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中圖分類號: U231文獻標識碼: A
一、工程概況及特點
本標段的工程規(guī)模包括兩座車站、五段區(qū)間,即五路居站、花園橋站、五路居站~慈壽寺站區(qū)間、一期工程起點~五路居站段停車線、出入線、慈壽寺站~花園橋站區(qū)間、花園橋站~白石橋南站區(qū)間。車站總建筑面積49646m2,區(qū)間雙線總長7729.2m。
工程內容類型多、應用工法多含鉆孔樁、土方開挖、防水施作、混凝土澆筑、鋼筋制安等,施工工法涉及明挖法、暗挖法、盾構法等。工程位于交通主干道交叉路口,周邊道路車流量大,人流量多,車站出入口及主置管線眾多。車站周邊既有建筑多。因此,在施工過程中,對管線要加強保護,做好交通疏解,同時施工沉降、降低噪聲、空氣污染防護和污水排放等方面都對施工提出了較高的要求。
二、安全質量管理工作
1、建立完善的管理體系。
北京軌道交通地鐵6號線一期四標項目經理部成立了以項目經理為組長的安全和質量管理領導小組,負責全面的安全質量管理工作,組織、研究、決定重大質量和安全事項;項目部設置質量部、安全部負責安全質量管理的日常工作,并配備了經驗豐富的質量部長、專職質量員、安全部長、專職安全員等管理人員;建立安全、質量保證體系,明確各部門、各工區(qū)、各工種安全質量職責,分解安全質量目標到各級管理人員、崗位工人,并定期對全員進行考核,形成人人管安全、控制量的全覆蓋式管理體系,使安全質量管理能夠迅速,有效的得到貫徹落實,為質量、職業(yè)健康安全、環(huán)保、文明施工及消防安全管理提供了有力的支持和保證。
項目部嚴格按照PDCA的科學模式開展安全質量方針目標管理,實行統(tǒng)一管理、分級負責的管理體系。明確各級項目主要負責人為本單位安全質量第一責任人,對本單位的安全質量工作負全責。每年初,根據已制定的安全質量方針,結合工程施工的實際,以“雙零”管理目標為基準,制定項目部本年度的安全質量目標。年底,按照管理體系內部審核和管理評審要求,對安全質量方針的執(zhí)行、目標的實現、措施的落實、存在的問題等進行綜合評價,作為制定下一年度安全質量方針目標的依據,為實現持續(xù)改奠定基礎。
2、制定科學完善的管理制度
項目部先后頒布實施了《安全管理制度》、《安全檢查制度》、《安全生產事故報告制度》、《質量管理計劃》、《創(chuàng)優(yōu)技術指標與措施》、《質量專項檢查制度》、《質量問題和質量事故處理程序》、《質量通病及預防措施》、《質量三檢制度》、《質量獎、罰措施》等50多項管理規(guī)定、制度、辦法,使安全質量管理有章可循有法可依,做到組織正規(guī)化、指揮口令化、管理規(guī)范化。
3、嚴格執(zhí)行上級主管機關的各項指導性文件。
項目部嚴格按照北京市建委、北京市質量安全監(jiān)督站、北京軌道公司、北京建工集團等上級主管機關的文件精神及時傳達和轉發(fā)給管理人員及班組成員,并依據文件精神扎實開展各項工作并跟蹤落實到每個員工。
4、做好危險性較大工程的施工組織設計、安全專項施工方案工作。
按照“危險性較大工程”相關要求編制施工組織設計、安全專項施工方案,并嚴格執(zhí)行審定程序。由項目部總工程師牽頭編制施工組織設計,對本工項目部所涉及的危險性較大工程如:深基坑建筑邊坡工程、模板工程及承重支撐體系、腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、基坑監(jiān)測方案、基坑支護施工方案、腳手架施工方案、采用新技術新工藝新材料新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程,確保施工組織設計和方案的科學性、完整性、可靠性及安全性。
5、落實安全質量工作過程控制:
施工過程中加強安全質量控制的力度,做好施工前事前控制、施工中事中控制和施工后事后控制,在項目不同階段針對安全質量控制方面容易發(fā)生的問題,制定風險評估、控制方法、預防措施和處理方法,確保施工安全、質量過關、節(jié)約成本。
做好安全交底、技術交底工作。由項目總工程師牽頭向有關技術人員,進行書面交底,并簽署技交底文件作為指導施工依據。施工過程中,在作業(yè)前向實際操作人員進行詳細的書面交底。
