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文物保護(hù)案例分析范文第1篇

【關(guān)鍵詞】古建筑群；消防規(guī)劃；對策

中華上下五千年的歷史，決定了中國文化的博大精深，悠久的歷史讓中華民族在世界歷史舞臺(tái)上綻放出濃墨重彩的一筆。五千年的文化長河中，文化遺產(chǎn)猶如水中顆顆珍珠，隨著歲月打磨，歷久彌新綻放光彩。它不僅屬于我們，更屬于全世界、全人類，是我們應(yīng)當(dāng)共同保護(hù)的遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)是不可再生的，所以文物古建的保護(hù)是我們工作當(dāng)中的重中之重。在《中華人民共和國文物法》當(dāng)中，明文規(guī)定：“文物保護(hù)單位應(yīng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行?！钡?，就現(xiàn)在的具體情況而言，大部分古建筑單位的消防工作都比較欠缺，沒有全面的規(guī)劃。

一、火災(zāi)危險(xiǎn)因素

1.木質(zhì)結(jié)構(gòu)因素

古建筑大多數(shù)都是由木結(jié)構(gòu)構(gòu)成的，木質(zhì)結(jié)構(gòu)經(jīng)過上百年、上千年的日曬、雨淋、風(fēng)吹，就會(huì)有腐朽、疏松和干燥的情況出現(xiàn)，此時(shí)木結(jié)構(gòu)的含水量就會(huì)大大下降，低于自然干燥的木結(jié)構(gòu)，變成全干木材。與此同時(shí)，古建筑的外層是由極易燃燒的油漆涂料包裹的。由此兩方面原因的結(jié)合，古建筑年頭長度與易燃程度成正比。

2.火災(zāi)負(fù)荷因素

在國家法律法規(guī)條文中，明確指出，為了預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，建筑每平方米的木材料用量不能超過0.03立方米，這就是所說的火災(zāi)負(fù)荷量最高值。但是，在古建筑當(dāng)中，每平米都有一立方平米的木結(jié)構(gòu)，這其中也包含了其他易燃用料，折算下來，文物古建筑的火災(zāi)負(fù)荷因素是普通建筑的三十幾倍。從這一天上能看出來，古建筑的消防力量必須遠(yuǎn)超現(xiàn)代建筑才能抵消極高的火災(zāi)負(fù)荷因素。

3.撲救困難因素

首先，文物古建筑物的建造年代決定了它的缺陷性，建筑地點(diǎn)對于現(xiàn)代消防措施難以到達(dá)的弊端性極為明顯。有的文物古建筑物建立在巍峨的高山或者是深遠(yuǎn)的峽谷中，山路崎嶇坎坷，現(xiàn)代交通工具難以接近；有的文物古建筑物隨建立在城市中，但是，建造了長長的臺(tái)階、高高的門檻，試想一下消防車怎樣通過？消防通道或者是防火墻都無法設(shè)立，無論是交通要素還是水源要素，都無法滿足，給消防工作帶來了極大的阻力。其次，文物古建筑物的燃燒速度非?？欤郎貥O快。發(fā)生火災(zāi)的木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑在20分鐘后就會(huì)發(fā)生擴(kuò)大面積燃燒，溫度迅速攀升至800到1000攝氏度，所以，起火后20分鐘內(nèi)是救火的黃金時(shí)間。由于古建筑物常年日曬、雨淋和風(fēng)吹，非常干燥出現(xiàn)很多裂縫，失去了木結(jié)構(gòu)的牢固性就非常差了。在古建筑物當(dāng)中的廊柱不是由一整根原木打磨的，而是多根木料拼接的，用地仗手法披麻、涂漆料包裹而成，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，木結(jié)構(gòu)中的縫隙就成為火勢蔓延的途徑。煙霧量極大。按照相關(guān)數(shù)據(jù)，木結(jié)構(gòu)在燃燒過程中，每公斤大概產(chǎn)生二十立方米的有毒煙霧，換算成體積，大概是木結(jié)構(gòu)的三百倍。煙霧的大量生成給消防員的營救工作帶來了極大阻力，煙霧的大量產(chǎn)生讓消防員難以進(jìn)入。

二、火災(zāi)預(yù)防的方法和措施

文物保護(hù)案例分析范文第2篇

關(guān)鍵詞：遺址 遺址博物館 規(guī)模 職能 選址

中圖分類號(hào)：K878文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

序言

在《遺址博物館學(xué)概論》中對遺址博物館的定義，“在古文化遺址上建立針對該遺址文化進(jìn)行發(fā)掘、保護(hù)、研究、陳列的專門性博物館”[[] 吳永琪、李淑萍、張文立.遺址博物館學(xué)概論[M].西安：陜西人民出版社，1999.]。借鑒國外對遺址保護(hù)類建筑的定義，可定義為展示原址、原貌的博物館[[] 蘇伯民.國外遺址保護(hù)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢[J].中國文化遺產(chǎn)，2005,(01).]。意為專以博物館經(jīng)營的現(xiàn)場保存展示的考古遺址，一般稱為考古遺址博物館。

現(xiàn)階段國內(nèi)遺址博物館的研究成果主要是實(shí)際工程案例分析，但對遺址博物館理論研究的還不多。本文將從遺址博物館建筑類型入手，梳理遺址博物館在設(shè)計(jì)層面上的分類，明確遺址博物館職能，之后就不同類別的遺址博物館總體布局做出具體分析。

基本概念

概念

在實(shí)際工作過程中筆者發(fā)現(xiàn)對于遺址博物館的定義在設(shè)計(jì)過程中不能做一一對應(yīng)，這說明在建筑設(shè)計(jì)層面上對于遺址博物館的定義是有遺漏的，筆者對遺址博物館的范圍進(jìn)行重新劃分。

對遺址博物館的重新分類借鑒自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)的分類方法[]，將遺址劃分為自然類遺址與人文類遺址。自然類遺址，指可提供考證自然界氣候、地形等變動(dòng)，生物物種起源于變化的所存在的遺址存，如此類遺存中包含人類活動(dòng)遺跡，自然類遺址只包含有人類主觀活動(dòng)之外的遺存。自然類遺址包括：地殼變動(dòng)痕跡、氣候變化痕跡、動(dòng)植物活動(dòng)痕跡、物種起源與滅絕等；人文類遺址，是指可提供考證人類起源、活動(dòng)、滅亡證據(jù)的遺存。人文類遺址包括：地上建筑遺跡與遺物、地下墓葬及其遺存、歷史事件遺跡與遺物等。

