助的內(nèi)容不僅是給予被救助對(duì)象的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益，而應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展到精神、情感、心理的補(bǔ)償以及災(zāi)區(qū)社會(huì)功能的恢復(fù)等。目前我國行政救助的規(guī)定散見于<殘疾人保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《革命烈士褒揚(yáng)條例》、《防震減災(zāi)法》等。這些規(guī)定明顯缺乏對(duì)政府行政救助的原則、職責(zé)、權(quán)限、程序等內(nèi)容的規(guī)定；缺乏對(duì)救助要件、救助對(duì)象、救助形式等方面的法律規(guī)定，缺乏常態(tài)的法治化的行政救助制度。需要明確建立政府行政救助的資金來源和保障、資金的專項(xiàng)管理、專款專用的制度，需要明確建立醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助和自然災(zāi)害救助制度，需要明確建立受災(zāi)人員的基本生活，提供食品、飲水、取暖、衣被、住所和醫(yī)療等臨時(shí)生活困難救助的制度等。因此，應(yīng)當(dāng)借鑒日本的《災(zāi)害救助法》、美國的(1974年災(zāi)害救濟(jì)法》，抓緊制定《行政救助法》或《災(zāi)禍救助法》。:

4．健全房屋建設(shè)質(zhì)量行政指導(dǎo)和行政監(jiān)督法律制度

工地安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

［關(guān)鍵詞］工程監(jiān)理 安全管理體系 安全全施工方案

我國自依據(jù)2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》在全國推行安全監(jiān)理以來，施工現(xiàn)場安全狀況有所好轉(zhuǎn)，但是重大惡性事故仍然多次出現(xiàn)，多起事故事后依法對(duì)總監(jiān)追究了刑事責(zé)任，由此可見總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任之重大。但“安全第一，預(yù)防為主”，這是所有建設(shè)參與方的關(guān)注重心所在，安全監(jiān)理工作更是時(shí)代賦予監(jiān)理人員的重任。監(jiān)理人員如何針對(duì)目前業(yè)主重視不夠、總分包投入不足、農(nóng)民工安全素質(zhì)低下以及安全監(jiān)理責(zé)、權(quán)、利尚不對(duì)稱的現(xiàn)狀，做好安全監(jiān)理工作，取得安全監(jiān)理實(shí)效？這是一個(gè)監(jiān)理行業(yè)繞不過去的現(xiàn)實(shí)問題，所有監(jiān)理人員都應(yīng)該深度思考，總監(jiān)更是責(zé)無旁貸。下面筆者拋磚引玉，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)劙踩O(jiān)理工作總體思路。

一、以人為本，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系

項(xiàng)目監(jiān)理部必須在監(jiān)理企業(yè)的大力支持下，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系。至少設(shè)立一名具有相應(yīng)職業(yè)資格的專職安全監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理員，群體項(xiàng)目或大型項(xiàng)目必須相應(yīng)增加滿足實(shí)際工作要求的安全監(jiān)理員數(shù)量，組成安全監(jiān)理小組。有的大型項(xiàng)目還設(shè)置了安全副總監(jiān)，效果很好。同時(shí)總監(jiān)需強(qiáng)調(diào)安全工作人人有責(zé)，要求監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理人員參加該管理體系?？偙O(jiān)應(yīng)不定期檢查該管理體系的有效性。管理體系涉及到規(guī)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，運(yùn)用質(zhì)量控制中的PDCA循環(huán)尤為合適。

安全決策階段及制定對(duì)策――規(guī)劃

該階段包括分析建筑安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀，提出安全監(jiān)理工作指標(biāo)，制訂安全監(jiān)理規(guī)劃，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則四個(gè)方面。

選定建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理目標(biāo)的依據(jù)主要是監(jiān)理部建筑工程施工階段的安全監(jiān)理工作方針，上級(jí)有關(guān)部門對(duì)安全監(jiān)理工作的指示、要求，以及項(xiàng)目當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況等。安全監(jiān)理的目標(biāo)一經(jīng)選定就應(yīng)成為監(jiān)理部該時(shí)期安全監(jiān)理工作的主題。

分析項(xiàng)目安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標(biāo)針對(duì)性地編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)狀況著手，通過與本項(xiàng)目具有可比性的其它項(xiàng)目同類狀況進(jìn)行橫向和縱向的比較，經(jīng)過周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證，確定出項(xiàng)目該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在安全指標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖、因果圖（魚刺圖）等工具對(duì)前期（一般為上一階段）曾發(fā)生的事故（或隱患）進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)和匯總，找出導(dǎo)致事故（或隱患）發(fā)生的全部末端因素（可采取措施預(yù)防的因素），進(jìn)而運(yùn)用排列圖、“0～1評(píng)分法等工具找出其中的主要影響因素，并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場予以確認(rèn)，建立重大危險(xiǎn)源清單。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)主要影響因素，編制監(jiān)理部的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)就有了針對(duì)性。