把安全質量通病作為基本控制要點。并根據工程進展,對材料、機械、設備、施工工序、技術參數、地質條件、工程環(huán)境等安全質量控制點進行分析、比較,進一步分析在施工中可能發(fā)生的安全質量隱患,針對此隱患的原因,對其安全質量進行評估,并作為增項控制要點,作出合理的預防處理措施。
成立QC小組。針對現場存在問題,成立QC質量管理小組,層層把關,查找問題并分析原因,針對問題制定措施并實施,嚴格遵照計劃、實施、檢查、持續(xù)改進,達到控制和改進質量的目的,做到事前預防、主動控制、節(jié)約成本、提高質量、鞏固結果、創(chuàng)造效益。
體現“安全第一,預防為主,綜合治理”的精神實質。
6、安全應急預案及措施:
對施工不同階段的各項隱患進行羅列、排查、危險辨識,確定危險源清單,建立危險源檔案,制定應對措施。將危險源及其應對措施進行宣貫,提高全員防范意識,如對消防火災、高空墜落、中毒、坍塌、機械傷害、狹窄空間施工等有針對性地制定防范措施和事故應急預案,并有計劃有針對性地進行預案演練,通過演練再進行補充和完善,力爭在出現意外事故時能真正做到及時自救、分工負責、有效控制、統(tǒng)一指揮,把事故范圍控制在最小,并最大限度減少人員傷亡和財產損失。
7、實施安全質量評比活動。
項目精心籌劃開展,“安全月” 、“質量月”、“工區(qū)評比”、“技能評比”、“安全質量知識競賽”等活動,提高安全質量意識、增進相關知識,增強項目部安全質量工作的良好運行。
在各項評比活動中,采用宣傳欄、幻燈片等教育手段,深入開展安全質量宣傳教育工作,提高人員安全質量意識。在施工現場及生活區(qū)懸掛安全質量橫幅標語,在宣傳欄張貼有關安全質量宣傳畫。把管理過程中發(fā)現的各種隱患、問題、責任人等情況公示出來,并告知點評、分析、處置情況。并按照評比結果執(zhí)行獎懲制度。
8、安全質量資料管理:
工程管理資料依據資料管理規(guī)程要求,對安全質量資料科學合理的分類、整理、歸檔。要求編制、填寫、收集、鑒定、整理、歸檔、編目、保管,做到條理清楚、內容完整、齊全、數據準確、可靠、資料真實、具體明晰、手續(xù)齊全、書寫整潔,能反映該工程的施工情況,確保檔案的完整性、準確性,保證及時提供有關部門查閱和使用。
9、革新管理措施。
針對工程戰(zhàn)線長、工區(qū)多、工法多樣、管理人員分散等特點。項目制定工區(qū)自檢、項目巡檢制度。工區(qū)管理人員對本工區(qū)在施工程進行日常自檢,每天將自檢的隱患、問題、處理措施、整改結果、復查情況等利用網絡發(fā)送給項目部管理部門,使項目及時了解工程動態(tài)情況。項目部管理人員對工區(qū)上傳文件進行整理、分類、分析,對隱患、問題按照“橙、黃、紅”三級進行分類管理,每周末制定下一周重點控制內容并檢查落實到位。并在不通知、不定時的情況下對項目各工區(qū)進行日常巡查,對發(fā)現問題依據項目相關管理制度進行處理。成為項目部安全質量管理工作的重要措施。
由于項目人員年輕化,項目通過安全質量的各項培訓,努力培養(yǎng)出能力過硬、素質過硬管理隊伍。特別對青年管理人員,著重培訓、崗位確定、明確責任,搭建一個可施展才華和個人成長的平臺。使青年管理人員快速成長為項目培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才。
關鍵詞:地鐵施工;安全質量管理;必要性;對策
近年來,地鐵作為綠色交通的重要組成部分,越來越受到各大城市的青睞,我國北京、上海、廣州、深圳、南京、天津等多個城市均建成了城市地鐵并已投入運營。而大規(guī)模修建地鐵的同時,由于地鐵施工所帶來的事故也時有發(fā)生。2003年7月1日,上海地鐵4號線聯(lián)絡通道施工時,掌子面內突然涌水涌砂,引起初期支護開裂及地表沉降,造成毗臨近高層房屋不均勻沉降超限,黃浦江防汛墻局部塌陷,引起管涌,直接經濟損失約1.5億元;2007年3月28日晨,北京地鐵10號線蘇州街站出入口發(fā)生塌方,6名施工者被埋身亡;2008年11月,北京地鐵10號線呼家樓站施工中突然發(fā)生塌方,引起上方的污水管破裂,進而導致京廣橋樁基沉陷,整個交通幾近癱瘓。2008年11月15日下午3時15分,正在施工的杭州地鐵湘湖站北2基坑現場發(fā)生大面積坍塌事故,造成21人死亡,直接經濟損失4961萬元。這些慘痛而深刻的事故教訓時刻提醒著我們,必須在地鐵施工過程中高度重視安全質量管理工作,高度重視地鐵施工帶來的安全問題與環(huán)境破壞問題。