在微觀層面上對遺址博物館的定義即為：保存或展示人文類遺址的博物館。通過此種定義，在下文中就更明確筆者要論述的遺址博物館的范圍。

遺址博物館職能

以博物館職能為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地調(diào)研確定下來遺址博物館的四項(xiàng)職能：考古發(fā)掘，遺跡、遺物保存、調(diào)查研究以及文化傳播[]。并且四種職能與社會(huì)的密切程度以金字塔形分布

（1）考古發(fā)掘職能，常作為遺址博物館建設(shè)的最初職能出現(xiàn)，例如一些歷史價(jià)值較高的遺址在發(fā)現(xiàn)初期要采取搶救性發(fā)掘，會(huì)考慮為考古發(fā)掘先建設(shè)類似展示館的構(gòu)筑物。

遺跡、遺物保存職能，是歷史類相關(guān)博物館中的基礎(chǔ)職能。大部分遺址博物館都會(huì)對本遺址出土的文物及遺址本身進(jìn)行保存、修復(fù)、展示等工作。遺跡、遺物的保存設(shè)計(jì)也是遺址博物館設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。

（2）調(diào)查研究職能，是為了滿足某些遺址在短期內(nèi)不能完成價(jià)值研究工作的遺址博物館而設(shè)立研究機(jī)構(gòu)的情況。

（3）文化傳播職能，是博物館的最終呈現(xiàn)形式，在遺址博物館這一特殊的建筑類型當(dāng)中，由于遺址保護(hù)與主題單一等條件的約束下，掌握文化傳播廣度與深度的就成為對遺址博物館考慮最多的，也最難統(tǒng)一的問題。在下文中會(huì)對文化傳播職能的范圍進(jìn)行進(jìn)一步論述。

遺址博物館建筑類型分類及數(shù)據(jù)（遺址博物館現(xiàn)狀研究）

遺址分類

在遺址博物館設(shè)計(jì)中，遺址現(xiàn)場狀況是博物館形態(tài)的最大影響因素。根據(jù)遺址的空間尺度影響首先將遺址分為：

A．地下遺址

B．地表小型遺址

C．地表大型遺址

D．地上完整建筑

E．地上大型殘存

在此分類基礎(chǔ)上我們將遺址博物館得類型分為一下五種：

A．地下遺存展示型博物館

B．地面遺跡覆蓋型博物館

C．地表遺存展示型博物館

D．遺存建筑型博物館

遺址博物館規(guī)模與等級(jí)

目前對于遺址博物館的規(guī)模等級(jí)還沒有明確劃分，本文參照《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ66-91）》中第一章總則第1.0.3條中規(guī)定，將遺址博物館規(guī)模也暫且劃分為：

大型館（建筑規(guī)模大于10000O）

中型館（建筑規(guī)模為4000～10000O）

小型館（建筑規(guī)模小于4000O）

總體布局

遺址博物館所要展現(xiàn)的內(nèi)容大多帶有很強(qiáng)的地域文化特色。在遺址博物館設(shè)計(jì)最初就要充分解讀遺址背后深層次的文化價(jià)值。同時(shí)，要將遺址博物館看作大遺址保護(hù)、城市發(fā)展的一粒關(guān)鍵棋子，充分發(fā)揮遺址博物館在遺址保護(hù)工作中的作業(yè)。

例如，殷墟作為我國商代后期都城遺址，是中國歷史上已考證的第一個(gè)都城，距今已有3300多年，2006年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》[]，有極高的歷史價(jià)值。在建筑方案中，建筑師決定反其道而行將博物館選址在遺址保護(hù)核心區(qū)內(nèi)的宮殿宗門區(qū)內(nèi)?？偲矫婧魬?yīng)洹河中“洹”的立意，控制建筑不高于地面以上1.2米。（圖1）如此一來，殷墟博物館既滿足了核心區(qū)遺址保護(hù)要求，又承載了殷墟遺址的精華。[]

蕭山跨湖橋遺址位于杭州，遺址西南約3公里為錢塘江、富春江與浦陽江三江的交匯處。（圖2）方案中陳列館設(shè)計(jì)成古船的造型，遺址展示館被隱藏在湘湖邊。遺址館中展出距今8000－7000年，世界上年代最早的獨(dú)木舟。在中國古都之一的杭州，建筑師弱化了遺址的文化價(jià)值，而巧妙地突出其考古價(jià)值，為跨湖橋博物館與杭州市找到了良好第契合點(diǎn)。

職能與遺址類型

遺址博物館設(shè)計(jì)過程中職能的確定除了受博物館總體規(guī)劃概念與定位影響外，遺址類型的不同對博物館職能也有明顯的影響。

地下遺址。此類遺址多為皇家陵寢，因遺址保護(hù)的技術(shù)所限，在發(fā)掘之初鮮有建立考古展示館，也考慮避免改擴(kuò)建，會(huì)在遺址發(fā)掘結(jié)束后建以保護(hù)、展示遺址為目的的博物館。例如漢陽陵遺址博物館。

地表小型遺址。遺址其規(guī)模小，有條件將考古發(fā)掘工作與之后遺址博物館建設(shè)工作同時(shí)考慮，也因?yàn)榭紤]在勘查過程中發(fā)現(xiàn)新遺址，就可采用博物館現(xiàn)場作業(yè)的模式建立博物館。例如，田螺山考古現(xiàn)場館。

地表大型遺址。此類遺址多為已探明范圍的村落、城池、宮殿遺址，這類遺址所附帶著重要的年代特征、地域文化信息，博物館要充分考慮其調(diào)查研究職能。

地上完整建筑。多指名人故居、舊居，遺留宮殿，寺廟等建筑。這類遺存由于范圍及歷史沿革等基本信息較清晰，對于遺址本身只做展示與再利用即可，就更突顯其文化傳播作用。如盧浮宮博物館。

地上大型殘存類遺址

遺址規(guī)模體量較大，所反映人文歷史脈絡(luò)清晰，所以博物館職能更側(cè)重于文化傳播。例如，新衛(wèi)城博物館。

選址

遺址博物館的一個(gè)突出特征就是遺址的不可移動(dòng)性，同時(shí)保護(hù)遺址不受破壞也建筑師必須考慮的。

在法律條文方面，首先要遵循《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十八條“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布?！?[]其次，如在歷史街區(qū)內(nèi)遺址要遵循歷史街區(qū)、歷史文化名城對于歷史建筑的相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