（二）計(jì)劃實(shí)施階段―――實(shí)施

總監(jiān)根據(jù)編制的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)各級(jí)責(zé)任人，逐級(jí)分解，按照施工的進(jìn)度逐一落實(shí)。在實(shí)施過程中，根據(jù)具體情況，及時(shí)靈活處理。

（三）效果檢查階段―――檢查

當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施一段時(shí)間后，即需要對(duì)管理體系的運(yùn)行狀況進(jìn)行階段性檢查。檢查的類型有：全面安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T的專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、要害部門的重點(diǎn)安全檢查。檢查應(yīng)把重點(diǎn)放在檢查思想、檢查管理效果、檢查安全隱患、查整改、查事故處理上。檢查后及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制圖表（排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等）。檢查內(nèi)容有：工地實(shí)體安全生產(chǎn)現(xiàn)狀檢查和安全監(jiān)理資料檢查。

（四）匯總總結(jié)階段―――改進(jìn)

PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全監(jiān)理水平持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。在檢查得出結(jié)果后，對(duì)所處階段進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的問題，總監(jiān)召集監(jiān)理部安全監(jiān)理人員對(duì)整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式固定下來；對(duì)于簿弱環(huán)節(jié)，應(yīng)提出整改要求，在下次的PDCA循環(huán)計(jì)劃階段制定整改的措施，以便于PDCA循環(huán)的良性運(yùn)作。

二、督促業(yè)主或總包辦理安全監(jiān)督手續(xù)

安全監(jiān)督是我國建設(shè)工程安全管理的重要一環(huán)，通過安全生產(chǎn)備案制度有效地保證了各參建單位的從業(yè)資格，即各參建單位有能力進(jìn)行安全生產(chǎn)。辦理安全監(jiān)督后即接受政府主管部門的監(jiān)督檢查，通過不同的視角，可以發(fā)現(xiàn)自身所不易發(fā)現(xiàn)的問題，便于消除安全隱患。但是由于種種原因，某些工程開工很久了，安全報(bào)監(jiān)手續(xù)仍未辦理。遇到這種情況，總監(jiān)必須督促責(zé)任方業(yè)主或總包立即補(bǔ)辦，延誤不得！

三、督促施工單位落實(shí)安全員、安全資金、安全設(shè)施

首先，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場需配置安全員，建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》做了更加詳細(xì)的要求。各工地配備情況不一，但至少應(yīng)達(dá)到建設(shè)部的規(guī)定，多多益善。安全員作為持證上崗的專職人員，直接和工人打交道，其自身的業(yè)務(wù)知識(shí)可以有效地提高工人的安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全建議。安全員必須配置并到崗。

其次，安全專項(xiàng)資金是安全活動(dòng)的基本保證。只有充足的安全資金才能確保安全活動(dòng)的有效開展。總分包在各分項(xiàng)工程開工前應(yīng)及時(shí)組織安全教育、發(fā)放安全勞保用品、設(shè)置安全設(shè)施；在開工后采取足夠的安全措施。安全設(shè)施作為安全的硬件有著不可替代的作用。沒有足夠的安全設(shè)施，不可能保證建筑工程施工過程中的安全。

四、嚴(yán)格審核專項(xiàng)安全施工方案

施工組織設(shè)計(jì)以及所有施工方案均應(yīng)包含安全技術(shù)措施，建質(zhì)[2004]213號(hào)文《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》還規(guī)定了爆破、拆除、起重吊裝、水下、深基坑支護(hù)和降水、土方開挖、腳手架、高支模等危險(xiǎn)性較大的工程，尚應(yīng)制定專項(xiàng)安全施工方案。其中，規(guī)定需專家論證的六類工程，還必須通過專家論證?？偙O(jiān)應(yīng)讓施工單位明白安全施工方案是保證施工安全性價(jià)比最高的活動(dòng)，是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的具體措施。監(jiān)理對(duì)安全方案進(jìn)行嚴(yán)格審核具有重要意義，要注意以下審核原則：

（一）安全施工方案必須在工程開工前報(bào)驗(yàn)