1 安全質量管理的概念
安全質量管理指的是將安全管理過程分為策劃、組織、控制、溝通并提供指導和改進,將不同的安全管理活動溶為一個相互聯(lián)系的整體,評估并驗證組織的安全管理措施的適用性和有效性的工作或過程。對于地鐵施工來講,安全質量管理適用領域遍布施工各環(huán)節(jié),包括人力資源、成本控制、材料控制等,主要指向安全生產過程和管理體系。
2 地鐵施工安全質量管理工作的必要性
(1)很多城市的地鐵工程均為緩解城市中心區(qū)交通壓力所建,因此城市地鐵工程多數均處于人口稠密的居民區(qū)或商業(yè)區(qū),在施工過程中難免會對周邊環(huán)境產生影響與制約,甚至施工中的任何微小差錯和閃失都會對城市公共環(huán)境產生惡劣影響。具體說來,地鐵施工對城市所產生的不利影響主要表現在以下幾個方面:①地鐵施工對公共環(huán)境產生一定的影響,包括施工過程中可能會引起的地表下沉,對地下管道線路產生影響,對地鐵沿線毗鄰建筑物產生影響,及對已建成的地鐵線路的影響等。②地鐵施工可能會產生的安全問題,如施工引起的塌陷、涌水涌砂、機械事故、火災等。因此,加強地鐵施工過程中的安全質量管理力度,是各項工作的重中之重。
(2)當前,各城市的地鐵建設正逐步向大規(guī)模、長工期方向發(fā)展,安全質量管理難度也相應增加。尤其是在施工過程中,建設單位為盡早實現投入運營,使工期節(jié)點大大提前,安全質量管理工作更加復雜。但越是如此,越不可掉以輕心,必須深入貫徹落實安全生產責任制,建立健全相應的安全質量管理體系。
(3)由于地鐵建設規(guī)模的不斷拓展,行業(yè)主管部門往往對施工檢查力不從心,甚至流于形式,既沒有從整體施工設計、技術方案、安全措施等方面進行嚴謹嚴密的審查,也沒有組織有效的專項安全檢查,監(jiān)管范圍未進行明確劃分,存在嚴重的職責不清的現象。因此,必須抓好地鐵施工安全質量管理工作,密切與行業(yè)主管部門之間的聯(lián)系,促進施工檢查的長效推進。
(4)地鐵施工一線作業(yè)人員大多為農民工,他們文化程度偏低、缺乏安全與質量意識,直接導致工程事故頻發(fā)和工程質量下降,加之施工企業(yè)的安全質量培訓普遍缺乏有效性和針對性,導致一線作業(yè)人員安全質量意識差。必須在地鐵施工過程中融入安全質量管理工作,推動一線作業(yè)人員主動保質量保安全的意識,為建設精品地鐵項目夯實基礎。
3 地鐵施工安全質量管理工作的對策
3.1 完善組織機構,落實職責管理
在地鐵施工過程中,要有序地進行總體施工組織,針對制約工期的關鍵工程進行有效的控制,堅持基礎力量建設,不僅要建立健全的組織機構、加強人員配備,而且要積極落實職責分工,及時開展技術指導及生產工作。為了發(fā)揮組織機構及人員效能,必須在內部形成“分工明確、責任清晰”的組織機構。同時,進一步落實職責管理,明確領導班子的職責分工、各部門的職責范圍及每名員工的崗位職責,有效推進地鐵施工的順利開展。
3.2 加強人員配備,完善管理制度
在深入分析承接地鐵項目實際需要的基礎上,要重視各類人才的引進,加強人力資源配置,科學選拔具備豐富地鐵施工經驗、責任心強、年富力強、政治素質過硬的精英入駐參與項目施工。同時,積極加強制度建設,從工作職責、工作程序、日常巡查、工程監(jiān)督、安全管理等方面建章立制,并在實踐中不斷加以完善,實現規(guī)范化和管理的有序性,關注執(zhí)行,嚴格落實,為地鐵項目的順利推進保駕護航。
3.3 嚴控安全隱患,強化安全意識
安全是確保完成地鐵工程的前提和基礎,是必須常抓不懈的重點工作。在施工過程中,要加強施工管理,嚴格落實安全責任制,以培訓教育等方式強化各類人員的安全意識,促使全體員工逐步將“安全責任重于泰山”的理念內化于心。同時,多措并舉嚴控安全隱患,做好安全防護管理。一方面,制定了完善的安全施工方案,加大安全生產檢查及隱患排查力度;另一方面,重視施工現場的標準化建設,嚴格落實安全生產工作職責,購置基本安全設施,并加強對機械設備的專業(yè)性安全檢查。
3.4 加強學習培訓,提升管理水平