遺址博物館本體的選址通常是按照與遺址的相對位置劃分的。分為：遺址之上、遺址核心區(qū)內(nèi)、遺址核心區(qū)外三種模式。

（1）遺址之上模式?？紤]到遺址覆蓋保護(hù)的要求，遺址博物館多選址在遺址之上建立博物館。好處在于，可將陳列展示與遺址展示相結(jié)合，充分利用遺址多變地形設(shè)計(jì)展陳空間；缺點(diǎn)，如選址不當(dāng)會(huì)破壞遺址的連續(xù)性與完整性。在建設(shè)過程中如設(shè)計(jì)與施工不當(dāng)都會(huì)造成遺址不可挽回的破壞。

（2）遺址核心區(qū)內(nèi)模式。多用于不設(shè)遺址展示空間的博物館，承載文化傳播與科研職能。選址要考慮其與遺址的邏輯關(guān)系，要盡量降低體量、形象對遺址的干擾。在面積較大遺址區(qū)內(nèi)選址，應(yīng)將博物館布置在游覽路線的適當(dāng)位置，組合好遺址與宣傳活動(dòng)。

文物保護(hù)案例分析范文第3篇

[關(guān)鍵詞]　公眾參與；公共性遺產(chǎn)資源；影響因素；中國香港皇后碼頭

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002―5006(2009)04一0046―05

1 引言

政府作為公共資源的管理者，理應(yīng)在公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)中發(fā)揮重要的作用。然而，在中國內(nèi)地普遍存在的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的政策導(dǎo)向下，當(dāng)公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生沖突時(shí)，政府往往會(huì)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)，導(dǎo)致公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)中的“政府失靈”。理論上，公眾參與決策被認(rèn)為是避免公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)中“政府失靈”的有效途徑之一。但在實(shí)踐中，由于中國內(nèi)地長期缺乏有效的公眾參與機(jī)制，無論是政府和社區(qū)，公眾參與的意識(shí)都比較淡薄，公眾參與的成功案例更為少見。那么，究竟什么因素會(huì)影響到公眾參與，又如何提高公眾參與的效果?針對這些問題，國內(nèi)的相關(guān)研究還不多。因此，本文擬以近來在中國香港發(fā)生的公眾參與保留皇后碼頭事件為案例，從參與主體――公眾的視角對這些問題進(jìn)行探討。

2　文獻(xiàn)回顧

一般認(rèn)為，現(xiàn)代公眾參與制度源于20世紀(jì)70年代左右的西方新社會(huì)運(yùn)動(dòng)(New Social Movement)或多元化運(yùn)動(dòng)(Pluralist Movement)，至今西方有關(guān)公眾參與的研究成果積累頗多，但直接研究公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)的文獻(xiàn)則相對較少。英國學(xué)者本竇伯瑞(Pendlebury)和湯恩森德(Townshend)較早地關(guān)注了遺產(chǎn)地保護(hù)中的公眾參與，強(qiáng)調(diào)公眾參與遺產(chǎn)地保護(hù)的必要性，并通過調(diào)查分析了公眾參與遺產(chǎn)地保護(hù)的相關(guān)問題，其中涉及了公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)的影響因素，但并不深入。美國學(xué)者克勞福德(crawford)對美國州立公園設(shè)立過程中公眾參與有效性評價(jià)的研究，明確指出了公眾參與的效率受到參與目標(biāo)、意見輸入和決策過程、信息通道、團(tuán)體參與、參與者特點(diǎn)、管理機(jī)構(gòu)態(tài)度、資源與資金支持等因素的影響。除此之外，涉及公眾參與影響因素的研究更多見于不同領(lǐng)域的公眾參與研究文獻(xiàn)中。歸納起來，這些因素包括認(rèn)識(shí)論、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、參與的層級(jí)和地區(qū)因素、教育的改革、技術(shù)等。需要指出的是，以上研究成果都是基于西方式民主的前提，雖具有借鑒意義但是否符合中國國情則有待實(shí)證研究。

國內(nèi)關(guān)于公眾參與的研究近些年才興起，大多是對西方理論的整理與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，且集中于城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。就公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)中的公眾參與領(lǐng)域，汪明林和劉旺、葉正洪、馬洪雨等的工作具有較好的參考價(jià)值?？偟膩砜?，國內(nèi)學(xué)界已基本達(dá)成共識(shí)，即在公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)領(lǐng)域，中國公眾參與的意識(shí)薄弱，參與程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐應(yīng)用。但已有成果囿于西方理論的借鑒，尚缺乏本土案例研究的佐證。因此，筆者擬以中國香港市民參與保留皇后碼頭事件為例，通過問卷調(diào)查，分析影響公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的主要因素，以為中國公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)領(lǐng)域提供理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)支持。

3　研究案例與方法

3.1 中國香港公眾參與保留皇后碼頭事件

香港皇后碼頭(Queen's Pier)位于香港島中環(huán)愛丁堡廣場，毗鄰香港大會(huì)堂，面對維多利亞港，因處于皇后像廣場之前而得名?，F(xiàn)存碼頭建于1953年，是香港唯一一座既向市民開放，又舉行重大官方儀式的公眾碼頭?；屎蟠a頭因見證了香港近展史的變遷，而被香港古物咨詢委員會(huì)列為一級(jí)文物建筑。2007年初，中國香港政府為了城市建設(shè)開始進(jìn)行中區(qū)填海第三期工程項(xiàng)目，皇后碼頭因此將被拆卸，由此引發(fā)了持續(xù)數(shù)月的中國香港公眾參與保留皇后碼頭的事件。

其間，包括學(xué)術(shù)界、文藝界、傳媒界、民間團(tuán)體、青年學(xué)生等香港各階層市民采取了各種方式參與保留皇后碼頭的活動(dòng)。主張文物保護(hù)的專家教授以一提交建議的方式，文藝界人士通過刊登廣告的方式，傳媒界人士以新聞報(bào)道的方式，民間團(tuán)體以組成“公民社會(huì)”發(fā)表宣言的方式，青年學(xué)生更策劃了一連串的網(wǎng)絡(luò)論壇、請?jiān)?、靜坐甚至絕食的方式，向政府表達(dá)原址保留皇后碼頭的訴求。在民間和傳媒輿論壓力下，中國香港政府先后采取了公眾咨詢、論壇對話、政策檢討等方式與市民和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行互動(dòng)，表示將把市民建議的“集體回憶”和“社會(huì)價(jià)值”增補(bǔ)為文物評級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，并提出對皇后碼頭整體搬遷的方案。