安全措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計(jì)一起制定；危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)安全施工方案也應(yīng)在該分項(xiàng)工程開工前合理時(shí)間報(bào)驗(yàn)，使得用于該分項(xiàng)工程的各種安全設(shè)施都有較充足的準(zhǔn)備時(shí)間?？偙O(jiān)應(yīng)強(qiáng)調(diào)這個(gè)時(shí)效性，明確要求施工單位必須提前策劃、編制報(bào)送。

（二）審核的組織

監(jiān)理參與審核安全施工方案的人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。一般應(yīng)由總監(jiān)組織專職安全監(jiān)理人員審核，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)監(jiān)理公司的相關(guān)專家參加。審核時(shí)嚴(yán)格模擬施工情況，分析危險(xiǎn)源，可以采用頭腦風(fēng)暴法或德爾菲法；也可以根據(jù)以前類似工程的經(jīng)驗(yàn)采用安全檢查表法。

（三）嚴(yán)格審查其針對(duì)性、可行性和可操作性

安全施工方案是針對(duì)每個(gè)工地某項(xiàng)工程的特點(diǎn)制定的，必須具有針對(duì)性，否則沒有任何意義。安全施工方案應(yīng)能保證在每一個(gè)施工工序中得到貫徹實(shí)施，既要保證工程的安全要求，又要考慮到現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做到。不能因?yàn)榘踩Y金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保證施工作業(yè)中的安全。

（五）嚴(yán)格審查應(yīng)急方案

安全施工方案一般是同施工組織設(shè)計(jì)一起策劃的，在制定中也對(duì)施工情況進(jìn)行了模擬，列出了危險(xiǎn)源，也明確了具體的檢查點(diǎn)，所涉及的施工條件和危險(xiǎn)情況大多在可以預(yù)測的范圍之內(nèi)。但還有許多人為因素和自然因素是不可以預(yù)測的，會(huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)。為此需制定在面對(duì)突發(fā)事件或緊急狀態(tài)時(shí)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案，以便在緊急情況下，能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減少損失、保護(hù)人員安全。監(jiān)理應(yīng)對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性審核，重點(diǎn)審核應(yīng)急措施、應(yīng)急材料等是否符合本工程實(shí)際情況。應(yīng)急方案審核通過后，應(yīng)督促施工單位擇機(jī)進(jìn)行演練。

五、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系是重中之重

就像質(zhì)量控制一樣，過程安全管理也應(yīng)以施工單位的自身的管理為主，總分包項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系，否則，監(jiān)理失去工作對(duì)象，工程的安全管理無從談起。如果施工單位的安全管理體系不健全，安全監(jiān)理效果必然事倍功半，監(jiān)理人員疲于奔命，安全隱患得不到整改，安全事故必然發(fā)生。相反，如果各級(jí)施工單位安全管理體系健全，則安全隱患較少存在，安全監(jiān)理指令也會(huì)迅速落實(shí)，從而避免了安全事故。

六、仔細(xì)檢查安全管理人員對(duì)勞務(wù)人員的教育是必要細(xì)節(jié)

勞務(wù)人員是工地人群的主體，他們作為一線工作人員，由于自身安全素質(zhì)的原因，在建筑工程安全事故統(tǒng)計(jì)中，傷亡占絕大部分。，加強(qiáng)對(duì)這部分人員的安全教育，提高他們的安全生產(chǎn)素質(zhì)，非常之必要。作為監(jiān)理人員，則要全面檢查施工單位的安全交底、安全教育記錄，必要時(shí)可以參加上述過程，防止流于形式。這不僅是落實(shí)預(yù)防第一的安全生產(chǎn)原則，更是以人為本的體現(xiàn)，能夠防止“人的不安全因素”，必將取得事半功倍的效果。具體包括檢查：1）進(jìn)場前的三級(jí)教育記錄；2）施工前的安全技術(shù)交底記錄；3）特種作業(yè)人員上崗前特殊培訓(xùn)記錄。

六、做好危險(xiǎn)性重大工程的施工過程的旁站

工地安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案1

當(dāng)突發(fā)事件（事故）發(fā)生時(shí)，為了將環(huán)境影響及職業(yè)健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環(huán)境整治、全面醫(yī)療救治作必要的處理和準(zhǔn)備，特制定本應(yīng)急方案

本應(yīng)急方案適用于冬季雨雪天氣項(xiàng)目部所有在建工程發(fā)生突發(fā)事件（事故）時(shí)的應(yīng)急處理。

1、編制依據(jù)及方針原則

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序

本工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

2、危險(xiǎn)源分析

現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)性緊急事故有:

1.雨雪機(jī)械傷害

2.雨雪觸電傷害

3.坍塌事故（深基坑、高邊坡挖方作業(yè)）

4.雨雪冰凍天氣交通事故

5.雨雪臨建防護(hù)