要進一步加強項目施工全方位培訓力度,激勵員工汲取國內外優(yōu)秀地鐵項目建設經驗,通過各類有效培訓不斷增強自身業(yè)務技能和素質水平,以積極向上的工作態(tài)度和令人欽佩的工作能力投入到工作之中。同時,力爭在各項培訓的激勵下,促進全體人員嚴格根據技術細則進行施工,嚴格根據技術規(guī)范做好本職工作,為提升地鐵工程的質量夯實基礎。
4 結 語
隨著我國各大城市地鐵項目的飛速發(fā)展,現代地鐵項目的設計及投資規(guī)模日益壯大,施工強度也在不斷增加,加之各類新工藝、新技術、新材料和新設備的廣泛運用,我國的地鐵施工安全質量管理工作面臨著極大的考驗。為確保地鐵項目能夠順利投入運營,必須重視安全質量管理工作,采用現代化的管理模式,明確職責、完善制度、嚴控隱患、加強培訓,確保工程的安全質量,盡量避免安全事故的發(fā)生,全面促進地鐵施工的安全和質量“雙贏”。
參考文獻
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[關鍵詞]建筑工程;全過程;安全管理;PDCA循環(huán)方法
[中圖分類號]TU714 [文獻標識碼]B?。畚恼戮幪枺?727-5123(2011)03―131―03
1 引言
建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)之一,建筑業(yè)生產的產品為國民經濟的發(fā)展奠定了重要的物質基礎。據統(tǒng)計,2008年我國建筑業(yè)總產值為61144億元,2008年建筑業(yè)從業(yè)人員為3253萬人。同時,建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè),是國家安全生產專項治理的重點行業(yè)之一。據新華社消息,2009年上半年,全國房屋建筑與市政工程共發(fā)生安全生產事故達257起,死亡306人。歷年來的建筑工程只重視施工期間的安全管理,而忽視了建筑物前期設計和招投標以及交付使用階段的安全管理。2009年6月27日,上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽路口一棟13層粉紅色商品樓發(fā)生倒塌,砸死一名建筑工人,究其原因是該樓防汛墻不遠處堆積了大量土石方使該樓管樁基被剪斷所致,建筑物不進行可行性研究就上馬,造成停工和使用不進行維修保養(yǎng)造成危房,這些事故提醒我們要對建筑工程全過程實施安全管理,有效降低建筑工程傷亡事故率。加大建筑物前期設計和招投標階段安全管理,做到安全施工、文明施工,同時對建筑物使用階段進行安全管理。
2 建筑設計階段安全管理
建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇,要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求,要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度,要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別,符合當地的地質情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利;建筑物投資要量力而行,用明天的錢辦今天的事要有個適度原則;建筑結構必須安全,能達到其設計使用年限。
2.1 建筑物選址安全管理。建設地點的選擇是一項很復雜的系統(tǒng)工程,這不僅涉及到項目建設條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題,受當地社會、政治、文化、經濟等諸多因素制約,而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件,以及該建筑物的未來發(fā)展。建設地點的選擇要盡量節(jié)約土地成本,要選在工程地質、水文地質條件較好的地段,嚴防選在斷層、溶巖、流沙層、有用礦床區(qū)、洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。小區(qū)或學校的地形選擇應力求平坦而有5~10%的坡度區(qū),這樣可以節(jié)省平整土方工程投資,又利于地面排水設計;要選擇周邊基礎設施較為完善的區(qū)域,避免對環(huán)境的污染,能夠防盜,對建筑物安全管理措施能到位。小區(qū)規(guī)劃合理,能較好地融入當地的城區(qū)規(guī)劃。