至2007年7月30日，香港“本土行動(dòng)”成員就“原址保留皇后碼頭”向中國香港高等法院提出司法復(fù)核申請，并獲得法院接納。2007年8月10日，中國香港高等法院駁回就“原址保留皇后碼頭”的司法復(fù)核。法官判詞指政府已考慮到皇后碼頭的歷史價(jià)值，且現(xiàn)行法例并沒規(guī)定只有某一類保留(皇后碼頭)方法才是合法的，因此政府有權(quán)決定哪種保存皇后碼頭的方法最合適。此后，“本土行動(dòng)”決定不就皇后碼頭的司法復(fù)核上訴。中國香港政府亦強(qiáng)調(diào)拆遷和保存皇后碼頭的工程會(huì)如期進(jìn)行，并展開就皇后碼頭的重組選址及設(shè)計(jì)概念進(jìn)行公眾咨詢。至此，中國香港公眾參與保留皇后碼頭事件暫時(shí)落幕。

綜上所述，在這次事件中，市民清晰地表達(dá)了保護(hù)公共性遺產(chǎn)資源的訴求，政府亦吸納民意，最大限度地保護(hù)了公共性遺產(chǎn)資源?？梢哉f這是一次有效的公眾參與保護(hù)公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的案例。因此，以其為例剖析公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的影響因素具有較好的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

3.2　研究方法

為探究公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的影響因素，本文擬采用實(shí)證研究的方法，通過對中國香港市民就公眾參與過程中相關(guān)問題進(jìn)行滿意度的問卷調(diào)查采集數(shù)據(jù)，并運(yùn)用SPSS11.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，對數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸模型分析。

本次問卷調(diào)查內(nèi)容主要是中國香港市民對公眾參與保留皇后碼頭事件的認(rèn)知和評價(jià)，采用5級(jí)李克特量表法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。根據(jù)文獻(xiàn)研究和案例分析，確定了8個(gè)測量變量并設(shè)計(jì)了相關(guān)問題，分別是：“政府對公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的政策；政府對公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的宣傳；政府對公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的公眾咨詢；政府與公眾就公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的溝通對話；政府采納公眾的合理建議 和意見；公眾就公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)申訴的權(quán)利保障；司法部門對公眾訴訟的司法復(fù)核的公正性；公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的總體效果”。每一變量設(shè)定“非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意”5種維度，分別記為1、2、3、4、5，通過直接詢問受訪者對每個(gè)問題滿意或不滿意的程度，獲取原始數(shù)據(jù)。

問卷調(diào)查于2008年2月在香港愛丁堡廣場、時(shí)代廣場和香港主要大學(xué)校園進(jìn)行，調(diào)查對象為香港市民，采用簡單隨機(jī)抽樣調(diào)查方法，由調(diào)查員直接詢問受訪者并收回問卷，共發(fā)放并收回調(diào)查問卷250份，經(jīng)審核共獲得有效問卷240份，有效率為96％。

3.3　數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

本文擬以香港公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)總體效果為因變量，對各自變量進(jìn)行多元線性回歸模型分析，根據(jù)模型要求，需要先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

3.3.1　線性趨勢檢驗(yàn)

根據(jù)線性回歸模型的適用條件，要求自變量與因變量的關(guān)系是線性的，如果不是，則不能采用線性回歸分析。因本次研究有多個(gè)變量，采取作重疊散點(diǎn)圖對因變量與各自變量的關(guān)系進(jìn)行判斷。如圖1所示，因變量與各自變量間都呈現(xiàn)較好的線性關(guān)系，因此適用線性回歸模型分析。

3.3.2　正態(tài)分布檢驗(yàn)

線性回歸模型假定變量是正態(tài)分布的，否則將不能直接進(jìn)行線性回歸分析。本文采用偏度系數(shù)(Skewness)和峰度系數(shù)(Kurtosis)對各變量進(jìn)行正態(tài)檢驗(yàn)。從表1可以看出，本模型中所有變量的偏度系數(shù)值和峰度系數(shù)值基本接近0，說明都符合正態(tài)分布的假定。

4　研究結(jié)果分析

4.1　模型結(jié)果

本研究采用強(qiáng)行進(jìn)入法(Enter)將所有自變量全部納入線性回歸模型?；貧w分析結(jié)果如下：

表2是模型的標(biāo)準(zhǔn)方差分析表，可見回歸模型的F值為51.544，p值為0.000，表明回歸模型具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

表3是模型的回歸系數(shù)分析表，可見常數(shù)項(xiàng)和各變量回歸系數(shù)的顯著水平值都在0.01以下，表明回歸系數(shù)具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。比較各自變量的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)發(fā)現(xiàn)，政府對公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的宣傳、公眾就公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)申訴的權(quán)利保障、政府對公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的公眾咨詢、政府與公眾就公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的溝通對話、政府采納公眾合理建議和意見、司法部門對公眾訴訟的司法復(fù)核的公正性、政府對公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的政策等依次對公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的總體效果具有較強(qiáng)的影響關(guān)系。從共線性統(tǒng)計(jì)(CollinearityStatistics)結(jié)果來看，各自變量的容忍度(Tolerance)均接近1，且數(shù)值較大；而方差膨脹因子(VIF)亦接近1，且數(shù)值較小，從而可以拒絕各自變量之間的共線性假設(shè)。

圖2和圖3分別為殘差直方圖和正態(tài)P－P圖，可見殘差分布比較均勻，散點(diǎn)分布呈直線趨勢，表明模型的殘差分布為正態(tài)，可以診斷因變量與自變量間為直線關(guān)系。

4.2　主要結(jié)論與討論

通過以上模型結(jié)果分析，可以得出以下主要結(jié)論：

(1)政府對公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的宣傳是影響公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)總體效果的首位因素。政府對公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的宣傳，主要目的是公開信息，確保公眾的知情權(quán)，這是公眾參與的重要前提。香港市民積極主動(dòng)地參與保留皇后碼頭事件，反映了市民對遺產(chǎn)資源保護(hù)強(qiáng)烈的關(guān)注和參與意識(shí)，而這與中國香港政府就遺產(chǎn)資源保護(hù)的信息公開化所作的努力息息相關(guān)。多年來中國香港政府開展了形式多樣的有關(guān)遺產(chǎn)資源保護(hù)的教育和宣傳工作，包括定期舉辦展覽、講座、專題活動(dòng)，設(shè)立導(dǎo)賞團(tuán)、考古工作坊、文物游覽路線，免費(fèi)提供導(dǎo)游服務(wù)以及設(shè)立專門網(wǎng)站、印制宣傳冊和出版相關(guān)書刊等。