3、應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍，在發(fā)生事故時(shí)，臨時(shí)組織救援，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

工程部、安質(zhì)部現(xiàn)場技術(shù)員、安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)，在接到事故報(bào)告后立即上報(bào)救援小組的指揮長（組長）。

組長：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的指揮工作。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作

工程部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施制定搶險(xiǎn)措施及實(shí)施。

物資設(shè)備部：保障設(shè)備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。

辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動(dòng)本項(xiàng)目人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。負(fù)責(zé)運(yùn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。

架子隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)與處理，在現(xiàn)場處理完畢后，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)恢復(fù)、保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

項(xiàng)目部應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍：隊(duì)伍成員由各部門聯(lián)合抽調(diào)組成。包括工程搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、通訊保障隊(duì)、安保隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等，其任務(wù)分別為：

工程搶險(xiǎn)隊(duì)：由項(xiàng)目各工區(qū)抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)補(bǔ)救工作，降低危險(xiǎn)，減少事故損失、恢復(fù)生產(chǎn)。

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由項(xiàng)目部勞資部門牽頭，由工地醫(yī)務(wù)成員及其他部門抽調(diào)數(shù)人組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)處理及轉(zhuǎn)院保護(hù)工作。

通訊保障隊(duì)：由工區(qū)電工及其他技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)外通訊保障工作。

安保隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、保衛(wèi)工作。

物資供應(yīng)隊(duì)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的保障工作。

運(yùn)輸隊(duì)：負(fù)責(zé)傷員的運(yùn)送及物資調(diào)配的運(yùn)送工作。

救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行訓(xùn)練和模擬演練。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)本應(yīng)急方案的實(shí)施。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促檢查各組對(duì)本應(yīng)急方案的落實(shí)情況，其它部門根據(jù)部門職責(zé)分工，協(xié)助落實(shí)本應(yīng)急方案。

物資準(zhǔn)備

4、應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)的蔓延或擴(kuò)大，通知應(yīng)急救援小組指揮部。

項(xiàng)目部接到通知報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶險(xiǎn)傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，與此同時(shí)：

①在事故調(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)部分物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖、攝影或錄相，并詳細(xì)說明，清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進(jìn)行。

②事故發(fā)生后，應(yīng)通過傳真或電話立即報(bào)告公司及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)控局及有關(guān)部門。

③當(dāng)事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門救援，必要時(shí)要疏散人員。

5、應(yīng)急措施及運(yùn)作程序

對(duì)雨雪天氣在工作人員進(jìn)場前必須進(jìn)行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。對(duì)以下突發(fā)性事故要采取積極的應(yīng)急方案：

5.1冬季雨雪天氣防機(jī)械傷害應(yīng)急方案

(1)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維護(hù)工作，及時(shí)消除事故隱患。

(2)雪天過后及時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備，及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。

(3)施工前再進(jìn)行進(jìn)一步檢查，確保施工機(jī)械工況良好方可進(jìn)行施工作業(yè)。

(4)當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向公司項(xiàng)目部匯報(bào)，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，現(xiàn)場急救人員應(yīng)迅速到達(dá)對(duì)傷者進(jìn)行初步救治。

(5)如出現(xiàn)重傷等情況，及時(shí)撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進(jìn)行救治。

5.2冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案

(1)及時(shí)聽取天氣預(yù)報(bào)，對(duì)事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防雨雪的保護(hù)。雨雪天氣之前必須對(duì)不使用的設(shè)備拉閘斷電。

(2)雨雪過后要及時(shí)清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時(shí)修復(fù)，避免發(fā)生觸電傷害事故。

(3)當(dāng)施工現(xiàn)場有人觸電時(shí),應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進(jìn)行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時(shí)撥打120急救電話。

5.3坍塌應(yīng)急預(yù)案

(1)雨雪過后，及時(shí)清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。

(2)對(duì)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即招呼其他人員及時(shí)撤離坍塌區(qū)。

(3)如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對(duì)土體脆弱部位加固。

(4)如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話。

5.4交通事故應(yīng)急預(yù)案

(1)雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對(duì)重要路口路段進(jìn)行清理。保證施工道路通暢的同時(shí)，確保社會(huì)交通的安全，避免發(fā)生社會(huì)交通事故而影響工程施工。

(2)根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導(dǎo)人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。