2.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理。任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的,或者作為民用辦公生活、文化體育設施而建,或者作為工礦企業(yè)生產流程和附屬設施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準備,作什么用多少層多少面積,交通聯(lián)系,消防安全是否規(guī)范;建筑設計、結構設計、裝飾裝修設計是否相互銜接;水電消防設計是否合理,能否通過當地消防部門的驗收;建筑物的投資概算是否合理安全,當年巨人集團的巨人大廈就是因為沒有把握好該建筑物的投資概算,原設計方案一改再改,從38層躥至70層,號稱當時中國第一高樓,所需資金超過10億,終因財務危機只建至地面三層而停工。教訓不可謂不深刻,建筑設計必須經過業(yè)主部門的使用需要統(tǒng)計,連同地勘資料委托設計部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進行設計,其可行性研究必不可少。
2.3 建筑物結構設計安全管理。應該說不同使用需求、不同層數的建筑物結構類型不同,同樣的六層建筑物,作為學生公寓選用磚混結構經濟安全,而作為教學大樓用則選用框架結構經濟安全。除了磚混結構、框架結構,還有框架一剪力墻結構、筒體結構、鋼結構等。四川汶川大地震造成數萬人失去生命,2008年雪災給電力部門造成供電中斷,由此可見建筑物的結構設計安全是多么的重要。我國臺灣地區(qū)大地震最多,新疆、次之,西南、西北、華北和東南沿海地區(qū)也是破壞性地震較多的地區(qū)。建筑結構抗震設防要求在建筑物使用期間,對不同頻度和強度的地震,建筑物應具有不同的抵抗能力,即“小震不壞,中震可修,大震不倒”這樣一個設計思想,嚴格按《抗震規(guī)范》,重要性不同的建筑物抗震不同要求考慮。
3 建筑招投標階段安全管理
建筑工程在設計圖審完成,經當地發(fā)改委立項后,辦理各種規(guī)費手續(xù),取得規(guī)劃許可證,就可以在當地及以上的新聞報紙刊登招標公告。委托招投標公司制定該建筑工程招標控制價,擬訂招標文件,接受各個符合要求的建筑公司報名。在當地公證部門、招投標辦公室以及監(jiān)察部門在場的情況下開標,查驗各投標單位的資質證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、注冊建造師、外埠入當地投標備案通知材料、項目負責人及五大員等證書原件,在多家合理競爭報價中按招標文件規(guī)定選出中標單位,繼而發(fā)包人與承包人雙方簽訂施工合同,辦理工程施可證。
建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項:①要重視對施工單位資質的審查,嚴防不符合該建筑工程資質要求的施工單位競標甚至中標,這樣容易導致施工過程出現安全隱患甚至安全事故;②要重視對施工單位資金能力的考察了解,否則施工單位無資金實力必能轉包,造成工程停工甚至“爛尾樓”工程;⑧要格外重視對施工單位技術力量、擁有機具設備的考察,嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程,如果這樣勢必造成質量不合格的建筑產品。
4 建筑施工階段安全管理
建筑施工現場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發(fā)生,嚴重威脅施工人員的生命安全。因此,施工企業(yè)務必采用科學的方法和手段提高施工現場安全管理的水平,安全生產、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益,國家和集體財產免遭損失,職工生命安全得到保障。同時施工現場派駐的監(jiān)理公司要對施工企業(yè)的安全生產實施監(jiān)管,對其存在的不安全因素要及時下文要求整改到位,各級政府建筑安全監(jiān)督管理機構要加大對其負責區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度,要及時發(fā)現糾正安全生產違法行為。