(2)保障公眾就公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的公益訴訟權(quán)也是影響公眾參與總體效果的重要因素。公益訴訟是公眾參與的一部分，亦是公眾行使監(jiān)督權(quán)最為關(guān)鍵、影響最深遠(yuǎn)的方式。當(dāng)公眾需要表達(dá)不同意見和建議而又得不到行政機(jī)關(guān)滿意的答復(fù)時(shí)，是否有提訟的權(quán)利、通暢的上訴渠道和公正的司法復(fù)核，將直接影響到公眾參與的積極性和有效性。在香港市民參與保留皇后碼頭事件中，從市民提請司法復(fù)核，到法院受理、聆訊直至判決，始終遵循著既定的、通暢的法律軌道運(yùn)行，顯示了香港公眾參與良好的法律保障。

(3)政府對公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的公眾咨詢、政府與公眾就公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的溝通對話、政府采納公眾合理建議和意見等直接體現(xiàn)了公眾的參與決策權(quán)，因此也是影響公眾參與總體效果的重要因素。這與美國學(xué)者安斯汀(Amstein)和克勞福德(crawford)的研究結(jié)果保持一致。在這方面，中國香港政府提供了很好的范例，就皇后碼頭的拆遷問題，中國香港政府在7年間前后共進(jìn)行了數(shù)次的公眾咨詢，開展了多次政府與公眾的直接溝通對話，并吸收采納了公眾的一些合理建議和意見，如將“集體回憶”和“社會(huì)價(jià)值”增補(bǔ)為文物評級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)等。

(4)政府對公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的政策是影響公眾參與總體效果的基本因素之一。是否在政策法規(guī)層面明確規(guī)定公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)，將直接影響公眾參與的主動(dòng)性和有效性。香港市民踴躍參與保留皇后碼頭的行動(dòng)，雖然受西方式民主參與政治理念和社會(huì)開放性的影響，但更多的與香港文物保育政策對公共利益和公眾參與的充分顧及息息相關(guān)。因而明確公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的法律保障，是確保積極而有效的公眾參與的基本前提條件之一。

5　結(jié)語

透視香港市民參與保留皇后碼頭事件，當(dāng)城市發(fā)展與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，市民在法律保障下自發(fā)主動(dòng)地參與到保護(hù)公共性遺產(chǎn)資源的活動(dòng)，政府亦開展了多次公眾咨詢活動(dòng)，盡可能的吸納民意，在雙方的良性互動(dòng)中最大限度地保護(hù)了公共性遺產(chǎn)資源。據(jù)此而論，只有在既定的法治環(huán)境下政府和公眾達(dá)到一個(gè)良性的互動(dòng)關(guān)系，亦即只有在公眾參與監(jiān)督下，公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)才能更為有效率，而公眾只有在知情權(quán)、參與權(quán)、訴訟權(quán)等權(quán)利保障下，以理智和合理的方式參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)才能更貼近其基本目標(biāo)。

在中國內(nèi)地，隨著國民素質(zhì)的提高以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，公眾參與的意識(shí)日趨增強(qiáng)；而政府施政理念亦愈加“透明公開、傾聽民意、以人為本”，這為公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)自下而上和自上而下地推進(jìn)創(chuàng)造了良好的契機(jī)。然而，中國內(nèi)地公眾參與公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的實(shí)踐畢竟才剛剛起步，仍有一些地方需要改進(jìn)，其中關(guān)鍵所在是為公眾參與增權(quán)：

首先是知情權(quán)。通過立法的形式確保，政府有義務(wù)主動(dòng)向公眾公開并宣傳公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)的信息，公眾有權(quán)利接受并尋求獲取相關(guān)信息。

其次是參與權(quán)。通過制度保障公眾具有參與公共性遺產(chǎn)資源相關(guān)管理的權(quán)利，政府在就公共性遺產(chǎn)資源保護(hù)做出具體行政行為時(shí)，必須為公眾提供表達(dá)不同意見的渠道和機(jī)會(huì)。

文物保護(hù)案例分析范文第4篇

[關(guān)鍵詞]成都城市RBD 錦里 文殊坊 比較分析

1995年，保繼剛在研究深圳華僑城發(fā)展模式時(shí)，開始引入國外城市RBD(Recreational Business District)的概念，開國內(nèi)研究城市RBD的先河。后來經(jīng)過我國眾多學(xué)者對國外城市RBD理論的研究并結(jié)合我國城市具體實(shí)例進(jìn)行案例分析，在城市RBD的理論研究領(lǐng)域與實(shí)踐方面都取得了豐碩的成果。城市RBD理論逐漸應(yīng)用到城市的整體規(guī)劃中，如蘇州城市RBD規(guī)劃和廣州天河城規(guī)劃。在此背景下，成都也積極開發(fā)其豐富的城市旅游資源，規(guī)劃城市RBD，先后推出了錦里和文殊坊兩個(gè)旅游項(xiàng)目，結(jié)果卻有很大不同，引起了廣大學(xué)者的研究興趣。

“錦里”是依托成都武侯祠而打造的一個(gè)蜀地民俗文化“博物館”，它的建成，豐富了武侯祠品牌文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了川西古街民居建筑風(fēng)貌及三國蜀漢文化特色?！板\里”街區(qū)全長350米，采用由武侯祠控股公司化的運(yùn)作模式，引進(jìn)經(jīng)營管理人才進(jìn)行市場管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該街自2004年10月開放以來，已接待國內(nèi)外游客800余萬人，實(shí)現(xiàn)銷售收入近億元，拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)2億元以上，為社會(huì)提供近千個(gè)就業(yè)崗位，形成了成都民俗旅游休閑文化的一個(gè)知名品牌。2004年11月，“錦里”古街被文化部命名為“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

文殊坊――文殊院歷史文化保護(hù)區(qū)，依托省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位――文殊院( 5.73公頃)，東至北大街、草市街，南至白家塘街、通順橋街，西至人民中路，北至大安西路，總規(guī)劃用地面積為33.25公頃。項(xiàng)目分兩期開發(fā)，預(yù)計(jì)于2010年完成。文殊坊是中房集團(tuán)成都房地產(chǎn)開發(fā)總公司傾力打造的以民俗文化、佛禪文化為主題，以川西街院建筑為載體的，充分體現(xiàn)老成都人文歷史精髓的都市文化休閑旅游勝地，也是成都市政府規(guī)劃的三大歷史文化保護(hù)片區(qū)之一、六大旅游休閑商業(yè)區(qū)之一。