(3)雪后對(duì)設(shè)備機(jī)手要進(jìn)行針對(duì)性單獨(dú)交底，防止發(fā)生交通事故。

(4)一旦發(fā)生交通事故，應(yīng)立即組織交通疏導(dǎo)人員，將交通恢復(fù)，避免影響施工及社會(huì)車輛通行。

(5)如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應(yīng)立即進(jìn)行初步救治，并及時(shí)送往醫(yī)院，進(jìn)行進(jìn)一步治療。

5.5臨建防護(hù)應(yīng)急預(yù)案

(1)及時(shí)聽取天氣預(yù)報(bào)，降雪之前，將不必要的設(shè)備收起，防止積雪負(fù)重。

(2)雪后及時(shí)清理臨建設(shè)施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

(3)施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護(hù)，避免發(fā)生人員傷害。

(4)如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能在進(jìn)入建筑物內(nèi)，且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。

6、應(yīng)急預(yù)案保障措施

1.加強(qiáng)值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，隨時(shí)報(bào)告。

2.物資保障。后勤保障組要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，做到周到細(xì)致、及時(shí)到位、保障有力。

3.技術(shù)保障。及時(shí)準(zhǔn)確了解天氣情況，及時(shí)做好防雨雪技術(shù)準(zhǔn)備工作。

4.宣傳教育。對(duì)各施工人員加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)工人安全知識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案2

針對(duì)學(xué)校臨近放學(xué)時(shí)，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生的情況，適用此項(xiàng)預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

（一）各校門口家長進(jìn)出方向安排

1.東門：所有家長從東門進(jìn)入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個(gè)人情況選擇走東門或西北門。

2.西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個(gè)門口進(jìn)入校園。

3.北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時(shí)，北門要關(guān)閉。

（二）各年級(jí)錯(cuò)時(shí)放學(xué)安排

1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊(duì)部的廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個(gè)別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

2.大隊(duì)部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯(cuò)時(shí)安排，分不同時(shí)段通知相關(guān)年級(jí)和家長組織放學(xué)。

3.校門口的家長要按照學(xué)校廣播的要求，在不同的時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。

4.如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

（三）其他注意事項(xiàng)

1.雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)家長為學(xué)生配備雨衣。

2.對(duì)于使用雨傘的學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘；二是持傘時(shí)，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

擴(kuò)展閱讀：雨雪天步行出門安全注意事項(xiàng)

1、防滑：雨雪天氣造成路面濕滑，因此應(yīng)注意出行安全，防止意外跌倒。寧可踩在厚厚的積雪上也要避開浮冰和積水，不要因?yàn)闈窕筒渲叻吹谷菀谆?跟滑冰是一個(gè)道理，盡量抬起腳，實(shí)在的踩下去，這樣就減少了鞋底和地面的向前摩擦力，會(huì)大大降低摔倒的可能性。

2、防摔：建議平常騎電動(dòng)車和自行車的人們，要選擇步行或者公共交通出行。

3、防砸：另外由于部分地區(qū)降雪較大，樹木存在被壓倒的危險(xiǎn)，行人應(yīng)該盡量遠(yuǎn)離樹木等高處建筑謹(jǐn)防因坍塌被砸傷。

4、防偷：由于大雪的出現(xiàn)公共交通壓力驟增，我們就要格外警惕不法分子趁機(jī)作案，上車前應(yīng)將提包拎在手中而不是掛在肩上，男士不要將手機(jī)和錢包放在腰間和褲兜，上車后還應(yīng)時(shí)刻注意自己財(cái)務(wù)的安全，如遇故意擁擠的人則要格外小心，有情況時(shí)應(yīng)高聲喊叫乘務(wù)員或者司機(jī)并報(bào)警。

5、防撞：路面濕滑開車出行的朋友們千萬要小心駕駛，一方面要保持車距及時(shí)踩剎車，一方面要特別注意道路上的行人做好躲閃的準(zhǔn)備，開車的朋友除了注意以上幾點(diǎn)在遇到上坡路段時(shí)應(yīng)保持車速換低檔，如遇熄火應(yīng)及時(shí)拉手剎。

6、防霧：天氣的變化必然會(huì)受到影響的還有航班，選擇外出飛行的朋友要及時(shí)了解機(jī)場航班的動(dòng)態(tài)信息，并跟蹤飛機(jī)可能起飛的時(shí)間以免誤機(jī)或被迫滯留在機(jī)場，耽誤您的行程，并時(shí)時(shí)關(guān)注航班情況，在等候的同時(shí)還應(yīng)注意及時(shí)補(bǔ)充身體的能量。

7、防磕：由于雪的覆蓋，道路上許多“陷阱”會(huì)被遮住，因此應(yīng)千萬小心，注意低洼、井蓋、建筑材料上的釘子等。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案3