關鍵詞:市政工程;安全管理;競爭力
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A
前言:隨著近年來的我國經濟的快速發(fā)展,市政工程建設方面的投資及工程規(guī)模也在逐步擴大,帶來了一些列的市政工程施工安全管理問題。在當前的經濟快速發(fā)展環(huán)境下,如何加強對于市政工程的施工安全管理工作,成為了我國當前城市化建設需要面對的重要問題。本文在對于市政工程的特點及安全管理現狀分析的基礎上,對加強市政工程安全管理工作的措施進行探討。
一、市政工程的特點
道路、橋梁、地鐵、軌道交通等基礎設施工程作為市政工程的主要代表,其施工作業(yè)時主要是在露天戶外的環(huán)境進行的,施工工期長、施工面廣,較為容易受外界因素影響,存在著眾多的不安全因素,主要表現在以下幾個方面:
1.交叉項目多
市政工程施工存在著較多的基礎設施交叉作業(yè),所以市政工程安全生產具有一定的綜合性,單項市政工程的施工建設工作,往往關系到其他眾多方面。比如施工現場的地下管線以及工程綠化等問題。市政工程中地鐵施工又涉及到施工路線中的地面建筑物構造以及地下管線遷移等眾多系統(tǒng)工程,正是由于交叉作業(yè)較多,市政工程施工的安全性有著更嚴重的考驗,施工過程中容易出現各項工作不協(xié)調造成的施工安全問題,給市政工程的施工管理帶來一定的難度。
2.施工環(huán)節(jié)多
市政工程施工往往由眾多各部分工程分項目組成,不同施工項目之間的施工環(huán)節(jié)技術操作要求也不同,不同施工項目及施工環(huán)節(jié)所要采取的安全防范措施所面臨的風險也相對較多。另一方面,由于市政工程多個分項目之間的施工工序屬于非固定型施工,其操作過程具有流動性,空間位置變換相對較為頻繁,給安全管理工作帶來了一定的不確定性,以上由于市政工程施工環(huán)節(jié)較多而引起的種種問題,決定了市政工程施工安全管理工作具有一定的流動性,難度也相應的增大。
3.施工環(huán)境差
與其他工程相比,大部分的市政工程施工都是在戶外環(huán)境下進行的,即使是地下工程,也較容易受到地質條件等因素的影響。市政工程在施工過程中,除了要保證自身安全生產防范措施及安全生產技術措施外,相應的還面臨著較多的自然環(huán)境因素影響。由于外部自然環(huán)境變化的不確定性,使得市政工程的安全施工具有一定的不確定性。
二、當前市政工程施工安全管理現狀
1.監(jiān)管機制缺乏
近年來,由于施工質量引起的橋梁坍塌及路面塌陷問題頻發(fā),主要是由于缺乏有力的市政工程監(jiān)管機制造成的,由于市政工程的施工方施工質量意識較差以及缺乏對于市政工程施工質量的監(jiān)管機制,造成這一問題長期得不到解決。工程質量的提高主要依靠于良好的質量監(jiān)督管理機制,不可否認由于市政工程建設涉及到的因素較多、覆蓋面較廣,給施工質量控制工作帶來了一定的難度,但是在根本上來說是由于質量監(jiān)管工作不到位造成的。目前采取的對市政工程施工質量的監(jiān)管形式較為單一,不能對市政工程施工方起到良好的制約作用。
2.市場規(guī)范化性較差
由于市政工程的建設單位大多是由當地行政主管部分或者其授權負責,部分單位運用自身權利,沒有進行基本程序建設、執(zhí)行項目法人制落實不到位、合同管理制度不到位等問題很容易造成工程項目在功能設計以及其他方面存在安全質量隱患,致使市政工程內在品質降低,投入使用后暴露出各種質量問題。
3.質量控制意識差
質量控制意識薄弱這一問題目前廣泛的存在與各個工程施工企業(yè)當中,普遍的存在著短期行為突出以及質量控制意識差的問題。由于工期限制或材料價格因素的影響,施工企業(yè)在施工過程中為降低施工成本而偷工減料的情況大有存在。另一方面,在市政工程施工現場缺乏具有專業(yè)技術的管理人員,使得很多施工單位對于施工現場的宏觀把控能力不強,造成施工現場混亂,無形中助長了施工人員施工安全方面的不良風氣,造成市政工程施工質量控制環(huán)節(jié)較為薄弱。