為確保項(xiàng)目開發(fā)成功，開發(fā)商中房集團(tuán)采取很多措施，如專門成立了運(yùn)營專家評審團(tuán)，嚴(yán)格把控進(jìn)駐商家的經(jīng)營特色等。在項(xiàng)目向游客開放初始，經(jīng)營業(yè)績差強(qiáng)人意，且每況愈下，現(xiàn)在樂觀的估計(jì)每天僅有一兩千人次游客到訪。一兩千人的人流量對33.25公頃的規(guī)劃占地而言，冷清的境況不言自明。與此同時(shí)，同樣具有民俗文化特質(zhì)的錦里，熙熙攘攘的人群似乎并不遜色于節(jié)假日。現(xiàn)今，文殊坊二期工程即將開始，但是一期工程的失敗，可能直接影響到開發(fā)商進(jìn)行二期工程的信心。

一、差別所在

文殊坊與錦里同是成都傾力打造的重點(diǎn)旅游城市RBD，但結(jié)果卻相差甚遠(yuǎn)，經(jīng)過筆者實(shí)地考察，可以直觀看出兩處在以下地方存在不同之處：

二、兩處RBD出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績差距的原因

1.錦里所依托的核心吸引物是武候祠，其強(qiáng)調(diào)的文化特色是三國蜀漢文化。作為世俗文化，三國故事膾炙人口，蜀漢文化擁有很大的群眾基礎(chǔ)，容易與游客形成共鳴，容易開發(fā)出能夠體現(xiàn)三國文化的物質(zhì)載體。文殊坊依托文殊院推出其特色文化――禪文化。由于禪文化本身的特點(diǎn)，對于一般大眾來說，其吸引力不夠，而且也很難找到商業(yè)化的物質(zhì)載體予以體現(xiàn)。游客要想體驗(yàn)禪的意境，直接去文殊院更有氛圍和環(huán)境。

2.城市RBD的功能一方面要服務(wù)于旅游者，包括為旅游者提供諸如飲食、住宿、交通等基本需要和購物、觀賞、娛樂、體驗(yàn)等其他功能；另一方面也應(yīng)給予本地及周邊地區(qū)的居民足夠的重視。這樣才能避免內(nèi)部商家的收入隨旅游人數(shù)的季節(jié)性變化而出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。同時(shí)也能擴(kuò)大市場，為城市RBD聚斂人氣。錦里在推出一系列針對游客的產(chǎn)品后，還特別為周邊地區(qū)居民打造酒吧一條街，以供人們夜間休閑娛樂。而文殊坊的特色是都市禪文化、川西民居、院落式茶園，而這些對于當(dāng)?shù)鼐用竦奈Σ⒉粔?。其開放初始的火爆場面和之后的冷清形成強(qiáng)烈的對比，就是其對于RBD的功能定位認(rèn)識(shí)不夠的最好印證。

3.與核心吸引物的關(guān)系上。錦里采用由武侯祠控股公司化運(yùn)作的模式，其與武侯祠的關(guān)系緊密。錦里占地面積較小，平日里展現(xiàn)出景致細(xì)膩，小家碧玉；同時(shí)在武侯祠的強(qiáng)力支持下，也能夠承辦一些大型活動(dòng)，例如2007成都大廟會(huì)。給了其進(jìn)退自如的空間。反觀文殊坊，其開發(fā)商是中房集團(tuán)成都房地產(chǎn)開發(fā)總公司，除了名字中能夠表現(xiàn)其與文殊院的依托關(guān)系外，別無其它。

4.作為一個(gè)普通的旅游目的地，其設(shè)計(jì)應(yīng)符合旅游地特點(diǎn)。錦里的設(shè)計(jì)小巧玲瓏，步行一條街可以將其景觀盡收眼底。內(nèi)部設(shè)計(jì)古色古香，復(fù)古的大門，郁郁蔥蔥參天樹，潺潺流水映石橋，充分體現(xiàn)其傳西民居特色，傳統(tǒng)小吃及工藝品，酒吧文化一條街，不僅吸引了來武侯祠參觀的游客，也令周邊居民駐足同樂。

三、解決方法以及后期開發(fā)應(yīng)注意的問題

1.合理布局，體現(xiàn)特色，除去“錦里第二”的帽子。城市RBD的主要服務(wù)人群是游客，景區(qū)的特色吸引游客到來并消費(fèi)的前提。在文殊坊前期的宣傳上，因?yàn)榕c錦里具有同樣的民俗文化特質(zhì)，而被冠以“第二”錦里的稱號(hào)。整理文殊坊的特色定位，其不同于錦里的地方主要集中于兩個(gè)方面，一是禪文化，另一個(gè)是院落式商街。二期工程，文殊坊應(yīng)從這兩個(gè)方向入手，著力打造，摘去錦里第二的帽子，彰現(xiàn)自身的特色。同時(shí)在布局上，應(yīng)考慮到游客特點(diǎn)，切實(shí)從節(jié)約游客時(shí)間和精力出發(fā)，盡量不減少游客游興。例如配置清晰的路標(biāo)以及去除一些與本區(qū)域景觀不和諧的因素。

2.開發(fā)特色都市禪文化。目前，文殊院院落式商街的打造已初具規(guī)模，但是在禪文化的開發(fā)上顯得乏力。其實(shí)成都都市禪林文化有著深遠(yuǎn)的歷史內(nèi)涵，自明末清初以來，飽經(jīng)戰(zhàn)亂的人們向往和平，寄望于以“慈”、“善”、“智”、“慧”為本旨的佛禪宗教，在成都平原中心重建和新建了以文殊院為代表的“都市禪林”，以祈求安寧祥和的社會(huì)局面和人居生活。興盛的香火帶來了人氣的鼎沸、商業(yè)的繁榮和良好的人居氛圍。

3.建設(shè)功能完備的城市RBD。一個(gè)功能完備的城市RBD的打造不僅要滿足游客的需求，也要重視當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)居民休憩的需求。隨著人們工作時(shí)間的縮短及收入的提高，短途旅行、一日游等日趨普遍。人們需要一個(gè)集各種各樣游憩設(shè)施區(qū)域，使其度過一個(gè)美好的周末或短假期。在這樣的背景下，文殊坊禪文化主題的打造將具有其很大的市場潛力。同時(shí)，在文殊坊的基礎(chǔ)設(shè)施配備的選擇上，準(zhǔn)入商家的選擇上，為當(dāng)?shù)鼐用褡鞲嗫紤]。