為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。

一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

二、責(zé)任分工

校長：第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全盤工作。

副校長：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭組織召開會(huì)議。

辦公室：負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)。

總務(wù)處：負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進(jìn)行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標(biāo)語。

教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)做好特殊時(shí)期的課程調(diào)度、安排工作。

德育室、安管室：負(fù)責(zé)校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應(yīng)急方案，整理相關(guān)資料及學(xué)生安全紀(jì)律要求等。

團(tuán)委：協(xié)助開好雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作安全教育廣播專題會(huì)，做好宣傳工作。

職責(zé)：特殊時(shí)期，人人有責(zé)；盡職盡責(zé)，責(zé)無旁貸。

三、應(yīng)急措施

1、召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急工作會(huì)議，成立雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進(jìn)行地毯式的排查。召開全體班主任會(huì)議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會(huì)。

2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會(huì)。

3、學(xué)校召開全體教職員工雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作專題會(huì)。

4、召開全校雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作廣播專題報(bào)告會(huì)。

5、根據(jù)雪情，學(xué)校隨時(shí)調(diào)整課程，采取推遲上學(xué)時(shí)間、調(diào)課、停課等措施。

6、針對(duì)排查情況，對(duì)存在安全隱患的地方，及時(shí)進(jìn)行整改。

7、雨雪一停，及時(shí)組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。

8、加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班（按照日常值班）和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

聯(lián)系電話：

四、具體要求

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)明確責(zé)任分工，值班領(lǐng)導(dǎo)需盡職盡責(zé)嚴(yán)于職守，搞好校內(nèi)值班巡查工作，做到妥善處理應(yīng)急事件。

2、教職員工及家屬應(yīng)做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動(dòng)車、摩托車等，更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃?xì)獾陌踩乐共话踩鹿实陌l(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時(shí)應(yīng)及時(shí)清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。

3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級(jí)，及時(shí)有針對(duì)性地教育學(xué)生注意安全，并按照學(xué)校統(tǒng)一安排進(jìn)行有序放學(xué)，督促學(xué)生按時(shí)回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應(yīng)在放學(xué)時(shí)做好安全教育工作，希望學(xué)生在途中注意安全。

4、全體學(xué)生在雨雪等特殊天氣情況下，應(yīng)注意：

（1）上、放學(xué)途中的交通安全，盡量結(jié)伴而行或家長接送，同時(shí)應(yīng)盡量少騎或不騎自行車、電動(dòng)車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時(shí)應(yīng)主動(dòng)避讓車輛。

（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。

（3）在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應(yīng)小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。

（4）雨雪寒冷天氣應(yīng)注意保暖，以防患流感。

（5）協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應(yīng)注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃?xì)獾陌踩?，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應(yīng)做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時(shí)應(yīng)幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。

（6）無論是在家里學(xué)校，還是上、放學(xué)途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。

六、預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自制定之時(shí)起開始實(shí)行。

未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案4

一、總則

（一）目的

為了有效預(yù)防和減輕冰雪天氣給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

冰雪天氣發(fā)生時(shí)，單位應(yīng)動(dòng)員和組織各方面力量，緊急行動(dòng)起來，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，早部署、早落實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，全力以赴地做好防御和減輕冰雪災(zāi)害工作。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)制定。

（四）適用范圍

轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)影響交通的冰雪天氣。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

組長：

副組長：

成員：

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)立防御氣象災(zāi)害性天氣冰雪天氣指揮部?？傊笓]由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由工程辦、安全辦、供應(yīng)辦、機(jī)務(wù)辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)防御本項(xiàng)目氣象災(zāi)害性天氣的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)；

（2）上報(bào)、收集、分析氣象災(zāi)情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議；

（3）組織、協(xié)調(diào)各部門落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

2、防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部辦公室

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部下設(shè)辦公室，作為災(zāi)害性天氣突發(fā)時(shí)指揮部的指揮平臺(tái)。辦公室主任由項(xiàng)目副經(jīng)理姜曉巖兼任，成員由主要責(zé)任單位人員組成。

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）開展氣象災(zāi)害性天氣防御工作；

（2）做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)的制作工作；

（3）開展災(zāi)情調(diào)查，對(duì)災(zāi)情做出全面評(píng)估；

（4）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、作業(yè)器材、交通及通訊工具等；

（5）評(píng)估災(zāi)情防御及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃。

3、防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部成員部門職責(zé)

（1）財(cái)務(wù)辦職責(zé)：調(diào)撥災(zāi)情防御資金，確保防災(zāi)儲(chǔ)備物資等經(jīng)費(fèi)足額到位，并監(jiān)督資金使用。