4.相關的安全管理人員水平低
市政道路施工安全管理要求高素質的管理工作人員,然而,在現階段,我國的市政管理工作人員的綜合素質不是很理想?!把孕胁灰弧钡默F象普遍存在,安全施工管理人員工作積極性不高,不能及時的到施工工地進行有效的監(jiān)督和檢查,這樣施工管理人員就不能了解到施工工地的最新的情況,就不能針對施工工地的實際情況實施針對性的安全管理。同時,有的安全管理工作者相關的專業(yè)知識不夠,對施工的安全防范措施和相關的安全隱患事故問題研究不透徹,這樣就更加不能保證市政工程項目建設的質量和安全性。
三、加強市政工程施工安全管理的策略
1.完善安全管理流程
關鍵詞:隧道施工;塌方;原因;措施
中圖分類號:U45 文獻標識碼: A
一、隧道塌方的類型
1、地質原因造成的隧道塌方
地質因素是造成隧道塌方的重要因素之一,不同的地質條件會造成不同的塌方事故。地質因素主要包括變質巖體、斷層帶、溶洞、滑坡、泥石流等,當隧道在這些地區(qū)進行施工建設時,必須要對當地的地質條件進行深人分析,稍有不慎就會造成嚴重的塌方事故。
2、地下水滲漏造成的隧道塌方
當隧道上方或者隧道周圍的巖石中存在大量地下水時,就容易造成嚴重的塌方事故。地下水的存在影響了巖石的穩(wěn)定性和安全性,降低了巖石強度,使隧道的耐壓性逐漸降低,隧道結構面的穩(wěn)定性下降,從而較易造成塌方事故。
3、地壓造成的隧道塌方
地壓主要包括偏壓、滑坡及高地應力區(qū)等,其很容易造成隧道周圍的巖體出現松動、開裂等現象,使完整堅硬巖體發(fā)生巖爆、隧道擠出性破壞現象,造成隧道主體結構的不穩(wěn)定,從而造成隧道的塌方事故。
4、設計和施工不當造成的隧道塌方
在隧道建設前,設計單位沒有根據施工現場的實際情況對隧道的結構、施工方法、施工流程進行合理設計,施工方案不符合施工現場實際。在施工過程中,施工單位的施工方法不當,不符合施工標準,如:該掛設鋼筋網的地方沒掛網、混凝土厚度不足、支承結構的數量不足、角度有問題等。爆破過程中爆破參數計算不正確,炸藥數量不正確,引起隧道周圍巖石的不穩(wěn)定。
由于隧道施工環(huán)境差異比較大,造成隧道塌方的因素各種各樣,因此相關單位必須在施工中不斷進行分析和總結,這樣才能最大程度地避免隧道塌方事故的發(fā)生。
二、隧道塌方原因分析
1、自然原因
隧道的巖石類型雖易判斷,但斷層節(jié)理發(fā)育情況卻千差萬別,存在巖層破碎、順層、溶洞等多種不利因素,致使設計的支護措施無法滿足實際地質支護需要。另外,隨著季節(jié)性雨水的滲入,水沿巖體軟弱面流動,破壞巖體組織,也是誘發(fā)隧道坍塌的重要因素。
2、施工擾動
隧道施工開挖引起地質變化,破壞了隧道土體原有的天然應力狀態(tài),使巖體應力、變形重新分配和平衡,使圍巖應力在隧道一定范圍內產生了重新分布,支護不足時極易坍塌。
3、管理原因
在施工組織時,經常存在一系列管控不到位的行為,這些都是造成隧道坍塌的主要原因,如地質勘探精度不夠、作業(yè)隊伍超資質承攬工程、擅自改變施工工藝、安全防措施不到位、支護不及時、施工中的偷工減料、開挖進尺和安全步距過大等。
二、預防隧道塌方的安全管理措施
1、精心勘察,提高隧道工程地質的判釋精度
地質條件復雜的隧道應采用綜合勘探方法,充分發(fā)揮地質雷達探測地質構造、瞬變電磁法探測水害、地質雷達結合瞬變電磁法探測巖溶的優(yōu)勢。采用長短探孔相結合、確保足夠的超前地質探孔數量。詳細查清各種不良地質的分布范圍、影響程度、水壓和隧道通過地段的井、泉、河分布情況,評價隧道可能發(fā)生的地質災害,在對相關報告充分消化的基礎上,根據實際地質情況,及時調整支護參數,采取相應的技術與安全措施,實行動態(tài)化、信息化管理。
對地質條件極為復雜的隧道和風險等級較高的隧道,應進行專項地質加深工作,并召開專項地質工作專家評審會,組織工程地質行業(yè)權威專家對專項勘察資料和勘探成果進行評估驗收,提高不良地質的判釋精度。
2、精心施工,嚴格作業(yè)程序,落實安全措施
2.1制定合理施工組織方案,嚴格作業(yè)程序,落實各項安全措施
不良地質段隧道的開挖作業(yè),應在超前支護的保護下進行,確保超前小導管的數量及灌漿質量,開挖后,及時噴射混凝土封閉巖面,施作錨桿,安裝鋼拱架、鋼筋網,復噴混凝土至設計厚度。臺階開挖時,應使初期支護盡快封閉成環(huán)。嚴格確保臺階長度不超過洞徑,初期支護封閉后,盡快施工仰拱和填充,并盡早施作二次襯砌。