4.增強(qiáng)旅游體驗(yàn)性。目前，以觀光為主流的旅游產(chǎn)品，似乎正逐漸讓位于新、奇、特的感同身受的參與性體驗(yàn)式旅游。但是現(xiàn)在我國體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品開發(fā)尚處于起步階段，面臨大量的市場需求，卻推不出好的體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品，成為目前我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要解決的問題。文殊坊要是能很好的把握住這個(gè)機(jī)遇，必定能做大做強(qiáng)，成為成都的旅游品牌。

錦里的成功給了文殊坊很大的啟發(fā)，但是對于旅游景區(qū)來說，特色是其生命線。所以惟有創(chuàng)新，才能給文殊坊的后期開發(fā)帶來效益，為文殊坊的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]保繼剛，等.城市旅游原理.案例.南開大學(xué)出版社，2005，1.

文物保護(hù)案例分析范文第5篇

    量的全面管理和保護(hù)設(shè)想,以期尋求發(fā)展與保護(hù)這對矛盾對立面的完美與和諧的統(tǒng)一,是旅游得以持續(xù)發(fā)展。

    目錄

    引言………………………………………………………………………1

    一、旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對立………………………….2

    (一)、旅游對環(huán)境的破壞………………………………………….2

    1、人為造成…………………………………………………………….2

    2、大氣污染  ………………………………………………………….2

    (二)、旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題……………………….3

    1、法律的健全程度不夠………………………………………..3

    2、人的素質(zhì)不夠………………………………………………..4

    二、旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的周期循環(huán)模式………………..5

    (一)、旅游景點(diǎn)歷史發(fā)展演變模式……………………………..5

    1、從高端客戶到大縱…………………………………………..6

    (二)、景區(qū)旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式……..7

    1、從沒有人的保護(hù)大現(xiàn)在大縱保護(hù)…………………………..8

    2、景區(qū)的工作人員的素質(zhì)問題的解決…………………………8

    三、關(guān)于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的思考和建議…………….9

    (一)、健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度……………………….9

    (二)、加強(qiáng)對旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理…………………………….9

    (三)、提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)現(xiàn)主客參與管理………………………….9

    (四)、增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)…………………………………………………10

    (五)、加強(qiáng)科學(xué)研究…………………………………………………10

    (六)、抓住時(shí)機(jī)、大力開發(fā)生態(tài)旅游………………………………10

    結(jié)論……………………………………………………………………11

    參考文獻(xiàn)………………………………………………………………12

    結(jié)束語………………………………………………………………..13

    前言

    自然環(huán)境是人類棲息之地,也是人類生活的物質(zhì)之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者,都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此,有不少的旅游者,為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦,爬山涉水、尋幽探勝,留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下,而沉浸在優(yōu)美的意境里,滋生一種超塵拔谷的情懷,自由邀翔的靈性,去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美,以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知,得到享受。可見一個(gè)群峰巍峨,清泉飛濺,林海綠浪,鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境,能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。

    反之,一個(gè)污水橫流,垃圾遍地、黑煙彌漫,嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境,怎會(huì)是人們向往的旅游之地呢?因此,保護(hù)好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源,是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當(dāng)前,隨著歷史的進(jìn)步,時(shí)代的前進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,生活水平的提高,更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下,我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護(hù)工作?，F(xiàn)就發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,談幾點(diǎn)初淺的看法。

    一 、旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對立

    眾所周知,旅游的發(fā)展一方面依賴于環(huán)境;而另一方面,由于旅游環(huán)境的脆弱性,旅游發(fā)展又給旅游環(huán)境帶來破壞和影響;因此,對旅游環(huán)境不妥善管理和系統(tǒng)保護(hù),勢必影響到旅游發(fā)展的持續(xù)性。旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)這種矛盾主要表現(xiàn)于以下兩個(gè)方面:

    (一)旅游對環(huán)境的破壞。

    旅游對環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為對可供觀賞的山川湖泊、名泉瀑布、名勝古跡、森林資源,動(dòng)物資源等自然景觀和人文景觀的損害和污染。旅游對環(huán)境的破壞問題已得到旅游界的相當(dāng)重視,在此本文不予贅述。旅游對環(huán)境的危害一方面來自游客的破壞,大批游客擁入,致使基礎(chǔ)設(shè)施緊張,旅游旺季造成的游人在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動(dòng)植物的棲息和生存環(huán)境;旅游對環(huán)境危害的另一來源則是外來投資商及當(dāng)?shù)芈糜尾块T的大規(guī)模開發(fā)活動(dòng),這種破壞在第三世界旅游發(fā)展中國家的表現(xiàn)更甚,消極影響更大。究其原因,旅游開發(fā)和發(fā)展對環(huán)境的損害可歸納為如下三點(diǎn):

    1、人為造成

    首先,旅游部門只顧眼前利益,對旅游資源做過度性、掠奪性的開發(fā);其次,是對景區(qū)環(huán)境的粗放式管理,對旺季游客過分集中的現(xiàn)象缺乏科學(xué)的、合理的疏導(dǎo)或價(jià)格調(diào)控等管理手段;再次,旅游發(fā)展過程中,景點(diǎn)開發(fā)以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施病態(tài)膨脹的趨勢日益明顯。