（2）后勤辦職責(zé)：加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)了解災(zāi)情信息，制定災(zāi)害性天氣發(fā)生期間和發(fā)生后的衛(wèi)生防疫措施，做好疾病防疫工作。

（3）安全辦職責(zé)：宣傳防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，實(shí)施科學(xué)防控；做好空氣質(zhì)量、污染指數(shù)等方面的預(yù)報(bào)工作。

（4）工程辦職責(zé)：加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系與合作，溝通災(zāi)情等信息，為防災(zāi)減災(zāi)等提供決策服務(wù)。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）災(zāi)情信息監(jiān)測

建立氣象災(zāi)害性天氣信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（二）預(yù)警支持系統(tǒng)

建立氣象災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測及預(yù)警信號(hào)的制作。對(duì)災(zāi)情上報(bào)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化傳遞，確定專人、專機(jī)，一旦發(fā)生災(zāi)情，通過網(wǎng)絡(luò)在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（三）預(yù)警級(jí)別

雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)

雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

一是雪災(zāi)黃色預(yù)警信號(hào)

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的降雪。

二是雪災(zāi)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

三是雪災(zāi)紅色預(yù)警信號(hào)

含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪并可能持續(xù)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)程序

一般（Ⅲ級(jí)）：上報(bào)防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部，由各部門具體指揮應(yīng)急工作。

較重（Ⅱ級(jí)）：由防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部具體指揮應(yīng)急工作，相關(guān)部門全力配合。

嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）：由防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部指揮應(yīng)急工作，動(dòng)用社會(huì)有力力量配合。

（二）常規(guī)和緊急災(zāi)情信息處理

1、常規(guī)災(zāi)情信息處理

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域?yàn)?zāi)情的調(diào)查收

集、分析處理，并按時(shí)向突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室報(bào)送災(zāi)情信息。

2、緊急災(zāi)情信息的處理

對(duì)天氣形勢進(jìn)行了認(rèn)真的會(huì)商分析后，預(yù)測將有冰雪、天氣影響我區(qū)域時(shí)，應(yīng)立即向防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部報(bào)告。氣象災(zāi)害發(fā)生后單位和個(gè)人都應(yīng)迅速將掌握的災(zāi)害情況向防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部報(bào)告。

災(zāi)情報(bào)告形式：在報(bào)告、傳送緊急災(zāi)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，并同時(shí)將書面材料以最快方式逐級(jí)上報(bào)。

災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容：冰雪天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度及發(fā)展趨勢；預(yù)警信號(hào)情況；災(zāi)害性天氣發(fā)生后造成的氣象災(zāi)害情況；已采取的控制措施；災(zāi)情報(bào)告的單位和個(gè)人及其聯(lián)系方式。

災(zāi)情報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情時(shí)，必須立即向上級(jí)報(bào)告。單位接到報(bào)告后，2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部報(bào)告。

（三）緊急處置

1、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)災(zāi)情的應(yīng)急處置

冰雪、冰雹天氣發(fā)生并造成氣象災(zāi)害后，所在區(qū)域應(yīng)立即召集會(huì)議，啟動(dòng)災(zāi)情控制應(yīng)急措施，同時(shí)將災(zāi)情按規(guī)定迅速上報(bào)。有關(guān)部門要做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活安排，保證氣象災(zāi)害防控工作順利進(jìn)行。

2、Ⅰ級(jí)災(zāi)情的應(yīng)急處置

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)迅速派員趕赴現(xiàn)場了解災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受災(zāi)程度，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別災(zāi)情控制應(yīng)急措施，同時(shí)將災(zāi)情按規(guī)定上報(bào)。防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部立即召集會(huì)議，通報(bào)情況，決定啟動(dòng)預(yù)案，對(duì)工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)調(diào)集人員、物資、資金，督促各村各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)措施。

（四）及時(shí)預(yù)報(bào)

按規(guī)定程序及時(shí)預(yù)報(bào)及相關(guān)信息。

（五）應(yīng)急結(jié)束

冰雪、冰雹災(zāi)害性天氣形勢過境，突發(fā)氣象災(zāi)害處置工作基本完成，次生災(zāi)害已基本消除，災(zāi)情主要信息已經(jīng)采集，善后工作已有序展開，單位經(jīng)研究報(bào)情指揮部門同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，重新調(diào)整到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

五、后期處置

（一）善后處置

在防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，單位按照各自職責(zé)，做好救援物資的保管發(fā)放、污染物的收集、清理與處理等善后工作。

（二）調(diào)查和總結(jié)