2.2認真做好隧道施工地質超前預報
及時發(fā)現開挖作業(yè)面前方的地質異常點,確保每循環(huán)作業(yè)安全可控。應將施工地質預報工作納入正常的施工工序,對工程地質、水文地質復雜的長隧道和特長隧道,可能存在誘發(fā)突水、突泥等地質災害的隧道,地下水發(fā)育、圍巖軟弱、富水斷層的隧道,高瓦斯、高地應力隧道,可委托經驗豐富的專業(yè)隊伍開展超前地質預報工作。
2.3合理安排隧道工程的工期
由于隧道施工只能通過幾個有限的工作面進行,施工場地狹小,各工序干擾大,如果工期太緊,可能會影響一些工序的施工質量,如錨桿注漿不飽滿,初期支護背后的空洞不密實等,會給施工留下安全隱患。在工程計劃的編排中,要確保超前預報的次數,保證超前地質預報的精度。杜絕冒進,確保進尺,避免因支護不及時造成圍巖自穩(wěn)時間不足而引起的坍塌。
3、規(guī)范分包隊伍管理,確保隧道專項措施費用足額投入
3.1選用專業(yè)化的分包隊伍
施工風險較高的隧道應采用專業(yè)化施工隊伍。在選擇分包隊伍時,應重點審查施工隊伍隧道專業(yè)技術水平和安全生產業(yè)績,個別安全生產事故頻發(fā),隧道專業(yè)技術水平較低的分包隊伍不允許承擔隧道工程的施工。對一些地質條件復雜、施工風險較高的隧道應由經驗豐富的隧道專業(yè)化施工隊伍承擔。
3.2規(guī)范專項措施費用的計量與投入
要加強對分包隊伍的計量管理,確保各類專項措施費用足額投入,如果有些工程費用計列不足,分包隊伍正常經營出現虧損時,一些保證施工安全的措施就難以實施,甚至會發(fā)生偷工減料現象,如私自減少錨桿施工的數量,加大鋼拱架的間距,噴射混凝土厚度不足等,可能會直接影響隧道的施工安全。
4、強化安全管控力度、豎立安全紅線意識
4.1健全安全監(jiān)督體系,安全生產責任體系全覆蓋
成立專職安全管理機構,設立安全總監(jiān),配備現場專職安全員,建立健全隧道主要災害防治專業(yè)機構,配備專業(yè)技術人員,建立完善各級各類人員安全生產責任制、各工種崗位責任制、各工序操作規(guī)程、各類作業(yè)安全技術措施、作業(yè)規(guī)程,完善危險性較大分部分項工程安全施工專項方案等。
4.2強化現場安全管控,建立地質環(huán)境監(jiān)控體系
各級安全管理人員按照各自職責分工,檢查各項安全措施的落實情況,對各項安全保證措施實行有效的監(jiān)督,及時反饋各種風險信息。一方面,對現場違章操作、制定的安全生產保證措施不落實的實行一票否決制,可隨時簽發(fā)安全生產不合格停工令,對現場的安全生產實行有效監(jiān)督,消除各種安全隱患。另一方面,強化對日常施工環(huán)境的觀察,發(fā)現圍巖變形、支護開裂、地面沉降、涌水突泥、瓦斯、煤層等異常情況時必須立即停止施工,并制定相應的處置方案,經設計、監(jiān)理單位等審查同意后方可恢復施工。
4.3加強應急管理,做好安全教育培訓
對可能發(fā)生地質災害的隧道作業(yè)工區(qū),應配備防災報警措施,配備逃生通道與應急物資,完善疏散標志、應急照明、應急排水、應急通信及電視監(jiān)控等系統(tǒng)。不良地質條件的隧道施工,還要與當地礦山救護隊建立聯(lián)動機制,落實專業(yè)救護保障措施。根據工程情況制定隧道坍塌預案,并經常組織逃生演練,對各項安全保證措施、應急疏散、逃生救生裝備的使用,都要組織安全培訓,使參加施工的所有人員都能了解和熟練應用這些安全知識。同時,要切實加強施工作業(yè)人員、技術與安全管理人員等的安全教育培訓。電工、焊工、高處作業(yè)人員、爆破作業(yè)和指揮人員以及鉆探操作人員等均必須持證上崗。
結束語
塌方是隧道施工過程中出現的施工質量問題,為科學有效地避免塌方事故,就必須在工程實際中不斷總結,分析塌方事故產生的原因,采取科學的方法避免塌方事故,減少塌方事故造成的損失,防止塌方事故給生命財產安全帶來威脅,提升隧道的建設質量,促進我國交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]劉軍波,袁楠.隧道塌方原因與處理方案分析[J].山西建筑,2014,05:181-183.