    因此,如何一方面發(fā)展旅游,一方面合理的開發(fā)、利用與保護(hù)旅游賴以持續(xù)發(fā)展的環(huán)境成為旅游界急需迫切解決的課題。

    2、大氣污染

    旅游活動(dòng)造成的環(huán)境破壞和污染也越來越引起人們的關(guān)注,特別是對大氣、水體和生物界產(chǎn)生影響的也相當(dāng)嚴(yán)重。進(jìn)入旅游區(qū)的主要交通工具汽車向旅游區(qū)排放大量CO2,超載的游客呼出大量的C02。家用電器徘放廢氣直接危及臭氧層。旅游區(qū)內(nèi)各種生產(chǎn)和生活(餐飲、洗滌、洗澡和食品加工等)消耗大量水資源。世界一些著名度假區(qū)和游覽區(qū)水體污染而宙營養(yǎng)化導(dǎo)致海水和河水藻類滋生,使水體缺氧引起魚類等水生生物大批死亡。生活垃圾中所合鉛、汞等有毒元素直接危害人體健康甚至危及生命。傳染病醫(yī)院排放廢物廢水進(jìn)入人類生活用水中使水體污染而傳播各種疾病。大氣和水體污染導(dǎo)致林木花卉死亡,游人過多導(dǎo)致大片植被踩死,土壤固化。自然保護(hù)區(qū)邊緣過量的墾荒,伐林,使野生動(dòng)物喪失棲息地,加劇食肉動(dòng)物和非食肉動(dòng)物關(guān)系的壓力,限制遷移運(yùn)動(dòng)。貧困地區(qū)居民出于賺錢欲望大量偷獵捕殺野生動(dòng)物,在人類精心“護(hù)理”下的一些野生動(dòng)物,其捕食和繁衍規(guī)律被破壞,甚至改變生活習(xí)性。這些環(huán)境問題已經(jīng)給我們管理敲了警鐘。

    2.旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題

    1、法律的健全程度不夠

    旅游主管部門與實(shí)業(yè)部門對旅游環(huán)境保護(hù)的必要性與迫切性均已形成共識(shí),并采取了一定的措施。在政策制定方面,我國自1973年始先后頻布了一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)與管理的法律、法規(guī);如《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》、《對外開放地區(qū)環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國森林法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《文物保護(hù)法》,以及1992年巴西聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)后的《中國環(huán)境與發(fā)展十大對策》等等規(guī)定都不同程度地與旅游環(huán)境保護(hù)有關(guān),初步形成了一套環(huán)境行政管制體系。在對旅游環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作中,旅游行政主管與實(shí)業(yè)部門、環(huán)保行政主管與實(shí)業(yè)部門精誠合作、聯(lián)手防治、取得了一定的成績,但也有不盡令人滿意之處。

    對旅游環(huán)境有效保護(hù)的制約因素可作如下幾方面的歸納:

    ①旅游環(huán)境保護(hù)制度不完善,管理不健全

    國家有關(guān)部門雖制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),但我國的旅游業(yè)尚沒有自己專門的旅游環(huán)境保護(hù)法,我國政府1985年才將旅游業(yè)作為國家重點(diǎn)支持的一項(xiàng)事業(yè),正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,旅游業(yè)在我國還處在初期發(fā)展階段,因此,關(guān)于環(huán)境保護(hù)雖然在立法上作了許多工作,但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面卻缺乏健全管理。旅游區(qū)大多數(shù)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,沒有按規(guī)定程序辦理有關(guān)環(huán)境保護(hù)手續(xù),有的雖然辦了,但沒有相關(guān)部門的配合把關(guān),流于形式。國務(wù)院有關(guān)部門的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》指出:“對未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門不辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書的審批手續(xù),土地管理部門不辦理征地手續(xù),銀行不予貸款;凡環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案篇章,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照,物質(zhì)部門不供應(yīng)材料,設(shè)備;凡沒有取得‘環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證’的建設(shè)項(xiàng)目,工商行政管理部門不辦理營業(yè)執(zhí)照”。然而事實(shí)上,這些措施沒有得到真正落實(shí)。再如,《中華人民共和國文物保護(hù)法》第30、31條規(guī)定:“刻劃涂污和損壞國家保護(hù)文物尚不嚴(yán)重的,由公安部門或文物所在單位處以罰款或賠償損失?！逼渲泻沃^“尚不嚴(yán)重”,罰款賠償如何界定,都無具體明確的規(guī)定,容易造成上有政策,下有對策的局面。加之一個(gè)時(shí)期以來,旅游區(qū)沒有權(quán)威性的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),往往一個(gè)旅游區(qū)分屬幾個(gè)部門主管,形成旅游部門、環(huán)保部門多頭領(lǐng)導(dǎo),各自為政,互相扯皮,條塊分割的現(xiàn)象,不利于旅游環(huán)境保護(hù)具體工作的開展。

    ②重產(chǎn)值、輕環(huán)境

    雖然中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性,但對基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)營決策部門來說,保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長一直是個(gè)兩難選擇。在許多地區(qū)的旅游開發(fā)和發(fā)展中,以犧牲長期效益為代價(jià)來換取短期利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

    ③環(huán)保經(jīng)費(fèi)緊張

    各級(jí)財(cái)政撥給的保環(huán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用相當(dāng)有限,加之工作沒有很好地開展起來,許多該收的環(huán)保費(fèi)沒有按規(guī)定如數(shù)加以征收,再加上污染治理欠帳太多,導(dǎo)致許多環(huán)保治理項(xiàng)目沒有資金保證,環(huán)保工作無法實(shí)施,形成惡性循環(huán)。許多旅游區(qū)的環(huán)保部門除了有一兩臺(tái)陳舊簡陋的監(jiān)測設(shè)施外,多數(shù)無錢添置其他基礎(chǔ)性設(shè)施和配套設(shè)施。對于旅游區(qū)內(nèi)排污情況難以進(jìn)行常規(guī)分析,環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境趨勢預(yù)測往往也因沒有監(jiān)測依據(jù)而無法進(jìn)行。

    ④旅游開發(fā)、發(fā)展過程中生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)

    我國許多風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)座落在偏僻的、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),如西南少數(shù)民族聚居區(qū),他們?nèi)蕴幵诎敕忾]、半開放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中,過著原始的伐薪取暖、辟地種田的生活方式,因此,當(dāng)其居住地被開發(fā)成旅游點(diǎn)時(shí),居民們或破壞生態(tài)或獵殺動(dòng)物以供紀(jì)念品交易,并通過這種方式獲取旅游經(jīng)濟(jì)收入。居民低弱的生態(tài)意識(shí)也反過來影響了旅游者的生態(tài)意識(shí),旅游區(qū)內(nèi)隨地亂扔紙屑、果皮、對文物亂涂寫等不文明行為很是普遍。

    ⑤旅游區(qū)客容量超負(fù)荷問題遠(yuǎn)未從理論上和管理上得到解決。尤其是知名度較高的景點(diǎn)和景區(qū),旅游旺季時(shí),長期“人滿為患”。

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平日益提高,對旅游的渴求也越來越迫切,旅游業(yè)首先出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家,這些國家往往很看重旅游地的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值;在旅游資源豐富的發(fā)展中國家,人們則往往更看重旅游地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),而忽視了旅游對風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

    2、人的素質(zhì)不夠