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部及時(shí)做好突發(fā)氣象災(zāi)害的技術(shù)調(diào)查和評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。內(nèi)容包括突發(fā)災(zāi)情的事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取的措施、效果和社會(huì)心理評(píng)估等。

六、保障措施

（一）信息保障

各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，根據(jù)災(zāi)情處理的實(shí)際需要，積極做好相應(yīng)的信息保障工作。

（二）物資保障

搞好防御冰雪、冰雹氣象災(zāi)害所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備等儲(chǔ)備。

（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾宣傳教育

利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向廣大職工宣傳防御氣象災(zāi)害的基本常識(shí)，增強(qiáng)公民防范意識(shí)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

2、培訓(xùn)

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急處置人員、救援人員的崗位培訓(xùn)，并建立定期培訓(xùn)制度。

3、演習(xí)

有計(jì)劃地開展突發(fā)災(zāi)情應(yīng)急演練，并及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，不斷完善和修訂預(yù)案。

七、附則

（一）預(yù)案

經(jīng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后。

（二）預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改和完善，適時(shí)修訂。修訂需上報(bào)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

應(yīng)急預(yù)案原則上每兩年修訂1次。

（三）獎(jiǎng)懲

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部對(duì)在應(yīng)急處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

建立健全突發(fā)氣象災(zāi)害責(zé)任追究制度，對(duì)災(zāi)情處理工作組織不力，措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（四）解釋

本預(yù)案由防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（五）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自之日起實(shí)施。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案5

為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)水平，發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi)，確保儲(chǔ)備倉庫、儲(chǔ)備物資、職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的'組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

組長：

副組長：

成員：

（二）后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。

組長：

成員：

（三）人員救護(hù)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時(shí)的急救工作。

組長：

成員：

（四）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。

組長：

成員：

（五）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)部門上報(bào)有關(guān)材料。

組長：

成員：

三、適用范圍

氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲(chǔ)備倉庫和儲(chǔ)備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

四、災(zāi)前準(zhǔn)備

及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災(zāi)害性天氣情況，及時(shí)獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無患。

（一）對(duì)庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

（二）檢查倉庫、站臺(tái)庫，采取必要的預(yù)防措施，確保倉庫、物資安全。

（三）檢查專用線路基、護(hù)坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。

（四）對(duì)電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或采取應(yīng)急措施。

（五）對(duì)辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（六）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和生活物資的儲(chǔ)備。

（七）加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向上級(jí)報(bào)告并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。

五、搶險(xiǎn)救災(zāi)

（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，有關(guān)禁令，動(dòng)員全體干部職工緊急行動(dòng)起來，積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。

（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)

現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，組織在處人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行搶險(xiǎn)；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。

（三）受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅(jiān)守崗位并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）對(duì)壓壞的倉庫屋面要及時(shí)組織修復(fù)，使物資受損降至最低限度。

（五）對(duì)突發(fā)災(zāi)情，在崗人員沒有接到相應(yīng)指令，一定要堅(jiān)守工作崗位，并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)保庫和自救措施。

（六）災(zāi)情特別嚴(yán)重，搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。

（七）搶險(xiǎn)救災(zāi)中如遇人員受傷時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。

（八）加強(qiáng)日常的治安管理和保衛(wèi)工作。

六、善后工作

（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

（二）及時(shí)動(dòng)員全體人員恢復(fù)生產(chǎn)，做好受損工程的修復(fù)。

（三）做好其它善后處理工作。

七、獎(jiǎng)懲

（一）參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級(jí)請(qǐng)功嘉獎(jiǎng)。

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟(jì)、行政處罰，直至追究法律責(zé)任。

八、預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義，本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案6

為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：年級(jí)主任班主任

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，提前準(zhǔn)備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，啟動(dòng)此應(yīng)急預(yù)案，采取鏟除、撒鹽、鋪設(shè)防滑地毯手段，消除危險(xiǎn)地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生。

2、遇冰凍雨雪天，各年級(jí)主任、班主任要教育學(xué)生注意安全，并按任務(wù)安排組織學(xué)生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是：高一年級(jí)負(fù)責(zé)向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺(tái)階；高二年級(jí)負(fù)責(zé)求真樓、食堂之間的路道，教學(xué)樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級(jí)負(fù)責(zé)大報(bào)告廳內(nèi)側(cè)通道，教學(xué)樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時(shí)聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天，當(dāng)日行政值日人員和年級(jí)值班人員要加強(qiáng)巡查，在放學(xué)之前15分鐘到教學(xué)樓出口和校門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時(shí)，各班主任應(yīng)提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學(xué)。